第一篇：xxx縣非公企業(yè)發(fā)展情況匯報(參考)

xxx縣非公企業(yè)發(fā)展情況匯報

根據(jù)xxx辦發(fā)〔2012〕6號《關(guān)于對我縣中小企業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研的通知》文件精神，現(xiàn)將xxx縣非公企業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、xxx縣非公企業(yè)的基本情況

截止2011年底，全縣非公有制企業(yè)共有7402 戶（規(guī)模以上企業(yè) 8戶），其中私營358戶、個體工商戶7041戶、股份制3戶，涉及工業(yè)、交通運輸、批發(fā)零售、住宿、飲食旅游、醫(yī)藥信息、中小企業(yè)擔保等。2011年全縣非公企業(yè)共完成增加值20.44億，比上年增長13.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.99億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.49億元，增長18.5%。其中：工業(yè)增加值7.74億元，增長16.7%，建筑業(yè)增加值1.75億元，增長26.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.96億元，增長11.4%。全年上繳稅金21624萬元（國稅17039萬元，地稅4585萬元），占地方預算23200萬元的93.2%，注冊資本金130278萬元（私營106822萬元，個體工商戶23456萬元），較上年增長16.9%。

2011年xxx縣非公企業(yè)主要特點表現(xiàn)為：一是工業(yè)非公經(jīng)濟增長較快。2011年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值10.05億元，比上年增長15.8%。其中：非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值7.74億元，占工業(yè)增加值比重77.0%，比上年增長16.7%。二是建筑業(yè)非公經(jīng)濟保持良好發(fā)展。全縣實現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.61億元，比上年增長22.8%，其中:非公經(jīng)濟增加值1.75億元，占建

— 1 — 筑業(yè)增加值比重38.0%，增長26.7%。三是批發(fā)和零售業(yè)非公經(jīng)濟較快增長。全縣批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值4.68億元，比上年增長10.5%，其中非公經(jīng)濟增加值4.22億元，占批發(fā)和零售業(yè)增加值比重達90.2%，比上年增長13.0%。四是交通運輸業(yè)非公經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全縣交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加值1.97億元，比上年增長9.3%，其中：非公經(jīng)濟增加值0.65億元，占交通運輸業(yè)增加值比重32.9%，比上年增長17.8%。

二、我縣非公企業(yè)發(fā)展的主要困難和問題

（一）非公企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新意識不強,科技開發(fā)力度不夠。由于我縣非公經(jīng)濟發(fā)展起步晚、速度遲緩，時至今日，多數(shù)經(jīng)營者仍處在資本的原始積累階段，兼及受社會、政策、消費需求與趨向，市場環(huán)境的影響，輕而易舉地完成相對的資本積累，或在短期內(nèi)聚集一筆發(fā)展、壯大實力、擴大企業(yè)規(guī)模所需的必要資本是不可能的。同時經(jīng)營理念、管理方式，以及對市場競爭的能力，并沒有隨之轉(zhuǎn)型，仍然依憑著原有的經(jīng)驗累積、習慣的方法去管理企業(yè)，所以，形成了作坊式的生產(chǎn)模式，企業(yè)管理粗放而經(jīng)營管理者缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神。需在管理、技術(shù)、人才等方面進行提升與強化。

（二）是融資困難是制約非公企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。目前，非公經(jīng)濟受資金短缺的困難最為明顯，也是普遍存在的問題。其原因是：非公企業(yè)純屬個人投入興建，但是個人投資畢竟有限，兼及非公企業(yè)與業(yè)主自身存在著這樣或那樣的問題，導致得不到應有的信貸支持。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼粗加工的生產(chǎn)形式，使非公企業(yè)形

— 2 — 成了規(guī)模小、零散而混亂的生產(chǎn)經(jīng)營格局。我縣現(xiàn)有非公企業(yè)缺乏相應的技術(shù)、裝備，難以形成規(guī)模效益。這些小、散、亂的非公企業(yè)，一般都在低效或慘淡經(jīng)營的狀態(tài)中維持，因此直接影響和制約了全縣經(jīng)濟整體水平的提高。同時由于多數(shù)非公企業(yè)規(guī)模小，無法亦無力參與市場競爭，還有一些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼粗加工的企業(yè)，所生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品缺乏市場化的商品競爭力，兼及諸多企業(yè)的設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、生產(chǎn)工藝陳舊，自然形成了作坊式的加工模式，由于受外部環(huán)境及諸種相關(guān)因素的制約，因而形成效益低下，未老先衰或未經(jīng)成長就處于難以維系的狀態(tài)了。

三、對我縣非公企業(yè)發(fā)展函待解決問題的一些意見和建議

（一）充分認識加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的一支重要力量，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟對促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加財政收入、擴大就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟具有重要意義。目前，我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，總量增長迅速，質(zhì)量和效益進一步提升。在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用進一步凸現(xiàn)，正處于健康發(fā)展的關(guān)鍵時期。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，對于促進我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)中原崛起，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能部門服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)效率。當前非公經(jīng)濟為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展作出的貢獻逐步增大。

— 3 — 非公經(jīng)濟的進一步發(fā)展，需要我們營造更加良好的環(huán)境，完善相對應的服務(wù)機制。政府及有關(guān)部門要增強服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和指導。加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。加強調(diào)查研究，及時掌握非公有制經(jīng)濟發(fā)展中不同階段的特征，幫助解決發(fā)展中的實際問題。改進和完善現(xiàn)行的非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計制度，及時、準確反映非公有制經(jīng)濟發(fā)展狀況。有關(guān)部門和新聞媒體要加大對非公有制經(jīng)濟的宣傳力度，營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，凡不符合國家有關(guān)規(guī)定的行政審批項目一律廢止。進一步清理行政機關(guān)和事業(yè)單位收費，除國家法律法規(guī)、國務(wù)院及其財政、價格主管部門和省政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目外，任何部門和單位無權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費項目，無權(quán)以任何理由強行要求企業(yè)提供各種贊助費或接受有償服務(wù)。縣人民政府應設(shè)立民營企業(yè)投訴中心，受理企業(yè)投訴，維護企業(yè)合法權(quán)益。引導企業(yè)打造品牌，拓展市場，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻

（三）加大財政對非公有制經(jīng)濟的扶持力度。縣級財政用于支持企業(yè)發(fā)展的資金，如縣域經(jīng)濟發(fā)展資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、中小企業(yè)開拓國際市場資金、科學技術(shù)經(jīng)費等，要打破所有制界限，一視同仁，平等對待，積極支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。

（四）鼓勵支持非公有制企業(yè)自主創(chuàng)新。政府要加大政策支持力度，積極支持非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新。加快民營科技企業(yè)發(fā)展，要在科技投融資、市場準入、反不正當競爭等方面，為民營企業(yè)創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境，積極扶持民營科技企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。加大品牌戰(zhàn)略推進力度。

（五）引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展。非公有制企業(yè)要貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅；嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、勞動保障、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；不斷強化質(zhì)量管理和管理體系認證工作，嚴格按照相關(guān)標準組織生產(chǎn)和提供服務(wù)，引導非公有制企業(yè)走質(zhì)量效益型道路；依法依據(jù)設(shè)置會計賬簿，保證會計資料的真實、完整，依法依據(jù)設(shè)置原始統(tǒng)計紀錄、統(tǒng)計臺帳，建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等制度；加強和完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，依法報送統(tǒng)計信息。企業(yè)要按照法律法規(guī)的規(guī)定，建立規(guī)范的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。公司制企業(yè)要按照《中華人民共和國公司法》要求，嚴格規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

（六）大力提高個體、私營企業(yè)主素質(zhì)，增強競爭能力。當前，我縣個體、私營企業(yè)“小、散、弱”情況還是普遍存，同時從業(yè)人員素質(zhì)偏低，因此，要引導個體，私營經(jīng)濟既注重數(shù)量上快速發(fā)展，更要注重提高質(zhì)量，既注重發(fā)展適合分散經(jīng)營的各種小型企業(yè)、更注重規(guī)?；?jīng)營，既注重

— 5 — 擴大人業(yè)人員數(shù)量，更注重提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。要打破以“家族式”管理模式，支持和鼓勵有條件的企業(yè)，以資本為紐帶，走“集團管理股份合作制業(yè)為主”的道路，要把扶優(yōu)扶強作為加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展作為重要途徑來抓。引導個體、私營企業(yè)走集團化，選擇一批市場前景好，產(chǎn)品附加值高，帶動作用強、輻射面廣的個體、私營企業(yè)作為重點扶持對象，支持其上規(guī)模、上水平、上檔次。

（七）進一步完善非公企業(yè)融資體系。融資難還是當前我縣非公經(jīng)濟發(fā)展的一個難題，建議政府劃撥?？钭鳛閭€體、私營企業(yè)貸款擔保。鼓勵和支持民間擔保體系的建立。鼓勵政策性銀行依托地方商業(yè)銀行等中小金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)，開展以非公有制中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔保貸款等業(yè)務(wù)。大力培育有自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織，引導非公有制企業(yè)、自然人、農(nóng)戶發(fā)展資金互助性組織，積極啟動民間資本，規(guī)范民間借貸行為。鼓勵和支持非公有制企業(yè)開展對外經(jīng)濟合作和進行股份制改革，多渠道籌措企業(yè)發(fā)展資金。作用于個體、私營企業(yè)擴大再生產(chǎn)和解決經(jīng)營過程資金短缺問題，有利于企業(yè)的發(fā)展和對社會的貢獻。

（八）加強對非公有制經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。政府要將非公有制經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標管理。建立非公有制經(jīng)濟評價體系和考核辦法，對所有涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的部門和單位，每年考核一次，考核結(jié)果作為評價工作政績的重要內(nèi)容。

（九）鼓勵和支持行業(yè)商會的成立。行業(yè)商會是同一地區(qū)同一行業(yè)的個體、私營企業(yè)及其它經(jīng)濟組織自愿組織起來的具有自律性，非營利性的民間社會團體，是工商聯(lián)的團體會員。這是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定時候的必然，也是非公經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的必然選擇，建議政府鼓勵和支持。作用在于：有利于在黨委和政府的領(lǐng)導下，維護正常的市場秩序。加強市場管理，有利于訂立行規(guī)行約，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，遵紀守法、互相監(jiān)督，公平競爭，有利于擴大對外交流，與國際接軌，有利于工商聯(lián)維護會員的合法權(quán)益和反映會員的合理要求、意見和建議有利于鼓勵、引導和促進非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。

xxx縣工商聯(lián)合會 2012年3月13日

第二篇：柳州非公企業(yè)發(fā)展調(diào)查

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文張內(nèi)容： 關(guān)于柳州市非公有制經(jīng)濟發(fā)展狀況的調(diào)研報告吳二華 柳州市 柳州職業(yè)技術(shù)學院學報 2003年4月

摘要:柳州市是以國有經(jīng)濟為主體的工業(yè)重鎮(zhèn)，長期以來，由于種種原因，非公有經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢和滯后。如今，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟已成為市委、市政府搞好經(jīng)濟工作的重點之一。但柳州市還存

在著許多深層次的問題，阻礙著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，這些問題需要全市上下轉(zhuǎn)變觀念、理順關(guān)系、齊心協(xié)力才能加以解決。

關(guān)鍵詞:柳州市;非公有制經(jīng)濟;現(xiàn)狀;特點;制約因素;建議

中圖分類號:Fl 21.23文獻標識碼:A文章編號:1671一1084(2003)04一0001一0

5柳州市是以國有經(jīng)濟為主體的工業(yè)重鎮(zhèn)，長期以來，由于種種原因，非公有制經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢和滯后。針對這種狀況，去年暑假，我們中央黨校赴柳調(diào)研組一行6人，對柳州進行了調(diào)研。今年暑假，我們再次來到柳州，對柳州市非公有制經(jīng)濟發(fā)展狀況作了進一步的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況歸述如下:

一、非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

到2002年底，全市注冊的個體工商戶發(fā)展到4.55萬戶，從業(yè)人員達5.55萬人，注冊資金3.98億元，銷售總額29.5億元，同比分別增長30.3%,29.9%,52%和40%;注冊的私營企業(yè)發(fā)展到2997戶，注冊資金14.89億元，雇工2.7萬人，產(chǎn)值5.29億元，實現(xiàn)社會消費品零售7.79億元，同比分別增長171% ,190% ,88% ,46% ,51.6%.非公經(jīng)濟出口企業(yè)8家。

二、非公有制經(jīng)濟發(fā)展特點

全市非公有制經(jīng)濟已呈現(xiàn)出以下新特點:1,私營經(jīng)濟經(jīng)營形式多樣化，有股份、合資、獨資。在非公有制經(jīng)濟中，股份制私人企業(yè)占43%，獨資企業(yè)占30%，其它形式占1.7%，公私混合經(jīng)濟、中外合資、外資企業(yè)有所發(fā)展。

2、私營經(jīng)濟逐步向規(guī)模化發(fā)展，大戶逐漸增多。目前全市擁有注冊資金超過百萬元的民營企業(yè)有196家，其中35家注冊資金超過500萬元，1000萬元以上的有31家。柳州市八達機電有限公司躋身于“全國500家最大私營企業(yè)”之列，另有9家列為廣西百強民營企業(yè)。部分民營企業(yè)抓住國企改革的有利時機，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并，走聯(lián)合發(fā)展、集約化經(jīng)營之路，科工結(jié)合、工貿(mào)一體化，同時涌現(xiàn)出金美集團、華電集團、藍天絨線有限司、京龍科技有限公司、展望集團等大型企業(yè)集團。

3、經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，向外向型、科技型經(jīng)濟發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活和工作需求的變化，個體、私營企業(yè)主根據(jù)市場發(fā)展的變化，不斷拓寬經(jīng)營服務(wù)的領(lǐng)域，如在社區(qū)服務(wù)中，開展接送小孩、鐘點保姆、上門做飯等家政服務(wù)業(yè)，不僅給工作繁忙的職工解決了后顧之憂，同時也給下崗職工提供了廣闊的就業(yè)空間。另外，私營企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)開始涉及到拍賣、會計師事務(wù)所等領(lǐng)域，為柳州市的工業(yè)化和城市化發(fā)展做出了新的貢獻。私營企業(yè)還利用科技促進企業(yè)進步，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。柳州市通信儀器廠生產(chǎn)的儀表產(chǎn)品具有很高的科技含量，在國內(nèi)亨有較高的信譽，產(chǎn)品應用到軍隊、郵電、電力、石油及科研部門。在新近登記注冊的私營企業(yè)中有72家是從事科技信息咨詢、計算機軟件開發(fā)與應用的企業(yè)。京龍科技開發(fā)公司成為柳州市唯一一家獲得產(chǎn)品出口權(quán)的民營企業(yè)。柳州

市白云襪廠還通過外貿(mào)將產(chǎn)品銷往東南亞。

三、制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的因素

柳州市非公有制經(jīng)濟近年取得長足的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比尚存在較大差距。目前私企大部分都屬粗放型，規(guī)模小、起點低，即產(chǎn)品檔次低、科技含量低，管理手段和方法不夠科學。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展還存在許多制約因素:

(一)外部因素

1、思想觀念滯后

相當一部分人對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不到位，存在種種思想誤區(qū)，國有經(jīng)濟占主導的認識扭曲，認為柳州市屬工業(yè)重鎮(zhèn)，國有企業(yè)占70%以上，非公經(jīng)濟是“小不點”，排不上號，抓與不抓，對整個經(jīng)濟影響不大。一些政府職能部門的同志在對待個體工商戶的態(tài)度上，要求苛刻，重處罰，輕服務(wù)。政府有的主管部門存在“門難進，事難辦，臉難看”的現(xiàn)象，對非公經(jīng)濟人士上門辦事，態(tài)度生硬，辦事拖拉，互相推諉，使民營企業(yè)主普遍感到辦事難。

2、環(huán)境不寬松，“三亂”嚴重

亂收費、亂攤派、亂罰款，是制約和影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的又一個重要因素。以柳州市飛鵝市場為例，該市場個體業(yè)主被收取的市場管理費、工商管理費、防洪保安費、防洪基金、教育基金、統(tǒng)計費、國稅換證費、地稅換證費等各種費用竟達二十余種，對外地來柳在市場經(jīng)營的業(yè)戶除以上費用外，還要加收一年期工商執(zhí)照手續(xù)費、勞動就業(yè)管理費、暫住費、暫住證押金、計生費、見義勇為費、公告費、暫住人口租用私房管理費、租房安全許可證押金、暫住人口保險費等等。此外，還強制業(yè)戶訂閱廣西工商報、柳州稅金報、交通安全報等五、六種報刊，而且，錢交了又得不到報刊。收費項目繁多，負擔沉重，個體私營業(yè)主苦不堪言。

“三亂”存在的主要原因是:多頭管理，政出多門，受部門利益驅(qū)動，個別執(zhí)法人員素質(zhì)低，沒有設(shè)立保密的舉報機構(gòu)，以及對“三亂”的處理不嚴等。許多個體業(yè)主深感憂慮的說，這種現(xiàn)象如果再任其發(fā)展下去，這樣的投資經(jīng)營環(huán)境，如何吸引外地客商?沒有外地客商的投資，柳州的經(jīng)濟如何發(fā)展?原來柳州的服裝、藥材批發(fā)市場被迫遷到玉林等地，這樣的教訓希望不再重演了。

環(huán)境不寬松還表現(xiàn)在私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)，戴上“紅帽子”。據(jù)有關(guān)部門披露，集體企業(yè)有90%以上為私營企業(yè)掛靠，大約有近萬戶，為何產(chǎn)生此現(xiàn)象?主要是外部條件不寬松，掛集體企業(yè)找個“婆婆”幫撐腰，辦事阻力少。

3、缺乏有力、有效的管理和指導，政策落實難

對個體、私營經(jīng)濟管理，按現(xiàn)行是由工商行政管理局依法監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營行為。但從發(fā)展和實際效果看，首先工商局不具備行業(yè)管理職能。個體私營企業(yè)涉及到的行業(yè)繁雜，工商局在提供信息服務(wù)、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系和規(guī)范行業(yè)競爭行為等方面，往往力不從心。由于缺乏有效的行業(yè)指導和管理，個體私營經(jīng)濟的發(fā)展信息不靈，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，呈盲目性、分散性、自發(fā)性，在激烈的市場競爭中孤軍奮戰(zhàn)，發(fā)展艱難，自生自滅。

個體私營經(jīng)濟涉及到一大批行政管理的職能部門，如工商、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計、科委、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、城建、公安等，由于責權(quán)分散，加上各自的部門利益驅(qū)動等因素，難以形成發(fā)展個體私營經(jīng)濟的合力。有利的事幾個部門都來插手，搞“雁過拔毛”，碰到問題又互相推誘，大家都不管。個體戶私營企業(yè)流傳著這樣的順口溜:“對我們管、卡、要的多，真正支持、保護我們的少“,“管我們的婆婆多，疼我們的親娘少”。對有利于個體私營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策(包括市委、市政府已出臺的有關(guān)政策)兌現(xiàn)、落實難，加上少數(shù)干部執(zhí)法人員素質(zhì)低，吃、拿、卡、要，等等。這些都與管理不到位和管理責

任不明確有關(guān)。這種局面不改變，個體私營經(jīng)濟難以發(fā)展。

4、貸款難，缺乏必要的信貸支持

在信貸方面，除少數(shù)個體私營業(yè)主能在銀行貸到款外，一般的個體私營業(yè)主要求銀行貸款是十分困難的，據(jù)了解每年柳州市流動資金貸款余額約80億元，個體私營企業(yè)獲得貸款不到1%。他們維持日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)主要靠自有資金，資金不足的只好在民間籌措，民間籌措的年息一般高達20-30%，維持正常生產(chǎn)經(jīng)營已屬不易，哪里還有能力擴大再生產(chǎn)呢?許多個體經(jīng)營企業(yè)反映，因資金不足不得不放棄一些前景看好的項目，使生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)展受到較大的影響，只能是小打小

鬧。

5、土地征用難

缺乏生產(chǎn)經(jīng)營場地也是困擾個體私營經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。國有企業(yè)、集體企業(yè)因發(fā)展生產(chǎn)確需征用土地的，可向計委提出申請，列入計劃。但是卻沒有有關(guān)私營企業(yè)征用生產(chǎn)用土地的相關(guān)政策，只能以掛靠集體的名義用變通辦法來解決。由于在柳州市不易買到適宜的土地，許多私營企業(yè)主只好到外地或柳江縣購買土地興

辦企業(yè)。貸款難，土地征用難，導致了部分個體和私營企業(yè)的資金、項目和人才外流嚴重，應該引起足夠的重視。

6、加強城市管理與繁榮和發(fā)展個體私營經(jīng)濟的關(guān)系沒有處理好

位于該市飛鵝路、紅光路段的飛鵝市場、飛鵝商城、紅廟市場、紅華商行和紅光批發(fā)市場等五大經(jīng)營服裝、布料、鞋帽、小百貨專業(yè)批發(fā)市場，這些批發(fā)市場的客戶來自云貴川等省及我市周邊的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我市相對集中、規(guī)模較大和發(fā)展較成熟的個體批發(fā)市場。據(jù)市場管理人員不完全統(tǒng)計，五大市場個體工商戶約4000多戶，從業(yè)人員約1.4萬人，每年不含各種規(guī)費，向政府納稅1千多萬元，年商品貨物進出量較大。由于實行城市道路交通管制后，這些市場的生意不及過去興旺，新老客戶也日見減少。

(二)內(nèi)部因素

1、缺乏一批有影響的民營企業(yè)家及高素質(zhì)的私營企業(yè)主

目前，柳州市非公經(jīng)濟業(yè)主的整體素質(zhì)不高，難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。據(jù)2002年的統(tǒng)計數(shù)字，具有大專以上文化程度的私營企業(yè)主占13%，私企職工隊伍中，工程技術(shù)員只占10.4%0如此知識層面，直接導致以下現(xiàn)狀:一是小富即安、不求發(fā)展的思想嚴重，缺乏開拓事業(yè)、干一番大事的雄心，不愿更不善于向更高目標挑戰(zhàn);二是眼光短淺，不善于捕捉信息，找不準有市場競爭力的項目，缺乏發(fā)展的機遇感、使命感、緊迫感和責任感。要么守著老產(chǎn)品、吃老本、走老路，要么跟風思想嚴重，一哄而上;三是粗放經(jīng)營，家庭式管理占據(jù)主要地位，不能很好地適應市場競爭的需要;四是法制觀念淡薄，既不依法經(jīng)營，又不會運用法律手段保護自身合法利益。納稅意識不強，有的鉆國家政策的空子，個別甚至違法經(jīng)營，制假售假，妨礙了自身的良性發(fā)展。

2、產(chǎn)品技術(shù)含量低，競爭力差，技術(shù)創(chuàng)新能力不強

作為全國技術(shù)創(chuàng)新試點城市之一，利用新技術(shù)促進企業(yè)發(fā)展已形成共識，個體私營經(jīng)濟也不例外。重視人才培養(yǎng)與引進，實行體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力提高科技貢獻率已成為該市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的追求目標，也擁有了一批高科技產(chǎn)品。但是，由于社會保障體系尚未健全，人的就業(yè)觀念滯后等原因，個體私營企業(yè)很難吸納

到所需的人才，從而促使企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不夠穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營缺乏長遠發(fā)展目標。加之資金投入不足，大多租賃經(jīng)營，技術(shù)裝備較為落后，產(chǎn)品開發(fā)能力低，物耗能耗較高，企業(yè)以簡單貿(mào)易居多，規(guī)模化很少，特別是高新技術(shù)企業(yè)就更寥寥無幾。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)

從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，從事三產(chǎn)的行業(yè)多，從事一、二產(chǎn)業(yè)的少。而個體私營經(jīng)濟在第三

產(chǎn)業(yè)中，主要是從事各類商品的批零貿(mào)易、餐飲業(yè)及交通運輸業(yè)等，沒有哪個行業(yè)是特別突出的。

4、企業(yè)規(guī)模小，缺乏市場競爭力

到2002年超過500萬元的私營企業(yè)只占總戶數(shù)的1.2%，特別是個體工商戶戶均注冊資金只有0.88萬元，大大低于發(fā)達地區(qū)的戶均經(jīng)濟規(guī)模。這種現(xiàn)狀必然在市場競爭中缺乏較強的競爭力。

四、加快柳州市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的建議

1、解放思想，提高對發(fā)展非公有制經(jīng)濟性質(zhì)、地位和作用的認識

從實踐看，發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不但不要國家投資，相反會給國家和地方增加財政收入、吸納下崗和待業(yè)人員就業(yè)、促進市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，是實現(xiàn)“強市富民達小康”的一條有效途徑。我們要以“三個有利于”為標準，進一步解放思想，統(tǒng)一認識。樹立全局觀念，解決投資、發(fā)展環(huán)境不寬松和部門利益驅(qū)動問題。要把非公經(jīng)濟納入全市國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，協(xié)調(diào)發(fā)展。要營造良好的輿論氛圍，提供良好的服務(wù)環(huán)境，抓住機遇，切實把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為增加財源、實現(xiàn)柳州市經(jīng)濟新突破的一項戰(zhàn)略措施來抓。

2、加強領(lǐng)導，使發(fā)展非公有制經(jīng)濟成為政府行為

我們必須清醒地認識到，經(jīng)濟要進一步發(fā)展，僅靠搞活國有企業(yè)還遠遠不夠，必須大力鼓勵、扶持、發(fā)展非公有制經(jīng)濟。從當前來說，急需加大四方面工作的力度:一是成立以市長為組長的“市民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組”，已開始正常運轉(zhuǎn)，但市里要有一名專管民營經(jīng)濟的副市長領(lǐng)導工作而不是掛名領(lǐng)導，要把其主要精力放在這方面，領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各職能部門的工作，避免相互扯皮，推誘現(xiàn)象，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。二是各級政府要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟列入工作議程，統(tǒng)籌安排，加強輿論宣傳，營造良好氛圍。并制定一些

針對性強的鼓勵扶持政策，拿出綜合配套的實施辦法，使政策真正成為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的杠桿和動力，切實抓好政策的落實，督促各行政執(zhí)法和經(jīng)濟杠桿部門采取措施，落實責任，簡化辦事程序，充分發(fā)揮政策的效應。三是有關(guān)綜合部門要結(jié)合實際抓好發(fā)展非公有制經(jīng)濟的規(guī)劃，并積極付諸實施。四是加強調(diào)查研究，有重點地抓一二個典型，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導，有選擇地重點扶植一些民營高新技術(shù)企業(yè)，做好培育“領(lǐng)頭羊”工作，讓其起示用。

3、實行統(tǒng)一收費卡制度或收費一票制

柳州市已成立收費局，要充分發(fā)揮其作用，對非公有制企業(yè)在對原有收費項目重新核定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一收費項目、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一收費票據(jù)，將所有的合法收費項目公之于眾，并印在卡上，立”收費卡”制度。每次收費均應填在“收費卡”上，凡卡上沒有注明收費項目或?qū)嶋H收費高于原定標準的，業(yè)主有權(quán)拒交并予以舉報，設(shè)立舉報電話。凡違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派的，一經(jīng)查出，要給予有關(guān)責任人嚴肅處理，直至追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

4、拓寬融資渠道，改善信貸環(huán)境

非公有制經(jīng)濟要取得一個較高的發(fā)展速度，必須有相應的資金作依托。既要引導非公有制企業(yè)拓寬融資渠道，同時政府也要采取扶持措施。建議從今年起，每年從城市合作銀行和市民族資金管理所拿出一億元作為非公有制企業(yè)的流動資金或技改貸款資金，對非公有制企業(yè)實行資產(chǎn)抵押貸款。金融部門要破除“成分歧視論”的舊觀念，解放思想，本著效益和產(chǎn)業(yè)導向原則發(fā)放貸款，不應以所有制性質(zhì)來決定放貸與否，要有計劃地安排部分貸款用于扶持個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展。

5、建立“柳州市非公有制經(jīng)濟園區(qū)”，以帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展

十六大后，該市如何吸引外來投資者來柳經(jīng)商辦企業(yè)，和解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地征用難的問題?根據(jù)外地的經(jīng)驗，辦非公有制經(jīng)濟園區(qū)是個好辦法，它是發(fā)展非公經(jīng)濟的一個重要載體，值得拿好地段來建。充分利用存量土地和非耕地，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)一業(yè)”，具有特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟幅射園區(qū)。它的好處主要是:(1)有利于管理和服務(wù)，有利把分散經(jīng)營納入專業(yè)化、規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟大格局;(2}有利于聚積資金，吸引投資者，解決資金不足、發(fā)展緩慢的問題;(3)有利于按市場機制合理配置資源。最大限度地節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高效益;(4)有利于培育市場經(jīng)濟人才。園區(qū)內(nèi)是人流、物流、信息流的交匯中心，有著互相啟發(fā)、示范、帶動的作用，打破部分業(yè)主小打小鬧、小富即安、滿足現(xiàn)狀的保守思想，使能者更強，弱者爭強，相互促進，共同發(fā)展。總之，經(jīng)濟園區(qū)既是體制改革的實驗區(qū)，又是非公有制企業(yè)規(guī)模發(fā)展的示范區(qū)，還是科技成果、經(jīng)濟實力的輻射區(qū)。

6、積極扶植，促使非公有制經(jīng)濟上規(guī)模上檔次

總的來說，非公有制經(jīng)濟存在規(guī)模小、檔次低的問題。為此:一是實行“輕搖薄賦”政策，支持其壯大與發(fā)展。有條件的地方，最好能實行藏富于企，藏富于民的‘輕搖薄賦”政策。這樣做，既保證

了非公經(jīng)濟的長遠發(fā)展，又有效地涵養(yǎng)了財源。二是積極鼓勵非公企業(yè)創(chuàng)辦集團公司，為增加市場競爭力，使其形成規(guī)模生產(chǎn)和綜合經(jīng)營，發(fā)展一批非公集團公司。三是繼續(xù)支持非公企業(yè)在企業(yè)改制中收買國有和集體微利虧損企業(yè)，加強與國有資產(chǎn)管理部門和產(chǎn)權(quán)交易市場的聯(lián)系，鼓勵他們參與產(chǎn)權(quán)交易、規(guī)范收買企業(yè)的注冊登記工作程序。四是協(xié)同外經(jīng)貿(mào)委，放寬非公企業(yè)對外合資、合作和參與跨國經(jīng)營的政策，鼓勵非公經(jīng)濟向外向型方向發(fā)展。

7、真抓實干、狠抓落實，做到政策措施到位

應認真落實上級有關(guān)政策規(guī)定，各級領(lǐng)導應認真負責加強對非公經(jīng)濟工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)，對貫徹實施情況進行認真檢查，定期召開有關(guān)部門會議，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，實行崗位目標責任制，制訂規(guī)劃，明確目標，落實責任，層層抓落實，一級抓一級，一級向一級負責。

8、調(diào)整和完善政策，依法保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益

建議用十六大精神和“三個有利于”標準，對過去的文件進行檢查清理，制定和完善進一步促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策。要放開注冊資本限制，放開經(jīng)營范圍和雇工人數(shù)限制。依法保護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益。凡未經(jīng)市個體經(jīng)營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組批準，不得對個體工商戶、私營企業(yè)進行各種名目繁多的檢查。對依法經(jīng)營和納

稅，為社會發(fā)展做出突出貢獻的個體工商業(yè)者和私營企業(yè)，要給予“評先”和表彰，對符合勞模條件的給評上勞模，對納稅大戶的給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。實行各種經(jīng)濟成分一視同仁、平等競爭政策。

9、加強規(guī)范化管理，實行全方位服務(wù)，形成發(fā)展合力，做到管理服務(wù)到位

搞好非公有制經(jīng)濟，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要全社會各方面的重視和支持。工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、金融、土地、財政、技監(jiān)等部門應密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，城建、土管部門要統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃安排其生產(chǎn)經(jīng)營場地。金融部門應及時提供發(fā)展資金，對適銷產(chǎn)品、科技產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品及名優(yōu)特、新產(chǎn)品應優(yōu)先安排貸款，籌措個體私營經(jīng)濟合作發(fā)展基金。積極推行規(guī)范化管理，堅決制止“三亂”，切實減輕負擔，保護他們的合法權(quán)益。

10、健全法制，嚴肅法紀

一要貫徹落實好現(xiàn)行的各項法律、法規(guī)、運用法律手段，為有效地保證非公經(jīng)濟合法經(jīng)營和正常生產(chǎn)創(chuàng)造良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序。二要制定、修改、完善某些法律、法規(guī)，應增補勞資關(guān)系、社會保障等方面的法律條文，以解除非公企業(yè)中勞資雙方的后顧之憂及短期行為。同時也為各種所有制之間的資本和勞動力的相互轉(zhuǎn)移和流動掃除障礙。三要保護法律規(guī)章的嚴肅性和穩(wěn)定性，具體執(zhí)行中要強化審計、會計、統(tǒng)計、商標、稅收、勞動、消費者權(quán)益保護等法律法規(guī)實施的有效性，嚴厲打擊私營經(jīng)濟中的不法行為。四要加強對政府部門和執(zhí)法人員的法律監(jiān)督，嚴肅法紀。

【后記】

這篇調(diào)研報告的寫成，得到了柳州市市委宣傳部、市委黨校、市經(jīng)濟委員會、市統(tǒng)計局、市非公委、市圖書館(排名不分先后)等單位的大力支持和幫助，在這里，一并感謝!

第三篇：非公企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

“三查三進三解”非公企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)××鎮(zhèn)黨委“三查三進三解”主題教育領(lǐng)導小組的工作安排，由組長帶隊，兵分兩路，采取座談了解、實地走訪等形式，對轄區(qū)非公企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了走訪調(diào)研。走訪調(diào)研期間，我們先后深入各企業(yè)，對全鎮(zhèn)非公企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查了解?？傮w感到縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府一系列“保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展”的措施正在見效，全鎮(zhèn)非公企業(yè)經(jīng)濟正在逐步回升態(tài)勢明顯。目前，正處于鞏固階段。但是，整體發(fā)展形勢不容盲目樂觀。

一、形勢與現(xiàn)狀

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)非公企業(yè)僅管面臨著許多挑戰(zhàn)，但是進一步發(fā)展壯大企業(yè)實力的熱情始終不減。主要表現(xiàn)為：

一是產(chǎn)業(yè)雖然有一些亮點，但尚未形成發(fā)展的支撐能力。企業(yè)規(guī)模普遍不大，利潤還不高，發(fā)展還相對較緩慢。

二是企業(yè)管理手段滯后，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素。在管理體制上，基本沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經(jīng)營管理模式，投資主體單一化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化。規(guī)模不經(jīng)濟，經(jīng)營管理粗放，附加值低，人才缺以及各方面服務(wù)跟不上，雖然，企業(yè)家對發(fā)展壯大企業(yè)實力有熱情，但是，企業(yè)做大做強的信心和精神還顯不足，總的情況非公企業(yè)經(jīng)濟正在走向好轉(zhuǎn)。

二、困難和問題

非公企業(yè)逐步走向好轉(zhuǎn)的同時，也存在許多制約進一步發(fā)展的困難和問題。這些困難和問題，有些是長期積累或長期存在的，有些是客觀環(huán)境、政策因素造成的，有些是企業(yè)自身素質(zhì)低產(chǎn)生的。從調(diào)研情況看，當前制約非公企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有：

1、發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來，雖然各級黨委、政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也取得一定成效，但在很多方面還不到位。突出表現(xiàn)在：一是政策落實還不十分到位；二是相關(guān)部門在融資、稅收、環(huán)保、土地等方面對民營企業(yè)存在事實上的岐視和不公平現(xiàn)象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心；三是用地難問題十分突出。隨著國家對土地政策的不斷調(diào)控，相關(guān)建設(shè)用地審批的程序和要求也更加嚴格，且多用于城市建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型項目發(fā)展，中小企業(yè)用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

2、融資難問題依舊突出。非公中小企業(yè)融資難問題由來已久。主要有以下原因：一是企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定，難融到資金；二是企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難；三是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力弱。非公企業(yè)人才嚴重缺乏，引進人才難、留住人才難、人才流動性大，企業(yè)受資金、人才局限，技術(shù)研發(fā)能力弱。

三、解決上述問題的對策與思路

1、切實轉(zhuǎn)變職能，改善經(jīng)營環(huán)境。要加大宣傳力度，從思想上消除非公中小企業(yè)發(fā)展的觀念性障礙，強調(diào)中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要組成部分，為中小企業(yè)的快速發(fā)展營造一個良好的輿論氛圍。其次，認真貫徹落實中、省、市一系列文件精神，發(fā)揮政策效力。第三，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化政府社會服務(wù)和管理方面的職能，充分發(fā)揮政府的宏觀指導作用，從宏觀上及時向中小企業(yè)提供行業(yè)和地區(qū)分布方面的指導信息，防止其盲目發(fā)展而導致的分散、低水平重復和過度競爭等問題。第四，以開展“三查三進三解”主題教育為契機，充分發(fā)揮鎮(zhèn)企業(yè)辦職能，強化服務(wù)意識、改變工作思路、創(chuàng)新工作方法，對企業(yè)反映的問題限時解決，鐵腕治亂，對破壞發(fā)展經(jīng)營環(huán)境的人和事堅決予以處理，努力為中小企業(yè)營造一個政治平等、社會尊重、政策支持、法律保護、服務(wù)到位的良好發(fā)展環(huán)境，促進中小企業(yè)做強做大。

2、加快企業(yè)發(fā)展，搭建發(fā)展平臺。當?shù)卣畱o予非公中小企業(yè)提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。繼續(xù)加大政策扶持力度，著力為轄區(qū)的非公中小企業(yè)打造一個高效、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的發(fā)展平臺，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持穩(wěn)中求進，好中求快，從而促進企業(yè)產(chǎn)品更新，使特色經(jīng)濟再上新臺階。

3、加大扶持力度，拓寬融資渠道。一是要探索盡快健全信用擔保體系，及時有效地支撐幫助中小企業(yè)解決信貸擔保和融

資難的問題。二是要搭建銀企交流平臺，每年舉辦2-3個銀企聯(lián)系會，積極熱情地為企業(yè)與銀行牽線搭橋，不斷增進銀企間的相互了解，消除隔閡，坦誠合作，緩解非公中小企業(yè)資金制約問題，增強非公中小企業(yè)發(fā)展后勁。三是要爭取政策性資金。圍繞爭取政策性資金，有的放矢，篩選符合條件的企業(yè)進行項目包裝，納入縣政府向上級政府申報項目的總盤子，促進企業(yè)發(fā)展。

4、加強自主創(chuàng)新，提高非公企業(yè)競爭優(yōu)勢。非公企業(yè)要經(jīng)久不衰，持續(xù)發(fā)展，就必須進行創(chuàng)新。建議鎮(zhèn)政府每年拿出一定數(shù)量的專項資金，引導幫助非公企業(yè)加大科研投入，支持非公企業(yè)推進科技創(chuàng)新和提高技術(shù)水平，提高企業(yè)的市場競爭力。

5、全面提高非公企業(yè)的綜合素質(zhì)，增強企業(yè)競爭力。一是鎮(zhèn)政府通過有計劃、有步驟地組織學習、培訓，使非公企業(yè)家不斷提高文化知識、拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念，增強企業(yè)家求高、求強、求大的意識和魄力；二是有計劃地組織非公企業(yè)管理人員學習法律、法規(guī)、方針政策、市場經(jīng)濟知識及現(xiàn)代化管理知識，使其合法經(jīng)營，依法納稅，提高其預測市場趨勢及規(guī)避風險的能力；三是幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，用現(xiàn)代先進的管理手段取代家族式、經(jīng)驗型等管理模式，提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)非公企業(yè)向更高層次發(fā)展；四是幫助企業(yè)依靠科技進步進行產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)整和優(yōu)化非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高非公企業(yè)的規(guī)模和實力；五是為非公企業(yè)提供信息，開拓產(chǎn)品市場

等方面的服務(wù)。

6、提高認識，轉(zhuǎn)變政府作風。首先，各級政府要樹立科學的政績觀，要真正從思想上認識到非公企業(yè)在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、改善民生等方面的重要作用。其次，要大力宣傳非公企業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗、先進事跡，在全社會掀起發(fā)展非公中小企業(yè)的濃厚氛圍。

第四篇：企業(yè)發(fā)展匯報稿

艱苦創(chuàng)業(yè)，歷經(jīng)磨難十六載

誠信經(jīng)營，務(wù)實創(chuàng)新更向前

改革開放30年，是中國經(jīng)濟發(fā)展風起云涌、波瀾壯闊的30年，在30年里，全國上下、各行各業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。

在改革開放的春風中，在位于中國大西南的四川省綿陽市，一顆耀眼的明星正從這里誕生，冉冉升起，他——就是四川興事發(fā)集團。

創(chuàng)業(yè)：歷史性選擇

1978年，中共中央召開十一屆三中全會，掀開了中國發(fā)展進步的歷史新篇章。在這歷史性的時刻，在綿陽市一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)做村出納的鄧德萬心中，一個大膽的夢想開始醞釀——這，會是一個什么樣的夢呢？那就是擁有自己的一番事業(yè)！

創(chuàng)業(yè)之路艱辛而又曲折，經(jīng)過十幾年的風霜磨礪，艱苦奮斗，鄧德萬同志在創(chuàng)業(yè)的路上走得異常堅定，先后嘗試過多種行業(yè)，經(jīng)歷了多次的失敗后，積累下了豐富的實踐經(jīng)驗，也為自己掘到了人生第一桶金。

“發(fā)展是硬道理！”——1992年鄧小平南巡講話更加堅定了鄧德萬同志創(chuàng)業(yè)的信念。他不斷探索，尋找具有發(fā)展前途的項目。1993年，鄧德萬同志在為別人安裝卷簾門時，以敏銳的市場眼光，看準了金屬門窗這個行業(yè)大有可為，于是他收集資料，反復琢磨，自籌幾萬元錢，并下定決心租了間小廠房，開辦了自己的門窗企業(yè)——綿陽市興發(fā)卷簾門廠，自任法人代表、廠長，邁入了金屬門窗制造行業(yè)的大門。

建廠之初，一切從零開始。手頭資金只有不到5萬元，生產(chǎn)經(jīng)營用地不到300平方米，工人只有8人。就是這樣幾個人，在鄧廠長的帶領(lǐng)下，使用著最簡陋的廠房和設(shè)備，從加工“興發(fā)”卷簾門開始，辦起了自己的企業(yè)。第一年下來，經(jīng)過大家的努力，實現(xiàn)了產(chǎn)值達20萬元。振奮人心啊，這在當時可是了不起的成功。

有了這樣的成功，加上精心的經(jīng)營，興發(fā)卷簾門廠不斷發(fā)展。到1996年，經(jīng)過三年的發(fā)展，“興發(fā)”卷簾門以質(zhì)優(yōu)、價廉、服務(wù)好的優(yōu)勢，已經(jīng)在綿陽市場上占得了一席之地。這時候，迎來了企業(yè)的第一個重要轉(zhuǎn)折點：生產(chǎn)防盜門。當時，防盜門在市場上還是新鮮事物，全國只有沿海一帶經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在制造，市場前景可觀。巨大的市場前景意味著巨大的商機。鄧德萬同志以超前的眼光，引入鋼質(zhì)防盜門的生產(chǎn)，開始了企業(yè)多品種系列發(fā)展的格局，正是這個具有里程碑意義的決定，把興事發(fā)門窗推上了高速發(fā)展的軌道。從仿制別人的產(chǎn)品到擁有自己的研發(fā)隊伍，從半手工生產(chǎn)到機械化生產(chǎn)，進入了企業(yè)的快速發(fā)展期。經(jīng)過一擴張，從業(yè)人員即達300余人。到1999年，“興事發(fā)”商標通過工商注冊，從此，企業(yè)出產(chǎn)的防盜門有了一個響亮的名字“興事發(fā)”防盜門，并銷往四川省內(nèi)各地。這些令人振奮的事實，使艱辛的創(chuàng)業(yè)者嘗到了發(fā)展的甜頭，有了把企業(yè)做大做強的信心和決心。

發(fā)展：永恒的旋律

效益上去了，“興事發(fā)”的創(chuàng)造力“井噴”了，發(fā)展的勢頭更是銳不可擋，企業(yè)的各項工作平穩(wěn)、健康地駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

2000年9月29日，成立綿陽市興發(fā)門窗有限公司，注冊資本1200萬元，從業(yè)人員1200人，主要經(jīng)營：防盜門、防火門、鋁合金、卷閘門、窗加工、制作、銷售；幕墻裝修、制作；廚房設(shè)備制作、銷售；辦公用品銷售；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)；塑鋼門窗的生產(chǎn)、銷

售；公共安全技術(shù)防范設(shè)施系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維修。2001年4月，“興事發(fā)”商標被四川省工商行政管理局評定為“四川省著名商標”。2002年，2002年10月8日，綿陽市興發(fā)門窗有限公司更名為四川興發(fā)門窗有限公司，從市級升為省級。2003年，四川興發(fā)門窗有限公司生產(chǎn)的“興事發(fā)”牌防盜門被四川省人民政府授予“四川名牌產(chǎn)品”稱號。同時，任公司總經(jīng)理的鄧德萬又在籌謀下一次的跨越：多元化發(fā)展。

發(fā)展無止境，興事發(fā)門窗公司的發(fā)展不僅為自己爭得了市場立足之本，為綿陽市的民營企業(yè)的發(fā)展做出了光輝的榜樣，也為綿陽市的各項建設(shè)做出了獨特貢獻。

隨著改革開放的逐漸深入，國民經(jīng)濟發(fā)展勢不可擋，國家政策的轉(zhuǎn)變，“福利分房”逐漸成為歷史的回憶，“商品房”被推上了市場經(jīng)濟的最前端。興事發(fā)人在鄧總的的帶領(lǐng)下，確定了以圍繞房地產(chǎn)開發(fā)為中心，多元化發(fā)展的思路。于2003年先后成立綿陽興發(fā)科技有限公司和四川興發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司兩家企業(yè)，進軍太陽能源科技和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)。其中以房地產(chǎn)開發(fā)為例，經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營，物業(yè)管理。具有三級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，可承擔年15萬平方米以下的住宅小區(qū)，以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)、公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施項目的開發(fā)建設(shè)，并可在全省范圍內(nèi)承擔房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。并于當年即開發(fā)“興發(fā)家園”一期，很快銷售一空，以優(yōu)良地段、優(yōu)良設(shè)計、優(yōu)良施工和大眾價格深得業(yè)主青睞。隨后開發(fā)的“興發(fā)家園”二期、三期、四期、興發(fā)〃翰林居、興發(fā)〃美好家園、興發(fā)〃城東逸景、興發(fā)〃明居等均取得了優(yōu)異的業(yè)績。

步入快車道后，新的創(chuàng)業(yè)歷程開始了！公司成立專門班子，組織精干人馬，全力以赴展開項目拓展，企業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍不斷擴展。門窗產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，房地產(chǎn)行業(yè)的不斷擴張，興事發(fā)科技、興事發(fā)建材、興事發(fā)裝飾、九華建設(shè)、興發(fā)鋼材市場、興達物業(yè)等產(chǎn)業(yè)公司陸續(xù)成立并投產(chǎn)，四川聚融、振華礦業(yè)、江油聚融房產(chǎn)、三江房產(chǎn)、神州房產(chǎn)、興發(fā)投資、三江物業(yè)、人仁藥業(yè)等一批企業(yè)的參股控股，使四川興事發(fā)集團真正成為一家集門窗、太陽能熱水器、太陽能燈具、新型建材生產(chǎn)銷售，房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、裝飾裝修、專業(yè)市場經(jīng)營為一體的綜合性大型企業(yè)集團。集團通過加大廣告宣傳，提升企業(yè)整體形象。2008年，著名歌星尹相杰簽約興事發(fā)集團，成為興事發(fā)品牌的形象代言人，興事發(fā)電視廣告在中央電視臺播出，大提升了興事發(fā)品牌的知名度。

管理：發(fā)展的綱領(lǐng)

興事發(fā)發(fā)展的15年，是不斷加強管理、固本培源、深挖潛力的15年。縱觀企業(yè)15年來的成就，無不感到科學管理是企業(yè)快速發(fā)展模式成功的關(guān)鍵。如果規(guī)?？缭绞菦_鋒，那么管理技術(shù)的不斷升級就是堅強后盾和動力保障，興事發(fā)企業(yè)就是在一次次自我加壓、一次次自我超越的過程中，憑著堅強毅力，不斷提升管理思想，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營和管理理念的整體跨越。在多年的發(fā)展過程中，鄧德萬同志帶領(lǐng)興發(fā)人始終遵循做事先做人的經(jīng)營原則，以生命不息、奮斗不止，天天努力、一生成功，沒有不好的行業(yè)、只有不好的企業(yè)等行為理念教導員工樹立正確的人生觀、價值觀，使企業(yè)培養(yǎng)出了一大批適應市場發(fā)展需求的優(yōu)秀人才，讓與企業(yè)一道發(fā)展的干職員工生活質(zhì)量得到了明顯提高，管理水平得到了大幅度提升。同時堅持“招賢納士、改革創(chuàng)新”的原則，以長遠的、適應市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展眼光不斷尋求新模式、探索新思路、引進新觀念、開發(fā)新產(chǎn)品、尋找新項目、把握新商機，從而使企業(yè)在發(fā)展中不斷推陳出新，進一步增強了企業(yè)的活力與實力，為企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)和第二個輝煌十年打下了堅實的基礎(chǔ)。在鄧德萬同志的精心管理下，四川興事發(fā)集團本著“為社會創(chuàng)造效益，為員工創(chuàng)造機會”的企業(yè)宗旨，始終堅持以“發(fā)展“二字為第一要務(wù)，艱苦奮斗，不斷創(chuàng)新，使企業(yè)由 1993 年建廠時的員工人數(shù)不足 10 名發(fā)展到至今的 1200 多名；生產(chǎn)規(guī)模從 1993 年一個小型卷閘門廠發(fā)展成為擁有十大子公司、七個參（控）股公司的大型企業(yè)集團；年產(chǎn)值從 1993 年的不足 20 萬元發(fā)展成為今天近十億元；總資產(chǎn)從 1996 年的 5 萬元發(fā)展成為今天的6.5 億元；占地面積從 1993 年生產(chǎn)經(jīng)營用地不足 300平方米發(fā)展為至今擁有工業(yè)生產(chǎn)和房產(chǎn)建設(shè)用地 300 余畝，并擁有現(xiàn)代化標準廠房 4 萬余平方米，已開發(fā)房產(chǎn) 3 萬余平方米；企業(yè)人均工資水平從建廠初期 300--400 元 / 月發(fā)展至今已達 1000-1500 元 / 月。通過十余年的不懈努力，企業(yè)從 1993 年一個不知名的微型小廠已發(fā)展成為擁有“中國馳名商標、、四川省名牌、四川省著名商標、四川省免檢產(chǎn)品、游仙區(qū)納稅大戶、中國農(nóng)業(yè)銀行“AAA”級信用企業(yè)、綿陽市民營工業(yè)十強第三名”等諸多殊榮的大型知名民營企業(yè)集團。

同時，隨著管理科學的飛速發(fā)展，企業(yè)管理進入企業(yè)文化時代。新時期的興事發(fā)集團，放眼企業(yè)未來，繼承光榮傳統(tǒng)，并為之注入強烈的時代精神，提煉形成了以董事長鄧德萬提出的“厚德載物”、“誠信”為精髓的企業(yè)文化：“為社會創(chuàng)造效益，為員工創(chuàng)造機會”、“ 誠信 和諧 創(chuàng)新 高效”、“ 公公平平做事，堂堂正正做人”、“ 愿天下人興、助事業(yè)者發(fā)”、“ 凡興事發(fā)用戶的問題，就是興事發(fā)人的責任”……這一系列具有強烈時代感召力、順應時代發(fā)展要求的先進企業(yè)理念體系的確立，為興事發(fā)的騰飛插上了強勁的翅膀。企業(yè)又以先進文化引領(lǐng)企業(yè)全面進步，全面統(tǒng)一企業(yè)標識（VIS），制作了企業(yè)旗幟、企業(yè)網(wǎng)站、興事發(fā)報等，企業(yè)形象面貌煥然一新。在企業(yè)文化體系指引和規(guī)范下，四川興事發(fā)集團逐步樹立起了“安全可靠的生產(chǎn)形象，指標先進的一流形象，綠色守法的環(huán)保形象，規(guī)范標準的現(xiàn)場形象，亮點紛呈的專區(qū)形象，清潔典雅的廠區(qū)形象，文明敬業(yè)的員工形象”，塑造了企業(yè)嶄新風貌，樹立起了良好的品牌形象，為各級黨委政府和主管單位、合作伙伴所表彰和稱贊。

創(chuàng)新：強勁的動力

企業(yè)成立之初，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，技術(shù)力薄弱。為了盡快生產(chǎn)出市場需要的產(chǎn)品，公司技術(shù)人員到市場上采購回暢銷的門窗成品，回來拆開來，一件一件測量，一件一件制圖，經(jīng)過無數(shù)次的模仿與借鑒，硬是造出了自己的產(chǎn)品來。近幾年來公司在新品開發(fā)、設(shè)備改造、工藝改進方面加大投入，以提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強企業(yè)市場競爭能力。如今，通過人才引入、人才培養(yǎng)，公司擁有了一流的研發(fā)隊伍，和一批各項專業(yè)技能的高級技工隊伍，使企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)得到有效的保證，并形成了自己的產(chǎn)品體系，從300多元/樘的40鋼質(zhì)門到4000多元/樘的指紋鎖防盜門，應有盡有。為了進一步研發(fā)新產(chǎn)品，推行新工藝、新技術(shù)，公司與多家科研院所建立了長期的戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，將企業(yè)作為科研院所的研發(fā)制造基地，使之達到雙贏的目的。

通過多年的技術(shù)合作與自主研發(fā)，公司開發(fā)成功多種新產(chǎn)品，并獲得五十余項專利技術(shù)，使產(chǎn)品充分擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其中隱形拉手、大邊鎖、偏心明鉸、鋼木防火門、安全投遞窗等專利產(chǎn)品一投放市場就得到用戶的喜愛，為公司銷售市場的拓展創(chuàng)造了有利條件，這些專利技術(shù)的應用極大提升了企業(yè)的綜合競爭力，使企業(yè)在同行業(yè)中始終占據(jù)重要地位。二○○四年公司投資300萬元，引進臺灣先進琺瑯工藝，建立了琺瑯門生產(chǎn)線開發(fā)了鏡面琺瑯門、山水畫琺瑯門、皮爾卡鏡面琺瑯門、絲絹琺瑯門等系列產(chǎn)品。該產(chǎn)品填補了中國西部無高檔防盜門產(chǎn)品的空白，該產(chǎn)品將防盜性能與生活的高雅藝術(shù)有機結(jié)合，賦予消費者安全與美的享受。該產(chǎn)品一上市就受到用戶的青睞，成為許多高檔住宅的首選。根據(jù)市場需求拓展企業(yè)產(chǎn)品系列，公司還成功開發(fā)了木質(zhì)防火門系列產(chǎn)品，包括鋼框木扇的防火門系列產(chǎn)品，以增加用戶選擇空間，增加公司產(chǎn)品市場競爭實力，同時方便安裝，極大地滿足了用戶對不同產(chǎn)品層次、不同施工要求的需要。公司研究開發(fā)的扣邊門系列防盜門，在浙江產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行了合理地改造，鉸方和鎖方均為雙扣邊結(jié)構(gòu)，門扇與門框緊密銜接，門扇厚度從50mm增加到70mm、80mm、100mm，大大增加了產(chǎn)品的防盜性能。公司開發(fā)的鋼木裝甲門系列防盜門，采用了木板與鋼內(nèi)膽結(jié)構(gòu)，既具有防盜門的防盜功能，又具有木質(zhì)門的美感，實現(xiàn)了木質(zhì)結(jié)構(gòu)與防盜產(chǎn)品的完美結(jié)合，是用戶對高檔防盜門的又一選擇。一系列的新產(chǎn)品開發(fā)，使公司產(chǎn)品品種更加完善，滿足用戶需求的能力不斷提高。

公司生產(chǎn)的各類產(chǎn)品嚴格按照相關(guān)國家標準組織實施，特別在各類材料使用上嚴格按照國家環(huán)保要求執(zhí)行，使產(chǎn)品各類揮發(fā)性物質(zhì)均達到國家標準，給廣大用戶提供一個安全的產(chǎn)品，營造一個和諧環(huán)境，構(gòu)建起一個健康的天地。

如今，四川興事發(fā)集團早已邁入多元化發(fā)展的快車道。不但在門窗生產(chǎn)上創(chuàng)新，在房產(chǎn)開發(fā)等各方面均開展技術(shù)創(chuàng)新工作。如興發(fā)地產(chǎn)開發(fā)的“興發(fā)〃明居”項目，以江南徽派建筑為基準，粉墻、青瓦、馬頭墻、以及層樓疊院、高脊飛檐等的和諧組合將勾勒出完美的徽派生活圈；同時中式傳統(tǒng)的居家理念與親情歸屬等傳統(tǒng)文化也將被延續(xù)與發(fā)揚。在規(guī)劃理念上，考慮建筑與天地、自然相通和諧的觀念、與尚文重教的觀念?；张山ㄖ杏捎谌谟袀鹘y(tǒng)道學、理學思想、表現(xiàn)出強烈的內(nèi)聚、封閉的生活意思，表現(xiàn)在建筑中即是極大的封閉性、內(nèi)斂性。這些反映在外部空間形態(tài)上都表現(xiàn)為強烈的統(tǒng)一與內(nèi)聚。設(shè)計時刻以人的行為為尺度，并關(guān)懷著人，體現(xiàn)著人的本性意志，是自然和社會上的雙重物化空間?！榜R頭墻”的防火分隔功能和建筑美學韻律的結(jié)合，充分表現(xiàn)出徽派建筑文化的豐富性、藝術(shù)性、科學性。在總體布局上，依勢就勢，構(gòu)思精巧，自然得體；在平面布局上規(guī)模靈活，變幻無窮；在空間結(jié)構(gòu) 和利用上，造型豐富，講究韻律美，以馬頭墻、小青瓦最有特色。同時融合現(xiàn)有環(huán)境，形成山、水、人、樹和諧共生的園林式生態(tài)景觀建筑。項目一經(jīng)推出，即受到廣大業(yè)主的追捧。

和諧：騰飛的基石

興事發(fā)發(fā)展的15年，是在人文和諧、有序的跑道上健步如飛的15年。企業(yè)在發(fā)展過程中，越來越注重以人為本、以社會效益為主的生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展方向。倡導人文和諧，以全局觀、責任和榮譽感為企業(yè)快速發(fā)展奠定基石，越來越成為董事長鄧德萬和全體員工的共識。

寬敞現(xiàn)代的辦公大樓，優(yōu)美典雅的工作環(huán)境，配套齊全的辦公設(shè)施，整潔有序的生產(chǎn)基地……，今天興事發(fā)員工所享受到的辦公環(huán)境遠遠超越了老一輩員工對生活的全部想象。企業(yè)綠化覆蓋率達到35％，綠蔭與樹木掩映，白墻與藍瓦交輝。今日的興事發(fā)，為員工創(chuàng)造了一個全身心投入工作的好環(huán)境。

公司中推行“以人為本”的管理思想，培育誠信、和諧、積極、奮進的企業(yè)文化，公司建立了從經(jīng)濟目標責任制到職工代表大會制度、民主管理制度、獎勵細則、“技術(shù)能手、質(zhì)量標兵、銷售能手評比辦法”、整頓工作作風方案，講誠信相關(guān)配套措施，開展“關(guān)心員工、愛護員工、尊重員工、保護員工合法權(quán)益”的活動，制定和規(guī)范各種管理辦法等一系列措施，從不同的角度規(guī)范了員工的行為，使員工既有壓力也有動力，既規(guī)范了員工行為，又為員工提供了施展才能的機會。企業(yè)還建立健全培訓體系，建立了“集團、公司、部門三級培訓體系”從安全生產(chǎn)、制度執(zhí)行、人力資源管理、業(yè)務(wù)技能、質(zhì)量管理、營銷戰(zhàn)略與技巧、服務(wù)等方面開展培訓，做到人人都接受培訓，人人都從培訓中受益，提高員工綜合素質(zhì)。集團于每月23日組織“員工生日宴會”，于年末組織的迎新春聯(lián)歡文藝演出等，把企業(yè)的關(guān)懷送到每一個員工身邊。

為了發(fā)揮黨員在企業(yè)中的先鋒模范帶頭作用，集團于2007年6月成立了四川興事發(fā)門業(yè)集團黨委。集團大力支持黨委的組織和陣地建設(shè)，不但從思想上認同黨組織的作用，更是從行動上保障黨組織各項工作的開展，從物質(zhì)上為黨組織開展工作創(chuàng)造條件，從而保證了集團黨委在公司政治核心作用，使黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

溫馨和諧的人文氣息為興事發(fā)員工提供了理想的生活與工作環(huán)境，為員工的全面發(fā)展注入了無窮活力，也為企業(yè)的發(fā)展鋪就了一條快速跑道。

責任：發(fā)展的靈魂

興事發(fā)發(fā)展的15年，是直面挑戰(zhàn)、抓住機遇、樂于奉獻的15年。勇?lián)熑危?wù)社會，成為興事發(fā)發(fā)展歷史的主旋律。

“家鄉(xiāng)興旺，匹夫有責；一人富不算富，大家富才叫富”。這就是鄧德萬同志在企業(yè)發(fā)展中堅持的理念，他是這樣說的，也是這樣做的。

在企業(yè)獲得了發(fā)展的同時，鄧德萬同志帶領(lǐng)企業(yè)和職工積極參與社會公益事業(yè)，積極投身到支持新農(nóng)村建設(shè)和扶貧助學活動中。在中共綿陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部、綿陽市工商聯(lián)(總商會)聯(lián)合組織的“百企幫百村”活動中，與游仙區(qū)柏林鎮(zhèn)洛水村、東林鄉(xiāng)、白蟬鄉(xiāng)結(jié)成幫扶對子，采取多種方式對他們進行幫扶，充分發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的推動作用。為洛水村捐助10萬元修建道路，為新橋鎮(zhèn)捐建提灌站，為白蟬鄉(xiāng)捐贈13萬元修建水泥路，為柏林鎮(zhèn)地震災區(qū)重建捐款30萬元……同時，在發(fā)展過程中盡可能地為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。善待農(nóng)民工，為他們提供必要的技能培訓，提高他們的勞動技能；給予農(nóng)民工像其他城市職工一樣的工資福利待遇，并為他們辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各種保險。在今年的5.12抗震救災行動中，集團董事長鄧德萬親自帶領(lǐng)干部職工為災區(qū)奉獻愛心，捐款捐物，參加志愿者行動，以實際行動譜寫愛國愛民的感恩之曲。

農(nóng)村的發(fā)展需要人才，人才的培養(yǎng)在于教育。鄧德萬同志在帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展過程中，不但重視在本企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和造就人才，還特別重視大力資助教育，重視培養(yǎng)人才，對農(nóng)村教育特別是優(yōu)秀農(nóng)民子女進行扶持。先后多次以?？钯Y助了多名農(nóng)村大學生完成學業(yè)。目前公司一共資助貧困大學生38名，每月分別支付他們生活費200元直至大學畢業(yè)。

責任，是發(fā)展的基石，是奉獻，也是幸福。企業(yè)的發(fā)展離不開國家和社會的支持，反過來，企業(yè)發(fā)展了，更要回報國家和社會。

未來：任重而道遠

集團未來幾年將通過加大投入，經(jīng)過3-5年的努力，形成三個億元級產(chǎn)值的工業(yè)企業(yè)。投資3億元擴大門窗公司的生產(chǎn)能力，使其各類門窗的年生產(chǎn)能力達到180萬樘，年工業(yè)總產(chǎn)值達到10億以上；投資3000萬元擴大太陽能熱水器、太陽能燈具生產(chǎn)能力，使太陽能熱水器的年生產(chǎn)能力達到30萬臺，太陽能燈具的年生產(chǎn)能力達到20萬套，年工業(yè)總產(chǎn)值達到5億元以上；投資8000萬元分三期新建彩色共擠塑鋼型材生產(chǎn)基地，各類新型建材年生產(chǎn)能力達到5萬噸以上，年工業(yè)總產(chǎn)值達5億元以上。集團的目標：用五年的時間實現(xiàn)年銷售收入二十億元。

光明屬于勇者，光明更加屬于智者；智慧、勇敢的興事發(fā)人，從風霜磨礪中走來，向光明走去。誠信做人，誠信做事，未來的興事發(fā)集團必將迎風高飛，以嶄新的科學發(fā)展觀放飛金色希望，放射出更加璀璨奪目的光芒！

（集團行政部 康達東）

第五篇：非公黨建匯報

***開展非公有制企業(yè)黨建工作

情況匯報

非公企業(yè)黨建工作，是新時期黨建工作的新領(lǐng)域，黨的十七屆四中全會提出“抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織”，并要求非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方的合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展。

近年來，為適應非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的新形勢，全面推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的深入開展，***黨委緊緊圍繞“夯實黨建基礎(chǔ)、服務(wù)職工群眾、促進企業(yè)發(fā)展”的非公有制企業(yè)黨建工作總體目標，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作擺上重要議事日程，深入開展調(diào)查研究，不斷強化工作措施，積極探索符合非公有制經(jīng)濟組織特點的黨建工作新方法、新途徑，實現(xiàn)***非公黨建與社會經(jīng)濟齊發(fā)展。

一、基本情況

***現(xiàn)有黨員企業(yè)及個體戶4家，黨員8名。由于******的***公司和農(nóng)家樂發(fā)展迅速，在全市都有一定的知名度，而其中有黨員6名，為擴大黨組織的覆蓋面，根據(jù)實際情況，建立了以***農(nóng)家樂協(xié)會及***花木公司為主的***非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，支部成立于2011年11月，覆蓋***、***、***人家、**大院、**、***等農(nóng)家樂餐飲企業(yè)及***木公司，支部設(shè)立在***農(nóng)家大院會議室，共有黨員6名，其中1人在相關(guān)企業(yè)管理部門任職，5人在生產(chǎn)第一線。

二、推進***非公黨建工作的做法

（一）加強領(lǐng)導。成立了由***黨委副書記為組長，分管黨委為副組長，黨政辦等相關(guān)部門人員為成員的非公制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導小組，建立并實行了黨政領(lǐng)導聯(lián)系骨干民營企業(yè)制度。黨政領(lǐng)導每人聯(lián)系一家骨干民營企業(yè)，每季度深入企業(yè)開展一次調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題；建立了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成了齊抓共管的非公有制經(jīng)濟黨建工作格局。

（二）分類指導。***黨委本著“有利于黨組織的管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業(yè)健康發(fā)展”的原則，對全管委會非公有制經(jīng)濟組織黨組織分類指導、合理設(shè)置、理順關(guān)系。要求對黨員人數(shù)超過３名、各方面條件具備的，單獨建立黨支部；對黨員不足3名的企業(yè)，按照行業(yè)相近或地域相鄰的原則建立聯(lián)合黨支部；依托區(qū)域統(tǒng)一建設(shè)，讓部分企業(yè)與所在管理處聯(lián)手共同建立黨組織，并從優(yōu)秀的黨員干部中選派黨建工作指導員進駐企業(yè)黨支部。目前，***11個管理處全部派駐黨建工作指導員。

（三）完善制度。為了保證非公有制企業(yè)黨建工作能夠常抓不懈，緊密結(jié)合非公企業(yè)實際，建立和完善“十項制度”，即：黨員“三會一課”制度、發(fā)展黨員工作度、黨費收繳管理制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員活動日制度、黨員聯(lián)系職工制度、黨務(wù)公開制度、“黨員責任區(qū)”制度、優(yōu)秀黨員表彰制度。將非公企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。初步形成了較為完整的具有新經(jīng)濟組織黨建工作特色的制度體系，確保黨組織自身建設(shè)得到加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，黨建工作任務(wù)得以順利完成。

三、創(chuàng)建非公****示范點，打造***黨建新領(lǐng)域

面對新形勢下企業(yè)發(fā)展所面對的挑戰(zhàn)，***黨委根據(jù)***農(nóng)家樂協(xié)會及****花木合作社的特點，建立以***為特色的***非公企業(yè)聯(lián)合黨支部。自成立以來，逐步發(fā)揮黨組織的凝聚作用和黨員的先鋒模范作用，積極倡導誠信經(jīng)營、公平競爭、共同發(fā)展的理念，依托***綠色生態(tài)優(yōu)勢，通過“支部+協(xié)會”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，整合資源，共同打造***農(nóng)家樂和***花木品牌。

“6項機制”，即：支部助推企業(yè)機制、政府服務(wù)企業(yè)機制、企業(yè)誠信經(jīng)營機制、信息資源共享機制、企業(yè)幫扶困難黨員機制、黨員聯(lián)系員工機制；“1名黨建指導員”，即：由黨委指派政治素質(zhì)好，黨性原則強，有一定社會主義市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，三年以上黨齡的同志擔任非公企業(yè)黨建指導員。同時，要求非公企業(yè)黨組織按照“學習型黨組織”建設(shè)要求和有利于開展黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的要求，把非公企業(yè)黨組織建設(shè)成學習型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型的戰(zhàn)斗集體。

非公企業(yè)聯(lián)合黨支部成立以來，充分發(fā)揮黨組織的凝聚作用和黨員的先鋒模范作用，積極倡導誠信經(jīng)營、公平競爭、共同發(fā)展的理念。在組織生活方面，廣泛開展“黨員示范崗”、“五星黨員”、“我向企業(yè)進一言”等系列活動，使非公企業(yè)黨組織的整體形象及影響力通過黨員的實際行動體現(xiàn)出來，充分激發(fā)黨員的先鋒模范意識，使廣大黨員、職工學有樣板，趕有目標，共同推進企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟方面，黨支部“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，依托***綠色生態(tài)優(yōu)勢，通過“支部+協(xié)會”模式，整合資源，打響***農(nóng)家樂和****花木品牌?，F(xiàn)如今，每逢

周末、黃金周，***崇福古寺、仙峰巖省級森林公園與農(nóng)家樂，形成了***休閑旅游的一道靚麗風景。***管理處共接待各地游客**萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入***萬元，一個集餐飲、旅游、休閑、養(yǎng)生的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地初具雛形。真正做到了和諧共建，同心跨越，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。

以上是***黨委在推進非公企業(yè)黨建工作方面的一些主要做法，取得了一定成績，也積累了一些初步的經(jīng)驗，但與新形勢新任務(wù)相比，與上級的要求相比，還存在如：黨員流動性大，不易于教育管理；有些業(yè)主對企業(yè)黨建工作重視不夠，認識不足，影響黨建工作的開展；有些企業(yè)還沒有很好地把企業(yè)黨建工作與企業(yè)的發(fā)展很好地結(jié)合起來，通過加強黨建工作，促進企業(yè)的健康發(fā)展，等等。這些問題有待于下一步的研究和解決。今后，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，克服和解決存在的突出問題，與時俱進，不斷創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作思路，進一步打開非公企業(yè)黨建工作的新局面。

2012年3月6日