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      實施崗位廉潔風(fēng)險動態(tài)管控 促進基層三管人員廉潔從業(yè)

      時間:2019-05-14 06:42:37下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《實施崗位廉潔風(fēng)險動態(tài)管控 促進基層三管人員廉潔從業(yè)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《實施崗位廉潔風(fēng)險動態(tài)管控 促進基層三管人員廉潔從業(yè)》。

      第一篇:實施崗位廉潔風(fēng)險動態(tài)管控 促進基層三管人員廉潔從業(yè)

      實施崗位廉潔風(fēng)險動態(tài)管控 促進基層

      三管人員廉潔從業(yè)

      “三管人員”是指煤礦基層單位開支員、辦事員,材料保管員的人員,俗稱“三管人員”“縣官不如先管”這些人員雖說沒有什么官位,但手中都有小小的實權(quán),容易發(fā)生不廉潔行為,是基層滋生腐敗的溫床。加強對基層單位“三管人員”的監(jiān)控,逐步建立起思想上時刻警覺、工作中時刻警惕、制度上時刻警戒的權(quán)控動態(tài)運行保障機制,是近年來冀中能源峰峰集團羊東礦加強黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗,杜絕不廉潔行為堵塞管理漏洞的重要創(chuàng)新舉措。推行過程中,羊東礦紀委通過不斷總結(jié)完善,逐步形成了以查、防、評為主要內(nèi)容的崗位廉潔風(fēng)險監(jiān)控工作體系,實現(xiàn)了對基層單位涉及人、財、物等關(guān)鍵事項的全方位、全過程動態(tài)監(jiān)督,有力促進了“三管人員”廉潔從業(yè)、規(guī)范用權(quán)。

      一、以查為先,明確“三管人員”崗位廉潔風(fēng)險,做到監(jiān)控重點定性準、掌握全。形成了由職權(quán)風(fēng)險評估預(yù)警表、崗位廉潔風(fēng)險預(yù)警表、廉潔風(fēng)險等級目錄和廉潔風(fēng)險管理圖組成的“三表一圖”崗位廉潔風(fēng)險排查模式,通過采取“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家審、集體定”的程序,對全礦36個基層單位存在的崗位廉潔風(fēng)險進行了全面梳理,重點做到了“五個準確”。一是監(jiān)控崗位準確。根據(jù)職務(wù)享受權(quán)力大小,建立崗位廉潔風(fēng)險預(yù)警表,將區(qū)(科)長、黨支部書記、常務(wù)副區(qū)長、工會主席、主管技術(shù)員、辦事員、核算員、材料保管員作為監(jiān)控重點,分一、二、三等級對崗位存在廉潔風(fēng)險進行劃分,明確崗位監(jiān)控等級。二是監(jiān)控事項準確。將工資獎金分配、人事管理、職工獎懲、特殊經(jīng)費、黨務(wù)經(jīng)費、會費收繳使用、成本材料領(lǐng)用、公用物品保管、獎品發(fā)放作為監(jiān)控重點,建立職權(quán)目錄,對每一項權(quán)力項目做到職權(quán)名稱、類別、行使依據(jù)、職權(quán)概述、承辦單位“五明確”。三是職權(quán)劃分準確。建立職權(quán)風(fēng)險評估預(yù)警表,分崗位負責(zé)人、主要職權(quán)、廉潔風(fēng)險點、防范措施對每一個崗位職權(quán)進行系統(tǒng)歸納,共計明確9個崗位的職權(quán)62項。四是風(fēng)險描述準確。建立權(quán)力運行流程廉潔風(fēng)險管理圖,對每一項權(quán)力行使程序通過圖表進行呈現(xiàn),每個步驟的風(fēng)險描述分別用紅、黃、藍三種顏色明確風(fēng)險等級,使職權(quán)行使人對權(quán)力運行過程中存在的廉潔風(fēng)險做到了一目了然,時刻提醒。五是風(fēng)險提示準確。建立廉潔風(fēng)險等級目錄,對權(quán)力項目、崗位廉潔風(fēng)險點和數(shù)量進行統(tǒng)計,確定易發(fā)案問題278個,下發(fā)崗位廉潔風(fēng)險預(yù)警卡308個,使每項職權(quán)行使始終處與預(yù)警和防控之中,保證了“三管人員”思想上的時刻警覺。

      二、以防為主,創(chuàng)新對“三管人員”動態(tài)監(jiān)控舉措,做到廉潔風(fēng)險重點明、防范嚴。羊東礦紀委從解決崗位廉潔風(fēng)險易發(fā)問題入手,開動腦筋想辦法,探索路徑求突破,突出抓好重大事項決策、辦事員管理、物品材料使用的廉潔風(fēng)險防范工作,創(chuàng)新推行了“332”崗位廉潔風(fēng)險防控措施,取得了良好效果。一是針對有些基層單位在重大事項決策方面存在的走形式、假決策,搞“一言堂”、“開小會”等問題,加強決策過程控制。健全完善了重大事項決策事前備案、事后核實、抽檢驗證三項制度。要求各基層單位對人員崗位變動、班組長任免、職工獎懲、工資獎金分配、特殊經(jīng)費、黨務(wù)經(jīng)費、會費使用、獎品發(fā)放等重大事項,于決策前以書面或電話的形式通知礦紀委監(jiān)察部決策的時間、地點、參加人員、決策事項,由礦紀委監(jiān)察部記錄備案。重要事項決策后,于3日內(nèi)將決策記錄本上報紀委監(jiān)察部,由紀委監(jiān)察部工作人員就記錄的人員簽名、決策事項、討論情況進行核實、簽字確認。采取季度黨支部內(nèi)審集中檢查與日常工作隨點抽查的形式,深入基層單位檢查以物品登記本、工資獎金發(fā)放表、獎品發(fā)放表為基礎(chǔ)的“一本二表”,對決策人員、職工進行詢問,檢查是否知道決策事項,驗證決策真?zhèn)?。二是針對一些辦事員弄虛作假、違規(guī)操作,截留職工工資獎金的問題,積極推行辦事員集中管控、輪崗交流、例會匯報三項舉措。基層單位辦事員全部實行競爭上崗,由礦紀委監(jiān)察部和勞動工資部直接管理、統(tǒng)一派駐,執(zhí)行所在單位職工平均工資系數(shù)的1.3倍。每月召開辦事員工作例會,收聽辦事員對本單位重大事項進展及完成情況的匯報。每半年對辦事員進行民主測評、百分考核、輪崗交流,凡60分以下進行崗位培訓(xùn),合格后,統(tǒng)一安排崗位互換。對連續(xù)兩次評議最后一名人員進行淘汰。截至到目前,我們已輪換辦事員37人次,調(diào)整5人,防止了辦事員長期在一個單位形成勢力范圍,與區(qū)(科)領(lǐng)導(dǎo)串通一氣違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。三是針對物品材料使用中存在的管理粗放、公物私用、多報少支問題,加強物品材料程序化管控。細化了物品登記交接、成本材料領(lǐng)用兩項流程。要求各基層單位的每項公用物品必須上物品登記本,每半年紀委監(jiān)察部對各項物品進行檢查核對。針對領(lǐng)導(dǎo)干部離任期間容易發(fā)生公物私用、占為己有的問題,將公用物品交接作為離任審計的重要內(nèi)容,堅決做到公用物品不清、少交不交接,防止侵占公物現(xiàn)象的發(fā)生。實行各基層單位成本材料統(tǒng)一存放、臺帳記錄、每旬匯總、月度核準、雙方簽字確認的操作模式,紀委監(jiān)察部不定期對庫存物品、記錄進行抽查。通過健全三項制度、推行三項舉措、細化兩項流程,使“三管人員”做到了在工作中時刻警惕,有效防止了崗位廉潔風(fēng)險的發(fā)生。

      對基層單位“三管人員”崗位廉潔風(fēng)險的有效防范,使區(qū)(科)干部廉潔從業(yè)意識明顯增強,職工中的威信極大提升。公平、公正、公開的工作環(huán)境,減少了干部職工的不滿情緒,激發(fā)了干部職工的工作熱情,在全礦營造了人人廉潔從業(yè)、干群和諧共建的濃厚氛圍,為打造本質(zhì)廉潔型企業(yè),建設(shè)清風(fēng)羊東提供了有力保證。

      梧桐莊礦實施紀檢監(jiān)察特色亮點工作“項目化”管理

      今年以來,梧桐莊礦紀委針對紀檢監(jiān)察工作進展不平衡、活力不足、服務(wù)企業(yè)發(fā)展不足等問題,把打造反腐倡廉特色工作作為一項重點工程來抓,廣泛開展以“爭先爭位爭一流、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色”為內(nèi)容的“項目化管理”特色創(chuàng)新活動。

      為強化機制引導(dǎo),該礦紀委引進現(xiàn)代經(jīng)濟項目管理辦法,實施“項目驅(qū)動”,將創(chuàng)新目標任務(wù)具體化,對紀檢監(jiān)察重點工作創(chuàng)新實行項目化管理。在對往年工作回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當前紀委監(jiān)察工作實際,制定下發(fā)了《梧桐莊礦紀委監(jiān)察創(chuàng)新工作項目化管理實施意見》,從項目立項、項目實施、項目評估、項目推廣等四個方面進行規(guī)范。把創(chuàng)新“項目化管理”作為一項長期工作固定下來,作為紀檢監(jiān)察工作工作創(chuàng)新的指導(dǎo)性意見。

      “項目化管理”主要采取“一定二建四制度”模式?!耙欢ā?,即定項目。將重點工作、創(chuàng)新工作、特色亮點工作納入項目化管理,制訂項目策劃書及實施方案,經(jīng)過項目的立項初審、項目領(lǐng)導(dǎo)小組討論后正式立項。“二建”,即建班子建檔案。建班子,做到一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)小組一抓到底,對特色創(chuàng)新項目逐一設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,指定領(lǐng)導(dǎo)、項目承辦人、責(zé)任人等。建檔案,做到一個項目、一套方案、一本紀錄,由項目承辦人負責(zé)跟蹤填寫、登記、檢查和考核?!八闹贫取?,即實行周交流、月例會、季督查、年考核評審制度。每周交流項目實施情況,做好協(xié)調(diào)聯(lián)動;每月例會匯報,紀委書記點評,集體討論部署;建立督查推進制度,全方位督查項目管理、推進力度及工作成效;建立特色工作網(wǎng)絡(luò)公開制度,對特色創(chuàng)新工作項目名稱、督辦人、責(zé)任人、工作進度等情況全部予以公開,形成相互之間比進度、比實績的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

      今年,該礦紀委在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確立了建立黨員干部廉潔從業(yè)“紅黃藍”三色檔案、開展黨員干部廉政建設(shè)主題教育日活動,實施廢舊物資管理、設(shè)備外委修理七步效能監(jiān)察工作法,實施網(wǎng)絡(luò)點題公開等特色創(chuàng)新項目。以項目管理推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新,不僅有效破解了紀委監(jiān)察工作創(chuàng)新動力不足的難題,還最大限度的激發(fā)了紀委監(jiān)察干部的工作活力,增強了紀委監(jiān)察的工作成效,使紀委監(jiān)察干部深入一線,直接面對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中遇到的各種矛盾和復(fù)雜問題,使紀委監(jiān)察干部研究新情況、新問題,加強和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作。

      邯礦集團陶一煤礦四創(chuàng)新,力促紀檢監(jiān)察工作的有效開展

      冀中能源邯礦集團陶一煤礦紀委為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,立足當前,著眼長遠,緊密結(jié)合工作實際,積極改革和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制,以創(chuàng)新的思維和方法抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破,帶動整體工作的推進,為推進黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)提供體制機制保障。

      創(chuàng)新廉潔教育的長效機制。緊緊圍繞提高廉潔教育的科學(xué)性、有效性、針對性,建立健全了反腐倡廉教育制度。在教育內(nèi)容上,對重點領(lǐng)域人員重點開展職業(yè)道德教育,對重點崗位人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,對全體黨員干部開展黨紀條規(guī)教育,對廣大職工開展社會主義榮辱觀教育。在教育形式上,既要抓好傳統(tǒng)教育,又要加強運用現(xiàn)代手段的傳媒教育;既要開展日常廉潔教育,又要加強重要時段的提醒教育;既要注重以身邊的勤廉典型開展示范教育,又要充分利用違紀違法的反面典型開展警示教育,務(wù)求取得實實在在的效果。

      創(chuàng)新權(quán)力運行的監(jiān)督機制。突出監(jiān)督重點,著重加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其要加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度。完善監(jiān)督機制,科學(xué)合理地配置權(quán)力,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),凡“三重一大”事項集體研究決策,不搞“一言堂”,充分發(fā)揚民主,形成了程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、管理干部民主評議制度,全面推行《崗位廉潔風(fēng)險“紅黃藍” 預(yù)警防控機制建設(shè)》,落實了崗位廉潔風(fēng)險“紅黃藍” 預(yù)警防控機制實施方案,規(guī)范了權(quán)力運行工作,對重要領(lǐng)域、重要部門、重要崗位的權(quán)力進行全面梳理,建立和完善防控管理體系和 “三重一大”集體決策制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員決策用權(quán)行為、方式和程序,實行決策過程記錄存檔備案,為“三重一大”事項責(zé)任追究提供依據(jù)。建立健全礦務(wù)公開、黨務(wù)公開、區(qū)務(wù)公開制度,通過職工代表大會、群眾工作室、職工維權(quán)站,暢通職工訴求渠道,收集資料、反映問題、反饋信息,有效監(jiān)督權(quán)力運行。建立健全崗位權(quán)力運行情況定期分析考核制度,針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查找原因,制定改進措施,強化對崗位權(quán)力運行監(jiān)控,建立健全權(quán)力運行責(zé)任追究制度,實施責(zé)任倒查,強化問權(quán)、問效、問責(zé)力度。從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生,營造了風(fēng)清氣正的從業(yè)環(huán)境。

      創(chuàng)新嚴格糾風(fēng)肅紀考核機制。礦紀委監(jiān)察科負責(zé)全礦廉潔崗位權(quán)力運行考核工作,對黨員干部、管理人員糾風(fēng)肅紀、懲治腐敗,對崗位廉潔風(fēng)險預(yù)警“紅黃藍”防控措施的落實情況進行跟蹤檢查和指導(dǎo)。每半年對全礦崗位廉潔風(fēng)險預(yù)警工作進行全面檢查考核,考核結(jié)果及時公布通報,同時把各單位、部門廉潔風(fēng)險“紅黃藍”防控體系建設(shè)工作情況作為評先樹優(yōu)的一項重要依據(jù),對廉潔風(fēng)險預(yù)警“紅黃藍”防范體系工作抓得不力、廉潔風(fēng)險不能及時排查、處置的單位、部門將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      創(chuàng)新反腐倡廉的評價機制。注重從教育、制度、監(jiān)督、懲處、干部使用等方面入手,建立一整套科學(xué)規(guī)范、簡便易行的考核評價體系,把反腐倡廉工作情況納入黨委、行政年度工作考核范疇,作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的重要依據(jù)。同時,建立反腐倡廉工作成效質(zhì)量評價機制,將反腐倡廉各個環(huán)節(jié)、各項工作進行量化打分,將各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入評價范圍,通過測評綜合考核,以此真實地反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效。

      第二篇:管技人員廉潔從業(yè)知識測試

      管技人員廉潔從業(yè)知識測試

      一、單項選擇題,1、受到懲處的職工對懲處決定不服的,可以自收到懲處決定之日起()內(nèi)向作出懲處決定的單位申請復(fù)查

      A: 二個月B: 三個月C: 四個月

      正確答案是:B,2、加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),應(yīng)把()作為科區(qū)民主生活會、述職述廉、班子及干部民主評議、廉潔承諾、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的重要內(nèi)容。

      A: 治理克扣截留B: 創(chuàng)先爭優(yōu)C: 效能監(jiān)察D: 廉潔文化建設(shè)

      正確答案是:A,3、加強機關(guān)工作人員、基層班隊長、核算員、辦事員等重點崗位(),定期對試用期干部、權(quán)力部門關(guān)鍵崗位人員進行警示談話。

      A: 思想作風(fēng)建設(shè)B: 工作作風(fēng)建設(shè)C: 廉政風(fēng)險防控

      正確答案是:C,4、各單位制定的工資獎金分配辦法必須報人力資源部審核,經(jīng)()通過后方可實施。A: 科區(qū)長B: 黨支部書記C: 礦分管領(lǐng)導(dǎo)D: 科區(qū)職代會

      正確答案是:D,5、礦黨委和基層黨支部要按照黨員群眾“想知道什么就公開什么”的原則,對于黨員群眾提出申請要求公開的事項,只要是不涉及秘密的,必須在提出申請后的()個工作日內(nèi)予以回復(fù)或按程序公開。

      A: 3B: 5C: 7

      正確答案是:B,6、保持對侵害職工利益的行為保持高壓態(tài)勢,對克扣截留職工工資獎金的直接責(zé)任人一律()處理

      A: 罰款B: 降職C: 解除勞動合同D: 撤職

      正確答案是:D,7、加強干部作風(fēng)建設(shè),促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點開展五項問責(zé):即安全問責(zé)、經(jīng)營問責(zé)、穩(wěn)定問責(zé)、()問責(zé)、重大事項完成情況問責(zé)。

      A: 生產(chǎn)B: 作風(fēng)建設(shè)C: 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

      正確答案是:C,8、承辦部門調(diào)查、取證應(yīng)由()名以上工作人員進行。

      A: 1B: 2C: 3

      正確答案是:B,9、堅持把()作為黨務(wù)公開的靈魂主線,積極實踐,大膽探索,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,鞏固工作成效。

      A: 民主平等B: 開放開明C: 統(tǒng)籌兼顧D: 創(chuàng)新

      正確答案是:D,10、堅持開支適度,費用從緊的原則,從降低()支出入手,持續(xù)加大對辦公費、差旅費、會議費、業(yè)務(wù)招待費“四項費用”管理力度。

      A: 生產(chǎn)性B: 非生產(chǎn)性

      正確答案是:B,11、進一步加強機關(guān)人員作風(fēng)建設(shè),杜絕()及“吃、拿、卡、要”問題

      A: 遲到早退B: 倒服務(wù)C: 違規(guī)違紀

      正確答案是:B,12、對職工處以罰款的,罰款金額由用人單位視具體情況確定,一般不超過本人上月應(yīng)得工資的()。A: 10%B: 20%C: 30%D: 40%

      正確答案是:B,13、單位發(fā)生輕傷事故的,給予單位黨政負責(zé)人行政記大過、跟班干部()處理。

      A: 行政記大過B: 行政撤職C: 免職

      正確答案是:C,14、基層黨支部每月要組織()次黨員集體上崗督查,加強現(xiàn)場管理與監(jiān)督。

      A: 1B: 2C: 3

      正確答案是:B,15、對職工懲處的種類有:警告;記過;記大過;();撤職;留用察看;解除勞動合同。A: 降職B: 降薪C: 解除職務(wù)D: 罰款

      正確答案是:B,16、符合工傷護理范圍的工傷職工,由工傷所在單位區(qū)長、支部書記申請,并報()研究批準。A: 礦辦公會B: 礦工會C: 礦領(lǐng)導(dǎo)

      正確答案是:A,17、干部參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、測試,排名后()位或因個人原因?qū)е卤患瘓F公司通報批評給礦井帶來負面影響的,在全礦通報批評并按照員工教育培訓(xùn)規(guī)定進行處罰。

      A: 二B: 三C: 五

      正確答案是:C,18、2014年要以()的決心,堅持不懈加強黨風(fēng)建設(shè),堅定不移遏制腐敗蔓延勢頭。

      A: 猛藥去疴 重典治亂B: 刮骨療毒 壯士斷腕C:抓早抓小 治病救人 D: 抓鐵有痕 踏石留印正確答案是: A19、()實行黨代表與職工代表共同討論和審議企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作及有關(guān)政策措施。

      A: 每月度B: 每季度C: 每

      正確答案是:C,20、職工有下列行為之一的給予解除勞動合同()。

      A: 擅自對外投資或提供擔保的B: 克扣截留職工工資獎金的C: 嚴重“三違”,造成傷亡事故或重大非人身事故的D: 發(fā)生計劃外工程或計劃外購買設(shè)備,情節(jié)嚴重的正確答案是:C,21、紀檢監(jiān)察工作要以推進企業(yè)()為抓手,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

      A: 懲防體系建設(shè)B: 廉潔文化建設(shè)C: 紀檢隊伍建設(shè)

      正確答案是:B,22、單位發(fā)生重傷或者重大非人身事故的,給予單位黨政負責(zé)人、單位分管副職及單位跟班干部()處分。

      A: 行政記大過B: 行政撤職C: 免職

      正確答案是:B,23、黨務(wù)公開工作要堅持發(fā)揚民主,()的原則。

      A: 積極參與B: 廣泛參與C: 公平公正

      正確答案是:B,24、單位黨政負責(zé)人或科室負責(zé)人沒有完成月度下井數(shù)或者跟小班數(shù)的,第一次到礦紀委進行談話,并提交書面檢討書,罰款()元

      A: 500B: 1000C: 2000

      正確答案是:B,25、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在(),負責(zé)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)工作。A: 紀委監(jiān)察審計科B: 安監(jiān)處C: 人力資源部D: 經(jīng)管部

      正確答案是:A,26、職工受警告懲處執(zhí)行期間為()。

      A: 3個月B: 6個月C: 9個月D: 12個月

      正確答案是:A,27、職工工分必須在當班()內(nèi)在工分公開欄進行公開。

      A: 8小時B: 12小時C: 24小時

      正確答案是:C,28、給予留用察看的職工工資降低幅度為本人懲處執(zhí)行期間所在崗位崗績工資標準的()A: 30%B: 40%C: 50%D: 60%

      正確答案是:C,29、給予職工解除勞動合同的,單位應(yīng)事先將理由通知()。

      A: 職工本人B: 職工所在單位C: 同級工會D: 上級工會

      正確答案是:C,30、工傷職工家屬自愿護理的,支付護理費用每月()元。

      A: 500B: 600C: 700D: 800

      正確答案是:B,31、廉潔文化的核心理念是()

      A: 標本兼治 綜合治理B: 公正廉潔 風(fēng)清氣正C: 春風(fēng)潤物D: 干事 干凈

      正確答案是:B,32、反腐倡廉的戰(zhàn)略方針是()

      A: 清正廉潔 自律自省B: 倡廉懲腐以史為鑒C: 標本兼治 綜合治理 懲防并舉 注重預(yù)防D: 淡泊名利 潔身自好

      正確答案是:: C33、“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”出自()

      A: 老子B: 孔子C: 莊子D: 韓非子

      正確答案是:B34、在許疃礦2014年紀委工作報告中,強調(diào)要認真履行(),按照其要求,加強對各級干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督考核檢查,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況納入黨員干部述職述廉、工作報告的重要內(nèi)容。

      A: 一崗雙責(zé)B: 齊抓共管C: 廉潔自律D: 無私無欲

      正確答案是: A35、2014許疃礦將對發(fā)生腐敗案件和嚴重違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的單位,實行()制度,既要處分當事人,也要倒查追究相關(guān)單位和有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      A:連帶責(zé)任B: 一案雙查C: 一崗雙責(zé)D: 有案必查

      正確答案是: B36、2014集團公司紀委工作報告中強調(diào),兩級紀委都要制定切實可行的責(zé)任追究辦法,加大問責(zé)力度,健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,做到()。

      A:清正廉潔 心安理得B: 勤政廉政 和諧發(fā)展 C: 有錯必糾、有責(zé)必問 D: 正道直行 正直做人 正確答案是:: C

      二、判斷題,1、各單位黨支部書記負責(zé)當班工分和收入分配的公開,科區(qū)長、車間工會主席負責(zé)監(jiān)督。正確答案是:錯,2、各黨支部應(yīng)充分利用班前會、政治學(xué)習(xí)會對黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育,筑牢各級干部思想防線。正確答案是:對,3、職工沒有參與研究制定收入分配方案和監(jiān)督收入分配的權(quán)力

      正確答案是:錯,4、黨務(wù)公開主要內(nèi)容的規(guī)定,堅持“全面、真實、具體、合規(guī)”的原則,除涉及黨和國家秘密以及企業(yè)機密等不宜公開的外,都要列入黨務(wù)公開的內(nèi)容,進行最大限度的公開。

      正確答案是:對,5、黨員干部要帶頭包保重點班組與重點人員,形成班組、區(qū)隊、全礦三級安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。正確答案是:錯,6、礦黨委把治理克扣截留工作作為重點工作進行安排部署,納入科區(qū)、班組建設(shè)考核內(nèi)容,與科區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、后備干部推薦和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核有效掛鉤。

      正確答案是:對,7、管技人員因工作關(guān)系收受禮品、禮金、購物卡等,依照集團公司及國家有關(guān)紀律處分條例從重處理。

      正確答案是:對,8、加大關(guān)鍵崗位人員職權(quán)范圍和權(quán)力運行的公開透明力度,使權(quán)力運行更加陽光規(guī)范。

      正確答案是:對,9、職工對懲處決定不服的,無權(quán)提出復(fù)查、調(diào)解,但可以依法申請仲裁或提起訴訟。

      正確答案是:錯,10、按照集團公司統(tǒng)一部署,開展“效率、效益、廉潔”為主題的教育實踐活動。切實加強黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

      正確答案是:錯,11、被立案調(diào)查的人員,不宜繼續(xù)履行職務(wù)的,可以暫停其履行職務(wù)。

      正確答案是:對,12、效能監(jiān)察成果是衡量一個單位是否認真開展效能監(jiān)察工作的重要依據(jù)。

      正確答案是:對,13、對職工懲處決定、解除懲處決定自作出次日起生效。

      正確答案是:錯,14、按照《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,黨務(wù)公開要堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,先黨外后黨內(nèi),循序漸進。

      正確答案是:錯,15、工傷護理范圍是已申請工傷認定,住院治療期間,生活部能自理,需要他人護理的工傷職工。正確答案是:對,16、懲處職工應(yīng)當堅持公開、公正、公平的原則。

      正確答案是:對,17、懲處期限最長不得超過30個月。

      正確答案是:對,18、凡沒有完成當月生產(chǎn)任務(wù)的,單位行政負責(zé)人在礦月度生產(chǎn)會議上作檢討。

      正確答案是:對,19、職工因過失給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,不需承擔賠償責(zé)任。

      正確答案是:錯,20、2014年,集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求是: 堅持思想引領(lǐng),聚焦中心任務(wù),突出改革創(chuàng)新,堅持統(tǒng)籌推進。

      正確答案是:對

      21、廉潔文化的自律理念是惟有規(guī)矩成方圓。

      正確答案是:錯

      22、“海納百川,有容乃大;壁立千仞,無欲則剛?!背鲎郧f子《秋水》。

      正確答案是:對

      23、廉潔文化的監(jiān)督理念是監(jiān)督是最大的關(guān)愛、最好的保護。

      正確答案是:對

      24、廉潔文化的從業(yè)理念是風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)。

      正確答案是:錯

      25、面對日益復(fù)雜嚴峻的市場形勢、艱巨繁重的工作任務(wù),迫切需要我們真正以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣,堅持不懈加強黨風(fēng)建設(shè),堅定不移遏制腐敗蔓延勢頭。

      正確答案是:對26、2014年礦紀委工作報告中強調(diào)要切實轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),努力做到“學(xué)習(xí)生活化,研究常態(tài)化”。正確答案是:對27、2014年許疃礦紀檢工作計劃中強調(diào),開展紀律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,堅決糾正紀律處分不執(zhí)行、變相執(zhí)行、執(zhí)行不到位的行為,維護紀律處分的嚴肅性。

      正確答案是:錯

      28、留黨察看時間最長不超過一年。

      正確答案是:錯

      第三篇:重點風(fēng)險崗位人員廉潔從業(yè)承諾書

      重點風(fēng)險崗位人員廉潔從業(yè)承諾書

      為嚴格遵守廉潔自律各項制度規(guī)定,認真履行崗位職責(zé),嚴于律己,廉潔自律,保證個人行為的廉潔公正。本人承諾如下:

      一、按時參加廠或本單位組織的廉政宣傳教育學(xué)習(xí)和各項活動,定期向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報個人履行崗位職責(zé),執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況。

      二、嚴格遵守和執(zhí)行黨紀政紀、法律法規(guī)和各項管理規(guī)章制度,杜絕各類違規(guī)違紀事件的發(fā)生。

      三、工作中嚴格要求自己,不弄虛作假,不截留收入及私分錢物。

      四、嚴格要求自己,不利用職務(wù)上的便利,占用公物歸個人使用或進行營利性活動,不用公款購置個人用品;不利用職權(quán)占用公物;不以私人名義存儲公款。按照規(guī)定管理好本單位的各種物資,不擅自處理廢舊生產(chǎn)物資。

      五、不違反規(guī)定干預(yù)和插手物資采購、物資配送、工程建設(shè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      六、堅持廉潔自律,樹立良好形象。不收受業(yè)務(wù)往來單位或個人提供的不正當利益,不接受他人送的現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。個人不從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動;不違反規(guī)定領(lǐng)取津貼和獎勵。

      七、堅持艱苦奮斗,樹立良好作風(fēng)。堅持勤儉節(jié)約,不鋪張浪費,不利用公款吃喝和互相宴請。不借出差、考察、學(xué)習(xí)之機利用公款進行旅游娛樂活動,不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、禮品饋贈或其他服務(wù),不參加賭博等與身份不相稱的活動,不違反社會公德。

      八、堅持率先垂范,嚴格遵守相關(guān)制度。帶頭遵紀守法,依法辦事,嚴格遵守各項規(guī)章制度、辦事程序和工作紀律。按照上級要求落實禮品登記等重大事項報告制度,自覺接受黨組織和職工的監(jiān)督。

      九、堅持黨性原則,遵守黨的紀律,配合紀檢監(jiān)察部門認真做好信訪調(diào)查和核實違紀線索工作,配合做好依紀依法查辦相關(guān)案件的工作。

      恪守上述承諾,自覺接受組織和職工的監(jiān)督,如有違犯,愿按有關(guān)規(guī)定接受處理。

      承 諾 人:

      2012年 1月14日

      第四篇:基層關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)承諾書

      **關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)承諾書

      按照公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求,增強車間廉潔從業(yè)底蘊,明確廉潔從業(yè)底線,鼓足廉潔從業(yè)底氣,牢固樹立廉潔理念,營造風(fēng)清氣正、甘于奉獻、持續(xù)向好的工作氛圍,**關(guān)鍵崗位人員作出如下承諾:

      正確行使職權(quán)、維護公司利益、自覺接受民主監(jiān)督、廉潔自律。不得出現(xiàn)下列情況:

      1、在涉及員工切身利益的重大事項中違反民主管理制度,謀取私利。

      2、在涉及員工切身利益的重大事項中違反廠務(wù)公開、部務(wù)公開和班務(wù)公開制度,對所管轄范圍的重大事項、獎金發(fā)放、先進評選、黨員發(fā)展、班組長選拔等涉及職工切身利益的內(nèi)容,不按規(guī)定集體討論,私自決定。

      3、按照規(guī)定應(yīng)當公開、公示的事項而未公開、公示。

      4、利用車間人員變動、選拔等機會索取或收受他人禮金、宴請等。

      5、利用職權(quán)克扣員工獎金、加班費、勞保用品等。

      6、利用職權(quán)亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費,或在檢查評比時,故意刁難,吃、拿、卡、要等。

      7、在原輔材料或設(shè)備檢修材料采購上,利用職權(quán)擅自指定產(chǎn)品品牌或供貨廠家,為本人或他人謀取利益。

      8、私自隱瞞、允許替工,虛報考勤或擅自調(diào)整崗位,為本人或他人謀取利益。

      如果出現(xiàn)上述行為,本人接受公司及相關(guān)法律部門的處理。

      承諾人:

      年 月 日

      第五篇:中國郵政儲蓄銀行高管人員廉潔從業(yè)手冊

      中國郵政儲蓄銀行高管人員廉潔從業(yè)手冊

      第一部分 相關(guān)基本知識

      1.黨的性質(zhì)、奮斗目標和指導(dǎo)思想

      中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

      中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。(參見《中國共產(chǎn)黨章程》,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過)2.黨員的基本義務(wù)

      (一)認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

      (二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。

      (三)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。

      (四)自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。

      (五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

      (六)切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

      (七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。

      (八)發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。(參見《中國共產(chǎn)黨章程》,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過)

      3.黨員的基本權(quán)利

      (一)參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。

      (二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。

      (三)對黨的工作提出建議和倡議。

      (四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。

      (五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。

      (六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權(quán)參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。

      (七)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

      (八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負責(zé)的答復(fù)。

      黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

      (參見《中國共產(chǎn)黨章程》,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過)4.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件

      (一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認真實踐“三個代表”重要思想,帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。

      (二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,立志改革開放,獻身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

      (三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。

      (四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

      (五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,加強道德修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

      (六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團結(jié)同志,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

      (參見《中國共產(chǎn)黨章程》,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過)5.黨的民主集中制的基本原則

      (一)黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

      (二)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。

      (三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責(zé)并報告工作。

      (四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

      (五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé)。

      (六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

      (參見《中國共產(chǎn)黨章程》,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過)6.維護黨的集中統(tǒng)一,嚴格遵守黨的紀律

      每個共產(chǎn)黨員特別是各級黨委的成員,都必須堅決執(zhí)行黨委的決定。如果有不同意見,可以保留,或者向上一級黨委提出聲明,但在上級或本級黨委改變決定以前,除了執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況之外,必須無條件地執(zhí)行原來的決定。

      必須反對和防止分散主義。全黨服從中央,是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件,是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級組織和黨員,對黨的決定采取各行其是、各自為政的態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,公開地或者變相地進行抵制,以至擅自推翻,都是嚴重違反黨紀的行為。

      對于關(guān)系黨和國家的根本利益和全局的重大政治性的理論和政策問題,有不同看法,可以在黨內(nèi)適當?shù)膱龊线M行討論。但是,在什么時候、用什么方式在報刊上進行討論,應(yīng)由中央決定。黨的報刊必須無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。對于中央已經(jīng)作出決定的這種有重大政治性的理論和政策問題,黨員如有意見,可以經(jīng)過一定的組織程序提出,但是絕對不允許在報刊、廣播的公開宣傳中發(fā)表同中央的決定相反的言論;也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見。這是黨的紀律。

      每個共產(chǎn)黨員和黨的干部,都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個人問題,自覺地服從黨組織對自己工作的分配,調(diào)動和安排。如果認為對自己的工作分配不適當,可以提出意見,但經(jīng)過黨組織考慮作出最后決定時,必須服從。

      每個黨員都必須嚴守黨和國家的機密,并同泄漏黨和國家機密的現(xiàn)象作堅決的斗爭。一切黨員看文件,聽傳達,參加黨的會議,都要嚴格遵守保密紀律,嚴禁把黨的秘密泄漏給家屬、親友和其他不應(yīng)該知道這種秘密的人。必須注意內(nèi)外有別,凡屬黨內(nèi)不許對外公開的事情,不準向黨外傳布。

      共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為遵守國家法律,遵守勞動紀律、工作紀律,遵守共產(chǎn)主義道德的模范。共產(chǎn)黨員無論何時何事,必須顧全黨的、國家的和人民的大局,并且用這種顧全大局的精神教育群眾。這是共產(chǎn)黨員革命覺悟的重要表現(xiàn),也是鞏固全國安定團結(jié)的重要保證。少數(shù)人鬧事,黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋,慎重處理,使事態(tài)平息;對他們提出的某些合理要求,要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。共產(chǎn)黨員在任何情況下,都不得慫恿、支持和參加鬧事。

      (參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)7.保守黨和國家的秘密

      《中國共產(chǎn)黨章程》第3條規(guī)定,黨員必須自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。

      (參見《中國共產(chǎn)黨章程》,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過)8.接受黨和群眾的監(jiān)督,不準搞特權(quán)

      各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆,只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù),沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利。按照工作需要,對領(lǐng)導(dǎo)人提供某些合理的便利條件并保證他們的安全是必要的,但絕不允許違反制度搞特殊化。

      在我們的國家中,人們只有分工的不同,沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權(quán)力可以不受任何限制的思想,就是腐朽的封建特權(quán)思想,這種思想必須受到批判和糾正。共產(chǎn)黨員和干部應(yīng)該把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱。

      必須堅持在真理面前人人平等,在黨紀國法面前人人平等的原則。黨內(nèi)決不容許有不受黨紀國法約束或凌駕于黨組織之上的特殊黨員。決不允許共產(chǎn)黨員利用職權(quán)謀取私利。

      任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不允許超越黨組織所賦予自己的權(quán)限,侵犯集體的權(quán)限和別人的權(quán)限。所有的黨員都是平等的同志和戰(zhàn)友,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要以平等的態(tài)度待人,不能以為自己講的話不管正確與否,別人都得服從,更不能擺官架子,動輒訓(xùn)人、罵人。由于上級領(lǐng)導(dǎo)人員的缺點和錯誤,使下級的工作出了問題,上級要主動給下級承擔責(zé)任,首先作自我批評。

      各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持和發(fā)揚我黨艱苦奮斗,與群眾同甘共苦的光榮傳統(tǒng)。要堅決克服一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中為自己和家屬謀求特殊待遇的惡劣傾向。禁止領(lǐng)導(dǎo)人違反財經(jīng)紀律,任意批錢批物。禁止利用職權(quán)為家屬親友在升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、晉級、就業(yè)、出國等方面謀求特殊照顧。禁止違反規(guī)定動用公款請客送禮。禁止違反規(guī)定動用公款為領(lǐng)導(dǎo)人修建個人住宅。禁止公私不分,假公濟私,用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體的財物。

      黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人員必須自覺地嚴格遵守關(guān)于生活待遇的規(guī)定,同時加強對子女的教育。如果違反了有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批評教育仍不改正的,必須給予黨的紀律處分。

      任何領(lǐng)導(dǎo)干部,不得違反黨的干部標準和組織原則,將自己的親屬提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;不得讓他們超越職權(quán)干預(yù)黨和國家的工作;不應(yīng)把他們安排在自己身邊的要害崗位上。

      為了保持黨和廣大人民群眾的密切聯(lián)系,防止黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員由人民的公仆變成騎在人民頭上的老爺,必須采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方法,加強黨組織和群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督。要監(jiān)督他們是不是認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,是不是遵守黨紀國法,是不是堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是不是搞特權(quán),是不是在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和對敵斗爭中起模范作用,是不是密切聯(lián)系群眾和為人民謀利益。要表揚那些覺悟高、黨性強、表現(xiàn)好的同志,批評教育表現(xiàn)差的同志。

      要在充分走群眾路線的基礎(chǔ)上,建立和完善對干部的考試、考核、獎懲、輪換、退休、罷免等一整套制度。通過實行這些制度,真正做到功過分明,賞罰分明,鼓勵先進,激勵后進。

      各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期聽取所在單位的黨員和群眾的意見和評論。各級黨組織要重視群眾來信來訪中對領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的批評和意見。黨組織要將黨員和群眾的評論、批評和意見經(jīng)核實后報送上級黨委,作為考核干部的一個重要依據(jù)。

      每個黨員不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個組織,參加組織生活。各級黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會,交流思想,開展批評和自我批評。

      (參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)9.“八個堅持、八個反對”

      堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際,反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀律,反對自由主義;堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義;堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風(fēng)。

      (參見《中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第六次全體會議公報》,2001年9月26日中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第六次全體會議通過)

      10.“兩個務(wù)必”

      務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

      (參見《在中國共產(chǎn)黨第七后中央委員會第二次全體會議上的報告》(1949年3月5日),《毛澤東選集》第四卷)11.保障黨員的權(quán)利不受侵犯

      各級黨組織必須切實保障黨員的各項權(quán)利。侵犯黨員權(quán)利的行為,是嚴重違反黨紀的。

      黨員有權(quán)在黨的會議上和黨的報刊上參加關(guān)于黨的政策的制定和實施問題的討論,有權(quán)在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評。黨員對黨的方針、政策、決議有不同意見,可以在黨的會議上提出,也可以向各級黨組織直至中央作口頭或書面的報告。黨組織應(yīng)當歡迎黨員群眾的批評和建議,并且鼓勵黨員為了推進社會主義事業(yè)提出創(chuàng)造性的見解和主張。

      對于犯了嚴重錯誤拒不改正或不稱職的干部,黨員有權(quán)建議罷免或調(diào)換。

      黨員對黨組織關(guān)于他本人或其他人的處理,有權(quán)在黨的會議上、或向上級組織直至中央提出聲明、申訴、控告和辯護。黨組織對黨員的聲明、申訴、控告和辯護必須及時處理或轉(zhuǎn)遞,不得扣壓,承辦單位不得推諉。申訴和控告信不許轉(zhuǎn)給被控告人處理。不許對申訴人或控告人進行打擊報復(fù)??馗嫒撕捅豢馗嫒硕疾辉试S誣陷他人,對誣陷他人者,要按黨紀國法嚴肅處理。

      黨組織對黨員的鑒定、結(jié)論和處分決定,必須同本人見面。在通過處分決定的時候,如無特殊情況,應(yīng)通知本人出席會議。黨組織要認真聽取和考慮本人的意見。如本人有不同的意見,應(yīng)將組織決定和本人意見一并報上級黨組織審定。(參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)

      12.正確對待犯錯誤的同志

      在黨內(nèi)斗爭中,對犯錯誤的同志,采取“懲前毖后,治病救人”、“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針,達到既弄清思想、又團結(jié)同志的目的,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對于一切犯錯誤的同志,要歷史地全面地評價他們的功過是非,不要一犯錯誤就全盤否定;也不要糾纏歷史上發(fā)生過而已經(jīng)查清的問題和歷史上犯過而已經(jīng)糾正了的錯誤。要在弄清事實的基礎(chǔ)上,具體分析他們所犯錯誤的性質(zhì)和程度,以熱情的同志式的態(tài)度,幫助他們認識犯錯誤的原因,指出改正的辦法,啟發(fā)他們做必要的檢查。要相信犯錯誤的同志大多數(shù)是可以改正的,要給他們改正錯誤、繼續(xù)為黨工作的條件。

      ??

      犯了錯誤的同志,應(yīng)該誠懇地接受黨組織和同志們的批評教育和紀律處分。要吸取教訓(xùn),認真改正,更好地為黨工作。對于確實犯有嚴重錯誤、拒不承認而又堅持無理取鬧的人,要加重處分。

      (參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)13.黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想

      黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。

      (參見《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,中發(fā)〔2003〕17號)14.黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容

      (一)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;

      (二)遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政的情況;

      (三)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;

      (四)保障黨員權(quán)利的情況;

      (五)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;

      (六)密切聯(lián)系群眾,實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;

      (七)廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

      (參見《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,中發(fā)〔2003〕17號)15.黨的各級委員會的監(jiān)督職責(zé)

      (一)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求;

      (二)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施,研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題;

      (三)對黨委常委、委員,同級紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督;

      (四)對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負責(zé)人進行監(jiān)督;

      (五)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀委的工作,提出意見和建議。

      (六)黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會,按照有關(guān)規(guī)定對所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。(參見《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,中發(fā)〔2003〕17號)16.黨員的監(jiān)督職責(zé)

      (一)及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;

      (二)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,并且

      可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;

      (三)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;

      (四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭;

      (五)參加黨組織開展的評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動,發(fā)表意見。(參見《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,中發(fā)〔2003〕17號)17.黨內(nèi)監(jiān)督制度

      (一)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制度;

      (二)重要情況通報和報告制度;

      (三)述職述廉制度;

      (四)民主生活會制度;

      (五)信訪處理制度;

      (六)巡視制度;

      (七)談話和誡勉制度;

      (八)輿論監(jiān)督制度;

      (九)詢問和質(zhì)詢制度;

      (十)罷免或撤換要求及處理制度。

      (參見《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,中發(fā)〔2003〕17號)18.黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象

      黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人。(參見《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,中發(fā)〔2003〕17號)19.履行監(jiān)督職責(zé)和執(zhí)行監(jiān)督制度的重要保障

      (一)各級黨委、紀委應(yīng)當按照本條例規(guī)定切實履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當正確履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。對違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴肅處理。

      (二)各級黨組織應(yīng)當認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀行為的發(fā)生。對黨組織和黨員反映的問題,應(yīng)當認真處理。

      (三)鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的,黨組織和有關(guān)人員應(yīng)當為其保密;對泄露的要追究責(zé)任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經(jīng)查證屬實的,給予表揚或獎勵。對打擊報復(fù)監(jiān)督者的,對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監(jiān)督中有其他違紀違法行為的,依紀依法嚴肅處理。

      (四)黨組織發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責(zé)任的,按照職責(zé)和權(quán)限,及時調(diào)查處理。經(jīng)過調(diào)查,需要追究黨組織責(zé)任的,責(zé)令其糾正錯誤或給予通報批評,情節(jié)嚴重的依照有關(guān)規(guī)定處理;需要追究黨員責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀處分;沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違反規(guī)定行為的,應(yīng)當作出書面結(jié)論,消除影響。

      (五)黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當認真復(fù)議、復(fù)查,并作出結(jié)論。如仍有意見,可以向上級黨組織直至中央申訴。申訴期間,不影響處理決定的執(zhí)行。

      (參見《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,中發(fā)〔2003〕17號)20.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任內(nèi)容

      (一)黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      (二)黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任: 1.貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,并組織實施;

      2.標本兼治,綜合治理,完善管理機制、監(jiān)督機制,從源頭上預(yù)防和治理腐??;

      3.組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),進行黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育; 4.貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,并組織實施;

      5.履行監(jiān)督職責(zé),對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核;

      6.嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng); 7.依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)。

      (參見《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,中發(fā)〔1998〕16號)21.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任考核

      (一)黨委(黨組)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作??己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標考核、考核等結(jié)合進行,必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決。

      各級黨委(黨組)應(yīng)將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列入總結(jié)或工作報告,報上級黨委、紀委。

      (二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核,應(yīng)與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

      (三)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

      (四)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。

      (五)紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(參見《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,中發(fā)〔1998〕16號)22.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究

      (一)領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任內(nèi)容(見本書第一部分第20條)第二款規(guī)定,有下列情形之一的,給予組織處理或者黨紀處分:

      1.對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      2.直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責(zé)令負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

      3.違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      4.授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      5.授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打

      擊報復(fù)的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      6.對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的,責(zé)令其辭職或者對其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任內(nèi)容(見本書第一部分第20條)第二款規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出檢查,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀處分。

      具有上述情形之一,需要追究政紀責(zé)任的,比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

      (二)實施責(zé)任追究,要實事求是,分清集體責(zé)任與個人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(參見《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,中發(fā)〔1998〕16號)23.對黨員的紀律處分

      對黨員的紀律處分種類有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

      (一)警告。受到警告處分的黨員,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。受黨內(nèi)警告處分的當年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次。

      (二)嚴重警告。受到嚴重警告處分的黨員,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

      受到黨內(nèi)嚴重警告處分的當年,參加考核,因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受到嚴重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯誤而受到嚴重警告處分的,只寫評語不確定等次。

      (三)撤銷黨內(nèi)職務(wù)。指撤銷受處分黨員的由黨內(nèi)選舉或者組織任命擔任的黨組織及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,黨組織在作處分決定時,應(yīng)當明確撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。如果決定撤銷某個職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可以建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

      受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員,在受處分后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于原任的職務(wù)。

      對于應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的,一般給予其嚴重警告處分,并可以建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

      受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二年按其新任職務(wù)參加考核,按規(guī)定條件確定等次。

      (四)留黨察看。留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,可以視其具體表現(xiàn)情況,再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

      受到留黨察看處分的黨員,在留黨察看期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確已改正錯誤的,期滿后按期恢復(fù)其黨員的權(quán)利;堅持錯誤不改的,開除其黨籍;又犯有其他應(yīng)受黨紀處分的錯誤的,也應(yīng)當開除黨籍。

      受到留黨察看處分的黨員,黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于在黨外組織擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于原任的職務(wù)。

      受到留黨察看處分的當年,參加考核,確定為不稱職;受留黨查看一年處分的第二年,參加考核,只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評語不確定等次。

      (五)開除黨籍。受到開除黨籍處分的,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受開除黨籍處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加考核,只寫評語不確定等次。

      開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應(yīng)當全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。(參見《中國共產(chǎn)黨章程》,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過;《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,中發(fā)〔2003〕18號;《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員考核有關(guān)問題的意見》,組通字〔1998〕19號)

      24.對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施有兩種:

      (一)改組。適用于嚴重違犯黨紀,本身又不能糾正的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)當予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中的成員,除應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。

      (二)解散。適用于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應(yīng)當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,宣布除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,中發(fā)〔2003〕18號)

      25.紀律處分的程序

      (一)對黨員的紀律處分,必須經(jīng)過支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準;如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應(yīng)分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權(quán)直接決定給黨員以紀律處分。

      對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分,必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。

      嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員,由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍。

      (二)黨組織對黨員作出處分決定,應(yīng)當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人,要給以批評教育。

      (三)黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須受到追究。

      對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,作出進行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執(zhí)行。

      (參見《中國共產(chǎn)黨章程》,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過)26.紀律處分運用規(guī)則

      (一)故意違紀受處分后又因故意違紀應(yīng)當受到黨紀處分的,應(yīng)當從重處分。

      (二)從輕、從重處分,是指在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕或者較重的處分。

      (三)減輕、加重處分,是指在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分。

      《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用前款減輕處分的規(guī)則。

      (四)有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分: 1.主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題的;

      2.主動檢舉同案人或者其他人應(yīng)當受到黨紀處分的問題,經(jīng)查證屬實的; 3.主動挽回損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;

      4.主動退出違紀違法所得的; 5.有其他立功表現(xiàn)的;

      6.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中另有規(guī)定的。

      (五)根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的量紀幅度以外減輕處分。

      (六)對于黨員違犯黨紀應(yīng)當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十一條規(guī)定的情形之一或者《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應(yīng)當作出書面結(jié)論。

      (七)有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從重或者加重處分: 1.強迫、唆使他人違紀違法的; 2.串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的; 3.阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

      4.包庇同案人員或者打擊報復(fù)批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的; 5.有其他干擾、妨礙組織審查行為的;

      6.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中另有規(guī)定的。

      (八)一人有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中規(guī)定的兩種以上(含兩種)應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為,應(yīng)當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應(yīng)當受到的最高處分加重一檔給予處分;如果其中一種違紀行為應(yīng)當受到開除黨籍處分的,即給予開除黨籍處分。

      (九)基于一個違紀故意或者過失,其行為觸犯《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中兩個以上(含兩個)條款,依照處分較重的條款定性處理。

      一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。

      (十)二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,除《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中另有規(guī)定的外,從重處分;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任,分別給予黨紀處分。

      對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個人所得數(shù)額及其所起作用,分別處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數(shù)額處分;對其他共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。

      教唆他人違紀違法的,應(yīng)當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責(zé)任。

      (十一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任分別處分。

      (十二)對于《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》沒有規(guī)定但危害黨、國家和人民利益,確需追究黨紀責(zé)任的違紀行為,比照分則中最相類似的條款處理。需要比照處理的案件,按照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)當由?。ú浚┘夵h委、紀委批準處理的案件,報請中央紀委批準;應(yīng)當由?。ú浚┘壱韵曼h委、紀委批準處理的案件,由?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)批準并報中央紀委備案。

      (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,中發(fā)〔2003〕18號)27.對違法犯罪黨員的黨紀處分

      (一)有下列情形之一的,應(yīng)當給予開除黨籍處分:

      1.因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的; 2.單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;

      3.因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的

      因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應(yīng)當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準。

      (二)依法被勞動教養(yǎng)的,應(yīng)當給予開除黨籍處分,但是中共中央和中央紀委另有規(guī)定的除外。

      (三)黨員受到黨紀追究,需要給予行政處分或者其他紀律處分的,作出或者批準作出處理決定的黨組織應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應(yīng)當移送司法機關(guān)。

      (四)黨員依法受到刑事追究的,黨組織應(yīng)當根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

      黨員依法受到行政處罰、行政處分,應(yīng)當追究黨紀責(zé)任的,黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

      黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應(yīng)當追究黨紀責(zé)任的,黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,中發(fā)〔2003〕18號)

      28.失職、瀆職行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分

      (一)直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

      (二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

      (三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,中發(fā)〔2003〕18號)

      29.違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職后給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分

      黨組織對違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)查期間,如果該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因查處其問題被免去職務(wù)的,案件查清后,該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確實犯有嚴重錯誤,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,編者加)的規(guī)定應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,仍然應(yīng)當按其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,而不應(yīng)給予嚴重警告處分。根據(jù)違紀事實,應(yīng)當給予違紀黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但在黨組織查處其問題前,該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)的,若其還有行政職務(wù),可給予其嚴重警告處分,同時建議撤銷其行政職務(wù);如果在查處其問題前,該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)且沒有行政職務(wù)的,可給予其嚴重警告處分,同時應(yīng)當作出降低其職級的決定。

      (參見《關(guān)于“對違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的請示”的答復(fù)》,中紀法復(fù)〔2001〕號)

      30.黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動的定性

      黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀利益,接受其邀請,本人或攜帶親友外出旅游,費用由邀請方支付的行為,以受賄錯誤論,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第61條(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第85條,編者加)給予黨紀處分。

      黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的他人邀請,本人或攜帶親友外出旅游,費用由邀請方支付的行為,以受禮錯誤論,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第63條給予黨紀處分。

      行政監(jiān)察對象利用職務(wù)或工作上的便利,接受他人邀請,本人或攜帶親友外出旅游,費用由邀請方支付的行為,需要給予行政處分的,可參照本答復(fù)處理。

      對于“黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動”問題,應(yīng)當區(qū)別不同情況,根據(jù)上述規(guī)定定性處理。

      (參見《關(guān)于對浙江省紀委<關(guān)于黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動應(yīng)當如何定性處理的請示>的答復(fù)》,中紀辦〔2000〕98號)

      31.檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)

      (一)檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中有下列權(quán)利: 1.對黨員、黨組織違法亂紀的行為有權(quán)提出檢舉、控告。

      2.黨員對所受黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服,有權(quán)提出申訴,要求復(fù)議、復(fù)查。

      3.提出檢舉、控告、申訴后,在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時,有權(quán)向受理機關(guān)提出詢問,要求給予負責(zé)的答復(fù)。4.有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案件有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。5.對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉、控告。

      6.因進行檢舉、控告、申訴,其合法權(quán)利受到威脅或侵害時,有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。

      (二)檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中,必須履行下列義務(wù):

      1.對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責(zé)。接受調(diào)查、詢問時,應(yīng)如實提供情況和證據(jù)。如有誣陷、制造假證行為,須承擔紀律責(zé)任。

      2.遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定,維護社會秩序和工作秩序。如有違犯,須接受教育、勸告,直至承擔紀律責(zé)任。

      3.接受黨組織的正確處理意見,不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》,中紀發(fā)〔1993〕8號)32.被檢舉、控告人的權(quán)利和義務(wù)

      (一)被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中有下列權(quán)利: 1.對被檢舉、控告的問題有權(quán)進行說明解釋。

      2.基層黨組織討論決定對他的黨紀處分或其他處理時,有權(quán)參加和進行申辯。3.有權(quán)要求黨組織將調(diào)查處理結(jié)論同本人見面。

      4.對黨組織認定本人所犯錯誤的事實、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見時,有權(quán)向上級黨組織直至中央提出申訴。5.對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉、控告。6.當合法權(quán)利受到威脅或侵害時,有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。

      (二)被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中,必須履行下列義務(wù):

      1.配合黨組織查清被檢舉、控告的問題,如實提供情況和證人,接受檢查和詢問,主動交代問題。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為,須承擔紀律責(zé)任。

      2.對所犯錯誤,必須正確對待,認真檢討,接受處理,不得違反組織決定。

      3.尊重檢舉、控告人和承辦人員的權(quán)利和職責(zé),如有利用職權(quán)打擊報復(fù)檢舉、控告人和承辦人員的行為,須承擔紀律責(zé)任。

      (參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》,中紀發(fā)〔1993〕8號)

      33.下級黨組織必須執(zhí)行上級黨委或紀委對違紀案件的處理決定,申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行 上級黨委或紀委對違紀案件作出的處理決定,下級黨組織必須貫徹執(zhí)行。如有不同意見,可以向上級黨委或紀委提出,但是,當上級黨委或紀委沒有改變原處理決定時,不得停止執(zhí)行,對拒不執(zhí)行的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

      向監(jiān)察機關(guān)提出不服行政處分申訴的,申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行。

      (參見《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于審理黨員違紀案件工作程序的規(guī)定》,中紀發(fā)[1991]5號;《監(jiān)察部關(guān)于監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴辦法》,監(jiān)察部第2號令1991年11月30日發(fā)布)

      34.案件審理中保障黨員的合法權(quán)利

      (一)基層黨組織在討論決定對黨員的處分時如無特殊情況,應(yīng)通知本人出席會議,允許他在會上為自己申辯,也允許他人為之辯護。

      (二)黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。當本人對黨組織所認定的錯誤事實有不同意見時,要認真地進行復(fù)核,采納其合理的意見。對事實清楚、證據(jù)確鑿,本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的,由黨組織作出書面說明,并根據(jù)事實作出處理決定。需要報上級審批的案件,連同本人意見一并上報。

      要切實保障檢舉人、證明人的權(quán)利,檢舉材料和證人證言,不能給犯錯誤的人看。

      (三)黨組織作出的處分決定(或結(jié)論),需由本人簽字,經(jīng)上級批準后,連同批復(fù)給本人一份,并在適當范圍內(nèi)宣布。

      (四)處分決定一經(jīng)批準即執(zhí)行。如果本人不服提出申訴,有關(guān)黨組織必須負責(zé)及時處理或迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓,承辦單位不得推諉。對于申訴有理,需要改變的,要實事求是地予以改正;對于錯誤事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,而本人堅持錯誤和無理要求的,要批評教育;對于無理取鬧的,要嚴肅處理。

      (參見《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》中紀發(fā)〔1987〕12號)第二部分 廉潔自律規(guī)定

      1.第十六屆中央紀委第三次全會提出的四大紀律八項要求

      領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。

      在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,尤其要嚴格遵守以下要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;

      (4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;

      (5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。

      (參見《關(guān)于印發(fā)吳官正同志在中共第十六屆中央紀委第三次全體會議上的工作報告的通知》,中紀發(fā)〔2004〕2號)

      2.第十六屆中央紀委第四次全會對嚴明“四大紀律”提出的具體要求

      要嚴明黨的政治紀律,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,警惕敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀,始終保持政治上的清醒和堅定。要嚴明黨的組織紀律,堅持和健全民主集中制,公道正派用人,反對獨斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴明黨的經(jīng)濟工作紀律,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,嚴肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟活動等行為。要嚴明黨的群眾工作紀律,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利等侵害群眾利益的行為。

      (參見《關(guān)于印發(fā)吳官正同志在中共第十六屆中央紀委第四次全體會議上的工作報告的通知》,中紀發(fā)〔2004〕18號)

      3.第十六屆中央紀委第五次全會提出的必須嚴肅處理的五種行為

      要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度,切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問

      題。特別是對頂風(fēng)違紀有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴肅處理:違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理?!芭芄僖佟钡模u教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究其責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要嚴肅查處。參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。

      (參見《關(guān)于印發(fā)吳官正同志在中共第十六屆中央紀委第五次全體會議上的工作報告的通知》,中紀發(fā)〔2005〕1號)

      4.第十六屆中央紀委第六次全會提出的廉潔自律要求

      嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,完善相關(guān)具體制度,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,運用紀律處分和組織處理,繼續(xù)嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。

      今年地方各級黨委要集中換屆,這是全黨政治生活中的一件大事。必須按照中央的要求,嚴肅組織人事紀律,堅決防止用人上的不正之風(fēng)。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā),克服浮躁情緒,正確對待進退留轉(zhuǎn),嚴格遵守紀律。對跑官要官的,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評并記錄在案;對買官賣官的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟;對選舉中搞非組織活動的,必須嚴肅處理。

      (參見《吳官正同志在中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》,2006年1月5日)5.第十六屆中央紀委第七次全會提出的廉潔自律要求

      嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的,以借為名占用他人住房、汽車的,參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)模栉兴送顿Y證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的,為本人謀取預(yù)期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的,要堅決清理糾正,并視情節(jié)作出組織處理或紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。繼續(xù)嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,開展申報登記,堅決糾正存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女和身邊工作人員要嚴格教育和嚴格要求。各級黨委和政府要堅持原則,決不允許對領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧,決不允許為他們謀取不正當利益提供任何方便。要繼續(xù)對地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中執(zhí)行紀律情況開展監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好規(guī)范津貼補貼工作。協(xié)助有關(guān)部門整頓和規(guī)范地方黨政機關(guān)及國有企業(yè)駐京辦事機構(gòu),認真開展專項清理,切實加強監(jiān)管。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,完善制度,嚴肅紀律,堅決防止和糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房、違規(guī)超標準多占住房等問題。

      (參見《吳官正同志在中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告》,2007年1月8日)6.中共中央紀律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報告提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求

      要把教育與管理結(jié)合起來,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。認真貫徹中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,嚴格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當利益。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)等有關(guān)規(guī)定。決不允許對領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧,決不允許為他們謀取不正當利益提供任何方便。對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退休后的從業(yè)行為。針對新情況新問題,修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則。

      (參見《中共中央紀律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報告》,2007年10月15日)

      7.第十七屆中央紀委第二次全會提出抓好五方面重點工作

      認真執(zhí)行中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。針對當前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題,重點抓好以下工作:

      (1)深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。

      (2)配合有關(guān)部門制定關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為的具體規(guī)定。嚴禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。

      (3)清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房,堅決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題。

      (4)糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。(5)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則。

      (參見《賀國強同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告》,2008年1月14日)

      8.第十七屆中央紀委第三次全會提出抓好五方面重點工作

      認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實,嚴格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作:

      (1)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。

      (2)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度,嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。

      (3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。

      (4)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。

      (5)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益。

      配合有關(guān)部門繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。嚴格控制新建樓堂館所,糾正超預(yù)算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車的問題。壓縮因公出國(境)經(jīng)費、團組數(shù)量和規(guī)模,從嚴控制在國(境)外停留時間。抓緊修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》。各地區(qū)各部門要緊密聯(lián)系實際,把嚴格執(zhí)紀與組織處理結(jié)合起來,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

      (參見《賀國強同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告》,2009年1月12日)

      9.第十七屆中央紀委第四次全會關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的八項要求

      要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)的重大問題、本人在思想和工作中存在的突出問題等結(jié)合起來,增強學(xué)習(xí)的針對性和工作的有效性。

      要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),加強對服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權(quán)益機制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強和改進信訪工作,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題,切實維護群眾權(quán)益。

      要大興求真務(wù)實之風(fēng),督促黨員干部真正把心思用到干事業(yè)上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上,堅決制

      止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”,努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效;對作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮夸的,必須嚴肅追究責(zé)任。

      要大興艱苦奮斗之風(fēng),督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”,嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律,嚴肅查處奢侈浪費、揮霍公款的行為。

      要大興批評和自我批評之風(fēng),督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開好民主生活會,開展嚴肅認真的批評和自我批評,增強黨內(nèi)生活原則性和實效性,堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧,堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化;領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則、敢抓敢管,勇于揭露和糾正缺點錯誤,及時提出改進工作的要求和建議,反對和克服好人主義;保護堅持黨性原則的黨員,不準壓制批評,嚴禁打擊報復(fù)。

      要加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,定期開展專項檢查,把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

      要加強思想道德建設(shè),培養(yǎng)健康生活情趣,對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象要及時提醒、批評、制止。

      要把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力,教育引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉,增強黨員意識、黨性觀念,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

      (參見《賀國強同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告》,2009年9月19日)

      10.第十七屆中央紀委第四次全會關(guān)于加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求

      進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制、推進反腐倡廉制度創(chuàng)新工作力度,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保取得明顯成效。

      要按照建立健全防止利益沖突制度的要求,認真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。這里特別強調(diào)的是,要按照四中全會提出的要求,依紀依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題;在認真貫徹落實好《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容;加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。

      要按照胡錦濤同志提出的要求,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到拒腐蝕、永不沾,經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色這“三關(guān)”的考驗。

      切實加大查辦違紀違法案件工作力度,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

      認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,推進權(quán)力運行程序化和公開透明。嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強監(jiān)督合力。

      按照四中全會《決定》提出的積極發(fā)展黨內(nèi)民主的要求,以保障黨員民主權(quán)利為根本,深入推進黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

      完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計,加強對財政資金和重大投資項目審計。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,完善防治腐敗體制機制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

      積極推進廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),善于運用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗,加強對行政權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)控。

      按照中央統(tǒng)一部署,徹底清理“小金庫”,抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。

      (參見《賀國強同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告》,2009年9月19日)

      11.禁止利用職權(quán)謀取不正當利益

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為:

      (一)索取管理、服務(wù)對象的錢物;

      (二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請;

      (三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券;

      (四)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證;

      (五)以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益;

      (六)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財;

      (七)接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動;

      (八)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費用。

      (參見《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》,中發(fā)〔1997〕9號;

      《中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報》,2000年1月14日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議通過)

      12.不得接受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證

      (一)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得接受下列單位或者個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證: 1.管理和服務(wù)的對象;

      2.主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人; 3.外商、私營企業(yè)主;

      4.其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人。

      (二)中央紀委第五次全會后,領(lǐng)導(dǎo)干部接受上述第(一)條所列單位或者個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,不論數(shù)額多少,一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍,或者責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。

      需要給予行政處分或者其他紀律處分的,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

      (三)領(lǐng)導(dǎo)干部的父母、配偶、子女接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,應(yīng)當追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的紀律處分。

      查實本人知道的,依照上述第(二)條處理。

      (四)向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的個人和單位,應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重,給予責(zé)任人相應(yīng)的紀律處分。

      (五)中央紀委第五次全體會議前接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,主動如數(shù)上交、如實報告組織的,根據(jù)情節(jié),可以不予處分、免予處分或者減輕處分;不上交、不主動報告組織的,依照上述規(guī)定處理。

      (參見《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》,中紀發(fā)〔2001〕6號)

      13.禁止借選拔任用干部之機謀取私利

      (一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守組織人事紀律,嚴格按照干部選拔任用工作的制度辦事。禁止借選拔任用干部之機謀取私利。不準有下列行為:

      1.采取不正當手段為本人謀取職位; 2.泄露醞釀討論干部任免的情況;

      3.在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時,突擊提拔干部,或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用;

      4.在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;

      5.在干部選拔任用工作中封官許愿,打擊報復(fù),營私舞弊。

      (二)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定,并遵守下列紀律: 1.不準超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;

      2.不準以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免; 3.不準臨時動議決定干部任免;

      4.不準個人決定干部任免,個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定; 5.不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;

      6.不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;

      7.不準在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時,突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;

      8.不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動;

      9.不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況; 10.不準在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團團伙伙,或者打擊報復(fù)。

      對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部任免事項,不予批準;已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限予以糾正,并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀律處分。

      對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

      (參見《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》,中發(fā)〔1997〕9號;《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,2002年7月9日)

      14.堅決反對和制止各種奢侈浪費行為

      大力精簡會議和嚴格控制出國(境)團組,壓縮會議費、招待費、出國考察費等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游,禁止超編制超標準配備使用小汽車和在住房問題上以權(quán)謀私。禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)新建辦公樓和培訓(xùn)中心。要加強審計和監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      (參見《關(guān)于印發(fā)吳官正同志在中共中央紀委第二次全體會議上的工作報告的通知》,中紀發(fā)〔2003〕2號)15.領(lǐng)導(dǎo)干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)市場經(jīng)濟活動

      領(lǐng)導(dǎo)干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,為個人和親友謀取私利。

      (參見《中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報》,2003年2月19日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議通過)

      16.必須按規(guī)定報告?zhèn)€人重大事項

      (一)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》所稱黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包括:

      1.各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)縣處級副職以上(含縣處級副職,下同)的黨員干部;

      2.人民團體、事業(yè)單位中相當于縣處級副職以上的黨員干部;

      3.國有大型、特大型企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員,國有中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員,實行公司制的大中型企業(yè)中由由上級黨組織、行政機關(guān)或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位委派、任命、招聘的領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員以及其他經(jīng)上述單位批準執(zhí)行職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員。

      副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,適用此規(guī)定。

      (二)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當報告下列事項: 1.本人的婚姻變化情況;

      2.本人持有因私出國(境)證件的情況; 3.本人因私出國(境)的情況;

      4.子女與外國人、港澳臺居民通婚的情況; 5.配偶、子女出國(境)定居及有關(guān)情況;

      6.配偶、共同生活的子女(指同財共居的子女,下同)私人在國(境)外經(jīng)商辦企業(yè)的情況; 7.配偶、共同生活的子女擔任外國公司駐華、港澳臺公司駐境內(nèi)分支機構(gòu)主管人員的情況; 8.配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的情況; 9.本人認為應(yīng)當向組織報告的其他事項。

      (三)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》第三條所列事項的,應(yīng)當在事后30日內(nèi)填寫《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》,并按照規(guī)定報告。因特殊原因不能按時報告的,特殊原因消除后應(yīng)當及時補報,并說明原因。

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當于每年1月31日前集中報告一次上一《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》第三條所列事項,所列事項沒有發(fā)生或者沒有變動的,應(yīng)當予以明示。

      (四)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,按照干部管理權(quán)限由相應(yīng)的組織(人事)部門負責(zé)受理;屬于本的單位管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,向本單位的組織(人事)部門報告;不屬于本單位管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,向上一級黨委(黨組)的組織(人事)部門報告,報告材料有該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨委(黨組)的組織(人事)部門轉(zhuǎn)交。

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因發(fā)生職務(wù)變動而導(dǎo)致受理機構(gòu)發(fā)生變化的,原受理機構(gòu)應(yīng)當及時將該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的報告材料按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)交新的受理機構(gòu)。

      (五)組織(人事)部門應(yīng)當于每年3月1日前將上一黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況匯總后報所在黨委(黨組)和紀委(紀檢組)。

      黨委(黨組)應(yīng)當于每年4月30日前將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況向上級黨委(黨組)和上級紀委(紀檢組)綜合報告一次。

      (六)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)有關(guān)事項不清楚、不完整的,受理報告的組織(人事)部門應(yīng)當要求報告人限期補充或者重新報告

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》過程中,認為有需要請示的事項,可以向受理報告的組織(人事)部門書面請示。受理報告的組織(人事)部門應(yīng)當認真研究,及時答復(fù)報告人。報告人應(yīng)當按照組織答復(fù)意見辦理

      (七)對報告的內(nèi)容,應(yīng)當予以保密。組織認為應(yīng)當予以公開或本人要求予以公開的,課采取適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開。

      (八)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必要時應(yīng)當在參加民主生活會、進行述職述廉時,對發(fā)生的個人有關(guān)事項情況進行說明。

      (九)紀檢機關(guān)和組織(人事)部門要加強對本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)工作需要經(jīng)審批可查閱本地區(qū)本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料。

      (十)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,有關(guān)單位、組織或者部門應(yīng)當調(diào)查核實,并視情節(jié)輕重,采取批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式予以處理:

      1.無正當理由不按時報告的; 2.不如實報告的;

      3.隱瞞不報的;

      4.不按黨組織答復(fù)意見辦理的;

      (參見《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,中辦發(fā)〔2006〕30號)17.必須按規(guī)定開好民主生活會

      (一)將民主生活會改為每年召開一次

      為便于集中時間和精力解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題,更好地發(fā)揮民主生活會的作用,加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),決定將縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。時間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會都要認真做好準備,集中安排時間,以保證民主生活會的質(zhì)量。

      (二)認真抓好會前的幾個重要環(huán)節(jié)

      1.找準黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,確定民主生活會的主題。每次民主生活會前,黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法,查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。黨委(黨組)主要負責(zé)人要主動聽取上級黨組織的意見,并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,確定民主生活會的主題。如上級黨組織對民主生活會的內(nèi)容有統(tǒng)一要求,黨委(黨組)要按照要求,結(jié)合實際確定重點解決的問題。民主生活會的主題及開法,一般應(yīng)提前15天向上級黨組織報告。上級黨組織如有不同意見應(yīng)及時回復(fù)。

      2.組織好學(xué)習(xí),為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。要針對存在的主要問題,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時間一般安排3天左右,其中集中學(xué)習(xí)時間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員,都要認真閱讀規(guī)定的篇目。學(xué)習(xí)要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

      3.廣泛征求群眾意見,如實進行反饋。民主生活會前,要在一定范圍內(nèi)通報會議的時間和主題,聽取群眾意見。對群眾提出的意見,要“原汁原味”地由黨委(黨組)主要負責(zé)人如實反饋給本人,并向上級報告。

      4.認真撰寫發(fā)言提綱,深刻進行自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見,認真準備發(fā)言提綱,著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題,檢查廉潔自律情況,剖析思想根源;同時對其他成員提出批評意見,對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會議的同志,其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會上代為宣讀,會后要及時向本人轉(zhuǎn)達領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評意見。

      5.開展談心活動,坦誠交流思想。黨委(黨組)主要負責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員分別談心,對其一年來的思想、工作情況作出適當評價,肯定成績,同時著重指出存在的問題;涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題,要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心,增進了解,互相幫助,化解矛盾,加強團結(jié)。

      (三)認真開展批評與自我批評,開好民主生活會

      要拿起批評與自我批評的武器,增強民主生活會的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地作出說明。互相批評既要堅持原則,又要從團結(jié)的愿望出發(fā),采取與人為善的態(tài)度,不亂扣帽子,不無限上綱。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的,可根據(jù)情況,不予處分或從輕處分;有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的,必須嚴肅紀律,從重處分。

      (四)切實發(fā)揮黨委(黨組)書記“第一責(zé)任人”的作用

      黨委(黨組)書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的第一責(zé)任人。要高度重視會前的各項準備工作,把握好召開民主生活會的時機。準備工作不充分的,不要匆忙開會。在民主生活會上,要帶頭認真學(xué)習(xí),帶頭進行自我檢查和剖析,帶頭開展批評,以自己的模范行動帶動其他同志,提高民主生活會的質(zhì)量。

      要切實擔負起制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改措施要具體,針對性要強,要明確具體責(zé)任人。每次民主生活會后,要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報有關(guān)情況和整改措施,接受群眾監(jiān)督。在下次民主生活會上,黨委(黨組)要對上次民主生活會整改措施的落實情況進行說明和總結(jié)。

      (五)加強對民主生活會的指導(dǎo)

      按照一級抓一級的原則,建立健全上級黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級黨組織民主生活會的制度。?。ú浚?、地(廳)黨委(黨組)成員每年要參加兩個以上的下級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。中紀委、中組部領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個省部級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。?。▍^(qū)、市)紀委、組織部的領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個地市級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。對問題較多、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子,在召開民主生活會時,上級黨組織尤其要加強具體指導(dǎo)。上級黨組織和有關(guān)部門指導(dǎo)民主生活會的同志,可以提前介入。黨委組織部派往參加會議的同志,會后要及時報告情況,對那些不符合要求的民主生活會,可提出責(zé)令重開的建議,經(jīng)批準后執(zhí)行。

      縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理、指導(dǎo),以黨委組織部門為主,紀檢機關(guān)和有關(guān)工委(機關(guān)黨委)要履行好各自的職責(zé)。

      (參見《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》,中組發(fā)〔2000〕3號)18.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準利用職權(quán)謀私利

      企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準從事下列行為:

      (一)個人或他人合伙經(jīng)商辦企業(yè)或投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)、外資企業(yè);

      (二)未經(jīng)上級批準或本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決定,兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并領(lǐng)取報酬;

      (三)私自進行職務(wù)發(fā)明專利的對外投資、入股、轉(zhuǎn)讓、合作等,或利用職權(quán)辦理相關(guān)事宜;

      (四)利用企業(yè)的商業(yè)秘密從事個人牟利活動,或?qū)⑵湫孤?、提供給他人或其他企業(yè);

      (五)離職、離崗?fù)损B(yǎng)或退(離)休后3年內(nèi)從事下列行為:

      1.個人、合伙或以其他企業(yè)名義從事或代理與原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)為交易對象的經(jīng)商辦企業(yè)活動; 2.未經(jīng)企業(yè)返聘,在原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)分包工程項目;

      3.利用原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道為個人或為他人(包括其他企業(yè))經(jīng)商辦企業(yè)。(參見《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》,中企〔2002〕9號)19.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準收取經(jīng)營、管理活動中的折扣費、中介費、禮金

      (一)在經(jīng)營、管理活動中收取的折扣,必須如實入賬,不得據(jù)為已有;

      (二)在經(jīng)營、管理活動中不得利用職務(wù)上的便利私自從事中介活動并將所得據(jù)為已有,以企業(yè)名義從事中介活動的所得也不得據(jù)為已有;

      (三)在經(jīng)營、管理活動中不得接受下屬單位、其他單位或用公款以個人名義給予的禮金并據(jù)為已有。

      (參見《中共中央紀委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實施和處理意見》,中紀發(fā)〔1995〕7號)20.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準違反規(guī)定領(lǐng)取報酬和收受現(xiàn)金、物品

      (一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兼職單位給予的工資或者其他報酬(含兼職企業(yè)送給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及紅利)應(yīng)當上交本企業(yè),由企業(yè)按獎懲制度處理。

      (二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人技術(shù)成果、非職務(wù)發(fā)明專利在本企業(yè)或下屬企業(yè)投資、入股、轉(zhuǎn)讓時,企業(yè)應(yīng)嚴格按經(jīng)濟合同程序辦理相應(yīng)手續(xù)和制定監(jiān)管辦法,不得損害企業(yè)利益。

      (三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)濟交往中無法拒受前述現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重物品及獎勵和贊助的,應(yīng)在收受1個月內(nèi)按干部管理權(quán)限向上級有關(guān)部門登記上交,并在本企業(yè)紀檢監(jiān)察部門備案。

      (參見《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》,中企〔2002〕9號)

      21.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準在參加健身、娛樂活動中接受關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單位和個人的贊助

      企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不準在參加健身、娛樂活動中接受與其有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個人及外商、私營企業(yè)主提供的各種獎勵和贊助。

      (參見《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》,中企〔2002〕9號)22.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個人名下或其他企業(yè)和單位謀取非法利益

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得以劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、公款私存、將用公款購買的房產(chǎn)或汽車等公物落戶給私人、無償或低價將國有企業(yè)的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)讓私人使用或者轉(zhuǎn)讓給私人以及其他任何方式將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人名下謀取非法利益。也不許以上述方式將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)以外的任何企業(yè)和其他經(jīng)營性單位謀取非法利益。

      (參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》,中紀發(fā)〔2000〕12號)

      23.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準個人私自經(jīng)商辦企業(yè)

      中央紀委第五次全會前個人私自經(jīng)商辦企業(yè)的,應(yīng)主動自查自糾,一律停辦。其中私自經(jīng)辦與其所在的國有企業(yè)(包括國有資產(chǎn)占控股地位的公司)的經(jīng)營管理活動有關(guān)聯(lián)的企業(yè),依托所在國有企業(yè)進行營利活動的,應(yīng)將盈利部分交給所在的國有企業(yè)。不自查自糾的以及中央紀委第五次全會后私自經(jīng)商辦企業(yè)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分,并收繳經(jīng)營所得。其中將國有資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移到個人經(jīng)辦的企業(yè)的,以貪污論處,有其他違法違紀行為的,合并處理。

      (參見《中共中央紀委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實施和處理意見》,中紀發(fā)〔1995〕7號)24.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得擅自兼職和領(lǐng)取兼職工資或其他報酬

      (一)按照干部管理權(quán)限,未經(jīng)主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不準擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者擔任這些企業(yè)的顧問或名譽職務(wù)。

      (二)主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職,應(yīng)當確定其本職和兼職,組織人事關(guān)系和工資關(guān)系不在一處的,應(yīng)當并為一處。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準兼職的,兼職單位給予的工資或者其他報酬,應(yīng)當上交本企業(yè)。

      (三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人出資在經(jīng)批準兼職的企業(yè)合法持有的股份,其紅利不視為個人兼職取酬。但兼職企業(yè)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及其紅利應(yīng)視為兼職取酬。

      (參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》,中紀發(fā)〔2000〕12號)

      25.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)批準不準以個人名義在國(境)外注冊公司或投資參股

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得用企業(yè)資金以個人名義或者其他人的名義在國(境)外注冊公司,投資參股或購買上市公司股票,購置不動產(chǎn),或者進行其他經(jīng)營活動。

      因駐在國家或地區(qū)的法律規(guī)定,必須以個人名義進行上述活動的,應(yīng)當經(jīng)過投資企業(yè)批準;投資企業(yè)有上級主管部門或者上級企業(yè)的,還應(yīng)當報經(jīng)上級主管部門或者上級企業(yè)批準。進行上述行為,應(yīng)當按照規(guī)定辦理以個人名義進行產(chǎn)權(quán)注冊委托協(xié)議書的公證手續(xù)。

      (參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》,中紀發(fā)〔2000〕12號)

      26.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準利用職權(quán)為家屬、親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件

      提供便利和優(yōu)惠條件,是指提供人力、資金、關(guān)系貸款、物資、技術(shù)、設(shè)備、擔保、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利,或者以降低賣出價格、提高買人價格或者降低場地、設(shè)備租金,以及其他方式提供優(yōu)惠條件。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)既包括私人的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動,也包括以承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營等方式在國有、集體單位的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動。

      (參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》,中紀發(fā)〔2000〕12號)

      27.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女不準從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動

      配偶、子女個人從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動,是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人經(jīng)辦或者與他人合辦私營經(jīng)濟組織;個人受聘擔任外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營經(jīng)濟組織高級職位;個人在國(境)外注冊公司后回國經(jīng)營;個人進行中介活動等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動,是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟擔保等經(jīng)濟關(guān)系,或者依托國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動,因?qū)@?、特許經(jīng)營等原因具有經(jīng)營項目的獨占性,企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟往來的,其經(jīng)營的項目及項目所涉及的重要指標應(yīng)當列為廠務(wù)公開的一項內(nèi)容。

      (參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》,中紀發(fā)〔2000〕12號)

      28.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準違反規(guī)定多占住房和用公款購買、建造超標準住房

      (一)不準違反規(guī)定多占住房。各地區(qū)、企業(yè)主管部門要制定或完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部住房原則規(guī)定。各企業(yè)要依據(jù)國家以及本地區(qū)、本行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際情況制定領(lǐng)導(dǎo)干部住房具體標準。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)要求自查自糾,清理清退違反規(guī)定多占用的住房。

      (二)不準用公款購買、建造超標準住宅。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部居住、使用公款購買的超標準住宅的,應(yīng)退出。有關(guān)責(zé)任人和居住人應(yīng)主動自查自糾。對于不自查自糾的以及中央紀委第五次全會后違反的,責(zé)令退出并批評教育;情節(jié)嚴重的,給予黨內(nèi)警告、嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。(參見《中共中央紀委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四條規(guī)定',的實施和處理意見》,中紀發(fā)〔1995〕7號)

      29.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準違規(guī)購買小汽車

      (一)不準在企業(yè)非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買小汽車。1992年7月1日以來在企業(yè)非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買供領(lǐng)導(dǎo)干部使用的小汽車的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)作出檢查,小汽車予以拍賣或變賣,錢款用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或補發(fā)所拖欠的職工工資。不自查自糾的,以及在1995年1月中央紀委第五次全會后違反的,責(zé)令其限期糾正并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      (二)不準購買進口豪華小轎車。1995年1月中央紀委第五次全會后購買和更換供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部使用的排氣量超過2.6升(含2.6升)進口小轎車的,小轎車由有關(guān)部門予以收繳拍賣或變賣,錢款返還企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn),并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      (參見《中共中央紀委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四條規(guī)定”,的實施和處理意見》,中紀發(fā)〔1995〕7號)30.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五個“不準”

      (一)不準利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利。

      (二)不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)。

      (三)不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營。

      (四)不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度,擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項。

      (五)不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個人謀利活動,或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。

      (參見《中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報》,2003年2月19日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議通過)

      31.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準損害國家、企業(yè)、職工利益 不準損害國家、企業(yè)、職工利益,從事下列行為:

      (一)違反國家有關(guān)規(guī)定,將國有資產(chǎn)落戶或變相落戶至私人名下,或低價出售、低價折股、無償處置、無償量化給其他單位和個人或徇私舞弊等其他侵害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為;

      (二)在合資、合用、股份制經(jīng)營活動中,與他人串通損害國有資本權(quán)益或?qū)p害國有資本權(quán)益的行為不反對、不制止;

      (三)違反規(guī)定,隱瞞、截留國有資本收益或故意拖延應(yīng)繳國有資本收益;授意、指使、強令財會人員做假賬或設(shè)立法定賬冊以外的任何賬冊;

      (四)動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票;

      (五)利用職務(wù)上的便利,個人從事中介活動,收取中介費;

      (六)在經(jīng)營和管理活動中將折扣費、中介費、回扣費、傭金等私分或據(jù)為已有;

      (七)在關(guān)聯(lián)交易和業(yè)務(wù)活動中,索要和收受關(guān)聯(lián)單位和個人贈送的貴重物品;

      (八)收受或變相收受直接管理和服務(wù)的對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人及外商、私營企業(yè)主所送予的現(xiàn)金、股票、股權(quán)和各種有價證券或支付憑證,或向上級領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金和各種有價證券、支付憑證。

      (參見《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》,中企〔2002〕9號)32.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準擅自決定企業(yè)重大事項

      (一)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準違反企業(yè)制度規(guī)定的決策程序,個人或者少數(shù)人決定企業(yè)重大事項。

      不準擅自決定大額度資金的運作。即不準擅自決定超過由企業(yè)或者企業(yè)主管部門所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額以上的資金運作。

      不準擅自決定生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革的重大決策。即不準擅自決定依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由股東大會(股東會)、董事會、職工代表大會決定的事項;企業(yè)的資產(chǎn)重組,工程發(fā)包,對外擔保;企業(yè)對外部投資,在國(境)外投資;企業(yè)上市、配股、分紅,股權(quán)收購、轉(zhuǎn)讓;企業(yè)重大技術(shù)改造,引進重要技術(shù)和設(shè)備,新產(chǎn)品開發(fā),委托生產(chǎn),轉(zhuǎn)產(chǎn);企業(yè)的工資制度和福利制度等涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、重要管理制度、職工利益等重大事項的決策。

      不準擅自決定重要的人事任免。即不準擅自決定對本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位負責(zé)人的任命、免職或者聘用、解除聘用。

      (二)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準擅自決定下列事項:

      1.違反企業(yè)決策管理程序,在未進行可行性研究、資產(chǎn)評估和主管部門批準的情況下,決定企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、公司制改造或進行中外合資、中外合作、成立新企業(yè)等涉及國有資產(chǎn)變動的重大事項;

      2.不進行可行性研究,違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度,決定對外投資、借貸、融資、委托理財、擔保、出讓銀行授信額度、為他人代開信用證或?qū)Ρ酒髽I(yè)進行重大技術(shù)改造、引進重要技術(shù)和設(shè)備、進行新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等重大事項;

      3.違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定,未經(jīng)批準實行年薪制、股票期權(quán)等分配制度,將國有資產(chǎn)或股權(quán)作為獎勵進行分配,或者違反國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪酬、補貼,侵蝕國有資產(chǎn)權(quán)益;

      4.違反決策程序,超越權(quán)限調(diào)撥使用大額資金;

      5.未經(jīng)批準,或批準后未辦理保全國有資產(chǎn)的相關(guān)法律手續(xù),用企業(yè)資金以個人名義或其他人名義在國(境)外

      注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產(chǎn)或進行其他經(jīng)營活動;

      6.違反國家有關(guān)規(guī)定,暗箱操作大宗商品物資采購及固定資產(chǎn)修建事項;

      7.違反組織人事工作規(guī)定和公司章程,決定對企業(yè)中層以上管理人員和下屬企業(yè)、單位負責(zé)人的任免、聘用、獎勵和晉升,決定對職工的安置。

      (參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》,中紀發(fā)〔2000〕12號; 《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》,中企〔2002〕9號)

      33.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須按規(guī)定向職代會報告業(yè)務(wù)招待費使用情況等重要事項

      (一)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當向職代會報告下列重要事項: 1.業(yè)務(wù)招待費使用情況; 2.個人廉潔自律情況;

      3.與職工切身利益直接有關(guān)的事項。

      (二)業(yè)務(wù)招待費是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用于必要招待的各項費用。

      報告業(yè)務(wù)招待費使用情況應(yīng)當包括:業(yè)務(wù)招待費全年核定額和實際支出額以及主要開支項目,開支是否符合制度、手續(xù)是否完備以及其他需要說明的情況。

      (三)報告?zhèn)€人廉潔自律情況應(yīng)當包括:本人收入,住房、購房、裝修住房,電話費開支,使用公車,出差出國(境)費用支出,購買本企業(yè)內(nèi)部職工股以及為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件等情況。

      (四)報告與職工切身利益直接有關(guān)的事項應(yīng)當包括:企業(yè)兼并、出租、破產(chǎn)、拍賣、用工、裁員、職工下崗分流和再就業(yè)、工資分配、住房分配、保險福利、勞動保護等事項。

      (五)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當每年向職代會報告一次上述重要事項。需要及時向職代會報告的,在職代會閉會期間可以向職工代表團(組)長和專門小組負責(zé)人聯(lián)席會議報告,由聯(lián)席會議協(xié)商處理。

      (六)未建立職代會和通過其他形式實行民主管理的國有企業(yè),由國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向工會會員代表大會或者職工代表會議報告并聽取代表的意見。

      (七)職代會可以根據(jù)需要成立審核小組,負責(zé)對報告的事項進行審核,并向職代會報告審核情況;職代會應(yīng)當對報告的事項進行審議并提出意見,對企業(yè)裁員、工資、福利等涉及職工切身利益的事項依法作出決定。

      (八)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當根據(jù)職代會提出的意見或作出的決定,針對存在的問題提出改進措施并向職代會報告改進情況。

      (九)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理部門應(yīng)當將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《關(guān)于國有企業(yè)實行業(yè)務(wù)招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定》的情況列入對其考核的內(nèi)容,考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的依據(jù)。

      (十)國有企業(yè)上級黨組織、工會組織,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按照各自職權(quán)對《關(guān)于國有企業(yè)實行業(yè)務(wù)招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

      (參見《關(guān)于國有企業(yè)實行業(yè)務(wù)招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定》,監(jiān)發(fā)〔1998〕4號)34.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為:

      (一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項;

      (二)違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項;

      (三)違反規(guī)定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標投標等;

      (四)未經(jīng)批準或者經(jīng)批準后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù),以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動;

      (五)授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀律、企業(yè)財務(wù)制度的活動;

      (六)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門批準,決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補貼等福利待遇;

      (七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定捐贈、贊助事項,或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準,決定大額捐贈、贊助事項;

      (八)其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

      (參見《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,2009年7月1日)35.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當忠實履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:

      (一)個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動,或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;

      (二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益;

      (三)以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品,以及以其他交易形式非法收受請托人財物;

      (四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益;

      (五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益;

      (六)未經(jīng)批準兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準兼職的,擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入;

      (七)將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金,以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分;

      (八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。(參見《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,2009年7月1日)36.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當正確行使經(jīng)營管理權(quán)

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當正確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為:

      (一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;

      (二)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營;

      (三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;

      (四)利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;

      (五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來;

      (六)按照規(guī)定應(yīng)當實行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避;

      (七)離職或者退休后三年內(nèi),在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔任職務(wù)、投資入股,或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動;

      (八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。

      (參見《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,2009年7月1日)

      37.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當勤儉節(jié)約

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當勤儉節(jié)約,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行職務(wù)消費。不得有下列行為:

      (一)超出報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案的預(yù)算進行職務(wù)消費;

      (二)將履行工作職責(zé)以外的費用列入職務(wù)消費;

      (三)在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進行職務(wù)消費;

      (四)不按照規(guī)定公開職務(wù)消費情況;

      (五)用公款旅游或者變相旅游;

      (六)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、公務(wù)包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等;

      (七)使用信用卡、簽單等形式進行職務(wù)消費,不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明;

      (八)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費以及奢侈浪費行為。

      (參見《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,2009年7月1日)

      38.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當加強作風(fēng)建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強社會責(zé)任意識,樹立良好的公眾形象

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當加強作風(fēng)建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強社會責(zé)任意識,樹立良好的公眾形象。不得有下列行為:

      (一)弄虛作假,騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益;

      (二)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;

      (三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動;

      (四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費用;

      (五)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館;

      (六)漠視職工正當要求,侵害職工合法權(quán)益;

      (七)從事有悖社會公德的活動。

      (參見《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,2009年7月1日)39.銀監(jiān)會關(guān)于不得擔任中資商業(yè)銀行董事和高級管理人員的有關(guān)規(guī)定 擬任人有下列情形之一的,不得擔任中資商業(yè)銀行董事和高級管理人員:

      (一)有故意犯罪記錄的;

      (二)對曾任職機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營活動或重大損失負有個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴重,被有關(guān)行政機關(guān)依法處罰的;

      (三)在履行工作職責(zé)時有提供虛假材料等違反誠信原則行為的;

      (四)被金融監(jiān)管機構(gòu)取消終身的董事和高級管理人員任職資格,或累計2次被取消董事和高級管理人員任職資格的;

      (五)累計3次被金融監(jiān)管機構(gòu)行政處罰的;

      (六)與擬擔任的董事或高級管理人員職責(zé)存在明顯利益沖突的;

      (七)有違反社會公德的不良行為,造成惡劣影響的;

      (八)個人或其配偶有數(shù)額較大的到期未償還的負債,或正在從事的高風(fēng)險投資明顯超過其家庭財產(chǎn)的承受能力的;

      (九)法律、行政法規(guī)及銀監(jiān)會規(guī)定的其他情形。(參見《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》第123條,2006年1月12日發(fā)布,2006年12月28日修訂)

      第三部分 相關(guān)法規(guī)及制度選編

      1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定(中發(fā)〔1998〕16號 1998年11月21日)

      第一章 總則

      第一條 為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負的責(zé)任,保證中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本規(guī)定。

      第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論為指導(dǎo),堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。

      第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理,與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。

      第四條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持從嚴治黨、從嚴治政;立足教育,著眼防范;集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合;誰主管,誰負責(zé);一級抓一級,層層抓落實。

      第二章 責(zé)任內(nèi)容

      第五條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第六條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

      (一)貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,并組織實施;

      (二)標本兼治,綜合治理,完善管理機制、監(jiān)督機制,從源頭上預(yù)防和治理腐??;

      (三)組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),進行黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育;

      (四)貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,并組織實施;

      (五)履行監(jiān)督職責(zé),對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核;

      (六)嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng);

      (七)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)。

      第三章 責(zé)任考核

      第七條

      黨委(黨組)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作??己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標考核、考核等結(jié)合進行,必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決。各級黨委(黨組)應(yīng)將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列入總結(jié)或工作報告,報上級黨委、紀委。

      第八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核,應(yīng)與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

      第九條

      黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

      第十條

      領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。第十一條 紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

      第四章 責(zé)任追究

      第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定第六條,有下列情形之一的,給予組織處理或者黨紀處分:

      (一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      (二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責(zé)令負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

      (三)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      (四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      (五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      (六)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的,責(zé)令其辭職或者對其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反本規(guī)定第六條的行為,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出檢查,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀處分。

      具有上述情形之一,需要追究政紀責(zé)任的,比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

      第十三條 實施責(zé)任追究,要實事求是,分清集體責(zé)任與個人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第五章 附則

      第十四條 本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定。第十五條 各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。第十六條 本規(guī)定由中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部負責(zé)解釋。第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試 行)

      (中發(fā)〔2003〕17號 2003年12月31日)

      第一章 總 則

      第一條 為加強黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,堅持黨的先進性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

      第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。

      第三條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人。第四條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容是:

      (一)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;

      (二)遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政的情況;

      (三)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;

      (四)保障黨員權(quán)利的情況;

      (五)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;

      (六)密切聯(lián)系群眾,實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;

      (七)廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

      第五條 黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監(jiān)督。

      第二章 監(jiān)督職責(zé)

      第六條 黨的各級委員會在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé):

      (一)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求;

      (二)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施,研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題;

      (三)對黨委常委、委員,同級紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督;

      (四)對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負責(zé)人進行監(jiān)督;

      (五)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀委的工作,提出意見和建議。

      黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會,按照有關(guān)規(guī)定對所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。第七條 黨的各級委員會委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:

      (一)對所在委員會、同級紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委)的工作進行監(jiān)督;

      (二)對所在委員會、同級紀委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委)的負責(zé)人進行監(jiān)督;

      (三)黨的地方各級委員會委員和基層委員會委員,對本條第(一)、(二)項所列黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會、同級紀委常委會提出或向上一級黨委、紀委反映;

      (四)中央委員對中央政治局委員、常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。

      對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門或人員應(yīng)當及時轉(zhuǎn)達,不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當及時研究、處理并以適當方式答復(fù)。

      第八條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。中央紀委在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領(lǐng)導(dǎo)下,在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé):

      (一)協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;

      (二)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督;

      (三)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件;

      (四)向同級黨委和上一級紀委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護黨紀的決定;

      (五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利。

      黨的中央紀律檢查委員會和地方各級紀律檢查委員會派出的紀律檢查工作委員會,按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。紀委對派駐紀檢組實行統(tǒng)一管理。派駐紀檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。第九條 黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:

      (一)對所在委員會及其派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的工作進行監(jiān)督;

      (二)對所在委員會常委、委員和派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的負責(zé)人進行監(jiān)督;

      (三)黨的地方各級紀委委員和基層紀委委員,對本條第(一)、(二)項所列紀檢機關(guān)(機構(gòu))和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映,對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映;

      (四)中央紀委委員對中央紀委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或中央政治局常委會反映。

      對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門、機構(gòu)或人員應(yīng)當及時轉(zhuǎn)達,不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當及時研究、處理并以適當方式答復(fù)。

      第十條 黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利:

      (一)及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;

      (二)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;

      (三)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;

      (四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭;

      (五)參加黨組織開展的評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動,發(fā)表意見。

      第十一條 黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間,除履行黨員的監(jiān)督責(zé)任和享有黨員的監(jiān)督權(quán)利外,按照有關(guān)規(guī)定對其選舉產(chǎn)生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督,反映所在選舉單位黨員的意見和建議。

      第三章 監(jiān)督制度

      第一節(jié) 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)

      第十二條 黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。黨的委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé);同時要關(guān)心全局工作,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。

      黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任,互相支持,維護和增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。

      第十三條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當制定、完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學(xué)、民主。按照議事規(guī)則應(yīng)當由集體討論決定的事項,必須列入會議議程。

      黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定事項,應(yīng)當充分發(fā)表意見,對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當認真考慮。各種意見和主要理由應(yīng)當如實記錄。討論干部任免事項,還應(yīng)當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負責(zé)地寫出推薦材料并署名。

      黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項,應(yīng)當進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當記錄在案。

      第十四條 對于應(yīng)當經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數(shù)人決定的,除遇緊急情況外,應(yīng)當區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

      黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé),給工作造成損失的,應(yīng)當追究責(zé)任。

      第二節(jié) 重要情況通報和報告

      第十五條 中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內(nèi)容,根據(jù)需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨通報。

      地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定,一般應(yīng)當向下屬黨組織和黨員通報,根據(jù)實際情況,以適當方式向社會公開。地方各級黨委常委會會議的內(nèi)容和本地區(qū)的重要情況,根據(jù)需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區(qū)的黨組織和黨員通報。

      第十六條 黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間,根據(jù)需要將有關(guān)決策、重要情況向本次黨的代表大會代表通報。

      第十七條 黨組織對于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關(guān)全局和社會穩(wěn)定的重要情況以及重大問題,應(yīng)當按照規(guī)定時限和程序向上級黨組織報告或請示。同時,地方各級黨委應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持政府和有關(guān)方面獨立負責(zé)地處理好有關(guān)問題。

      對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告、請示的,追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

      對下級請示不及時答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录増蟾嬷蟹从车膯栴}在職責(zé)范圍內(nèi)不及時處置,造成嚴重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      第十八條 各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項,自覺接受監(jiān)督。個人重大事項的具體內(nèi)容,另行規(guī)定。

      第三節(jié) 述職述廉

      第十九條 中央政治局向中央委員會全體會議報告工作。中央紀委常委會向中央紀委全體會議報告工作。

      地方各級黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。

      設(shè)常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。

      第二十條 中央各部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委),地方各級黨委、紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分別在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍述職述廉一次。

      基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責(zé)人,每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議。

      在屆中和換屆前的述職述廉后,上一級黨組織應(yīng)當結(jié)合當年的考核組織民主評議或民主測評。第四節(jié) 民主生活會

      第二十一條 黨組織應(yīng)當堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,按照規(guī)定開好民主生活會。通過民主生活會,統(tǒng)一思想,改進作風(fēng),加強監(jiān)督,增進團結(jié),提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

      縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照規(guī)定參加雙重組織生活會。

      第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會要切實保證質(zhì)量。民主生活會的主題應(yīng)當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。

      領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上,應(yīng)當針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見,負責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評和自我批評。

      領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對開好民主生活會負責(zé),并承擔制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第二十三條 黨員、群眾和下級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施,應(yīng)當按照規(guī)定如實上報,并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。

      黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。

      第二十四條 上級黨組織應(yīng)當加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題不符合要求,應(yīng)當提出明確意見,必要時可以直接確定;認為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開。

      中央紀委、中央組織部和中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外,每人每年應(yīng)當參加一個以上省部級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會,了解情況。

      地方各級黨委、紀委和黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外,每人每年應(yīng)當參加一個以上下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會,了解情況。

      第五節(jié) 信訪處理

      第二十五條 各級黨委、紀委通過信訪處理,對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督,及時研究來信來訪中提出的重要問題。對重要信訪事項的辦理,應(yīng)當督促檢查,直至妥善處理。

      第二十六條 凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,黨組織應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理。黨員署真實姓名檢舉的,應(yīng)當視情況將處理結(jié)果告知該黨員,聽取其意見。

      第六節(jié) 巡視

      第二十七條 中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委建立巡視制度,按照有關(guān)規(guī)定對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督。

      第二十八條 巡視工作的主要任務(wù)是:

      (一)了解貫徹落實“三個代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況,處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況,中央要求巡視的其他事項;

      (二)向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。

      第二十九條 巡視組可以根據(jù)巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關(guān)會議,查閱有關(guān)文件、資料,召開座談會,與有關(guān)人員談話,了解和研究群眾來信來訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題。

      巡視組不處理所巡視地方的具體問題。

      第七節(jié) 談話和誡勉

      第三十條 各級黨委、紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨委組織部門負責(zé)人,應(yīng)當不定期與黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組(黨委)和下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人談話,主要了解該地區(qū)、該系統(tǒng)、該單位落實“三個代表”重要思想、執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政的情況,提出建議和要求。

      第三十一條 黨委(黨組)或組織(人事)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任職談話,應(yīng)當把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。

      第三十二條 發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應(yīng)當按照干部管理權(quán)限及時對其進行誡勉談話。對該領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài),應(yīng)當作書面記錄,經(jīng)本人核實后,由組織(人事)部門或紀律檢查機關(guān)留存。

      第八節(jié) 輿論監(jiān)督

      第三十三條 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序,通過內(nèi)部反映或公開報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當重視和支持輿論監(jiān)督,聽取意見,推動和改進工作。

      第三十四條 新聞媒體應(yīng)當堅持黨性原則,遵守新聞紀律和職業(yè)道德,把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向,注重輿論監(jiān)督的社會效果。

      第九節(jié) 詢問和質(zhì)詢

      第三十五條 黨的地方各級委員會委員,有權(quán)對黨的委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。黨的地方各級紀律檢查委員會委員,有權(quán)對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。

      第三十六條 詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實姓名提出。有關(guān)部門應(yīng)當作出說明。

      第三十七條 詢問人在對有關(guān)部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當作出書面解釋或答復(fù)。

      對質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)黨組織應(yīng)當及時研究處理。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節(jié)嚴重的,追究責(zé)任。

      第十節(jié) 罷免或撤換要求及處理

      第三十八條 黨的地方各級委員會委員,有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會和同級紀委中不稱職的委員、常委。

      黨的地方各級紀律檢查委員會委員,有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。受理罷免或撤換要求的黨組織應(yīng)當認真研究處理。

      第三十九條 罷免或撤換要求應(yīng)當以書面形式署真實姓名提出,并有根據(jù)地陳述理由。

      提出罷免或撤換要求應(yīng)當嚴肅慎重。對于沒有列舉具體事例,不負責(zé)任地提出罷免或撤換要求的,給予批評教育;對于捏造事實陷害他人的,依紀依法追究責(zé)任。

      第四章 監(jiān)督保障

      第四十條 各級黨委、紀委應(yīng)當按照本條例規(guī)定切實履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當正確履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。

      對違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴肅處理。第四十一條 各級黨組織應(yīng)當認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀行為的發(fā)生。對黨組織和黨員反映的問題,應(yīng)當認真處理。

      第四十二條 鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的,黨組織和有關(guān)人員應(yīng)當為其保密;對泄露的要追究責(zé)任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經(jīng)查證屬實的,給予表揚或獎勵。對打擊報復(fù)監(jiān)督者的,對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監(jiān)督中有其他違紀違法行為的,依紀依法嚴肅處理。

      第四十三條 黨組織發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責(zé)任的,按照職責(zé)和權(quán)限,及時調(diào)查處理。

      經(jīng)過調(diào)查,需要追究黨組織責(zé)任的,責(zé)令其糾正錯誤或給予通報批評,情節(jié)嚴重的依照有關(guān)規(guī)定處理;需要追究黨員責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀處分;沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違反規(guī)定行為的,應(yīng)當作出書面結(jié)論,消除影響。

      第四十四條 黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當認真復(fù)議、復(fù)查,并作出結(jié)論。如仍有意見,可以向上級黨組織直至中央申訴。

      申訴期間,不影響處理決定的執(zhí)行。

      第五章 附 則

      第四十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。

      第四十六條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。

      3.中國共產(chǎn)黨紀律處分條例

      (中發(fā)〔2003〕18號 2003年12月31日)第一編 總 則

      第一章 指導(dǎo)思想、原則和適用范圍

      第一條 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實踐制定。

      第二條 本條例的任務(wù),是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

      第三條 堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。黨的各級組織和全體黨員應(yīng)當遵守和維護黨的紀律。對于違犯黨紀的黨組織和黨員,必須嚴肅處理。

      第四條 堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。凡是違犯黨紀的行為,都必須受到追究;應(yīng)當受到黨紀處分的,必須給予相應(yīng)的處分。

      第五條 堅持實事求是的原則。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應(yīng)當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準繩,準確地認定違紀性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當?shù)赜枰蕴幚怼?/p>

      第六條 堅持民主集中制的原則。實施黨紀處分,應(yīng)當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。

      第七條 堅持懲前毖后、治病救人的原則。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應(yīng)當實行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴相濟。

      第八條 本條例適用于違犯黨紀應(yīng)當受到黨紀追究的黨組織和黨員。第二章 違紀與紀律處分

      第九條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律、法規(guī),違反黨和國家政策、社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當給予黨紀處分的,都必須受到追究。

      第十條 對黨員的紀律處分種類:

      (一)警告;

      (二)嚴重警告;

      (三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);

      (四)留黨察看;

      (五)開除黨籍。

      第十一條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:

      (一)改組;

      (二)解散。

      第十二條 黨員受到警告或者嚴重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

      第十三條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時,應(yīng)當明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。如果決定撤銷其某個職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織依照規(guī)定作相應(yīng)處理。

      對于應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

      黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

      第十四條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

      黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀處分的違紀行為的,應(yīng)當開除黨籍。

      黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

      第十五條 黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照規(guī)定。

      第十六條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)當予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員,除應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。

      第十七條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應(yīng)當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,宣布除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。

      第三章 紀律處分運用規(guī)則

      第十八條 故意違紀受處分后又因故意違紀應(yīng)當受到黨紀處分的,應(yīng)當從重處分。

      第十九條 從輕、從重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕或者較重的處分。

      第二十條 減輕、加重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分。

      本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用前款減輕處分的規(guī)則。第二十一條 有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分:

      (一)主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題的;

      (二)主動檢舉同案人或者其他人應(yīng)當受到黨紀處分的問題,經(jīng)查證屬實的;

      (三)主動挽回損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;

      (四)主動退出違紀違法所得的;

      (五)有其他立功表現(xiàn)的;

      (六)本條例分則中另有規(guī)定的。

      第二十二條 根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的量紀幅度以外減輕處分。

      第二十三條 對于黨員違犯黨紀應(yīng)當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第二十一條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應(yīng)當作出書面結(jié)論。

      第二十四條 有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從重或者加重處分:

      (一)強迫、唆使他人違紀違法的;

      (二)串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的;

      (三)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

      (四)包庇同案人員或者打擊報復(fù)批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;

      (五)有其他干擾、妨礙組織審查行為的;

      (六)本條例分則中另有規(guī)定的。

      第二十五條 一人有本條例分則中規(guī)定的兩種以上(含兩種)應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為,應(yīng)當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應(yīng)當受到的最高處分加重一檔給予處分;如果其中一種違紀行為應(yīng)當受到開除黨籍處分的,即給予開除黨籍處分。

      第二十六條 基于一個違紀故意或者過失,其行為觸犯本條例分則中兩個以上(含兩個)條款,依照處分較重的條款定性處理。

      一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。

      第二十七條 二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,除本條例分則中另有規(guī)定的外,從重處分;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任,分別給予黨紀處分。

      對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個人所得數(shù)額及其所起作用,分別處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數(shù)額處分;對其他共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。

      教唆他人違紀違法的,應(yīng)當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責(zé)任。

      第二十八條 黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任分別處分。

      第二十九條 對于本條例沒有規(guī)定但危害黨、國家和人民利益,確需追究黨紀責(zé)任的違紀行為,比照分則中最相類似的條款處理。需要比照處理的案件,按照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)當由?。ú浚┘夵h委、紀委批準處理的案件,報請中央紀委批準;應(yīng)當由?。ú浚┘壱韵曼h委、紀委批準處理的案件,由?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)批準并報中央紀委備案。

      第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分

      第三十條 有下列情形之一的,應(yīng)當給予開除黨籍處分:

      (一)因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;

      (二)單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;

      (三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。

      因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應(yīng)當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準。

      第三十一條 依法被勞動教養(yǎng)的,應(yīng)當給予開除黨籍處分,但是中共中央和中央紀委另有規(guī)定的除外。

      第三十二條 黨員受到黨紀追究,需要給予行政處分或者其他紀律處分的,作出或者批準作出處理決定的黨組織應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應(yīng)當移送司法機關(guān)。

      第三十三條 黨員依法受到刑事追究的,黨組織應(yīng)當根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

      黨員依法受到行政處罰、行政處分,應(yīng)當追究黨紀責(zé)任的,黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

      黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應(yīng)當追究黨紀責(zé)任的,黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

      第五章 其他規(guī)定

      第三十四條 本條例所稱黨和國家工作人員,包括黨的工作人員和國家工作人員。

      黨的工作人員,是指黨的各級機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員和黨的基層組織中專職、兼職從事黨內(nèi)事務(wù)的黨員。

      對國家工作人員和以國家工作人員論的人員的認定,依照法律和全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋以及司法解釋執(zhí)行。

      本條例所稱非國家工作人員,是指企業(yè)(公司)或者其他單位中除國家工作人員和以國家工作人員論的人員之外的人員。

      第三十五條 預(yù)備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,尚可保留預(yù)備黨員資格的,應(yīng)當對其批評教育或者延長預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當取消其預(yù)備黨員資格。

      第三十六條 對違紀后下落不明的黨員,應(yīng)當區(qū)別情況作出處理:

      (一)對有嚴重違紀行為,應(yīng)當給予開除黨籍處分的,黨組織應(yīng)當作出決定,開除其黨籍;

      (二)除前項規(guī)定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應(yīng)當按照黨章規(guī)定對其予以除名。

      第三十七條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴重違紀行為,對于應(yīng)當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應(yīng)當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書面結(jié)論,不再給予黨紀處分。

      第三十八條 失職、瀆職行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分:

      (一)直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

      (二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

      (三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

      第三十九條 本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題,或者在初核和立案調(diào)查其問題期間交代組織未掌握的問題。

      在案件的初核、立案調(diào)查過程中,涉嫌違紀的黨員能夠配合調(diào)查工作,如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的,可以從輕處分。

      第四十條 直接經(jīng)濟損失,是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損毀的實際價值。計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。

      第四十一條 對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當收繳或者責(zé)令退賠。

      對于違紀行為所獲得的職務(wù)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等其他利益,應(yīng)當由承辦案件的紀檢機關(guān)或者由其上級紀檢機關(guān)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

      對于依照本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定處理的黨員,經(jīng)調(diào)查確屬其實施違紀行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理。

      第四十二條 黨紀處分決定作出后,應(yīng)當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的,還應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù);涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織及時撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。

      第四十三條 執(zhí)行黨紀處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關(guān)報告。

      不按照規(guī)定落實黨紀處分決定和其他相關(guān)處理手續(xù)的,應(yīng)當追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。其中情節(jié)較重應(yīng)當給予黨紀處分的,依照本條例規(guī)定處理。

      第四十四條 本條例總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)有特別規(guī)定的除外。

      第二編 分 則

      第六章 違反政治紀律的行為

      第四十五條 組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

      對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

      第四十六條 堅持資產(chǎn)階級自由化立場,公開發(fā)表反對四項基本原則,或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。

      公開發(fā)表違背四項基本原則、違背改革開放或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

      違反黨和國家有關(guān)規(guī)定,播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演說、宣言、聲明等的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      第四十七條 從國(境)外攜帶反動書刊、音像制品、電子讀物等入境的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

      第四十八條 組織、領(lǐng)導(dǎo)旨在反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會主義制度、敵視政府或者危害國家安全的非法組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

      對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第四十九條 組織、領(lǐng)導(dǎo)會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

      對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      對不明真相的參加人員,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

      第五十條 拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定,或者故意作出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的,對直接責(zé)任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      第五十一條 在黨內(nèi)以組織秘密集團等方式進行分裂黨的活動的,給予開除黨籍處分。參加秘密集團或者其他分裂黨的活動的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      第五十二條 參加國(境)外情報組織或者向國(境)外機構(gòu)、組織、人員非法提供情報的,給予開除黨籍處分。第五十三條 投敵叛變的,給予開除黨籍處分。向敵人自首的,給予開除黨籍處分。

      第五十四條 在國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館申請政治避難,或者違紀違法后逃往國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館的,給予開除黨籍處分。

      在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的言論的,依照前款規(guī)定處理。故意為上述行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      第五十五條 挑撥民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

      有其他違反黨和國家民族政策的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第五十六條 組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策,煽動騷亂鬧事,破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

      對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

      有其他違反黨和國家宗教政策的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第五十七條 組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)的貫徹實施,或者制造宗族矛盾破壞社會穩(wěn)定的,對策劃者、組織者和骨干分子,情節(jié)較重的,給予開除黨籍或者留黨察看處分;情節(jié)較輕,能夠認真檢討并有悔改表現(xiàn)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者嚴重警告處分。

      第五十八條 編造謠言丑化黨和國家形象,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      傳播謠言丑化黨和國家形象,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。第五十九條 在涉外活動中,其行為在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第七章 違反組織、人事紀律的行為

      第六十條 違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明的,對主要責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的,對主要責(zé)任者,依照前款規(guī)定處理。

      第六十一條 違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

      第六十二條 下級黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織決定的,對主要責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

      第六十三條 在黨內(nèi)搞非組織活動,破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      第六十四條 在干部選拔任用工作中,違反干部選拔任用規(guī)定的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      在選舉中,進行違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)以及其他有關(guān)章程活動的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      用人失察失誤造成嚴重后果的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照第一款規(guī)定處理。

      第六十五條 拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流決定的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

      第六十七條 在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷等違反有關(guān)規(guī)定行為的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第六十八條 以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第六十九條 臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線,造成不良影響或者經(jīng)濟損失的,對主要責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第七十條 駐外機構(gòu)或者臨時出國(境)團(組)中的黨員擅自脫離組織,或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國(境)外機構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第七十一條 駐外機構(gòu)或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;脫離組織出走時間超過六個月的,按照自行脫黨處理,黨內(nèi)予以除名。

      故意為他人脫離組織出走提供方便條件的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)較輕并認真檢討的,可以免予處分。

      第八章 違反廉潔自律規(guī)定的行為

      第七十二條 利用職務(wù)上的便利,非法占有非本人經(jīng)管的國家、集體和個人財物,或者以購買物品時象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個人財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      利用職務(wù)上的便利,將本人或者親屬應(yīng)當由個人支付的費用,由下屬單位或者其他單位支付、報銷的,依照前款規(guī)定處理。

      利用職務(wù)上的便利,將配偶、子女及其配偶應(yīng)當由個人支付的出國(境)留學(xué)費用,由他人支付、報銷的,依照第一款規(guī)定處理。

      第七十三條 利用職務(wù)上的便利,占用公物歸個人使用,時間超過六個月,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      占用公物進行營利活動或者非法活動的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第七十四條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈,不登記交公,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      前款所列人員接受其他禮品,按照規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浗还坏怯浗还?,情?jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮品,按照規(guī)定應(yīng)當交公而不交公的,依照本條例第八十三條規(guī)定處理。第七十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受對方財物的,應(yīng)當追究該人員的責(zé)任,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

      前款所列人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,并指定其他第三人從中收受財物的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分。

      有第一款規(guī)定情形,查實本人知道的,依照本條例第八十五條規(guī)定處理。

      第七十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動,或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù)的,該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的,其本人應(yīng)當辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù);不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第七十七條 違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:

      (一)經(jīng)商辦企業(yè)的;

      (二)個人違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資的;

      (三)從事有償中介活動的;

      (四)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;

      (五)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動行為的。

      利用職務(wù)上的便利,為其親友的經(jīng)營活動謀取利益的,依照前款規(guī)定處理。

      違反有關(guān)規(guī)定兼職或者兼職取酬的,依照第一款規(guī)定處理。

      第七十八條 揮霍浪費公共財產(chǎn),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:

      (一)用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國(境)旅游的;

      (二)違反規(guī)定參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動的;

      (三)購買、更換超過規(guī)定標準的小轎車或者對所乘坐的小轎車進行豪華裝修的;

      (四)有其他揮霍浪費公共財產(chǎn)行為的。

      第七十九條 在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      利用職務(wù)上的便利,用公款購買住房歸個人所有的,依照本條例第八十三條規(guī)定處理。

      第八十條 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

      第八十一條 利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      在操辦婚喪喜慶事宜中,借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

      第八十二條 有其他違反廉潔自律規(guī)定的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第九章 貪污賄賂行為

      第八十三條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      貪污黨費、社?;鸷途葹?zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

      第八十四條 黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反有關(guān)規(guī)定以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      執(zhí)紀機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定將應(yīng)當上繳國家的罰沒財物以單位名義集體私分給個人的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      前款所列人員利用職務(wù)上的便利,變相非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

      因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。

      因索取財物未遂而刁難報復(fù)對方,給對方造成損失的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第八十六條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在經(jīng)濟往來中違反有關(guān)規(guī)定收受財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論,依照本條例第八十五條規(guī)定處理。

      第八十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用本人職務(wù)上的便利,通過其他黨和國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物,或者收受、變相非法收受請托人財物的,依照本條例第八十五條規(guī)定處理。

      第八十八條 黨和國家工作人員退(離)休后,利用本人原有職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過在職黨和國家工作人員職務(wù)上的行為為請托人謀取利益,而本人索取或者非法收受、變相非法收受請托人財物的,依照本條例第八十五條規(guī)定處理。

      第八十九條 黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,索取或者非法收受、變相非法收受他人財物,為他人謀取利益的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      前款所列單位,在經(jīng)濟往來中,在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      因索取財物未遂而對下屬單位、客戶刁難報復(fù),給對方造成損失的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,給予警告或者嚴重警告處分;造成較大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;造成重大損失的,給予開除黨籍處分。

      將索取或者非法收受、變相非法收受的財物合伙私分的,以受賄論,根據(jù)個人所得數(shù)額和所起作用,依照本條例第八十五條規(guī)定處理。

      第九十條 為謀取不正當利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      在經(jīng)濟往來中違反有關(guān)規(guī)定,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費的,依照前款規(guī)定處理。

      因行賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的,依照本條規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

      第九十一條 為謀取不正當利益,給予黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體以財物,或者在經(jīng)濟往來中違反有關(guān)規(guī)定給予各種名義的回扣、手續(xù)費,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      單位有前款所列行為的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      第九十二條 向黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員介紹賄賂,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第九十三條 單位為謀取不正當利益而行賄,或者違反有關(guān)規(guī)定給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。因行賄取得的違紀違法所得歸個人所有的,依照本條例第九十條規(guī)定處理。

      第九十四條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動,或者進行營利活動,或者超過三個月未還,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      挪用黨費、社保基金和救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

      挪用公款歸個人使用時間不足三個月,但數(shù)額較大的,依照本條規(guī)定處理。

      第九十五條 農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織和村民委員會、社區(qū)居民委員會等基層組織中的黨員從事下列公務(wù),利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財物,挪用公款,索取他人財物或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益的,分別依照本條例第八十三條、第九十四條、第八十五條規(guī)定處理:

      (一)黨費、社?;鸷途葹?zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的管理;

      (二)社會捐助公益事業(yè)款物的管理;

      (三)國有土地的經(jīng)營和管理;

      (四)土地征用補償費的管理;

      (五)代征、代繳稅款;

      (六)有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作;

      (七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作;

      (八)依照黨內(nèi)法規(guī)從事黨的紀檢、組織(人事)、宣傳等工作。

      第九十六條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,其財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額較大的,可以責(zé)令其說明來源,本人不能說明其來源是合法的,差額部分以非法所得論,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      黨和國家工作人員違反有關(guān)規(guī)定隱瞞境外存款的,依照前款規(guī)定處理。

      第十章 破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為

      第九十七條 進行走私,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。利用職務(wù)上的便利進行走私的,從重處分。

      單位走私的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      第九十八條 企業(yè)(公司)或者其他單位中的非國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第九十九條 企業(yè)(公司)或者其他單位中的非國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,超過三個月未還,或者進行營利活動,或者進行非法活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      挪用本單位資金不退還的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分。

      挪用本單位資金歸個人使用時間不足三個月,但數(shù)額較大的,依照本條規(guī)定處理。

      第一百條 國家機關(guān)、國家撥給經(jīng)費的團體和事業(yè)單位,挪用財政資金或者科研、教育、衛(wèi)生、軍工等專項資金的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      挪用黨費、社保基金和救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

      第一百零一條 企業(yè)(公司)或者其他單位中的非國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      前款所列人員,在經(jīng)濟往來中違反有關(guān)規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款規(guī)定處理。第一百零二條 為謀取不正當利益,給予企業(yè)(公司)中的非國家工作人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      單位有前款所列行為的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      第一百零三條 國有企業(yè)(公司)的管理人員,利用職務(wù)上的便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職企業(yè)(公司)同類的業(yè)務(wù),謀取非法利益的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      前款所列人員以他人名義登記注冊企業(yè)(公司),實則本人經(jīng)營的,依照前款規(guī)定處理。

      第一百零四條 國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)(公司)中的黨員,利用職務(wù)上的便利,有下列行為之一,損害國家、集體和人民利益的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:

      (一)將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由其親友經(jīng)營的;

      (二)以明顯高于市場的價格向其親友經(jīng)營管理的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向其親友經(jīng)營管理的單位銷售商品的;

      (三)向其親友經(jīng)營管理的單位采購不合格商品的。

      第一百零五條 黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第一百零六條 金融從業(yè)人員違反金融法律、法規(guī),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      強迫金融企業(yè)或者國家金融監(jiān)管機構(gòu)違紀違法的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。由于黨和國家機關(guān)非法干預(yù)致使金融從業(yè)人員違反金融法律、法規(guī)的,對金融從業(yè)人員可以依照第一款規(guī)定從輕或者減輕處分。其中,金融從業(yè)人員進行了抵制的,不予處分。

      第一百零七條 不履行法定納稅義務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      單位不履行法定納稅義務(wù)的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      第一百零八條 虛開、偽造、非法出售、非法購買、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的增值稅專用發(fā)票或者可用于騙稅、抵扣稅款的其他票據(jù)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      單位有前款所列行為的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      第一百零九條 非法占用、買賣或者以其他形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      單位有前款所列行為的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      第一百一十條 從事資產(chǎn)評估、驗資(證)、會計、審計、法律服務(wù)等工作的社會中介組織,出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第一百一十一條 在市場經(jīng)濟活動中,有下列行為之一的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:

      (一)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的;

      (二)知悉或者非法獲取內(nèi)幕信息,進行證券、期貨交易的;

      (三)捏造并散布虛假事實,損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽或者對商品和服務(wù)作虛假宣傳的;

      (四)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或者商業(yè)秘密的;

      (五)利用行政壟斷或者行業(yè)壟斷地位,實施或者變相實施妨礙公平競爭行為的;

      (六)限制外地商品和服務(wù)進入本地市場或者限制本地商品和服務(wù)流向外地市場的。

      第一百一十二條 有其他破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第十一章 違反財經(jīng)紀律的行為

      第一百一十三條 隱瞞、截留、坐支應(yīng)當上交國家的財政收入的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      將隱瞞、截留款合伙私分的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

      第一百一十四條 黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取國家財政撥款、退稅款或者補貼的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      將以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取的錢款合伙私分的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

      第一百一十五條 不按照預(yù)算或者用款計劃核撥國家財政經(jīng)費、資金的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      擅自動用國庫款項或者財政專戶資金的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定處理。

      第一百一十六條 個人借用公款超過六個月不還的,追還所欠公款,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。但確因生活困難到期無力歸還的除外。

      個人借用公款進行營利活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。個人借用公款進行非法活動的,從重或者加重處分。

      違反有關(guān)規(guī)定將公款借給他人,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。第一百一十七條 以個人名義存儲公款的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第一百一十八條 黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,在對內(nèi)對外活動中接受禮品應(yīng)當上交而不上交的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      將接受的禮品集體私分的,以私分國有資產(chǎn)論,根據(jù)個人所得數(shù)額和所起作用,依照本條例第八十四條規(guī)定處理。第一百一十九條 違反有關(guān)規(guī)定擅自開設(shè)銀行賬戶的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第一百二十條 擅自使用、調(diào)換、變賣或者損毀被查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、收繳的財物,或者擅自處理應(yīng)當委托拍賣的物品的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第一百二十一條 違反有關(guān)規(guī)定為他人提供擔保的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第一百二十二條 違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定,造成國有資產(chǎn)流失的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第一百二十三條 違反“收支兩條線”規(guī)定和國庫集中收付制度,將應(yīng)當納入法定賬簿的資產(chǎn)未納入法定賬簿或者轉(zhuǎn)為賬外的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第一百二十四條 黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反政府采購和招投標法律、法規(guī)的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第一百二十五條 黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,在財務(wù)管理活動中違反會計法律、法規(guī)的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      偽造、變造會計憑證、會計賬簿,或者編制虛假財務(wù)會計報告,或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定從重或者加重處分。

      第一百二十六條 在財經(jīng)方面有其他違紀違法行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第十二章 失職、瀆職行為

      第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責(zé),給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

      前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

      第一百二十八條 黨組織負責(zé)人在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負責(zé)任,有下列情形之一,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分。造成重大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:

      (一)不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策,或者作出違背黨和國家方針政策的錯誤決策的;

      (二)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗或者黨和國家方針政策行為的;

      (三)不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴重違紀違法行為的;

      (四)在黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有其他違反有關(guān)規(guī)定或者不負責(zé)任行為的。有上述情形之一,造成巨大損失或者惡劣影響的,對有關(guān)責(zé)任者,依照前款規(guī)定加重處分。

      第一百二十九條 國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的部門、單位工作人員,在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)中失職、瀆職,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      第一百三十條 國有企業(yè)(公司)和集體所有制企業(yè)(公司)工作人員,在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中有下列情形之一,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分。造成重大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:

      (一)在簽訂、履行合同過程中違反有關(guān)規(guī)定或者不負責(zé)任的;

      (二)對本單位、下屬單位生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)后不采取措施處理或者措施不力,或者因工作嚴重不負責(zé)任購進假冒偽劣商品的;

      (三)對本單位、下屬單位發(fā)生的破壞國家自然資源的行為,發(fā)現(xiàn)后不采取措施處理或者措施不力的;

      (四)對本單位、下屬單位違反財政、金融、工商管理、海關(guān)、會計、統(tǒng)計等方面法律、法規(guī)的行為長期失察或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正的;

      (五)因工作不負責(zé)任,致使公共財物被貪污、挪用、盜竊、詐騙或者物資丟失、損壞、變質(zhì)的。有上述情形之一,造成巨大損失或者惡劣影響的,對有關(guān)責(zé)任者,依照前款規(guī)定加重處分。

      第一百三十一條 在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負責(zé)任,有下列情形之一,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予留黨察看或者開除黨籍處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:

      (一)在決定基本建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、投產(chǎn)等工作中造成重大失誤的;

      (二)在文教衛(wèi)生、郵電通信、環(huán)境保護、社會福利等社會管理和服務(wù)方面發(fā)生嚴重事故的;

      (三)在災(zāi)害、事故面前未采取必要和可能的措施,貽誤時機,使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的;

      (四)對突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的;

      (五)對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題能解決而不解決的。

      有上述情形之一,造成巨大損失或者惡劣影響的,對有關(guān)責(zé)任者,依照前款規(guī)定加重處分。

      第一百三十二條 在管轄范圍內(nèi),有下列情形之一,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分。造成重大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分:

      (一)對發(fā)生的反對黨的基本路線的集會、游行等活動放任不管,致使本單位多數(shù)黨員、群眾參加集會、游行等活動的;

      (二)對存在的問題不認真解決,致使矛盾激化,造成鬧事、罷工、罷課或者其他重大事件,嚴重影響生產(chǎn)、工作、教學(xué)和社會正常秩序的;

      (三)對發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處的;

      (四)對發(fā)生的重大事件不及時采取措施進行處理的。

      有上述情形之一,造成巨大損失或者惡劣影響的,對有關(guān)責(zé)任者,依照前款規(guī)定加重處分。

      第一百三十三條 在安全工作方面,有下列情形之一,造成較大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的,對負有直接責(zé)任者,給予留黨察看或者開除黨籍處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:

      (一)不認真執(zhí)行勞動保護、安全生產(chǎn)和消防等方面的法律、法規(guī),發(fā)生爆炸、火災(zāi)、交通安全、建筑質(zhì)量安全、礦山安全以及其他事故的;

      (二)在組織群眾性活動時,對可能發(fā)生的問題未采取有效的防范措施,發(fā)生責(zé)任事故的;

      (三)因工作不負責(zé)任致使學(xué)校、幼兒園或者公共場所發(fā)生人身傷亡事故的;

      (四)生產(chǎn)、銷售假劣藥品、有害食品,發(fā)生危害人身健康的事故的。

      有上述情形之一,造成巨大損失或者惡劣影響的,對有關(guān)責(zé)任者,依照前款規(guī)定加重處分。

      第一百三十四條 在執(zhí)紀、行政執(zhí)法和司法工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負責(zé)任,有下列情形之一的,對負有直接責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分。情節(jié)較重的,對負有直接責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分。情節(jié)嚴重的,對負有直接責(zé)任者,給予開除黨籍處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:

      (一)在查處違紀違法案件中,瞞案不報、壓案不辦的;

      (二)對他人要求保護合法權(quán)益的申請,無正當理由不予答復(fù)和辦理的;

      (三)違法采取保全措施或者不履行法定執(zhí)行職責(zé)的;

      (四)對依照規(guī)定應(yīng)當移交其他機關(guān)或者組織的案件不移交的;

      (五)在辦案工作中因違反有關(guān)規(guī)定或者不負責(zé)任導(dǎo)致有關(guān)人員傷亡等事件的。

      在行政裁決或者案件偵查、起訴、審理、審判活動中徇私舞弊或者枉法裁判的,或者刑訊逼供、暴力取證的,或者經(jīng)查證確屬冤假錯案而不予糾正的,對負有直接責(zé)任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分。情節(jié)嚴重的,對負有直接責(zé)任者,給予留黨察看或者開除黨籍處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

      第一百三十五條 違反有關(guān)規(guī)定,強令他人履行非法定義務(wù),有下列情形之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:

      (一)以各種方式亂收費、亂攤派的;

      (二)擅自向他人征收、征用財物的;

      (三)有其他強令他人履行非法定義務(wù)情形的。

      第一百三十六條 利用職務(wù)上的便利,強令黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員違反有關(guān)規(guī)定行使職權(quán),情節(jié)較重的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

      強令公民、法人或者其他組織實施違反法律規(guī)定行為的,依照前款規(guī)定處理。

      第一百三十七條 因工作不負責(zé)任致使所屬人員叛逃的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      因工作不負責(zé)任致使所屬人員出走,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第一百三十八條 丟失秘密文件資料或者泄露黨和國家秘密,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      在保密工作方面不負責(zé)任,致使發(fā)生重大失密泄密事故,造成或者可能造成較大損失的,對負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成或者可能造成重大損失的,對負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第一百三十九條 對因工作失職、瀆職,所造成的后果雖不夠較大損失的標準,但給本地區(qū)、本單位造成嚴重不良影響的直接責(zé)任者,以及所造成的后果雖不夠重大損失的標準,但給本地區(qū)、本單位造成嚴重不良影響的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,根據(jù)損失的數(shù)額及影響程度,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第十三章 侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為

      第一百四十條 對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制,或者將批評、檢舉、控告、申訴材料私自扣押、銷毀,或者故意將其泄露給被批評人、被檢舉人、被控告人的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

      對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復(fù)的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分。

      第一百四十一條 對黨員或者公民的申辯、辯護、申訴、作證等,進行壓制,造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      第一百四十二條 侵犯黨員或者公民的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

      偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段,妨害選民或者代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

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