第一篇：xx市04-05年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢分析

XX市2004-2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

形勢分析

2004年，是XX市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得實惠最多的一年，是“九五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、成效最為顯著的一年。保山市委、市政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災害和禽流感疫情的不利影響，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。全市完成生產(chǎn)

總值億元，增長；財政總收入億元，增長；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元、農(nóng)業(yè)增加值億元，分別增長和；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長，完成營業(yè)總收入億元、總產(chǎn)值億元，分別增長和；農(nóng)民人均純收入達1721元，增長，是1997年以來增幅最大的一年。2004年我市農(nóng)業(yè)工作的主要特點是：

（一）落實支農(nóng)政策，確保糧食增產(chǎn)。認真貫徹落實國務院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，嚴禁將基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設。補貼農(nóng)民，爭取國家財政轉(zhuǎn)移支付資金7883萬元，抓好2個縣的糧食直補和2個縣的良種補貼，直接補貼到農(nóng)戶資金1286萬元；采取多種措施降低化肥最終零售價格，真正讓利于農(nóng)民。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，推廣水稻良種萬畝，良種率達；推廣雜交玉米良種萬畝，良種率達；推廣小麥良種萬畝，良種率達；推廣優(yōu)質(zhì)透心綠蠶豆萬畝。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，推廣水稻旱育秧技術(shù)萬畝，普及率

達；完成玉米育苗移栽萬畝，地膜覆蓋栽培萬畝；推廣旱作立體栽培萬畝,農(nóng)作物專用肥萬畝；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬畝，煙后晚秋玉米示范萬畝。抓樣板工程和科技培訓和玉米大小斑病為主的病蟲害防治等措施。各項政策落實執(zhí)行到位，切實保護和調(diào)動了廣大農(nóng)民的種糧積極性，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，穩(wěn)定了糧食播種面積，達萬畝，增萬畝，糧食產(chǎn)量達88萬噸，增萬噸，增長5。加強優(yōu)質(zhì)糧食基地建設，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)糧食面積比去年擴大萬畝，糧食精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。

（二）優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅持省委“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的思路，通過編制《XX市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃》引導全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動了18類優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，著力建立一批布局合理、特色鮮明、競爭力較強 的產(chǎn)業(yè)帶。煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快?？緹熓召徣f擔，煙農(nóng)增收7600萬元，稅收增1671萬元；香料煙收購萬擔，煙農(nóng)收入2850萬元；甘蔗總產(chǎn)可達225萬噸，增25萬噸；茶葉產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值億元，分別增長、；蔬菜32萬畝，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值突破4億元?？Х榷巩a(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5400萬元，種植亞麻萬畝、蠶桑萬畝、試種工業(yè)用無毒大麻1800畝，山葵、茉莉花和花卉、天然藥物產(chǎn)業(yè)培植取得進展。加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量萬噸，項目區(qū)農(nóng)民人均增收32元；新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝；全市已有21家企業(yè)的33種產(chǎn)品通過國家和省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定面積萬畝，3戶企業(yè)分別通過了綠色食品認證和有機食品認證。大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展。認真落實市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強勁的增長勢頭。全市完成肉類總產(chǎn)量16萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元，分別增長10、16，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收157元。林業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大對木材加工、林紙和特色經(jīng)濟林產(chǎn)品加工三大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培植林業(yè)經(jīng)濟新的增長點，全年共完成綠化造林8萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值億元，增長。

（三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開發(fā)和特色食品加工為重點大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市財政安排資金200萬元扶持30戶市級龍頭企業(yè)，爭取到省級資金275萬元扶持10戶省級龍頭企業(yè)，新建了絲麻加工、食品加工及畜產(chǎn)品開發(fā)等一批項目。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達85戶。在云南省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理辦公

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第二篇：XX市2004-2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢分析

2004年，是xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得實惠最多的一年，是“九五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、成效最為顯著的一年。保山市委、市政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災害和禽流感疫情的不利影響，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。全市完成生產(chǎn)總值98.1億元，增長9.4%；財政總收入9.65億元，增長11.6%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 54.5億元、農(nóng)業(yè)增加值35.08億元，分別增長5.8%和5.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長，完成營業(yè)總收入57.44億元、總產(chǎn)值44.8億元，分別增長 14.8%和17.7%；農(nóng)民人均純收入達1721元，增長7.5%，是1997年以來增幅最大的一年。2004年我市農(nóng)業(yè)工作的主要特點是：

（一）落實支農(nóng)政策，確保糧食增產(chǎn)。認真貫徹落實國務院

關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，嚴禁將基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設。補貼農(nóng)民，爭取國家財政轉(zhuǎn)移支付資金7883萬元，抓好2個縣的糧食直補和2個縣的良種補貼，直接補貼到農(nóng)戶資金1286萬元；采取多種措施降低化肥最終零售價格，真正讓利于農(nóng)民。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，推廣水稻良種83.61萬畝，良種率達91.4%；推廣雜交玉米良種67.4萬畝，良種率達80.2%；推廣小麥良種27.6萬畝，良種率達71.5%；推廣優(yōu)質(zhì)透心綠蠶豆4.5萬畝。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，推廣水稻旱育秧技術(shù)73.9萬畝，普及率達80.8%；完成玉米育苗移栽9.7萬畝，地膜覆蓋栽培9.4萬畝；推廣旱作立體栽培41.2萬畝, 農(nóng)作物專用肥62.3萬畝；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬畝，煙后晚秋玉米示范1.93萬畝。抓樣板工程和科技培訓和玉米大小斑病為主的病蟲害防治等措施。各項政策落實執(zhí)行到位，切實保護和調(diào)動了廣大農(nóng)民的種糧積極性，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，穩(wěn)定了糧食播種面積，達322.5萬畝，增2.3萬畝，糧食產(chǎn)量達88萬噸，增4.29萬噸，增長5%。加強優(yōu)質(zhì)糧食基地建設，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)糧食面積比去年擴大14.2萬畝，糧食精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值3406.4萬元，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。

（二）優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅持省委“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的思路，通過編制《xx市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃》引導全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動了18類優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，著力建立一批布局合理、特色鮮明、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)帶。

煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快。烤煙收購64.62萬擔，煙農(nóng)增收7600萬元，稅收增1671萬元；香料煙收購7.1萬擔，煙農(nóng)收入2850萬元；甘蔗總產(chǎn)可達225萬噸，增25萬噸；茶葉產(chǎn)量1.25萬噸，產(chǎn)值1.5億元，分別增長9.6%、3.5%；蔬菜32萬畝，產(chǎn)量36.5萬噸，產(chǎn)值突破4億元?？Х榷巩a(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5400萬元，種植亞麻1.83萬畝、蠶桑3.53萬畝、試種工業(yè)用無毒大麻1800畝，山葵、茉莉花和花卉、天然藥物產(chǎn)業(yè)培植取得進展。

加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目65.15萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量94.2萬噸，項目區(qū)農(nóng)民人均增收32元；新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地15.6萬畝；全市已有21家企業(yè)的33種產(chǎn)品通過國家和省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定面積40.66萬畝，3戶企業(yè)分別通過了綠色食品認證和有機食品認證。

大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展。認真落實市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強勁的增長勢頭。全市完成肉類總產(chǎn)量16萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16.1億元，分別增長10%、16%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收157元。林業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大對木材加工、林紙和特色經(jīng)濟林產(chǎn)品加工三大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培植林業(yè)經(jīng)濟新的增長點，全年共完成綠化造林8萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值12.48億元，增長13.1%。

（三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開發(fā)和特色食品加工為重點大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市財政安排資金200萬元扶持30戶市級龍頭企業(yè)，爭取到省級資金275萬元扶持10戶省級龍頭企業(yè)，新建了絲麻加工、食品加工及畜產(chǎn)品開發(fā)等一批項目。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達85戶。在云南省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理辦公室，扶持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。促進了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

（四）增加農(nóng)業(yè)投入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。我市在財力緊張的情況下，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，向上爭取項目和資金，努力增加支農(nóng)投入。積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機制，通過改革產(chǎn)權(quán)制度，采取補助、貼息等方式，吸引金融資本和社會資本投資農(nóng)業(yè)。全市投入各類支農(nóng)資金達8億元，其中市級財政投入2400萬元，增長7.7%；新增農(nóng)業(yè)貸款余額1.47億元，增長8.7%，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展。全市完工各類水利工程4502件，新增灌溉面積2.44萬畝，改造中低產(chǎn)田3.07萬畝，治理水土流失面積27.7平方公里，解決了8.78萬人的飲水困難；新建農(nóng)村沼氣池1.6萬口，累計建成沼氣池4.1萬口，每年可節(jié)約木材10.25萬立方米；小水電代燃料生態(tài)工程試點初顯成效，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全力抓好抗災救災工作，投入救災資金1981萬元、恢復建設資金5250萬元，切實保障了災區(qū)人民的生產(chǎn)生活和恢復重建工作的順利進行。

（五）加大扶貧攻堅，改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展條件。全市投入扶貧開發(fā)資金1.98億元，抓落實安居溫飽工程、易地開發(fā)、勞務輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等扶貧開發(fā)重點工作措施。實施整村推進工程19個村委會、56個自然村，完成了8350人的國債易地開發(fā)續(xù)建項目和本1000人的轉(zhuǎn)移安置任務，使5470戶特困農(nóng)戶告別茅草房、杈杈房，住進了安居房，解決了3萬絕對貧困人口的溫飽問題。農(nóng)村勞務輸出工作邁出新的步伐，市委、市政府成立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移及勞務輸出工作領(lǐng)導小組和農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會，把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力25.8萬人次，其中有序組織輸出4100人，勞務收入2.02億元，增長5.2%。改善辦學條件，救助貧困學生，加強“兩基”工作，農(nóng)村教育事業(yè)有新發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點進展順利。全面推行農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補”政策，有15297戶取得了農(nóng)業(yè)人口《獨生子女光榮證》。推進小康文明新村建設，廣泛開展農(nóng)村“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，建成小康文明新村試點214個。

（六）深化農(nóng)村改革，維護好廣大農(nóng)民的根本利益。完成農(nóng)村稅費改革試點工作第一階段任務，全市農(nóng)民稅費負擔減輕4880萬元，減負率達58.4%，人均減負22.9元，畝均減負24.4元，達到了“村村減負、戶戶受益”的目的。深化供銷社、糧食流通體制、農(nóng)村教育體制改革和新型合作醫(yī)療改革試點，完成村級換屆選舉，擴大了農(nóng)村基層民主，使改革成果惠及廣大群眾，維護了農(nóng)民的根本利益。我市各級黨委、政府和廣大農(nóng)村基層干部結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程，把學習貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》的著力點放到真抓實干上，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不斷改變主要依靠行政手段抓生產(chǎn)的簡單做法，走以規(guī)劃、組織、服務引導農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的路子，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的水平明顯提高。

我市2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)較好形勢，是市委、市政府牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，加大對“三農(nóng)”工作的支持力度，全市上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果。在看到成績的同時更要清醒認識到當前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段。從總體上看，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的許多方面帶有恢復性質(zhì)：一是糧食雖然增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力和比較效益并沒有得到實質(zhì)性提高。去年糧食增產(chǎn)主要得益于政策性因素和糧價回升，并非整體生產(chǎn)經(jīng)營水平的根本提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲，則在相當程度上削減了糧價回升的增收效果。保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務仍然十分艱巨。二是農(nóng)民收入雖然實現(xiàn)較快增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有扭轉(zhuǎn)。我市農(nóng)民人均純收入僅相當于城市居民可支配收入的20%，兩者收入差距比例為1:5，呈繼續(xù)擴大的趨勢，而且地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題突出。三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但支農(nóng)投入穩(wěn)定增長的機制不健全。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。四是農(nóng)業(yè)科技雖然在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收過程中發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強。農(nóng)業(yè)科研投入不足，創(chuàng)新能力不強，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低，嚴重制約著我市農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。五是農(nóng)村改革雖然取得很大進展，但長期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動的市場體系，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良性環(huán)境，還需要一個長期的過程，對于保山這樣的農(nóng)業(yè)市來說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務更為艱巨。在這樣的形勢下，我市 “三農(nóng)”工作依然面臨嚴峻考驗，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的不確定因素、不利條件和實際困難都還比較多。面對諸多不利條件，我們必須把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)，把問題看得深一些，把困難估計得足一些，把對策想得周全一些，進一步堅定信心，振奮精神，堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖，堅持扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，堅持強化“三農(nóng)”的工作不松懈，更加扎實地做好各項工作，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的新途徑，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

（二）加大政策扶持力度，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性

加大對種糧農(nóng)民的補貼和農(nóng)業(yè)稅減免力度。繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接補貼和擴大良種補貼，并逐步提高補貼水平。要完善各項補貼的具體辦法，使政策更加簡捷地落到實處，更加及時直接地讓農(nóng)民得到實惠。繼續(xù)落實完善退耕還林由補糧食改為直接補現(xiàn)金的政策。擴大農(nóng)業(yè)稅減免范圍，落實好龍陵、施甸、昌寧、騰沖四縣從今年起實行免征農(nóng)業(yè)稅、隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)稅降至2%的政策。減免農(nóng)業(yè)稅后，為保證鄉(xiāng)村機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民負擔不反彈，有關(guān)部門要及時做好專項財政轉(zhuǎn)移支付工作。

優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，加大投入。市、縣區(qū)新增財政支出、固定資產(chǎn)投資及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、生物資源開發(fā)創(chuàng)新等項目資金要向“三農(nóng)”傾斜，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利設施建設要給予一定的資金補助。市級支農(nóng)資金重點安排解決農(nóng)業(yè)基礎設施、促進農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)作物病蟲害防治、動物防疫、解決貧困群眾生產(chǎn)生活條件的項目和工作。市、縣區(qū)要積極爭取中央和省級財政專項轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。要認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。注意保護外出務工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，堅持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和競爭力

堅持以加快特色食品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程為突破口，鞏固提升糧油基礎產(chǎn)業(yè)，做大做強煙草產(chǎn)業(yè)，著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把保山建成云南重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。

一是鞏固提升糧油產(chǎn)業(yè)。種植糧食面積325萬畝，增長0.77%。其中，水稻90萬畝、產(chǎn)量41.2萬噸，小麥38萬畝、產(chǎn)量8萬噸，玉米80萬畝、產(chǎn)量28.7萬噸。油料面積28萬畝、產(chǎn)量3.2萬噸，增長3.7%和6.4%。要抓好51萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、20萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、5萬畝透心綠蠶豆、“保玉七號”繁育、雜交玉米制種等優(yōu)質(zhì)糧油基地建設，努力提高糧油單產(chǎn)。

二是做強做大煙草產(chǎn)業(yè)。完成烤煙指令性計劃和出口備貨收購任務74萬擔，產(chǎn)值46000萬元；種植香料煙5萬畝，收購產(chǎn)量10萬擔，種植生切煙1萬畝、馬里蘭煙5000畝。實現(xiàn)煙農(nóng)增收9000萬元、稅收增加2700萬元的目標。

三是著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，要抓緊落實優(yōu)勢畜產(chǎn)品規(guī)劃，靠科技、建基地、扶大戶、搞示范、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強動物疫病防治，有條件的地方要通過小額信貸、財政貼息等方式，引導發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程。林果產(chǎn)業(yè)，完成以9萬畝泡核桃為重點的經(jīng)濟林果項目建設，發(fā)展林下經(jīng)濟作物，鞏固發(fā)展木材加工、林紙和經(jīng)濟林產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟林果產(chǎn)值增長5%以上；絲麻，新植桑園2萬畝，面積達5.6萬畝，種植亞麻2萬畝，發(fā)展工業(yè)大麻4000畝。

四是穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。甘蔗種植面積53萬畝，新建2萬畝噸糖田，產(chǎn)量230萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.5億元，產(chǎn)糖30萬噸；茶葉面積35.6萬畝、產(chǎn)量1.3萬噸，分別增長1.4%、4%，新植名優(yōu)茶1900畝；蔬菜面積32萬畝，產(chǎn)量40萬噸、增長9.4%，發(fā)展無公害蔬菜20萬畝，優(yōu)質(zhì)辣椒2萬畝；咖啡面積穩(wěn)定8萬畝，力爭實現(xiàn)產(chǎn)量1萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6600萬元以上；山葵新植3000畝，發(fā)展到1萬畝；積極發(fā)展石斛等中藥材及花卉。

市、縣區(qū)要繼續(xù)安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，積極篩選、申報省級扶持項目，加大扶持培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力度，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的機制，促進龍頭企業(yè)更多地接納農(nóng)民就業(yè)、更好地帶動農(nóng)民致富。要引導和支持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。要加大農(nóng)業(yè)對外開放力度，積極爭取外來資金和技術(shù)，興辦一批起點高、科技含量高、輻射能力強的從事生物資源產(chǎn)品開發(fā)加工的“三資”龍頭企業(yè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

（四）大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力

抓好科技進村入戶幫扶致富工作。全市計劃在三年內(nèi)組織千名農(nóng)科人員進百村（企）入萬戶，培育600個科技示范村，5萬戶科技示范戶，輻射帶動30萬戶農(nóng)戶，150萬人增收致富奔小康行動已經(jīng)啟動。今年的目標是：從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧部門中抽調(diào)農(nóng)業(yè)科技人員1135人，投入資金1億元，到300個村（企）進行幫扶，帶動3萬戶農(nóng)戶15萬人增收致富。要通過組織實施農(nóng)林水畜扶貧等項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。這項行動，是一項綜合工程，各級黨委、政府及涉農(nóng)部門要提高認識，加強領(lǐng)導，精心組織。要堅持政府推動，部門實施，突出重點，分步推進，機制創(chuàng)新，效益掛鉤，嚴格獎懲的原則；要堅持整合資源，整合資金，項目支撐的原則；要堅持與“三農(nóng)”工作重點緊密結(jié)合；要堅持把選拔優(yōu)秀農(nóng)科人員到第一線與干部培養(yǎng)任用相結(jié)合；要堅持與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動及推進“云嶺先鋒”工程相結(jié)合。要加大宣傳力度，要在實踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗。要結(jié)合這一行動的開展，加大良種良法的推廣力度。實施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設和擴繁推廣，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)，使良種推廣面達85%以上。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲害防治和重大動物疫病防治工作上有突破。

加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應用步伐；增加對農(nóng)業(yè)科研的投入，加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。

（五）加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提高資源綜合利用能力

切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。嚴格執(zhí)行國家耕地保護和有關(guān)基本農(nóng)田占用“五不準”制度，著力培肥地力，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力，完成中低產(chǎn)田改造5萬畝，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。

加強小型農(nóng)田水利基本建設和抓好重點水利工程建設。認真組織冬春農(nóng)田水利建設，抓好3922件各類水利工程，新增灌溉面積2.1萬畝，治理水土流失29.56平方公里，解決6.33萬人的飲水困難。積極探索新形勢下農(nóng)田水利基本建設的新機制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本地區(qū)小型農(nóng)田水利建設的規(guī)劃，組織和引導農(nóng)民自主投工投勞興建小型農(nóng)田水利設施，并加強水利設施的管理和維護。在繼續(xù)加快施甸縣三塊石水庫、隆陽區(qū)明子山水庫除險加固和施甸魚洞水庫、昌寧大城水庫等續(xù)建工程建設進度的同時，深入做好龍陵808水庫除險加固工程開工建設的準備工作，隆陽紅巖水庫、騰沖甘露寺水庫、龍陵三岔河水庫、芒寬中型灌區(qū)、騰沖牧區(qū)水利建設等項目的前期工作要取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)加強11座小

（一）型水庫除險加固的前期準備。實施好對農(nóng)民購買節(jié)水設備進行補助的試點。

加強農(nóng)村精神文明建設。積極開展以“十星級文明戶”為主的各類創(chuàng)建活動，在農(nóng)村倡導健康、文明的生活方式。加快農(nóng)村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、社會救助、社會治安等社會事業(yè)的發(fā)展，重視禁毒和艾滋病防治工作，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（七）不斷深化農(nóng)村改革，支持和保護農(nóng)業(yè)

抓好農(nóng)村稅費改革試點第二步工作。按照“兩取消、三改革”的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機制等方面有所突破；完善農(nóng)村義務教育管理體制，優(yōu)化學校布局，精簡教師隊伍，提高教師素質(zhì)，保證教師工資按時足額發(fā)放；推進縣鄉(xiāng)財政體制改革，理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運行；重視研究解決鄉(xiāng)村債務問題，逐步化解鄉(xiāng)村債務。做好減輕農(nóng)民負擔工作。

積極推進農(nóng)村金融體制改革試點和農(nóng)村投融資體制改革。做好隆陽區(qū)農(nóng)村合作銀行組建和其他四縣農(nóng)村信用社改制工作，發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用；縣域內(nèi)的各金融機構(gòu)要積極支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。采取貼息、補助、稅收等措施，發(fā)揮國家和財政農(nóng)業(yè)資金投入的導向作用，鼓勵社會資本積極投資開發(fā)農(nóng)業(yè)和建設農(nóng)村基礎設施。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，對中小型水利設施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場設施、縣鄉(xiāng)道路等建設實行“誰投資、誰受益”，明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵社會資本特別是工商資本進入農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進縣區(qū)水管單位體制改革和城鄉(xiāng)供水一體化工作。

繼續(xù)深化供銷社改革。健全和完善經(jīng)營體制和運行機制，強化供銷社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資供應等方面的重要作用。各級政府要重視和做好農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的建設和管理工作，不斷提高為農(nóng)服務的能力和水平。

當前已進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各級黨委、政府要投入主要精力，按照3月21日國務院和省政府召開的春耕生產(chǎn)會議精神和部署要求，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到保先教育學習和抓好當前工作的有機結(jié)合。當前，一要抓好小春中后期管理。加強重大病蟲害的監(jiān)測和預防，啟動病蟲測報系統(tǒng)，掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，發(fā)布情報，指導好防治工作。加強小春肥水調(diào)控管理，合理調(diào)配小春生產(chǎn)用水。抓好各種防災措施。二要抓好森林防火工作。加強火源管理，落實森林防火責任制，按“強基礎、絕火源、明責任、立措施”的要求，抓早、抓緊、抓實防火滅火的各項準備工作，確保全市無大的森林火災發(fā)生。三要抓好大春備耕生產(chǎn)。著力抓好良種推廣工程、強化科技措施到位率，抓好樣板建設與技術(shù)培訓、玉米大小斑病防治等工作。各級各有關(guān)部門要及早分解落實大春糧食面積和產(chǎn)量指標，及早安排撥付春耕生產(chǎn)的各項專項資金，組織供應農(nóng)戶所需要的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和柴油等農(nóng)資。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，嚴格按照各種作物標準化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程指導好農(nóng)戶生產(chǎn)。四要認真抓好烤煙和香料煙生產(chǎn)。組織烤煙種植收購合同的簽訂工作，合同簽訂要與大田面積、生產(chǎn)收購計劃相結(jié)合；加強對育苗棚群的管理，培育足量的“無毒壯苗”；抓好大田生產(chǎn)各項栽培技術(shù)措施的落實，確保煙苗按節(jié)令移栽。努力提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，圓滿完成烤煙生產(chǎn)收購任務。香料煙要抓好田間管理和調(diào)制工作。抓好煙水配套工程，各項目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要加快工程進度，又要保證工程質(zhì)量，確保3月底驗收合格，如期投入使用，發(fā)揮效益。五要抓好重大動物疫病防治工作。落實春防各項措施，特別是要加強動物w病和禽流感的預防和堵截工作。

第三篇：XX市2004-2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢分析

2004年，是XX市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得實惠最多的一年，是“九五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、成效最為顯著的一年。保山市委、市政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災害和禽流感疫情的不利影響，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。全市完成生產(chǎn)總值98.1億元，增長9.4%；財政總收入9.65億元，增長11.6%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 54.5億元、農(nóng)業(yè)增加值35.08億元，分別增長5.8%和5.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長，完成營業(yè)總收入57.44億元、總產(chǎn)值44.8億元，分別增長 14.8%和17.7%；農(nóng)民人均純收入達1721元，增長7.5%，是1997年以來增幅最大的一年。2004年我市農(nóng)業(yè)工作的主要特點是：

（一）落實支農(nóng)政策，確保糧食增產(chǎn)。認真貫徹落實國務院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，嚴禁將基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設。補貼農(nóng)民，爭取國家財政轉(zhuǎn)移支付資金7883萬元，抓好2個縣的糧食直補和2個縣的良種補貼，直接補貼到農(nóng)戶資金 1286萬元；采取多種措施降低化肥最終零售價格，真正讓利于農(nóng)民。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，推廣水稻良種83.61萬畝，良種率達91.4%；推廣雜交玉米良種67.4萬畝，良種率達80.2%；推廣小麥良種27.6萬畝，良種率達71.5%；推廣優(yōu)質(zhì)透心綠蠶豆4.5萬畝。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，推廣水稻旱育秧技術(shù)73.9萬畝，普及率達80.8%；完成玉米育苗移栽9.7萬畝，地膜覆蓋栽培9.4萬畝；推廣旱作立體栽培41.2萬畝, 農(nóng)作物專用肥62.3萬畝；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬畝，煙后晚秋玉米示范1.93萬畝。抓樣板工程和科技培訓和玉米大小斑病為主的病蟲害防治等措施。各項政策落實執(zhí)行到位，切實保護和調(diào)動了廣大農(nóng)民的種糧積極性，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，穩(wěn)定了糧食播種面積，達322.5萬畝，增2.3萬畝，糧食產(chǎn)量達88萬噸，增4.29萬噸，增長5%。加強優(yōu)質(zhì)糧食基地建設，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)糧食面積比去年擴大14.2萬畝，糧食精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值3406.4萬元，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。

（二）優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅持省委“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的思路，通過編制《XX市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃》引導全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動了18類優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，著力建立一批布局合理、特色鮮明、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)帶。煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快?？緹熓召?4.62萬擔，煙農(nóng)增收7600萬元，稅收增1671萬元；香料煙收購7.1萬擔，煙農(nóng)收入2850萬元；甘蔗總產(chǎn)可達225萬噸，增25萬噸；茶葉產(chǎn)量1.25萬噸，產(chǎn)值1.5億元，分別增長9.6%、3.5%；蔬菜32萬畝，產(chǎn)量36.5萬噸，產(chǎn)值突破4億元?？Х榷巩a(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5400萬元，種植亞麻1.83萬畝、蠶桑3.53萬畝、試種工業(yè)用無毒大麻1800畝，山葵、茉莉花和花卉、天然藥物產(chǎn)業(yè)培植取得進展。加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目65.15萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量94.2萬噸，項目區(qū)農(nóng)民人均增收32元；新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地15.6萬畝；全市已有21家企業(yè)的33種產(chǎn)品通過國家和省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定面積40.66萬畝，3戶企業(yè)分別通過了綠色食品認證和有機食品認證。大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展。認真落實市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強勁的增長勢頭。全市完成肉類總產(chǎn)量16萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16.1億元，分別增長10%、16%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收157元。林業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大對木材加工、林紙和特色經(jīng)濟林產(chǎn)品加工三大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培植林業(yè)經(jīng)濟新的增長點，全年共完成綠化造林8萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值12.48億元，增長13.1%。

（三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開發(fā)和特色食品加工為重點大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市財政安排資金200萬元扶持30戶市級龍頭企業(yè)，爭取到省級資金275萬元扶持10戶省級龍頭企業(yè)，新建了絲麻加工、食品加工及畜產(chǎn)品開發(fā)等一批項目。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達85戶。在云南省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管

理辦公室，扶持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。促進了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

（四）增加農(nóng)業(yè)投入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。我市在財力緊張的情況下，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，向上爭取項目和資金，努力增加支農(nóng)投入。積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機制，通過改革產(chǎn)權(quán)制度，采取補助、貼息等方式，吸引金融資本和社會資本投資農(nóng)業(yè)。全市投入各類支農(nóng)資金達8億元，其中市級財政投入2400萬元，增長7.7%；新增農(nóng)業(yè)貸款余額1.47億元，增長8.7%，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展。全市完工各類水利工程4502件，新增灌溉面積2.44萬畝，改造中低產(chǎn)田3.07萬畝，治理水土流失面積27.7平方公里，解決了8.78萬人的飲水困難；新建農(nóng)村沼氣池1.6萬口，累計建成沼氣池4.1萬口，每年可節(jié)約木材10.25萬立方米；小水電代燃料生態(tài)工程試點初顯成效，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全力抓好抗災救災工作，投入救災資金1981萬元、恢復建設資金5250萬元，切實保障了災區(qū)人民的生產(chǎn)生活和恢復重建工作的順利進行。

（五）加大扶貧攻堅，改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展條件。全市投入扶貧開發(fā)資金1.98億元，抓落實安居溫飽工程、易地開發(fā)、勞務輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等扶貧開發(fā)重點工作措施。實施整村推進工程19個村委會、56個自然村，完成了8350人的國債易地開發(fā)續(xù)建項目和本1000人的轉(zhuǎn)移安置任務，使5470戶特困農(nóng)戶告別茅草房、杈杈房，住進了安居房，解決了3萬絕對貧困人口的溫飽問題。農(nóng)村勞務輸出工作邁出新的步伐，市委、市政府成立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移及勞務輸出工作領(lǐng)導小組和農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會，把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力25.8萬人次，其中有序組織輸出4100人，勞務收入2.02億元，增長5.2%。改善辦學條件，救助貧困學生，加強“兩基”工作，農(nóng)村教育事業(yè)有新發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點進展順利。全面推行農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補”政策，有15297戶取得了農(nóng)業(yè)人口《獨生子女光榮證》。推進小康文明新村建設，廣泛開展農(nóng)村“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，建成小康文明新村試點214個。

（六）深化農(nóng)村改革，維護好廣大農(nóng)民的根本利益。完成農(nóng)村稅費改革試點工作第一階段任務，全市農(nóng)民稅費負擔減輕4880萬元，減負率達58.4%，人均減負22.9元，畝均減負24.4元，達到了“村村減負、戶戶受益”的目的。深化供銷社、糧食流通體制、農(nóng)村教育體制改革和新型合作醫(yī)療改革試點，完成村級換屆選舉，擴大了農(nóng)村基層民主，使改革成果惠及廣大群眾，維護了農(nóng)民的根本利益。我市各級黨委、政府和廣大農(nóng)村基層干部結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程，把學習貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》的著力點放到真抓實干上，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不斷改變主要依靠行政手段抓生產(chǎn)的簡單做法，走以規(guī)劃、組織、服務引導農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的路子，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的水平明顯提高。我市2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)較好形勢，是市委、市政府牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，加大對“三農(nóng)”工作的支持力度，全市上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果。在看到成績的同時更要清醒認識到當前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段。從總體上看，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的許多方面帶有恢復性質(zhì)：一是糧食雖然增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力和比較效益并沒有得到實質(zhì)性提高。去年糧食增產(chǎn)主要得益于政策性因素和糧價回升，并非整體生產(chǎn)經(jīng)營水平的根本提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲，則在相當程度上削減了糧價回升的增收效果。保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務仍然十分艱巨。二是農(nóng)民收入雖然實現(xiàn)較快增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有扭轉(zhuǎn)。我市農(nóng)民人均純收入僅相當于城市居民可支配收入的20%，兩者收入差距比例為1:5，呈繼續(xù)擴大的趨勢，而且地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題突出。三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但支農(nóng)投入穩(wěn)定增長的機制不健全。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。四是農(nóng)業(yè)科技雖然在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收過程中發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強。農(nóng)業(yè)科研投入不足，創(chuàng)新能力不強，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低，嚴重制約著我市農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。五是農(nóng)村改革雖然取得很大進展，但長期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動的市場體系，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良性環(huán)境，還需要一個長期的過程，對于保山這樣的農(nóng)業(yè)市來說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務更為艱巨。在這樣的形勢下，我市 “三農(nóng)”工作依然面臨嚴峻考驗，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的不確定因素、不利條件和實際困難都還比較多。面對諸多不利條件，我們必須把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)，把問題看得深一些，把困難估計得足一些，把對策想得周全一些，進一步堅定信心，振奮精神，堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖，堅持扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，堅持強化“三農(nóng)”的工作不松懈，更加扎實地做好各項工作，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的新途徑，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。2005年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的機遇及需要抓實的工作：做好2005年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于全面完成“十五”計劃任務，為“十一五”發(fā)展奠定基礎，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。2005年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央和省委農(nóng)村工作會議及市委一屆七次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“多予、nbsp;一是鞏固提升糧油產(chǎn)業(yè)。種植糧食面積325萬畝，增長0.77%。其中，水稻90萬畝、產(chǎn)量41.2萬噸，小麥38萬畝、產(chǎn)量8萬噸，玉米80萬畝、產(chǎn)量28.7萬噸。油料面積28萬畝、產(chǎn)量3.2萬噸，增長3.7%和6.4%。要抓好51萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、20萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、5萬畝透心綠蠶豆、“保玉七號”繁育、雜交玉米制種等優(yōu)質(zhì)糧油基地建設，努力提高糧油單產(chǎn)。二是做強做大煙草產(chǎn)業(yè)。完成烤煙指令性計劃和出口備貨收購任務74萬擔，產(chǎn)值46000萬元；種植香料煙5萬畝，收購產(chǎn)量10萬擔，種植生切煙1萬畝、馬里蘭煙5000畝。實現(xiàn)煙農(nóng)增收9000萬元、稅收增加2700萬元的目標。三是著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，要抓緊落實優(yōu)勢畜產(chǎn)品規(guī)劃，靠科技、建基地、扶大戶、搞示范、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強動物疫病防治，有條件的地方要通過小額信貸、財政貼息等方式，引導發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程。林果產(chǎn)業(yè)，完成以9萬畝泡核桃為重點的經(jīng)濟林果項目建設，發(fā)展林下經(jīng)濟作物，鞏固發(fā)展木材加工、林紙和經(jīng)濟林產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟林果產(chǎn)值增長5%以上；絲麻，新植桑園2萬畝，面積達5.6萬畝，種植亞麻2萬畝，發(fā)展工業(yè)大麻4000畝。四是穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。甘蔗種植面積53萬畝，新建2萬畝噸糖田，產(chǎn)量230萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.5億元，產(chǎn)糖30萬噸；茶葉面積35.6萬畝、產(chǎn)量1.3萬噸，分別增長1.4%、4%，新植名優(yōu)茶1900畝；蔬菜面積32萬畝，產(chǎn)量40萬噸、增長9.4%，發(fā)展無公害蔬菜20萬畝，優(yōu)質(zhì)辣椒2萬畝；咖啡面積穩(wěn)定8萬畝，力爭實現(xiàn)產(chǎn)量1萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6600萬元以上；山葵新植3000畝，發(fā)展到1萬畝；積極發(fā)展石斛等中藥材及花卉。市、縣區(qū)要繼續(xù)安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，積極篩選、申報省級扶持項目，加大扶持培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力度，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的機制，促進龍頭企業(yè)更多地接納農(nóng)民就業(yè)、更好地帶動農(nóng)民致富。要引導和支持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。要加大農(nóng)業(yè)對外開放力度，積極爭取外來資金和技術(shù)，興辦一批起點高、科技含量高、輻射能力強的從事生物資源產(chǎn)品開發(fā)加工的“三資”龍頭企業(yè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

（四）大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力抓好科技進村入戶幫扶致富工作。全市計劃在三年內(nèi)組織千名農(nóng)科人員進百村（企）入萬戶，培育600個科技示范村，5萬戶科技示范戶，輻射帶動30萬戶農(nóng)戶，150萬人增收致富奔小康行動已經(jīng)啟動。今年的目標是：從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧部門中抽調(diào)農(nóng)業(yè)科技人員1135人，投入資金1億元，到300個村（企）進行幫扶，帶動3萬戶農(nóng)戶15萬人增收致富。要通過組織實施農(nóng)林水畜扶貧等項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。這項行動，是一項綜合工程，各級黨委、政府及涉農(nóng)部門要提高認識，加強領(lǐng)導，精心組織。要堅持政府推動，部門實施，突出重點，分步推進，機制創(chuàng)新，效益掛鉤，嚴格獎懲的原則；要堅持整合資源，整合資金，項目支撐的原則；要堅持與“三農(nóng)”工作重點緊密結(jié)合；要堅持把選拔優(yōu)秀農(nóng)科人員到第一線與干部培養(yǎng)任用相結(jié)合；要堅持與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動及推進“云嶺先鋒”工程相結(jié)合。要加大宣傳力度，要在實踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗。要結(jié)合這一行動的開展，加大良種良法的推廣力度。實施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設和擴繁推廣，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)，使良種推廣面達85%以上。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲害防治和重大動物疫病防治工作上有突破。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應用步伐；增加對農(nóng)業(yè)科研的投入，加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。

（五）加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提高資源綜合利用能力切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。嚴格執(zhí)行國家耕地保護和有關(guān)基本農(nóng)田占用“五不準”制度，著力培肥地力，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力，完成中低產(chǎn)田改造5萬畝，確?；巨r(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。加強小型農(nóng)田水利基本建設和抓好重點水利工程建設。認真組織冬春農(nóng)田水利建設，抓好3922件各類水利工程，新增灌溉面積2.1萬畝，治理水土流失29.56平方公里，解決6.33萬人的飲水困難。積極探索新形勢下農(nóng)田水利基本建設的新機制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本地區(qū)小型農(nóng)田水利建設的規(guī)劃，組織和引導農(nóng)民自主投工投勞興建小型農(nóng)田水利設施，并加強水利設施的管理和維護。在繼續(xù)加快施甸縣三塊石水庫、隆陽區(qū)明子山水庫除險加固和施甸魚洞水庫、昌寧大城水庫等續(xù)建工程建設進度的同時，深入做好龍陵808水庫除險加固工程開工建設的準備工作，隆陽紅巖水庫、騰沖甘露寺水庫、龍陵三岔河水庫、芒寬中型灌區(qū)、騰沖牧區(qū)水利建設等項目的前期工作要取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)加強11座小

（一）型水庫除險加固的前期準備。實施好對農(nóng)民購買節(jié)水設備進行補助的試點。著力推進生態(tài)重點工程建設。抓好營林造林和林業(yè)管護工作，完成人工造林任務，繼續(xù)爭取實施退耕還林工程，加快退耕還林核權(quán)發(fā)證工作進度，做好森林生態(tài)效益

第四篇：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報

尊敬的*****副省長：

非常感謝您對******工作的關(guān)心和支持！

******市總面積4071平方公里，呈北山、中川、南灘地貌，其中山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區(qū)面積占12.9%?，F(xiàn)轄2市4縣4區(qū)和1個******新區(qū)，人口352萬，其中農(nóng)村人口174萬，城鎮(zhèn)化率51%；耕地面積289萬畝，人均0.82畝。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫26座。******是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達60萬畝，“四大懷藥”種植面積達23.7萬畝，蔬菜種植面積達到69.6萬畝。2012年，糧食生產(chǎn)再奪豐收，總產(chǎn)達到204.8萬噸，增產(chǎn)4.3萬噸，連續(xù)九年增長，其中：夏糧畝產(chǎn)達到511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀錄。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元，增長11.3%，高于全國、全省平均水平3.5個、1.2個百分點。公共財政預算收入85.1億元，增長14.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，增長11.8%；農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%。

近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，我市高度重視“三農(nóng)”工作，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標，堅持走“兩不犧牲、三化協(xié)調(diào)”發(fā)展之路，充分發(fā)揮******農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，強力實施“六大工程”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作取得了明顯成效。

一、強力實施高標準良田工程

針對人多地少、資源趨緊的特點，我市以高標準糧田百千萬建設工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標準糧田，著力增強糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣（市）區(qū)為單元，完成了規(guī)劃編制工作，到2020年規(guī)劃建設高標準糧田201萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。2012年建成高標準糧田55萬畝，今年將再建設高標準糧田40萬畝。三是完善服務體系。目前已發(fā)展糧食生產(chǎn)和農(nóng)機服務專業(yè)合作社530家，主要糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達96%，在全省率先實現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機械化。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，組建市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)專家服務團隊，深入開展科技增糧活動；建立了農(nóng)業(yè)科技流動大學，把科技培訓班開到田間地頭。建設了3個國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗站和農(nóng)作物、經(jīng)濟林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心，農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位，河南平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營種業(yè)院士工作站。五是完善獎懲體系。將高標準糧田工程建設納入政府目標管理體系，嚴格考核，嚴格獎罰。從2012年起，市財政每年安排1000萬元專項資金，支持高標準糧田建設。

二、強力實施產(chǎn)業(yè)集群工程

依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我市將農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，重點發(fā)展面品、懷藥、乳品、果蔬、調(diào)味品等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以集群成規(guī)模，以集群促轉(zhuǎn)型，以集群做示范。到2015年形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個、50億元以上的集群3個、100億元以上的集群1個。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設了一批高標準生產(chǎn)基地，實現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強龍頭。強力推進了蒙牛乳業(yè)（******）有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、河南百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群和天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群等5個集群試點工作，扶持發(fā)展一批國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動作用。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家，其中：國家重點龍頭企業(yè)6家、省重點龍頭企業(yè)30家、市重點龍頭企業(yè)113家。其中，淼雨果醋、伊賽牛肉等企業(yè)先后在天津股權(quán)交易所成功掛牌。三是打造品牌。積極組織有條件的龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品，提升名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場占有率。全市已爭創(chuàng)中國馳名商標1個，河南省名牌和河南著名商標63個。四是推進組織化。新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，覆蓋率達45.6%，農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一；新增農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝，總面積達62萬畝。2012年，全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實現(xiàn)銷售收入446.3億元，同比增長15.8%；實現(xiàn)利潤46.2億元，同比增長17.3%；實現(xiàn)稅收16.9億元，同比增長16.1%。

三、強力實施現(xiàn)代園區(qū)工程

為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市高標準規(guī)劃了8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省惟一一家國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃區(qū)總面積11.07萬畝。2011年6月8日，國家農(nóng)業(yè)部、國務院臺灣事務辦公室聯(lián)合發(fā)文批準成立以來，在省領(lǐng)導和省直有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，我們堅持高起點規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、市場化運作、品牌化經(jīng)營，各項工作有序推進。成立了以市政府主要領(lǐng)導任組長、市政府分管領(lǐng)導任副組長的領(lǐng)導小組，組建了臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會，強力推進臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設各項工作。聘請中國農(nóng)業(yè)科學院專家高標準編制了總體規(guī)劃，與中國農(nóng)科院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。已謀劃項目21個，總投資30億元。目前正與深圳麥肯特公司、臺灣國際投資集團等洽談，計劃在園區(qū)投資15億元，建設觀光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園。通過努力，把臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園打造成為******與臺灣的合作交流基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設基地、新型農(nóng)村社區(qū)建設基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)觀光基地，在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、強力實施******水網(wǎng)工程

本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造“外部大聯(lián)通、內(nèi)部大循環(huán)”的水網(wǎng)格局。抓城市水系，規(guī)劃了總投資64億元的引黃入焦和城市水系項目，建設靈泉湖、東湖兩個平原水庫，目前靈泉湖蓄水形成600畝水面，今年6月底前引黃入焦工程通水，同時啟動沁河、大沙河治理工程，努力形成“四廊六脈連山水、三環(huán)碧水映新城、東西濕地保生境、六湖兩庫塑美景”的城市水系布局。抓民生水利，加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設，從2011年開始，3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來水，3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問題。2011-2012年解決了山丘區(qū)3.24萬人吃水問題、平原地區(qū)27.3萬人自來水村村通，今年將再解決19萬人的農(nóng)村飲水安全問題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農(nóng)田水利，依托小農(nóng)水重點縣項目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理項目，重點實施了修武縣、博愛縣、孟州市小農(nóng)水專項縣項目，沁陽市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、田間工程項目，進一步擴大旱澇保收高標準農(nóng)田面積。抓水源建設，推進小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴灌等引黃補源工程建設，擴大供水量，做好群英二庫、九渡、白龍?zhí)端畮斓葌溆盟吹氐囊?guī)劃和建設工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水源保障。

五、強力實施生態(tài)建設工程

以創(chuàng)建國家森林城市為載體，著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡?！耙粎^(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設，“三網(wǎng)”重點實施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程，“多點”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設，建設一批經(jīng)濟型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程。2012年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝，全市森林覆蓋率達到25.7%，10個縣（市）區(qū)全部達到省級林業(yè)生態(tài)縣建設標準，初步實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設目標。從今年起，在南太行淺山區(qū)建設東西長18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶，全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū)；高標準建設道路綠化工程，加快推進城郊森林公園體系建設，完成森林資源培育16萬畝，全面提升林業(yè)生態(tài)建設水平，為建設生態(tài)、宜居、美麗******提供堅實的生態(tài)保障。

六、強力抓好南水北調(diào)工程

******是南水北調(diào)中線工程唯一穿越中心城區(qū)的城市，工程在我市境內(nèi)全長76.41公里，共涉及8個縣區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、98個行政村（社區(qū)）。完成了工程總干渠征遷工作和安置房建設，共移交用地3.43萬畝，拆除房屋161.8萬平方米，安置征遷群眾2.64萬人，建設14個城市安置小區(qū)、10個農(nóng)村居民點。征遷過程中，我們堅持“以人為本、和諧征遷、規(guī)范運作、科學發(fā)展”的指導思想，未出現(xiàn)一起強行拆遷，未出現(xiàn)一起行政訴訟，未出現(xiàn)一起越級上訪，未出現(xiàn)一起拆遷安全事故，時任中國共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平作出重要批示給予肯定。2010年1月，我市被省政府命名為“征遷工作先進省轄市”。2010年6月，******市政府被國務院南水北調(diào)辦公室命名為“全國南水北調(diào)工程征遷工作先進集體”，成為全國唯一受表彰的地級市政府。當前，我市正在加快南水北調(diào)供水配套工程及五個配套水廠建設，年底前建成45公里輸水線路，確保與總干渠主體工程同步竣工、同步通水、同步達效。

雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些成績，但距省委、省政府的要求仍有一定差距。2013年，我市將認真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議和省委一號文件精神，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)科技為支撐，以農(nóng)業(yè)機械化為保障，以組織化規(guī)模化為基礎，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設作出新的更大貢獻！

第五篇：市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況匯報

市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況匯報

一、基本概況

******市總面積4071平方公里，其中：山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區(qū)面積占12.9%；耕地面積289萬畝，人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風氣候，年降雨量660毫米，年平均氣溫15.4℃。全市總?cè)丝?66萬，其中農(nóng)村人口174萬，占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫26座。******是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達60萬畝，“四大懷藥”種植面積達23.7萬畝，蔬菜種植面積達69.6萬畝。2012年，全市糧食總產(chǎn)204.8萬噸，比上年增長2.1%，實現(xiàn)了“九連增”，其中：夏糧畝產(chǎn)達到511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀錄。農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。

二、工作開展情況

近年來，******市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力實施“七大工程”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作取得了明顯成效。

（一）強力實施高標準良田工程。針對人多地少、資源趨緊的特點，我市以高標準糧田百千萬建設工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標準糧田，著力增強糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣（市）區(qū)為單元，完成了規(guī)劃編制工作，到2020年規(guī)劃建設高標準糧田179.4萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。2012年建成高標準糧田42萬畝，今年將再建設高標準糧田40萬畝。三是完善服務體系。全市農(nóng)機總量達64萬臺（套），畝均動力達1.43千瓦，居全省第一；玉米機收率達到91.5%，主要糧食生產(chǎn)機械化水平達到96%，在全省率先實現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機械化。是全國首家地市級農(nóng)機化示范區(qū)，目前已發(fā)展農(nóng)機服務和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社530家。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，組建市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)專家服務團隊，深入開展科技增糧活動；建立了農(nóng)業(yè)科技流動大學，把科技培訓班開到田間地頭。建設了3個國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗站和農(nóng)作物、經(jīng)濟林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心，農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位，******平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營種業(yè)院士工作站。五是完善獎懲體系。將高標準糧田工程建設納入政府目標管理體系，嚴格考核，嚴格獎罰。從2012年起，市財政每年安排1000萬元專項資金，支持高標準糧田建設。

（二）強力實施產(chǎn)業(yè)集群工程。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點發(fā)展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類、18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以集群成規(guī)模，以集群促轉(zhuǎn)型，以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設了一批高標準生產(chǎn)基地，實現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強龍頭。強力推進蒙牛乳業(yè)（******）有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、******百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群、天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群5個集群試點工作，扶持發(fā)展一批國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動作用。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家，其中：國家重點龍頭企業(yè)6家、省重點龍頭企業(yè)30家、市重點龍頭企業(yè)113家。被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地和全國優(yōu)質(zhì)果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已榮獲中國馳名商標1個、******省名牌和******著名商標74個。2012年，全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實現(xiàn)銷售收入446.3億元，增長15.8%；實現(xiàn)利潤46.2億元，增長17.3%；實現(xiàn)稅收16.9億元，增長16.1%。到2015年，將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個、50億元以上集群3個、100億元以上集群1個。

（三）強力實施現(xiàn)代園區(qū)工程。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市高標準規(guī)劃了8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中，******臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省唯一一家國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。臺創(chuàng)園自2011年6月8日由國家農(nóng)業(yè)部、國務院臺灣事務辦公室聯(lián)合發(fā)文批準成立以來，組建了臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會，聘請中國農(nóng)業(yè)科學院專家高標準編制了總體規(guī)劃，與中國農(nóng)業(yè)科學院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。先后4次赴臺招商，邀請臺商400余人次到臺創(chuàng)園實地考察，成功引進了臺灣方圓圍棋、臺灣神農(nóng)科技協(xié)會等一批臺資和臺商項目。在今年4月12日舉行的2013豫臺農(nóng)業(yè)項目合作懇談會上，又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺灣養(yǎng)生食品園、臺灣精致農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云臺山萬畝高效農(nóng)林等4個合作項目，總投資達30億元。同時，溫縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市農(nóng)林科學院、博愛農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成高標準的規(guī)劃設計，沁陽、孟州、博愛、武陟4個園區(qū)正積極推進。

（四）強力實施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造水利建設新格局。目前，全市有效灌溉面積達242.3萬畝，占耕地面積的84%。抓民生水利，加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設，從2011年開始，3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來水，3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問題。2011-2012年解決了山丘區(qū)3.24萬人吃水問題、平原地區(qū)27.3萬人自來水村村通，今年將再解決19萬人的農(nóng)村飲水安全問題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農(nóng)田水利，依托小農(nóng)水重點縣項目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，重點實施了修武縣、博愛縣、孟州市小農(nóng)水專項縣項目和沁陽市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、田間工程項目，進一步擴大旱澇保收高標準農(nóng)田面積。抓引黃入焦。2013年計劃完成投資22.8億元，全面完成引黃入焦總干渠工程；積極推進引黃灌區(qū)項目前期工作，規(guī)劃灌溉面積50萬畝以上。抓水源建設，推進小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴灌等引黃補源工程建設，擴大供水量，做好群英二庫、九渡、白龍?zhí)端畮斓葌溆盟吹氐囊?guī)劃和建設工作，努力為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供水源保障。

（五）強力實施生態(tài)建設工程。以創(chuàng)建國家森林城市為載體，著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡?！耙粎^(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設，“三網(wǎng)”重點實施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程，“多點”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設，建設一批經(jīng)濟型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。2012年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝，全市森林覆蓋率達到25.7%，10個縣（市）區(qū)全部達到省級林業(yè)生態(tài)縣建設標準，初步實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設目標。從今年起，在南太行淺山區(qū)建設東西長18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶，全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū)；高標準建設道路綠化工程，加快推進城郊森林公園體系建設，完成森林資源培育16萬畝，全面提升林業(yè)生態(tài)建設水平，為建設生態(tài)、宜居、美麗******提供堅實的生態(tài)保障。

（六）強力推進組織化提升工程。以建設全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作試點市為契機，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度。一是擴張數(shù)量。下大力氣促進合作社數(shù)量擴張，通過能人牽頭辦、企業(yè)帶動辦、部門主導辦、政策引導辦等方式，發(fā)展了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社。二是規(guī)范運作。堅持依法辦社、依章辦事，通過開展規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的“三化”建設，建立健全民主管理制度、價格保護機制、利益分配機制和財務公開制度，進一步規(guī)范合作社內(nèi)部管理。三是提升檔次。加大扶持引導力度，提升合作社的自我發(fā)展能力和實力，創(chuàng)造規(guī)模效益。重點培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯(lián)合發(fā)展。把同行業(yè)、同區(qū)域和跨行業(yè)、跨區(qū)域的合作社聯(lián)合起來，優(yōu)勢互補，資源共享，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強抗御市場風險的能力。目前，全市共注冊成立了9家聯(lián)合社，以******菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主導的******菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為******省注冊的第一家聯(lián)合社。2012年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，覆蓋率達45.6%，農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一。大力發(fā)展家庭農(nóng)場，目前已注冊成立15個家庭農(nóng)場。新增農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝，總面積達62萬畝。

（七）強力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。一是科學規(guī)劃。依托中心城市組團式發(fā)展總體規(guī)劃，堅持向城市集中、向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中、向有條件的中心鎮(zhèn)（村）集中的原則，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市新型農(nóng)村社區(qū)進行了高標準規(guī)劃布局。二是制訂政策。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設的實施意見》，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政等部門擬定了《關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和試點社區(qū)詳規(guī)編制工作的意見》、《新型農(nóng)村社區(qū)建設用地管理暫行辦法》、《人地掛鉤試點工作實施方案》等配套文件。三是加大投入。2012年共爭取省級財政資金4300萬元，落實市級財政預算資金1000萬元，整合部門項目資金2.6億元，市場運作籌資22.3億元，引導群眾自籌資金16.2億元，投入新型農(nóng)村社區(qū)建設。四是分類推進。根據(jù)我市縣小地少、縣與縣距離近、城鎮(zhèn)密集緊湊的特點，探索出政府主導型、市場運作型、自主建設型、村企聯(lián)建型、產(chǎn)城帶動型等多種建設模式。2012年，全市已規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)118個，計劃總投資604億元。目前，已開工社區(qū)68個，投入資金41.9億元，建成住宅樓530棟、住房20453套，入住人口4.33萬人，騰出土地4748畝。2013年，將進一步加快建設進度，力爭20個社區(qū)達到入住條件，落戶農(nóng)民4萬人，每個縣（市）區(qū)建成3-5個大型的示范社區(qū)，打造一批亮點新型農(nóng)村社區(qū)。

雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績，但也存在一些矛盾和問題，主要是應對自然災害壓力大，農(nóng)村金融體系不完善，一線農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)村青壯年勞動力減少，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高，等等。下一步，我們將認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，抓住******省被國務院批準為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的機遇，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以提高糧食生產(chǎn)綜合能力為基礎，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、機械化程度，加快完善農(nóng)業(yè)服務體系，扎實推進新農(nóng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。