第一篇：2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實(shí)施方案

XXX局

2010年關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

工作規(guī)劃的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)[2008]9號(hào)）和省、州、縣委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年《實(shí)施辦法》和《實(shí)施意見》的通知，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我局司法行政系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主線，緊密抓住黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，結(jié)合人事勞動(dòng)行政系統(tǒng)工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我縣人事勞動(dòng)工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證和法律服務(wù)。

（二）工作原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞縣委縣政府中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧爐霍作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在全局謀劃工作，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)。

2、懲防并舉、注重預(yù)防。堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，在懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上防治腐敗。

3、深化改革、勇于創(chuàng)新。把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，用發(fā)展的思路和改革的辦法完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。

4、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制約力、懲治的威懾力結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)

到2012年，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉法規(guī)制度、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步完善，從源頭上防治腐敗的體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，懲處的治本功能和結(jié)合效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)有效遏制，人民群眾滿意度提高。

二、深化反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

1、把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、選拔、管理和使用各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，完善干部廉政教育培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部在職崗位輪訓(xùn)，每年對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的黨員干部開展廉政專題教育。

2、堅(jiān)持把反腐倡廉理論作為局黨支部理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。有計(jì)劃地安排專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章和黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)考核中加大考核分值比重。

3、建立“一把手”主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課制度。單位“一把手”每年為本部門的黨員干部至少要講一至三次廉政黨課，班子成員要結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，開好廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)。

（二）增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育實(shí)效

1、突出主題教育。深入開展理想信念、思想道德、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔自律教育，提高黨員干部拒腐防變的能力；有針對(duì)性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、憂患意識(shí)和反腐倡廉意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)。

2、加強(qiáng)正面教育。大力宣傳黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的理論觀點(diǎn)、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，深入開展反腐倡廉法規(guī)政策、形勢(shì)任務(wù)和工作成果的宣傳，努力營(yíng)造崇廉尚廉的社會(huì)氛圍。

3、深化警示教育。通過查處違法違紀(jì)案件，觀看警示教育錄像片開展警示教育。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和法制宣傳教育的總體部署。把法制“六進(jìn)”活動(dòng)與全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭、社區(qū)和農(nóng)村結(jié)合起來，形成反腐倡廉宣教工作大格局，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，扎實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政意識(shí)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、和諧家庭、和諧社會(huì)。

三、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度化、規(guī)范化

1、完善黨內(nèi)民主集中制具體制度。完善黨組會(huì)議事規(guī)則和建立健全“三重一大”決策制度。

2、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立干部選拔任用、考核、考察制度，進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約、確保權(quán)力正常行使

（一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)民主集中制情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行使干部人事權(quán)的監(jiān)督。

（三）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用

1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。

2、積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和行政效能監(jiān)察。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和行政效能問責(zé)制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、績(jī)效管理和行政問責(zé)制度。全面落實(shí)辦事“三公開”制度。

3、積極擴(kuò)大群眾監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督員的作用，完善信訪監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來信來訪制度，公開舉報(bào)電話，拓寬黨員群眾反映意見、表達(dá)訴求渠道，依法及時(shí)合理解決群眾反映的問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)落實(shí)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨支部是反腐倡廉建設(shè)的主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施意見》納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨支部主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

2、明確工作職責(zé)。局綜合辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)協(xié)助局黨支部抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，明確職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，形成整體合力。

六、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃”，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是全面提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要手段，是推進(jìn)司法行政隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的重要載體。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)全面開展“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃”的重大意義，精心部署、狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣司法局成立了“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃”學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨支部書記永軍局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，蘭勝瓊副局長(zhǎng)和秋熱副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各二級(jí)局局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作由紀(jì)檢組長(zhǎng)胡瓚瓊指導(dǎo)綜合辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)?！敖⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，切實(shí)解決存在的問題，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。對(duì)工作不力，問題較多、群眾不滿意的單位要派員蹲點(diǎn)督導(dǎo)，限期整改，并予以通報(bào)。

（四）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。緊密結(jié)合自身素質(zhì)、技能水平和執(zhí)法作風(fēng)實(shí)際，著力解決素質(zhì)不高、技能不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)和執(zhí)法不嚴(yán)、違法違紀(jì)的突出問題。堅(jiān)持真抓實(shí)干，力戒形式主義，嚴(yán)格考試考核，力戒教條主義。

二○一○年三月二十五日

第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

臨潭縣冶力關(guān)學(xué)區(qū)

落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

按照潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》（（2012）3號(hào)）《臨潭縣教育局關(guān)于成立落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（潭教黨字（2008）53號(hào)）《臨潭縣教育局落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》潭教黨字（2012）44號(hào)）的文件精神現(xiàn)將我學(xué)區(qū)開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、總支重視，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位

學(xué)區(qū)黨總支對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視，班子成員認(rèn)識(shí)到位，使我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作有良好的思想基礎(chǔ)。年初，通過開專題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》，印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，專題研究我學(xué)區(qū)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。書記、專職副書記把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作安排，同落實(shí)，同檢查，同考核，并開展典型示范教育和警示教育。校委會(huì)成員都認(rèn)真履行職責(zé)，在抓好分管工作的同時(shí)，對(duì)所分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。由于班子成員都認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使我學(xué)區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

二、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律

我學(xué)區(qū)按照局黨委的通知，將牽頭的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到學(xué)區(qū)村校，明確責(zé)任、完成時(shí)限和工作要求，將反腐倡廉牽頭任務(wù)落

到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是“深入治理教育亂收費(fèi)的不正之風(fēng)”。學(xué)區(qū)黨總支委春秋兩學(xué)期分別對(duì)各學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)，視其情況分別責(zé)令整改、政紀(jì)處分。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。學(xué)區(qū)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全學(xué)區(qū)工作部署，與業(yè)務(wù)工作同安排，同落實(shí)、同檢查、同考核。學(xué)區(qū)黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各學(xué)校的總體工作中，與各村校簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，年終進(jìn)行檢查考核。不斷強(qiáng)化一把手“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，做到層層抓落實(shí)，形成反腐倡廉工作齊抓共管的格局。

三、牽頭開展治理教育亂收費(fèi)工作

春秋開學(xué)之際，學(xué)區(qū)組織召開了教職工工作會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施政策的情況進(jìn)行了檢查，對(duì)有不規(guī)范收費(fèi)行為的學(xué)校督促其整改。檢查情況表明，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，通力協(xié)作，齊抓共管，我學(xué)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利實(shí)施。使黨中央、國(guó)務(wù)院的惠民政策落到實(shí)處。2012年寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)足額撥付到位，使學(xué)生受惠。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部免除雜費(fèi)、教科書費(fèi)、寄宿生的住宿費(fèi)，沒有收取其它費(fèi)用。

四、開展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作

按照縣委、縣政府《關(guān)于崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》要求，我學(xué)區(qū)高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨總支書記負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，召開校長(zhǎng)會(huì)安排工作。通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的制定預(yù)防措施，重點(diǎn)落實(shí)在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控上，對(duì)2008—2012年項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審核檢查。結(jié)

合實(shí)際，把師德師風(fēng)建設(shè)作為我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體，制定了教師“六條禁令”，要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。各村學(xué)和局中心小學(xué)在完成基礎(chǔ)工作的前提下，采取加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、健全制度、不定期檢查和抽查等措施，加大對(duì)三類風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。

五、開展先進(jìn)典型示范教育和專題警示教育

為發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，今年評(píng)選了優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀班主任，開展了愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，聘請(qǐng)社會(huì)各界和家長(zhǎng)作為監(jiān)督員，推動(dòng)我校黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。隨著國(guó)家和省政府、縣政府對(duì)教育的各項(xiàng)投入不斷增多，教育得到的項(xiàng)目和資金逐步增多，教育系統(tǒng)反腐敗工作的任務(wù)也日益加重。我學(xué)區(qū)教職工專題學(xué)習(xí)了《典型案例警示教育讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育讀本》，結(jié)合近年來發(fā)生在教育系統(tǒng)的具體案例進(jìn)行警示教育，將警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合進(jìn)行。通過專題警示教育，使大家時(shí)刻繃緊預(yù)防腐敗這根弦，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高拒腐防變能力，自覺執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，抵制各種誘惑，廉潔從政，廉潔從教，干凈做事，坦誠做人，自覺維護(hù)教師形象，樹立教育為民、務(wù)實(shí)、廉潔的形象。

六、充分發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的作用

學(xué)校黨組織是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的核心，校長(zhǎng)是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。局黨委把加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我學(xué)區(qū)每年都要與教育局簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促檢查執(zhí)行情況，年終檢查考核，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)黨組織在反腐倡廉工作中的作用。今年對(duì)學(xué)校黨組織書記履行黨建工作責(zé)任開展述職評(píng)議，在履行黨建工作責(zé)任中，都將開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓懲防工

作制度建設(shè)、源頭治理工作作為黨組織書記的重要責(zé)任進(jìn)行述職?！捌咭弧逼陂g，開展了重溫入黨宣誓、紅歌歌詠會(huì)、黨的知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，從而激勵(lì)廣大黨員更加熱愛共產(chǎn)黨，忠于黨的事業(yè)，維護(hù)黨的利益，在自己的崗位上努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

七、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展廉潔勤政活動(dòng)

教育局把廉政文化建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，在教育系統(tǒng)開展紀(jì)律教育，先進(jìn)典型教育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部職工積極向上，廉潔自律，把握自己的行為，用紀(jì)律規(guī)范工作，算好“六筆帳”，走好人生的每一步，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。各學(xué)校利用學(xué)校教育的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造廉潔教育的文化氛圍，在學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)上開辟廉潔教育專欄，利用業(yè)余黨校和團(tuán)校進(jìn)行專題講座，在團(tuán)會(huì)、班會(huì)活動(dòng)中滲透廉潔教育內(nèi)容，開展唱革命歌曲、經(jīng)典詩文誦讀、讀書征文等活動(dòng)，使廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)形式多樣，宣傳氛圍濃厚，對(duì)學(xué)生起到潛移默化的作用。

八、開展黨政務(wù)公開和校務(wù)公開工作

黨務(wù)公開工作：確定了黨務(wù)公開六方面重點(diǎn)內(nèi)容：根據(jù)局黨委制定出臺(tái)的關(guān)于基層黨的建設(shè)工作的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定；發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，黨員教育管理的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定；黨建工作目標(biāo)及黨建工作檢查情況；表彰和推薦上級(jí)表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；黨員考核考評(píng)情況、民主評(píng)議黨員的有關(guān)情況；黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動(dòng)情況；根據(jù)實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的其它事項(xiàng)。

政務(wù)公開工作：。重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部考核任用、財(cái)務(wù)管理、重大工作決策等內(nèi)務(wù)的公開，使廣大職工參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，公開、公平、公正地辦好與職工利益相關(guān)的每一件工作。

校務(wù)公開工作：我學(xué)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《校務(wù)公開實(shí)施辦法》，建立了校務(wù)公開欄；黨政工聯(lián)席會(huì)、校情發(fā)布會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)；校務(wù)公開工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

我學(xué)區(qū)堅(jiān)持每年召開一次教代會(huì)的制度，學(xué)校的重大決策、改革方案等均要提交教代會(huì)審議表決。教職工的知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)的落實(shí)。還結(jié)合自身的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新公開載體，通過各種會(huì)議、信息通報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗和教代會(huì)等，使校務(wù)公開的載體更加豐富，教職工參與民主管理的渠道更加通暢。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)。反腐倡廉是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。教育是重要的民生內(nèi)容，教育收費(fèi)和各級(jí)各類學(xué)校的廉政建設(shè)，涉及群眾的切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我學(xué)區(qū)必須真貫徹落實(shí)中央和省委、縣委、各級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，深入持久地開展反腐倡廉各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三篇：2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實(shí)施方案

邕寧區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大及十七屆四中全會(huì)重要精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為著落點(diǎn)，從教育、制度、監(jiān)督著手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大預(yù)防和源頭治理工作力度，促進(jìn)人事勞動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

二、總體工作

（一）加強(qiáng)教育

構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線。學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，學(xué)習(xí)十七大、十七屆四中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)制度，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，包括法律法規(guī)、從政道德、廉潔自律、警示教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，牢記黨的宗旨和“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持思想政治上的堅(jiān)定性和道德情操上的純潔性。把反腐倡廉教育融入思想政治教育大格局，納入局支部理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等經(jīng)常性教育活動(dòng)之中。貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，健全黨員干部素質(zhì)能力和公務(wù)員行為規(guī)范教 1

育體制，組織反腐倡廉警示教育活動(dòng)。

深化社會(huì)主義榮辱觀教育，在黨員干部中廣泛開展以廉為榮、以貪為恥的思想政治、黨紀(jì)條規(guī)、崗位職責(zé)和職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事的風(fēng)尚，反對(duì)奢侈浪費(fèi)的行為，營(yíng)造“教育促廉”、“監(jiān)督保廉”、“家庭助廉”的氛圍，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，通過多種形式大力宣傳愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔的人事勞動(dòng)隊(duì)伍新形象。

（二）健全制度

完善反腐倡廉工作機(jī)制和制度。建立以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的責(zé)任制體系，修訂完善《邕寧區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》，按照分級(jí)分工負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確局黨政班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和任務(wù)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行定期不定期檢查，年終進(jìn)行總結(jié)。制定完善黨支部會(huì)議事規(guī)則、理論學(xué)習(xí)制度、班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層談話制度、效能建設(shè)制度和內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督

全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。認(rèn)真履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，重點(diǎn)是對(duì)城區(qū)黨委頒布的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、回復(fù)組織函詢等制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，黨支部

召開民主生活會(huì)前，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)反映、及時(shí)通知制度，接受上級(jí)組織的監(jiān)督。

強(qiáng)化重點(diǎn)部位監(jiān)督。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理環(huán)節(jié)中的全程效能監(jiān)察；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。

強(qiáng)化群眾監(jiān)督。深化政務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。認(rèn)真做好黨政機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和效能投訴電話等舉報(bào)投訴件的處理工作。認(rèn)真辦理城區(qū)人代會(huì)代表的議案和提案。廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)我鎮(zhèn)工作的意見和建議，進(jìn)一步促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)決策的程序化、民主化、科學(xué)化。

（四）從嚴(yán)懲治

認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件。查處濫用職權(quán)、謀取私利、失職瀆職的案件和違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的案件；查處小額公共資源的交易建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)管理、物資采購、資金管理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)案件；查處以權(quán)謀私、損害群眾利益的案件；貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行效能問責(zé)辦法。

依紀(jì)依法辦案。查處違紀(jì)違法行為，以事實(shí)為根據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。加強(qiáng)內(nèi)審、組織、人事的協(xié)調(diào)配合，形成懲治整體合力。

三、工作措施

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，提高領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊，抓實(shí)，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為構(gòu)建和諧文化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的說服力

深入開展理想信念和廉潔從政教育，打牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)；加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好的思想文化環(huán)境，推動(dòng)“以廉為榮、以貪為恥”社會(huì)風(fēng)尚的形成。

1、深入開展黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極開展理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育等多種教育形式，提高教育的針對(duì)性和有效性。教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀；教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，著力解決本單位存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范、勤政廉政的模范。

2、發(fā)揮職能作用，積極配合推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的落實(shí)。把廉政文化建設(shè)列入工作目標(biāo)，發(fā)揮全局干部反腐倡廉工作的積極性，注重廉政文化作品的創(chuàng)作和演出，開展經(jīng)常性的廉政文化活動(dòng)。

（三）健全反腐倡廉制度，增強(qiáng)勤政廉政的約束力

完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗。實(shí)行局黨支部討論決定重大問題和任用干部票決制；建立黨務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨組織工作透明度；進(jìn)一步完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，增強(qiáng)行使權(quán)力的制衡力

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守黨的政治紀(jì)律情況、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

邕寧區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

2010年5月6日

第四篇：局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實(shí)施方案

…………局

關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

工作規(guī)劃的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、…..《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施辦法》、…..委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施意見》和…….《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主線，緊持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密抓住黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，認(rèn)真做好我局的懲治和預(yù)防腐敗工作。

（二）工作原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞縣委縣政府中心工作，把建設(shè)“國(guó)際旅游名城”作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在全局謀劃工作，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)。

2、懲防并舉、注重預(yù)防。堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，在懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上防治腐敗。

（三）工作目標(biāo)

經(jīng)過五年的扎實(shí)工作，初步建成懲治和預(yù)防腐敗體系，建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制，反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)章制度比較健全，黨員干部的廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向多功能延伸，政務(wù)服務(wù)公開便于人民群眾監(jiān)督，及時(shí)獲取群眾反映的突出問題；有利于提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，有利于健全制約機(jī)制、抑制腐敗，有利于依法管理、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益，二、深化反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變思想防線

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

1、把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、選拔、管理和使用各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，完善干部廉政教育培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部在職崗位輪

訓(xùn)，每年根據(jù)反腐倡廉建設(shè)的需要，針對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，集中時(shí)間，在全局黨員干部中，開展廉政主題教育。

2、堅(jiān)持把反腐倡廉理論作為局黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。有計(jì)劃地安排專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章和黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述。

3、建立“一把手”主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課制度。單位“一把手”每年為本部門的黨員干部，至少要講一至三次廉政黨課，班子成員要結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，開好廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)。

（二）增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育實(shí)效

1、突出主題教育。深入開展理想信念、思想道德、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔自律教育，提高黨員干部拒腐防變的能力；有針對(duì)性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)和反腐倡廉意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)。

2、加強(qiáng)正面教育。大力宣傳黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的理論觀點(diǎn)、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，深入開展反腐倡廉法規(guī)政策、形勢(shì)任務(wù)和工作成果的宣傳，努力營(yíng)造崇廉尚廉的社會(huì)氛圍。

3、深化警示教育。通過查處違法違紀(jì)案件，觀看警示教育錄像片，以及反面典型“現(xiàn)身說法”等形式開展警示教育。

三、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度化、規(guī)范化

1、完善黨內(nèi)民主集中制具體制度。完善黨組會(huì)議事規(guī)則和建立健全“三重一大”決策制度。

2、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立干部選拔任用、考核、考察制度，進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約、確保權(quán)力正常行使

（一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)民主集中制情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善干部選拔任用制度，堅(jiān)決整治選用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》行使的監(jiān)督。完善局黨委和黨員干部監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不公的問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（三）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用

1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度。切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。

2積極開展廉政監(jiān)察和行政效能監(jiān)察。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和行政效能問責(zé)制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、績(jī)效管理和行政問責(zé)制度。

3、支持和保證群眾監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督員的作用，完善信訪監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來信來訪制度，公開舉報(bào)電話，拓寬黨員群眾反映意見、表達(dá)訴求渠道，依法及時(shí)合理解決群眾反映的問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)落實(shí)

（一）、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨支部是反腐倡廉建設(shè)的主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》納入局黨組的一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，同信訪工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。局黨支部主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

（二）、明確工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，按照職能分工，主動(dòng)配合相關(guān)牽頭單位，狠抓工作落實(shí)，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗工作的既定目標(biāo)。

………………………局二00九年二月十日

第五篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對(duì)的實(shí)際問題。我國(guó)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革深入，我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治；十六大針對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來，我們國(guó)家正處于快速度發(fā)展的時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中，國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機(jī)，這讓國(guó)家各級(jí)干部面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗(yàn)。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實(shí)不然，多年以來我國(guó)在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計(jì)其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭(zhēng)工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢(shì)。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)力度持續(xù)加大的同時(shí)，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度?，F(xiàn)就以上觀點(diǎn)做幾點(diǎn)淺談：

一、建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、綜合管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動(dòng)廉政體系建設(shè)，為新形勢(shì)下的反腐斗爭(zhēng)工作形成了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）強(qiáng)化企業(yè)反腐隊(duì)伍建設(shè)，建立健全體制機(jī)制。

1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭(zhēng)的最前沿，為此，打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍尤為重要。首先要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀；其次要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題發(fā)生；再次要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅(jiān)持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對(duì)于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，應(yīng)作出應(yīng)對(duì)有效解決。而對(duì)不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法人員要嚴(yán)加懲處。

2.建立健全機(jī)制體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機(jī)制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個(gè)很好制度例子。同時(shí)，在形成強(qiáng)有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機(jī)制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭(zhēng)的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢(shì)，面臨浮躁的社會(huì)氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，又有效地保護(hù)了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強(qiáng)企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，從政道德、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對(duì)于重大項(xiàng)目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過廉潔文化長(zhǎng)廊、誡勉談話、主題頭腦風(fēng)暴、評(píng)選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)懲治，標(biāo)本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂等等工作開展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級(jí)管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對(duì)分管部門人員進(jìn)行有效的反腐教育，對(duì)職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對(duì)于重要崗位部門和重要崗位人員要加強(qiáng)溝通，建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）明確責(zé)任主體，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，量化考核。

一是可通過第三方實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題座談、查找落實(shí)、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、對(duì)各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果分類篩選定級(jí)，形成最終報(bào)告，提出指導(dǎo)意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防

范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)制定防范措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。

（三）對(duì)于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報(bào)QQ平臺(tái)、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時(shí)，要成立專案組對(duì)其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報(bào)告，對(duì)于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。對(duì)于捏造事實(shí)，誣陷他人的人，也要對(duì)其進(jìn)行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個(gè)重要的體系工程，面對(duì)人員多、崗位多的大局形勢(shì)下，我們不能僅僅通過懲治解決實(shí)質(zhì)性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來下手來增強(qiáng)人的拒腐防變能力，同時(shí)通過對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。