第一篇：山東出“硬招”“實(shí)招”加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

山東出“硬招”“實(shí)招”加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近日，山東省印發(fā)了《全省加快縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出力爭(zhēng)到2020年，縣域經(jīng)濟(jì)綜合改革取得階段性成效，城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，山東將出“硬招”“實(shí)招”，努力破解制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)了解，《意見(jiàn)》共分為七個(gè)部分，包括深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持特色發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、緩解建設(shè)用地矛盾等20多項(xiàng)政策措施。

總的來(lái)看，20多條政策措施含金量較高、操作性較強(qiáng)，在不少方面都體現(xiàn)了“硬招”“實(shí)招”的要求，在一些方面有新的突破。例如，在深化改革方面，要深化“雙向”開(kāi)放，鼓勵(lì)縣域積極對(duì)接京津冀等地區(qū)，引導(dǎo)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在縣域間開(kāi)展對(duì)接合作。

第二篇：出真招,出實(shí)招,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅

出真招出實(shí)招力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅

——沿灘聯(lián)社全體職工放棄元旦假日

為了貫徹落實(shí)省聯(lián)社2011年12月30日關(guān)于做好2012年初工作，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”會(huì)議精神，沿灘聯(lián)社班子成員帶頭放棄元旦小長(zhǎng)假，帶領(lǐng)全體干部職工照常上班，并于1月2日上午召開(kāi)例會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了12月30日省聯(lián)社會(huì)議精神，并學(xué)習(xí)了楊超副主任題為《全員營(yíng)銷(xiāo) 主動(dòng)出擊 全力確保業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)門(mén)紅》的講話，號(hào)召全體職工務(wù)必落實(shí)省聯(lián)社會(huì)議精神，出真招、出實(shí)招，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅。

例會(huì)上班子成員分別對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署：一是，存款繼續(xù)要作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，通過(guò)推行全員營(yíng)銷(xiāo)分層機(jī)制、收集同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)向信息、推進(jìn)薪酬激勵(lì)機(jī)制、薪酬改革務(wù)必落實(shí)到各人等措施，力爭(zhēng)一季度存款增長(zhǎng)占到全年增長(zhǎng)額的50%；二是，2012年，聯(lián)社將對(duì)客戶經(jīng)理實(shí)行等級(jí)管理，堅(jiān)決推行評(píng)級(jí)機(jī)制，根據(jù)客戶經(jīng)理2011年存、貸款、利息收入及銀行卡等各項(xiàng)任務(wù)完成情況，對(duì)客戶經(jīng)理進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，促使其提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，貸款營(yíng)銷(xiāo)堅(jiān)持早放、快放，力爭(zhēng)在春節(jié)前發(fā)放一季度擬定發(fā)放目標(biāo)；三是，堅(jiān)持合規(guī)文化建設(shè)，要以此次省聯(lián)社交叉檢查為契機(jī)，將合規(guī)文化建設(shè)深入人心，長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)。

隨后，陳橋理事長(zhǎng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，2011年沿灘聯(lián)社全體干部員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，能戰(zhàn)善戰(zhàn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成效顯著，便民利民的工作

受到了區(qū)委區(qū)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2012年是質(zhì)效年，將從自己做起，在工作質(zhì)量和工作效果上實(shí)現(xiàn)明顯提升。

最后，陳橋理事長(zhǎng)對(duì)一季度工作提出幾點(diǎn)工作舉措：

一是全力爭(zhēng)取社?？ǖ拇砉ぷ?，以高端客戶及沿灘轄內(nèi)企業(yè)為攻堅(jiān)重點(diǎn)，爭(zhēng)取各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)支持，認(rèn)真做好新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的代理工作。

二是全面建設(shè)510個(gè)便民取款點(diǎn)，在2月底前實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)每個(gè)村至少設(shè)立2-3個(gè)便民取款點(diǎn)，各機(jī)構(gòu)要將已設(shè)立E迅通“便民服務(wù)點(diǎn)”的服務(wù)功能逐步完善，使之成為新的“信用社業(yè)務(wù)發(fā)展聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，并力爭(zhēng)該項(xiàng)工作得到區(qū)委區(qū)政府的支持。同時(shí)借助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的便利條件，營(yíng)銷(xiāo)蜀信卡、協(xié)助攬儲(chǔ)。

三是繼續(xù)推行存款百日勞動(dòng)競(jìng)賽，要反復(fù)推敲競(jìng)賽方案及指標(biāo)，明確部門(mén)掛鉤網(wǎng)點(diǎn)，競(jìng)賽進(jìn)度實(shí)行2日?qǐng)?bào)，突出獎(jiǎng)懲，評(píng)出任務(wù)完成前5位的主任、20名攬儲(chǔ)標(biāo)兵進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四是各部門(mén)加強(qiáng)溝通及協(xié)調(diào)，盡快做好清算銀行報(bào)批匯報(bào)材料，完成相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

五是業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)分社要全力跟進(jìn)昊華鴻化公司及成自瀘赤遷建賠付款的后續(xù)服務(wù)工作，要確保賠付資金劃入信用社，六是從即日起，對(duì)中層干部實(shí)施強(qiáng)化培訓(xùn)和鍛煉，在不過(guò)多影響工作的前提下，要求中層干部，每月撰寫(xiě)短文一篇，交行政人事部在內(nèi)部網(wǎng)交流；同時(shí)各部門(mén)每?jī)稍卤仨氂幸黄ㄓ崍?bào)道見(jiàn)報(bào)，完成的給予100元獎(jiǎng)勵(lì)，未完成的罰款200元。

通過(guò)以上動(dòng)員，全聯(lián)社上下群情振奮，干勁倍增，均放棄元旦休假，全力投入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)中，1月1日到5日，全區(qū)職工組織存款2100萬(wàn)元，各項(xiàng)存款余額168426.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.11%，比上年同期上升2.19個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款凈增1121萬(wàn)元，余額117779.61萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.69%，比上年同期上升1.06個(gè)百分點(diǎn)。

第三篇：關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

村鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是新形勢(shì)下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴(kuò)大需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)有著直接的帶動(dòng)作用。當(dāng)前在我縣村鎮(zhèn)建設(shè)中主要存在的問(wèn)題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識(shí)淡薄，建設(shè)起點(diǎn)低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風(fēng)水”，不按規(guī)劃；忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浪費(fèi)土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟(jì)脆弱，建設(shè)資金嚴(yán)重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來(lái)說(shuō)，我縣村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設(shè)管理職能這一角度來(lái)講，要突破這一障礙，關(guān)鍵在于加快村鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實(shí)施：

1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹(shù)立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來(lái)，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)展很快，但科學(xué)合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒(méi)有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批特色新村，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個(gè)模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)贛縣客家風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽(yáng)埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強(qiáng)民族歷史文化的保護(hù)、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，營(yíng)造獨(dú)具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結(jié)合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對(duì)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過(guò)地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時(shí)代氣息的新型村鎮(zhèn)。

4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、管住總量、集約高效”的要求，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來(lái)保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。

5.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。

第四篇：出實(shí)招重管理全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

出實(shí)招重管理

全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

——乾安縣環(huán)保局

近年來(lái)，乾安縣環(huán)保局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣軟環(huán)境辦公室的正確指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把軟環(huán)境建設(shè)擺到重要位置，正確處理執(zhí)法與服務(wù)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、強(qiáng)組織，工作責(zé)任分解落實(shí)到位

為更好的開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作常

態(tài)化，我局成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局全體股級(jí)干部為成員的的軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)組織和協(xié)調(diào)工

作，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)軟環(huán)境相關(guān)會(huì)議，廣泛動(dòng)員，自查自糾軟環(huán)境建設(shè)工作存在的問(wèn)題，深入研究問(wèn)題成因，制定整改措施。2011年，共計(jì)召開(kāi)“軟環(huán)境建設(shè)整改專(zhuān)題會(huì)議”5次，自查存在問(wèn)題12個(gè)，制定并實(shí)施整改措施23條，取得

良好成效，軟環(huán)境整改工作全面完成。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，我局將軟環(huán)境建設(shè)工作納入全

年工作目標(biāo)，從隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)“企業(yè)”角度進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到各科室，黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管分管科室的軟環(huán)境建設(shè)工作，科股長(zhǎng)是所在科室 1

軟環(huán)境工作的第一責(zé)任人，形成了層層抓管理，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，還把軟環(huán)境建設(shè)工作作為年終考核的重要指標(biāo)，對(duì)各科室在軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題的，實(shí)行“一票否決”。

二、出實(shí)招，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

為切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，我局出實(shí)招、下真功夫，不斷強(qiáng)化服務(wù)措施，增強(qiáng)企業(yè)抵制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)性發(fā)展的能力，為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一是靈活行使“環(huán)保第一審批權(quán)”。暢通環(huán)保“綠色通道”，對(duì)滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行主動(dòng)服務(wù)、快捷審批，對(duì)一些好項(xiàng)目采取邊報(bào)邊審邊批方式，對(duì)無(wú)權(quán)審批的項(xiàng)目安排專(zhuān)人與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，直至審批終結(jié)。2011年，我縣億元項(xiàng)目“大德生物有機(jī)肥開(kāi)發(fā)有限公司”，從準(zhǔn)備立項(xiàng)開(kāi)始，我局就提早介入、落實(shí)專(zhuān)人、全力協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目提前審批、順利開(kāi)工，截止到目前，該項(xiàng)目主體工程已完工，預(yù)計(jì)今年可正式投產(chǎn)。為進(jìn)一步提高審批工作“透明度”，環(huán)保局實(shí)施成立項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持集體把關(guān)，實(shí)施民主決策，減少由于權(quán)力過(guò)于集中產(chǎn)生的腐敗空間，公開(kāi)環(huán)評(píng)公司名錄，供建設(shè)單位自主選擇，杜絕指定環(huán)評(píng)公司現(xiàn)象。2011年共計(jì)審批建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，全部向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

二是正確處理執(zhí)法與服務(wù)關(guān)系。堅(jiān)持“處罰不是目的，重點(diǎn)在整改”的原則，對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一般環(huán)境違法行為，首先給予批評(píng)教育，其次幫助其進(jìn)行整改，最終達(dá)到遵法守法的目的。2011年8月，我局執(zhí)法人員在檢查工作中發(fā)現(xiàn)天安生物制品有限公司有超標(biāo)排放現(xiàn)象，在下達(dá)停產(chǎn)通知的同時(shí)，局長(zhǎng)親自召集相關(guān)業(yè)務(wù)人員和企業(yè)技術(shù)人員共同研究廢水超標(biāo)的原因，經(jīng)確認(rèn)是由于企業(yè)新上治污設(shè)備操作不當(dāng)造成的，停產(chǎn)一天將給企業(yè)造成數(shù)萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，技術(shù)人員一時(shí)又找不到解決問(wèn)題辦法。得知此情況后，環(huán)保局污控科工作人員主動(dòng)請(qǐng)教上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，聯(lián)系設(shè)備廠家，走進(jìn)車(chē)間與工人一起動(dòng)手，連夜搶修，幫助企業(yè)將問(wèn)題徹底解決。

三是認(rèn)真開(kāi)展大走訪活動(dòng)。多年來(lái)，環(huán)保局堅(jiān)持開(kāi)展大走訪活動(dòng)。局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，全局上下參與，深入企業(yè)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者面對(duì)面座談，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)環(huán)保部門(mén)工作的意見(jiàn)和建議，了解和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，僅2011年開(kāi)展走訪活動(dòng)4次，填寫(xiě)“走訪登記表”500余份。2011年9月，在走訪縣污水處理場(chǎng)時(shí)了解到，企業(yè)檢修后設(shè)備調(diào)試期間，污泥活性大幅降低，污水不能得到正常處理，由于企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間不長(zhǎng)，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足，問(wèn)題一直得不到有效的解決。縣污水處理場(chǎng)是我縣減排的重點(diǎn)工程，承擔(dān)著全縣生活污水及工業(yè)廢水的處理工作，一旦處于癱瘓狀況，影響極大。針

對(duì)此問(wèn)題，環(huán)保局及時(shí)及時(shí)召開(kāi)研論會(huì)，決定從監(jiān)察大隊(duì)抽調(diào)4名業(yè)務(wù)人員24小時(shí)駐場(chǎng)，隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)測(cè)站對(duì)企業(yè)進(jìn)行高密度監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)變化，并由局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)從其他企業(yè)廠借用一名技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的努力，污水處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，問(wèn)題得到了有效解決。

四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每周召開(kāi)一次執(zhí)法人員學(xué)習(xí)會(huì)，主要以業(yè)務(wù)知識(shí)和廉潔自律相關(guān)要求為主，結(jié)合警示教育和典型案例教育，使環(huán)保干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。制定乾安環(huán)保執(zhí)法人員“八杜絕”，要求執(zhí)法人員舉止文明、語(yǔ)言禮貌、亮證執(zhí)法、程序合法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真開(kāi)展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，通過(guò)自查、互查活動(dòng)，共梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)69個(gè)，制定對(duì)應(yīng)的防控措施74條，促進(jìn)廣大干部職工對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)，有效提高了環(huán)保系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平。

三、重管理，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

為了杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高以及“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，環(huán)保局不斷規(guī)范內(nèi)部管理體制，取得一定實(shí)效。

一是明確執(zhí)法主體。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)力，局機(jī)關(guān)明確僅委托兩個(gè)科室（即：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、固廢科）行使環(huán)境

執(zhí)法權(quán)力，其他科室不得擅自行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)力或參與環(huán)境執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予科室負(fù)責(zé)人調(diào)離原崗位處理。

二是合并職能重疊機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理局內(nèi)各機(jī)構(gòu)職能，我局原油田管理科和監(jiān)察大隊(duì)部門(mén)職能有重疊現(xiàn)象，經(jīng)局黨委會(huì)研究決定，撤銷(xiāo)原油田管理科，并將其職能全部劃入監(jiān)察大隊(duì)，從根源上杜絕“多頭執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。

三是實(shí)行“查處分離”。為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境處罰工作，環(huán)保局實(shí)行“查處分離”制度，局內(nèi)具有環(huán)境執(zhí)法權(quán)力的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查和取證，將調(diào)查和取證資料轉(zhuǎn)交局法制科，由法制科審核后報(bào)法制委員會(huì)，根據(jù)環(huán)境違法行為的情節(jié)及違反環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行定罪量刑，有效的維護(hù)了環(huán)境處罰工作的嚴(yán)肅性和公正性。

四是推進(jìn)制度創(chuàng)新。在堅(jiān)持首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度的同時(shí)，制定并實(shí)施《涉企檢查報(bào)告制度》，局內(nèi)各部門(mén)凡是涉及到企業(yè)檢查的，必須填寫(xiě)報(bào)告單，內(nèi)容包括去企業(yè)檢查的具體內(nèi)容和時(shí)間等，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦公室統(tǒng)一派車(chē)，嚴(yán)格限制到企業(yè)檢查次數(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到企業(yè)檢查工作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律就地免職。

四、促公開(kāi)，推進(jìn)工作陽(yáng)光運(yùn)行

為進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦事和監(jiān)督，減少權(quán)力運(yùn)行中腐敗問(wèn)題發(fā)生，2011年共計(jì)投資10萬(wàn)余元，購(gòu)置LED電子顯示屏、公開(kāi)欄等設(shè)施，將環(huán)保各部門(mén)工作職責(zé)、行政審批項(xiàng)目、辦事程序、辦理時(shí)限、特別是階段性工作成果、“三重一大”事項(xiàng)等向社會(huì)公開(kāi)。推行“問(wèn)需公開(kāi)”，通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查表格、座談會(huì)等形式，深入了解群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步拉近了同群眾間的距離，確保公開(kāi)的內(nèi)容便于企業(yè)和群眾辦事，公開(kāi)的方式便于企業(yè)和群眾知曉。

2011年初，通過(guò)在“問(wèn)需公開(kāi)”活動(dòng)中，企業(yè)和群眾提出環(huán)保局征收排污費(fèi)不統(tǒng)一、數(shù)額高。為解決此問(wèn)題，環(huán)保局將轄區(qū)內(nèi)排污單位應(yīng)繳排污費(fèi)金額逐戶核算，利用公示欄向社會(huì)公開(kāi)，并嚴(yán)格按照核定金額征收，避免了暗箱操作，杜絕自由裁量問(wèn)題。為減輕排污單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，局黨委經(jīng)研究決定，凡是向污水處理場(chǎng)排放的污水，免收排污費(fèi)中污水收費(fèi)項(xiàng)目，并將實(shí)際收費(fèi)情況全部對(duì)外公布，真正做到全面、公開(kāi)、適度。

在去年的“政行風(fēng)測(cè)評(píng)”活動(dòng)中，環(huán)保局取得了優(yōu)異名次，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的服務(wù)工作離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，離人民群眾的期望還有很大差距，今后，我們將繼續(xù)立足部門(mén)實(shí)際，努力做好執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高度統(tǒng)一，不斷探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境新路子，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力

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鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)總量、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒(méi)有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒(méi)有區(qū)（縣）域經(jīng)

濟(jì)的崛起，構(gòu)建和諧萬(wàn)州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呢？按區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論解釋?zhuān)?zhèn)域經(jīng)濟(jì)屬于地域分工體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是具有全國(guó)意義的經(jīng)濟(jì)特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五級(jí)（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國(guó)家方針政策最主要最直接的操作平臺(tái)。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，盤(pán)強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，這對(duì)于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬(wàn)州，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、認(rèn)清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深刻理解和認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供資料顯示,2006年萬(wàn)州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長(zhǎng)8、3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)之首的東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)，僅為虎門(mén)鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量上5億元，地方財(cái)政收入上500萬(wàn)元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，增速緩慢，差距十分明顯。

（二）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來(lái)，浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見(jiàn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)作用非常強(qiáng)。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是萬(wàn)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短腿，在很大程度上影響了萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財(cái)力嚴(yán)重不足，加之歷史遺留問(wèn)題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更趨艱難，客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度，充分認(rèn)識(shí)和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主城發(fā)達(dá)區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，為構(gòu)建和諧萬(wàn)州奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，突出選準(zhǔn)加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口

從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來(lái)看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須從鎮(zhèn)域客觀實(shí)際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)出發(fā)，積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)?；⑷瞬疟Ｕ匣陌l(fā)展道路。

一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動(dòng)作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強(qiáng)的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，新建和培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級(jí)集散中心，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝肆?、物流、資金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成農(nóng)村小康和城市小康的對(duì)接，最終達(dá)到社會(huì)和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性的一步。

二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口，扎實(shí)抓好特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

近年來(lái)，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力”和“多拿幾個(gè)單項(xiàng)冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認(rèn)為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”，勢(shì)必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資，避免要素浪費(fèi)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)地域