第一篇：關(guān)于加強基層組織建設(shè)年的實施意見

中共大安區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年7月31日

區(qū)畜牧局突出“三個重點”采取“十項舉措”

推進整改落實見實效

區(qū)畜牧局在整改落實階段，緊緊圍繞“兩抓一突破”和“兩著力一加快”，突出“做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“強化社會服務(wù)”和“加強自身建設(shè)”三個重點，采取“十項舉措”扎實推進整改落實。

一是抓住國家擴大內(nèi)需的契機，狠抓項目申報、儲備和對接工作，助推肉牛肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已爭取到大安區(qū)國家級秸稈養(yǎng)畜項目、四川省2009年省級財政畜牧專項資金項目4個、市價調(diào)項目3個。

二是進一步加強與宣漢縣和成都鑫山牧業(yè)有限公司的合作聯(lián)系，分別簽訂了“10萬頭犢?；亟ㄔO(shè)合作協(xié)議” 和“肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，為肉牛種源購進與肉牛銷售搭建了良好平臺。

三是按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在廟壩鎮(zhèn)廟壩村積極推進畜牧循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，采取“草、牛、沼、肥、果、魚”循環(huán)養(yǎng)殖模式。目前，已流轉(zhuǎn)土地103畝，種草

80余畝，新建魚塘5口，建設(shè)標準化、規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場3個，初步解決了肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾，提高了土地收益，實現(xiàn)了肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。

四是健全服務(wù)機制。進一步完善黨員便民服務(wù)卡、優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員定點聯(lián)系養(yǎng)殖戶一對一服務(wù)等制度。共發(fā)放服務(wù)卡80余張，為群眾提供技術(shù)支持、政策咨詢等上門服600余次。實現(xiàn)了精細化、差異化服務(wù)，提高了服務(wù)的有效性和針對性。

五是健全定期培訓(xùn)制度。定期對基層防疫員、養(yǎng)殖戶和飼料獸藥經(jīng)營戶開展畜禽養(yǎng)殖、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等有針對性的專題培訓(xùn)。截至目前，共培訓(xùn)6期，600余人次，組織有關(guān)專家編印培訓(xùn)專用資料兩套共計2000余冊，免費發(fā)放資料1000余冊。

六是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)殖技術(shù)系列培訓(xùn)8期，達到500余人次，提高了農(nóng)民工的就業(yè)技能。

七是健全肉牛購銷信息服務(wù)機制。充分利用犇牪專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，及時為養(yǎng)殖戶提供購銷等信息服務(wù)。

八是嚴格檢疫費收費標準，堅決杜絕亂收費的行為，減輕養(yǎng)殖戶的負擔。

九是進一步加強隊伍建設(shè)，健全專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度，改善人員結(jié)構(gòu)，充實基層力量。2008-2009年，從西南大

學(xué)、廣西大學(xué)等國家重點院校引進專業(yè)人才8人，其中碩士研究生4人。

十是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實“一崗雙責”。局機關(guān)與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任書”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步落到實處。

送：區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組各組長，區(qū)指導(dǎo)檢查組；發(fā)：區(qū)第一批各學(xué)習(xí)實踐活動單位黨組織。

第二篇：基層組織建設(shè)年實施意見

為認真貫徹落實上級指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定從今年8月份開始，利用一年左右時間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動（以下簡稱“建設(shè)年”活動），現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進性、增強凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持黨員先進性教育活動為動力，大力推進農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當先鋒”提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務(wù)

把“建設(shè)年”活動與先進性教育活動有機結(jié)合起來，以“建設(shè)年”活動成果，進一步體現(xiàn)先進性教育活動的成效。具體目標任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴大。

2、鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進一步提高，成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強。

3、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動全面展開，有條件的無職黨員認領(lǐng)了一個或多個公益性崗位；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務(wù)的意識進一步增強，服務(wù)能力和水平進一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場所，所有村均實行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進一步拓展，服務(wù)行為進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實開展，民主管理體制進一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強。

6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強有力的推動作用，村級集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員、全面啟動。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進行宣傳發(fā)動，研究制定本單位的實施方案和細則，組織召開動員會，全面啟動“建設(shè)年”活動。

第二階段：圍繞主題、開展工作。此階段是整個“建設(shè)年”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好以下幾項工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)；

2、通過推進“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動，強化隊伍建設(shè)，進一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認真總結(jié)“建設(shè)年”活動，積極探索新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度。規(guī)范考評辦法，完善獎懲機制，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機制。

四、重點工作

（一）加強班子建設(shè)，增強基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強”（奉獻精神強、公道正派理念強、帶領(lǐng)群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設(shè)，重點是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實省委提出的“村村有大學(xué)生”計劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行職責，切實關(guān)心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。

4、切實加強村級組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調(diào)整、擴大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進一步夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實加強黨員教育陣地建設(shè)。加強黨員活動室建設(shè)，保證每個行政村黨員活動室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強化隊伍建設(shè)，進一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力

6、緊緊抓住先進性教育活動這一有利契機，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要認真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級培訓(xùn)的辦法，大力加強對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進行一次培訓(xùn)。當前，尤其要抓好村級換屆中新進的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動全市遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，利用好計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村黨員干部進行教育，發(fā)揮好遠程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對性，努力增強培訓(xùn)效果。

8、采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務(wù)站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。

9、認真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實省委組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協(xié)會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強化服務(wù)意識，深入推進為民服務(wù)全程代理工作。進一步推進為民服務(wù)代理制工作，改進服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無償、依法”的要求，進一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設(shè)崗定責活動。按照“設(shè)定崗位、明確職責、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學(xué)設(shè)置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強制度建設(shè)，努力促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

13、落實黨委會議制度，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大事項集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會議的形式取代黨委會決策。要認真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運行機制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。區(qū)委將在試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務(wù)公開制度落到實處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各級黨組織對“建設(shè)年”活動要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，并把“建設(shè)年”活動開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責任人職責的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定“建設(shè)年”活動的實施方案和細則，明確“建設(shè)年”活動的主題、目標任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動各項工作任務(wù)落實情況進行督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保“建設(shè)年”活動順利進行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。“建設(shè)年”活動期間，我鎮(zhèn)要加強信息報送工作，尤其是“建設(shè)年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大“建設(shè)年”活動的社會影響力

第三篇：基層組織建設(shè)年實施意見1

基層組織建設(shè)年實施意見

各黨支部：

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，根據(jù)省委、國資委黨委、集團公司黨委以及公司黨委的總體部署，為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動扎實有效開展，結(jié)合公司實際，提出定如下實施意見。

一、總體要求

黨的基層組織建設(shè)年要圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，以貫徹落實中央、省委、省國資委黨委以及集團公司黨委提出的關(guān)于加強基層黨建工作各項要求部署為主線，緊扣“夯基礎(chǔ)、強組織、增活力、促發(fā)展”的總體要求，把抓好基層黨建作為推進基層組織建設(shè)年活動的重要抓手和內(nèi)容，著力提高基層黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和“十二五”規(guī)劃的順利實施提供堅強的組織保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

二、主要目標

基層組織建設(shè)年活動要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以公司轉(zhuǎn)型升級為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)以下五項目標。

（一）基層黨組織體系有新完善。按照基層黨組織全面覆蓋、關(guān)系理順、強化管理的要求，健全完善黨的組織體系和黨建制度，理順管理關(guān)系，形成科學(xué)嚴密的組織體系，實現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋。

（二）基層黨組織戰(zhàn)斗力有新提升。把黨建“雙示范”活動與開展綜合投融資業(yè)務(wù)相結(jié)合，以爭創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和四強（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織為目標，健全、完善基層黨組織建設(shè)分類管理，確保后進黨組織得到改進，一般黨組織得到提升、先進黨組織得到加強，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

（三）黨員隊伍生機活力有新氣象。大力推動黨員發(fā)展工作，不斷完善黨員發(fā)展工作流程，通過實施專項發(fā)展計劃、完善培養(yǎng)體系、健全考核機制等，加大在營業(yè)部管理人員、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員的力度，對具有較強入黨意愿人員及時培養(yǎng)，使發(fā)展黨員質(zhì)量進一步提升。

（四）基層黨建工作制度有新加強。黨組織各項工作流程透明清晰，支部委員分工明確，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員教育管理等各項制度不斷完善并得到有效執(zhí)行，不斷提升黨建工作標準化、制度化、科學(xué)化。

（五）基層黨組織書記素質(zhì)有新提高。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，通過對培訓(xùn)教育和實踐鍛煉，不斷提升支部書記政治信念、管理水平和服務(wù)能力。

三、工作舉措

（一）按照“抓落實”的要求，圍繞制度建設(shè)、陣地建設(shè)，把加強基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實處。

1、加強基層黨組織各項制度建設(shè)。通過完善集體學(xué)習(xí)和“三會一課”制度，不斷提升黨組織生活的標準化水平，切實增強支部的組織能力和黨員的學(xué)習(xí)能力；通過完善黨組織考核制度，實現(xiàn)黨組織、黨員評比的科學(xué)性和可操作性；通過完善黨支部“公推直選”制度，不斷將政治素質(zhì)好、組織能力強、熟悉黨務(wù)工作和經(jīng)營管理的的優(yōu)秀黨員選拔到支委中來，為支部的建設(shè)提供有力的組織保障；大力推行黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建信息傳達、任務(wù)執(zhí)行的實際效果，提升黨建工作水平。

2、加強基層黨組織陣地建設(shè)。結(jié)合各黨支部實際情況，確定一定區(qū)域作為黨團工會的活動場地，并開辟宣傳專欄，作為黨務(wù)、工會等各項信息的綜合宣傳平臺，同時利用好OA辦公平臺和視頻會議系統(tǒng)等多種渠道，組織開展多種形式的宣傳活動。通過不斷豐富陣地建設(shè)的方式方法，逐步完善基層組織活動場所，使黨組織陣地建設(shè)邁上新臺階。

（二）按照“全覆蓋”的要求，圍繞黨組織設(shè)置、黨員隊伍建設(shè)，切實擴大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

1.加大基層黨組織全覆蓋力度。按照基層黨組織管理的要求，對一些基層黨組織隸屬關(guān)系進行調(diào)整，在符合條件的營業(yè)部，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，完善新設(shè)營業(yè)部、新設(shè)部門的黨組織設(shè)置，明確管理主體，著力解決管理分散、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團建，帶工建，努力實現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。

2、提升基層黨員隊伍建設(shè)。設(shè)立營業(yè)部經(jīng)理專項發(fā)展計劃，對具有較強入黨意愿的管理人員和業(yè)務(wù)骨干及時培養(yǎng)，在入黨程序、思想認識等方面進行宣傳、發(fā)動和教育幫助其提升思想認識，增強政治素質(zhì)，將更多的優(yōu)秀人才吸收進黨組織，不斷優(yōu)化黨員構(gòu)成。

3、加強黨員教育培訓(xùn)。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，不斷提升政治素質(zhì)、增強黨務(wù)工作和經(jīng)營管理水平；要借助各地黨校平臺，組織各支部入黨積極分子及時完成黨校培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)教育渠道，適時組織優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。

（三）按照“求實效”的要求，圍繞引領(lǐng)發(fā)展、黨建雙示范，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。

1、提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。各黨團組織要緊密圍繞公司“十二五”規(guī)劃和重點工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展做好服務(wù)工作。以黨支部、團支部的名義，組織黨員、團員結(jié)合營業(yè)部實際舉辦社區(qū)服務(wù)活動、現(xiàn)場咨詢活動、重點客戶拜訪活動，社會公益活動等。黨員、團員要在活動中積極踐行公司企業(yè)文化，展現(xiàn)優(yōu)良精神面貌，將企業(yè)文化融入服務(wù)工作，努力發(fā)揮表率作用。

2、深入開展“黨建雙示范”活動。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題，開展“黨建雙示范”活動。根據(jù)公司業(yè)務(wù)實際，把“黨建雙示范”活動與開展綜合投融資業(yè)務(wù)、創(chuàng)建“四好”班子、爭當“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員有機結(jié)合，按照下發(fā)的爭創(chuàng)計劃，組織各黨支部實施，根據(jù)各支部創(chuàng)建活動成效，進行先進黨支部的評比。培育出一批示范黨支部，發(fā)揮出“黨建雙示范”活動的帶動作用，從整體上提高基層黨建水平。

（四）按照“受歡迎”的要求，圍繞關(guān)愛幫扶、豐富業(yè)余生活，增強黨組織服務(wù)黨員群眾的水平。

1.增強人文關(guān)懷，健全關(guān)懷幫扶和溝通談話制度。搞好關(guān)愛幫扶工作，積極開展“送溫暖”活動，組織各黨支部對困難黨員群眾的工作生活情況進行了解，對符合條件的困難黨員群眾定期進行慰問，建立長期幫扶機制；各支部負責人要定期與員工談話、交流思想，探索多種途徑方法，暢通與員工的溝通渠道，重視員工在工作生活中的困難，不斷提高服務(wù)意識和溝通技巧。

2、豐富工作載體，開展文體活動。要用廣大員工喜聞樂見的形式開展各種文體活動，通過開展各種主題體育活動，提倡健身理念，促進同事間交流互動；在文化活動方面，可開展與公司企業(yè)文化相關(guān)的主題書畫攝影評比和各種文娛活動，以豐富員工的業(yè)余文化生活。

四、工作安排

為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動的有序開展，相關(guān)工作分為以下四個階段： 第一階段：調(diào)查摸底，分類定級（5月底前）。對公司所屬基層黨組織進行一次全面調(diào)查，重點檢查組織設(shè)置是否合理、班子建設(shè)是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分，切實掌握情況、找準問題。

第二階段：完善提高，晉位升級。（5月底至8月）。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，在調(diào)查、自查的基礎(chǔ)上，黨支部要召開黨員大會，認真梳理黨組織存在的問題，討論、制定有針對性的整改措施，明確改進提高目標、落實工作責任，認真抓好整改措施的落實，明確改進提高目標、落實工作責任，認真抓好整改方案的落實。

第三階段：學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月上旬至9月底）。結(jié)合公司“一先二優(yōu)”及創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進的評選，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責、廣大黨員敬業(yè)愛崗，發(fā)揮先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，在公司范圍內(nèi)營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭創(chuàng)先進的良好氛圍。

第四階段：總結(jié)評議，鞏固成果（8月-9月底）。認真做好基層組織建設(shè)年的總結(jié)工作，通過查看臺賬、民主評議、群眾座談等方式，對黨組織加強組織建設(shè)工作成效進行考評。各級黨組織要結(jié)合建設(shè)年活動總結(jié)務(wù)實管用的方式方法，對于好的經(jīng)驗做法以制度形式固定下來，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)各項工作有效落實。各黨支部要把推進基層組織建設(shè)年活動擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合本支部實際，制定好實施方案，并用足夠的精力，抓發(fā)動，抓部署，抓落實。要按照“全覆蓋”的要求，堅持一抓到底，支部書記作為第一責任人，做到每名黨員都自覺參與進來。

（二）統(tǒng)籌結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)共同推進。要把基層組織建設(shè)年活動和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，和本黨建工作要點結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，提升工作效率，不斷豐富公司黨建工作方法。

（三）加強宣傳，確?；鶎咏M織建設(shè)重要意義廣泛傳播。各支部要大力宣傳開展加強基層建設(shè)年活動的重大意義、目標要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一黨員群眾思想，要通過多種形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，及時總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，著力營造推進基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。

附件：

1、轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見的通知》的通知

2.關(guān)于分階段推進基層組織建設(shè)年的實施意見

第四篇：基層組織建設(shè)年實施意見

按照《中共市xx區(qū)委組織部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案>的通知》（XX組通〔2012〕3號）文件精神。結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

緊

緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，進一步完善和加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力實現(xiàn)五個提升的目標，即：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、主要內(nèi)容

以局機關(guān)、全區(qū)社會組織和民政基層窗口單位建設(shè)為重點，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)。

機關(guān)按照走在前、作表率的要求，探索機關(guān)黨員形象監(jiān)測，探索服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的有效途徑，提高機關(guān)工作效能。

指導(dǎo)社會組織健全組織制度，規(guī)范日常管理，實施“雙培”工程（把社會組織骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干），推動“雙強六好”（發(fā)展強、黨建強，發(fā)展成績好、經(jīng)營管理好、勞動關(guān)系好、企業(yè)文化好、社會形象好、黨建保障好）黨組織建設(shè)。

窗口單位建設(shè)要以牢牢把握“服務(wù)旅游發(fā)展”、“服務(wù)人民群眾”主題，以黨建精品示范點為支撐，深化“黨旗更鮮艷、服務(wù)更滿意”活動，完善窗口單位“五好四化”標準服務(wù)體系，努力提升黨組織和黨員服務(wù)旅游品質(zhì)，服務(wù)基層群眾，打造窗口黨建品牌。

三、工作重點

局黨組和黨支部要把工作精力更多地放到基層，把人力物力財力更多地投到基層，進一步突出工作重點，采取有力措施，構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘，全力推進黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1．增強黨員隊伍生機活力。以深入開展“喜迎十八大，再創(chuàng)新佳績”、“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”三大主題實踐活動為總抓手，全面推行黨員分層量化管理考核、機關(guān)黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶有效做法，深化拓展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三評三創(chuàng)”等活動，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。深入開展社會主義核心價值體系教育，落實“三會一課”和黨員學(xué)習(xí)日制度，增強黨員意識。認真落實民主評議黨員制度，加大處置不合格黨員力度，純潔黨員隊伍。繼續(xù)開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動，激勵廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

2．改進作風(fēng)服務(wù)基層群眾。認真貫徹落實省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系的若干制度的意見》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、干部住村（社區(qū)）入戶制度、干部參加勞動制度、接訪下訪制度等，積極開展志愿服務(wù)活動，組織引導(dǎo)機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，開展結(jié)對幫扶。

3．建立完善黨建工作機制。建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、作用看黨建。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對局機關(guān)、民政室、社會組織抓黨建工作的情況進行評議；探索建立機關(guān)黨員形象監(jiān)測管理辦法，推動機關(guān)黨員走在前、作表率。

4．加大激勵關(guān)懷幫扶力度。進一步強化黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，黨支部要經(jīng)常性走訪慰問老黨員和生活困難黨員，堅持做到“五必訪”（黨員重病必訪、遭受變故必訪、亡故必訪、遇上較大困難必訪、重大節(jié)假日必訪），增強黨員的榮譽感和責任感。

四、實施步驟

局黨組和黨支部要有計劃、有組

第五篇：2012年基層組織建設(shè)年活動實施意見

中共**縣水務(wù)局黨組

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見

局屬各基層黨組織：

2012年是中央組織部確定的“基層組織建設(shè)年”，根據(jù)中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、把握目標要求

（一）總體要求。

以“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大和省第十次黨代會”為主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，大力實施活力、先鋒、連心、頭雁、旗幟“五大工程”，認真開展組織現(xiàn)狀大調(diào)研、班子成員大談心、基層困難大排查、為民服務(wù)大踐諾、干部黨員大培訓(xùn)、組織工作大創(chuàng)新、基層黨建大保障“七大行動”，著力營造“比學(xué)習(xí)、比實干、比創(chuàng)新、比效率、比業(yè)績”的濃厚氛圍，努力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，為實現(xiàn)縣委“五大目標”和我縣水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）主要目標。

1、黨的基層組織體系進一步健全。理順組織管理指導(dǎo)關(guān)系，完善基層組織設(shè)置，形成科學(xué)嚴密的組織架構(gòu)，實現(xiàn)黨的組織、工作和凝聚力全覆蓋。

2、基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升。實施基層黨組織建設(shè)分類管理，建立健全“選育用管”機制，加強高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，1

鞏固擴大一批先進黨組織。

3、黨員隊伍生機活力進一步激發(fā)。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育教訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念、黨員意識和能力素質(zhì)不斷增強。

4、基層黨建工作保障進一步加強。機關(guān)黨務(wù)工作力量得到充實，基層支部委員待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度不斷加大，活動場所規(guī)范化建設(shè)和基層黨建工作信息化建設(shè)有序推進。

5、基層黨組織運行管理進一步規(guī)范。工作方法不斷改進完善，現(xiàn)有制度得到落實，基層黨組織規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、突出工作重點

圍繞基層組織建設(shè)年活動，各基層黨組織要著重抓好“七大行動”。

（一）開展“組織現(xiàn)狀大調(diào)研”行動，推進“三分類三升級”工作。以黨支部為單位，對各級機關(guān)黨組織開展一次大調(diào)查，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費場所是否落實、作用發(fā)揮是否充分。切實摸清底數(shù)，全面掌握各級基層黨組織運行狀況，找準存在的差距和問題，對本單位的黨建工作進行客觀評價，形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報告。同時，要依照先進、一般、后進黨組織的分類標準，采取自查自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定等程序，對每個基層黨組織進行分類定級，建立先進、一般、后進黨組織臺賬，明確“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”的具體目標和措施。

（二）開展“班子成員大談心”行動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強大動力。建立定期談心談話制度，各單位、各部門主要負責人定期要 2

與班子成員交心談心；班子成員定期要與聯(lián)系分管的單位（科室）負責人交心談心；單位（科室）負責人定期要與一般黨員干部交心談心。堅持面對面交流溝通，雙向查找問題與不足，雙方提出意見建議。建立重點約談制度，在遇到重大問題、特殊情況和作出重大決策前，各基層黨組織書記要及時單獨約談相關(guān)人員，確保信息第一時間暢通，問題第一時間化解。

（三）開展“基層困難大排查”行動，找準工作薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合基層組織現(xiàn)狀調(diào)研摸底行動，對本部門、本單位群眾工作現(xiàn)狀進行普遍性排查，了解掌握社情民意，找準薄弱環(huán)節(jié)，建立群眾反映的熱點難點問題臺賬，分別制定整改方案和措施，及時解決困難群眾的正當利益訴求。特別要摸清本單位貧困黨員、職工以及離退休老干部、老同志的基層情況，將其作為重點聯(lián)系幫扶對象，經(jīng)常關(guān)心關(guān)愛，采取有效措施，幫助其走出困境。

（四）開展“為民服務(wù)大踐諾”行動，健全群眾工作長效機制。全面開展“五比”黨建主題活動和黨員公開承諾踐諾行動，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部深入基層、服務(wù)群眾，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式結(jié)對聯(lián)戶幫扶困難戶、上訪戶。重點做好溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、解決困難、共謀發(fā)展、促進和諧、保證穩(wěn)定等工作，為困難群眾提供政策、信息、項目、資金、技術(shù)、法律等方面的援助。局機關(guān)每名黨員干部每月必須為聯(lián)系幫扶對象辦2件以上實事。要進一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標兵。

（五）開展“干部黨員大培訓(xùn)”行動，培育高素質(zhì)帶頭人隊伍。加大在人才隊伍中發(fā)展黨員的力度，采取多向培養(yǎng)、專向培 3

養(yǎng)、特色培養(yǎng)等措施，提高水務(wù)系統(tǒng)發(fā)展黨員的質(zhì)量。深入開展向李林森、袁居奎等先進典型學(xué)習(xí)活動，強化黨員隊伍對社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育。加快完善黨員信息庫，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，加大對老黨員、貧困黨員的幫扶力度，引導(dǎo)和激勵廣大黨員履職盡責、發(fā)揮作用、爭當優(yōu)秀。

（六）開展“組織工作大創(chuàng)新”行動，打造基層黨建特色精品。各基層黨組織要結(jié)合“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動，對創(chuàng)新工作實行項目化管理，結(jié)合實際確定1—2項重點難點工作，作為2012年基層黨建工作的創(chuàng)新項目。開展專題研究，制定有力措施，認真加以解決。

（七）開展“基層黨建大保障”行動，解決黨建工作后顧之憂。要建好用好黨員活動陣地，推進基層黨組織活動場所達標升級，保證其設(shè)施配套齊全、功能發(fā)揮到位。力爭在2012年底，使全系統(tǒng)90%的基層黨組織實現(xiàn)達到“八有”標準，即：有機構(gòu)，設(shè)置要合理；有班子，配備要齊全；有隊伍，素質(zhì)要提高；有制度，執(zhí)行要堅決；有陣地，場所要固定；有目標，任務(wù)要明確；有活動，主題要突出；有保障，經(jīng)費要落實。

三、明確方法步驟

基層組織建設(shè)年活動分為動員部署、調(diào)查研究、深入實施、總結(jié)考評四個階段進行。局屬各基層黨組織要采取措施，有計劃、有組織、分步驟推進。

（一）動員部署階段（2012年3月）。在認真準備的基礎(chǔ)上，召開會議進行動員部署，明確開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義、主要任務(wù)和方法步驟，搞好思想發(fā)動，讓每名黨員都自覺參與進來。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）。根據(jù)統(tǒng)一要求和部署，4

深入開展調(diào)查研究，聽取各方意見建議，召開專題會議，對排查出來的突出問題要提出針對性措施加以解決。

（三）深入實施階段（2012年4月至11月）。明確責任分工，實行項目化管理，務(wù)求工作項目化、項目責任化、責任具體化，扎實有序抓好各項工作任務(wù)，確保活動取得實效。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月）。結(jié)合基層黨建工作目標任務(wù)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職，認真總結(jié)本單位、本部門基層組織建設(shè)年活動的好做法、好經(jīng)驗，建立務(wù)實管用的制度，形成長效機制；同時認真開展自查，在12月底前將本單位黨組織開展活動的情況書面上報局黨組。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長***同志任組長；黨組副書記***，黨組成員、機關(guān)黨委書記***任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦，負責處理基層組織建設(shè)年活動的日常事務(wù)工作。局屬各基層黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實專人負責抓這項工作。各基層黨組織書記作為第一責任人，要帶頭深入開展調(diào)查研究，找準存在的突出問題，親自安排部署重點工作，切實擔負起政治責任。

2012年3月20日