第一篇：夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 促進(jìn)廉潔公正司法

夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 促進(jìn)廉潔公正司法

——馬山法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)介紹材料

馬山法院干警人數(shù)89名，其中黨員66名，占總數(shù)的74%，紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)一名，監(jiān)察室主任一名，專司全院的紀(jì)檢監(jiān)察工作。2008年以來(lái)，馬山法院紀(jì)檢組在馬山法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大精神和中紀(jì)委二次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清正、廉潔”的要求，堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作指針緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞審判工作這一中心，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)，從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)，不斷提高隊(duì)伍的拒腐防變能力，勤政廉政，廉潔司法。三年來(lái)，在案件逐年增多、結(jié)案率高的情況下，法官隊(duì)伍出現(xiàn)“三零”的良好記錄，即法官“零當(dāng)事人舉報(bào)，零被通報(bào)批評(píng)，零違法違紀(jì)”；馬山法院也連續(xù)三年被馬山縣委評(píng)為“馬山縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”先進(jìn)單位。我們的具體做法是：

一、在教育內(nèi)容和教育方法上下大功夫，不斷提高隊(duì)伍的拒腐防變能力。

（一）開(kāi)展廉政教育，樹(shù)立干警廉政防控意識(shí)。

一是政治思想教育。教育法官講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)做到忠于黨，忠于祖國(guó)，忠于人民，忠于法律，始終保持堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。二是宗旨觀念教育。教育法官牢記審判權(quán)是黨和人民賦予的，是用來(lái)為人民群眾謀利益的，而絕不是為個(gè)人謀取私利的，必須堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。2008年9月22日，馬山法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗期間，馬山法院紀(jì)檢組邀請(qǐng)馬山縣委常委、紀(jì)委書記方發(fā)新同志給新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂生動(dòng)的廉政課，新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部從中得到深刻地黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育洗禮。三是職業(yè)道德教育。教育法官自覺(jué)遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，依法履行職責(zé)，恪守法官本份，廉潔公正司法，防止被別有用心的人利用，淪為他人謀取非法利益的工具。2009年9月28日，馬山法院紀(jì)檢組出面邀請(qǐng)區(qū)法官學(xué)院的教授給全院干警進(jìn)行職業(yè)道德教育，全院干警受到全新地教育。四是紀(jì)律作風(fēng)教育。教育黨員法官認(rèn)真遵守黨的“兩個(gè)條例”，做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。五是法律業(yè)務(wù)和科學(xué)文化教育，積極營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才、崇尚業(yè)務(wù)的良好氛圍，把法官的業(yè)余精力凝聚到學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)上來(lái)，不斷提高法官的品味和層次，進(jìn)而自覺(jué)抵御、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味和不良誘惑。

（二）采取多樣警示方法，提高干警廉政防控能力。一是常規(guī)教育法。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想大討論，社會(huì)主義法治理念教育，公正執(zhí)法大檢查，“大學(xué)習(xí)、大討論”，“庭審作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治”等活動(dòng)為載體，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查和落實(shí)整改措施，教育廣大法官進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨觀念。

二是編撰出書法。把古今中外的廉政格言警句，法官職業(yè)道 德準(zhǔn)則與行為規(guī)范及部分警戒性規(guī)定，近年來(lái)法官違法違紀(jì)典型案例摘錄收編印制成冊(cè)，發(fā)到干警人手一冊(cè)。

三是用好“兩墻”法。一是用好辦公的通道、場(chǎng)所，把古今中外的廉政格言警句通過(guò)書法、書畫的表現(xiàn)方式，或制作成標(biāo)語(yǔ)牌、燈箱，裝裱精美，張掛在適當(dāng)?shù)娘@要位置，從中既可給干警得到美的享受，又能時(shí)時(shí)得到警示和教育。二是辦好廉政墻報(bào)，不定期出版廉政墻報(bào)，把廉政法紀(jì)新規(guī)定、廉政心得新體會(huì)、廉政建設(shè)新成果、廉政書畫新作品等信息展示出來(lái)，供廣大法官學(xué)廉論廉，從中受啟示、受熏陶。

四是案件評(píng)查法。案件評(píng)查既進(jìn)行事后評(píng)查，也進(jìn)行事中評(píng)查。事后評(píng)查的創(chuàng)新評(píng)查方式，即將常規(guī)的交叉評(píng)查的方式改為錯(cuò)開(kāi)評(píng)查。對(duì)評(píng)查的案件，在各業(yè)務(wù)庭與各人民法庭之間、各審判人員之間進(jìn)行錯(cuò)開(kāi)評(píng)查。如立案庭評(píng)查刑庭的案件，刑庭評(píng)查民一庭的案件，民一庭又評(píng)查民二庭的案件。通過(guò)這樣的錯(cuò)開(kāi)評(píng)查，避免庭與庭因交叉評(píng)查而產(chǎn)生怕得罪同事、礙于情面不敢深入評(píng)查的現(xiàn)象，減少人為因素，確保效果。事中評(píng)查的，以紀(jì)檢監(jiān)察和審判監(jiān)督牽頭，組織審判業(yè)務(wù)骨干對(duì)正在審理案件進(jìn)行檢查。通過(guò)安檢評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。問(wèn)卷評(píng)查是個(gè)案都要向當(dāng)事人發(fā)出廉政調(diào)查表，對(duì)辦案過(guò)程的廉政進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。

五是觀看影視法。經(jīng)常組織法官觀看廉政影視、電教片等。用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面教材進(jìn)行警示誡勉，從中吸取教訓(xùn)。

六是發(fā)送信件法。利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體，在元 旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)假日，向全院干警及家屬發(fā)送廉政短信、廉政公開(kāi)信，預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。

七是開(kāi)好兩會(huì)法?！皟蓵?huì)”指的是一年一度的上半年、下半年兩次述廉會(huì)議，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、部分當(dāng)事人參加，所有的干警在會(huì)上公開(kāi)述職述廉，接受干警、代表、委員、當(dāng)事人的提問(wèn)和評(píng)議。

八是家庭溫馨法。將廉政宣傳教育向家庭延伸，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)走訪干警家庭，召開(kāi)干警家屬座談會(huì)、組織干警家屬郊游等形式，請(qǐng)干警甘薯暢談感想，傾聽(tīng)干警家屬對(duì)法院廉政提出意見(jiàn)、建議和要求，號(hào)召干警家屬爭(zhēng)當(dāng)“賢內(nèi)助、廉內(nèi)助”，共同做好廉潔自律工作。

九是外出考察法。一是到廉政工作做得好的外地法院考察學(xué)習(xí)，讓干警開(kāi)闊眼界，看到自身存在的問(wèn)題與不足，將視覺(jué)上的沖擊轉(zhuǎn)化為發(fā)展的沖勁，將思想上的震動(dòng)轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，一心撲在工作上。二是組織法官到愛(ài)國(guó)主義教育基地參加學(xué)習(xí)，不忘國(guó)恥，時(shí)刻不忘共和國(guó)的今天來(lái)之不易，激發(fā)干警廉潔自律的責(zé)任感。

十是環(huán)境體味法，組織干警到黎塘監(jiān)獄、南寧市監(jiān)獄參觀，體味高墻內(nèi)的生活，使干警的心靈受到觸動(dòng)。

通過(guò)以上十種方法，把反腐倡廉宣傳教育工作做實(shí)、做細(xì)、做深，進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想道德防線。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)提供組織保證和制度保證。

（一）實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。馬山法院紀(jì)檢組堅(jiān)持黨組 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，立足教育，著眼防范，部門各負(fù)其責(zé)，依靠全體干警積極支持和參與，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與審判工作和其他工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。每年年初，馬山法院紀(jì)檢組根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，及時(shí)修訂了《馬山縣人民法院雙文明目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并召開(kāi)全院干警大會(huì)，組織由院長(zhǎng)與部門領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)與部門干警，層層簽訂《責(zé)任書》?！敦?zé)任書》的簽訂，增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感：不僅自己要管好自己，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”；不僅要落實(shí)好分管的工作，還注重加強(qiáng)對(duì)人的管理教育。

（二）制定詳實(shí)可行的制度。紀(jì)檢組牽頭組織院辦公室、審判監(jiān)督管理辦公室、審委辦公室，負(fù)責(zé)起草制訂了馬山法院《部門綜合目標(biāo)管理辦法》、《法官審理、執(zhí)行重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛能力評(píng)定辦法》、《法官庭審駕馭能力考評(píng)辦法》、《裁判文書評(píng)定辦法》、《案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施辦法》、《案件審判流程管理辦法》、《案件執(zhí)行流程管理辦法》、《法官業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)施辦法》、《非審判人員業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)施辦法》，規(guī)范了馬山法院審判、執(zhí)行工作的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，堵住了超審限的漏洞；制訂了《車輛使用辦法》，預(yù)防了公車私用、警車亂停亂放的現(xiàn)象，維護(hù)了法院的威信；制作了《法官“十三種不得為”》和《四大注意八項(xiàng)要求》工作牌，張掛到各庭、室、隊(duì)辦公室，讓全院干警時(shí)常處于廉潔自律狀態(tài)，杜絕了吃、拿、卡、要的問(wèn)題。通過(guò)馬山法院紀(jì)檢組組織制訂了一整套完整而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，并結(jié)合南寧市開(kāi)展的“以案嚴(yán)紀(jì)，廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)警 示教育，增強(qiáng)干警廉潔勤政意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)崗位和重大、敏感、熱點(diǎn)案件辦理工作的監(jiān)督力度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作“關(guān)口前移”，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主動(dòng)性，切實(shí)從源頭上防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生，進(jìn)一步鞏固了廉政建設(shè)成果，增強(qiáng)了干警廉潔辦案的自覺(jué)性。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，防微杜漸，從源頭上建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（一）加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。馬山法院紀(jì)檢組組織完善監(jiān)督措施，逐步建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，防止審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)失控、審判執(zhí)行行為失范。在監(jiān)督機(jī)制方面，馬山法院紀(jì)檢組特別重視四種監(jiān)督力量，一是紀(jì)檢組監(jiān)察時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，主要是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，保證全院規(guī)章、制度、辦法執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。比如對(duì)《法官業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)施辦法》、《非審判人員業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)施辦法》的考評(píng)辦法，由紀(jì)檢組會(huì)同院審判管理辦公室根據(jù)法官、非審判人員每天的工作進(jìn)度，工作量做好登記臺(tái)賬，每月做出一次報(bào)表發(fā)送到院領(lǐng)導(dǎo)、中層各部門。通過(guò)月報(bào)表反映出法官、非審判人員的月工作業(yè)績(jī)，同時(shí)也從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，就由紀(jì)檢組視具體情況，或出面找相關(guān)的干警談話，或發(fā)出通報(bào)批評(píng)，讓審判執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象得到及時(shí)遏制。

（二）加強(qiáng)業(yè)外活動(dòng)的監(jiān)督。比如對(duì)《車輛使用辦法》的監(jiān)督落實(shí)的督查，馬山法院紀(jì)檢組的干部首先帶頭遵守，做好表率，然后在節(jié)假日不定期的檢查，檢查的結(jié)果均在收假后的第一天張榜公布，這樣對(duì)公車私用、警車亂停亂放的現(xiàn)象得到有效的提醒和起到制約作用。再比如對(duì)干警“八小時(shí)”以外活動(dòng)廉潔守紀(jì)情況的監(jiān)督，馬山法院紀(jì)檢組經(jīng)常派人不斷地對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、美容美 發(fā)廳、飯店等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)提醒和糾正。由于措施得力，幾年來(lái)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干警違反各條禁令。

（三）強(qiáng)化當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督。為了監(jiān)督《法官“十三種不得為”》和《四大注意八項(xiàng)要求》是否落實(shí)到位，馬山法院紀(jì)檢組設(shè)制了《馬山縣人民法院訴訟當(dāng)事人廉政監(jiān)督意見(jiàn)表》，《廉政監(jiān)督意見(jiàn)表》的內(nèi)容附有《中華人民共和國(guó)法官法》規(guī)定法官不得有的十三種行為，當(dāng)事人舉報(bào)的方式和聯(lián)系辦法，給付了舉報(bào)回信的郵資郵票，由當(dāng)事人對(duì)案件的全程監(jiān)督，從而防止了審判、執(zhí)行法官的違法亂紀(jì)行為，預(yù)防腐敗的發(fā)生。三是人大和政協(xié)的監(jiān)督，人大監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表進(jìn)行庭審觀摩，虛心接受意見(jiàn)建議，積極整改，使之不流于形式。四是新聞媒體的監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)暴光和披露來(lái)促使腐敗現(xiàn)象得以收斂，定期接受新聞媒體采訪，確保新聞媒體的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評(píng)論權(quán)、曝光權(quán)，使之成為監(jiān)督機(jī)制中的重要監(jiān)督途徑。五是聘請(qǐng)社會(huì)廉政監(jiān)督員，對(duì)法院進(jìn)行監(jiān)督。形成了紀(jì)檢組作為監(jiān)督主導(dǎo)，由當(dāng)事人、社會(huì)監(jiān)督員、人大和政協(xié)、新聞媒體為監(jiān)督主體，形成監(jiān)督的合力，達(dá)到了防微杜漸，從源頭上建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。四、一些體會(huì)。

三年來(lái)，馬山法院紀(jì)檢組通過(guò)扎實(shí)、細(xì)致、有效的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓制度制定、落實(shí)、監(jiān)督，創(chuàng)新方法，深化教育，使全院干警充分認(rèn)識(shí)了新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，教育全院干警堅(jiān)定馬克思主義信念、堅(jiān)定社會(huì)主義信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，筑牢思想道德防線。馬山法院隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干警素質(zhì)進(jìn)一步提高，法院的形象得到進(jìn)一步提升。在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作中，我們有以下體味：

一是長(zhǎng)抓教育、警鐘長(zhǎng)鳴，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作取得成效的根本保證；二是領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作得以常規(guī)開(kāi)展的組織保證；三是建設(shè)完善制度并落實(shí)實(shí)施是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制的制度保證；四是強(qiáng)化全方位監(jiān)督、形成監(jiān)督合力是防微杜漸的有力措施。

二0一一年七月二十五日

第二篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

縉云加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

為進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)法行為，縉云縣公安局全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)“預(yù)警在先，防范在前”，從源頭上預(yù)防和減少民警執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等問(wèn)題的發(fā)生。

一、全警參與，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，提升認(rèn)識(shí)高度?？h委、縣紀(jì)委和局黨委對(duì)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)高度重視，縣委常委、紀(jì)委書記洪起平親臨該局指導(dǎo)工作，縣局黨委召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專門研究部署。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了由縣委常委、公安局長(zhǎng)朱榮華任組長(zhǎng)的縣局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在局紀(jì)委設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并確定了各科所隊(duì)教導(dǎo)員為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。制訂了《縉云縣公安局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體民警職工共同參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是層層動(dòng)員。召開(kāi)了全局中層以上干部參加的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，朱榮華局長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話，要求按照“全警參與、全警覆蓋”，“嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)”的原則，全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，真正取得實(shí)效。三是加強(qiáng)教育。組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的文件精神，及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提升了全體民警對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、必要

性的認(rèn)識(shí)和對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的內(nèi)在含義的理解，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成為全體民警自覺(jué)行動(dòng)。

二、科學(xué)定位，認(rèn)真細(xì)致，加大排查深度。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查分為局本級(jí)、各科所隊(duì)、全體民警職工三個(gè)層面進(jìn)行。圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方式，從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)和制度機(jī)制等方面，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。共查找出局本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13條，科所隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)246條，民警職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2413條，逐一填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表》。一是培訓(xùn)在前。組織各單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，結(jié)合縣局實(shí)施方案，就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)講解，梳理出每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方式方法。二是抓好試點(diǎn)。確定壺鎮(zhèn)中心派出所為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的試點(diǎn)單位，局紀(jì)委派員蹲點(diǎn)辦公，全程指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，幫助制定計(jì)劃，落實(shí)具體措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題和困難。三是開(kāi)展評(píng)估。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生頻率，采取崗位自評(píng)、單位評(píng)審、縣局審核模式，分為“一級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別很高）、二級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高）、三級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般）”分別確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中，民警崗位風(fēng)險(xiǎn)，一級(jí)254個(gè)，二級(jí)71個(gè)，三級(jí)15個(gè)。

三、綜合施策，對(duì)癥下藥，加強(qiáng)防控力度。以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為切入點(diǎn)建立防范監(jiān)督機(jī)制，以確保權(quán)力運(yùn)行到那里，風(fēng)險(xiǎn)防范就跟進(jìn)到

那里。一是開(kāi)展“三心”活動(dòng)。該局部署開(kāi)展“知警心、暖警心、聚警心”談話談心教育活動(dòng)。進(jìn)一步了解全局民警職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，疏導(dǎo)思想困惑，遏制存在的違法違紀(jì)苗頭，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。二是規(guī)范工作流程。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人，人有專司之職，時(shí)有限定之期”的要求，對(duì)公安機(jī)關(guān)的職權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分析了各流程各環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，編制了包括權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的38項(xiàng)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程圖。三是深化政務(wù)公開(kāi)。定期邀請(qǐng)有關(guān)單位、廉政監(jiān)督員及本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)聯(lián)絡(luò)員召開(kāi)會(huì)議，分析現(xiàn)狀，征求意見(jiàn)。采取上網(wǎng)、上墻和走訪座談等形式，全方位、多層次對(duì)公安職能及履職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話，主動(dòng)接受監(jiān)督，降低公安民警在履職過(guò)程中發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

四、常態(tài)運(yùn)作，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全長(zhǎng)效制度。著重于通過(guò)重溫制度、完善制度和落實(shí)制度，使一項(xiàng)項(xiàng)制度從墻上走下來(lái)，一個(gè)個(gè)文件轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，提升制度的執(zhí)行力，初步形成了橫向到邊、縱向到底的長(zhǎng)效廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一是梳理完善原制度。對(duì)全局原有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，共梳理5大類51項(xiàng)制度，分門別類進(jìn)行匯總整理，裝訂成冊(cè)。二是適時(shí)出臺(tái)新制度。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控需要，出臺(tái)了廉政風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理、預(yù)警問(wèn)責(zé)等制度，進(jìn)行無(wú)過(guò)錯(cuò)預(yù)警或過(guò)錯(cuò)預(yù)警，并按照“嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序”的原則，對(duì)四類過(guò)錯(cuò)情形給予問(wèn)責(zé)。三是加強(qiáng)考評(píng)重督導(dǎo)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)

防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，科學(xué)合理制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況跟蹤考評(píng)、督導(dǎo)落實(shí)和獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)》和全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實(shí)際情況，在全校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、基本原則

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，要以公開(kāi)、陽(yáng)光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)，做到“六個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持以廉政教育和思想發(fā)動(dòng)貫徹始終；堅(jiān)持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅(jiān)持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。

三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主，重點(diǎn)圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)，對(duì)我校的每個(gè)部門，每個(gè)崗位，每個(gè)人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過(guò)自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問(wèn)題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施分類管理，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強(qiáng)化崗位為點(diǎn)，以規(guī)范程序?yàn)榫€，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。目標(biāo)要求：通過(guò)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解，廉潔自律意識(shí)更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動(dòng)員部署

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問(wèn)答》，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。

2、動(dòng)員部署。召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題，四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一是排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取個(gè)人查、組織評(píng)、群眾議的形式，動(dòng)員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開(kāi)透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過(guò)大，行政效率低等問(wèn)題為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無(wú)序操作等行為發(fā)生。

3、推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四階段：落實(shí)提高

1、明確責(zé)任。校黨支部書主為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負(fù)其責(zé)。

2、總結(jié)提高。及時(shí)對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié)，按階段按時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

常務(wù)副校長(zhǎng)：

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展階段，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、組織幫查，確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好每一項(xiàng)工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、及健身活動(dòng)：公務(wù)用車；干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，任人唯親、營(yíng)私舞弊等；在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過(guò)程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過(guò)程中，調(diào)研不深入，不堅(jiān)持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。

防范措施：

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；

2、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度；

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；

5、加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強(qiáng)群眾監(jiān)督；

7、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)；

9、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。

個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施

副校長(zhǎng)：

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展階段，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、組織幫查，確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好每一項(xiàng)工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、及健身活動(dòng)：公務(wù)用車；干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，任人唯親、營(yíng)私舞弊等；在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過(guò)程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過(guò)程中，調(diào)研不深入，不堅(jiān)持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。

防范措施：

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責(zé)，提高政府行政效能。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。

5、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

6、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

7、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)。

9、加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高履職能力。

10、完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施

副校長(zhǎng)：

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展階段，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、組織幫查，確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好每一項(xiàng)工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、及健身活動(dòng)：公務(wù)用車；干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，任人唯親、營(yíng)私舞弊等；在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過(guò)程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過(guò)程中，調(diào)研不深入，不堅(jiān)持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。

防范措施：

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)研和督查。

4、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

5、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)。

7、嚴(yán)格按程序、制度辦事。

8、加強(qiáng)黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施 辦公室（包含財(cái)務(wù)室）

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展的階段，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：

一、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證，提供不真實(shí)數(shù)據(jù)。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼、家電下鎮(zhèn)補(bǔ)助。

5、私設(shè)小金庫(kù)。

6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報(bào)銷金。防范措施：

1、加強(qiáng)崗位廉政教育。加強(qiáng)黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不設(shè)“賬外賬”、“小金庫(kù)”。

3、做到?？顚４?、專款專用，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。

4、加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責(zé)任感。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

學(xué)習(xí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見(jiàn)和陳亞初同志講話的心得體會(huì)

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應(yīng)、認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和總行2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，由陳亞初同志帶頭召開(kāi)了2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，會(huì)議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務(wù)。

南翔支行黨支部在收到支行下達(dá)的要求各部門學(xué)習(xí)的通知后，按照分行統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、健全機(jī)制、注重實(shí)效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境5類風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地在局系統(tǒng)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目的、以“三提高、四結(jié)合、五種方法、六項(xiàng)機(jī)制”為中心內(nèi)容，的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一、三提高

1.提高風(fēng)險(xiǎn)查找的徹底度。

采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見(jiàn)，綜合對(duì)比分析，認(rèn)真分析和查找每個(gè)重點(diǎn)崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真填寫清查表，存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案中。

2、提高風(fēng)險(xiǎn)危害的警示度。

根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照職責(zé)要求，有針對(duì)性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺(jué)抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的承諾，進(jìn)行公開(kāi)和公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時(shí)制作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖、風(fēng)險(xiǎn)警示桌牌、工作規(guī)范等，讓重點(diǎn)崗位人員時(shí)時(shí)警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控度。

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動(dòng)，每月精選有關(guān)政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、四結(jié)合1.與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。

堅(jiān)持把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落

實(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨員 “一崗雙責(zé)”制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保個(gè)人、崗位都能夠查實(shí)找準(zhǔn)各自存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.與黨務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合。

把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與黨務(wù)公開(kāi)工作同研究、同部署、同落實(shí)，把權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為公開(kāi)公示的重點(diǎn)內(nèi)容，做到工作崗位、權(quán)責(zé)內(nèi)容、廉政風(fēng)險(xiǎn)、防控措施“四公開(kāi)”。

3.與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。

在全體職工中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，著力解決紀(jì)律觀念淡薄、工作被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題，努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。

4.與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。

以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善了相關(guān)制度，探索建立了崗位責(zé)任制及自查糾錯(cuò)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力為南翔支行服務(wù)好客戶提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、五種方法

1.崗位職責(zé)梳理法。

組織全體干部職工對(duì)各自的崗位職責(zé)、職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確職責(zé)分工和職權(quán)范圍，并根據(jù)崗位層次，有針對(duì)性地查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找在營(yíng)銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一般工作人員重點(diǎn)查找財(cái)物管理、工作落實(shí)、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.業(yè)務(wù)流程分析法。

對(duì)基本職能進(jìn)行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行分析，明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié)，以及每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、職責(zé)權(quán)限和質(zhì)量要求，繪制崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。

3.文件準(zhǔn)則對(duì)照法。

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)文件，明確黨紀(jì)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題的業(yè)務(wù)事項(xiàng)和工作節(jié)點(diǎn)。

4.情境假設(shè)推理法。

對(duì)于每一個(gè)工作崗位，假設(shè)在沒(méi)有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下，工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產(chǎn)生什么樣的后果，會(huì)對(duì)單位、社會(huì)造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問(wèn)題的發(fā)生。

5.制度機(jī)制評(píng)估法。

對(duì)制度的防控效能進(jìn)行評(píng)估，看制度條款主要針對(duì)哪些問(wèn)題，制約機(jī)制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)現(xiàn)有制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，看是否真正按制度辦事，有無(wú)例外情況，查找因制度得不到有效執(zhí)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四、六項(xiàng)機(jī)制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常性教育提醒機(jī)制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點(diǎn)崗位廉政教育，對(duì)管錢、管物、管人的領(lǐng)導(dǎo)、科室和人員，開(kāi)展法律法規(guī)教育，提高全體黨員干部自覺(jué)堅(jiān)守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀(jì)國(guó)法紅線。

2.打好“預(yù)防針”

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)全面排查機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照崗位職責(zé)查找可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問(wèn)題的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，確定不同崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)大小和具體風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取防控措施，加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控，打好“預(yù)防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)集中管理機(jī)制和健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政隱患，砌牢廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的“防火墻”。

4.編好“護(hù)廉網(wǎng)”

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。經(jīng)常組織開(kāi)展廉政教育、談話談心等活動(dòng)，及時(shí)掌握重點(diǎn)崗位工作人員的思想動(dòng)態(tài)，編織好崗位廉政的“護(hù)廉網(wǎng)”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責(zé)任追究機(jī)制。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)督查小組，定期監(jiān)督檢查，對(duì)制度不落實(shí)、防范措施不到位的問(wèn)題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改，保證了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。

6.安好“安全閥”，建立優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。針對(duì)反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，認(rèn)真研究分析，及時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，使本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會(huì)議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn),我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀念、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機(jī)制,為銀行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

南翔支行——周寧

2012-7-4