第一篇：食品考察報告（大全）

山東省食品安全工作考察報告

贛州市食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)研員 吳小羽

十月的山東秋高氣爽，剛剛分管食品安全工作就有幸參加了省局組織的考察組，赴山東學(xué)習(xí)考察食品安全監(jiān)管工作。我們一行12人由陳琳處長帶隊先后到濟(jì)南、鄒城（國家級示范縣）和新泰縣（省級示范縣）考察，與省、市、縣局的同行進(jìn)行了廣泛的座談交流，尤其是實地考察了四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全工作，深受教育和啟發(fā)。

一、基本情況

山東省作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，是食品生產(chǎn)、消費(fèi)大省，2006年食品工業(yè)總產(chǎn)值4979.8億元，占全國食品工業(yè)份額22.9%，山東省農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.9%（全國為43%），城鎮(zhèn)居民為32%（全國為35.8%），富裕程度較高，因此財政對食品安全的資金投入也較多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。2006年該省未發(fā)生重特大群體性食品安全事故。

二、主要特點

1、體制機(jī)制較完備，政府負(fù)總責(zé)的作用充分體現(xiàn)。

山東省的食品安全監(jiān)管體制機(jī)制與我省相似，監(jiān)管主要集中在14個部門。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和重大案件查處。省、市、縣都成立了食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，大部分縣（市）的監(jiān)管觸角都延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了食

品安全工作站。我們考察的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作站，基本做到了五有：有機(jī)構(gòu)、有專人、有辦公場所、有專項經(jīng)費(fèi)和信息員隊伍，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在制度建設(shè)方面，各級政府都制定了協(xié)調(diào)委員會成員單位工作職責(zé)和工作制度、行政責(zé)任追究辦法、重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品安全責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法等。

2、每年都有工作切入點，食藥監(jiān)系統(tǒng)“抓手”的作用發(fā)揮充分。

山東食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部克服畏難情緒，切實承擔(dān)起了綜合監(jiān)管的職能，每年的食品安全監(jiān)管工作都有重點和切入點。如2004年重點抓體制機(jī)制的建設(shè)，2005年重點抓食品放心工程和食品安全專項整治，2006年全面實施食品安全信用體系建設(shè)，并以此作為加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系的紐帶，2007年又把工作重點放在了“食品安全示范縣”的建設(shè)上。每年的工作切入使山東的食品安全工作年年出亮點，處處有特色，充分發(fā)揮了食藥監(jiān)系統(tǒng)的“抓手”作用，有力保障了公眾的飲食用藥安全。

3、四級聯(lián)創(chuàng)食品安全示范縣，縱深推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。山東萊陽市、鄒城市、沂水縣為國家級食品安全示范縣，此外，山東省每個設(shè)區(qū)市都有一個省級示范縣，同時要求組織開展市級示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，已形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)創(chuàng)的格局。開展創(chuàng)建活動的特點一是啟動早，今年6月就全面啟動了創(chuàng)建活動；二是地方政府積極性高，很多縣（市）、鄉(xiāng)政府把此作為關(guān)注民生、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)品牌的重要措施，積極申報，努力爭創(chuàng)；三是措施有力，特別強(qiáng)調(diào)整個創(chuàng)建處于受控狀態(tài)，如不僅有方案、責(zé)任書、還有督導(dǎo)考核，納入政府工作目標(biāo)管理，層層分解，將責(zé)任落實到各職能部門。

三、幾點建議

山東的食品安全監(jiān)管工作無疑值得我們借鑒，但更應(yīng)結(jié)合我省我市的實際，創(chuàng)造性的做好我市的食品安全監(jiān)管工作：

1、端正思想認(rèn)識，克服畏難情緒。當(dāng)前形勢的變化對我們食品安全監(jiān)管工作是一種挑戰(zhàn)，更是考驗，我們能否切實承擔(dān)起食品安全綜合監(jiān)管的職能，還需要大家共同努力，保持清醒頭腦，不能消極觀望，要知難而上、乘勢而上。

2、明確工作目標(biāo)，找準(zhǔn)工作切入點。要緊緊圍繞省局“確保兩個安全，實現(xiàn)一個有作為”的工作目標(biāo)，把創(chuàng)建食品安全示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為抓食品安全工作的切入點，并作為下半年及今后一段時間的工作重點。要繼續(xù)抓好贛縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作，以點帶面、典型引路。同時要求每個縣（市、區(qū)）都要開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點建設(shè)工作。

3、整合監(jiān)管資源，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管新機(jī)制。要把食品安全綜合監(jiān)管的重點放在農(nóng)村和社區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）體現(xiàn)“政府負(fù)總責(zé)”的工作要求，盡快完善基層食品安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極探索、大膽推進(jìn)基層大安全綜合監(jiān)管體系的建設(shè)，不斷提升食品安全工作水平。

二00七年十月十五日篇二：赴法國巴黎國際食品展覽出國考察報告 法國巴黎國際食品展覽會（sial）考察報告

應(yīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會的組織，青島永發(fā)食品有限公司一行3人，于10月15日至10月22日，參加了為期7天的法國巴黎國際食品展覽會（sial）活動。在法期間，先后與多家參展公司進(jìn)行了廣泛深入的交流和洽談。參展時間雖短，但整個參展活動緊張而有序，所到之處，受到了法方的友好接待，全團(tuán)上下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，比較圓滿地完成了考察活動，達(dá)到預(yù)期目的。

一、法國sial國際食品展概況：

法國sial國際食品展創(chuàng)建于1964年，每兩年一屆，迄今已有40多年歷史，該展會參展產(chǎn)品質(zhì)量高、種類齊全，匯集了整個食品產(chǎn)業(yè)鏈上的代表性企業(yè)，國際化程度高，是世界食品業(yè)界采購人員和決策人士最重要的聚會場所。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年法國食品展共有來自近190個國家5300多家企業(yè)參展，專業(yè)采購商及貿(mào)易觀眾達(dá)到14萬人次。其中，55%是國際觀眾，75%是國際展商。展會面積達(dá)20萬平方米，共有7個展館，1-3號和4號館的一半是國家（際）館，4號館的另一半、5a、5b、6、7號館為專業(yè)館。參展產(chǎn)品極其豐富，食品添加劑、調(diào)味品、熟食、奶制品、蛋制品、肉制品和腌制品、新鮮肉類和腸類、海產(chǎn)品、鮮果蔬、水果干和脫水蔬菜、甜品、餅干、面包、罐裝食品、冷凍食品、生物制品、飲料等19個劃分細(xì)致的產(chǎn)品分布于各專業(yè)

館內(nèi)。sial展將設(shè)有“食品工業(yè)新潮流和革新區(qū)”來展示全球食品消費(fèi)趨勢和食品工業(yè)最新的產(chǎn)品，屆時將會有60多個國家，超過1,400名新聞記者通過電視、電臺、專業(yè)媒體等對展會做專門的報道和推廣。展館現(xiàn)場除了第一天因周末外，其余幾天，現(xiàn)場始終保持了巨大的客流量，濃厚的洽談氛圍，干靜整潔的展館，簡潔大方的展位特裝，豐富多樣的參展產(chǎn)品，讓人深深感受到該展會無愧是世界食品行業(yè)最有權(quán)威的展覽之一。二行程安排：

展會時間： 2010年10月17日-21日，我團(tuán)由北京飛抵巴黎的時間為10月15日；16日布展陳列；17日-21日展會正式開始；21日晚撤展；22日由巴黎返回北京。

展會地點：

法國 巴黎北郊維勒班展覽中心

主辦單位：

展品范圍：

食品添加劑、調(diào)味品、熟食、奶制品、蛋制品、肉制品和腌制品、新鮮肉類和腸類、新鮮家禽和野味、海產(chǎn)品、鮮果蔬、水果干和脫水蔬菜、甜品、餅干、面包、罐裝食品、冷凍食品、生物制品、寵物食品、食品雜貨、冰淇淋、含酒精飲料、一般飲料 等各類食品飲料。

三、市場分析：

歐洲零售業(yè)的營業(yè)額高達(dá)17,050億歐元 全球家庭外餐飲業(yè)額高達(dá)2,800億歐元；產(chǎn)商間貿(mào)易快速增長，每年增長幅度高達(dá)6%-10%；在2004年歐盟新增十個成員國，使該市場的規(guī)模提高至4,8億消費(fèi)者；農(nóng)產(chǎn)品與食品工業(yè)為歐盟的第一大行業(yè)，在2001年，其年產(chǎn)值達(dá)6,260億歐元；法國是全球第一加工食品出口國及全歐洲營業(yè)額最大的國家，2002年的營業(yè)額達(dá)1,312億歐元。根據(jù)專家預(yù)測，歐洲對中國食品的進(jìn)口需求還會大幅增長。面對如此巨大的市場，中國企業(yè)也在越來越積極地開拓。由于中國美食越來越流行，也改變了歐洲當(dāng)?shù)厝说呐腼兞?xí)慣，市場對各種用以烹調(diào)亞洲菜的炊具需求也相應(yīng)增加，例如電煎鍋爐具、火鍋爐具及電飯煲等。德國《經(jīng)濟(jì)周刊》日前刊文稱，中國食品出口已經(jīng)“從只對準(zhǔn)華人的有限市場，進(jìn)軍到歐洲龐大的主流飲食市場。”不僅進(jìn)入了許多大型超級市場、便利店和零售店，還受到不少酒店、餐館、酒吧和咖啡屋的食品供應(yīng)商的青睞。

四、我公司參展團(tuán)特點

參加2010年法國sial國際食品展覽會，是我公司今年開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場的一項重要工作，我公司組織的3名貿(mào)易銷售骨干組成的參展團(tuán)，參加了這一國際食品展覽盛會。我公司申請了1個展位，面積為9平方米，在3號國家館d198號展位。展會 期間，企業(yè)借助這一平臺，充分展示企業(yè)形象，積極開拓國際市場，取得較為理想的效果，累計達(dá)成成交意向130萬美元，取得良好的展覽效果，呈現(xiàn)以下特點：

1、參展產(chǎn)品豐富，受到外商青睞。

今年我公司的主要產(chǎn)品有冷凍辣椒、干辣椒、各種辣椒粉、辣椒碎、蒜粉、蒜片、保鮮蔬菜、巧克力制品、泡菜、調(diào)味料等。展會期間，富有特色的展品吸引了眾多客商與參觀者的視線，特別是保鮮蔬菜、辣椒制品等出口農(nóng)產(chǎn)品深受客戶青睞，上門洽談的客戶多，共接待了世界各國約400家（次）客商，與家樂福、麥德龍、聯(lián)合利華等大買家也進(jìn)行了接洽，不但鞏固了老客戶，還結(jié)識了荷蘭unilever聯(lián)合利華等專業(yè)采購商。不少客商留下了珍貴的采購清單，如global f&b purchase（歐洲一個非常大的食品經(jīng)銷商）采購部經(jīng)理mr.rudi de deugd先生在展會現(xiàn)場留下水果、蔬菜、調(diào)味料等采購意向，還有黎巴嫩amine aour-middlle east foods s.a.l 公司、荷蘭unilever聯(lián)合利華、英國purveyors of fine & oriental foods等公司也都留下了采購意向。許多參展企業(yè)認(rèn)為，以前都是與中間商在做貿(mào)易，通過到國外參展，企業(yè)直接結(jié)識了新客戶，尤其是終端用戶，減少了中間環(huán)節(jié)，增加了利潤，達(dá)到了雙贏的效果。

2、企業(yè)參展積極性高，努力拓展歐美市場。

我企業(yè)通過這一食品展，把產(chǎn)品出口到歐美等地，并受到各國專業(yè)人士和媒體的高度關(guān)注。公司印制的《2010年法國sial

3、宣傳展示了山東特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，展示效果明顯。這次公司組織參加法國sial國際食品展,充分展示了山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,推介了我公司名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與國際競爭,拓展國際發(fā)展空間,提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力起到了明顯的作用。

五、參展存在問題及其原因分析

本次展會，盡管我公司出口貿(mào)易成交總體情況較好，但仍存在諸多不足: 一是我公司單品生產(chǎn)規(guī)模總體小而散，整體實力不強(qiáng)，還屬于低水平。我公司展位的整體及個體形象設(shè)計、宣傳廣告、展品陳列和產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品包裝等方面，與美國、荷蘭、英國、日本及土耳其等國家相比差距較大。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題有待進(jìn)一步提高。從展會了解的情況來看，很多國際客戶還是比較看重具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的單品，能夠嚴(yán)格掌控產(chǎn)品質(zhì)量，往往取得了較好的參展效果，其出口訂單和成交意向額比往屆有所增長，這是我公司需要借鑒的。而那些沒有自主生產(chǎn)能力，主要靠轉(zhuǎn)手貿(mào)易的參展企業(yè)，其參展篇三：農(nóng)產(chǎn)食品加工學(xué)參觀報告

參觀報告 名: 院: 業(yè): 級: 號: 2013年12月19日

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處制 姓 學(xué) 專 班學(xué)

農(nóng)產(chǎn)食品工藝學(xué)參觀報告

參觀時間：2013年12月6日

參觀地點：南京隆盛植物油脂公司

南京隆盛植物油脂有限公司其前身是成立于1941年的德隆油坊，解放后更名為“六合油廠”，2000年改制為“南京隆盛植物油脂有限公司”，至今已有70年歷史。位于中國四大古都之一的南京市六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是南京的北部門戶。辭海稱：“六合”乃東、南、西、北、天和地。

2007 年 12 月，天索集團(tuán)全額收購南京隆盛植物油脂有限公司股份，并設(shè)立董事會、監(jiān)事會和職工工會。改制成功后，集團(tuán)對生產(chǎn)設(shè)備和管理方式進(jìn)行了大規(guī)模改進(jìn)，加強(qiáng)了公司信息化建設(shè)，大大提高了公司的生產(chǎn)能力和管理水平。南京隆盛植物油脂有限公司總占地46畝，已建成3個生產(chǎn)車間、2個倉庫、2個輔助倉庫、辦公及生活用房總建筑面積22000余平方米，10個成品油罐總?cè)萘?15000 噸。公司管理層是由年富力強(qiáng)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組成。2010年，推出小包裝系列產(chǎn)品，全力打造歷史悠久的自有品牌。公司對旗下的品牌（隆盛掌柜、香錦源、卡梅拉）進(jìn)行了疏導(dǎo)和與整合，做好色、香、味的同時給人耳目一新的感覺。隆盛人以奮力拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，在時代的洗禮中發(fā)展，靠汗水和智慧贏得了榮譽(yù)，從客戶反饋中得到肯定和認(rèn)可。南京隆盛植物油脂有限公司現(xiàn)位于南京市六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總占地46畝，已建成3個生產(chǎn)車間、2個倉庫、2個輔助倉庫、辦公及生活用房總建筑面積22000余平方米，10個成品油罐總?cè)萘?5000噸。公司對旗下的品牌有隆盛掌柜、香錦源、卡梅拉等。

我們參觀的是米糠油的生產(chǎn)車間。米糠油中不僅含有80％以上的亞油酸等不飽和脂肪酸，還含有豐富的谷維素、維生素、磷脂和植物甾醇。因此，米糠油是一種保健性食用油，其營養(yǎng)價值超過豆油、菜籽油等。

米糠油的生產(chǎn)工藝為：清理去雜→破碎→蒸炒膨化→浸出處理→脫膠→堿煉→脫色→脫臭→脫蠟→灌裝。該廠提取油脂所用的方法為溶劑浸出法，其優(yōu)點在于出油率高。采用浸出法制油，粕中殘油可控制在1％以下，粕的質(zhì)量好。萃取溫度低，蛋白質(zhì)變性程度小，餅粕可以用來制取植物蛋白。加工成本低，勞動強(qiáng)度小。該法主要包括包括油脂浸出、濕粕蒸烘、混合油蒸發(fā)和汽提、溶劑冷凝和冷卻以及回收等工序。參觀時間：2013年12月6日

參觀地點：江蘇中儲糧遠(yuǎn)望米業(yè)有限公司

江蘇中儲糧遠(yuǎn)望米業(yè)有限公司位于江蘇省六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，地處長江金三角黃金通道旁，距寧六公路1公里，寧淮、寧徐高速公路2.5公里，寧揚(yáng)、寧通公里3公里，寧啟鐵路和在建的六合機(jī)場約5公里，到大廠鐵路專用線約8公里，25分鐘車程到達(dá)南京新生圩港，30分鐘車程到達(dá)南京火車站，50分鐘車程到達(dá)南京祿口機(jī)場。緊鄰連淮鹽和安徽原糧主產(chǎn)區(qū)，水陸交通便捷，大米加工區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。

公司擁有年加工10萬噸稻谷生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)4000噸發(fā)芽糙米生產(chǎn)線一條，同時配套

集糧食溫度感應(yīng)、超限報警、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ転橐惑w的10萬噸糧食儲備倉11幢，產(chǎn)能300噸烘干塔一座，以及高標(biāo)準(zhǔn)檢化驗室和溫控成品庫，經(jīng)營范圍為“糧油收購、儲存、中轉(zhuǎn)、加工、銷售及相關(guān)業(yè)務(wù)，農(nóng)資銷售，農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃，農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)”。

公司先后通過iso9001質(zhì)量管理體系和haccp食品安全管理體系認(rèn)證。目前公司熱銷產(chǎn)品有“遠(yuǎn)望”牌富硒大米、優(yōu)質(zhì)泰國香米、東北稻花香、水晶大米等系列。

公司先后通過iso9001質(zhì)量管理體系和haccp食品安全管理體系認(rèn)證。目前公司熱銷產(chǎn)品有“遠(yuǎn)望”牌富硒大米、優(yōu)質(zhì)泰國香米、東北稻花香、水晶大米等系列。我們參觀的主要是碾米設(shè)備。碾米及成品整理的主要任務(wù)是，碾去糙米表面的部分或全部皮層，制成符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成品米。碾米工段工藝流程為：凈糙→碾米→擦米→涼米→白米分級→包裝→成品。該公司所用的采用的碾米方式是混合碾白，即以碾削為主、擦離為輔的碾白方法。

參觀時間：2013年12月6日

參觀地點：江蘇海福食品有限公司 江蘇海福食品有限公司成立于2002年4月，注冊資金500萬元人民幣，2009年5月已增資到3000萬元，是一家專門從事面粉加工銷售的一流食品工業(yè)企業(yè)。江蘇海福公司2002年－2007年曾擁有世界一流的全套意大利面粉生產(chǎn)線。公司日前與世界一流的食品企業(yè)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，成為臺灣統(tǒng)一食品、華龍食品、白象食品等單位的供應(yīng)商。我公司生產(chǎn)的海悅牌面粉在南京市場占有率為40%，是南京市名品產(chǎn)品，南京市面粉第一品牌，且是南京市軍糧供應(yīng)的唯一產(chǎn)品。海福公司也被列為南京市后備龍頭企業(yè)。公司是南京市大型面粉加工企業(yè)，面粉銷售占南京市場40%以上。公司與達(dá)能餅干、統(tǒng)一食品、上好佳、康師傅、蘇果、等國內(nèi)一流企業(yè)建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系。公司面粉還遠(yuǎn)銷菲律賓、馬來西亞、泰國、韓國等地，成為江蘇為數(shù)不多的面粉出口企業(yè)之一。公司作為南京市應(yīng)急保供體系核心成員，也是南京市軍糧供應(yīng)的唯一單位。

江蘇海福有限公司多次被聯(lián)合資信評估公司評定為aaa級信用企業(yè)。“海悅”牌商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，“海悅”牌面粉榮獲江蘇省名牌產(chǎn)品稱號，海福公司也被列為南京市后備龍頭企業(yè)。

現(xiàn)南京海福食品與六合區(qū)成立的是日處理小麥1000噸的面粉生產(chǎn)廠，內(nèi)置有多重先進(jìn)設(shè)備如全自動制粉生產(chǎn)線和打包堆碼機(jī)械臂等。

小麥制粉是將小麥子粒中的胚乳與麥皮(果皮和種皮)和胚分離，并研磨成粉的過程。工藝為：凈麥-→皮磨系統(tǒng)-→渣磨系統(tǒng)-→清粉系統(tǒng)-→心磨系統(tǒng)-→成品。皮磨的任務(wù)是在盡量保持麩皮完整的情況下破碎麥粒，并刮凈皮層上的胚乳。渣磨用于處理第一道皮磨下來的帶有部分皮層的較大胚乳顆粒，用輕碾的方法碾除麥渣顆粒上的皮層，然后將麩皮和胚乳顆粒分流到其他系統(tǒng)進(jìn)行研磨處理。心磨將經(jīng)皮磨、渣磨和清粉后獲得的不同粒度的胚乳磨細(xì)成粉。

參觀時間：2013年12月12日

參觀地點：南京舜安食品保鮮有限公司 南京舜安食品保鮮有限公司是一家經(jīng)營水果、黑莓、蔬菜等農(nóng)作物為原料的農(nóng)副產(chǎn)品的銷售企業(yè),公司成立于2007年元月，注冊資金1500萬元，資產(chǎn)總額5000萬元。公司現(xiàn)有職工80余人，中高級技術(shù)人員20余人。目前已有1000噸速凍庫，4000噸冷藏庫，產(chǎn)品包括熱灌裝pet圓瓶系列350ml、410ml、430ml、450ml、500ml、1500ml等多各規(guī)格果汁飲料，清爽可口，健康營養(yǎng)，并且得到消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可！公司秉承“品質(zhì)、創(chuàng)新、高效、分享”的核心理念，奉行“基業(yè)長青，產(chǎn)業(yè)報國”的企業(yè)使命，著力培養(yǎng)了一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的員工隊伍，一支敢打善打硬仗的營銷隊伍、一支具有先進(jìn)管理理念和經(jīng)營理念的管理隊伍。

其中，公司主要經(jīng)營黑莓的的貯藏，果梅飲料的開發(fā)及銷售。目前由于國內(nèi)的宣傳不足及知識的不普及，該公司產(chǎn)品主要銷往國外。其中我們參觀的是黑莓貯藏于黑莓飲品的加工流程。黑莓經(jīng)清洗，分選，除雜質(zhì)后運(yùn)往冷庫進(jìn)行貯藏。黑莓飲品的生產(chǎn)工藝圖：黑莓凍果→加熱解凍→打漿→配料罐→膠體磨→暫存罐→真空脫氣→高位儲存罐→無菌灌裝/封口→噴印日期→殺菌/冷卻→冷卻檢驗包裝。

參觀時間：2013年12月12日

參觀地點：南京“脆而爽”蔬菜食品有限公司

南京脆而爽蔬菜食品有限公司位于南京市溧水縣白馬鎮(zhèn),成立于2004年4月，總投資壹仟陸佰萬元。為了保護(hù)好消費(fèi)的合法權(quán)益,使我公司食品工業(yè)能夠更好地與wto接軌,發(fā)展的開拓綠色工業(yè)的革命, 使廣大消費(fèi)者講究食品衛(wèi)生與保障身體健康,提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。常年經(jīng)銷全國各地的各種調(diào)味食品及醬菜,以品種多,質(zhì)量廉，服務(wù)好面贏得眾多客戶的贊譽(yù)。并且有著豐富的批發(fā)零售調(diào)節(jié)市場經(jīng)驗及牢固銷售網(wǎng)點市場,并與各大超市建立定點供給關(guān)系。該公司現(xiàn)在在溧水縣白馬鎮(zhèn)上洋村租賃了500多畝種植基地，主要進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植，品種有：雪菜、大白菜、包菜、黃瓜、豇豆、辣椒、蘿卜、大菜瓜等。

參觀時正趕上榨菜腌制中，數(shù)米深的池子里堆滿了青色的榨菜原料。同時也有很多的成品，包括大白菜、蒜頭等已經(jīng)腌制包裝好的產(chǎn)品。我們同時也品嘗了糖醋蒜頭。

腌漬蔬菜原料足，價格低，設(shè)備簡單，生產(chǎn)規(guī)?？纱罂尚?，我們所參觀的公司工廠占地面積并不大，生產(chǎn)力卻很高，產(chǎn)品供應(yīng)范圍遍布整個南京，在大小超市都能看到他們的產(chǎn)品，同時產(chǎn)品的口味也是多種多樣，甜、辣、酸、咸都有，可周年生產(chǎn)，以補(bǔ)充淡季的不足，因此，腌漬蔬菜也有很大的市場。

參觀時間：2013年12月12日

參觀地點：南京新得力食品有限公司

南京新得力食品有限公司（原南京力馬珍稀果品廠）位于風(fēng)光旖旎的秦淮之源——南京溧水縣，距南京市區(qū)65公里，與祿口國際機(jī)場近在咫尺，緊靠寧杭高速公路及104國道，交通便利。公司是專業(yè)生產(chǎn)珍稀果品(黑莓)系列產(chǎn)品廠家。擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)格的工藝控制，一流的檢測手段以及現(xiàn)代化的科學(xué)管理。| 公司始建于1994年，占地面積16000 平方米，其中建筑面積2500平方米。擁有固定資產(chǎn)1600多萬元，現(xiàn)有職工168名，其中高級職稱2名、中級職稱5名。擁有10噸/小時的鮮果榨汁生產(chǎn)線、10000瓶/小時飲料自動灌裝生產(chǎn)線、1.5噸/小時速凍加工生產(chǎn)線以及低溫冷庫一座。全年可生產(chǎn)“天嬌”品牌黑莓汁8000噸、黑莓速凍果1000噸、黑莓罐頭1000噸、黑莓濃縮汁300噸；“秦驕”品牌黑莓果酒1000噸、黑莓果醬500噸。

南京溧水縣擁有占地幾千畝的全國最大的自有黑莓種植基地，種植純有機(jī)黑莓。那里屬于丘陵地性的小落差地貌，保證黑莓生長期平均日照5.6小時每天，平均濕度為75%-80%，是最適合黑莓生長的地方。

黑莓果實多汁，呈紫黑色，形似桑葚，富含果膠、果糖、sod（抗衰老物質(zhì)）及多種維生素。維生素c的含量是蘋果的5倍、葡萄的6倍，食之消暑生津、止渴除痰、醒酒提神；莓果實含極為豐富的抗衰老物質(zhì)sod、氨基酸等抗衰老物質(zhì)，常食有延年益壽、輕身駐顏的神奇功效；風(fēng)靡全球的第三代健康水果，在國外被稱為“生命之果”。國外權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志認(rèn)為，黑莓鮮果營養(yǎng)價值非常高，適合每天食用；而黑莓制品高效萃取黑莓鮮果中的活性成分，完美構(gòu)筑健康生活。

我們所參觀的新得力公司就生產(chǎn)了很多黑莓產(chǎn)品。如膠原蛋白黑莓汁固體飲料，它是以深海魚膠原蛋白為主要原料，添加氨基酸、天然維生素c，經(jīng)先進(jìn)工藝精制而成，營養(yǎng)精華得以完整保留，特別添加的黑莓水果粉，口感甘甜微酸，成分天然，服用方便，適合天天飲用。

隨后我們又參觀了果酒釀造設(shè)備。由溧水縣新得力公司與江蘇大學(xué)超高壓食品技術(shù)研究所聯(lián)合研制的“黑莓果酒釀制技術(shù)”獲專家首肯，成為國內(nèi)首個黑莓類系列果酒。該技術(shù)采用了帶皮發(fā)酵，保證了在加工中不添加so2，通過對黑莓原漿進(jìn)行特殊處理及菌種強(qiáng)勢生長的原理來控制黑莓果酒褐變和抑制雜菌的繁殖。采用三種復(fù)合酵母，發(fā)酵溫度20—25℃較適宜，用5/10000皂土直接下膠，用-4℃，8d的冷凍處理提高穩(wěn)定性，充分利用成熟度高的原料釀酒，提高酒的質(zhì)量，通過該技術(shù)釀制的黑莓酒選用優(yōu)質(zhì)黑莓，優(yōu)選進(jìn)口果酒酵母，經(jīng)低溫發(fā)酵、精心釀造而成，其優(yōu)雅的寶石紅讓人賞心悅目，酒體豐滿醇厚，具有優(yōu)美、和諧的果香與酒香，回味無窮。我們品嘗的黑莓果酒，就是通過這種工藝生產(chǎn)出來的，完整保留了黑莓鮮果中的維生素（包括維生素e、維生素c、維生素b1、維生素b2、維生素k），18種氨基酸及鉀、鈣、鈉、鎂、鐵和鋅6種礦物質(zhì)，品嘗起來味道酸甜，很好的保存了黑莓的風(fēng)味，同時又可以補(bǔ)充維生素，深受大家歡迎。

參觀時間：2013年12月12日

參觀地點：南京傅家邊農(nóng)業(yè)科技園

傅家邊農(nóng)業(yè)科技園是江蘇省十個省級重點農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一，創(chuàng)建于1994年，園區(qū)總面積12.8km2，依據(jù)丘陵山區(qū)的地理特征，將園區(qū)規(guī)劃為中心展示區(qū)、生態(tài)果茶區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)和休閑觀光區(qū)等五個功能小區(qū)，實行立體綜合配套開發(fā),先后建成了良種果樹、無性系茶葉、美國庫拉索蘆薈等試驗示范園2187畝，生態(tài)果茶園5000畝，鋼架大棚設(shè)施1100畝，連棟溫室大棚5000m2，經(jīng)濟(jì)林果總面積一萬余畝。十二月不是產(chǎn)梅子的季節(jié)，一棵棵樹上只有光禿禿的枝條，在溫暖的“陽光嘉園”里，篇四：關(guān)于食品包裝的調(diào)研報告

食品包裝的設(shè)計、用途及市場效用的調(diào)研報告

摘 要 通過實地抽樣、采訪和隨機(jī)問卷調(diào)查，考察了校園內(nèi)各超市多種食品的包裝設(shè)計，并對其設(shè)計特點和用途進(jìn)行了探討，同時，結(jié)合采訪和問卷結(jié)果，進(jìn)一步分析，力圖找出食品包裝給食品本身帶來的市場效益。

關(guān) 鍵 詞 食品包裝平均周銷售量 市場效益 食品包裝是食品商品的組成部分，它的設(shè)計能否實現(xiàn)保護(hù)食品、保持食品本身穩(wěn)定

質(zhì)量關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益和生命健康。同時，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，包裝與商品已融為一體。包裝作為商品價值和使用價值的手段，在生產(chǎn)、流通、銷售和消費(fèi)領(lǐng)域中，發(fā)揮著極其重要的作用，早已成為企業(yè)、設(shè)計業(yè)同時也是消費(fèi)者越來越關(guān)注的課題。筆者對校園里各超市食品包裝進(jìn)行了分類抽樣考察，并隨機(jī)采訪了幾位超市售貨員，同時隨機(jī)地面向消費(fèi)者進(jìn)行了問卷調(diào)查，進(jìn)而對得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，試圖總結(jié)、歸納出不同種類食品包裝的設(shè)計特點，并驗證食品包裝給食品本身帶來的市場效益。以期給食品包裝設(shè)計者和消費(fèi)者提供一定程度的參考。

1.研究對象及方法 1.1研究對象

上海交大閔行校區(qū)各超市（四個教育超市及一個全家超市）部分食用商品。1.2研究方法

（1）分類抽樣。本次調(diào)研選取五類熱銷食品進(jìn)行考察。五類食品為：口香糖類、飲料類、面點類、快餐類及膨化零食類。每一類別商品選取兩種品牌進(jìn)行對比。在不同超市選取同類商品，分別記錄其包裝的材料、設(shè)計特點以及其食品含量、保質(zhì)期及價格。（2）數(shù)據(jù)處理。將所得數(shù)據(jù)歸類整理，統(tǒng)一用一張表格列出。（3）比較分析。對所得表格資料進(jìn)行對比分析。2．采訪對象及采訪內(nèi)容 2.1采訪對象

各考察點（超市）售貨員（共五名，每超市一名）及隨機(jī)選定的正在購物的消費(fèi)者（共十名，每超市兩名）。2.2采訪內(nèi)容

（1）針對售貨員的采訪內(nèi)容。各超市隨機(jī)選定的考察對象的銷售情況，及同類商品的最熱賣品牌。

（2）針對消費(fèi)者的采訪內(nèi)容。選購食品的考慮因素及食品包裝所占的比例，對考察對象的滿意度。

3．問卷調(diào)查對象及內(nèi)容 3.1問卷調(diào)查對象

交大圖書館總館內(nèi)隨機(jī)選取的50名大學(xué)生。3.2 問卷調(diào)查內(nèi)容

問卷原文如下： 關(guān)于食品包裝市場效益的問卷調(diào)查 1.你是否經(jīng)常在超市購買食品？ a.是的，每天 b.是的，經(jīng)常 c.偶爾 d.基本不去 2.購買食用商品時，你最看重該商品的哪個屬性？ a.品牌 b.包裝 c.價格 d.不太多想，想買就買 3.你認(rèn)為食品的包裝設(shè)計重不重要？ a.很重要 b.一般吧 c.不重要，只要質(zhì)量好包裝無所謂 d.不好說 4.在過去的購買經(jīng)歷中，食品的包裝對你的購買意向有多大影響？ a.很大 b.一般 c.次要因素 d.不考慮 5.如果現(xiàn)在有兩種同類商品供你選擇，一種包裝粗糙但分量較多、價格較便宜，一種包裝精致，設(shè)計獨(dú)特，但價格相對較高，你會怎么選擇？ a.果斷第一種 b.第二種 c.隨便選一種 d.不知道，不好說 6.你覺得普通食品的包裝最多能占其價格的百分之幾？ a.30及以上 b.30到10 c.10以內(nèi) d.絕不能超過百分之5 7．你個人覺得食品的包裝對其他消費(fèi)者的影響大不大？ a.很大 b.一般吧 c.應(yīng)該沒什么影響 d.不知道 8．就你的經(jīng)驗而言，你覺得那些品牌的食品包裝你覺得比較好： 4.結(jié)果與分析

表1 五類食品抽樣調(diào)查結(jié)果記錄表格設(shè)計 4.1抽樣考察結(jié)果

（1）口香糖類。本次調(diào)研選擇了益達(dá)和綠箭兩個知名品牌，這在一定程度上消除了無關(guān)因素對本次調(diào)研結(jié)果的影響，具有一定代表性。兩者外包裝差異顯著，片裝綠箭為傳統(tǒng)經(jīng)典包裝，而瓶裝益達(dá)采用的是近段時間開始流行的創(chuàng)新型瓶裝，容量大，攜帶方便。周銷量8~15瓶對10~18瓶差距不大，保質(zhì)期9個月對6個月差距較大。（2）飲料類。尖叫與脈動都屬特殊飲料，兩者瓶身設(shè)計差異顯著，尖叫瓶嘴設(shè)有強(qiáng)噴開口，具有一定創(chuàng)新性和吸引力。另外，尖叫價格顯著高出脈動2元，而脈動平均周銷量顯著高于尖叫。

（3）面點類。全家面包包裝設(shè)計明顯好于本地品牌曼可頓；曼可頓單價6.3元，全家9.8 元，差距明顯。而凈含量方面，全家明顯少于曼可頓，平均周銷售量全家明顯高出曼可頓。（4）快餐類。普通快餐普通包裝，六元份，全家快餐精裝，可以微波加熱，10元份，比較兩者平均周銷售量，普通快餐高出全家60份作右。

（5）膨化食品類。選取同種品牌，不同包裝商品進(jìn)行比較，更具代表性。筒狀類雖然價格高出袋裝類3元左右，但含量也大大高出30克，不過，筒狀的平均周銷量只近袋裝的一半左右。

4.2考察結(jié)果分析

（一）本次調(diào)研選取的各類食品雖然在外形包裝上差異顯著，符合作為研究對象的條件，但由于考察超市數(shù)目少，存在局限性，且個別超市所處位置特別及消費(fèi)者類型較單一，所以所得調(diào)研結(jié)果難免有偏差。

（二）由調(diào)研商品來看，所調(diào)研的食品的包裝都到達(dá)基本安全要求。現(xiàn)主要根據(jù)考察結(jié)果討論包裝帶來的市場效益。

（1）口香糖類，瓶裝和紙包裝兩者銷量基本不相上下，兩者包裝都體現(xiàn)了小巧的一面，雖然傳統(tǒng)經(jīng)典包裝在銷量上略高一籌，但是新包裝能在短時間內(nèi)占據(jù)一定的市場，可見好的新穎的包裝是能在一定程度上吸引消費(fèi)者的。并且，值得注意的是，采用新包裝后，食品的保質(zhì)期延長，根據(jù)市場競爭力。

（2）飲料類。尖叫飲料設(shè)計極為獨(dú)特，對比脈動，平均周銷量低，可能有兩方面原因，一是，價格偏高，而是飲料屬特殊飲品。不過，尖叫確實也占據(jù)了一定的市場份額。

（3）面點類。全家面點價格明顯高出普通面包，但比較曼可頓面包的超市平均周銷量，全家面包顯然獲勝。這可能有兩方面的原因，一是全家超市的品牌效應(yīng)，二則是全家面點的較精致包裝。

（4）快餐類。新的包裝帶來了新的微波加熱功能，雖然平均周銷量還沒有普通快餐高，但由于價格較高，全家快餐的平均周收入為1400，高于普通快餐的1200，足可見對消費(fèi)者的吸引力，不過這其中當(dāng)然也有全家品牌及食品味道差異的影響。

（5）膨化類。雖然筒裝的薯片平均周銷量較低，但價格較高且保質(zhì)期較長，具有一定競爭力。

（三）總結(jié)。由考察結(jié)果可見，擁有好的包裝的商品確實能夠吸引消費(fèi)者，增加銷售量。有的雖然現(xiàn)在銷售量還不高，但仍占據(jù)著一定市場份額。并且，改進(jìn)包裝，還可以同時延長保質(zhì)期、增進(jìn)食品性能，這樣可以一定程度地增大商品市場競爭力。另外，由調(diào)研結(jié)果還可看出，包裝用費(fèi)如果太高，則所取得的市場效益也不會太高。總之，精致適宜的包裝確實能夠帶來一定程度的市場效益。

4.2采訪結(jié)果與分析 4.2.1采訪結(jié)果

（1）針對售貨員的主要采訪結(jié)果已經(jīng)整合入表一的平均周銷量中。5名售貨員幾乎都提到了擁有好的包裝的商品銷量較好。但是，也有售貨員指出，有些精致包裝的商品由于價格過于昂貴，只有固定的某些顧客購買；其次，有些商品雖然因為包裝精美，在一定時期內(nèi)熱賣，但當(dāng)這段風(fēng)潮過后，銷量會出現(xiàn)驟減。

（2）針對消費(fèi)者的采訪結(jié)果。采訪者對調(diào)研商品大多都持支持態(tài)度。但絕大多數(shù)消費(fèi)者都以商品的口味和品牌來選擇，認(rèn)為包裝“現(xiàn)在千篇一律，沒有什么特別創(chuàng)新的”。4.2.2 采訪結(jié)果分析

（1）由售貨員的采訪結(jié)果可以看出，對于經(jīng)銷商，他們也較喜歡經(jīng)銷一些包裝時尚流行、能吸引消費(fèi)者的商品。但是，經(jīng)銷商也指出了某些食品包裝存在的價格高的問題。值得注意的是他們也提到了包裝的短期實效的問題，這啟示廠家和設(shè)計者應(yīng)該在一定程度上對原包裝

做適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，這樣才能長時間地吸引住消費(fèi)者。

（2）采訪的消費(fèi)者雖然對食品的包裝不太重視，但這樣從另一方面表明了商品由包裝突破的巨大空間和可能性。4.3問卷調(diào)查結(jié)果及分析

4.3.1問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計圖及對應(yīng)分析（1）問卷第一題：

（2）問卷第二題：

（3）問卷第三題：

（4）問卷第四題：

（5）問卷第五題：

（6）問卷第六題：篇五：食品調(diào)研報告 **市食品安全情況調(diào)研報告 *月*日——*月*日，**市黨校第**期青干班食品安全課題組學(xué)員在指導(dǎo)老師***帶領(lǐng)下，對我市部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行了走訪，查閱了相關(guān)資料，摸清了我市食品安全的基本情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、當(dāng)前我國及**市食品安全現(xiàn)狀

近段時間以來，我國相繼發(fā)生了三鹿奶粉、蘇丹紅、瘦肉精、染色饅頭等相關(guān)食品安全事故，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康，引起消費(fèi)恐慌，影響政府形象，造成不好的國際影響。食品安全成為了各級黨委政府重視、人民群眾關(guān)心、廣大媒體關(guān)注的重點、熱點和焦點問題。

1、目前我國存在的主要食品安全問題

（1）化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中。一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，使這些食品的安全狀況令人十分擔(dān)憂。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些菜農(nóng)、果農(nóng)為了增收往往使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥來噴灑蔬菜、水果，這直接導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，這樣的蔬菜、水果被消費(fèi)者食用后肯定會帶來身體健康上的很大危害。例如，在2009年曾經(jīng)有相關(guān)的組織對北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進(jìn)行抽查，結(jié)果共檢測出17種農(nóng)藥，甚至有的農(nóng)藥是 法律 已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥，可見某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是多么不容忽視。

（2）抗生素、激素和有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)。為了預(yù)防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學(xué)藥物，往往造成藥物殘留于 動物組織中。獸藥殘留既包括原藥，也包括藥物在動物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物。在食品中由于藥物本身的副反應(yīng)或耐藥性細(xì)菌種群的增長，將增加潛在健康安全問題。目前氯霉素等抗生素獸藥殘留量是歐盟各國對我國 出口肉食品檢驗檢疫的重點。近年，在我國由于鹽酸克倫特羅（“瘦肉精”）興奮劑可以使禽、畜產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而使更多食用殘留有“瘦肉精”食品的消費(fèi)者引起中毒反應(yīng)，嚴(yán)重者甚至死亡。

（3）重金屬污染。主要是鉛、鎘、汞等對人體健康有害的重金屬元素過量浸入到水源中去，受這些重金屬污染的飲用水和農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)入到人體后，就會給人們的身體健康帶來很大的危害。另外，一些用來盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來源。（4）超量使用食品添加劑。國家有關(guān)部門認(rèn)定了可供加工食品使用的添加劑的品種及其用量，如果超量使用很可能會對人體帶來危害。但是為了追逐利潤，一些食品加工者卻無視消費(fèi)者的生命、健康權(quán)的保護(hù)，非法使用和添加超出食品 法規(guī) 允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)（其中絕大部分對人體身體有

害）。例如，在面粉中添加超限量的增白劑“過氧化苯甲?！保辉陔绮酥卸啾冻瑯?biāo)量使用苯甲酸；在飲料中成倍超標(biāo)使用化學(xué)合成甜味劑。

（5）毒素污染。毒素污染是目前極為嚴(yán)重的食品安全問題。毒素主要來源于自然界，如貝類毒素和真菌毒素。貝類毒 素不易被加熱所破壞，所以其危害性是相當(dāng)大的。我國浙江、福建、廣東等地曾多次發(fā)生貝類中毒，導(dǎo)致中毒的是一蚶子、花蛤、香螺、織紋螺等常食用的貝 類。真菌存在于大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品中，真菌毒素直接或間接進(jìn)入食物鏈導(dǎo)致動植物食品受到毒素污染。在眾 多的真菌毒素中，黃曲霉毒素是眾所周知的最危險的毒素之一，是一種強(qiáng)致癌物。黃曲霉毒素常存在于花 生、堅果等糧油類食品及其制品中，近年來我國頻繁出現(xiàn)“毒大米”事件，即為黃曲霉毒素污染。

（6）濫用非食品加工用化學(xué)添加物。在食品加工制造過程中，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)（其中絕大部分對人 體身體有害）。例如：使饅頭、包子增白用二氧化硫；使大米、餅干增亮用礦物油；用甲醛浸泡海產(chǎn)品使 之增韌、增亮，延長保存期；改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉）等等。

（7）食品制造使用劣質(zhì)原料。加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地溝油”加工油炸食品等。

（8）假冒偽劣食品。近年來假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。如：用化學(xué)合成物質(zhì)摻兌的醬油、食醋；粗制濫造的飲料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。

（9）病原微生物控制不當(dāng)。食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件，食品加工制造過程和包裝儲運(yùn)過程中稍有不慎就會發(fā)生微生物的大量繁殖。我國發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。（10）腐敗變質(zhì)的食物上市流通。食品基本都以動植物生物組織作為主要成分。這些物質(zhì)在一定條件下會發(fā)生一系列的化學(xué)和生物變化，產(chǎn)生各種對人體有害的物質(zhì)。比如變質(zhì)的鮮奶、酸奶、鮮肉，超過保質(zhì)期的糕點、果汁飲料等。

（11）轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險。生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)同樣帶來了安全性問題。如今，轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌，比如人們大量食用的番茄、甜椒，大豆粉、大豆油等大豆制品。盡管目前還沒有足夠證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品對人類有害，但有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全性問題已引起人們的密切關(guān)注。目前人們所擔(dān)憂的是轉(zhuǎn)基因食品對人體健康的危害，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否對人體無毒、無副作用，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否“實質(zhì)等同” 無顯著差異。從國內(nèi)外對轉(zhuǎn)基因生物的研究來看，轉(zhuǎn)基因食品具有以下幾個方面的潛在危險：可能損害人類的免疫系統(tǒng)（標(biāo)記基因）；可能產(chǎn)生過敏綜合癥；可能對人類有毒性；對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害；對人類和人體存在未知的危害。

2、我國現(xiàn)有食品安全監(jiān)管制度

目前，我國現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部，以《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律為基礎(chǔ)，以《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等行政法規(guī)，以《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則（試行）》、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》等部門規(guī)章以及涉及食品安全要求的大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以各省及地方政府關(guān)于食品安全的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章為補(bǔ)充的食品安全法律體系，從食品本身、包裝標(biāo)識、安全標(biāo)準(zhǔn)與控制體系、責(zé)任追究等各個環(huán)節(jié)做出規(guī)定。

我國食品安全監(jiān)管體制的前提和依據(jù)是《食品安全法》規(guī)定按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采用“分段管理為主、品種管理為輔”的方式，執(zhí)行綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的多部門共同監(jiān)管的體制模式，實行“政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)任”的安全責(zé)任制度。

第二篇：淺談生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管(考察報告)

淺談生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管

（考察報告）

食品質(zhì)量安全關(guān)乎百姓生活，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，關(guān)乎人民群眾生命健康。確保食品質(zhì)量安全，既是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任，質(zhì)監(jiān)部門作為承擔(dān)全縣食品質(zhì)量安全生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法單位責(zé)任重大。如何履職盡責(zé)，運(yùn)用行政的、法律的、技術(shù)的手段，保證生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，是我們一直思考、重視的問題。為了進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足。2011年6月13日至6月19日，在省局領(lǐng)導(dǎo)組織下，***、****直屬局一行15人到福建、廣東對兩省食品監(jiān)管的情況開展學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗介紹，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、考察地的基本情況

福建、廣東這兩個地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大，綜合實力強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是人均收入、財政水平均不同程度高于我省。福建省有食品生產(chǎn)企業(yè)5105家，食品加工小作坊約1.1萬家。人員方面，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政編制1302名，食品監(jiān)管人員195人，博士、碩士研究生分別達(dá)到68（含在讀）、652人。硬件方面，省、市兩級食品檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)備達(dá)2368臺，食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)有4000萬，買樣經(jīng)費(fèi)1500萬。

二、考察省份的主要經(jīng)驗

（一）食品監(jiān)管措施得力，機(jī)制創(chuàng)新。

福建省實施兩個定級，一是評定食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全管理等級。通過制定《獲證企業(yè)質(zhì)量安全管理等級評定辦法》，依據(jù)這個辦法，把企業(yè)劃分為A、B、C、D四個等級，A級最好，D級最差。根據(jù)2010年對食品生產(chǎn)企業(yè)的定級實施情況，完善了評定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了分類監(jiān)管措施。上半年福建省通過對C級、D級企業(yè)實施限期整改、停產(chǎn)整頓、整改驗收、跟蹤檢查等強(qiáng)化監(jiān)管措施，力爭到年底，實現(xiàn)A級企業(yè)、B級企業(yè)分別達(dá)到全省獲證企業(yè)數(shù)的20%和75%以上，C級企業(yè)占5%一下，消滅D級企業(yè)的目標(biāo)。二是評定轄區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管等級。結(jié)合績效考評，修訂了《福建省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管等級考核評定辦法》，把監(jiān)管等級評定與日常監(jiān)管工作落實及年終績效考評相結(jié)合，并加強(qiáng)基層局食品監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)管等級評定工作的開展，有力推動了食品監(jiān)管工作的落實。

（二）重點問題整治，突出實效。

2011年上半年，福建省圍繞監(jiān)督抽查合格率低、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的黃酒、調(diào)味品、食用植物油、瓶（桶）裝飲用水等4類重點問題產(chǎn)品開展專項整治，采取排查梳理、突出重點、限期整改、檢查驗收、跟蹤抽查等措施。截止上半年，共檢查黃酒生產(chǎn)企業(yè)116家，調(diào)味生產(chǎn)企業(yè)127家，食用植物油生產(chǎn)

企業(yè)126家，瓶（桶）裝飲用水332家對檢查中發(fā)現(xiàn)的106家問題企業(yè)及問題產(chǎn)品進(jìn)行查處，及時消除安全隱患。進(jìn)過整治，4類問題產(chǎn)品的質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，其中，食用植物油的合格率達(dá)94.4%，比2010年上升了6.1個百分點；黃酒合格率達(dá)91.7%，比2010年上升了8個百分點。

（三）地方政府牽頭，組織得力。

今年一季度，針對風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)龍海市瘦肉精檢出集中問題（檢出率達(dá)30.3%占全省問題樣品數(shù)的64.7%），當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局第一時間將有關(guān)情況向漳州市政府進(jìn)行通報，同時，約談龍海市政府，敦促其牽頭開展瘦肉精專項整治。龍海市政府及時召開了整治動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牽頭開展全鏈條的綜合整治，公安部門積極介入違法行為的查處，立案5起，批捕7名犯罪嫌疑人。二季度省級監(jiān)督抽查中龍海市瘦肉精檢出率從第一季度的30.3%降到3.3%，降低了27個百分點，整治取得明顯成效。

（四）部署周密，快速反應(yīng)。

廈門質(zhì)檢院，在臺灣“塑化劑”事件中，開辟綠色通道，建立了24小時值班制。對119家企業(yè)可能涉塑產(chǎn)品和原料樣品445批次用不到40天的時間完成了所有的檢驗任務(wù)，工作人員加班加點做到送檢樣品隨到隨檢，遇到異常情況及時復(fù)檢，保證數(shù)據(jù)的真實可靠。

三、考察省份的經(jīng)驗給我們的工作啟示

通過幾天來考察，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)、成熟的工作經(jīng)驗，總結(jié)自己的工作方法和存在的問題，感覺收獲頗多?，F(xiàn)將一些心得體會以及工作啟示總結(jié)如是，希望能對今后的食品監(jiān)管工作起到幫助。

（一）實行企業(yè)分級管理，提高監(jiān)管有效性。

結(jié)合我縣食品監(jiān)管工作的實際情況，建立相關(guān)的企業(yè)安全管理等級評定辦法及配套制度，把企業(yè)分級管理，按一定時間內(nèi)抽檢的企業(yè)產(chǎn)品合格率進(jìn)行分類，定級A、B、C、D。按級別的高低，對企業(yè)產(chǎn)品有針對性的進(jìn)行抽檢，對于同一企業(yè)不同時間段抽檢合格率偏差較大的，除了到廠區(qū)抽檢外，還可以到超市商店貨架上的商品進(jìn)行抽檢，避免企業(yè)投機(jī)行為而引起抽檢數(shù)據(jù)偏差，從而提高本部門掌握數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性，樹立兩個典型，對合格率偏低的產(chǎn)品限期整改、停產(chǎn)整頓、整改驗收等手段，在此過程中，加大對企業(yè)的幫扶力度，拒不整改或整改多次不合格的，注銷生產(chǎn)許可證。對合格率高的，作為正面典型，加以引導(dǎo)和提高，促進(jìn)本地區(qū)企業(yè)更好更快成長。

（二）建立健全臺賬制度，把好兩個廠門。

加大對生產(chǎn)、加工企業(yè)履行食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，對所購進(jìn)的每一批次原輔材料都應(yīng)向供應(yīng)商索取經(jīng)營資格、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)識和記錄完整的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨時間、聯(lián)系方式、聯(lián)系人的標(biāo)有企業(yè)名稱的供貨單據(jù)

等，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)妥善保管以上單據(jù)并建立臺帳，對原輔材料質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)廠把關(guān)，拒絕有產(chǎn)品質(zhì)量問題的原輔材料進(jìn)廠或流入生產(chǎn)線，把好入口關(guān)。同時，生產(chǎn)加工企業(yè)還應(yīng)產(chǎn)品出廠質(zhì)量負(fù)總責(zé)，加大產(chǎn)品出廠檢驗力度。暫時不具備檢驗條件的小作坊，應(yīng)與有檢驗?zāi)芰Φ臋z驗機(jī)構(gòu)簽訂委檢協(xié)議，確保產(chǎn)品批批檢驗出廠，出廠的每一批產(chǎn)品應(yīng)建立銷售臺賬，記錄好產(chǎn)品的出廠時間、出廠質(zhì)量狀況、銷售途徑等，把好產(chǎn)品質(zhì)量出廠關(guān)。

（三）建立情況通報制度，完善政府牽頭。

對于監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題，采取約談、拜訪、發(fā)文等形式，向地方政府通報，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣扇》e極措施牽頭治理。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障及檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。

1.將縣級食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品安全監(jiān)管日常工作經(jīng)費(fèi)列入政府財政預(yù)算，建立長效保障機(jī)制。二是重大食品安全項目的專項經(jīng)費(fèi)，按照預(yù)算追加管理程序落實經(jīng)費(fèi)。三是及時足額撥付食品安全監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金落實到位。監(jiān)督抽查作為當(dāng)前食品監(jiān)管的主要手段，政府財政在抽檢經(jīng)費(fèi)上要給以保障，加大抽檢經(jīng)費(fèi)的投入力度。

2.加強(qiáng)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，縮短檢驗周期。完善相關(guān)的日常檢驗制度，明確責(zé)任，規(guī)范崗位職能，在規(guī)定的時間內(nèi)出檢驗報告，采購先進(jìn)的檢測設(shè)備，學(xué)習(xí)新的檢測方法，縮短檢驗周期。

五、開展宣傳教育，加強(qiáng)社會監(jiān)督

（一）進(jìn)行警示教育，針對監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過約談、整改、召開質(zhì)量分析會等形式，及時公布影響范圍大、涉及面廣的食品安全事件，對黑窩點通過媒體曝光，及時公布處理結(jié)果，正確引導(dǎo)輿論。

（二）普及食品安全法律法規(guī)要充分發(fā)揮電視、報刊和廣播等新聞媒體的主要渠道作用，加大食品安全法律法規(guī)的宣傳，定期開展群眾性食品安全專題宣傳教育活動，積極推進(jìn)社區(qū)建立食品安全宣傳櫥窗，宣傳食品安全政策法規(guī)和安全知識，分析透視和報道食品安全熱點問題，提高人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)意識。

第三篇：美國波士頓海鮮食品展覽會考察報告

美國波士頓海鮮食品展覽會考察報告

應(yīng)遼寧省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳的組織，XX公司一行X人，于2011年3月19日至3月28日，參加了為期10天的美國波士頓海鮮食品展覽會活動。在美期間，先后與多家參展公司進(jìn)行了廣泛深入的交流和洽談。參展時間雖短，但整個參展活動緊張而有序，所到之處，收到了美方的友好接待，全團(tuán)上下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，比較圓滿的完成了考察活動，達(dá)到預(yù)期目的。

一、美國波士頓海鮮食品展覽會概況： 波士頓海鮮食品展覽會是北美地區(qū)第一大水產(chǎn)品專業(yè)展會，自1982年首次舉辦以來，一直吸引著來自世界80多個國家的專業(yè)人士到場參展或參觀。展出展品涵蓋了海產(chǎn)品行業(yè)中的各個方面：保鮮的、冷凍的、鮮活的、有高附加價值的、品牌的以及私營商標(biāo)的。本展會還是國際買家、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、批發(fā)商、進(jìn)口商、出口商、中間商以及貿(mào)易商每年發(fā)布或者搜尋新的產(chǎn)品、聯(lián)系客戶、評估行業(yè)趨勢以及了解最新海產(chǎn)品技術(shù)的產(chǎn)品的盛事。2011年展出面積達(dá)3萬平方米，展位數(shù)量約2000個，有來自全球的800多家參展商和16018名專業(yè)觀眾參加了該展覽會。展出內(nèi)容涉及各類水產(chǎn)加工品、加工設(shè)備、保鮮技術(shù)與設(shè)備、水產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)備等。展會始終保持了巨大的客流量，濃厚的洽談氛圍，干凈整潔的展館，簡潔大方的展位熱裝，豐富多樣的參展產(chǎn)品，讓人深深感受到該展會無愧是世界食品行業(yè)最有權(quán)威的展覽之一。

二、行程安排：

展會時間：

2011年3月18日，我團(tuán)由北京抵達(dá)紐約，3月19日由紐約抵達(dá)波士頓，3月19日布展陳列，3月20日至22日展會正式開始，3月22日下午撤展，23日至26日拜訪客戶，27日搭乘航班返回北京，28日抵達(dá)沈陽，行程結(jié)束。

展會地點：美國波士頓展覽中心

展品范圍：凍梭子蟹、干蝦、凍煮玉螺肉、真空即食蛤類制品、速凍魚丸制品等。

三、市場分析：

美國已連續(xù)五年位居我第二大水產(chǎn)品出口市場。2010年上半年我國出口美國水產(chǎn)品總額為10.52億美元，同比增長15.2%；出口總量為23.71萬噸，同比增長5.3%，我對美水產(chǎn)品出口貿(mào)易已快速恢復(fù),其巨大的市場需求量仍在不斷攀升，其中羅非魚、對蝦、貝類、叉尾鮰等產(chǎn)品在美國市場上均占有較大的市場份額。目前，在美國的水產(chǎn)品消費(fèi)中，70%以上的水產(chǎn)品需要進(jìn)口，其中40%的產(chǎn)品來自人工養(yǎng)殖。而在這些進(jìn)口產(chǎn)品中，多數(shù)屬養(yǎng)殖產(chǎn)品。蝦類、鯰魚、鮭鱒魚、羅非魚和頭足類等都是美國人比較偏愛的水產(chǎn)品。美國是一個高消費(fèi)的國家，對水產(chǎn)品的需求量很大，過去由于中美兩國間水產(chǎn)品出口貿(mào)易渠道少，我國對美出口的很多水產(chǎn)品如對蝦等都是經(jīng)香港、日本等轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)入美國市場的。為了擴(kuò)大對美水產(chǎn)品的出口貿(mào)易，我們可以充分利用各種渠道和關(guān)系，包括通過中國的華僑對美國水產(chǎn)品出口貿(mào)易，全面打開美國的水產(chǎn)品貿(mào)易市場。

去年美國人均消費(fèi)19.5磅海產(chǎn)品，其中新鮮和冰凍長須鯨和貝類占12.3磅，比前年增加0.7磅。罐頭海產(chǎn)品的人均消費(fèi)量下降0.4磅，達(dá)到3.9磅。魚片和魚排的消耗量達(dá)到5.2磅，增加0.2磅；蝦類消費(fèi)量排名榜首，2006年人均消費(fèi)4.4磅，比前年增加0.3磅。

四、我公司參團(tuán)特點:

參加2011年美國波士頓海鮮食品展覽會，是我公司今年開拓水產(chǎn)品國際市場的一項重要工作，我公司組織了兩名貿(mào)易銷售骨干，參加了這一國際食品展覽盛會。我公司申請了一個展位，面積為9平方米，在2372號展位。展會期間，企業(yè)借助這一平臺，充分展示企業(yè)形象，積極開拓國際市場，取得較為理想的效果，呈現(xiàn)以下特點：

1.參展產(chǎn)品豐富，受到外商青睞。

今年我公司的主要產(chǎn)品有凍梭子蟹、干蝦、凍煮玉螺肉、真空即食蛤類制品、速凍魚丸制品等。展會期間，富有特色的展品吸引了眾多客商與參觀者的實現(xiàn)，特別是凍梭子蟹、真空即食蛤類制品和干蝦，深受客戶青睞，上門洽談的客戶較多，共接待了世界各國家月300家（次）客商。不少客商留下了珍貴的采購清單。許多參展企業(yè)認(rèn)為，以前都是與中間商在做貿(mào)易，通過到國外參展，企業(yè)直接結(jié)識了新客戶，尤其是終端用戶，減少了中間環(huán)節(jié)，增加了利潤，達(dá)到了雙贏的效果。

2.企業(yè)參展積極性高，努力拓展美國市場。

我企業(yè)通過這一食品展，把產(chǎn)品出口到美國各地，并受到各國專業(yè)人士和媒體的高度關(guān)注，公司印制的企業(yè)產(chǎn)品宣傳冊在現(xiàn)場向買家派送，很受歡迎。據(jù)統(tǒng)計，展會期間，我展團(tuán)結(jié)識國外客商近300人，發(fā)放企業(yè)宣傳資料2000多分，美國是我國水產(chǎn)品出口的重要市場，通過參展，各企業(yè)進(jìn)一步提高了開拓美國市場的積極性。

3.宣傳展示了東港特色優(yōu)勢水產(chǎn)品，展示效果明顯。

這次公司組織參加美國波士頓海鮮食品展覽會，充分展示了東港水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展與壯大，推介了我公司名、特、優(yōu)水產(chǎn)品，對促進(jìn)水產(chǎn)品企業(yè)參與國際競爭，拓展國際發(fā)展空間，提高水產(chǎn)品國際競爭力起到了明顯的作用。

五、參展存在問題

本次展會，盡管我公司出口貿(mào)易成交總體情況較好，但仍存在諸多不足： 一是我公司單品生產(chǎn)規(guī)?？傮w小而散，整體實力不強(qiáng)，還屬于中等水品，我公司展位的整體及個體形象設(shè)計、宣傳廣告、展品陳列和產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品包裝等方面，與美國、荷蘭、日本等其他國家相比差距較大。

二是水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題有待進(jìn)一步提高。從展會了解的情況來看，很多國際客戶還是比較看重具有食品認(rèn)證的產(chǎn)品，能嚴(yán)格掌控產(chǎn)品質(zhì)量，往往取得了較好的參展效果。

三是企業(yè)缺乏國際展會參展專業(yè)人員和一支既懂外語，又懂專業(yè)知識、熟悉產(chǎn)品的營銷隊伍。據(jù)部分國外采購商反映，跟中國參展商做生意，受限溝通

往往是個較大的障礙，特別是做第一筆單子，很容易因溝通不暢帶來問題。

六、對策建議

遼寧省地處沿海地區(qū)，時間證明，統(tǒng)一組織水產(chǎn)品出口企業(yè)赴國外參展，是水產(chǎn)品以快速度、低成本促銷，搶占國際市場的有效途徑，也是水產(chǎn)品行業(yè)走出去的重要載體，為了進(jìn)一步推進(jìn)我省外向型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)水產(chǎn)品接軌國際市場，我們建議：

1.相關(guān)部門高度重視和支持這項工作，加大對水產(chǎn)品開拓國際市場的扶持力度，加大對展位裝飾的投入，突出文化色彩，以進(jìn)一步提高遼寧水產(chǎn)品參展水平，取得更好的參展效果。

2.加強(qiáng)水產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全。在水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝和運(yùn)輸過程中推行全程質(zhì)量控制技術(shù)，健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試體系，完善于國際質(zhì)量接軌的水產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使出口企業(yè)能夠從生產(chǎn)、加工到包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)，控制水產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)市場有序競爭。完善水產(chǎn)品出口企業(yè)所需的信息，使之成為水產(chǎn)品出口相關(guān)信息交流和發(fā)布的平臺。此外，相關(guān)部門還應(yīng)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升企業(yè)競爭力，以民間組織角色與國外采購商交涉和談判，為行業(yè)會員提供優(yōu)良服務(wù)。

第四篇：第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會考察報告[定稿]

第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會考察報告

應(yīng)新加坡展覽有限公司的邀請，中國烹飪協(xié)會常務(wù)副會長楊柳于2006年4月25日－27日赴新加坡參加了第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會暨餐飲論壇。

一、第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會的印象

第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會——FHA2006，于2006年4月25日－28日在新加坡博覽中心隆重舉行，來自70個國家和地區(qū)的2327家企業(yè)參加了展會。展會占據(jù)6個展館，展出面積達(dá)6.5萬平方米，吸引了3.7萬名專業(yè)人士和5萬名觀眾，其中38%來自海外。此次展會匯集了世界各地精美的食品、餐具、廚房設(shè)備及酒店備品、廚師工作服、各種酒類、各式飲品、奶類產(chǎn)品、速凍和冷凍產(chǎn)品及肉禽類等，其中40%來自餐飲業(yè)設(shè)備和糕點面包制造業(yè)的產(chǎn)品。可以說這是在國際上最具有規(guī)模和影響力的國際食品與酒店博覽會。

在參展的70多個國家和地區(qū)中，大部分國家和地區(qū)都是以國家商業(yè)部或貿(mào)易局名義或商會及行業(yè)協(xié)會組織形式參加此次展會，如比利時派出了以瓦隆出口局（AWEX）和FIT公司兩支代表隊；西班牙則由國家對外貿(mào)易局（ICEX）和西班牙出口制造協(xié)會組織了兩支代表隊；其他如韓國、美國和我國臺灣地區(qū)等也都派出了由專業(yè)協(xié)會組織的多次代表隊，韓國、美國各派出了三支代表隊，臺灣地區(qū)派出了兩支代表隊，美國派出了三支代表隊，分別是食品行業(yè)隊伍，一支北美洲餐飲設(shè)備協(xié)會隊和pMQ隊。

除新加坡外，亞洲比較引入注目的展位是韓國和臺灣地區(qū)，他們既有規(guī)模又有影響，主要特點是統(tǒng)一形成了區(qū)域展區(qū)，統(tǒng)一形象，便于參觀者交流，宣傳效果非常好。臺灣共派出了54家單位參展，除各種類型的11家協(xié)會外，涉及到有關(guān)食品方面的各個領(lǐng)域。

參加此次展會的中國機(jī)構(gòu)（不包括臺灣地區(qū)）只有8家，規(guī)模相對較小，影響也不大。這8家單位是：云南省商務(wù)廳、添耀實業(yè)有限公司（上海）、廣州市興發(fā)祥紙類制品廠、海拉爾麥福勞有限責(zé)任公司、青島登農(nóng)貿(mào)易有限公司、桑地蜜蜂有限公司、上海宏海食品有限公司和佑康食品（杭州）有限公司。

二、體會和建議

1、借鑒國際食品與酒店博覽會的經(jīng)驗，促進(jìn)我國餐飲食品酒店業(yè)的展覽會與國際接軌。

與FHA2006展覽會相比，我國的餐飲食品酒店方面的展覽會無論是規(guī)模還是效果，與之相比都有天壤之別。究其原因，主要在于我們還沒有形成多贏的盈利機(jī)制，不能調(diào)動參展商和主辦方的積極性；政府審批展會部門太多、太亂，甚至政府參與主辦，不能完全做到企業(yè)化和市場化運(yùn)作；展會分散而形不成規(guī)模，經(jīng)常是同類展會在同一月甚至同一時間舉行，造成惡性殘殺，久而久之，展會逐漸萎縮。為此，建議政府一定要規(guī)范展會市場,借鑒國外的成功經(jīng)驗，統(tǒng)一籌劃，培育品牌，探索出切實可行的運(yùn)作方案，壯大中國的會展經(jīng)濟(jì)，逐漸與國際會展市場接軌。

2、努力擴(kuò)大中國展會在世界的影響，積極拓展會展外交。

參與國際展覽是展示中國經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)實力的一種重要方式，也是展示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要體現(xiàn)。在努力擴(kuò)大中國展會在世界影響的同時，更應(yīng)該注重通過展會外交展示中國的經(jīng)濟(jì)和文化，更好更多地吸引外資，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變政府在會展市場中的角色定位和作用，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

國外會展業(yè)的管理主要依靠行業(yè)自律機(jī)制，政府的介入一般體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的投資和國際大型展會的協(xié)助招攬上。第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會，是由新加坡展覽服務(wù)私人有限公司主辦，新加坡旅游局會議展覽署及酒店和食品相關(guān)的協(xié)會組織作為此次博覽會的支持單位。作為新加坡會展業(yè)的政府主管部門是旅游局展覽會議署，主要承擔(dān)宏觀管理的職能，這一點不同于我國會展運(yùn)行模式。目前我國展覽實行的是項目審批制，形成從中央、地方到行業(yè)主管部門的多層次、多渠道的審批格局，政府既是展覽的管理和審批部門，有的又是展覽館的主辦主體，極大地影響了會展業(yè)的市場化，無法形成行業(yè)行為的自律機(jī)制，無法體現(xiàn)展會自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因而出現(xiàn)了不規(guī)范的市場競爭、展會重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，檔次和規(guī)模難以提高和擴(kuò)大，影響了會展經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)揮。由于是政府主導(dǎo)，有些會議展覽還帶有攤派性質(zhì)，許多會展完全是地方政績工程的體現(xiàn)，沒有考慮市場的需求。

據(jù)考察，新加坡旅游局的展覽會議署主要任務(wù)是協(xié)助、配合會展公司開展工作，向國際上介紹新加坡開展國際會展的優(yōu)越條件，促銷在新加坡舉辦的各種會展。展覽會議署每年都有計劃地向世界各地介紹新加坡旅游會展方面的情況，如上半年去歐洲，下半年就去美國，并且在世界各地舉辦新加坡會展經(jīng)濟(jì)方面的研討會，讓各國都了解新加坡在這方面的優(yōu)勢。由于新加坡展覽會議署不是管理部門，只是協(xié)調(diào)配合，而且不向新加坡的會展公司收取任何費(fèi)用。在新加坡舉辦會展沒有任何管理法規(guī)，舉辦展會也不需要任何審批手續(xù)。

由此可見，在促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府的角色應(yīng)該從會展的組織者與參與者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿映鞘袝箻I(yè)發(fā)展的規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)和促進(jìn)者，政府的主要作用是促進(jìn)活躍經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一點很值得我國政府及有關(guān)政府部門深思。

4、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在展會運(yùn)作上的優(yōu)勢。

一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)體系中存在三大社會力量，即政府、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)。在此次展會中，凡是引人注目的參展國家，有一個共同的顯著特點：協(xié)會組織帶隊，對外統(tǒng)一宣傳。在這次FHA2006展會上，我們充分看到了行業(yè)協(xié)會組織在會展經(jīng)濟(jì)中的組織和凝聚作用。一方面作為組織方的新加坡，協(xié)會在組織和樹立新加坡餐飲與酒店品牌方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。另一方面，對于參展國家而言，大多也是以協(xié)會組織帶隊，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一目標(biāo)，這在一定程度上擴(kuò)大本國參展企業(yè)在展會上的影響力，從而增加了本國企業(yè)在商貿(mào)交流和談判中的砝碼，在國際商貿(mào)中處于更加有利的地位。

在此次FHA2006展會中，中國作為一個大國，僅有8家單位參加了展會，不僅參展規(guī)模小，而且參展層次參差不齊，缺乏組織性和影響力。因此,我們應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場中的優(yōu)勢地位,行業(yè)協(xié)會不僅熟悉國內(nèi)外的行業(yè)情況,并與國際相應(yīng)的協(xié)會有多方面的聯(lián)系與合作,而且與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)系緊密,內(nèi)引外聯(lián),具有組織展會、主辦展會的條件。協(xié)會組織展會將更有利于展會活動的市場化，借助自身熟悉行業(yè)情況、了解企業(yè)訴求的優(yōu)勢，開展更加適應(yīng)市場需求的展會活動；同時利用與國外行業(yè)組織的聯(lián)系和關(guān)系，組織國內(nèi)企業(yè)以整體形象外出參展，提升中國企業(yè)的形象并提高企業(yè)對外交流和溝通的地位。行業(yè)協(xié)會在本著“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律”的原則，是能夠為會展市場的逐步規(guī)范和成熟做出貢獻(xiàn)的。

5、規(guī)范會展市場，堅持理性競爭，實現(xiàn)品牌化、市場化發(fā)展。

據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計，新加坡每年舉辦的各種國際會議、展覽就達(dá)5000次，每年吸引150萬來訪者。其展會次數(shù)居亞洲第一位，在世界居第5至第6位，堪稱亞洲的榜樣。其會展業(yè)之所以發(fā)展興盛，除了得益于良好的外部政策環(huán)境和物質(zhì)條件外，還在于成功的會展經(jīng)營理念。新加坡在會展經(jīng)營上一貫堅持“品牌至上、市場需求導(dǎo)向和理性競爭”的原則。

新加坡有一定規(guī)模的會展公司達(dá)數(shù)十家，競爭也是非常激烈的，但他們有著各自的分工定位和優(yōu)勢領(lǐng)域，并不會出現(xiàn)惡性競爭，一般某一類的展會如果已有展會公司操作過，那么其他展會公司就不會再重復(fù)操作，從而避免了正面競爭和資源浪費(fèi)。

辦展會需要創(chuàng)品牌，如果展會有了自己的品牌，就能吸引參展商來參加，就可以一屆一屆地辦下去。如果一個展會只辦一次的話，肯定會賠錢，只要創(chuàng)出品牌，才可能盈利。

新加坡的會展公司一般都有自己的市場調(diào)研部門或人員。針對市場需求確定會展項目。一旦會展項目確定，就會堅持品牌至上、服務(wù)取勝的理念，將該展會辦成公司的特色優(yōu)勢展會。形成了品牌后，就能吸引一批長期客戶。而且新加坡多數(shù)展會公司都是強(qiáng)調(diào)以服務(wù)取勝，最主要的是提高展會的質(zhì)量。他們認(rèn)為，展會參觀者的數(shù)量并不是最主要的，關(guān)鍵是看參觀者的質(zhì)量。

這與我國國內(nèi)會展的運(yùn)作情況大不相同，國內(nèi)的會展經(jīng)常是一個類別的展覽做成功了，后面就會出現(xiàn)許多類似的展覽，出現(xiàn)同一名目的展會可能會在全國不同地方進(jìn)行，甚至在同一時間在相近的兩個地方舉行，直到把這個市場做濫為止。而且許多會展公司追求短期效益，降低參展門檻，導(dǎo)致參展商水平良莠不齊，影響了參觀者參展的積極性。而且還不注重展覽品牌的樹立和對參展企業(yè)的跟蹤服務(wù)，收了參展商的錢就算完事。這種運(yùn)作模式導(dǎo)致展會市場混亂，很不利于我國展會市場的發(fā)展和壯大。因此，新加坡的會展經(jīng)營理念和運(yùn)作模式非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

第五篇：考察報告

關(guān)于赴金寨縣學(xué)習(xí)行政審批兩集中兩到位

工作的考察報告

縣政府：

為加快推進(jìn)我縣“兩集中兩到位”工作，提高我縣行政審批效能整體建設(shè)水平，切實為群眾和企業(yè)服好務(wù)，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，由縣行政服務(wù)中心牽頭，從縣編辦、法制辦、監(jiān)察局抽調(diào)人員組成考察組，于4月28日-29日赴金寨縣政務(wù)服務(wù)中心就行政審“兩集中兩到位”工作進(jìn)行為期兩天學(xué)習(xí)考察。通過考察，我們對這項工作有了新的認(rèn)識、受到了啟發(fā)、找到了自己的差距，明確了今后改進(jìn)思路?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、金寨縣行政審批“兩集中兩到位”改革的主要做法和取得的成效

（一）金寨縣政務(wù)服務(wù)中心基本情況

金寨縣政務(wù)服務(wù)中心于2006年4月份正式掛牌運(yùn)行，屬縣委、縣政府派出機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)體制：金寨縣委、縣政府成立了縣政務(wù)中心工作委員會和管理委員會，工委書記由縣委常委、紀(jì)委書記兼任，管委主任由縣委常委、常務(wù)副縣長兼任。同時，配備一名專職副書記、副主任并兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)政務(wù)中心日常工作。

組織機(jī)構(gòu)：縣政務(wù)中心的組織機(jī)構(gòu)為“一辦兩中心”。即工委、管委辦公室、審批辦證中心、招投標(biāo)中心。投訴受 理中心作為縣紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐中心辦公。

人員編制：政務(wù)中心工委、管委辦公室為行政正科級建制，審批辦證中心、招投標(biāo)中心為副科級建制，共有人員編制14人，其中行政編制8人，事業(yè)編制6人?？h投訴受理中心為行政正科級建制，人員配備2名，由縣紀(jì)委選派，日常工作在政務(wù)中心。

窗口設(shè)置：政務(wù)中心現(xiàn)有東、西兩個辦事大廳，總面積1200平方米，進(jìn)駐單位45家，窗口工作人員78人。另外，該縣還設(shè)立了5個分中心，涉及項目16個，窗口工作人員79人。

（二）“兩集中兩到位”改革情況

2009年，金寨縣選擇建設(shè)局、林業(yè)局、藥監(jiān)局、地稅局、工商局五個單位進(jìn)行了行政審批制度改革試點工作，在試點工作取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，該縣決定全面推進(jìn)縣政府部門行政審批“兩集中兩到位”改革工作。2010年9月1日，縣委、縣政府召開了改革工作動員大會，全面拉開了行政審批“兩集中兩到位”改革工作序幕。

1、主要做法。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革工作深入扎實推進(jìn)，金寨縣專門成立了“兩集中兩到位”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長親自擔(dān)任組長，縣政務(wù)服務(wù)中心工委書記、管委主任為副組長，有關(guān)單位一把手為成員，專門負(fù)責(zé)改革工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了四個專門工作小組，即項目清理組、機(jī)構(gòu)整合組、綜合協(xié)調(diào)組和監(jiān)督檢查組，具體落實各項改革工作任務(wù)。二是制定方案，有序推進(jìn)。為保證改革工作扎實有序推進(jìn)，縣委、縣政府制定了改革工作實施方案，明確了改革的方法步驟、重點任務(wù)和時間要求，共分為動員部署、制定方案、集中進(jìn)駐和檢查整改四個階段。根據(jù)各階段工作任務(wù)要求，還專門編排了行事歷，對各階段的工作任務(wù)和時間要求進(jìn)行了細(xì)化，方便改革單位和工作小組的操作掌握，扎實有序地推進(jìn)改革工作。三是明確責(zé)任，分工協(xié)作。行政審批“兩集中兩到位”改革是行政審批制度的創(chuàng)新之舉，必須統(tǒng)一思想，形成共識，上下同心，合力推進(jìn)。在具體工作中，縣政務(wù)中心工委、管委負(fù)責(zé)改革工作的組織實施，進(jìn)駐政務(wù)中心的窗口單位是改革的實施主體，各單位的一把手是改革的直接責(zé)任人，縣紀(jì)委、組織部、編辦、法制辦、政務(wù)中心等做好支持配合和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，縣紀(jì)委派駐縣直單位紀(jì)檢組先后開展了四次督查活動，保證了改革推進(jìn)的序時進(jìn)度，形成了齊抓共管的良好氛圍。四是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查。行政審批“兩集中兩到位”改革工作是該縣縣委、縣政府確立的一項重點工作，為確保完成改革工作任務(wù)，縣委、縣政府要求縣紀(jì)委、監(jiān)察局把“兩集中兩到位”改革落實情況，作為效能監(jiān)察的重點，實行全程跟蹤，動態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。同時，將“兩集中兩到位”改革落實情況，作為效能考評的重要內(nèi)容，納入對各單位的月度考評和年終考評。同時，組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收。嚴(yán)明的工作紀(jì)律和有力的監(jiān)督手 段，確保了“兩集中兩到位”改革工作順利推進(jìn)。

2、主要成效。全面推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”改革工作，歷時四個月，到12月底全部結(jié)束。本次改革涉及縣直部門和單位45個，其中，39個部門和單位調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，歸并了審批服務(wù)職能；41個部門和單位開展了項目清理，行政審批服務(wù)項目由452個減少到398個；調(diào)整了政務(wù)中心窗口設(shè)置和進(jìn)駐人員，共設(shè)立窗口35個，綜合窗口2個，窗口工作人員78人。其中，新增獨(dú)立窗口10個，新增窗口工作人員26人；共投入資金50多萬元，改建了審批辦證大廳，更新了辦公設(shè)備，配套了辦公用品；國稅局、工商局、公安局、煙草局4家單位專網(wǎng)專線新進(jìn)駐政務(wù)中心。通過改革，政務(wù)中心窗口建設(shè)不斷加強(qiáng)，制度建設(shè)不斷創(chuàng)新，平臺建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，改革工作取得了顯著成效。

（1）調(diào)整歸并了審批職能。根據(jù)縣機(jī)構(gòu)改革“三定”工作和“兩集中兩到位”改革方案要求，45個改革單位在對內(nèi)部審批職能進(jìn)行重新梳理歸并的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了“三定方案”和改革方案，縣政務(wù)服務(wù)中心配合縣編辦對各單位的方案進(jìn)行審批把關(guān)后，由縣編辦予以批復(fù)和函復(fù)。一是對縣政府工作部門，由縣編辦根據(jù)單位的“三定方案”予以批復(fù)；二是對三權(quán)在上的垂直管理部門和單位，由縣編辦根據(jù)部門和單位制定的改革方案予以函復(fù)。全縣基本實現(xiàn)了行政審批由分散到集中的工作目標(biāo)。

（2）組建了審批服務(wù)股室。堅持機(jī)構(gòu)、人員、職數(shù)三不 突破的原則，全縣39個改革單位在歸并職能的基礎(chǔ)上，通過單設(shè)、聯(lián)名、掛牌或合署的形式，組建了行政審批服務(wù)股室，并根據(jù)工作需要，進(jìn)駐政務(wù)中心辦公。其中，縣發(fā)改委等13個單位以單設(shè)的方式成立了行政審批服務(wù)股；縣國土局等11個單位以聯(lián)名的方式成立了行政審批服務(wù)股；縣人口計生委等7個單位以掛牌的方式成立了行政審批服務(wù)股；縣國稅務(wù)局等8個單位成立行政審批服務(wù)股與相關(guān)股室合署辦公。同時，進(jìn)一步明確其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再有任何形式的行政許可（審批）職能，政務(wù)中心的審批服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步理順。

（3）清理了行政審批項目。為配合行政審批“兩集中兩到位”改革工作，縣法制辦專門下發(fā)文件，對全縣行政審批（許可）項目進(jìn)行了第四次全面清理。經(jīng)單位清理上報，法制辦審批把關(guān)，縣政府研究批準(zhǔn)，以縣政府辦公室文件對外公布，全縣審批服務(wù)項目由452個減少到398個。結(jié)合項目清理，政務(wù)中心對項目流程進(jìn)行了再梳理，以完善審批事項、審批條件、申報材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)、辦理時限和輸結(jié)果“八公開”為主要切入點，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化項目流程，精減申報材料，壓縮辦理時限，提高審批效率。

（4）完善了審批工作機(jī)制。一是落實首席代表制。真正落實窗口首席代表在行政審批工作中的受理權(quán)、辦理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和公章使用權(quán)，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。二是堅持一審一核制。按照“下放審批權(quán)限、減少審批環(huán)節(jié)”的要 求，凡是一審一核事項，必須在審查和核準(zhǔn)兩個環(huán)節(jié)內(nèi)完成，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，更不得搞“體外循環(huán)”。三是嚴(yán)格限時辦結(jié)制。按照比法定時限減少30%以上的標(biāo)準(zhǔn)，確定承諾辦理時限并實行超時默認(rèn)。四是明確審批專章制。在辦理行政許可（審批）事項中，一律使用行政許可（審批）專用章，明確規(guī)定行政許可（審批）專用章與單位行政機(jī)關(guān)印章具有同等法律效力。五是推行告知承諾制。在辦理企業(yè)設(shè)立或變更登記時，對依法需要前置審批的事項，行政審批機(jī)關(guān)以書面形式告知申請人，申請人以書面形式向行政審批機(jī)關(guān)作出承諾，可以采取“先辦后補(bǔ)”的方式，出具有關(guān)批準(zhǔn)文件或辦理相關(guān)證照。六是完善并聯(lián)審批制。按照“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批、限時辦結(jié)、代理服務(wù)、特事特辦”的要求，凡涉及兩個或兩個以上部門審批的事項，均實行集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理。

（5）加強(qiáng)了窗口規(guī)范化建設(shè)。一是調(diào)整了窗口設(shè)置。把原綜合窗口中涉及便民便企、基本建設(shè)以及并聯(lián)審批牽頭單位的改設(shè)獨(dú)立窗口。同時，撤銷供水、供電分中心，在政務(wù)中心設(shè)立獨(dú)立窗口。本次改革新增獨(dú)立窗口10個。二是調(diào)整了窗口布局。綜合考慮審批業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步調(diào)整了窗口布局，初步形成了基本建設(shè)類、登記注冊類和綜合服務(wù)類三大特色鮮明的審批區(qū)域。三是充實了窗口人員。按“配強(qiáng)、配好、配齊”的要求，進(jìn)一步調(diào)整充實了窗口工作人員，任命了行政審批服務(wù)股股長和首席代表，中心新增窗口工作 人員26人。四是改善了辦公條件。積極爭取縣政府支持，先后投入財政資金50多萬元，改建一個新的審批辦證大廳，更新電腦82臺、打印機(jī)17臺，為加強(qiáng)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

二、我縣“兩集中兩到位”工作開展情況

3月19日全縣行政審批“兩集中兩到位”工作動員會議以后，大多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)都很重視，及時召開專題會議進(jìn)行研究，制定部門實施方案，同時成立了相應(yīng)組織，召開全體干部會議進(jìn)行動員部署，各項工作有序開展。工作開展力度較大、進(jìn)度較快的單位有縣文化體育旅游局、教育局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、環(huán)保局、住建委、氣象局、農(nóng)委、水務(wù)局等單位。但這項工作進(jìn)展不平衡，有的單位以審批事項需集體研究為由不愿開展這項工作，有的單位反映人員編制較少，審批項目、人員進(jìn)中心有困難；有的單位反映審批項目較少，正準(zhǔn)備向縣政府請示不進(jìn)中心。截至5月5日，仍有縣經(jīng)委、發(fā)改委、煙草專賣局、市容局、公安局等單位工作進(jìn)展緩慢，部門實施方案沒有上報?！皟杉袃傻轿弧惫ぷ魇巧罨姓徟贫雀母锏囊豁椫匾e措，涉及到部門權(quán)利的再分配，上述問題的存在，主要是這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員存在怕失權(quán)、怕失控、怕失業(yè)的“三怕”思想，工作不積極、不主動。

二、下一步工作建議

從金寨縣考察學(xué)習(xí)回來以后，我們深感下一步的工作任 務(wù)較重，工作壓力較大。審批項目清理、審批職能歸并及股室設(shè)置和審批項目、人員進(jìn)駐是三個重要環(huán)節(jié)，為更好的推動此項工作，現(xiàn)提出以下四點建議：

一、進(jìn)一步明確縣行政審批“兩集中兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)，建議成立四個工作組。

（一）機(jī)構(gòu)整合組 組 長: 孫業(yè)茂 副組長：楊 芳

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對實施行政審批“兩集中兩到位”工作單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、工作職能歸并和行政審批股的組建進(jìn)行指導(dǎo)、審核、批復(fù)或函復(fù)等工作。

（二）項目清理組 組 長: 馬步林 副組長：朱西山

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對實施行政審批“兩集中兩到位”工作單位的行政審批、許可項目清理工作進(jìn)行指導(dǎo)、審核并報縣政府批準(zhǔn)公布。

（三）綜合服務(wù)組 組 長：李少華 副組長：潘家標(biāo)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對全縣行政審批“兩集中兩到位”工作方案制定及組織實施工作。

（四）監(jiān)督檢查組： 組 長：龐月榮 副組長: 劉亞杰

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對全縣行政審批“兩集中兩到位”工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。

二、進(jìn)一步加大工作督查力度，在各單位實施進(jìn)駐前、進(jìn)駐中、進(jìn)駐后三個階段進(jìn)行三次以上重點督查，同時建議今后的督查工作由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)，行政服務(wù)中心、編辦、法制辦等抽調(diào)業(yè)務(wù)人員配合。

三、由于這項工作是縣政府今年重點工作，落實應(yīng)主體為縣政府各個具有行政審批權(quán)限的部門，建議將這項工作作為全縣綜合考核評比的一項內(nèi)容，納入綜合考核。

四、根據(jù)部分單位行政審批項目較少的實際情況（如經(jīng)委、科技局、檔案局、統(tǒng)計局、煙草專賣局、氣象局、地震局、司法局等）,借鑒金寨縣的經(jīng)驗，科學(xué)合理設(shè)置綜合窗口，這樣既能方便辦事群眾，又能充分利用現(xiàn)有行政資源。

縣“兩集中兩到位”工作考察組

二〇一一年五月四日