第一篇：某縣紅十字事業(yè)11年實施意見（最終版）

某縣紅十字事業(yè)2011年實施意見

某縣紅十字事業(yè)2011年實施意見

世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。縣紅十字作為公益組織和政府在人道領(lǐng)域的助手，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展中國特色紅十字事業(yè)，推動和諧社會建設(shè)，促進(jìn)人類和平進(jìn)步，依據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》和《四川省紅十字事業(yè)2010-2014發(fā)展規(guī)劃》以及《縣政府工作報告》，特制定縣紅十字會2011年工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，做好政府人道領(lǐng)域助手，弘

揚(yáng)人道主義精神，保護(hù)人的生命和健康，幫助最易受損害群體，將縣紅十字會建設(shè)成為組織建設(shè)規(guī)范化、宣傳籌資長效化、公益項目品牌化、志愿服務(wù)專業(yè)化的人道救助團(tuán)體，為推動和諧社會建設(shè)、促進(jìn)人類和平進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，重點開展紅十字衛(wèi)生院、紅十字學(xué)校以及紅十字備災(zāi)救災(zāi)項目等災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)后恢復(fù)重建要堅持與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)展紅十字基層組織相結(jié)合，與傳播紅十字精神相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)項目監(jiān)督和管理，嚴(yán)格項目資金撥付程序，保證項目高質(zhì)量安全運(yùn)行。

深化應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)整體規(guī)劃，成立紅十字救護(hù)培訓(xùn)工作指導(dǎo)中心，落實統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核發(fā)證等“四統(tǒng)一”，建立救護(hù)培訓(xùn)運(yùn)行長效機(jī)制，打造紅十字救護(hù)培訓(xùn)

品牌。

幫扶最易受損害群體。為貧困家庭送去黨和政府及紅十字會的關(guān)愛。積極籌措資金，加大配套力度，把“紅十字博愛送萬家”活動繼續(xù)深入持久地開展下去。積極爭取對0-14周歲先心病、白血病、唇裂等貧困患者及時得到救助。做到組織到位、宣傳到位、落實到位，把黨和政府的溫暖送到困難群眾家中。

逐步建立基層紅十字組織。根據(jù)《中國紅十字會法》和四川省紅十字會工作規(guī)劃，在所有援建項目單位、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立紅十字會基層組織；力爭在部分企業(yè)建立紅十字會分會。

積極爭取項目、引進(jìn)資金，促進(jìn)各項工作持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)通過爭取和開展合作項目，促進(jìn)救災(zāi)備災(zāi)、組織能力建設(shè)、籌資、艾滋病預(yù)防等工作的開展, 積極向上級紅會爭取援建項目建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾的生產(chǎn)生活能力。在與國內(nèi)外紅十字組織交往與合作過程中，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)和經(jīng)驗，促進(jìn)和

諧發(fā)展。

三、保障措施

切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供政治保障。爭取黨委、政府的重視支持，要多宣傳、勤溝通，通過各種方式積極在黨政領(lǐng)導(dǎo)層中宣傳紅十字會法、人道理念和紅十字會工作，讓黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)加深對紅十字會的了解，理解和認(rèn)同紅十字會的積極作用，幫助解決紅十字會工作中面臨的困難和問題。

構(gòu)建宣傳格局，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供輿論保障。

樹立宣傳思路，爭取黨委政府的重視支持，將紅十字宣傳工作納入黨委政府的大宣傳格局。創(chuàng)新宣傳載體，充分發(fā)揮廣播電視、報紙報刊、新聞媒體在紅十字宣傳中的作用。

提高項目管理水平，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)保障。努力提高項目策劃能力，善于開發(fā)項目資源，精心搞好項目規(guī)劃。將本地救助意愿互動結(jié)合，策劃包裝既符合援助方要求又具有顯著社

會效益的好項目，是贏得紅十字會援助項目的關(guān)鍵。努力提高項目實施能力，建立嚴(yán)格的項目管理機(jī)制，制定科學(xué)合理的督導(dǎo)評估和激勵機(jī)制，落實資金管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理，搞好項目終期評估和總結(jié)。努力提高項目成果利用能力，通過總結(jié)項目成果謀求獲得新的項目，通過展示和宣傳項目成果不斷擴(kuò)大紅十字會社會影響。

加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供組織保障。堅持抓好理順管理體制工作，積極爭取黨委政府重視，進(jìn)一步落實基層紅十字會的機(jī)構(gòu)、編制和人員。加強(qiáng)縣紅十字會機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整完善工作職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)紅十字隊伍建設(shè)，通過開展業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和工作交流等有效方式，不斷提升紅十字會干部敏銳的政治鑒別能力、危機(jī)應(yīng)對能力、組織協(xié)調(diào)能力、宣傳動員能力、國際交往能力。

二0一一年一月二日

第二篇：某縣紅十字事業(yè)2011年實施意見

世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?？h紅十字作為公益組織和政府在人道領(lǐng)域的助手，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展中國特色紅十字事業(yè)，推動和諧社會建設(shè)，促進(jìn)人類和平進(jìn)步，依據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》和《四川省紅十字事業(yè)-2014發(fā)展規(guī)劃》以及《縣政府工作報告（征求意

見稿）》，特制定縣紅十字會2011年工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，做好政府人道領(lǐng)域助手，弘揚(yáng)人道主義精神，保護(hù)人的生命和健康，幫助最易受損害群體，將縣紅十字會建設(shè)成為組織建設(shè)規(guī)范化、宣傳籌資長效化、公益項目品牌化、志愿服務(wù)專業(yè)化的人道救助團(tuán)體，為推動和諧社會建設(shè)、促進(jìn)人類和平進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，重點開展紅十字衛(wèi)生院（站）、紅十字學(xué)校以及紅十字備災(zāi)救災(zāi)項目等災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)后恢復(fù)重建要堅持與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)展紅十字基層組織相結(jié)合，與傳播紅十字精神相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)項目監(jiān)督和管理，嚴(yán)格項目資金撥付程序，保證項目高質(zhì)量安全運(yùn)行。

（二）深化應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)整體規(guī)劃，成立紅十字救護(hù)培訓(xùn)工作指導(dǎo)中心，落實統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核發(fā)證等“四統(tǒng)一”，建立救護(hù)培訓(xùn)運(yùn)行長效機(jī)制，打造紅十字救護(hù)培訓(xùn)品牌。

（三）幫扶最易受損害群體。為貧困家庭送去黨和政府及紅十字會的關(guān)愛。積極籌措資金，加大配套力度，把“紅十字博愛送萬家”活動繼續(xù)深入持久地開展下去。積極爭取對0-14周歲先心病、白血病、唇裂等貧困患者及時得到救助。做到組織到位、宣傳到位、落實到位，把黨和政府的溫暖送到困難群眾家中。

（四）逐步建立基層紅十字組織。根據(jù)《中國紅十字會法》和四川省紅十字會工作規(guī)劃，在所有援建項目單位、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立紅十字會基層組織；力爭在部分企業(yè)建立紅十字會分會。

（五）積極爭取項目、引進(jìn)資金，促進(jìn)各項工作持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)通過爭取和開展合作項目，促進(jìn)救災(zāi)備災(zāi)、組織能力建設(shè)、籌資、艾滋病預(yù)防等工作的開展, 積極向上級紅會爭取援建項目建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾的生產(chǎn)生活能力。在與國內(nèi)外紅十字組織交往與合作過程中，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)和經(jīng)驗，促進(jìn)和諧發(fā)展。

三、保障措施

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供政治保障。爭取黨委、政府的重視支持，要多宣傳、勤溝通，通過各種方式積極在黨政領(lǐng)導(dǎo)層中宣傳紅十字會法、人道理念和紅十字會工作，讓黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)加深對紅十字會的了解，理解和認(rèn)同紅十字會的積極作用，幫助解決紅十字會工作中面臨的困難和問題。

（二）構(gòu)建宣傳格局，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供輿論保障。

樹立宣傳思路，爭取黨委政府的重視支持，將紅十字宣傳工作納入黨委政府的大宣傳格局。創(chuàng)新宣傳載體，充分發(fā)揮廣播電視、報紙報刊、新聞媒體在紅十字宣傳中的作用。

（三）提高項目管理水平，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)保障。努力提高項目策劃能力，善于開發(fā)項目資源，精心搞好項目規(guī)劃。將本地救助意愿互動結(jié)合，策劃包裝既符合援助方要求又具有顯著社會效益的好項目，是贏得紅十字會援助項目的關(guān)鍵。努力提高項目實施能力，建立嚴(yán)格的項目管理機(jī)制，制定科學(xué)合理的督導(dǎo)評估和激勵機(jī)制，落實資金管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理，搞好項目終期評估和總結(jié)。努力提高項目成果利用能力，通過總結(jié)項目成果謀求獲得新的項目，通過展示和宣傳項目成果不斷擴(kuò)大紅十字會社會影響。

（四）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供組織保障。堅持抓好理順管理體制工作，積極爭取黨委政府重視，進(jìn)一步落實基層紅十字會的機(jī)構(gòu)、編制和人員。加強(qiáng)縣紅十字會機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整完善工作職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)紅十字隊伍建設(shè)，通過開展業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和工作交流等有效方式，不斷提升紅十字會干部敏銳的政治鑒別能力、危機(jī)應(yīng)對能力、組織協(xié)調(diào)能力、宣傳動員能力、國際交往能力。

二0一一年一月二日

第三篇：落實《中國紅十字事業(yè)2010-2014年發(fā)展規(guī)劃》

落實《中國紅十字事業(yè)2010-2014年發(fā)展規(guī)劃》

主要任務(wù)指標(biāo)摸底統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：市紅十字會

一、突發(fā)公共事件應(yīng)急工作

二、紅十字博愛送萬家活動

三、紅十字會關(guān)愛進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村

四、遺體、器官和組織捐獻(xiàn)工作

五、紅十字醫(yī)療救助項目

六、紅十字青少年工作

七、新聞發(fā)言人制度建設(shè)（設(shè)區(qū)市紅十字會填報）

請各設(shè)區(qū)市紅十字會盡快將以上數(shù)據(jù)認(rèn)真匯總填寫，并于2009年12月9日11時前傳真至省紅十字會賑濟(jì)救護(hù)處。聯(lián)系人：傅思益，電話0571-86456827，傳真：0571-86976252。

省紅十字會賑濟(jì)救護(hù)處 二〇〇九年十二月七日

第四篇：關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(國發(fā)[2012]25號)

國 務(wù) 院

關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見

國發(fā)〔2012〕25 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

黨和政府歷來高度重視紅十字事業(yè)。改革開放特別是《中華人民共和國紅十字會法》公布施行以來，我國紅十字事業(yè)取得了長足發(fā)展。中國紅十字會作為中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織和國際紅十字運(yùn)動的重要成員，遵守憲法和法律，遵循國際紅十字運(yùn)動基本原則，依照中國參加的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮其在人道領(lǐng)域的政府助手作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，成為社會主義和諧社會建設(shè)的重要力量、精神文明建設(shè)的生力軍和民間外交的重要渠道。為促進(jìn)我國紅十字事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識發(fā)展紅十字事業(yè)的重要意義

（一）紅十字事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。中國紅十字會秉承“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，致力于動員社會力量，改善最易受損害群體境況，協(xié)助政府履行人道領(lǐng)域的國際承諾，做了大量卓有成效的工作。特別是近年來，中國紅十字會積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在參與應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、國際人道援助以及開展民間外交等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對于保護(hù)人民群眾生命與健康、促進(jìn)社會和諧文明進(jìn)步，具有十分重要的促進(jìn)作用。

（二）發(fā)展紅十字事業(yè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也處于社會矛盾凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮紅十字會等社會組織的積極作用。紅十字會作為從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體，在開展人道救助、反映民生訴求、化解社會矛盾等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。發(fā)展紅十字事業(yè)，有利于加強(qiáng)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，有利于建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系。

（三）弘揚(yáng)紅十字精神是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容?！叭说?、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承，與社會主義核心價值體系高度契合，是人類社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)紅十字精神，傳播紅十字文化，是繁榮和發(fā)展社會主義文化、加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高中華民族思想道德素質(zhì)、推動社會主義精神文明建設(shè)的必然要求。

二、著力推進(jìn)紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新

（四）積極推進(jìn)紅十字會體制機(jī)制創(chuàng)新。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際人道主義原則相適應(yīng)的體制機(jī)制，理順政府與紅十字會的關(guān)系，使紅十字會在人道救助工作中發(fā)揮更大作用。改革和完善紅十字會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化民主決策機(jī)制，提高組織執(zhí)行能力。加大上級紅十字會對下級紅十字會的財務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督查力度，下級紅十字會主要專職負(fù)責(zé)人的任免提名要聽取上一級紅十字會的意見。在有條件的地方紅十字會開展社會組織改革試點，探索建立“高效、透明、規(guī)范”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（五）著力打造公開透明的紅十字會。公開透明是提升紅十字會社會公信力的重要保證，信息化建設(shè)是推進(jìn)公開透明的重要手段。各級紅十字會要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，做到資金募集、財務(wù)管理、招標(biāo)采購、分配使用等捐贈信息公開透明，切實保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要建立健全新聞發(fā)言人制度，及時、全面、真實、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布相關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。各地要將紅十字會的信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，提升紅十字會的科學(xué)管理和信息公開水平。

（六）全面建立綜合性監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督是紅十字事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。要建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的綜合性監(jiān)督體系。要按照《中華人民共和國紅十字會法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全紅十字會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對紅十字會的監(jiān)察、審計。紅十字會要建立社會監(jiān)督委員會，對捐贈款物的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督；建立績效考評和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

三、積極支持紅十字會依法履行職責(zé)

（七）建立健全紅十字應(yīng)急救援體系。紅十字應(yīng)急救援體系是國家應(yīng)急救援體系的重要組成部分。要把紅十字應(yīng)急救援工作納入政府災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，各地可根據(jù)實際需要，把紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心或物資庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。支持紅十字會依托志愿人員建立各類救援隊伍，提高民間救援的專業(yè)化水平。依法保障紅十字會組織社會力量執(zhí)行國內(nèi)國際應(yīng)急救援任務(wù)，為依法使用紅十字標(biāo)志并執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的人員、物資和交通工具等提供便捷通道，保證優(yōu)先通行并減免相關(guān)費(fèi)用。

（八）建立紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)長效機(jī)制。要充分發(fā)揮紅十字會在公眾參與的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)中的主體作用。支持紅十字會在易發(fā)生意外傷害的教育、公共安全等領(lǐng)域以及交通運(yùn)輸、礦山、建筑、電力等行業(yè)中開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。積極推動紅十字救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，不斷提高應(yīng)急救護(hù)知識在人民群眾中的普及率。

（九）提高紅十字會人道救助能力。支持紅十字會面向困難群體開展符合其宗旨的人道救助工作。重點對貧困人口集中的地區(qū)加大救助力度，推動實施“紅十字博愛送萬家”、“紅十字博愛家園”、“紅十字天使計劃”等品牌項目和活動。在農(nóng)村和社區(qū)大力開展以健康服務(wù)、大病醫(yī)療救助、扶貧幫困等為內(nèi)容的社會救助活動，完善城鄉(xiāng)紅十字人道服務(wù)體系。支持紅十字會結(jié)合實際，興辦醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等與其宗旨相符的社會公益事業(yè)，并給予政策扶持。大力支持中西部尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人道救助工作。

（十）加強(qiáng)無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作。紅十字會依法參與無償獻(xiàn)血的宣傳推動和表彰獎勵工作。積極推進(jìn)中華骨髓庫和地方分庫建設(shè)，不斷擴(kuò)大庫容量，提高管理的信息化和規(guī)范化水平。支持紅十字會依法開展遺體、人體器官捐獻(xiàn)工作，探索在省級以上紅十字會設(shè)立人體器官捐獻(xiàn)救助基金，為捐受雙方提供必要的人道救助。要充分尊重捐獻(xiàn)人的意愿，按照公平、公正、科學(xué)的要求，建立嚴(yán)格的管理制度，確保捐獻(xiàn)人及法定受益人的合法權(quán)益。

（十一）積極開展國際人道援助和港澳臺交流合作。支持和指導(dǎo)紅十字會積極參與國際紅十字運(yùn)動和國家對外人道援助工作，將紅十字會的對外人道援助工作納入國家對外援助整體部署。支持和指導(dǎo)紅十字會依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立民間國際人道援助基金，建立以專職工作人員為骨干、志愿人員為主體的民間救援隊伍，提高紅十字會參與國際人道救援的能力。

加強(qiáng)與香港、澳門紅十字會之間的聯(lián)系，在人道救援、志愿服務(wù)、紅十字青少年等方面加強(qiáng)交流與合作。加強(qiáng)與臺灣紅十字組織的交流與合作，增進(jìn)包括青少年在內(nèi)的兩岸民眾之間的溝通和互助，發(fā)揮紅十字組織在推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中的獨(dú)特作用。

四、大力加強(qiáng)紅十字會的組織和隊伍建設(shè)

（十二）加強(qiáng)紅十字會組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)紅十字會理順管理體制，加強(qiáng)市、縣級紅十字會的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供組織保障。在鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、學(xué)校等積極發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織，發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、文明校園建設(shè)中的作用。支持紅十字會加強(qiáng)會員服務(wù)，保障會員權(quán)利。將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃。加強(qiáng)對冠名紅十字（會）機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。

（十三）完善紅十字會法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》和《中國紅十字會章程》，優(yōu)化理事會、常務(wù)理事會人員構(gòu)成，提高執(zhí)行委員會的執(zhí)行力，完善專家咨詢論證制度，健全民主決策程序，強(qiáng)化決策和監(jiān)督職能。

（十四）加強(qiáng)紅十字會人才隊伍建設(shè)。支持紅十字會創(chuàng)新選人用人機(jī)制，通過公開選拔、競爭上崗等多種方式充實紅十字會管理隊伍，通過招聘項目人員等方式充實專業(yè)人才隊伍，促進(jìn)工作人員的輪崗交流和合理流動。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高紅十字工作人員的職業(yè)化水平，建設(shè)一支具有國際視野、專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的紅十字工作人員隊伍。

（十五）加強(qiáng)紅十字志愿者隊伍建設(shè)。將紅十字志愿服務(wù)工作納入當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)工作整體規(guī)劃和公共文明指數(shù)測評體系。支持紅十字會建立和完善按專業(yè)、分領(lǐng)域的紅十字志愿服務(wù)體系，拓展紅十字志愿服務(wù)范圍，為社會各界參與志愿服務(wù)提供平臺和渠道。紅十字志愿服務(wù)組織符合條件的，按照規(guī)定履行登記手續(xù)。紅十字會要加強(qiáng)對志愿者骨干的培訓(xùn)，發(fā)揮其在志愿服務(wù)工作中的組織引領(lǐng)作用。積極推行志愿服務(wù)積分和評比制度，對優(yōu)秀的紅十字志愿者給予宣傳和表彰。

五、不斷優(yōu)化紅十字事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境

（十六）營造有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。加強(qiáng)《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，保障紅十字會依法辦會，依法履責(zé)，獨(dú)立自主開展工作。推動修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)。加大對紅十字標(biāo)志的保護(hù)力度，依法查處擅自使用或濫用、篡改紅十字標(biāo)志的違法行為。

（十七）營造有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。在政府行政管理體制改革中，有計劃、有步驟地委托紅十字會承擔(dān)與人道救助有關(guān)的工作，實施與其核心業(yè)務(wù)有關(guān)的項目。支持紅十字會依法獨(dú)立開展募捐、接受和使用捐贈款物。紅十字會使用捐贈資金開展人道救助工作所產(chǎn)生的實際成本，可從捐贈資金中據(jù)實列支，并向社會公開，捐贈資金不得用于在編人員及機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出。從捐贈資金中列支實際成本，應(yīng)在接受捐贈時向捐贈者事前明示，嚴(yán)格限制列支額度和使用范圍。企業(yè)、個人等社會力量向紅十字事業(yè)的捐贈，按規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。紅十字會應(yīng)將財政撥款資金和社會捐贈資金分開管理。

（十八）營造有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。新聞宣傳部門要加大對紅十字事業(yè)的宣傳力度，支持紅十字會建立人道傳播平臺。大力宣傳紅十字事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和感人事跡。表彰為人道主義事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。深入開展紅十字理論研究，大力宣傳紅十字文化在引領(lǐng)社會道德風(fēng)尚、提升精神文明程度和推動文化大發(fā)展大繁榮中的積極作用。充分發(fā)揮中國國際人道法國家委員會的協(xié)調(diào)和咨詢作用，積極開展國際人道法領(lǐng)域的國際交流合作，促進(jìn)國際人道法在中國的傳播和實施。

六、切實加強(qiáng)對紅十字事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持

（十九）加強(qiáng)對紅十字事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把紅十字工作列入重要議事日程，在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，同步編制紅十字事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取紅十字會工作匯報，專題研究和指導(dǎo)紅十字會工作，幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

（二十）加大對紅十字事業(yè)的財政投入。各級政府要依法對紅十字會開展工作給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責(zé)。根據(jù)紅十字會的法定職能，逐步增加對紅十字事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。建立并完善政府向包括紅十字會在內(nèi)的社會組織購買服務(wù)制度，推動紅十字事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大中央集中專項彩票公益金對紅十字會的支持力度，對資金使用情況進(jìn)行績效考評，嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。

（二十一）形成促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的合力。紅十字事業(yè)需要社會各方面力量廣泛參與和支持。紅十字會要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，動員社會組織、企事業(yè)單位、人民群眾等各界力量，形成促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的合力，不斷開創(chuàng)我國紅十字事業(yè)發(fā)展的新局面。

國 務(wù) 院 2012年7月10日

第五篇：紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展之我見

紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展之我見

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實際。只有和具體工作實際相結(jié)合，學(xué)習(xí)實踐活動才有真正的價值和意義。緊密聯(lián)系紅十字工作的實際，研究怎樣解決紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方法和途徑，是我們紅十字工作者學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀時應(yīng)該重點研究的問題。

通過對紅十字會多年來實踐的探究，我認(rèn)為，紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展，首先要解決的是對紅十字事業(yè)的認(rèn)識問題。紅十字事業(yè)要想實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、籌資購和政績觀。這是我們實踐科學(xué)發(fā)展觀活動給予我們的啟示。

堅持正確的事業(yè)觀，是紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提。

所謂正確的事業(yè)觀，就是用發(fā)展的宏觀的眼光看紅十字事業(yè)。紅十字事業(yè)是中國特色社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，只有把紅十字事業(yè)放在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，客觀地找準(zhǔn)自身在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的位置，找準(zhǔn)自身工作在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的切入點，跳出紅十字會這個圈子看問題想方法謀發(fā)展，并以開放的心態(tài)和社會化的工作方式來推進(jìn)，才能保證紅十字事業(yè)不偏離科學(xué)發(fā)展的軌道。同時，中國紅十字事業(yè)是國際紅十字運(yùn)動的重要組成部分，因此，對中國紅十字事業(yè)的準(zhǔn)確定位不能脫離這個重要的國際背景，不能脫離國際紅十字運(yùn)動的實際。

那種因為擁有百年歷史便妄自尊大、自以為是的觀點，那種小家子氣地關(guān)起門來“自得其樂”的做法，都不是科學(xué)的發(fā)展觀。同時，那種因為能力和實力暫時都不很強(qiáng)或者暫不如別人便妄自菲薄、自覺低人一等的想法也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

堅持正確的工作觀，是紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

所謂正確的工作觀，就是科學(xué)、合理地謀劃紅十字事業(yè)的具體工作，解決紅十字會“做什么”的問題。紅十字會是從事人道主義工作的社會求助團(tuán)體，這是《中華人民共和國紅十字會法》和《中國紅十字會章程》所規(guī)定的。紅十字會不是政府，也不是游離于政府之外的草根組織，而是政府在人道領(lǐng)域的助手。這就要求我們要根據(jù)紅十字會的性質(zhì)和宗旨，結(jié)合政府工作的布局，找準(zhǔn)工作方向，確定工作重點，同時也要根據(jù)自身的優(yōu)勢和不足，量力而行，有所為有所不為。從作為政府人道領(lǐng)域助手的角度來說，政府做得好的，我們不必去做；政府做得不足需要我們參與的，我們補(bǔ)充去做；政府暫時顧及不到的同時希望我們做的，我們努力去做。從作為一個社會團(tuán)體的角度來說，別人做得很好的，我們不必做；別人做得不夠好的，我們爭取做強(qiáng)；別人沒有做的，同時社會很需要的，我們努力爭取做。這是符合科學(xué)發(fā)展觀的紅十字工作觀。

謀劃紅十字事業(yè)，既要考慮國際大環(huán)境，又要考慮我國的國情；既要考慮紅十字會的歷史，更要結(jié)合紅十字會的現(xiàn)狀。要比較全面地認(rèn)識紅十字事業(yè)的優(yōu)勢是什么、短處是哪些，了解紅十字事業(yè)的生命力在何處、死穴在哪里，探索紅十字事業(yè)的增長點在哪里，才有可能實現(xiàn)紅十字事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。那種以為自己什么都可以做，什么都可以做好的包打天下的想法是十分幼稚的，那種什么都參與的四面出擊的做法是十分盲目的，那種缺乏規(guī)劃、缺少目的性的“打一槍換一個地方”的做法不是一個成熟的組織的表現(xiàn)。這些都不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要想讓我們的組織擁有強(qiáng)大的生命力，保持特色是非常重要的。失去特色跟在別人后面跑，亦步亦趨，肯定會被眾多的團(tuán)體所淹沒而不知去向。

堅持正確的籌資觀，是紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證。

所謂正確的籌資觀，就是用前瞻性的眼光、戰(zhàn)略性的眼光、長期合作的眼光開展可持續(xù)的籌資活動。中國紅十字事業(yè)救助能力的提高，除了政府的捐助。沒有社會各界人士的慷慨捐助，中國紅十字會就無法更大規(guī)模地開展救災(zāi)、救護(hù)和救助工作，就無法幫助更多的困難群眾改善生活境況?？梢哉f，爭取社會各界的支持，籌措款物，是中國紅十字會最為重要的工作之一。要保證我們的籌資工作可持續(xù)地開展下去，就要求我們在接受捐款的時候，不論捐贈者是企業(yè)還是個人，也不論捐款者是企業(yè)家還是普通勞動者，論捐款額是多還是少，我們都要一視同仁，給予同樣的敬重；對于捐款者提出的合理要求和需要，我們都要盡最大努力給予滿足；對于所捐款項的使用情況，我們要做好向捐款者反饋信息的服務(wù)。在與企業(yè)具體項目的合作中，我們要爭取雙贏或多贏；對于愿意與我們建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的企業(yè)，我們要與之共同研究符合雙方利益的合作方式。這是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的正確的籌資觀。

今年的中國，政府在公益慈善領(lǐng)域起了積極的主導(dǎo)作用，公益慈善事業(yè)在中華大地已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模。特別是我們剛剛經(jīng)歷過的汶川地震這一中華民族的災(zāi)難面前，中華大地上出現(xiàn)的前所未有的慷慨救援的熱潮，向全世界彰顯了蘊(yùn)藏在中國人民中間的公益慈善的巨大力量。公益慈善已經(jīng)成為一種理念，一種潮流，一種時尚。作為人道的公益的慈善的社會團(tuán)體，我們只有服務(wù)這一理念，順應(yīng)這一潮流，加入這一時尚，才能把他們變成紅十字自身的力量。

堅持正確的政績觀，是紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的原則。

所謂正確的政績觀，就是不帶任何功利心、不存任何私欲地布局工作，有一說

一、有二說二地總結(jié)工作，客觀如實地看待成績。也就是在謀劃和開展工作的時候，不圖虛名，不擺花架子，一步一個腳印，堅持扎扎實實的工作作風(fēng)。在總結(jié)工作考量業(yè)績的時候，看重實績，不唯數(shù)字論英雄，不唯形象論英雄，以平和的心態(tài)看待成績，堅持實事求事的原則。這是符合科學(xué)發(fā)展觀的政績觀。

那種急功近利、好大喜功、專搞形象工程的工作方式，以及虛報浮夸的工作作風(fēng)是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。我們所開展工作的出發(fā)點和落腳點，就是讓更多的目前暫時困難的群眾改善他們的生活境況。與此相悖的觀點和作法，都是我們所應(yīng)該唾棄的。

同時，以正確態(tài)度面對社會輿論和媒體，是紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展不可忽視的重要問題。所謂正確的態(tài)度，就是在積極宣傳紅十字事業(yè)的同時，坦誠面對社會各界和媒體，正視紅十字工作中存在的困難、問題和不足，配合主流媒體，自覺接受輿論和媒體的監(jiān)督。那種“報喜不報憂”的做法，那種回避問題、諱疾忌醫(yī)的做法不是科學(xué)發(fā)展觀，無益于中國紅十字事業(yè)的健康發(fā)展。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中國紅十字事業(yè)在過去的幾年里取得了長足的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們在認(rèn)識上又得以提高和深化。以上幾點體會，說不上深刻，卻是筆者在學(xué)習(xí)中的真切感受。我們真誠地希望，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，中國紅十字事業(yè)繼續(xù)獲得又好又快的發(fā)展。