第一篇:對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考
對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考
仁風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長畢義忠
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多層次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體系,在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的振興,對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,具有非常重要的意義。
仁風(fēng)鎮(zhèn)地處濟(jì)陽縣東北部的四縣交界地,地理位置偏遠(yuǎn),區(qū)位優(yōu)勢不明顯,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的制約。近年來,我鎮(zhèn)立足實(shí)際,突出重點(diǎn)抓特色,夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,民營經(jīng)濟(jì)異軍突起。但認(rèn)真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力,成為我們思考的問題。結(jié)合仁風(fēng)鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況,就如何進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展談點(diǎn)粗淺的看法。
一、狠抓招商引資,在推進(jìn)工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關(guān)鍵。緊緊抓住招商引資不放松,加快項目引進(jìn),發(fā)展自主稅源,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進(jìn),力爭引進(jìn)過億元的項目5個以上,實(shí)現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資,一是要把最精干的人員充實(shí)到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價,確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”,積極建立招商引資信息庫,儲備投資項目和稅收信息。四是要調(diào)整招商技巧,通過以商招商、以情招商等方式,確保項目談得快,引得來,落得下。五是要抓住項目不放松,努力做到時間上緊盯,步伐上緊跟,手續(xù)上緊辦,決不放棄任何一個有效項目和客戶。
二、突出特色調(diào)整,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì),全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大精品西瓜種植面積,加快品牌基地建設(shè),在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地;加大宣傳推介力度,把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設(shè),為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策,吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖,進(jìn)一步提高奶牛小區(qū)存欄量,完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設(shè)施,五年內(nèi)力爭再新建3處以上小區(qū),全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū),著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚,力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū),逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術(shù)的推廣應(yīng)用,重點(diǎn)在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應(yīng)用富硒技術(shù),逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒,提高產(chǎn)品品質(zhì),打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則,建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
三、注意扶持引導(dǎo),在壯大民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上既堅持“放水養(yǎng)魚”,又注重加強(qiáng)稅收征管,逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢,力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源,提高民營經(jīng)濟(jì)對鎮(zhèn)財力的貢獻(xiàn)率,力爭明年民營經(jīng)濟(jì)為鎮(zhèn)財政貢獻(xiàn)的稅收額度達(dá)到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè),加大科技投入,繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改,形成棉花加工的大集團(tuán),逐步引進(jìn)棉紡、印染等行業(yè)的進(jìn)入,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立仁風(fēng)鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會,及時掌握全國及世界的棉花加工信息,掌握市場動態(tài),提高市場抗風(fēng)險能力,避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來仁風(fēng)投資建廠,對板材進(jìn)行深加工,提高產(chǎn)品附加值。
四、依托資源優(yōu)勢,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源,逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合仁風(fēng)鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用,把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結(jié)合起來,利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源,打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強(qiáng)與省、市旅游公司的聯(lián)合,提供更好的旅游服務(wù),逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位,形成自己的特色。同時,借農(nóng)業(yè)旅游推進(jìn)招商引資,吸引各地客商來投資,興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)施政策扶持,加大旅游業(yè)開發(fā)力度,成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室,負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)、宣傳等,力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。
五、搭建發(fā)展平臺,在加快城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設(shè)施,對主要街道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整修,配備現(xiàn)代化的公共設(shè)施,進(jìn)一步進(jìn)行美化、綠化、亮化,為群眾提供好的便利。二是加快迎風(fēng)大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),以金山街、銀山街為中心,建立商業(yè)貿(mào)易服務(wù)區(qū),進(jìn)一步繁榮集市貿(mào)易,引進(jìn)較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設(shè),采取多種有效途徑,吸納多方面的資金投入,加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),力爭明年試點(diǎn)的兩個社區(qū)基本完成,讓群眾切實(shí)看到效果,起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè),為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
第二篇:加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考
加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多層次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體系,在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的振興,對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,具有非常重要的意義。
嘉興鎮(zhèn)地處濟(jì)陽縣東北部的四縣交界地,地理位置偏遠(yuǎn),區(qū)位優(yōu)勢不明顯,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的制約。近年來,我鎮(zhèn)立足實(shí)際,突出重點(diǎn)抓特色,夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,民營經(jīng)濟(jì)異軍突起。但認(rèn)真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力,成為我們思考的問題。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況,就如何進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展談點(diǎn)粗淺的看法。
一、狠抓招商引資,在推進(jìn)工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關(guān)鍵。緊緊抓住招商引資不放松,加快項目引進(jìn),發(fā)展自主稅源,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進(jìn),力爭引進(jìn)過億元的項目5個以上,實(shí)現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資,一是要把最精干的人員充實(shí)到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價,確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”,積極建立招商引資信息庫,儲備投資項目和稅收信息。四是要調(diào)整招商技巧,通過以商招商、以情招商等方式,確保項目談得快,引得來,落得下。五是要抓住項目不放松,努力做到時間上緊盯,步伐上緊跟,手續(xù)上緊辦,決不放棄任何一個有效項目和客戶。
二、突出特色調(diào)整,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì),全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大精品西瓜種植面積,加快品牌基地建設(shè),在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地;加大宣傳推介力度,把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設(shè),為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策,吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖,進(jìn)一步提高奶牛小區(qū)
存欄量,完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設(shè)施,五年內(nèi)力爭再新建3處以上小區(qū),全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū),著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚,力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū),逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術(shù)的推廣應(yīng)用,重點(diǎn)在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應(yīng)用富硒技術(shù),逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒,提高產(chǎn)品品質(zhì),打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則,建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
三、注意扶持引導(dǎo),在壯大民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上既堅持“放水養(yǎng)魚”,又注重加強(qiáng)稅收征管,逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢,力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源,提高民營經(jīng)濟(jì)對鎮(zhèn)財力的貢獻(xiàn)率,力爭明年民營經(jīng)濟(jì)為鎮(zhèn)財政貢獻(xiàn)的稅收額度達(dá)到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè),加大科技投入,繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改,形成棉花加工的大集團(tuán),逐步引進(jìn)棉紡、印染等行業(yè)的進(jìn)入,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立嘉興鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會,及時掌握全國及世界的棉花加工信息,掌握市場動態(tài),提高市場抗風(fēng)險能力,避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來嘉興投資建廠,對板材進(jìn)行深加工,提高產(chǎn)品附加值。
四、依托資源優(yōu)勢,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源,逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用,把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結(jié)合起來,利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源,打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強(qiáng)與省、市旅游公司的聯(lián)合,提供更好的旅游服務(wù),逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位,形成自己的特色。同時,借農(nóng)業(yè)旅游推進(jìn)招商引資,吸引各地客商來投資,興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)施政策扶持,加大旅游業(yè)開發(fā)力度,成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室,負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)、宣傳等,力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。
五、搭建發(fā)展平臺,在加快城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設(shè)施,對主要街道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整修,配備現(xiàn)代化的公共設(shè)施,進(jìn)一步進(jìn)行美化、綠化、亮化,為群眾提供好的便利。二是加快迎風(fēng)大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),以金山街、銀山街為中心,建立商業(yè)貿(mào)易服務(wù)區(qū),進(jìn)一步繁榮集市貿(mào)易,引進(jìn)較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設(shè),采取多種有效途徑,吸納多方面的資金投入,加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),力爭明年試點(diǎn)的兩個社區(qū)基本完成,讓群眾切實(shí)看到效果,起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè),為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
第三篇:關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
村鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程,是新形勢下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求,有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于擴(kuò)大需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長,帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,對全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)有著直接的帶動作用。當(dāng)前在我縣村鎮(zhèn)建設(shè)中主要存在的問題是:村鎮(zhèn)規(guī)劃意識淡薄,建設(shè)起點(diǎn)低,村鎮(zhèn)建房布局混亂,帶有很大的盲目性和隨意性;村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想,建房看“風(fēng)水”,不按規(guī)劃;忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),浪費(fèi)土地資源,破壞生態(tài)環(huán)境;集體經(jīng)濟(jì)脆弱,建設(shè)資金嚴(yán)重不足等,近兩年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的開展,這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來說,我縣村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展還很不平衡,整體水平不高,村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設(shè)管理職能這一角度來講,要突破這一障礙,關(guān)鍵在于加快村鎮(zhèn)建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,形成地方特色。主要從以下幾方面著手實(shí)施:
1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn),切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn),不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性,更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來,我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)展很快,但科學(xué)合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立,要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批特色新村,在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中做到因地制宜,注重特色,不搞“一個模式一刀切”,建設(shè)體現(xiàn)贛縣客家風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),改善城鎮(zhèn)面貌,增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。
2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置,積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動村鎮(zhèn)發(fā)展,以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能,促進(jìn)農(nóng)村勞動力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源,大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫,培育具有比較優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū),要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強(qiáng)民族歷史文化的保護(hù)、挖掘和利用,重視人文精神培養(yǎng),不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn),營造獨(dú)具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結(jié)合民族歷史文化和自然環(huán)境,確定相對統(tǒng)一的建筑風(fēng)格,體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育,做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映,相輔相成,創(chuàng)造出既有地方特色,又有時代氣息的新型村鎮(zhèn)。
4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求,強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作,指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準(zhǔn)入制,合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”,嚴(yán)格控制工業(yè)項目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū),防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。
5.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。
第四篇:加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力
xiexiebang.comhttp://004km.cn//-找文章到xiexiebang.com
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)(縣)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是壯大區(qū)(縣)域經(jīng)濟(jì)總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就沒有區(qū)(縣)域經(jīng)
濟(jì)的崛起,構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呢?按區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論解釋,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié),是具有全國意義的經(jīng)濟(jì)特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體,處于我國國民經(jīng)濟(jì)五級(中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng))構(gòu)架中的最基層,是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)程中,必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),盤強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力,這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬州,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、認(rèn)清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,深刻理解和認(rèn)識加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性
(一)、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,2006年萬州鎮(zhèn)域(包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元,同比增長8、3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量,僅為九龍鎮(zhèn)的41,少65億元。更不如位居全國千強(qiáng)鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn),僅為虎門鎮(zhèn)的32,少90億元。全區(qū)除街道辦事處外,還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量上5億元,地方財政收入上500萬元。因此,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng),增速緩慢,差距十分明顯。
(二)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是融為一體的,二者之間具有明顯的一體性。近年來,浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80,浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”,可見,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對浙江經(jīng)濟(jì)總量的拉動作用非常強(qiáng)。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是萬州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短腿,在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。
從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況看,由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴(yán)重不足,加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運(yùn)轉(zhuǎn)更趨艱難,客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,充分認(rèn)識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性,充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主城發(fā)達(dá)區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗,盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法,為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力,不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,為構(gòu)建和諧萬州奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),突出選準(zhǔn)加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口
從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來看,加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須從鎮(zhèn)域客觀實(shí)際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)出發(fā),積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)?;⑷瞬疟U匣陌l(fā)展道路。
一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口,扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。
推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑,又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動力和源泉,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置,造成城鎮(zhèn)空間布局不合理,部分城鎮(zhèn)功能不健全,規(guī)模偏小,輻射能力弱。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),以輻射能力較強(qiáng)的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間,繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),新建和培育各類專業(yè)市場,不斷完善城鎮(zhèn)功能,吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中,使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心,推動當(dāng)?shù)厝肆?、物流、資金流和信息流的匯集,形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道,沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,形成農(nóng)村小康和城市小康的對接,最終達(dá)到社會和諧,這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性的一步。
二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口,扎實(shí)抓好特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
近年來,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢,特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路,提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認(rèn)為不夠客觀,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里,氣候和地理特征相似,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”,勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此,為了有效配置資源,避免重復(fù)建設(shè)和投資,避免要素浪費(fèi),避免惡性競爭,根據(jù)地域
第五篇:對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的幾點(diǎn)思考
文章標(biāo)題:對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的幾點(diǎn)思考
我是1998年底調(diào)臨西鎮(zhèn)工作的,先后分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商興市和財稅工作。下面將自己對臨西鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識和建議向領(lǐng)導(dǎo)做一匯報,請予以批評指正。
一、必須認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)“坐標(biāo)”
只有認(rèn)清形勢,才能使我們在更大的坐標(biāo)中找準(zhǔn)位置,在更清醒的思考中
謀劃發(fā)展。近年來在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下臨西鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成就,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,特別是去年以來鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)了對項目建工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了對項目建設(shè)的考核力度,新上了一批好的項目,經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展勢頭。臨西鎮(zhèn)地處縣城,有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),理應(yīng)成為臨西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。但是近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其所處的優(yōu)勢遠(yuǎn)不相匹配,經(jīng)濟(jì)總量較低,發(fā)展后勁不足,投入增速緩慢,缺乏立鎮(zhèn)興鎮(zhèn)的龍頭項目,特色產(chǎn)業(yè)項目少,生產(chǎn)性項目少,結(jié)構(gòu)調(diào)整不快,外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,財政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,精神狀態(tài)不佳等。這與全面推進(jìn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng),與中國加入WTO經(jīng)濟(jì)日益市場化、全球化的要求不相適應(yīng),與新世紀(jì)新階段的新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題如果處理不好勢必會形成下步發(fā)展的阻力和障礙。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]
二00三年是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,落實(shí)十六大各項目標(biāo)任務(wù)的第一年,也是落實(shí)胡錦濤總書記在西柏坡給我們提出“交一份優(yōu)異答卷”要求的第一年,也是村委換屆的一年。改革和發(fā)展的任務(wù)很重,面臨的矛盾和困難很多。形勢逼人,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。因此,在新的一年里一定要認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)位置,牢牢抓住加快發(fā)展這一主題,吃透上情,摸準(zhǔn)下情,面對實(shí)際,因癥施治,采取有效措施解決存在問題,采取超常舉措謀劃發(fā)展,切實(shí)把執(zhí)政的第一要務(wù)全面落到實(shí)處。
二、必須牢牢住住經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”
項目建設(shè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加和經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張的主要途徑,也是新時期增加農(nóng)民收入、增加財政收入的突破口。在技術(shù)水平和資源總量既定的情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢很大程度取決于投資總量和增長速度,而投資的主要形式便是進(jìn)行項目建設(shè)。擴(kuò)大投資、加快項目建設(shè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、順利完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有利保證。因此必須明確“抓投入、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的指導(dǎo)思想,把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。
在項目建設(shè)的謀劃時,必須以吃透鎮(zhèn)情、立足鎮(zhèn)情為基點(diǎn),因地制宜,揚(yáng)長抑短,以市場需求為導(dǎo)向,以科學(xué)論證為前提,在宏觀導(dǎo)向上準(zhǔn)確定位,切實(shí)做到抓住“一個重點(diǎn)”、圍繞“四個方向”:“一個重點(diǎn)”即千方百計地增加投入;“四個方向”即必須圍繞特色上項目、圍繞縣城上項目、圍繞農(nóng)業(yè)上項目、圍繞稅收上項目。以項目促投入、帶就業(yè)、促稅收、提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,是臨西鎮(zhèn)走出低谷、走出困境。
臨西鎮(zhèn)不同于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),東西存在明顯差異,因此在工作的謀劃和部署中不能搞一刀切,要區(qū)分對待,搞好分類指導(dǎo)。臨西縣城是一個正在建設(shè)和發(fā)展中的縣城,到處是商機(jī),處處有經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),因此縣城周圍的村,要圍繞身處縣城的優(yōu)勢,大力發(fā)展建筑建材業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在西部幾個村要重點(diǎn)抓好養(yǎng)羊、大棚蔬菜、特色種植、良種繁育等農(nóng)調(diào)項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目,抓好西馬面粉廠、周樓養(yǎng)羊場等項目,促其擴(kuò)大規(guī)模,形成龍頭,拉動農(nóng)產(chǎn)品價格上揚(yáng),拉動農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)。切實(shí)建好基地、抓好典型,樹好樣板,搞好示范,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞中國軸承大世界地處我鎮(zhèn)的市場優(yōu)勢,大力發(fā)展軸承特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源和要素的合理組合,力爭年內(nèi)能建成幾個拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭項目。前堤口村工業(yè)小區(qū)建設(shè)已初具雛形,要加強(qiáng)保護(hù)和培植,促其擴(kuò)大規(guī)模形成亮點(diǎn),其在辦廠形式、用地方式等許多做法可供借鑒,要在全鎮(zhèn)推廣他們建設(shè)的經(jīng)驗。
三、必須選好村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”
火車跑得快,全靠車頭帶?;疖囈敫咚倥埽€得車頭性能好。村級班子是村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。上頭千根線,下面一支針,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多工作的落實(shí)都離不開村級班子。因此村級班子建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是至關(guān)重要的,村支書、主任的選拔更是“重中之重”,選準(zhǔn)一個人,就能穩(wěn)定一個村、搞活一個村、致富一個村。如前堤口村年輕支部書記劉泮福同志上任后,巧妙化解了各種矛盾,團(tuán)結(jié)一班人真抓實(shí)干,兩年來不僅全面完成了縣鎮(zhèn)安排的各項任務(wù),村域經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了超常發(fā)展,村內(nèi)街巷全部硬化,修了水塔通了自來水,新上投資100萬元以上特色生產(chǎn)項目四個,并沒有給鎮(zhèn)里
添一點(diǎn)麻煩。但是由于多年累積的原因,我鎮(zhèn)像前堤口村班子這樣的并不多,他們有的不能維護(hù)該村的穩(wěn)定,有的不能帶領(lǐng)群眾致富,有的村還鬧不團(tuán)結(jié)、你爭我奪,有的軟弱渙散、處于癱瘓,形勢不容樂觀,總之車頭帶故障運(yùn)行就不可能有強(qiáng)大動力,就不可能在飛速發(fā)展的形勢面前有所作為。
改革的時代,需要既具有堅定信念,又能夠前瞻社會發(fā)展方向,通
達(dá)社請民意,具有高超政治手腕,思想解放,具有開拓精神,逢山開路,遇水架橋,成就一番事業(yè)的好干部。好的思路、好的資源、好的項目只有掌握在這樣的人手中才會有好的效果。建議黨委切實(shí)加強(qiáng)村級班子建設(shè),加大對村級班子的考核和整頓力度,真正把能駕馭復(fù)雜局面、能干事、能干成事、有魄力、有魅力的人安排到村支書、主任的位置,讓能人占位,形成一種“能者上、庸者讓”的良好用人氛圍。特別是要把握好這次村委換屆的有利時機(jī),正確把握形勢,在不違背法律和原則的前提下,創(chuàng)造條件讓有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人進(jìn)入村級班子。
四、必須為經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入“強(qiáng)心劑”
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,體制性弊端、機(jī)制性障礙和思想的滯后與跨越式發(fā)展的要求越來越不適應(yīng),影響和阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。凝聚人心靠發(fā)展,克服障礙靠改革,因此只有深化改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新,才能使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿蓬勃的生機(jī)和活力。
一是用樹正氣講團(tuán)結(jié)求發(fā)展統(tǒng)一思想和行動。樹正氣才能振奮精神,講團(tuán)結(jié)才能凝聚人心,求發(fā)展才能順應(yīng)民心,這是省委對各級干部的要求,也很符合我們臨西鎮(zhèn)的實(shí)際,因此我們要唱響正氣歌、高揚(yáng)團(tuán)結(jié)旗、堅定發(fā)展路,倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
二是要進(jìn)一步地解放思想。解放思想是一個長期的不間斷的過程,要按照十六大精神和“三個代表”重要思想的要求,從舊體制的束縛中解放出來,從不合時宜的舊觀念中解放出來,從自己的思想惰性中解放出來,從形式主義主觀主義中解放出來,求真務(wù)實(shí),與時俱進(jìn),在不斷創(chuàng)新中謀求發(fā)展之路。
三是必須建立一個催人奮進(jìn)的激勵機(jī)制。激情是吹動船帆的風(fēng),沒有風(fēng)船就不能行駛;激情是工作的動力,沒有動力工作就難有起色。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素,堅持“以人為本”,以目標(biāo)、獎懲、職務(wù)晉升、競爭上崗等手段進(jìn)行激勵,把全員的積極性調(diào)動起來,是做好各項工作的基礎(chǔ)?!凹茸岏R兒跑得好,又讓馬兒不吃草”,“干好與干壞一個樣、干多與干少一個樣、干與不干一個樣”,人浮于事,機(jī)構(gòu)囊腫,權(quán)責(zé)不清,這種機(jī)制會使部分干部精神狀態(tài)不佳,士氣不高,對待工作疲與應(yīng)付,沒有激情,不敢負(fù)責(zé)任,爭功諉過,造成工作的被動。工作要上臺階,經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展,必須打破這種僵局,建立一個賞罰嚴(yán)明的、催人奮進(jìn)的激勵機(jī)制,做到“既讓馬兒跑得好,又讓馬兒多吃草”,形成人心思進(jìn)、九牛爬坡、個個出力的良好局面
四是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,讓政府在服務(wù)中定位。推行“項目代理制”,為農(nóng)民和企業(yè)提供完善和便利的服務(wù)。如果有人要辦企業(yè)、上項目,鎮(zhèn)里就明確專人作為該項目的代理,幫助辦理有關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,免費(fèi)提供代理服務(wù),以節(jié)約農(nóng)民和業(yè)主的時間和精力。鎮(zhèn)政府要努力做到“你賺錢我保護(hù),你發(fā)展我鋪路,你納稅我服務(wù),你有難我?guī)椭薄?/p>
五、必須突出抓好一個“城”字
臨西鎮(zhèn)地處縣城,建設(shè)縣城、美化縣城責(zé)無旁貸,也只有立足縣城、服務(wù)縣城、圍城造勢、擴(kuò)大開放,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
一是借鑒浙江嘉興“土地?fù)Q保障”的征地新機(jī)制。把城區(qū)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行戶籍改革的6個村的有開發(fā)利用價值的土地集中征用過來,使特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、專業(yè)市場和工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)互動并進(jìn),把失去土地的農(nóng)民變?yōu)槭忻?,或納入社保范疇、或安排就業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程,既解決了企業(yè)和城建征地難的問題,又使政府和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏。
二是以大商貿(mào)、大流通帶動縣城發(fā)展。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、流動人口少、城建規(guī)模小,給商貿(mào)流通發(fā)展帶來了一定難度。因此必須發(fā)揮政策酵母作用、優(yōu)化縣城發(fā)展環(huán)境,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。建議縣政府出面規(guī)范專業(yè)市場,按門類劃出軸承、農(nóng)資、服裝、五金、日雜、建材、食品、家具等區(qū)域,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,使城市建設(shè)充滿內(nèi)容,不盲目追風(fēng),不唱空城計,要擴(kuò)大對外開放,加大招商引資力度,把縣內(nèi)外、省內(nèi)外的客商請進(jìn)來,采取多種的合作形式,盡快啟動綜合商貿(mào)城、農(nóng)民進(jìn)城一條街等市場,搞活現(xiàn)代物貿(mào)流通,以商興市,以市帶建。
三是圍繞縣城建設(shè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),全力提升縣城品位。服務(wù)業(yè)處處是商機(jī),處處可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要有干大事業(yè)、謀大發(fā)展的氣魄和膽識,要創(chuàng)造優(yōu)勢、做大優(yōu)勢,特別是對新興服務(wù)業(yè)要大膽決策、大膽扶持,爭取一個相當(dāng)快的速度發(fā)展上來。如大名府的饅頭短短幾個月的時間占據(jù)了縣城及周邊幾個村約五分之一的市場,山東陵縣辦的市內(nèi)公交、溫州的蛋糕、德州的童子雞、哈爾濱的高檔美發(fā)等也紛紛在此搶灘登陸。
四是積極配合,參與經(jīng)營,搞好城市建設(shè)。樹立“經(jīng)營成事”的理念,在做好群眾工作的基礎(chǔ)上,加快南環(huán)路建設(shè)步伐,搞好運(yùn)河西路的商住樓開發(fā)建設(shè),適時地鋪開宏毅街二期工程、東環(huán)路延接工程、東大門迎賓路改造工程等。同時要積極參與和組織縣城的物業(yè)管理,以公司制或股份制形式健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五是騰籠換業(yè),盤活資產(chǎn),解決財政困難。城區(qū)內(nèi)隸屬于鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)村共有的企業(yè)都處于縣城的黃金地段,有著較為豐厚的開發(fā)價值,但這些企業(yè)老化,沒有存在的價值。鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城的發(fā)展也不協(xié)調(diào),需搬遷新建。對這些資產(chǎn)進(jìn)行清理,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓,置換出的土地要進(jìn)行綜合開發(fā),這不僅盤活了資產(chǎn),而且能解決鎮(zhèn)財政的困難。
《對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的幾點(diǎn)思考》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的幾點(diǎn)思考。