第一篇：關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開展“查問題、出硬招、改徹底”專項行動實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開展“查問題、出硬招、改徹底”

專項行動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，堅決糾正“四風(fēng)”，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有力助推黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動開展，結(jié)合我局實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)總書記“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要指示精神，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和糾正“四風(fēng)”尤其是形式主義、官僚主義等突出問題，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，以干部的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，推動全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺階。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)糾正黨員、干部存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等違反中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的行為，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。

三、工作對象

全區(qū)教育系統(tǒng)黨員、干部，重點(diǎn)是副科級（含）以上黨員干部，各校黨支部書記。

四、方法步驟

(一)查問題階段(7月19日至7月３1日)全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真開展一次“四風(fēng)”問題大排查，深入查找問題，特別要針對形式主義、官像主義的10種新表現(xiàn)，重點(diǎn)抓好“十查十看”：

一查調(diào)查研究情況，看是否存在調(diào)研搞形式、走過場，把調(diào)研現(xiàn)場變成了“秀場”現(xiàn)象；

二查服務(wù)群眾情況，看是否存在“門好進(jìn)、臉好看”，但“事難辦”，“推繞拖”現(xiàn)象；

三查樹立政績觀情況，看是否存在要數(shù)量不求質(zhì)量，“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”現(xiàn)象；

四查精簡會議情況，看是否存在會議長、會議多，無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，層層重復(fù)開會，以會議落實(shí)會議現(xiàn)象；

五查改進(jìn)文風(fēng)情況，看是否存在照抄照搬、文不對題、答非所問，甚至出報告、寫材料、制文件機(jī)械照抄現(xiàn)象；

六查責(zé)任擔(dān)當(dāng)情況，看是否存在做決定、做決策層層不表態(tài)，“履責(zé)”變“推責(zé)”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟，問責(zé)尺度不一，辦事拖沓敷衍，懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推或往下移現(xiàn)象；

七查工作實(shí)效情況，看是否存在“兵馬未動、經(jīng)驗(yàn)已出”，不重實(shí)效重包裝，搞變通、打折扣，虛多實(shí)少、陽奉陰違現(xiàn)象；

八查處理問題態(tài)度情況，看是否存在知情不報、聽之任之，問責(zé)不嚴(yán)，高舉起、輕放下，態(tài)度漠然現(xiàn)象；

九查特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象情況，看是否存在居官自傲，頤使氣指，口大氣粗，獨(dú)斷專行現(xiàn)象；

十查決策落實(shí)情況，看是否存在表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實(shí)差，不精、不嚴(yán)、不實(shí)、不快、不公、不廉現(xiàn)象。

(二)出硬招階段(8月1日至8月３1日)組織全區(qū)教育系統(tǒng)黨員、干部開展對照檢查，進(jìn)行自我剖析，重點(diǎn)抓好五項活動：一是在深入自查的基礎(chǔ)上，制定整改承諾書，組織開展承諾、曬諾、踐諾活動；二是每名黨員、干部都要緊緊圍繞打造

“精、嚴(yán)、實(shí)、快、廉”工作作風(fēng)，撰寫1篇以上心得體會；三是結(jié)合“講嚴(yán)立”專題警示教育活動組織召開民主生活會和組織生活會進(jìn)行自我檢查，查找問題根源，開展真刀真槍的批評和自我批評；四是針對共性問題，制定整改措施，針對個性問題，本人作出整改承諾，并抓好整改；五是強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化相互監(jiān)督，以嚴(yán)格的監(jiān)督推動具體問題的解決。

(三)改徹底階段(9月1日至9月30日)針對查找出來的問題，認(rèn)認(rèn)真真抓整改，堅決防止走過場、搞形式，重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)：一是列出問題清單、責(zé)任清單和整改清單，細(xì)化整改措施，明確整改時限，實(shí)行對賬銷號，抓好整改落實(shí)；二是建立健全作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度，形成常態(tài)化、長效化的工作機(jī)制；三是活動結(jié)束前，各單位要將參學(xué)的黨員干部的整改情況在本單位內(nèi)進(jìn)行通報，接受群眾監(jiān)督；四是開展“回頭看”，查找不足，完善提高，鞏固拓展。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開展“查問題、出硬招、改徹底”專項行動作為一項重要政治任務(wù)，及時成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作方案，始終以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的作風(fēng)開展專項行動，確保專項行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局機(jī)關(guān)班子成員要以上率下，示范引領(lǐng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。在重要節(jié)日前，集中開展提醒談話活動，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，鞏固和拓展落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上等一系列重要決策部署，樹牢“四個意識”，做到“五個純粹”，不

斷增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)委教育（體育）工委將開展全方位督查，對專項行動開展不力，個人自我剖析不認(rèn)真、整改不徹底的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

各校要將每個階段工作開展情況形成書面材料報區(qū)教育局監(jiān)察室.

第二篇：整治作風(fēng)問題專項行動實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和干部作風(fēng)整治成效，提高單位全體干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)地方史志工作持續(xù)健康快速發(fā)展，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步提升干部思想境界、增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識、強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，以講紀(jì)律守規(guī)矩敢擔(dān)當(dāng)善作為的作風(fēng)，推動縣志編修和年鑒編輯等各項工作上臺階上水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項行動，切實(shí)解決黨員干部在脫貧攻堅、縣志編修、年鑒編輯和地方資料挖掘等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、不匯報、不請示、落實(shí)上級決策部署搞變通、打折扣、推諉扯皮、“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念不扎實(shí)等突出問題，推動地方史志“兩全”安排不折不扣落實(shí)見效。

三、整治任務(wù)及措施

（一）不請示不匯報方面。重點(diǎn)解決黨員干部履行責(zé)任不到位，對重大事項請示報告不及時，工作落實(shí)不力；組織紀(jì)律觀念淡薄，規(guī)矩意識不強(qiáng)，該請示的不請示、該報告的不報告或者事前不請示、事后不匯報，致使矛盾和問題久拖不解決；缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，遇到困難推諉塞責(zé)、消極應(yīng)付，踢皮球、打太極，以請示匯報為由上交責(zé)任；政績觀偏差，匯報工作只講成績、不說問題，對存在的問題，不報告、不解決，聽之任之，致使問題越積越大；自作主張、擅自拍板，對上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，在貫徹執(zhí)行中變形走樣、落不了地等問題。

整治措施：

一是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，對縣志編修、年鑒編輯、資料收集、駐村幫扶和史料挖掘等重大事項，按照程序及時請示匯報，不按程序請示匯報，造成工作被動和惡劣影響的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，督促股（室）負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任，發(fā)揮示范帶頭作用，不折不扣落實(shí)縣委、縣政府和省州志辦及單位工作要求。加強(qiáng)督促檢查，對不按紀(jì)律規(guī)矩辦事、重大問題不請示、不匯報，及時通過約談和批評等處理。

三是靠實(shí)工作責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對確定的工作任務(wù)實(shí)行臺賬管理，堅持對賬銷號，將責(zé)任落實(shí)到人到崗。對缺位失位的，及時提醒糾正，對失職失責(zé)行為，嚴(yán)肅督促整改。

四是加強(qiáng)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，緊盯不落實(shí)、開展推動落實(shí)，確保上級部署安排落地見效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

目標(biāo)時限：2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，年底建立有效機(jī)制并長期堅持。

（二）不擔(dān)當(dāng)不作為方面。重點(diǎn)解決貫徹落實(shí)中央和省州縣各項決策部署謀事不用心、干事不上進(jìn)，只傳達(dá)不落實(shí)、只研究不跟進(jìn)，對省州縣檢查反饋意見整改不到位；推動省州縣目標(biāo)任務(wù)落地有畏難情緒，不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)，消極應(yīng)付，不敢動真碰硬；抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，庸政懶政怠政，干工作四平八穩(wěn)、得過且過、拖拖拉拉等問題。整治措施：

一是堅持黨支部統(tǒng)攬，督促各股室充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真履行統(tǒng)籌部署、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)和檢查等職責(zé)，推動形成各股室各負(fù)其責(zé)、各方面合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

二是認(rèn)真落實(shí)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，建立完善激勵制度，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查等多種方式，讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無為者失位，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，加大對各股室履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度，倒逼層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。完善干部管理制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，加強(qiáng)對干部職工日常履職情況的監(jiān)管，形成用制度管人管事的長效機(jī)制。

四是加大通報力度，及時總結(jié)剖析不擔(dān)當(dāng)、不作為典型問題，堅持用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)干部職工認(rèn)識消極應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)、不作為的危害和教訓(xùn)，堅決防范和杜絕。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： xxx

責(zé)任單位：xxx

目標(biāo)時限： 2020年6月底前實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，年底建立有效機(jī)制并長期堅持。

（三）推諉扯皮方面。干部職工對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職、敷衍了事，應(yīng)批辦、交辦事項不及時辦理或選擇性辦理，應(yīng)限時辦結(jié)事項未在規(guī)定時限辦結(jié)；干部職工之間協(xié)調(diào)辦理的事項，不認(rèn)真履行主辦、協(xié)辦職責(zé)，推卸責(zé)任，推諉扯皮、互踢“皮球”，延誤工作；“新官不理舊事”對問題不管不問，或者推卸責(zé)任；對全局性、整體性的任務(wù)不愿多做，能推則推、能躲則躲。

整治措施：

一是嚴(yán)格落實(shí)股（室）工作責(zé)任，要明確職責(zé)分工，組織查找問題，深入分析主客觀原因，建立環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條和界限清晰的責(zé)任體系。

二是對各項工作任務(wù)，一律建立臺賬、理清責(zé)任、靠實(shí)到人、對賬銷號。對推諉扯皮、出工不出力的干部職工，及時約談提醒，對因工作不力影響單位工作的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

目標(biāo)時限：2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，年底建立有效機(jī)制并長期堅持。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立以黨支部書記、主任xxx任組長，副主任xxx任副組長，xxx、xxx為成員的干部作風(fēng)問題大整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對本單位大整治專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合史志編修工作，精心謀劃部署，務(wù)求各項工作取得實(shí)效。

（二）堅持以上率下。單位領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動樹起標(biāo)桿、做出表率。自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)轄少數(shù)”作用，在轉(zhuǎn)作風(fēng)上走在前列，對影響和制約地方史志工作的作風(fēng)問題，進(jìn)行深入細(xì)致研究，謀劃破解之策，通過層層帶動、傳導(dǎo)壓力，全面推進(jìn)干部作風(fēng)問題大整治專項行動深入扎實(shí)開展。

（三）統(tǒng)籌部署推進(jìn)。將干部作風(fēng)整治行動與作風(fēng)建設(shè)年活動結(jié)合起來，大力整治少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，不匯報、不請示，落實(shí)上級決策部署不迅速、推諉扯皮等問題。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，親力親為抓好整治行動各項任務(wù)落實(shí)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照各自分管范圍，抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的其他任務(wù)，推動形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓好落實(shí)的工作格局。

（四）注重建章立制。圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時限，靠實(shí)整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。緊盯干部作風(fēng)突出問題，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對性強(qiáng)的制度體系。

第三篇：查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭上游專項行動開展情況

關(guān)于開展查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭上游專項行動的開展情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭上游”專項行動精神，動員機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)一步提振精神狀態(tài)、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩、主動擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)各項工作提質(zhì)增效，努力為開創(chuàng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面貢獻(xiàn)力量。4月16日上午，我局召開“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭上游”專項行動動員會。現(xiàn)將工作情況匯報如下。

一、形成思想自覺。

不斷提高政治站位，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、區(qū)委的決策部署上來，深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化行動自覺，開展對黨絕對忠誠教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升推進(jìn)各項檢察工作再上新臺階。

二、措施要得力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“査問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭上游”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由書記擔(dān)任，副組長由副局長擔(dān)任，各科室為小組成員，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)

小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項行動的組織推進(jìn)。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把“査問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭上游”專項行動與“三創(chuàng)四建”“三深化三提升”“雙創(chuàng)雙服”“雙問計”等活動結(jié)合起來，整體推進(jìn)，形成工作合力，確保各項工作銜接緊湊、互相促進(jìn)、取得實(shí)效。

三、行動見成效。

黨組成員、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要率先垂范，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，做好分內(nèi)事，管好責(zé)任田，確保隊伍不出事、不誤事、不惹事。加大對考勤、會風(fēng)會紀(jì)、工作秩序、值班值守督查力度，對問題突出的給與談話、問責(zé)。

會議強(qiáng)調(diào)，要以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，對標(biāo)總書記的重要指示要求，把學(xué)習(xí)教育、自查自糾、完善機(jī)制貫穿始終，把專項行動與鞏固主題教育成果結(jié)合起來，與“三創(chuàng)四建”結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)“雙問計”“效能革命深化年”和“糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動結(jié)合起來，從上下班制度、在崗不在狀態(tài)不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題入手，堅持服務(wù)疫情防控和推進(jìn)政法工作任務(wù)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，堅持以上率下，層層發(fā)動，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，提振精神，突出實(shí)際效果，切實(shí)把作風(fēng)紀(jì)律整頓成效轉(zhuǎn)化為推動當(dāng)前各項重點(diǎn)工作、中心工作的強(qiáng)大動力，促進(jìn)

局機(jī)關(guān)各項工作爭上游、創(chuàng)一流。

會上，宣讀了我局《開展查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭上游專項行動的實(shí)施方案》。

第四篇：作風(fēng)建設(shè)“六大”專項行動有關(guān)實(shí)施方案

作風(fēng)建設(shè)“六大”專項行動有關(guān)實(shí)施方案

作風(fēng)建設(shè)“六大”專項行動有關(guān)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)作風(fēng)建設(shè)“六大”專項行動有關(guān)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門: 根據(jù)紹興市有關(guān)工作要求和《中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)“六大”專項行動的意見〉的通知》,嵊市委辦發(fā)[2015]25號,精神～市作風(fēng)辦加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)～督促指導(dǎo)各重點(diǎn)工作牽頭部門,單位,制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。現(xiàn)將市紀(jì)委、市委組織部牽頭制定的《開展“為官不為”問題專項整治實(shí)施方案》～市委辦、市府辦牽頭制定的《開展重點(diǎn)建設(shè)項目落實(shí)情況“四查倒逼”行動實(shí)施方案》～市審批服務(wù)中心牽頭制定的《開展審批“互為前置、政策掐架、擅設(shè)門檻”專項整治實(shí)施方案》～市紀(jì)委牽頭制定的《開展“破兩難、剎兩局、盯兩所”正風(fēng)肅紀(jì)行動實(shí)施方案》～市機(jī)關(guān)黨工委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭制定的《開展治理小微浪費(fèi)專項行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們,開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案另發(fā),～請結(jié)合實(shí)際～制定完善相應(yīng)的細(xì)化方案～抓好貫徹落實(shí)～確保作風(fēng)建設(shè)“六大”專項行動取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門推進(jìn)“六大”專項行動的工作～要列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。市作風(fēng)辦將對五個《實(shí)施方案》落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查～協(xié)調(diào)查處違規(guī)違紀(jì)行為～做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門要注意總結(jié)宣傳工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)～以及發(fā)現(xiàn)的問題、曝光的典型、破解的措施等～及時報送至市作風(fēng)辦,聯(lián)系人:**～聯(lián)系電話:**～**@163.com,。

附件:1(《開展“為官不為”問題專項整治實(shí)施方案》 2(《開展重點(diǎn)建設(shè)項目落實(shí)情況“四查倒逼”行動實(shí)施方案》 3(《開展審批“互為前置、政策掐架、擅設(shè)門檻”專項整1/8頁治實(shí)施方案》 4(《開展“破兩難、剎兩局、盯兩所”正風(fēng)肅紀(jì)行動實(shí)施方案》 5(《開展治理小微浪費(fèi)專項行動實(shí)施方案》

**市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年4月17日

開展“為官不為”問題專項整治實(shí)施方案 ,市紀(jì)委、市委組織部牽頭，為深入貫徹落實(shí)中央～省、紹興市以及市委深化作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求及精神～深入推進(jìn)我市作風(fēng)建設(shè)～經(jīng)研究～決定今年在全市開展“為官不為”問題專項整治。方案如下:

一、整治目標(biāo) 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的各項要求～大力加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)～引導(dǎo)各級黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念～增強(qiáng)規(guī)矩意識～崇尚擔(dān)當(dāng)精神～在推動全市改革發(fā)展的實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、克難攻堅。同時～針對一些黨員干部 “決策失誤、擔(dān)責(zé)不夠、執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、平庸無為、行為失范、效率低下、紀(jì)律松弛、頂風(fēng)違紀(jì)、索拿卡要、權(quán)錢交易”等行為～嚴(yán)肅問效、問績、問責(zé)～強(qiáng)化責(zé)任追究～促使黨員干部精神再

照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則～不斷完善體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)導(dǎo)向的工作機(jī)制和制度～將黨員干部組織紀(jì)律、道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、服務(wù)態(tài)度、高效履職、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等作風(fēng)建設(shè)情況～納入工作目標(biāo)考核的具體內(nèi)容～作為干部提拔任用的硬指標(biāo)～堅決改變干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象～激勵干部奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)。牽頭單位:市委辦、市府辦、市紀(jì)委、市委組織部、市人力社保局等,參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門 2/8頁

三、方法步驟 專項整治活動分四個階段進(jìn)行: 1.宣傳發(fā)動(4月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門按照專項整治實(shí)施方案要求～及時進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)、動員部署～使全體機(jī)關(guān)黨員干部和工作人員及時了解有關(guān)文件精神～掌握開展專項整治工作的有關(guān)要求～積極主動地參與到專項整治工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門整治“為官不為”問題的相關(guān)實(shí)施細(xì)則或行動方案及時報市作風(fēng)辦備案。2.自查整改(4月中旬至10月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門結(jié)合自身實(shí)際～對照專項整治內(nèi)容～通過問卷調(diào)查、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式～廣泛征求各方面的意見建議～認(rèn)真查找本地本部門存在的問題～做到客觀真實(shí)～不漏查瞞報、不搞選擇、不打埋伏。對查擺出來的問題～要及時進(jìn)行匯總～列出問題清單～深入剖析原因～提出整改措施～建立整改臺賬～明確整改時限～實(shí)行銷號式管理。3.監(jiān)督檢查(4月中旬至12月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門通過受理舉報、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、明察暗訪等～不定期開展督查工作～嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)典型案例。特別對市委、市政府部署的重點(diǎn)工作推進(jìn)、重要任務(wù)落實(shí)、重大項目建設(shè)等～要抽調(diào)力量～成立檢查組～進(jìn)行跟蹤督查～對項目推進(jìn)不力的進(jìn)行倒查追責(zé)。4.建章立制(12月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門 按照標(biāo)本兼治、糾建并舉原則～認(rèn)真總結(jié)開展專項整治工作的情況～對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題～查找內(nèi)部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞。尤其要結(jié)合基層實(shí)際～依法依規(guī)建立完善有效管用的工作制度～將干部作風(fēng)建設(shè)情況與考核、工資晉級、人員聘任等制度掛鉤～與推進(jìn)本地本部門履行職責(zé)、工作落實(shí)結(jié)合起來～認(rèn)真抓好落實(shí)～確保專項整治工作見人見事、取得實(shí)效。

四、工作要求 3/8頁1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。各級黨委,黨組、工委,要認(rèn)真落實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任～把開展專項整治活動擺上重要議事日程～成立專門組織～抽調(diào)工作力量～確保專項整治工作有人抓、有人落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從現(xiàn)在做起～從工作抓起～從自身改起。黨委,黨組、工委,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人～要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推動落實(shí)～同時要帶頭開展自查自糾～及時整改自身在“為官不為”方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求～抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項整治工作～以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施～把自己擺進(jìn)去～把分管部門擺進(jìn)去～把分管工作擺進(jìn)去～對查擺出來的問題立說立行、及時整改。2.精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,、市級機(jī)關(guān)各部門要按照全市統(tǒng)一要求～扎實(shí)推進(jìn)本地本部門的專項整治工作。各牽頭單位要積極履行主體責(zé)任～認(rèn)真抓好組織實(shí)施～加強(qiáng)與參與單位的協(xié)調(diào)溝通～具體工作既各司其職、各負(fù)其責(zé)～又密切配合、形成合力。3.把握政策導(dǎo)向。正確區(qū)分改革過程中工作失誤、先行先試探索失誤與違紀(jì)違法、失職瀆職的關(guān)系～建立容錯免職機(jī)制～既嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法違規(guī)問題～又正確對待一些干部在改革過程中出現(xiàn)的失誤～真正做到旗幟鮮明地保護(hù)改革者、支持干事者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、鞭策落后者、問責(zé)錯亂者,正確處理自查與被查的關(guān)系～堅持自查從寬、被查從嚴(yán)的原則～各單位對自查階段發(fā)現(xiàn)的較輕微的問題～可作為整改事項免于處理,一般性問題～可依法依紀(jì)從輕從寬處理。4.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)～按照市委、市政府要求～嚴(yán)格監(jiān)督檢查～嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)～對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題～嚴(yán)格按照有關(guān)問責(zé)追究辦法追究有關(guān)人員責(zé)任～對典型問題及時通報曝光～持續(xù)釋放有違必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。特別是專項整治活動以后～各單位發(fā)現(xiàn)的問題～或是上級部門督查和媒體曝光的問題～除依紀(jì)依法從嚴(yán)對當(dāng)事人予以處理外～要4/8頁實(shí)行“一案雙查”～追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。5.營造工作氛圍。在市級主流媒體開設(shè)專欄～及時宣傳專項整治工作的要求及活動推進(jìn)情況～營造“人人知曉、個個參與”的良好氛圍。培育樹立一批勇于改革創(chuàng)新、善于攻難攻堅的先進(jìn)典型～總結(jié)宣傳先進(jìn)事跡～營造履職干事、為官有為的良好風(fēng)氣。暢通投訴舉報渠道～市作風(fēng)辦向社會公布投訴電話,83026975 96178,和電子舉報信箱,xnb96178,163.com,～安排專人受理群眾投訴～切實(shí)做好對服務(wù)對象投訴問題的處理情況回訪督查等工作。

開展重點(diǎn)建設(shè)項目落實(shí)情況“四查倒逼” 行動實(shí)施方案 ,市委辦公室、市政府辦公室牽頭，為認(rèn)真貫徹落實(shí)紹興市委、市政府有關(guān)文件精神～扎實(shí)推進(jìn)黨建“五個年”活動～根據(jù)《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)六大專項行動的意見》～現(xiàn)就重點(diǎn)建設(shè)項目落實(shí)情況“四查倒逼”行動制定如下方案:

一、工作目標(biāo) 針對企業(yè)群眾反映的“項目推進(jìn)難”問題～按照“項目業(yè)主反映審批問題必查、民生項目遲遲不落地排查、投資業(yè)主撤回在嵊投資倒查、招商引資項目審批服務(wù)情況定期抽查”的要求～重點(diǎn)確定一批落地難、開工難、推進(jìn)難的重點(diǎn)項目～進(jìn)行跟蹤督查～特別要嚴(yán)格倒查一批已立項未開工或已拿地未開工～且久拖未果的項目～倒逼各地各部門加快推進(jìn)重點(diǎn)項目落實(shí)。

二、工作內(nèi)容 1.協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。確定重點(diǎn)政府投資項目和產(chǎn)業(yè)投資項目～根據(jù)項目建設(shè)要求～掌握落地、開工、推進(jìn)等方面進(jìn)展情況～對實(shí)施過程中存在的困難～堅持“統(tǒng)一部署、集中破難”與“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”相結(jié)合～認(rèn)真分析原因～組織召開協(xié)調(diào)會議～督促協(xié)調(diào)解決。牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、發(fā)改局、經(jīng)信局5/8頁

第五篇：開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實(shí)施方案

岳君民字[2019]8號

關(guān)于印發(fā)《開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)

專項行動實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)（辦、場）民政所：

根據(jù)民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的通知》（民發(fā)[2017]51號）及湘民發(fā)[2017]17號文件精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定《開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年4月8日

開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)***在中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“開展質(zhì)量提升行動”的部署要求和第14次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要講話精神，進(jìn)一步提升全區(qū)養(yǎng)老院的服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為，根據(jù)湘民發(fā)【2017】17號文件精神，決定在全區(qū)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動（以下簡稱“專項行動”）。為確保專項行動有序有力推進(jìn)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和***關(guān)于“提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管”的要求，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“以人為本、安全為先、誠信守法、以質(zhì)取勝”的工作原則，著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量提升的突出問題，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的養(yǎng)老院服務(wù)發(fā)展機(jī)制，塑造養(yǎng)老院“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì)，打造人民群眾住得起、住得好的養(yǎng)老院，讓養(yǎng)老院的每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽，安享幸福晚年。

二、總體目標(biāo)

到2019年底，全區(qū)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量明顯改善，各項服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全區(qū)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系初具雛形，50%以上的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上，涌現(xiàn)出一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長的專業(yè)化養(yǎng)老院。

到2020年底，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系基本建立，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系更加完善，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著提升，養(yǎng)老院管理服務(wù)人員素質(zhì)不斷提高，所有養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。形成一批品牌形象突出、服務(wù)功能完備、質(zhì)量水平一流的連鎖化養(yǎng)老院，專項行動成果更好地惠及全區(qū)老年人及其家庭，為積極應(yīng)對人口老齡化，全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組

長：

**

區(qū)民政局局長

副組長：

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區(qū)民政局副局長

**

區(qū)民政局副局長

**

區(qū)民政局副局長

成員：

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區(qū)民政局辦公室主任

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區(qū)民政局救助服務(wù)管理中心副主任

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區(qū)民政局計財股股長

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區(qū)民政局社救股股長

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區(qū)民政局社會事務(wù)股股長

**

區(qū)民政局老齡辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全區(qū)專項行動，協(xié)調(diào)解決專項行動中遇到的重大問題。辦公室設(shè)在區(qū)民政局社救股，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查評估等日常工作。辦公室主任由區(qū)民政局社救股長李成鋼兼任。

（二）區(qū)民政局內(nèi)部股室職責(zé)

局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好專項行動的宣傳報道工作，組織電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等媒體，對專項行動開展情況、主題活動及典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行正面宣傳，營造質(zhì)量為先的社會氛圍。負(fù)責(zé)向上級部門報送活動信息。負(fù)責(zé)牽頭做好有關(guān)養(yǎng)老院政策文件合法性審查；協(xié)調(diào)做好行政應(yīng)訴等工作。

局社會事務(wù)股負(fù)責(zé)做好區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民辦非企業(yè)登記和取締企業(yè)的公示工作；支持鼓勵指導(dǎo)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展社工、護(hù)士、醫(yī)生、養(yǎng)老護(hù)理員等培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)牽頭做好全區(qū)流浪救助站服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動有關(guān)工作，加強(qiáng)救助站服務(wù)質(zhì)量建設(shè)和管理服務(wù)。

局社會救助管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭做好全區(qū)敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動有關(guān)工作，加強(qiáng)全區(qū)敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)和管理服務(wù)。

局社救股處負(fù)責(zé)牽頭做好全區(qū)福利院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動方案及有關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，做好養(yǎng)老院質(zhì)量監(jiān)督大檢查有關(guān)工作。

局計財股負(fù)責(zé)做好全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”資金投入方案；確保50%以上福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；爭取區(qū)財政保障專項行動活動經(jīng)費(fèi)。

局老齡辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好入住養(yǎng)老院的老年人權(quán)益保障工作，組織開展養(yǎng)老院質(zhì)量萬里行和“敬老院文明號”創(chuàng)建活動；加強(qiáng)專項行動的宣傳動員。

局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金專項督查，及時查處養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動中的違紀(jì)違規(guī)案件。

四、重點(diǎn)行動內(nèi)容和2019年主要任務(wù)

養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動從2017年開始，暫定四年。重點(diǎn)行動內(nèi)容包括：養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查大整治活動、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證建設(shè)、開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老院安全管理、養(yǎng)老院管理服務(wù)人員素質(zhì)能力提升、操作運(yùn)用全國養(yǎng)老院業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量萬里行、“敬老文明號”創(chuàng)建活動、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等。根據(jù)工作需要，以問題為導(dǎo)向，每年確定專項行動主要任務(wù)并制定實(shí)施方案，逐一解決養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)中的重大問題，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量年年有提升。

2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動以“五查五改、對標(biāo)達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容，對照《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》（以下簡稱“《指南》”）中明確的影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的運(yùn)營管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、社會工作服務(wù)、安全管理等五個方面115項，開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查、大整治工作，推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大轉(zhuǎn)變。2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動從4月開始，具體分為三個階段。

（一）動員部署和自查自糾階段（4月上旬—5月中旬）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實(shí)施方案。4月10日前，區(qū)民政局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。

2、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動工作落實(shí)。4月20日前，區(qū)民政局參照省民政廳培訓(xùn)分工完成養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人和基層護(hù)理員培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)***關(guān)于全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的指示精神和大檢查、大整治工作要求，學(xué)習(xí)掌握全國養(yǎng)老院業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的操作使用。

3、組織摸底調(diào)研，全面掌握情況。4月21日前，區(qū)民政局集中時間依托全國養(yǎng)老院業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)完成轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院信息摸底工作并做好上報。

4、開展自查自糾，制定整改方案。組織轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老院（包括未取得設(shè)立許可證的養(yǎng)老院），對照《指南》認(rèn)真開展自查自評，不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要立即整改；不能立即整改的，要確定整改方案及期限。養(yǎng)老院要向負(fù)責(zé)設(shè)立許可的民政部門報告自查結(jié)果及整治方案，并承諾自查結(jié)果的真實(shí)性。

（二）核查整改階段（5月—9月底）

1、逐一核查，重點(diǎn)抽查。對照《指南》，對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老院逐一核查并打分，根據(jù)核查結(jié)果確定為優(yōu)秀（80分以上）、達(dá)標(biāo)（60-79分）、未達(dá)標(biāo)（60分以下）三個等級，其中強(qiáng)制達(dá)標(biāo)項中有一項不達(dá)標(biāo)不得列為優(yōu)秀等級。核查結(jié)果在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或民政網(wǎng)站上公示。獲優(yōu)秀等級的養(yǎng)老院進(jìn)行表彰，并在相關(guān)激勵扶持措施中給予適當(dāng)傾斜。對在專項行動中成效明顯的養(yǎng)老院以及組織工作得力、推進(jìn)有序的部門，民政部門優(yōu)先向上級老齡部門推薦申報全國“敬老文明號”單位。

2、全面排查，督促整改。各單位各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，全面排查，狠抓整改。對不符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要依據(jù)法律法規(guī)下達(dá)限期整改通知書，對于強(qiáng)制達(dá)標(biāo)項未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老院，督促在3個月或6個月內(nèi)盡快整改到位，整改不到位的由相關(guān)部門進(jìn)行約談。對存在未經(jīng)許可設(shè)立、未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的養(yǎng)老院進(jìn)行約談?wù)模回?fù)責(zé)對侵犯老年人合法權(quán)益等行為的養(yǎng)老院進(jìn)行約談?wù)?。對整改后再?fù)查仍未達(dá)標(biāo)、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為且不整改甚至因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老院，則依法依規(guī)提請政府關(guān)閉或法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力。結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)核查情況，針對問題清單中存在的普遍性、共性問題，及時報請當(dāng)?shù)卣薪鉀Q；對個性化問題，要因地制宜，有針對性的研究解決。

4、集中曝光，及時公示。對專項行動情況及時進(jìn)行公示，對違法違規(guī)拒不整改和依法關(guān)停的養(yǎng)老院在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和電視媒體上進(jìn)行集中曝光公示。

（三）鞏固深化階段（9月—11月底）

1、聯(lián)合督查，合力推進(jìn)。9月10日前，區(qū)民政局對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實(shí)施情況進(jìn)行督查；做好迎接省、國家督查組檢查的有關(guān)工作。

2、全面總結(jié)，建章立制。9月30日前，依托全國養(yǎng)老院業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院進(jìn)行第二輪情況摸底，并與第一輪摸底情況進(jìn)行對比分析，盤點(diǎn)工作進(jìn)度及成果，并形成分析報告逐級上報；10月15日前，對專項行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報告逐級上報。進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化工作機(jī)制。

3、積極謀劃，部署2019年專題活動。11月底前，總結(jié)分析2018年專項行動工作成效和不足，對“敬老文明號”創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行通報，確定2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動主題及內(nèi)容。組織對服務(wù)質(zhì)量特別優(yōu)秀的養(yǎng)老院進(jìn)行宣傳表彰。

五、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)履責(zé)。當(dāng)?shù)攸h委、政府要高度重視，將養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動納入當(dāng)?shù)攸h委政府2017年—2020年的重要議事日程，建立政府牽頭、有關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展好專項行動。各部門、各機(jī)構(gòu)要切實(shí)履責(zé)，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真對待專項行動，檢查要全面細(xì)致、不留死角。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，報請當(dāng)?shù)攸h委政府研究解決，并作出重要安排。當(dāng)?shù)卣哟筘斦度?，將專項行動工作?jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，民政部門要將福彩公益金應(yīng)優(yōu)先安排用于養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。

（二）建立應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)大局穩(wěn)定。以提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)為核心，維護(hù)老年人合法權(quán)益為目標(biāo)，按照“屬地負(fù)責(zé)、分級管理、分類整治、疏堵結(jié)合、保障安全、提升質(zhì)量”的原則，在加大養(yǎng)老院整改力度的同時，注重應(yīng)急預(yù)防管理，制定應(yīng)急預(yù)案，確保全區(qū)養(yǎng)老院安全無事故。對專項行動中出現(xiàn)的事關(guān)全局、可能引發(fā)群體事件的重大問題，及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?。對在專項行動中依法取締關(guān)停的養(yǎng)老院，要妥善安置好院內(nèi)入住老人，切實(shí)保障養(yǎng)老對象生命財產(chǎn)安全。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造社會氛圍。采取多種形式，廣泛宣傳養(yǎng)老院建設(shè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和開展養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項行動的重要意義，要結(jié)合“敬老文明號”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作要求，按照正面宣傳為主的原則，積極推介宣傳養(yǎng)老院建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、專項行動的好做法，著力營造養(yǎng)老院質(zhì)量為先的社會氛圍。

（四）把握節(jié)點(diǎn)，健全臺賬資料。嚴(yán)格按照本實(shí)施方案明確的時間節(jié)點(diǎn)、方法步驟、任務(wù)內(nèi)容等要求，及時、客觀、準(zhǔn)確上報各項書面材料和電子文檔，并做好臺帳資料整理歸檔工作。

附件：

養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南

養(yǎng)老院名稱:

檢查時間:

檢查人:

檢查條款

序

號

檢查內(nèi)容

是否具備

整改建議

服務(wù)社會老年人的養(yǎng)老院

農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

（敬老院）

依法取得相應(yīng)

服務(wù)資質(zhì)

依法辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證

提供餐飲服務(wù)的養(yǎng)老院，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》

如有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證

配備適應(yīng)服務(wù)需要的服務(wù)人員

負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)，具有養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)知識

持有國家職業(yè)資格的養(yǎng)老護(hù)理員占養(yǎng)老護(hù)理員總數(shù)的比例不低于30%或所有養(yǎng)老護(hù)理員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)合格

養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)

餐飲服務(wù)人員必須經(jīng)體檢取得健康合格證后上崗

在養(yǎng)老院內(nèi)開展服務(wù)的醫(yī)生、護(hù)士等依法需要持證上崗的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)證書

配備社會工作者、康復(fù)師、營養(yǎng)師等專業(yè)人員

定期開展人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括以人為本、愛老尊老孝老服務(wù)理念、相關(guān)政策法規(guī)及管理服務(wù)技能

建立服務(wù)人員績效考核、優(yōu)秀員工獎等激勵制度

規(guī)范服務(wù)管理

對老年人進(jìn)行入院評估，根據(jù)老年人需求特點(diǎn)提供服務(wù)

老年人確認(rèn)入住后簽署入住合同

特困人員入住辦理入院手續(xù)

有負(fù)責(zé)接待和處理老年人投訴建議的專門部門、人員或電話

建立老年人入院、出院制度，協(xié)助老年人及家屬辦理入出院手續(xù)

建立老年人生活和健康檔案，包括入住合同、入住人員及其家屬（監(jiān)護(hù)人）或代理人（機(jī)構(gòu)）基本信息、老年人身份證及戶口本復(fù)印件等有關(guān)資料，并妥善保存

養(yǎng)老院服務(wù)費(fèi)原則上按月度收取，價格變動應(yīng)提前告知老年人，不得強(qiáng)制收費(fèi)

收住社會老年人的敬老院應(yīng)符合此要求

未經(jīng)老年人及監(jiān)護(hù)人同意，不得泄露老年人及監(jiān)護(hù)人個人信息

對入住老年人定期開展評估

對初次入住的老年人開展短期試入住服務(wù)

定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估或考核，無虐老、欺老現(xiàn)象

至少每年開展一次服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查

委托第三方服務(wù)的應(yīng)簽訂外包合同

積極推進(jìn)養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對外公開養(yǎng)老院基本信息，包括地理位置、聯(lián)系方式、服務(wù)時間等

院內(nèi)公布服務(wù)管理信息，包括服務(wù)管理部門、人員資質(zhì)、相關(guān)證照、服務(wù)項目及流程等

設(shè)施設(shè)備及物品要求

養(yǎng)老院接受社會捐贈應(yīng)統(tǒng)一登記，按捐贈方意愿和相關(guān)規(guī)定使用受贈物資

老年人居室面積適宜，自理、部分失能老年人的房間不超過4張床位，失能老年人的房間不超過6張床位，老年人房間床位平均使用面積不低于6平方米，配備相應(yīng)生活設(shè)施設(shè)備和物品

設(shè)置公共浴室、公共衛(wèi)生間、接待室、餐廳等共同活動區(qū)，并配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備和物品

配備廚房、洗衣房、垃圾處理場所（存放點(diǎn)）等服務(wù)運(yùn)營需要的后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品

食品管理應(yīng)符合監(jiān)督管理部門規(guī)定

老年人能接觸到的各種設(shè)備無尖角凸出部分

地面做防滑處理

老年人床頭、使用的廁所安裝呼叫裝置

藥品管理應(yīng)符合監(jiān)督管理部門規(guī)定

營造安全、舒適的服務(wù)環(huán)境

機(jī)構(gòu)不設(shè)置在自然災(zāi)害易發(fā)、存在污染的地域

因地制宜進(jìn)行適老化改造，實(shí)現(xiàn)無障礙環(huán)境

有醒目、規(guī)范、易懂的標(biāo)志標(biāo)識

為自理老年人提供基礎(chǔ)生活照料服務(wù)

每日送開水到樓層或房間

提醒和指導(dǎo)老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛(wèi)生。保持口腔清潔、容貌整潔、無長指（趾）甲、身體清潔無異味

定期更換、清洗、晾曬老年人衣物及床上用品

及時維修或更換居室、護(hù)理區(qū)域設(shè)施、設(shè)備及物品

每日房間巡查，觀察老年人的身心狀況，特殊情況及時報告并協(xié)助處理

提供24小時當(dāng)班、值班服務(wù)，并做好記錄和交接班

為部分失能老年人提供基礎(chǔ)生活照料服務(wù)

每日訂餐、送餐、送開水、打洗漱用水

提醒如廁，清洗便器

協(xié)助老年人做好洗漱、理發(fā)、修剪指（趾）甲等個人清潔衛(wèi)生。保持口腔清潔、容貌整潔、無長指（趾）甲、身體清潔無異味

及時整理床鋪，及時更換、清洗、晾曬老年人衣物及床上用品，保持床鋪整潔

指導(dǎo)老年人使用拐杖、步行器、輪椅等輔助器具

及時維修或更換居室、護(hù)理區(qū)域設(shè)施、設(shè)備及物品

注意觀察老年人身心狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理并通知監(jiān)護(hù)人

提供24小時當(dāng)班、值班服務(wù)，并做好記錄和交接班

為失能老年人提供基礎(chǔ)生活照料服務(wù)

協(xié)助老年人用餐、飲水

提醒、協(xié)助老年人如廁，清洗便器

為老年人穿（脫）衣、洗漱、剪指（趾）甲、剃須、理發(fā)、洗?。ú猎。?、清潔會陰部。保持口腔清潔、容貌整潔、無長指（趾）甲、身體清潔無異味

及時整理床鋪，及時更換、清洗、晾曬老年人衣物及床上用品，保持床鋪整潔

協(xié)助老年人按時服藥

及時維修或更換居室、護(hù)理區(qū)域設(shè)施、設(shè)備及物品

注意觀察老年人身心狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理并通知監(jiān)護(hù)人

提供24小時服務(wù)，并做好記錄和交接班

做好褥瘡的護(hù)理及預(yù)防工作。褥瘡發(fā)生率Ⅱ、Ⅲ度為0，Ⅰ度低于5%

提供安全、營養(yǎng)均衡膳食服務(wù)

建立膳食服務(wù)制度、流程及崗位職責(zé)

根據(jù)老年人身體狀況及需求、地域特點(diǎn)、民族、宗教習(xí)慣提供膳食

食譜每周至少更換一次，向老年人公布并存檔

建立食品留樣備查制度，留樣時間不少于48小時

做好餐（飲）具消毒，餐廚垃圾每日處理，餐（飲）具、廚房和就餐區(qū)衛(wèi)生應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定

做到生與熟、成品與半成品分開制作、存儲

膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應(yīng)過程全程可控

每周至少檢查1次老年人房間有無過期食品，提醒老年人處理過期腐爛的食品

建立老年人伙食（膳食）委員會，監(jiān)督膳食質(zhì)量，定期了解老年人膳食需求

提供居室清潔

衛(wèi)生服務(wù)

每日定期清掃房間、整理老年人個人物品及生活用品、清洗消毒衛(wèi)浴設(shè)備，保持老年人居室整潔、地面干燥、無異味

提供公共服務(wù)區(qū)域清潔衛(wèi)生服務(wù)

定期對走廊、功能活動區(qū)及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔和消毒，保持公共服務(wù)區(qū)域整潔衛(wèi)生、無異味

提供物品洗滌

服務(wù)

提供衣物、被褥、尿布等織物的收集、分類、清點(diǎn)、清洗、消毒與送回等服務(wù)，保證洗滌后的織物干凈整潔

為失能部分失能老年人提供衣物、被褥、尿布等織物的收集、分類、清點(diǎn)、清洗、消毒與送回等服務(wù)，保證洗滌后的織物干凈整潔

開展醫(yī)療衛(wèi)生

服務(wù)

設(shè)立院內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系

院內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)符合衛(wèi)生計生部門規(guī)定

促進(jìn)老年人健康管理

定期為老年人體檢

建立老年人健康檔案

配備適合老年人需要的基本健身器具和康復(fù)輔助器具，并指導(dǎo)老年人正確使用

開展健康管理、健康咨詢、健康教育等工作

對失智老年人進(jìn)行非藥物干預(yù)益智康復(fù)訓(xùn)練

防止養(yǎng)老院內(nèi)

感染

建立機(jī)構(gòu)內(nèi)感染預(yù)防和處理辦法，有消毒和隔離制度

有養(yǎng)老院內(nèi)個人衛(wèi)生的規(guī)定，包含洗手操作標(biāo)準(zhǔn)、配置手套口罩等必要防護(hù)性物品的規(guī)定

有傳染病預(yù)防措施

有專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制，做好記錄

協(xié)助新入住老年人適應(yīng)養(yǎng)老院生活

幫助新入住老年人及親屬認(rèn)識和熟悉機(jī)構(gòu)的生活環(huán)境，使其盡快適應(yīng)機(jī)構(gòu)生活

為老年人提供心理疏導(dǎo)、矛盾調(diào)處、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)

了解掌握老年人心理狀況，對出現(xiàn)的心理和情緒問題，提供相應(yīng)服務(wù)，必要時請專業(yè)人員協(xié)助

開展社會工作專業(yè)服務(wù)

為臨終老年人提供關(guān)懷服務(wù)

有危機(jī)預(yù)警報告制度，對老年人可能出現(xiàn)的情緒危機(jī)或心理危機(jī)及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時干預(yù)

應(yīng)家屬要求，可以協(xié)助老年人去世后的后事處理

辦理機(jī)構(gòu)內(nèi)特困人員去世后的喪葬事宜

開展適合老年人身心特點(diǎn)的文化娛樂活動

開展適合老年人身心特點(diǎn)的歌舞、書畫、手工、棋牌等文化娛樂活動和康樂活動，培養(yǎng)老年人興趣愛好

開展節(jié)日、特殊紀(jì)念日活動

通過講座、培訓(xùn)班、老年大學(xué)等形式，開展各種教育培訓(xùn)活動

為失能（失智）老年人提供有助于感知覺恢復(fù)的文化娛樂活動

為臥床老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂項目

組織志愿者服務(wù)老年人，倡導(dǎo)老年人互幫互助、老有所為

組織志愿者為老年人提供服務(wù)；倡導(dǎo)老年人參與力所能及的志愿服務(wù)

確保消防安全

制定消防安全、特種設(shè)備設(shè)施安全、突發(fā)事件等相關(guān)管理制度、預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案

配備有資質(zhì)的專（兼）職消防管理人員，按規(guī)定建立微型消防站，并達(dá)到“三知四會一聯(lián)通，處置要在三分鐘”要求

人員住宿和主要活動場所嚴(yán)禁使用易燃可燃裝飾裝修材料，嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建筑

對不需要設(shè)置自動消防系統(tǒng)的建筑，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物防、技防措施，在人員住宿和主要活動場所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴淋裝置，配備應(yīng)急照明和滅火器材

每月至少組織一次防火檢查，每日防火巡查，夜間防火巡查不少于兩次，并做好記錄

加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，每年至少全面檢查一次，參加區(qū)域聯(lián)防組織，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控

保持安全出口、疏散通道、消防車通道暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好。保證常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)

制定消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，每半年至少演練一次。每半年至少開展一次消防安全教育培訓(xùn)活動

設(shè)立吸煙室，人員住宿和公共場所禁止吸煙

定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，及時整改電氣火災(zāi)隱患

燃?xì)獍踩珣?yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置

定期維護(hù)保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備

燃?xì)庠O(shè)施使用正確，無私自拆、移、改動燃?xì)庋b置，無私自使用燃?xì)鉄崴?、取暖器和其他燃?xì)馄骶叩?/p>

燃?xì)庠O(shè)施清潔干凈衛(wèi)生，周圍無可燃物品和其他雜物堆放

確保特種設(shè)備

安全

購置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)符合安全監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定

對特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng)，定期自檢，有記錄

112

指定（有資質(zhì)）機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，有檢查報告并備案

妥善處理突發(fā)

事件

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建立出入、探視、請銷假等制度，防止老年人走失

114

建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對養(yǎng)老院公共區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控或?qū)嵭?4小時巡查

115

建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案，對自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應(yīng)急處理流程和報告制度

注：1.養(yǎng)老院是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的通俗稱謂，具體是指符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2.入住社會老年人超過60%的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院），應(yīng)按照養(yǎng)老院檢查內(nèi)容開展檢查。

3.沒有配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)老院，針對該類設(shè)施設(shè)備的管理內(nèi)容不做檢查。

4.對不具備的服務(wù)項目，如果屬于法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)項目中字體加粗內(nèi)容）要求具備的，應(yīng)督促被檢查單位整改；如果不屬于法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求具備的，鼓勵被檢查單位提升改進(jìn)。