第一篇：“五抓五強化”黨建助扶貧

“五抓五強化”黨建助扶貧

推進脫貧攻堅工作，是黨中央實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的重要舉措，也是加強新時期黨的建設(shè)的有力抓手。近年來，四川省煙草專賣局（公司）緊緊圍繞中央、省委、國家煙草專賣局“堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)”的安排部署，發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索黨建扶貧“五抓五強化”模式，為彝區(qū)脫貧攻堅注入黨建“強心劑”，履行好國有企業(yè)的政治責任與社會責任。

抓好頂層驅(qū)動、強化掛圖作戰(zhàn)，科學確定扶貧目標

四川省煙草專賣局（公司）黨組在綜合研判上級要求與行業(yè)實際的基礎(chǔ)上，找準扶貧著力點。聚焦主攻目標。堅持調(diào)研先行、精準識別，將“民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、煙葉產(chǎn)區(qū)”作為扶貧重點，將涼山州普格縣特補乃烏村作為“主陣地”，努力將其建設(shè)為“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的“四好村”，做到綜合施策、深度扶貧?？茖W配置資源。研究啟動實施“581扶貧惠民工程”，規(guī)劃用5年時間，籌措投入資金8億元，參與幫扶100個幸福美麗新村建設(shè)，扛起行業(yè)的社會責任。多方籌措資金。采取“煙基傾斜、企業(yè)捐贈、職工募捐”的方法多方籌措資金，在慈善機構(gòu)合作設(shè)立冠名基金，確保扶貧工作廉潔規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效。

抓好梯次推進、強化項目帶動，科學把控扶貧節(jié)奏

彝區(qū)貧困范圍廣、程度深、問題多，四川省煙草專賣局（公司）堅持由急到緩、梯次推進，讓群眾在得到實惠中感受黨的溫暖、堅定脫貧信心。在縱向上，按照“惠民優(yōu)先、發(fā)展持?m”的原則甄選項目，從村民危房改造工程入手，按照每戶3萬―5萬的標準撥付建房補助資金，圓了彝區(qū)群眾祖祖輩輩“住上好房子”的心愿。同步推進產(chǎn)業(yè)配套和綜合工程，完善活動中心、河道整治、飲水工程等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依次解決住房難、行路難、飲水難、上學難、就業(yè)難、增收難等問題。在項目建設(shè)中，堅持黨員示范帶動，村民互幫互助，特補乃烏村一年一個樣、三年大變樣。在橫向上，把握“春送政策、夏送活動、秋送技術(shù)、冬送溫暖”的時間節(jié)點，年初制定年度計劃、夏天開展扶貧助學、收煙季節(jié)技術(shù)指導(dǎo)、寒冬開展走訪慰問，確保年年有舉措、季季不重樣。

抓好黨員帶頭、強化組織發(fā)動，鍛造扶貧攻堅團隊

緊緊抓住支部堡壘和黨員先鋒作用的發(fā)揮，打造一支扶貧攻堅的生力軍。一是結(jié)對幫扶“實打?qū)崱?。發(fā)動機關(guān)黨支部結(jié)對幫扶特補乃烏村困難群眾，送資金、送物資、送服務(wù)、送門路，密切干群關(guān)系，把黨和行業(yè)的溫暖送到群眾心坎上。二是捐贈慰問“點對點”。成立機關(guān)黨團志愿服務(wù)隊，面向該村貧困兒童征集“微心愿”，由黨員自主認領(lǐng)，助力達成，培養(yǎng)機關(guān)黨員的公益意識和奉獻精神。三是廣泛宣傳“心連心”。機關(guān)黨委牽頭拍攝題為 《遙望幸?！?的扶貧宣傳片，機關(guān)黨委書記入村宣講黨的十九大精神，黨團員參演扶貧情景劇，讓全員關(guān)注扶貧、人人助力扶貧。

抓好共建聯(lián)動、強化授人以漁，激發(fā)扶貧內(nèi)生動能

把拔除窮根、思想脫貧作為增強彝區(qū)自身發(fā)展能力的關(guān)鍵，強化基層組織共建，配套硬措施，增強軟實力。一是建好支部“主心骨”。派駐機關(guān)黨員擔任駐村干部，選拔村中優(yōu)秀人才充實村“兩委”班子，大膽吸納有致富能力和政治覺悟的青年農(nóng)民入黨，在基建項目、烤煙發(fā)展、食用菌栽培、合作社生產(chǎn)中發(fā)揮致富帶頭人作用。二是廣泛宣傳“主旋律”。堅持扶智扶志并舉，拔除思想窮根，做到家家立規(guī)矩、戶戶亮家訓(xùn)；廣泛宣傳禁毒防艾知識，大力倡導(dǎo)文明健康理念，配合太陽能熱水器、沼氣廚房、標準畜圈等項目實施，養(yǎng)成文明健康習慣。三是打好脫貧“主動仗”。啟動“一村一園”幼兒園建設(shè)，面向?qū)W齡兒童設(shè)立“貧困助學基金”，配合通信網(wǎng)絡(luò)接通和多媒體設(shè)備安裝，開辦實用技術(shù)講堂，增強脫貧致富的技術(shù)能力。

抓好整體協(xié)同、強化多方聯(lián)動，凝聚扶貧工作合力

精準扶貧是一個系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建聯(lián)動格局、凝聚工作合力。一是主動爭取黨政指導(dǎo)。堅持定期向省委省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、省直工委匯報工作進展，爭取指導(dǎo)支持，每周與縣、鄉(xiāng)、村各級政府共同召開例會、協(xié)調(diào)問題。二是充分借力慈善組織。與省慈善總會共同制訂基金管理制度，建立聯(lián)席會議制度，科學把控節(jié)點、嚴管資金使用，提升扶貧規(guī)范性。三是調(diào)動凝聚多方力量。發(fā)揮省煙草專賣局（公司）作為牽頭單位的主動性，與定點聯(lián)系普格縣的9家省級部門深度協(xié)同，開展調(diào)研督導(dǎo)、統(tǒng)籌資源配置，構(gòu)建“一盤棋”的工作格局。

“五抓五強化”黨建助扶貧模式通過三年實踐，取得了明顯成效：一是檢驗了黨員隊伍，錘煉了黨性修養(yǎng)。脫貧攻堅成為黨員干部錘煉黨性、增長才干的大舞臺、大熔爐，四川煙草商業(yè)系統(tǒng)13名黨員受到省市縣各級表彰，黨員隊伍信仰更加堅定、本領(lǐng)得到提升、宗旨更加鑄牢。二是夯實了基層基礎(chǔ)，鞏固了執(zhí)政根基。通過定點幫扶“傳幫帶”，進一步鞏固了基層黨支部黨建基礎(chǔ)，當?shù)亟M織更有活力，黨員威信顯著提升，黨群關(guān)系更加密切。三是增進了民生福祉，助推了地方發(fā)展。困難群眾住上了新房、換上了新衣，家中院壩更加整潔，出村道路更加通暢，遠近聞名的深度貧困村涅??為十里八鄉(xiāng)羨慕的脫貧“示范村”。四是展示了行業(yè)形象，彰顯了央企擔當。省煙草專賣局（公司）定點幫扶的普格縣特補乃烏村幸福美麗新村項目，獲評首屆四川慈善獎――最具影響力慈善項目，展示了煙草行業(yè)作為國有企業(yè)履職盡責的社會形象。

“五抓五強化”黨建助扶貧模式在生動實踐中提供了四個方面的有益啟示：一要高低結(jié)合，確保好事辦好。既要心懷責任、高點定位，認清重大意義，強化使命擔當，又要心懷情感、細處著手，下足繡花功夫，確保將好事辦好，將黨的好政策落實好。二要內(nèi)外結(jié)合，加強輻射帶動。在扶貧攻堅中既錘煉提升幫扶單位的黨組織和黨員隊伍，又輻射帶動被幫扶地區(qū)黨組織和黨員隊伍，發(fā)揮組織優(yōu)勢“1+1>2”的復(fù)合效應(yīng)。三要虛實結(jié)合，做到落地落實。通過建立具體實在的機制載體，引導(dǎo)黨員在扶貧攻堅中深入基層一線、了解社情民意、服務(wù)困難群眾，把黨建工作虛功做實。四要遠近結(jié)合，踐行為民宗旨。既充分傾聽群眾心聲，滿足群眾迫切愿望，又長遠規(guī)劃發(fā)展項目，同步提升基層黨建，在踐行為民宗旨中夯實黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。（作者單位：四川省煙草專賣局（公司）黨建處）（責編：劉艷梅）

第二篇：黨建“五抓五重”心得體會（模版）

心得體會

為了認真貫徹落實“五抓五重”的工作精神，端正工作態(tài)度，改進紀律作風，促進做好工作，通過認真學習，查找不足，改進提高，使我在思想上、工作上、生活上對自己的要求和實際行動都有了很大的提高，以下談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。

一、加強自主學習

“五抓五重”活動是支行黨委在新的發(fā)展起點上，面對新形勢、新任務(wù)的要求，針對當前黨員干部隊伍作風建設(shè)的實際作出的一項重大決策和重要部署。作為基層黨員，更要認真學習領(lǐng)會“五抓五重”的精神，通過學習提高自身黨性修養(yǎng)，在工作和生活方面找準自身存在的問題，在學習中整改，在學習中提高，堅決杜絕一切不良的工作習慣和作風，做好自己的本職工作。

二、強化自律意識。

我會嚴格按照黨支部開展“五抓五重”工作的重要思想要求，努力實踐“五抓五重”活動要求，認真工作、律人律己，把牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和科學發(fā)展觀有機統(tǒng)一起來，并體現(xiàn)在黨與群眾保持密切聯(lián)系上，落實在日常的具體基層工作中，并努力成為一名有朝氣、有活力、有思想、有能力的新型黨員。

三、促進理論學習

通過“五抓五重”活動的開展，使大家都深刻認識到，只有堅持學習、加強學習、改善學習才能牢固樹立正確的人生觀、價值觀和發(fā)展觀。也只有提高黨員的理論水平和落實能力，才能切實做到學以致用，用心服務(wù)，利為民所謀和全心全意為人民服務(wù)的奉獻精神。

四、促進工作落實，增強學習實效。

全面落實“五抓五重”活動，把學習領(lǐng)會的精神要落實到實際工作中，在日常工作中要真正的落實到位，真正做到解決客戶的實際問題，解決客戶辦事的實際困難，了解客戶的需求，把為客戶服務(wù)工作落到實處。以自己的最大能力去服務(wù)客戶，在平時的工作中及時普及金融知識，收集客戶意見和建議。

以這次“五抓五重”活動為契機，我要努力結(jié)合自身實際不斷加強學習，嚴格自律，樹立良好工作作風，增強責任意識、服務(wù)意識和紀律意識，積極有效的開展自己的本職工作。

總之，實踐學習“五抓五重”重要思想，保持黨員先進性，認真學習以明真理，大膽實踐以磨勵志，嚴格自省以聚黨性。在學習中領(lǐng)悟“五抓五重”活動精神，真正做到“下得去、蹲得住、走的勤、說得來、想得好、做得實”，真正成為一名合格的基層黨員。

第三篇：大為鎮(zhèn)“五抓”促黨建

大為鎮(zhèn)“五抓”提升黨建工作水平

為全面提高黨員干部的政治覺悟和創(chuàng)業(yè)干勁，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，大為鎮(zhèn)黨委采取“五抓”措施提升黨建工作水平，取得了良好成效。

抓制度建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)。建立健全了黨委和黨支部工作“雙十”制度，并由鎮(zhèn)黨委為全鎮(zhèn)31個村統(tǒng)一制定了制度牌，進一步規(guī)范了黨委議事規(guī)則和決策程序、財務(wù)收支管理制度、政務(wù)公開等制度，研究制定了黨委任期目標和工作目標，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、機關(guān)干部包村、黨員干部包戶的包保制度。推行了“一線”工作法，明確要求機關(guān)干部下基層時間不少于120天，做到情況在基層了解，工作在基層完成，問題在基層解決。抓責任落實，構(gòu)建落實機制。一是強化班子建設(shè),形成黨委書記負總責親自抓，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)相互配合共同抓的黨員干部管理氛圍。二是細化目標,落實責任。年初將責任落實到支部，落實到鎮(zhèn)村干部，做到每月有督查，季度有通報，半年有檢查，年終有總評，獎懲有兌現(xiàn)，真正形成了鎮(zhèn)、村聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

抓業(yè)績考核，轉(zhuǎn)變工作作風。為了全面落實全鎮(zhèn)黨委提出的工作目標，扎實有效地推進各項工作，鎮(zhèn)黨委與各村簽定了目標責任書。同時制定了《機關(guān)干部百分考核意見》和《村級工作千分考核實施辦法》，從而明確了經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體任務(wù)和“一把手”的責任。年底，對照目標逐項檢查考核落實情況，把經(jīng)濟發(fā)展的實績作為實施獎懲的重要標準。抓教育培訓(xùn)，優(yōu)化整體素質(zhì)。按照黨員身份、職業(yè)、年齡、文化等情況，對不同層次的黨員實行分類教育，堅持“三會一課”制度，對農(nóng)村無職黨員進行教育；強化集中培訓(xùn)制度，加強機關(guān)干部、村黨支部負責人、鎮(zhèn)直單位黨組織負責人的黨性觀念、執(zhí)政理論學習。截止到目前，該鎮(zhèn)已成功舉辦了6期村兩委班子學習培訓(xùn)班，5期鎮(zhèn)機關(guān)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達2000余人次。

抓后備干部培養(yǎng)，建立后備人才庫。一是加強年輕干部的教育培養(yǎng)，對于機關(guān)干部中的年輕同志，黨委建立班子成員聯(lián)系制度，以個別談話、工作幫帶、工作檢查等形式，對其進行培養(yǎng)，強化工作鍛煉，促其快速成長。二是加強村級后備干部的培養(yǎng)力度，建立村后備干部列席村重大會議制度，對他們進行黨的理想、信念、黨員標準教育，讓他們參與村級決策，提高政治素質(zhì)，為組織建設(shè)建立了高素質(zhì)的后備人才庫。

第四篇：五抓五新方案

中共溪湖區(qū)委宣傳部文件

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關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建文明社區(qū) “五抓五新”活動的通知

各街道黨工委：

為扎實推進文明城區(qū)創(chuàng)建工作的有效開展，現(xiàn)將《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建文明社區(qū)“五抓五新”活動的通知》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

中共溪湖區(qū)委宣傳部 溪湖區(qū)精神文明辦公室

2009年8月24日

關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建文明社區(qū) “五抓五新”活動的通知

為了貫徹落實全市創(chuàng)建文明城市工作的任務(wù)要求，推動我區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作有效開展，在全區(qū)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，大力提升城區(qū)文明程度和市民素質(zhì)，增強城區(qū)競爭力，促進溪湖經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦決定在全區(qū)開展創(chuàng)建文明社區(qū)“五抓五新”活動。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明社區(qū)“五抓五新”活動為主題，以加快文明社區(qū)建設(shè)、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明新風、提高市民素質(zhì)、建設(shè)新型的社區(qū)和諧關(guān)系為核心，廣泛開展特色創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建文明社區(qū)活動，促進全區(qū)人文素質(zhì)的提高和社會文明和諧進步。

二、工作目標

通過創(chuàng)建活動，進一步完善社區(qū)民主自治機制和公共服務(wù)功能，提高城市管理水平，發(fā)動社區(qū)工作者、居民、社會力量攜手共建，把全區(qū)各社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、管理有序、服務(wù)完善、鄰里和諧的文明社區(qū)，從而推動文明城區(qū)創(chuàng)建活動的深入開展。

三、基本原則

1、堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。要把創(chuàng)建活動同區(qū)委、區(qū)政府工作總體安排部署結(jié)合起來，緊密圍繞全區(qū)中心工作，樹立全局意識和責任意識，將創(chuàng)建活動納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。

2、堅持把握全面，重點推進的原則。按照全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作的統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，重點推進創(chuàng)建文明社區(qū)活動，開展形式多樣各具特色的創(chuàng)建活動，處理好突出特色與整體推進的關(guān)系，處理好創(chuàng)建活動與地區(qū)重點工作和服務(wù)為民的關(guān)系。

3、堅持以人為本、發(fā)動群眾的原則。群眾是創(chuàng)建文明社區(qū)的主體，要按照“為了人民創(chuàng)建，依靠人民創(chuàng)建，讓人民群眾充分享受創(chuàng)建成果”的方針，通過創(chuàng)新機制，調(diào)動一切積極因素，營造居民攜手共建氛圍，形成創(chuàng)建合力，共建文明和諧家園。要從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實解決好廣大居民關(guān)心的實際問題。

4、堅持夯實基礎(chǔ)、扎實推進的原則。創(chuàng)建活動是一項

長期的系統(tǒng)工程，要從基礎(chǔ)抓起，合理規(guī)劃，注重積累，鞏固成果，扎實推進，全面推進文明棚改新社區(qū)創(chuàng)建工作。

四、活動內(nèi)容

創(chuàng)建文明社區(qū)“五抓五新”活動內(nèi)容：

1、抓衛(wèi)生整治，營造新環(huán)境。

（1）建立健全衛(wèi)生保潔制度，居民參與環(huán)境保護的熱情高，積極參加衛(wèi)生環(huán)境清理義務(wù)勞動，社區(qū)環(huán)境達到凈化、綠化、美化、整潔的要求。

（2）路面平整暢通，車輛停放規(guī)范有序、無占用道路現(xiàn)象；無“六亂”現(xiàn)象：亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂晾曬、亂堆放。

（3）小區(qū)居民積極參與種綠、養(yǎng)綠、護綠活動，樹木、草皮養(yǎng)護良好，修剪整齊，無枯死現(xiàn)象，無侵占、毀壞綠化現(xiàn)象，綠化覆蓋率達15％以上。

（4）垃圾箱房有專人管理，外觀整潔干凈，定時開、關(guān)，垃圾分類收集、垃圾桶消毒處理，垃圾箱房外、垃圾桶周圍無散亂垃圾；除“四害”達標；生活污水等各類排放排入污水處理設(shè)施做到達標排放。

（5）無超標固定噪聲源，流動噪聲得到有效控制；飲食業(yè)油煙氣等大氣污染得到有效整治，無突出環(huán)境矛盾。

2、抓精神文明，提倡新風尚。

（1）文體隊伍健全。充分利用轄區(qū)的人才資源，建立社區(qū)文體人才庫，組建成型業(yè)余文藝團隊和文體骨干隊伍，建有一支以上的群眾性文化特色隊伍，如秧歌隊、舞蹈隊、合唱隊、健身操隊等。

（2）群眾性文體活動經(jīng)?；?、特色化。以節(jié)日慶典和大型活動為載體，開展群眾喜聞樂見的文化展演評比等活動，每年有轄區(qū)單位參與的廣場文化活動2次以上；開展經(jīng)常性的庭院、樓道文化，年內(nèi)組織5次以上。居民參與文體活動率達到60%以上。

（3）建立不少于100平方米的社區(qū)文化活動室、閱覽室和不少于500平方米的室外娛樂場地，配備一定數(shù)量的文體活動器材，并設(shè)有固定的宣傳欄、閱報欄、文化長廊等設(shè)施。

（4）倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式，做到“四無”：無計劃外生育；無封建迷信活動，倡導(dǎo)文明祭祀；無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生以及黃色、淫穢文化制品的非法傳播；無法輪功邪教組織等不法分子從事非法活動。

（5）對居民進行社會主義榮辱觀的宣傳教育。組織居民志愿者隊伍，廣泛開展各類社區(qū)公益活動；通過組織公民道德日、道德模范人物等宣傳活動，教育引導(dǎo)廣大居民規(guī)范自

己的公共行為和道德準則，不斷提高市民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德水平。

3、抓素質(zhì)提高，培育新市民。

（1）建設(shè)學習型社區(qū)，健全各項學習機制。建立比較完善的學習領(lǐng)導(dǎo)機制、組織機制、激勵機制和投入機制，建立完善的社區(qū)、樓院、家庭學習網(wǎng)絡(luò)；建立各項學習制度，并抓好落實。

（2）完善學習陣地和設(shè)施建設(shè)。圖書室面積達到50平方米以上，藏書量1500冊以上，借閱有專人管理，做好登記造冊。各種學習陣地利用率達100%，社區(qū)宣傳欄定期更換內(nèi)容，樓道文化普及率達到30%。

（3）精心設(shè)計活動載體，廣泛開展各類讀書學習活動。通過開辦居民學校、設(shè)立“市民講壇”等方式，每月組織居民開展學習活動1次以上，創(chuàng)新學習方法，滿足不同層次居民學習需求，群眾學習參與率達到60%以上。涌現(xiàn)出一批典型的學習型樓道、學習型家庭和學習型居民。

（4）社區(qū)科普工作組織落實，制度完善，有科普畫廊至少一個，有科普志愿者隊伍不少于5人，能積極開展豐富多彩的科普教育活動，每年至少舉辦2次科普宣傳活動，積極宣傳科普知識。

（5）社區(qū)內(nèi)建立學校、家庭、社會三位一體的青少年教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老工人、老勞模的積極作用，對轄區(qū)內(nèi)未成年人進行思想道德教育，年內(nèi)開展“大手拉小手，老少共建”等活動3次以上。

4、抓鄰里和睦，創(chuàng)造新和諧。

（1）根據(jù)自身實際，廣泛開展鄰里“相識、相知、相助”活動。通過舉辦茶話會、鄰里大家樂、鄰里同唱一首歌等形式的聯(lián)誼活動，吸引居民參與，使鄰居們由相識到相知，由相疏到相助，營造社區(qū)大家庭的和諧氛圍。

（2）通過社區(qū)志愿者服務(wù)等渠道，開展志愿者“互幫互助”服務(wù)活動。以情暖社區(qū)、鄰里互助、扶貧助困為主要內(nèi)容的送溫暖活動，開展以德為鄰、尊老敬老為內(nèi)容的尊老愛老助老活動。

（3）整合社區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式。以成立“愛心聯(lián)盟”、“愛心聯(lián)系卡”等形式，把社區(qū)內(nèi)一些配鎖點、水電氣維修點等服務(wù)網(wǎng)點，以及有某方面專業(yè)技術(shù)的居民加入到服務(wù)隊伍中。建立便民聯(lián)系卡，以方便居民的生活需求和應(yīng)急困難，讓貧困居民享受優(yōu)惠服務(wù)，形成鄰里互助的合力。

（4）組織各片、各樓院開展創(chuàng)優(yōu)競賽活動，推進文明樓院、文明樓道、文明家庭創(chuàng)建活動深入開展，建立評比機制

和評比方法，評選出一批文明創(chuàng)建活動的先進典型。

（5）加大對鄰里互助、尊老愛老典型事跡的宣傳，通過開展道德模范故事講述、光榮榜公示等形式，宣傳愛心奉獻、鄰里和諧的典型事跡，在社區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)“互助友愛、鄰里和睦、敬老愛幼”的文明風尚和生活方式。

5、抓服務(wù)為民，建立新機制。

（1）社區(qū)辦公條件達到標準，社區(qū)辦公用房面積達到400平方米以上。社區(qū)服務(wù)設(shè)施完備，具有圖書閱覽、文化活動、衛(wèi)生服務(wù)、老年服務(wù)、健康等單項服務(wù)設(shè)施，配置微機、電話、辦公桌椅、卷柜等辦公用品。

（2）建立起便民利民、志愿者服務(wù)組織。培育和發(fā)展5個以上的社區(qū)民間中介組織，積極參加社區(qū)服務(wù)活動，面向居民廣泛開展托幼、托老、保安、保潔、零售商品配送、家政服務(wù)、法律服務(wù)等便民利民服務(wù)。

（3）多形式暢通社區(qū)服務(wù)信息渠道，社區(qū)管理軟件得到有效利用，社區(qū)組織與居民信息交流暢通。開通便民熱線，居民熱線求助電話辦結(jié)率達到90%以上。

（4）社會保障服務(wù)體系健全。協(xié)助開展城市最低保障工作，工作程序規(guī)范，對符合條件的做到了應(yīng)保盡保。開展助殘、扶貧濟困活動，對社區(qū)弱勢群體進行救助。開展雙擁優(yōu)

撫活動，傷殘軍人、烈士家屬得到撫恤和優(yōu)待。

（5）為下崗失業(yè)、待業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)。建立下崗失業(yè)、行業(yè)人員檔案，向失業(yè)、待業(yè)人員提供就業(yè)信息，為失業(yè)、待業(yè)人員介紹工作。拓寬渠道，積極開辟社區(qū)公益性就業(yè)崗位，安置失業(yè)、待業(yè)人員就業(yè)。協(xié)助區(qū)勞動局積極爭取失業(yè)、待業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為失業(yè)、待業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各辦事處和社區(qū)要高度重視創(chuàng)建工作，制定切實可行的方案，在人力、物力和財力上給予保障。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，層層建立目標責任制，明確責任，協(xié)調(diào)分工，確保創(chuàng)建活動順利進行，按期達標。

2、加大宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，通過多種形式大力宣傳創(chuàng)建文明社區(qū)工作的重要意義、活動成果和典型事跡，擴大社區(qū)影響面、參與面。社區(qū)工作者對本社區(qū)居民和駐區(qū)單位要進行經(jīng)常性的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。在社區(qū)內(nèi)真正形成“共建文明，共享和諧”的濃厚氛圍。

3、堅持標準，嚴格考核。各辦事處要針對創(chuàng)建活動對

各社區(qū)堅持高標準、嚴要求，務(wù)求實效。區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦將對各社區(qū)定期不定期進行指導(dǎo)、檢查，年底進行綜合考評，并將考評結(jié)果納入到對各辦事處精神文明建設(shè)考核之中。各街道辦事處要及時將各社區(qū)開展創(chuàng)建活動情況定期上報區(qū)文明辦，每季度上報一次。

主題詞：創(chuàng)建文明社區(qū) 活動 通知

報：市委宣傳部、市文明辦

發(fā)：各街道辦事處、區(qū)相關(guān)各部門（共印30份）中共溪湖區(qū)委宣傳部 2009年8月24日印發(fā)

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第五篇：五化扶貧

創(chuàng)新工作機制 實施“五化”扶貧

近年來，武強縣委、縣政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村工作全局，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，成功探索出一條“五化”扶貧道路，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作的新局面，有力地推動了社會主義和諧社會和全面小康社會的建設(shè)進程。

一、抓住三個關(guān)鍵，推進扶貧工作社會化

一是整合職能部門。建立健全了縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細的工作規(guī)劃和方案，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會，及時研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的主要問題。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧項目實施小組等專門組織。同時，將扶貧開發(fā)工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核重點內(nèi)容，建立嚴格的目標責任制，在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、扶貧部門協(xié)調(diào)抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)助抓、鄉(xiāng)村項目實施小組具體抓，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。另一方面，積極配合省市幫扶部門，制定了相關(guān)幫扶制度和措施，對42個貧困村全部落實了對口幫扶部門，全縣形成了縱向到底、橫向到邊、上下協(xié)調(diào)、相互配合的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，為扶貧工作的開展提供了強有力的組織保證。

二是整合扶貧資金。把農(nóng)村道路建設(shè)、人畜飲水、電力整改等各類項目、資金，統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放，實現(xiàn)了扶貧資金效益最大化和覆蓋貧困農(nóng)戶最大

化，有力地提高了扶貧開發(fā)工作的整體成效。2005年以來，全縣共投入各類項目資金6034多萬元。其中，職能部門投入各種資金近2000萬元，為42個貧困村改水4.8萬米，修路43公里，硬化街道6.2萬平米，新打機井23眼，配套66眼，新建校舍75間，建沼氣池630個，植樹3萬余株，使扶貧村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境等多方面都得到了整體改善。

三是整合社會資源。在全縣開展了“企聯(lián)村、商聯(lián)戶”活動，篩選了20個規(guī)模較大的企業(yè)和30個商業(yè)門店，與重點扶貧村、貧困戶結(jié)成幫扶對子，把企業(yè)所長和農(nóng)村所需有效結(jié)合起來，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)等優(yōu)勢為重點村服務(wù)。2005年以來，全縣共吸引各類社會資金達到2480萬元。

二、創(chuàng)新三種模式，推進社會服務(wù)市場化

一是創(chuàng)辦示范基地，探索實施“基地＋農(nóng)戶”扶貧模式。就是以少量扶貧資金投入，吸引廣大貧困戶積極參與，共同創(chuàng)辦扶貧項目示范基地，破解農(nóng)民不敢種、不敢養(yǎng)的難題，帶動農(nóng)民增收。2005年以來，全縣累計投入扶貧資金2800萬元，撬動社會資金4600萬元，先后創(chuàng)辦了3個扶貧奶牛養(yǎng)殖基地、14個養(yǎng)鴨示范基地、8個養(yǎng)雞示范基地、6個蔬菜種植基地和14個斯格豬養(yǎng)殖示范基地，直接帶動輻射農(nóng)戶1.2萬戶。

二是嫁接龍頭企業(yè)，探索實施“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”扶貧模式。通過加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，促其建設(shè)

原材料生產(chǎn)基地，企業(yè)與農(nóng)戶直接簽定種養(yǎng)和收購合同，變“以產(chǎn)定銷”為“以銷定產(chǎn)”，由企業(yè)帶著農(nóng)民闖市場，既有效解決了農(nóng)民的賣難問題，又降低了農(nóng)民入市風險，拉動了農(nóng)民增收。近年來，全縣先后扶持了中新合資馨康特種養(yǎng)殖有限公司、河北綠潔食品有限公司、榮達食品廠等16家龍頭企業(yè)，建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)基地42個，帶動輻射農(nóng)戶達到1.2萬戶。

三是組建合作組織，探索實施“專業(yè)協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”扶貧模式。通過與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組成聯(lián)合體，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，實現(xiàn)了農(nóng)戶與市場的有效對接。近年來，全縣先后組建了產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會、扶貧養(yǎng)鴨協(xié)會、扶貧蔬菜協(xié)會、扶貧奶牛協(xié)會和畜禽服務(wù)合作社等8個扶貧合作經(jīng)濟組織，全縣有4800多戶貧困戶成為各個協(xié)會的會員。

三、著力打造“五鏈”，推進項目實施規(guī)?；?/p>

一是菜鏈。以縣內(nèi)扶貧蔬菜服務(wù)中心、榮達食品廠、河北綠潔公司等“農(nóng)”字型企業(yè)為龍頭，實行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一藥物供應(yīng)、統(tǒng)一品牌銷售和分戶種植“四統(tǒng)一分”模式，集中在扶貧村大力發(fā)展棚菜、裸地菜、蘆筍種植項目?？h扶貧辦免費為每戶蔬菜種植戶提供2000元種苗資金，一年后由公司回收支持下一批農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。目前，全縣共發(fā)展蔬菜專業(yè)村10個，農(nóng)戶2000戶，全縣蔬菜種植面積達到1.3萬畝。二是牛鏈。以三個扶貧奶牛基地、奶牛胚胎移植中心為龍頭，為貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛搭建平臺，實施分戶入駐、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一產(chǎn)品

銷售“一分四統(tǒng)”模式，在扶貧村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。目前，僅第一、第二兩個扶貧奶牛基地就已組織20多個扶貧村的1500多頭奶牛入駐，并先后與山東伊利集團建立了長期供奶合同，第二扶貧奶?；剡€被該集團確定為標準化奶站，成為河北省僅有的兩家標準化奶站之一，為貧困村奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了保障。三是鴨鏈。以中新合資馨康特種養(yǎng)殖公司為龍頭，相繼創(chuàng)辦了公司種鴨基地、孵化基地、飼料加工基地、農(nóng)戶養(yǎng)殖基地、加工銷售基地，實行送鴨苗、送飼料、送技術(shù)、送藥品和回收成鴨“四送一回收”模式，在貧困村大力發(fā)展周轉(zhuǎn)鴨養(yǎng)殖。目前，全縣共有2000多戶與該公司簽訂了養(yǎng)殖合同，每戶年收入可達7000多元。四是豬鏈。圍繞斯格豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“大場帶小場、小場帶農(nóng)戶”和“母豬直接到戶”兩條腿走路的辦法，廣泛采取到戶、合作、代養(yǎng)三種養(yǎng)殖模式，共吸引社會資金1500萬元，共同參與到周轉(zhuǎn)斯格豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。其中，投資600萬元創(chuàng)辦了扶貧斯格祖代種豬場，投資500萬元建成10個父母代斯格種豬場，14個貧困村投資400萬元建起高標準圈舍。目前，共輻射帶動了全縣38個村、2460戶農(nóng)戶，年戶均增收4000元左右。五是雞鏈。以武強信譽飼料公司、扶貧養(yǎng)雞合作社等企業(yè)和協(xié)會為龍頭，向農(nóng)戶提供雞苗、飼料、藥品、銷售等系列服務(wù)。到目前，已經(jīng)建成了種雞場、種雞孵化場、雞蛋銷售服務(wù)公司等一系列服務(wù)組織，共涉及貧困村8個，建雞舍166棟，放雞雛160萬只。

四、把好四個環(huán)節(jié)，推進資金管理規(guī)范化

一是把好思想關(guān)，加強警示教育。對扶貧村的干部開展經(jīng)常性的警示教育。由紀檢、檢察部門上法制課，提高村級班子管好用好扶貧資金的思想認識。二是把好報帳關(guān)，嚴格資金報帳制度。對扶貧資金的來源、使用、節(jié)余及使用效率、成本控制、利益分配等作出詳細計劃、安排、登記及具體報告，確保每一分錢都發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是把好審計關(guān)，嚴格資金審計制度。項目報帳后，由縣扶貧辦向?qū)徲嫴块T提交請求審計報告，由審計部門對資金使用情況逐項進行審計，并對項目實施情況進行抽查，審計結(jié)束后提出審計情況報告，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。四是把好公示關(guān)，嚴格項目資金公示制。項目完成并報帳后，相關(guān)部門對項目計劃和資金使用情況，包括項目名稱、實施地點、資金安排計劃和資金使用等方面在村務(wù)公開欄和武強扶貧信息網(wǎng)上進行公示，接受群眾監(jiān)督，增加扶貧資金透明度，確保了扶貧資金正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮最大效益，推動了各項扶貧項目的穩(wěn)步健康實施。

五、實施三大工程，實現(xiàn)增收脫貧穩(wěn)定化

解放思想，實施“換腦”工程。近年來，全縣始終堅持不懈地開展解放思想大討論活動，大力破除貧困文化心態(tài)束縛，樹立事在人為、自強不息、奮發(fā)圖強的主動發(fā)展意識，極大地激發(fā)了廣大干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展的激情，推動了全縣扶貧開發(fā)工作扎實深入開展。

加強培訓(xùn)，實施“提素”工程。2005年以來，全縣先后組織實施了“新農(nóng)民”工程，開展了千人扶貧培訓(xùn)、小本創(chuàng)業(yè)計劃等活動，舉辦各類農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班400多期，組織科技人員編印、發(fā)放各類技術(shù)資料10余萬份，培訓(xùn)人員

達8.2萬人次。同時，通過創(chuàng)辦、整合農(nóng)民培訓(xùn)中心和小本創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)載體，全縣共組織引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)9050人，就地轉(zhuǎn)移1900人，外出務(wù)工7150人。

干群互動，實施“造血”工程。在全省率先實施了“參與式整村推進”扶貧開發(fā)新模式，就是由貧困村自主選擇發(fā)展項目、制定發(fā)展計劃，并具體參與計劃的執(zhí)行和項目的實施管理，通過“參與”調(diào)動貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強自身發(fā)展能力，變輸血為造血，建立可持續(xù)發(fā)展的扶貧開發(fā)機制，最終實現(xiàn)貧困村整體脫貧目標。這一模式實施以來，極大地調(diào)動了廣大干部群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，全縣形成了干群互動、共謀脫貧的良好局面，有力地推動了全縣扶貧開發(fā)工作。