第一篇：創(chuàng)建服務(wù)型黨支部實施方案

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部實施方案

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為進一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)富民行動，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進一步提高機關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提高機關(guān)服務(wù)水平和工作效率，結(jié)合工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以便民、為民、利民為基本導(dǎo)向，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興真抓實干之風(fēng)，大力整治機關(guān)慵、懶、散等問題，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，全面提升機關(guān)服務(wù)質(zhì)量，著力把機關(guān)黨支部打造成為一支“規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)便民、廉潔高效”的服務(wù)型機關(guān)。

二、目標(biāo)任務(wù)

進一步提升機關(guān)黨支部和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和能力；進一步創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)領(lǐng)域；進一步深化服務(wù)內(nèi)涵、增強服務(wù)實效。打造一個組織活力足、服務(wù)能力強、工作業(yè)績好、群眾滿意度高的優(yōu)秀基層黨支部，真正 發(fā)揮機關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

三、服務(wù)型黨支部

***黨支部

四、主要內(nèi)容

工作紀(jì)律

1．落實考勤登記制度，工作人員按時上下班，不得遲到早退。上班時間不得擅自離崗、串崗，不得上網(wǎng)聊天玩游戲。

2．設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗和巾幗示范崗，實行亮牌辦公，佩帶胸牌。

3．嚴(yán)格執(zhí)行外出告知制度。工作人員因事外出，要有告示，有聯(lián)系電話。

4．工作人員忠于職守，廉潔從政，在履職過程中不得吃、拿、卡、要，不得以權(quán)謀私。

5．嚴(yán)格依法行政，做到依法審批、照章辦事。在工作中無違章、違紀(jì)和違法事件發(fā)生。

服務(wù)禮儀

1．辦公環(huán)境清潔美觀，設(shè)備物品擺放整齊有序，不得在辦公場所吸煙，大聲喧嘩。

2．工作人員上崗衣著得體，儀表端莊。與人交談，用語文明禮貌。

3．待人態(tài)度和藹誠懇，熱情大方，服務(wù)周到。屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，積極辦理；對自己職責(zé)范圍之外的事情，主動引導(dǎo)，協(xié)調(diào)辦理。做到熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)。

工作質(zhì)量

1．工作人員要做到熟知相關(guān)政策法規(guī)，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能，做到業(yè)務(wù)熟練、工作扎實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

2．工作程序嚴(yán)密、規(guī)范，各類審批不出錯漏。公文規(guī)范、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、工整。

3．暢通投訴渠道，及時處理群眾反映的問題，做到有訴必理，有理必果。

4、堅決做到“四個不要”，一是不要讓工作在自己這里延誤，尤其是有時限要求的工作；二是不要讓差錯在自己這里出現(xiàn)；尤其是事關(guān)政策是事情；不要讓不團結(jié)的事在自己這里發(fā)生，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部；四是不要讓古浪鎮(zhèn)的形象在自己這里受損；尤其是事關(guān)民生的事情。

辦事效率

1．設(shè)置辦事指南，推行陽光政務(wù)。在公開欄內(nèi)公布職責(zé)范圍、管理權(quán)限、服務(wù)項目、辦理程序、承諾時限、辦事人員、辦事結(jié)果等內(nèi)容，做到內(nèi)容全面、真實、準(zhǔn)確、更新及時。

2．落實限時辦理制度，切實履行“九辦”要求，辦事要按規(guī)定的時限內(nèi)完成，做到不拖拉、不推諉、不扯皮、不刁難，在規(guī)定允許的前提下急事急辦，特事特辦，盡可能提前辦結(jié)。

3．簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間。

五、具體要求

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)建活動作為一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任，形成黨委書記抓全盤，黨委副書記抓具體，全體黨員抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，齊心協(xié)力，共同抓好創(chuàng)建活動的各項工作。

完善工作機制。把創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作列入機關(guān)黨支部年度工作目標(biāo)，制定工作計劃，做到年初有動員，年終有總結(jié)。

強化督促檢查。全體黨員要圍繞服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作目標(biāo)，把各項要求落實到全年工作的各個方面，黨支部要對推進落實情況進行定期不定期的督促指導(dǎo)，務(wù)求取得實效。

第二篇：服務(wù)型黨支部創(chuàng)建初探

服務(wù)型黨支部創(chuàng)建初探

中共大足縣委黨校 中共高升鎮(zhèn)黨委課題組

農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，其建設(shè)和發(fā)展的良好態(tài)勢，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，以及“三農(nóng)”問題的解決具有重要作用。正是從這個意義上來說，探索農(nóng)村黨支部在新形勢下的作用機制和實踐途徑，不僅具有重要的理論意義，而且具有很強的現(xiàn)實意義。為此，我們成立課題組，通過召開座談會、問卷調(diào)查、個案分析等方式，深入到高升鎮(zhèn)的八個村黨支部展開調(diào)查研究。我們認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，建設(shè)服務(wù)型黨支部是推進農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新的一個方向。

一、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的提出

在稅費改革后，農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營管理體制基本失效，村級組織職能弱化、工作方式失靈，不少村級黨員干部感到茫然和困惑，無所適從；有的村黨支部主要成員在思想上轉(zhuǎn)不過彎來，認(rèn)為取消了農(nóng)業(yè)稅費，對農(nóng)民失去了控制力和組織力，干部難當(dāng)，農(nóng)民難管，面對新形勢下出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，感到有些束手無策。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能和鄉(xiāng)村干部工作的方式方法也隨之發(fā)生了重大變化——向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。為此，作為基層社會單位領(lǐng)導(dǎo)核心的黨支部的職能也將由過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實中不少村級黨員干部對這種角色的轉(zhuǎn)換還不適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法還停留在傳統(tǒng)的工作層面上，老辦法不管用，新辦法又不會用。有些干部主 觀上雖有富民之心，客觀上卻缺乏為民服務(wù)的本領(lǐng)，因而工作信心不足。如果這些問題不及時解決，將會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定，滯緩小康社會的進程，直接影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

面對新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，為進一步促進農(nóng)村黨建工作的開展，必須適時開展以“立足實用，服務(wù)群眾”為主題的服務(wù)型黨支部建設(shè)活動，將村級黨支部的執(zhí)政理念、管理方式、工作重點轉(zhuǎn)變到落實農(nóng)民所想、所盼的服務(wù)型黨支部上來，轉(zhuǎn)變到竭力引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)致富這個最強烈的愿望上來。

二、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的目標(biāo)定位

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動的工作目標(biāo)：一是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，就是為了摒棄僵化固守的思維模式，擺脫傳統(tǒng)觀念的羈絆和束縛，提高黨員思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的物質(zhì)力量，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)變黨支部的工作方式方法。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，為黨支部及廣大黨員發(fā)揮作用提供工作空間，指明工作方向，激發(fā)工作熱情，有效解決黨支部及廣大黨員如何為民服務(wù)的問題。三是實現(xiàn)、維護和發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，做到想農(nóng)民群眾所想，急農(nóng)民群眾所急，幫助農(nóng)民群眾搞好生產(chǎn)，致富增收；解決困難，維護權(quán)益，使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題得到有效地解決，促進農(nóng) 村社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定。四是培養(yǎng)新型黨員干部隊伍。創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的過程，就是培養(yǎng)鍛煉新型黨員干部隊伍的過程。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，使黨員特別是村級黨員干部通過宣傳政策、解決糾紛、維護權(quán)益、助弱扶殘、技術(shù)指導(dǎo)、帶頭示范等方式，提高思想道德水平和服務(wù)技能，在實踐中鍛煉成長。五是加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，更好地發(fā)揮村黨支部的示范帶頭作用，為農(nóng)民群眾提供各種服務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程的工作目標(biāo)。

三、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的工作運行模式

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部需要我們進一步解放思想、拓寬視野、積極探索，形成以提高服務(wù)水平為核心、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變?yōu)榧~帶、創(chuàng)建隊伍為載體、落實機制為依托的工作運行模式。

（一）提高認(rèn)識，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變

對創(chuàng)建服務(wù)型黨支部，不論是上級組織派人宣傳還是黨支部組織黨員開展討論，必須達到這樣的目的：服務(wù)主體對自身定位更加清晰，服務(wù)內(nèi)容更加具體明白，切實認(rèn)識到創(chuàng)建服務(wù)型黨支部首要問題就是必須實現(xiàn)以下四個轉(zhuǎn)變。

1．思想觀念上要向?qū)ふ沂袌鲛D(zhuǎn)變

在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中必須要有市場觀念。對于各村各鎮(zhèn)來說，就是要有這樣清醒的認(rèn)識，要富民，必須發(fā)揮自身獨具的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要在銷售市場中爭得一席之地。這些年，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的艱辛努力和多年的不斷發(fā)展，各地均已初步形成有自身特色的主打產(chǎn)業(yè)。如何將這些產(chǎn)業(yè)做大做強，是我們當(dāng)前和未來一段時期的發(fā)展方向，是農(nóng)民致富增收的重要途徑。村黨支部就是要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，把主要的精力放在引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上來。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是為了市場。農(nóng)民曾遭遇增產(chǎn)不增收的困境，雖然原因很多，但銷售市場不好卻是一個重要因素。因此，圍繞市場搞服務(wù)是為民服務(wù)的重要一環(huán)。這就要求黨支部首先要在思想觀念上由過去抓大生產(chǎn)大農(nóng)業(yè)向?qū)ふ掖笫袌鲛D(zhuǎn)變，也就是要引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，把農(nóng)民的“產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贰碧峁┊a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。產(chǎn)前服務(wù)主要是給農(nóng)民提供先進生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和單家獨戶解決不了的水、電、路等必備的生產(chǎn)條件；產(chǎn)中服務(wù)主要是在生產(chǎn)過程中及時對農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)，深入田間地頭幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題；產(chǎn)后服務(wù)主要是市場的引導(dǎo)問題，解決農(nóng)副產(chǎn)品的銷售問題，幫助農(nóng)民更好地實現(xiàn)勞動成果的市場價值。無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中還是產(chǎn)后，都要樹立“市場第一、效益第一、服務(wù)第一”的觀念，從而形成與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念體系。

2．工作重點要向服務(wù)指導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變

隨著農(nóng)民自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營活動程度不斷提高，經(jīng)營范圍不斷擴大，過去傳統(tǒng)的管理模式已難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能。與此同時，作為農(nóng)村基層社會領(lǐng)導(dǎo)核心的村黨支部，也必須改變過去的領(lǐng)導(dǎo)方式，把以命令推動為主的工作模式轉(zhuǎn)到服務(wù) 指導(dǎo)上來。一是抓好政策服務(wù)。把宣傳貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策作為重要任務(wù)來抓，積極落實兌現(xiàn)黨和國家的一系列惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民提高政策水平和用足用活政策的能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。二是抓好信息服務(wù)。把致富信息及時送到農(nóng)戶、送到田間地頭，引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度和效益。三是抓好技術(shù)服務(wù)。充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識和實用技術(shù)，在田間地頭為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民建設(shè)科技示范戶、示范基地，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)成為群眾致富的好幫手。四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)村大發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。五是抓好法律服務(wù)。加強法律的宣傳教育，提高農(nóng)民的法制意識，最大限度地為農(nóng)民群眾提供法律幫助，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和各種利益糾紛，大力整頓農(nóng)村社會治安秩序，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3．管理方式上要向間接管理轉(zhuǎn)變

過去我們的主要工作是春催種、夏催管、秋催收、冬催款，這種直接管理不但管不了也管不好。因此，黨支部必須從直接從事的經(jīng)營管理中退出來，把主要精力放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)，社會管理和公共服務(wù)上，把發(fā)展經(jīng)濟的職能交給社會、交給群眾，由原來實施計劃農(nóng)業(yè)，向真正的市場農(nóng)業(yè)邁進。一是合理制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要按照黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，結(jié)合各地實際，制定發(fā)展規(guī)劃，突出區(qū)域特色，形成合理的種植、養(yǎng)殖、加工基地，逐步實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良性運行和健康發(fā)展。二是 健全農(nóng)村制度體系。村黨支部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)和延伸，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的同時，村黨支部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下加強農(nóng)村制度體系建設(shè)，健全以組織工作制度、民主政治制度、經(jīng)濟管理制度、社會事務(wù)管理制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村制度體系，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)利。三是搭建轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的活動平臺。服務(wù)型黨支部的服務(wù)對象是農(nóng)民群眾，實施服務(wù)的主體是支部成員和廣大黨員。有了活動平臺，服務(wù)主體才能有目的、更自覺、更方便地投身到活動中去。

4、培養(yǎng)黨員要向提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變

提高廣大黨員的素質(zhì)是創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的基礎(chǔ)和前提。只有全面提高黨員隊伍素質(zhì)，才能有效創(chuàng)建服務(wù)型黨支部。要提高黨員的綜合素質(zhì)，其途徑就是多形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際需要，采取開會學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、專業(yè)人員田間地頭指導(dǎo)學(xué)習(xí)，黨員干部還可到黨校、農(nóng)廣校培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式，多形式、多層次、多類別地培訓(xùn)，高水平、高質(zhì)量、高效益地培訓(xùn)，培養(yǎng)造就服務(wù)型黨支部的“復(fù)合型”人才。尤其要不斷增強支部成員的服務(wù)觀念，使他們工作勤懇，真抓實干，切實做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)，提高駕馭農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的能力和本領(lǐng)，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事，做一個真正具有先進性的農(nóng)村黨員干部。

（二）搭建平臺，創(chuàng)建五支隊伍

開展以“立足實用，服務(wù)群眾”為主題的服務(wù)型黨支部建設(shè)活動，是不斷深化黨員先進性教育、增強黨員的黨員意識和服務(wù)意識、充分 發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有效舉措。為了把這項工作落到實處，必須建立服務(wù)平臺，并落實責(zé)任。

建立五支隊伍是就一般情況而定，究竟建立幾支為合適，還是要根據(jù)各地實際情況確定。五支隊伍的建立主要以村為單位建立“服務(wù)小隊”，居委、鎮(zhèn)里各單位支部可在鎮(zhèn)黨委的安排下加以配合。把各村、居委、機關(guān)黨支部組織的服務(wù)小隊匯集起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成一個大隊，以增強合力，有效配合。

1．建立“產(chǎn)業(yè)推進隊”。選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新意識的黨員若干名（可根據(jù)實際需要確定人數(shù)）為“產(chǎn)業(yè)推進員”。村組成“產(chǎn)業(yè)推進小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，各村合起來組成一個“產(chǎn)業(yè)推進大隊”。其職責(zé)是：搜集致富信息，尋找致富項目，提供致富技術(shù)，廣辟致富門路，助農(nóng)增收，即在優(yōu)質(zhì)種植和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)方面，注重產(chǎn)業(yè)的引進、示范和推廣。

2．建立“幫扶突擊隊”。根據(jù)實際情況選派若干名身體素質(zhì)好的黨員為“幫扶突擊員”。村組成“幫扶突擊小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“幫扶突擊大隊”。其職責(zé)是：在群眾需要體力勞動幫助的時候，主要是老、弱、病、殘等弱勢群體不能及時給秧田灌水、插秧、收割時，他們只需要一個電話或一個救助信號，突擊幫扶隊就要盡快出動，做到及時幫扶施救。

3．建立“技術(shù)服務(wù)隊”。選派若干名實用技能強的黨員為“技術(shù)服務(wù)員”。村組成“技術(shù)服務(wù)小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“技術(shù)服務(wù)大隊”。其職責(zé)是：在種植、養(yǎng)殖方面，對選種、栽培、飼養(yǎng)等全過程的相關(guān)技術(shù)給以指導(dǎo)幫助，真正讓群眾獲得技術(shù)上的服務(wù)。

4．建立“排憂解難隊”。選派若干名有號召力、凝聚力、能說會道的黨員為“排憂解難員”。村組成“排憂解難小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，各村集合成“排憂解難大隊”。其職責(zé)是：隊員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳相聯(lián)系，采用一線工作法，幫群眾辦理相關(guān)手續(xù)或咨詢服務(wù)；鄰里發(fā)生糾紛，主動進行調(diào)解，化解矛盾糾紛，和睦相處。

5．建立“信息聯(lián)絡(luò)隊”。選派若干名有知識、能宣傳、善表達的黨員為“信息聯(lián)絡(luò)員”。村組成“信息聯(lián)絡(luò)小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“信息聯(lián)絡(luò)大隊”。其職責(zé)是：宣傳與農(nóng)村密切相關(guān)的黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，做到上情下達，家喻戶曉；及時反映群眾的意見和建議，做到下情上達，為領(lǐng)導(dǎo)決策及有效開展工作提供參考依據(jù)。

（三）落實責(zé)任，建立有效保障機制。

沒有科學(xué)的保障機制，任何好的做法都很難落到實處。為確保創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的順利實施、取得實效，并能長期堅持下去，必須建立有效保障落實機制。

1．組織領(lǐng)導(dǎo)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立以黨委書記為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建服務(wù)型黨支部領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確專人具體抓。各黨支部也要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)此項工作，形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專門人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2．有效考核保障。建立有效考核機制，是創(chuàng)建服務(wù)型黨支部 的重要環(huán)節(jié)。考核是一個極其復(fù)雜的事情，能量化的要盡力量化，不能量化的也要確定一個程度，通過不同的考核方式，最大限度地顯示考核的公正性。一是記載資料考核。把會議文件、會議記錄、《民情日記》作為開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動的推進方式和考核載體。通過查閱相關(guān)資料，看各黨支部開展活動的時間、內(nèi)容、方式方法是否符合要求；看村黨支部成員和“服務(wù)小分隊”成員在創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動過程中是否記載和了解了服務(wù)范圍內(nèi)群眾的需求和愿望；看他們做具體工作、解決實際問題的能力。二是班子成員重點考核。把村黨支部班子成員開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動作為實績考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理。三是群眾測評考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要深入田間地頭、農(nóng)戶院落征求服務(wù)對象的意見，對服務(wù)型黨支部工作進行測評，讓群眾成為評估創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動的主體。四是量化考核。將服務(wù)型黨支部活動的內(nèi)容量化分解。重點測評群眾掌握相關(guān)政策的程度和覆蓋面，看有關(guān)政策是否宣傳到位；檢查鄰里和睦情況，看化解矛盾糾紛的方式、數(shù)量和質(zhì)量；檢查提供的致富信息和利用率，評估服務(wù)效益情況；檢查有沒有新技術(shù)應(yīng)用推廣項目，看示范點作用是否顯現(xiàn)；檢查農(nóng)民合法權(quán)益的維護情況，看幫助農(nóng)民解決了哪些實際問題。將工作實績作為衡量支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要標(biāo)準(zhǔn)，并給予相應(yīng)人員評優(yōu)、適當(dāng)經(jīng)濟獎勵，或教育提高或撤換的重要依據(jù)。

3．經(jīng)費落實保障。建立的五支隊伍都是做實際工作的，是實實在在為民服務(wù)的。對于做得好的肯定要給予一定激勵，如果一點經(jīng)費都沒有，事情就難于辦好；比如，“幫扶突擊隊”要去幫助弱勢群 體從事體力勞動，做了事情至少應(yīng)該提供一餐飯，如果沒有一點經(jīng)費，這項工作就難于堅持下去。經(jīng)費可由縣、鄉(xiāng)、村三級各適當(dāng)出一點，以保障服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建工作有效開展起來，并長期堅持下去。

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部是過去“八步工作法”、“全程代理”、“一線工作法”等為民服務(wù)好方法的拓展和延伸，在服務(wù)范圍上更加寬泛，服務(wù)內(nèi)容上更加全面和具體，是一個需要不斷完善的新事物，沒有直接的經(jīng)驗可循。我們只有立足本地實際，從維護群眾的利益出發(fā)，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，不斷優(yōu)化人力、物力等資源配臵，強化服務(wù)職能，積極探索和完善履行職能的有效途徑和方式，才能更好地為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)村服務(wù)，為促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村全面建設(shè)小康服務(wù)。

課題組成員：何圣毅 黃世平陳華英 唐登祿 覃繼彬 陳朝剛 陳興敏

二○○八年六月

第三篇：創(chuàng)建服務(wù)型黨支部工作思路

中共大足縣高升鎮(zhèn)委員會

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部工作思路

為全面貫徹和落實黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，深入實施固本強基戰(zhàn)略，認(rèn)真解決好改革開放中的發(fā)展和民生問題，進一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，不斷加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨在人民群眾中的威信，特提出我鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨支部工作思路。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施固本強基戰(zhàn)略，扎實開展黨員先進性教育，進一步提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)和理論水平，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，切實履行好黨章賦予的各項職責(zé)，按照八步工作法、全程代理服務(wù)工作制和一線工作法的要求，為高升各項建設(shè)躍上新臺階做出新的貢獻。

基本原則：立足實用，方便群眾。

二、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保該項工作取得實效

為把該項工作抓好，抓扎實、抓出成效，鎮(zhèn)黨委專門成立了該項工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記黃世平同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長、人大主席擔(dān)任，其他黨委委員和各村支

部書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳組、督查組，宣傳組、督查組分別由宣傳委員、紀(jì)委書記任組長。辦公室主任由組織委員兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

三、明確目標(biāo)，使該項工作做到有的放矢

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的目標(biāo)是：

1．提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；

2．轉(zhuǎn)變黨支部的工作方式方法；

3．實現(xiàn)、維護和發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會；

4．培養(yǎng)新型黨員干部隊伍，提高黨員素質(zhì)；

5．加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。

四、依托全體共產(chǎn)黨員，創(chuàng)建服務(wù)平臺

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部只靠基層黨組織是不夠的，必須充分揮全體共產(chǎn)黨員的作用，為此，創(chuàng)建服務(wù)型黨支部就必須搭建服務(wù)平臺，對象是全體共產(chǎn)黨員。各村黨支部將在家的全體共產(chǎn)黨員按年齡和文化程度以4—5人為一組劃為產(chǎn)業(yè)推進隊、幫扶突出隊、排憂解難隊、技術(shù)服務(wù)隊和信息聯(lián)絡(luò)隊。鎮(zhèn)黨委把機關(guān)黨員也按文化程度和年齡成立五個指導(dǎo)和服務(wù)小組，這五個小組分別指導(dǎo)、幫扶各村黨支部的工作。

五、落實保障機制，使該項工作落到實處，不流于形式 一是組織保障。鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建服務(wù)型黨支部領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和宣傳組、督查組。

二是工作機制保障。主要是建立黨員的定期技術(shù)培訓(xùn)制度和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各村黨支部制度，實行鎮(zhèn)干部駐村劃片包干責(zé)任制，負(fù)責(zé)該村服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建和管理工作，以及

指導(dǎo)組織實施工作；同時，還建立好例會制度，實行每月或每季召開一次創(chuàng)建服務(wù)型黨支部專題座談會，收集工作情況、分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、安排工作，并發(fā)放好黨員服務(wù)卡。

三是實行目標(biāo)考核，建立考核機制。建立有效的考核機制是創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的重要環(huán)節(jié)，把該項工作納入各村黨支部的目標(biāo)考核，旨在引起各村黨支部的高度重視，使該項工作擺上議事日程，不走過場，不流于形式?？己说膬?nèi)容包括：會議文件、會議記錄、民情日記以及共產(chǎn)黨員的服務(wù)情況記錄、取得的實效記錄、群眾滿意度測評等。

四是經(jīng)費保障。由于各村黨支部的五個隊伍都是做實在工作的，既要讓黨員們講奉獻精神，又要他們做了工作有基本生活保障，因此，經(jīng)費補貼也是非常必要的，不可能“既讓馬兒跑，又讓馬兒不吃草”，再好的馬都是不能做到的，所以，給隊員們以適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補貼，對于他們更好地工作，有著很大的調(diào)動作用。所以，由縣、鄉(xiāng)、村三級每年各預(yù)算一點錢，對于保障該項工作不走過場、不流于形式是有很好的幫助的。

總之，在基層黨組織創(chuàng)建服務(wù)型黨支部是黨的十七大加強黨的組織建設(shè)，永葆先進性的重要內(nèi)容和工作載體，也是我國全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的正確途徑。特別是在稅費改革后，農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營管理體制基本失效，政府職能即將轉(zhuǎn)變的今天，創(chuàng)建服務(wù)型黨支部有著十分重要的意義，同時，對貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀也具有現(xiàn)實的意義和歷史的長遠意義。

第四篇：創(chuàng)建服務(wù)型黨組織實施方案

祁連縣民族中學(xué)黨支部

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議、省直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神和全州機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，根據(jù)縣委《關(guān)于加強和改進縣直機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，《中共祁連縣教育局委員會關(guān)于進一步加強和改進新時代教育系統(tǒng)黨的建設(shè)整治工作方案》，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，為了更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)家長，服務(wù)學(xué)生，建設(shè)讓社會滿意的和諧校園，結(jié)合我校黨支部的實際，特制定如下實施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo):

通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，使我校黨支部和黨員服務(wù)意識進一步提升、服務(wù)功能進一步強化、服務(wù)水平進一步提高。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織和廣大黨員服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)、推動發(fā)展、促進和諧的重要作用，使黨建工作整體水平全面提高，形成黨建工作與教育教學(xué)工作相互促進、共同發(fā)展的新格局。

二、總體要求：

充分認(rèn)識創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的重要意義。把握好創(chuàng)建服務(wù)型黨組織這一開展黨史學(xué)習(xí)教育實踐活動重要載體，發(fā)揮其服務(wù)教育教學(xué)促發(fā)展、服務(wù)師生家長促和諧的切實作用。真正打造服務(wù)型基層黨組織做到五個好：即服務(wù)隊伍好、服務(wù)載體好、服務(wù)學(xué)校發(fā)展好、服務(wù)社會進步好、服務(wù)師生成長成好。

三、主要措施與活動步驟：

主要措施：結(jié)合學(xué)?！包h史學(xué)習(xí)教育”和“創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織”標(biāo)準(zhǔn)，重點按步驟圍繞“師生德育、師生成長、服務(wù)保障三大體系”創(chuàng)建工作開展以下活動：

（一）圍繞“師生德育體系”建設(shè)，開展立德樹人、正風(fēng)肅紀(jì)行動，堅定教師的理想信念，加強教師作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建好的服務(wù)載體，打造好的服務(wù)隊伍，全面服務(wù)學(xué)校發(fā)展。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，貫徹學(xué)?！皫熒掠w系工作，根據(jù)不同教師、不同學(xué)生特點，大力推進德育創(chuàng)新，把社會主義核心價值體系融入教育的全過程。在學(xué)校黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大師生中深入開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗和正反典型教育，開展“雙色教育”系列宣傳，增強干部黨員師生堅定理想信念的信心和決心。通過“道德講堂”活動大力弘揚高尚師德，教育引導(dǎo)廣大黨員、教師敬業(yè)、愛生、自律，全面發(fā)揮黨員的旗幟先鋒作用。每名黨員根據(jù)“創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)”要求，自覺設(shè)立黨員先鋒崗，設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)，接受群眾監(jiān)督。每位黨員每月至少參加一次志愿者服務(wù)活動，為學(xué)校文化構(gòu)建獻計獻策。

（二）圍繞“師生成長體系”建設(shè)，開展質(zhì)量提升行動，服務(wù)師生成長成才，努力實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量新突破。

全力推進和深化素質(zhì)教育的實施，通過學(xué)校精細化管理，進一步推進高效課堂建設(shè)，利用好教研日、校際交流活動，深入開展校本教研，抓住學(xué)科學(xué)困生轉(zhuǎn)化、課堂教學(xué)效率提高的良好契機，不斷擴大教學(xué)研究成果。利用家長開放日活動征得家長的密切配合，共同能夠提高教育教學(xué)質(zhì)量。教師根據(jù)自身實際，確定可行的專業(yè)成長計劃并適時匯報自身成長情況。圍繞“師生德育、師生成長、服務(wù)保障”三大體系建設(shè)工作，責(zé)任到人，落實到事，確保學(xué)校各方面工作整體推進，在目標(biāo)教學(xué)研究、師生德育工作、綜合實踐活動課程、校園文化建設(shè)等方面力爭有所突破。教師之間、黨員群眾之間廣泛開展結(jié)對互助活動，領(lǐng)導(dǎo)干部主動講黨課，每名教師黨員聯(lián)系一個班級或一個困難教師或一名以上困難學(xué)生，使困難教師、問題班級、學(xué)習(xí)、生活、心理困難的學(xué)生得到及時有效的幫扶。

（三）圍繞“服務(wù)保障體系”建設(shè)，開展服務(wù)型校園，提升黨員干部服務(wù)、帶動能力，創(chuàng)設(shè)民主規(guī)范辦學(xué)環(huán)境。

以“服務(wù)教育教學(xué)促發(fā)展，服務(wù)師生家長促和諧”為工作目標(biāo)，開拓學(xué)?！胺?wù)保障體系”構(gòu)建新渠道，樹立良好形象、爭當(dāng)服務(wù)先鋒，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。把黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，以服務(wù)型校園建設(shè)推動各項工作取得新進展。繼續(xù)深入推進支援幫扶、結(jié)對子等學(xué)校內(nèi)部和校際間的互幫互助活動，使服務(wù)活動落到實處，在服務(wù)能力提升、服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)機制完善方面逐步建設(shè)長效機制，確保服務(wù)作用持續(xù)發(fā)揮。

加大師生教育法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、執(zhí)行力度，積極推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。依法完善學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮教職工大會的作用，扎實推進民主建設(shè)和維權(quán)工作，保障廣大師生、家長的合法權(quán)益。依法規(guī)范辦學(xué)行為，依規(guī)逐步規(guī)范教師教育教學(xué)行為，在備課、上課、教研、教育學(xué)生、自主管理等常規(guī)工作方面做扎實，做規(guī)范。通過網(wǎng)絡(luò)、信息、電話、家訪、開放日等形式加大家校聯(lián)系力度與密度，讓家長在學(xué)校工作中切實發(fā)揮促進、共建作用。對違法違規(guī)行為堅決查處，絕不手軟，對工作兢兢業(yè)業(yè)、但思想因循守舊的教師要積極引導(dǎo)，慢慢糾正，不要搞一刀切，要實事求是的開展“學(xué)困生針對性幫扶”“逐步探索學(xué)生心理援助幫扶”等幫扶工作。

活動步驟：結(jié)合學(xué)校教育實踐活動實施方案，在教育局黨委的指導(dǎo)下采取統(tǒng)一部署、整體推進的辦法展開具體步驟如下：

（一）學(xué)習(xí)教育、查找問題階段。（3月1日——4月15日）

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)文件通知。討論活動實施方案，按照相關(guān)要求開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見等工作。通過發(fā)放問卷、相關(guān)座談等方式查擺問題，開展批評和自我批評。

（二）服務(wù)型黨組織自我檢查階段。（4月15日——6月30日）

按照方案開展“制定整改方案、認(rèn)真整改落實、健全制度規(guī)定、搞好民主評議”的階段工作要求，認(rèn)真執(zhí)行，確保實效。

創(chuàng)建活動是打造優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)團隊、建設(shè)高效課堂、創(chuàng)設(shè)風(fēng)清氣正的良好契機，我校全體班子成員、黨員同志及廣大師生均要充分發(fā)揮主人翁作用，切實為創(chuàng)建好服務(wù)型基層黨組織，為我校的教育事業(yè)發(fā)展貢獻應(yīng)有的最大力量！

第五篇：創(chuàng)建服務(wù)型黨組織實施方案

普樂堡鎮(zhèn)關(guān)于開展服務(wù)型基層黨組織

創(chuàng)建活動實施方案

為了深入貫徹落實黨的十八大精神，切實增強全鎮(zhèn)基層黨組織的號召力、凝聚力和帶動力，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委委研究決定，在全鎮(zhèn)開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以保持黨的先進性、純潔性和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為創(chuàng)建目標(biāo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立“黨委服務(wù)支部、黨建服務(wù)中心、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾”的服務(wù)型黨建工作理念，全面構(gòu)建多元的服務(wù)平臺，努力提升服務(wù)能力和水平，不斷豐富務(wù)實的服務(wù)內(nèi)容，建立健全長效的服務(wù)機制。通過扎實有效的服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動，使我們的黨組織和黨員在服務(wù)中獲得群眾更大的信任、贏得群眾更大的支持，讓廣大群眾通過自己的辛勤勞動生活得有希望、有尊嚴(yán)、有保障，更幸福。

二、目標(biāo)內(nèi)容

創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。各基層黨組織要把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位，圍繞三項

內(nèi)容，建設(shè)三個平臺，暢通三種渠道，實現(xiàn)三大目標(biāo)，力爭使全鎮(zhèn)的基層黨組織全面提升為高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)型基層黨組織。

1、明確三個服務(wù)內(nèi)容。即：服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾?；鶎狱h組織和黨員要牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識；要致力于關(guān)注民情、維護民安、促進民和，努力推動和諧社會建設(shè)；要主動貼近群眾、團結(jié)群眾、動員群眾，服務(wù)群眾，不斷贏得人民群眾的信任和支持，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

2、建設(shè)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。即：建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)、村、組的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在鎮(zhèn)級成立社會管理服務(wù)中心、便民利民服務(wù)中心；村級成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)站、民事調(diào)解服務(wù)站、便民聯(lián)系服務(wù)站、文化活動服務(wù)站；組級成立黨員為民服務(wù)點；構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有針對性地開設(shè)行政審批代理、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)網(wǎng)查詢、遠程教育、農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)用物資代購代銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣等服務(wù)項目。

3、暢通三種渠道。即：暢通村情直通、民意直通、訴求直通。村情直通：鎮(zhèn)、村、組三級黨組織要繼續(xù)堅持實行三級議事例會制度，做到常態(tài)化運行、民主化決策。不斷推進議事會的制度化、規(guī)范化，并且要注重拓寬群眾參與面，讓更多的群眾能夠通過村級議事會反映訴求。同時，鎮(zhèn)機關(guān)

干部經(jīng)常聯(lián)系所包村組，隨時掌握村情；民意直通：鎮(zhèn)村組三級干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶，特別是孤寡老人、困難黨員、困難群眾、在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員等特殊群體，真誠溝通交流，知民意，解民憂，化民怨。訴求直通：通過黨代表接待日、黨員干部集中下鎮(zhèn)工作日等形式，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

4、實現(xiàn)三大目標(biāo)。即實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長、全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定、人民生活幸福安康三大目標(biāo)。加快我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃建設(shè)步伐，農(nóng)村社會各項公益事業(yè)不斷完善，生態(tài)環(huán)境極大改善，富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農(nóng)村全面建成。

三、活動載體

創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，涉及基層黨建工作的方方面面，同時也是一項長期的任務(wù)。為了扎實有效地推動此項活動的開展，各基層黨組織要從當(dāng)前實際出發(fā)，抓住與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接的切身利益問題，在兼顧全面的基礎(chǔ)上，逐步完善提高。2013年，各基層黨組織和黨員重點在以下方面開展服務(wù)活動。

（一）村級黨組織要在服務(wù)上辦好三件事：

一是在“一村一品”上做文章，發(fā)展一項致富產(chǎn)業(yè)。各支部要從本村實際出發(fā)，組織致富能手和有頭腦的黨員，為群眾謀劃一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極組織群眾改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條

件，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良好的服務(wù)，促進農(nóng)民增收，帶動農(nóng)民共同致富。

二是在穩(wěn)定和諧上做文章，建立一套化解矛盾的工作機制。鎮(zhèn)村組三級聯(lián)動，堅持不懈地狠抓三級議事例會制度的執(zhí)行力度，能解決的問題不推諉，能化解的矛盾不上交。村村力爭創(chuàng)“三無”：無村干部違法違紀(jì)，無越級上訪，無群體性事件。

三是在為民務(wù)實上做文章?；鶎狱h組織要組織黨員志愿者服務(wù)隊，開展黨員義務(wù)奉獻日活動，免費為村民提供各種服務(wù)，免費參加村各項公益勞務(wù)。為民服務(wù)上，主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代辦手續(xù)、鄰里糾紛、幫扶困難弱勢群體等方面服務(wù)；公益勞務(wù)上，主要是環(huán)境整治、防火防盜、群眾生產(chǎn)生活安全方面服務(wù)。

（二）鎮(zhèn)機關(guān)黨組織要在服務(wù)上辦好三件事：

一是提升工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。細化和公布各站辦主要業(yè)務(wù)辦事流程，公示服務(wù)承諾，實施黨員干部掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)、全程服務(wù)等工作制度，提高辦事效率和工作效能，保證服務(wù)對象方便辦事、按時辦結(jié)，不斷優(yōu)化黨務(wù)、政務(wù)環(huán)境。

二是開展“一崗雙責(zé)”活動，深入基層聯(lián)系群眾。全體機關(guān)黨員干部以做好本職業(yè)務(wù)工作為第一工作職責(zé)，以下基層聯(lián)系群眾、幫扶解困、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為第二工作職責(zé)，每人每

月在基層工作時間不少于7天，每月的1日和15日為干部集中下基層工作時間。黨政班子成員必須做到“五個一”，即每人包扶一個村，包扶一個企業(yè)，支持發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，幫扶一個困難戶，幫扶一個困難學(xué)生。其他機關(guān)工作人員必須做到“三個一”，即每人聯(lián)系一個村，服務(wù)一個企業(yè)，幫扶一個困難戶。

三是加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強化教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)由原來的每季度2次增加到4次，機關(guān)干部每周必保集中學(xué)習(xí)1次，每周四為機關(guān)學(xué)習(xí)日，班子成員每月輪流進行一次培訓(xùn)講課。舉辦鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班，從加強農(nóng)村財務(wù)、合同管理、村務(wù)公開、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域加強對鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)工作，對全體黨員干部每年進行四次培訓(xùn)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度。制定黨員教育培訓(xùn)計劃，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)等形式對黨員開展教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村黨員和群眾。

四、方法步驟

鎮(zhèn)村兩級黨組織要以上述活動為載體，結(jié)合各自實際找準(zhǔn)定位點，謀劃創(chuàng)新點，形成突破點，認(rèn)真安排部署，精心組織推進全鎮(zhèn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動。為了確保創(chuàng)建活動扎實開展，取得成效，整個活動分三個階段進行，從現(xiàn)在開始，到2013年年底告一段落。

第一階段：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備（2013年8月至9月）。各基層黨

組織要認(rèn)真研究十八大提出的關(guān)于建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨的有關(guān)理論，組織班子成員進行集體討論，依據(jù)本方案制定出臺目標(biāo)明確、載體豐富、措施具體、內(nèi)容豐富、切實可行的活動方案。各支部活動方案于2013年9月30日前上報鎮(zhèn)黨委。

第二階段：開展活動（2013年11月31日前完成）。各支部要在開展活動的同時，圍繞人民群眾的所想、所盼，建立具體可行的服務(wù)群眾常態(tài)化工作機制，形成一批制度成果。每個支部都要建立至少一項務(wù)實管用的服務(wù)群眾工作制度。

第三階段：總結(jié)提高（2013年12月31日前完成）。各支部對活動中的做法成效進行全面總結(jié)，既要總結(jié)成績和經(jīng)驗，也要總結(jié)困難和問題，同時要提出深化開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動的意見建議。形成書面報告上報鎮(zhèn)黨委。

五、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)組組長由黨委書記萬寶剛擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長李昕、鎮(zhèn)黨委副書記林樂晉擔(dān)任，成員由其他黨委、政府班子成員組成。要把開展服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動作為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作重點任務(wù)，科學(xué)謀劃安排，認(rèn)真組織實施。

2、狠抓工作落實。各包村工作隊要加強對所包村支部服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和督查，一級抓一級、一

級帶一級、一級促一級，及時了解情況、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，確保活動取得實效。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合年底的村級目標(biāo)責(zé)任制考核工作，于2013年年底通過調(diào)查走訪的形式，測評群眾滿意度，對創(chuàng)建工作進行全面考核評比。

3、注重典型引路。各村黨支部要加大黨建工作創(chuàng)新力度，積極發(fā)現(xiàn)活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，挖掘涌現(xiàn)出來的工作亮點和先進事跡。要充分發(fā)揮媒體的作用，把典型總結(jié)好、宣傳好、推廣好。每個支部都要重點培養(yǎng)至少1個典型，鎮(zhèn)黨委要加強對服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作推進落實情況的督促指導(dǎo)，幫助解決存在的困難和問題，對工作不力的單位和部門及時進行通報。要通過召開經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等形式的專題推進會，加強交流學(xué)習(xí)，促使共同提高。