第一篇：2011年黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設

工作會議上的講話

同志們：

這次全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，是繼全市國稅工作會議之后召開的又一次重要會議。剛才，培同局長代表市局黨組作了工作報告，全面回顧總結了去年的黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全同意。希望各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就進一步推進全系統(tǒng)黨風廉政建設工作，我講三個問題。

一、總結經(jīng)驗，認清形勢，增強黨風廉政建設的責任感 過去的一年，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以組織稅收收入為中心，以實施科學化、專業(yè)化、精細化管理為主線，著重加強了隊伍建設和學習型黨組織建設，全面提高了干部規(guī)范執(zhí)法和納稅服務水平，促進了國稅事業(yè)和諧健康發(fā)展。在金融危機蔓延、重點稅源萎縮的嚴峻情況下，共組織稅收收入32.6億元，比上年增收7，560萬元，再次受到市政府的通令嘉獎；全面落實國家出臺的各項結構性減稅和稅收優(yōu)惠政策，共為各類納稅人辦理減、免、退、抵稅款15億元，有力地支持了地方經(jīng)

濟快速發(fā)展；防范稅收執(zhí)法風險凸顯成效，在全省系統(tǒng)會議上介紹了工作經(jīng)驗；稅收征管工作不斷加強，納稅評估、信息管稅和各稅種管理均得到深化；納稅服務工作不斷創(chuàng)新，納稅人滿意度有所提高；深化干部隊伍建設，形成了良好的用人機制和氛圍。市局獲得2010年度全省國稅系統(tǒng)綜合績效管理先進單位，在全市行風評議中再獲第一名。這些成績的取得非常不易，可以說，在全市國稅系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的過程中，黨風廉政建設和反腐敗工作發(fā)揮了重要的服務保障作用。

近年來，我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，保質保量完成了黨風廉政建設各項工作，取得了顯著成效：一是貫徹落實黨風廉政建設責任制，結合內控機制建設，規(guī)范了風險防控規(guī)程和流程，懲防體系建設得到進一步推進。二是開展“制度建設年”活動，認真清理“小金庫”，建立防止“小金庫”的長效機制。三是推廣稅務紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，加強了廉政信息化建設。四是強化“兩權”監(jiān)督制約，加大專項檢查力度，嚴肅查辦違紀違法案件，對防范稅收執(zhí)法風險、提高行政職能起到了積極作用。五是加強領導干部監(jiān)督力度，認真學習和執(zhí)行《廉政準則》，堅持重大事項報告、廉政談話等制度，增強了領導干部廉潔從政的自覺性。六是倡導廉政文化建設，警示教育和示范教育富有成效，樹立和弘揚優(yōu)良作風，形成了良好的廉政預警氛圍。七是加強政風行風建

設，“陽光國稅”服務品牌成為全市最佳服務品牌，“雙評“工作連續(xù)多年取得執(zhí)法執(zhí)紀部門第一名的好成績，干部形象和部門風氣有了根本好轉。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)反腐倡廉任務仍很艱巨，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：有的單位黨風廉政建設責任制落實還不到位，推進懲防體系建設進度遲緩、一些潛在的管理漏洞和風險隱患尚未解除；有的單位制度執(zhí)行力不強，“兩權”監(jiān)督制約不夠完善，在發(fā)票管理與資格認定等工作環(huán)節(jié)，違法違紀時有發(fā)生，影響極壞；一些干部法治觀念不強，執(zhí)法隨意，自由裁量權行使不規(guī)范，人情稅、關系稅的問題在不同程度上依然存在；少數(shù)干部追名逐利、推卸責任、急功近利、作風漂浮、工作不實，甚至有個別人濫用職權、以稅謀私，損害國家和納稅人的利益；一些群眾反映強烈的問題和需求沒有從根本上得到解決等等。對于這些問題，我們要必須高度重視，嚴肅認真對待，要建立一個制度健全、責任到位、執(zhí)行有力、監(jiān)督真是的長效機制和健康的工作環(huán)境。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系人心向背和黨的生死存亡，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。就我們國稅部門而言，沒有反腐倡廉建設，就沒有國稅事業(yè)的和諧健康發(fā)展。近年來，我市國稅事業(yè)克服了重重困難，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，贏得了諸多榮譽，這凝聚著同志們的心血和汗水，來之不易。為此，我們必須把反腐

倡廉建設放在更加突出的位置，時刻放在心上，緊緊抓在手上，決不能掉以輕心。必須充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終堅持把黨性修養(yǎng)和作風建設與推進稅收工作緊密結合，教育和引導廣大國稅干部特別是領導干部不斷增強政治敏銳性和辨別力，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為我市國稅事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的保證。

二、突出重心，務求實效，扎實提高反腐倡廉工作水平在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，著重強調并深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性和緊迫性、總體要求和工作重點。在全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，肖捷局長高度概括了稅務系統(tǒng)反腐倡廉建設的新成效，客觀分析了面臨的主要問題，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，要求全國稅務系統(tǒng)切實把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到稅收工作的各個方面，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，推動稅收事業(yè)科學發(fā)展。在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，趙曉明局長明確要求，要提高憂患意識，強化政治責任，以更加堅決的態(tài)度推進反腐倡廉建設。要服務保障國稅事業(yè)發(fā)展大局，不斷強化反腐倡廉教育，健全懲防體系建設，抓好領導干部廉潔自律以及社會公德教育，切實維護群眾合

法權益，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以更加有力地措施保證反腐倡廉成效。這些重要講話和指示，具有很強的針對性、指導性和操作性，對于我們扎實推進反腐倡廉建設、實現(xiàn)國稅事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

深刻把握以人為本，執(zhí)政為民理念，是做好今年全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作的關鍵。以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的性質和宗旨的體現(xiàn)，是“為國聚財，為民稅收”稅收工作主題的思想源泉。一是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于服務大局、踐行宗旨、充分發(fā)揮稅收職能作用。要盡心盡責認真履職，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮稅收職能，有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的各項工作。二是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于求真務實、深入基層，充分運用調研指導實踐。要堅持深入基層、深入群眾、深入實際，從基層群眾中、從實際工作中了解第一手資料，實打實地工作。既不能滿足于聽匯報、看材料，也不能滿足于開大會、發(fā)文件，要緊緊依靠人民群眾的支持與參與，了解基層的思想工作動態(tài)，為干部群眾和納稅人排憂解難。各級班子成員都要建立自己的聯(lián)系點，每人都要有計劃、有目的的解決一個或更多的實際調研課題，從解決實際問題出發(fā)，堅決杜絕走形式、走過場。在摸清實情的基礎上，進

行專題研究，從而解決實際問題。三是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于黨性修養(yǎng)，作風建設，充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。近年來，隨著物質的豐裕和條件的改善，享樂主義、拜金主義、追求名利的思想在一些國稅干部中有所滋長，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風在一些領導干部那里有所淡忘。在國稅事業(yè)發(fā)展的新的歷史階段，我們要堅持兩手抓、兩手都要硬，既要堅持懲治和預防兩手抓，做到有力懲治、有效預防；又要堅持黨性修養(yǎng)和作風建設兩手抓，黨員要先行，干部要帶頭，群眾才能跟上，爭創(chuàng)一流形象，打造一流隊伍。

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，新形勢和新任務，對反腐倡廉建設提出了新要求，全市國稅系統(tǒng)要切實把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，突出重點，創(chuàng)新思維，務求實效，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。

（一）以稅收管理年為重點，營造良好內部環(huán)境。今年，要把 “稅收管理年”工作主題作為反腐倡廉建設的目標取向，謀劃好反腐倡廉建設工作思路，解決國稅事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟稅收發(fā)展環(huán)境。要加強對組織稅收原則落實情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕超收超繳、轉引稅款、虛收空轉和稅收混庫，嚴禁占壓、挪用稅款，保證稅款及時足額入庫。要立足

源頭治理，積極探索反腐倡廉建設與稅收工作的有機結合，使反腐倡廉建設真正融入到稅收征管建設、領導班子建設、干部隊伍建設、稅收文化建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。要把加強領導干部的監(jiān)督與發(fā)揮領導干部的主觀能動性結合起來，嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，既加強對領導干部的監(jiān)督，又充分信任、保護和激勵干部；既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯了錯誤的干部；既嚴肅處理阻礙國稅事業(yè)發(fā)展的違法違紀問題，又允許和寬容創(chuàng)業(yè)中缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負責”的工作氛圍和內部環(huán)境。

（二）以思想教育工作為基礎，加強反腐倡廉教育。首先，堅持思想政治先行?！拔锉刈愿笙x生?！备瘮⌒袨榈陌l(fā)生，首先是思想道德防線出了問題。因此，必須把加強思想政治工作作為第一道防線。要加強理想信念教育，將中國特色社會主義理論體系作為理論教育的主課，教育和引導廣大黨員干部堅持馬克思主義信仰，增強政治敏銳性和鑒別力。要加強黨性宗旨教育，結合開展慶祝建黨90周年系列活動，大力宣傳以人為本、執(zhí)政為民的理念，教育和引導廣大黨員干部銘記全心全意為人民服務的宗旨，切實履行好“為國聚財、為民收稅”的神圣使命。要加強傳統(tǒng)作風教育。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風是黨員干部抵御腐朽思想和生活方式侵蝕強有力的精神武器。要堅持不懈開展黨的優(yōu)良傳

統(tǒng)和作風教育，使黨員干部保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，時刻牢記宗旨，永不沾腐。其次，堅持區(qū)分教育層次。開展反腐倡廉教育工作，必須堅持從客觀實際出發(fā)，根據(jù)受教育者的職務、崗位、所處環(huán)境的差異開展教育，做到有的放矢，對癥下藥。對各級領導干部，要深入貫徹《廉政準則》、認真執(zhí)行《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務系統(tǒng)領導干部廉潔從政“八不準”》以及相關的黨紀政紀法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，不斷提升自身修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，慎權、慎獨、慎微、慎欲，始終做到潔身自好、警鐘長鳴。對一般黨員干部和普通干部，要經(jīng)常性地組織道德修養(yǎng)教育和廉政警示教育，結合實際深化廉政文化成果，開展形式多元的主題活動，教育和引導廣大黨員干部保持先進性，增強是非面前的辨別能力，正派做人、干凈做事。對重點部門和重點崗位人員，要開展崗位廉政風險教育，引導他們明確崗位職責，正視手中權力，找準廉政風險，制定防范措施，做出廉潔承諾，增強廉潔意識。第三，堅持教育監(jiān)管同步。要將反腐倡廉教育與制度建設、監(jiān)督檢查、案件查辦等各個環(huán)節(jié)有機結合。在建章立制、堵塞漏洞的同時，開展反面典型警示教育，以案說紀，進而增強反腐廉政教育的輻射性和滲透力，鞏固和擴大反腐倡廉“大宣教”工作格局。

（三）以權力監(jiān)督制約為目的，推進懲防體系建設。加強制

度建設和權力制約，形成完善有效的懲治和防御腐敗體系，是反腐倡廉的治本之策。要防范思想上的“松”和“散”。深入查找制度建設中的薄弱環(huán)節(jié)，加強制度落實情況的監(jiān)督檢查，解決制度不完善和執(zhí)行力不強的問題，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重違反制度的行為加大查處力度，堅決杜絕消極懈怠、疏于管理、淡化責任、盲目作為或不作為引發(fā)失職瀆職的風險。要遵守工作中的“法”和“律”。要對稅務行政審批、行政處罰、稅額核定、一般納稅人認定、專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、納稅評估、所得稅優(yōu)惠和稅前扣除以及稅務稽查等容易滋生腐敗現(xiàn)象的領域和群眾反映突出的問題，加大監(jiān)督檢查力度，防范違反組織收入工作和稅收征管工作紀律，不依法征、減、免、退、緩稅帶來的風險。要做到工作中的“嚴”和“糾”。充分發(fā)揮案件查辦的源頭治理功能，嚴肅查辦濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處涉稅案件中稅務人員以權謀私、徇私舞弊的行為。對于各類腐敗案件，要態(tài)度堅決，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，責任要一查到底，所涉及人員要追到到位。要通過查辦案件，深入分析和查找原因，從體制機制上堵塞漏洞、預防腐敗，避免不遵守制度要求、不履行規(guī)定程序的風險；要注重內控建設的“精”和“細”。把完善內控機制建設作為風險防范的切入點，進一步控權、定職、明責，形成層層分解、環(huán)環(huán)相扣、有效制約的管理鏈條，保證權力在“陽光”下運行，努力推動從源頭上預防腐敗工作，形成大預防工作格局。

（四）以優(yōu)化納稅服務為抓手，促進政風行風建設。優(yōu)化納稅服務是促進稅務系統(tǒng)政風行風建設的重要手段，是創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、構建和諧征納關系的有效措施。全系統(tǒng)要正確認識和處理好稅收管理與優(yōu)化服務的關系，以優(yōu)質服務促進政風行風建設，以政風行風建設推動納稅服務工作。要以建設“陽光國稅”服務品牌創(chuàng)建活動為主線，切實加強“五個一”建設，全面開通 12366納稅服務熱線系統(tǒng)，完善推廣“一窗通辦”全職能辦稅服務廳，協(xié)辦共建“項目服務”聯(lián)動機制，深度開展納稅服務滿意度調查，將服務品牌文化作為稅務文化建設的特色和亮點，充分發(fā)揮國稅部門優(yōu)化經(jīng)濟稅收環(huán)境、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，塑造國稅部門公正、廉潔、文明、高效的社會形象。深入開展自查自糾，堅決糾正國稅干部“吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風，堅決克服辦事拖拉、態(tài)度生硬、方法粗暴，不尊重納稅人甚至侮辱納稅人的不良行為，堅決查處稅收管理與服務過程中不作為、亂作為和政策執(zhí)行不公、告知義務履行不到位等問題，切實維護納稅人的合法權益，讓廣大納稅人切實感受到國稅部門開展反腐倡廉建設的實際成果。要以加大政務信息公開力度，及時公布稅收政策法規(guī)、行政許可項目和稅收征管制度、規(guī)定，使納稅人了解和掌握辦稅程序，明確自身的權利和義務,切實維護好納稅人的合法權益，積極引導納稅人自覺履行義務。要

充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，自覺接受地方黨政、媒體以及納稅人的評議監(jiān)督，構建行風建設社會監(jiān)督網(wǎng)絡。要堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作責任，按照省局提出的“四個立足于”的原則強化思想疏導，著力解決問題，就地化解矛盾，全力維護系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（五）以轉變機關作風為動力，助推稅務勤政建設。廉政和勤政，是對每一名國家公務員的基本要求，也是國稅系統(tǒng)加強反腐倡廉建設要達到的兩個互相聯(lián)系的重要目標。當前，我們機關有一種很不好的現(xiàn)象：干的和看的一樣，多干的和少干的一樣。一干工作的同志任勞任怨，不干工作的人卻牢騷滿腹、廢話連篇。有的干部平平穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩過日子。這些現(xiàn)象群眾很有意見。庸政無責、小過難究是產生這種庸政、惰政、怠政的重要原因。因此，我們要把廉政建設和勤政建設有機結合起來，把廉政建設的要求貫穿于勤政建設之中，通過加強勤政建設促進廉政建設。領導干部要做勤政的表率，把精力花在提高決策水平和工作業(yè)績上，把時間用在分管事務和工作調研上，以最大的努力、滿腔的熱情求得國稅事業(yè)的發(fā)展。要忠誠履行職責，兢兢業(yè)業(yè)工作，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，堅持原則，敢抓敢管，敢負責、講實話、辦實事、求實效。要堅持以人為本，保持與群眾的密切聯(lián)系，繼續(xù)落實班子成員分片包干基層聯(lián)系點制度，大力推進“一線工作法”，做到工

作在一線開展、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、典型在一線樹立、經(jīng)驗在一線總結。廣大干部要樹立勤勉履職、恪盡職守、克己奉公的觀念，大力弘揚務實之風，把真抓實干作為一種品質來追求、作為一種精神來弘揚、作為一種責任來強化。要樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事，從自己做起，從身邊做起，從點滴做起，一步一個腳印地把工作完成好。要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。要慎重交友，凈化自己的社交圈，時刻檢點自己生活的方方面面，生活正派，情趣健康，始終保持共產黨員的政治本色和高風亮節(jié)。要完善績效管理和問責制度，加大對失職瀆職行為的追究力度，堅決反對“有利可圖搶籃球，無利可圖踢足球”的現(xiàn)象。要嚴格公車管理，規(guī)范公務接待，將主要精力和有限財力用在發(fā)展上，用在解決群眾切身利益的問題上。

三、加強領導，精心組織，確保反腐倡廉工作深入開展 反腐倡廉建設動一發(fā)、牽全身，是一項事關全局的系統(tǒng)工程、重要工作。全市國稅系統(tǒng)要牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調各方的作用，把各種力量和資源有機整合起來，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，確保反腐倡廉建設取得扎扎實實的效果。

（一）真正發(fā)揮領導干部的模范表率作用。“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”。領導干部特別是主要領導干部肩負組織的重托、群眾的期望，嚴以律己、廉潔奉公、模范守紀是從政的最基本要求。各級領導干部要按照胡總書記的要求，牢固樹立“黨紀國法面前人人平等、制度面前沒有特權、監(jiān)督制約沒有例外”的意識，堅決做“執(zhí)行制度的表率”，要求干部群眾做到的，領導干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要帶頭正確認識和行使手中的權力，謹慎用權、正確用權，絕不允許以權謀私、以稅謀私，使權力私有化、商品化。要帶頭增強自律意識，自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種誘惑，嚴格落實各項廉政規(guī)定。要帶頭自覺接受組織與群眾的監(jiān)督，把監(jiān)督當作一種警戒、更當作一種愛護，虛懷若谷，聞過則喜，聞過則改，超越自我。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制。堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。要全面落實黨風廉政建設責任制，加強領導，總體謀劃，統(tǒng)一部署。主要領導要當好“第一責任人”，既要嚴于律己，帶頭做表率，又要帶好班子，管好隊伍。班子成員對分管范圍內的反腐倡廉建設負領導責任，要擔負起“一崗雙責”。職能部門對管轄業(yè)務和系統(tǒng)情況最清楚，對發(fā)生問題癥結和要害最明了，要主動發(fā)揮優(yōu)勢，緊密結合各自業(yè)

務工作特點，研究從源頭上預防和治理措施，認真落實好部門責任。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，積極發(fā)揮組織協(xié)調作用，完善權力運行監(jiān)督制約機制，對直接抓的工作，要毫不放松；牽頭工作要發(fā)揮主抓的作用，同時還要認真配合、檢查督促有關部門認真履行職責，抓好相關工作的落實。

（三）不斷加強紀檢監(jiān)察部門自身建設。要不斷充實紀檢監(jiān)察力量，優(yōu)先選拔使用敢于堅持原則、秉公執(zhí)紀、勤奮工作的紀檢監(jiān)察干部。紀檢監(jiān)察部門和干部要倍加珍惜組織和領導的信任，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，加強理論學習，提高理論素養(yǎng)，增強業(yè)務本領，努力成為反腐倡廉工作的行家里手。要建立嚴格的監(jiān)督約束機制，嚴肅工作紀律，自覺接受黨組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作中，成為黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

同志們，“十一五”已經(jīng)完美收官，“十二五”正在拉開帷幕。做好今年全系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大、責任重大。我們要認真落實全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，以更加積極的態(tài)度和勇于創(chuàng)新的精神，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為推動國稅事業(yè)“十二五”使其的和諧健康發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：黨風廉政建設工作會議上講話

黨風廉政建設工作會議上的講話 今天，我們召開黨委辦公室工作座談會，主要是總結交流經(jīng)驗，共同探討做好新形勢下辦公室工作的思路和措施。同時，這次座談會對大家來講，也是一次難得的學習交流機會，對促進黨委辦公室進一步提高“三服務”水平，充分發(fā)揮好參謀助手作用必將產生積極的作用。

近年來，在地委和各級黨委的正確領導下，地區(qū)各級黨委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大提出的“四新”要求，在強化服務意識、創(chuàng)新意識和提高素質上狠下功夫，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，可以說，地區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大好形勢，與我們各級黨委辦公室在其中所發(fā)揮的作用、做出的貢獻是分不開的，和我們辦公室全體同志所付出的智慧、心血、汗水是分不開的。借此機會，我代表地委、代表白書記向在座的各位，并通過你們向全地區(qū)辛勤工作在辦公室工作崗位上的所有同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

下面，我結合黨委辦公室工作的實際，講幾點意見。

一、提高認識，把握大局，進一步增強做好新形勢下辦公室工作的責任感和使命感 近年來，地委認真貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委六屆四次、六次全委（擴大）會議精神，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的 關系，結合地區(qū)實際，著眼長遠，立足當前，確定了全面建設小康社會，推進地區(qū)超常規(guī)跨躍式發(fā)展的奮斗目標。剛剛召開的地委委員（擴大）會議按照十六屆三中全會精神和自治區(qū)黨委的部署要求，進一步提升和完善了今后改革與發(fā)展的階段性思路、目標和措施，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、主要任務和關鍵性措施。認真貫徹和落實好這些重大思路和舉措是當前乃至今后一個時期地區(qū)各級黨委壓倒一切的中心任務，公務員之家，全國公務員共同的天地。需要各級黨委團結帶領全地區(qū)廣大干部群眾做出艱苦不懈的努力。

黨委辦公室作為黨委重要的職能部門、參謀部門和綜合協(xié)調部門，是上承下聯(lián)的中樞機構，處于一個非常特殊、非常重要、非常關鍵的地位。位置重要就意味著責任重大，黨委辦公室能不能充分發(fā)揮好各級黨委的參謀助手作用，進一步提高“三服務”水平；能不能充分發(fā)揮好督促檢查作用，把各級黨委的意圖和決策落到實處；能不能充分發(fā)揮好綜合協(xié)調作用，整合各方資源和力量，直接關系到能否落實地委重大思路和決策，直接關系到各級黨委在群眾心目中的素質、能力和形象問題。“辦公室工作無小事”，也正是基于對這一點的深刻認識。新形勢、新任務對辦公室工作提出了新的更高要求，各級黨委辦公室要主動圍繞黨委的中心工作，不斷增強責任感和緊迫感，不斷提高為黨委工作大局服務的意識和能力。

二、圍繞黨委中心工作，不斷提高辦公室服務工作的質量和水平一要不斷提高起草文稿和辦理公文的質量。各級黨委辦公室要把綜合文字工作作為辦公室的重要業(yè)務建設來抓。認真學習重要文件，領會領導講話和批示，準確把握領導意圖，不斷提高文稿撰寫的質量。要注重培養(yǎng)從事文字工作的業(yè)務骨干，充實辦公室文字工作的力量。

二要強化信息、督查和政策研究工作，準確” 及時地反映社情、民情，為黨委當好“耳目”。要確保信息的時效性，做到快報而不漏報、誤報；要確保信息的真實性，不摻水分，不弄虛作假，既報喜也報憂，全面反映真實情況。要注重提供有質量、有深度的調研報告，針對黨委關注的問題進行重點調研和綜合分析歸納，為黨委提供有參考價值的決策依據(jù)。

三要加強督促檢查，協(xié)助黨委抓好工作落實。緊緊圍繞黨委的重大決策和中心任務，以及領導的重要批示和交辦事項，以抓具體落實為重點，主動督導，定期通報。要進一步探索和實踐新形勢下實現(xiàn)督查實效的機制和手段，強化督查工作地位，健全督查工作網(wǎng)絡，使督辦工作事事有著落，件件有回音，確保黨委的政令暢通。

四要做好機要保密工作，確保首腦機關的秘密安全。要建好、管好密碼通訊網(wǎng)絡，進一步加強對密碼電報的管理，努力消除發(fā)生失泄密的隱患。

一要周密部署。做每一項工作，都要堅持原則，嚴格程序，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細致，不出紕漏。特別是對一些重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，明確責任，狠抓落實，確保會議、活動順利進行。

二要高效運轉。在保證質量的前提下，注重時效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事。要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，建設廉潔高效機關，通過加強協(xié)調、嚴格把關，精簡會議和文件，改進會風和文風，確保領導同志和領導機關從“文山”、“會海”和一般性事務中擺脫出來，集中精力抓大事、抓落實。要積極采用現(xiàn)代科技手段，加強電子政務建設，不斷提高工作效率。

三要嚴格守紀。在綜合協(xié)調工作中要正確處理好原則性與靈活性的關系，講政治、講正氣、講大局，在領導授權的范圍內開展工作，注重請示報告，不得自行其是，更不能凌駕于組織和領導之上，做違反制度的事。

四是要圍繞黨的中心工作搞好綜合協(xié)調。對內要強調顧全大局，團結協(xié)作，對外要注意協(xié)調好方方面面的關系，善于調動各方面的積極性，既堅持原則，又要注意靈活性，講究藝術性，增進辦公室與各部門的團結。辦公室要做好后勤保障和安全保衛(wèi)工作。要把對領導服務和對機關服務有機統(tǒng)一起來，既確保重點，又兼顧全面；要把常規(guī)安全保衛(wèi)與處理緊急突發(fā)事件結合起來，既保證日常工作之需，又能很好地應對非常情況。

三、以人為本，強化管理，進一步加強黨委辦公室的隊伍建

設 應當充分肯定，地區(qū)各級黨委辦公室的干部隊伍總體上是好的。大家在長期的工作中，表現(xiàn)出了高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律、過硬的業(yè)務本領和優(yōu)良的工作作風，樹立了黨委辦公室的良好形象，贏得了各級黨委和廣大人民群眾的信任和好評。這是我們過去工作取得成績的原因所在，也是今后再接再厲、再創(chuàng)佳績的希望所在。面對新形勢、新任務的挑戰(zhàn)，面對黨委辦公室工作仍然存在的問題和不足，更需要我們重視和抓好自身建設。各級黨委要進一步認識辦公室工作的重要性，切實加強對辦公室工作的領導，全面加強隊伍建設，按照“忠誠堅定、甘于奉獻、廉潔自律、業(yè)務精湛”的要求，努力把辦公室干部隊伍建設成為一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴，能夠經(jīng)受各種考驗、符合新時期黨的事業(yè)發(fā)展的要求、讓黨和人民滿意的隊伍。

立足根本，堅定立場，堅持把講政治放在首位。黨委辦公室的每一項工作，都是政治性很強的工作。黨委辦公室在任何時候、任何情況下都要把講政治放在第一位。辦公室的每一位工作人員，都要在思想上、政治上同黨委保持高度一致，堅決維護黨委的權威。要帶頭實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹執(zhí)行黨委的各項決策部署，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，確保黨委的政令暢通。凡是要求黨的工作部門做到的，辦公室的同志一定要首先帶頭做到。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地

反對民族分裂和非法宗教活動。要堅持原則，忠于職守，說老實話，辦老實事，做老實人，表里如一，作風正派。

加強學習，提高素質，始終把提高業(yè)務素質放在重要位置。搞好辦公室工作，不僅要求辦公室工作人員有很高的政治素質，而且要有很強的業(yè)務能力。要全面認真地學習“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習法律法規(guī)，學習辦公室的業(yè)務工作，不斷拓寬知識領域，更新知識結構。希望大家再忙也不要忘了學知識，再苦也不要忘了鉆業(yè)務，自加壓力，不斷充電，不斷提高，通過學習知識、鉆研業(yè)務不斷提升自身的政策理論水平、分析解決問題的能力、文字綜合的能力、調查研究的能力、協(xié)調組織的能力。各級黨委辦公室都要努力創(chuàng)造條件，加強對辦公室工作人員的業(yè)務培訓。公務員之家，全國公務員共同的天地。

艱苦奮斗，愛崗敬業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，在任何時候，任何情況下都不能丟掉。胡錦濤總書記上任之初就到革命圣地西柏坡學習考察，重溫毛澤東同志關于“兩個務必”的重要論述，號召全黨同志大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，為深入貫徹“三個代表”重要思想、全面落實黨的十六大確定的目標和任務而開拓進取、團結奮斗。辦公室作為各級黨委的綜合辦事機構，服務是我們的根本任務，服務就意味著奉獻，沒有奉獻也搞不好服務，搞好服務就需

要吃苦耐勞。身在辦公室工作，就是要有一種謀事而不謀利、奉獻而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艱苦的精神操守。

堅持好的工作作風體現(xiàn)在全心全意為人民服務上。辦公室作為各級黨委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，基層的情況、群眾的意見呼聲都要通過辦公室反映到黨委；黨委的決定又要通過辦公室傳達到基層和群眾中去。因此，不斷改進辦公室的工作作風，提高辦公室為群眾和基層服務的水平就顯得尤為重要。辦公室是黨委的重要部門，更是黨委的“窗口”，辦公室干部的一言一行、一舉一動，都直接影響到黨委機關在群眾和基層的形象。在日常工作中，對前來辦文辦事、聯(lián)系工作的人員和來訪群眾，要熱情接待，不擺架子，不盛氣凌人，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。要從熱心辦、馬上辦、辦得好上做文章，從摸實情、辦實事、創(chuàng)實績上花力氣，從勤動腦、多思考、出好謀上下功夫，雷厲風行，提高辦事效率，樹立良好的親民形象。

嚴肅紀律，強化管理，發(fā)揮好表率作用。辦公室處在眾人矚目、比較特殊的位置，辦公室工作人員特別是領導身邊的工作人員往往是人們關注的對象。我們必須時刻用黨的紀律嚴格約束自己，自重、自省、自警、自勵，廉潔奉公，潔身自好。在這方面，應該比其他崗位人員要求更高、更嚴。辦公室領導班子要自覺地、模范地遵守各級黨委和政府有關廉政的規(guī)定，做為政清廉的模范。要嚴格遵守機關的各項制度，一切按制度辦事，決不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。

創(chuàng)造條件，營造氛圍，注重調動全體工作人員的積極性。一個集體的戰(zhàn)斗力，往往來自內部環(huán)境的凝聚力和吸引力。好的環(huán)境氛圍，有利于工作，有利于團結，有利于大局。各級黨委和辦公室領導在這方面注意多做工作、多辦實事，要用事業(yè)留人，用感情留人，用適當?shù)拇隽羧恕Ｒe極引導干部職工把本職工作同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來，同實踐“三個代表”重要思想聯(lián)系起來，同地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局聯(lián)系起來，用事業(yè)留人。要加強思想政治工作，經(jīng)常關心和了解干部職工的思想感情，使同志們感到苦中有樂，苦能有為。通過充分信任干部，放手使用干部，加強同干部的交流和溝通，積極營造一種“心和、氣順、勁足”的良好氛圍，用感情留人。要在政策允許的范圍內，解決好辦公室干部職工在住房、福利、醫(yī)療以及子女入學、就業(yè)等方面的實際問題，用適當?shù)拇隽羧?。要按照《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，重視辦公室干部的培養(yǎng)使用。辦公室對干部政治、業(yè)務的整體素質要求較高，對干部的成長具有特定的優(yōu)勢，是個鍛煉人的地方、出人才的地方。對在辦公室工作實踐中鍛煉出來的優(yōu)秀干部，各級黨委一定要使用好，該提拔的大膽提拔，該重用的予以重用，該交流的及時交流。相信通過我們扎實細致的工作，一定會充分調動辦公室干部職工的積極性，使大家心情舒暢、團結和諧、奮發(fā)向上、全力以赴地做好各項服務工作。

四、密切聯(lián)系，通力協(xié)作，不斷加強黨委辦公室同縣市、部門的交流合作 黨委辦公室工作的好壞不僅僅取決于自身的努力，和各縣市、各部門的積極配合也密切相關，可以說，各縣市、各部門的工作就是黨委辦公室工作的基礎。因此，今天參會的除各級黨委系統(tǒng)辦公室外，還專門邀請了地直黨政部門分管辦公室的領導。希望大家今后能進一步加強工作交流，相互融通感情，有效開展合作，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同落實好地委交辦的事項，做好文稿材料的撰寫，搞好會議和其他事務的籌辦，不斷提高服務的質量與水平。

三是機構改革以后，督查機構進行了新的設置，有的部門對黨委督查工作缺乏足夠的重視。這里我要強調指出的是，黨委督查的機構設置雖然有變化，但督查工作的重要性沒有變，督查工作的內容、手段、要求沒有變。希望大家切實利用好信息、督查和政策研究工作這一渠道，知不足而思進，采取切實有效的措施，認真加以解決。

一是要切實抓好規(guī)范定密工作，從源頭抓起，盡快建立和完善有關定密工作的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行定密程序，堅決克服定密工作的隨意性；二是高度重視電子政務建設和應用中的保密管理，重點抓好政務內網(wǎng)建設和應用中的保密管理，嚴禁涉及秘密的信息上網(wǎng)。

三是加強保密督促檢查和對失泄密案件的督查力度，彌

補漏洞，減少隱患，杜絕泄密事件發(fā)生；四是抓好保密技術工作，增強保密技術防范能力，逐步改善保密設施和辦文條件，努 力提高地區(qū)保密技術的整體防范能力。

同志們，做好新形勢下的辦公室工作光榮而繁重。讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，圍繞中心、服務大局，不斷提高辦公室的整體服務水平，為加快地區(qū)全面建設小康社會步伐做出新的貢獻。

第三篇：黨風廉政建設工作會議上的講話

在##地區(qū)黨風廉政建設工作會議上的講話同志們：這次會議的主要內容是，用中紀委第五次全會和自治區(qū)紀委第七次全會精神，統(tǒng)一全區(qū)各級領導干部的思想認識，總結工作，分析形勢，部署任務，堅定不移地推動黨風廉政建設和反～工作取得新的成績。在過去的一年里，全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照中紀委三次全會、自治區(qū)紀委五次全會和 ～ 年地區(qū)黨風廉政建設工作會議的部署和要求，圍繞中心，服務大局，突出重點，整體推進，在全面落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風以及從源頭上預防和治理～等方面取得新的明顯成效，為促進我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。在此，我代表地委，向全區(qū)各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的同志們表示衷心的感謝。今年的黨風廉政建設和反～工作，鞏新同志將作全面的安排部署。下面，我著重強調三個問題。

一、站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨風廉政建設的緊迫性和重要性黨的十六屆四中全會強調，黨風廉政建設和反～斗爭關系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對～，越要提高拒腐防變的能力；各級黨委要把黨風廉政建設和反～斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨，如果不堅決反對和有效預防～，聽任～現(xiàn)象在黨內滋長蔓延，就不可能取得政權，即使取得政權后也不可能保持政權穩(wěn)定。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就深刻地指出：“可能有這樣一些共產黨員，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗?！彼笕h一定要引起高度警惕。1949 年我們黨剛剛奪取全國政權，杜勒斯就預言把和平演變的希望寄托在中國第三、～人身上，國際反動勢力在武力征服以失敗而告終的情況下，妄圖打一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，使社會主義國家從內部演變，達到“不戰(zhàn)而勝”的目的。帝國主義的圖謀引起了我們黨的高度警覺。毛澤東同志告誡全黨，我們也不太平，還有～分子，還有被和平演變的危險。1989 年我國國內發(fā)生政治**，蘇聯(lián)解體，東歐巨變，鄧小平同志指出：“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治～，特別是黨內的，確實有失敗的危險”。要求全黨同志認真思考過去，思考未來，聚精會神地抓黨建。江澤民同志多次告誡全黨，黨風是關系到黨的生死存亡的問題，不堅決反對～，必將亡黨亡國。黨的十六大以來，胡錦濤同志要求全黨，特別是領導干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終牢記“兩個務必”，大興求真務實之風，繼續(xù)堅定不移地推進黨風廉政建設和反～工作。這些精辟的論述，是我們黨長期實踐的經(jīng)驗總結，是我們黨觀察世界上一些執(zhí)政黨失去政權甚至分崩離析得出的深刻啟示，也是 150 年來國際共產主義運動跌宕起伏歷史進程的重要結論。特別是二十世紀九十年代以來，一些社會主義國家發(fā)生劇變，國際共運和社會主義事業(yè)遭到了嚴重的局部挫折，有的共產黨改變了名稱、改變了性質；有的失去執(zhí)政地位，變成了參政黨、在野黨；有的被認為是非法黨，共產黨人被監(jiān)禁、逮捕甚至被殺害，政權易手、國家易幟、江山易色，血的事實不能不引起我們的深刻思考。前事之師，后世不忘。在歷史上，有的國家興盛起來了，有的國家衰亡了，興盛有其原因，衰亡有其教訓。前蘇聯(lián)之所以一夜之間就土崩瓦解，根本原因是蘇共在執(zhí)政后期背離和遺棄了蘇聯(lián)人民群眾最根本的利益和意愿，絕大多數(shù)蘇聯(lián)人民不認為共產黨是他們利益的代表。蘇聯(lián)共產黨不僅是被國內外的～勢力搞垮，還被它一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。得民心者得天下，失民心者失天下。前蘇聯(lián)亡黨亡國的慘痛教訓，驗證了“一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺”這一顛撲不破的真理。執(zhí)政黨的最大危險是脫離群眾，脫離群眾的最大危險來自～。執(zhí)政基礎最容易因～而削弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反～工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。～是一個社會歷史現(xiàn)象。西方敵對勢力對我們進行西化、分化的一個重要手段，就是借助一些～現(xiàn)象，造謠惑眾，把我們黨描繪得一團漆黑，攻擊共產黨解決不了自身的～問題，其目的是妄圖動搖干部群眾對我們黨領導的反～斗爭的信心。如果按照他們的主張，反掉的就不是～，而是共產黨的領導，是社會主義制度和人民政權。我們要登高望遠，把握國際斗爭的大環(huán)境和全局，理直氣壯地肯定我們黨反～的指導思想和方針政策及取得的明顯成效，理直氣壯地闡明我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的～絕不是根本制度性的～，理直氣壯地肯定我們黨和干部隊伍主流是好的，我們黨完全有能力解決～問題，引導廣大干部群眾認清形勢，堅定反～斗爭必勝的信心。全區(qū)各級黨政和紀檢監(jiān)察機關都要增強憂患意識，特別是要清醒地看到，當前我區(qū)～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，尤其是對領導干部特別是主要領導的監(jiān)督還不力；從源頭上預防和治理～還不完善；違法違紀案件時有發(fā)生；侵害群眾利益的問題比較突出，亂收費、亂罰款、亂攤派屢禁不止；貪圖享受，奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂之風在我區(qū)一些領導干部中還在滋長蔓延，反～的形勢依然嚴峻。我們既要正確認識當前反～斗爭的復雜性、長期性，又要充分認識～問題的嚴重性、尖銳性。全區(qū)各級黨政和領導干部必須從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地把反～斗爭進行到底。

二、認真抓好黨風廉政建設和反～工作重點任務的落實中紀委第五次全會和自治區(qū)紀委第七次全會對進一步加強黨風廉政建設和反～工作作出了明確部署，提出了很高的要求。各級黨政和廣大紀檢監(jiān)察干部要統(tǒng)一思想認識，堅持從嚴治黨，標本兼治，懲防并舉，扎扎實實把我區(qū)黨風廉政建設和反

不手軟。(三)牢記黨的宗旨，維護群眾利益。群眾利益無小事。各級領導干部都要牢記立黨為公、執(zhí)政為民，時時刻刻把群眾利益放在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，解決群眾困難，維護群眾利益。要切實解決好侵害群眾利益的突出問題。繼續(xù)鞏固治理教育亂收費、公路“三亂”、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風的成果，抓緊解決農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制重組、涉法涉訴和拖欠民工工資等損害群眾切身利益的突出問題，繼續(xù)整治行政執(zhí)法單位執(zhí)法不公、吃拿卡要、效率低下等不正之風，進一步密切黨群、干群關系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要竭盡全力為群眾辦實事。對國家和自治區(qū)提出的全額免征農牧業(yè)稅政策、“兩個確保”和“三條保障線”政策、農村新型合作醫(yī)療制度、對農村貧困學生義務教育階段“雙免”優(yōu)惠政策、鄉(xiāng)財政對村財政轉移支付政策、提高農村“三老”人員生活補貼標準等政策，要不折不扣地落到實處，切實為各族群眾排憂解難，減輕負擔。要大力實施抗震安居工程，年內力爭完成 8.4 萬戶抗震安居新房的建設任務。要堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好異地搬遷，力爭使 10 萬農村低收入和貧困人口脫貧。要堅持“多予、少取、放活”的方針，在春耕生產中繼續(xù)實行種子和水費限價政策，并在此基礎上采取有力措施，實行廠家直銷，減少中間環(huán)節(jié)，加強市場監(jiān)管，打擊不法商販，嚴格控制化肥、地膜等農資價格上漲，降低農業(yè)生產成本，維護好農民群眾的切身利益。我們要通過為群眾辦實事、做好事的實際行動，進一步凝聚和激勵廣大人民群眾堅定信心跟黨走，同心同德地把我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。(四)嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲處～分子。查處違紀違法案件是懲治和震懾～分子最有效的手段。要以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點 , 嚴懲～分子。嚴肅查處違反政治紀律、利用審批權、人事權、司法權違紀違法、貪污、行賄受賄、挪用公款等違法案件。對失職瀆職、嚴重損害國家利益和以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件要按照黨紀規(guī)定予以嚴懲。對領導干部違反規(guī)定收受錢物、買官賣官、參加賭博以及利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題 , 要查清事實，給予相應的組織和黨紀處理。要嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”。在干部選拔任用中，既要堅持群眾公認，又不能簡單地以票取人。各級黨委要堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治的原則，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法辦案，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題，不管涉及到誰，不論職務多高、影響多大，都要一查到底，絕不能讓～分子在黨內有藏身之地。對瞞案不報、壓案不查、查而不處的，要嚴格實行責任追究。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對干部的挽救和保護工作。樹立查辦案件、懲治～分子是政績，查清事實、為干部澄清問題也是政績的觀念，用有效的辦法使干部不犯或少犯錯誤，挽救和保護一批干部。要注意總結發(fā)案規(guī)律，對一些影響惡劣，后果嚴重的典型案件，深入剖析、舉一反三，查找體制、機制、制度等方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。(五)加強對權力運行的監(jiān)督制約，注重從源頭上預防和治理～。要廣泛學習宣傳、認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，在抓緊治標，嚴懲各種～行為的同時，繼續(xù)在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫，注重從源頭上預防和解決～問題。權力失去監(jiān)督必然導致～。各級領導干部要重視監(jiān)督工作，不僅履行好監(jiān)督職責，而且要正確認識和對待黨內外各方面對自己的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。應該明白，監(jiān)督是一種約束，是一種警戒，是一面鏡子，更是重要的保護性措施，體現(xiàn)的是黨和人民對自己政治上的關心和愛護。那種認為上級監(jiān)督是對自己不信任，同級監(jiān)督是跟自己過不去，群眾監(jiān)督是對自己不尊重的想法，是完全錯誤的，必須堅決摒棄。切實加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。全面貫徹黨內監(jiān)督條例和黨員權利保障條例，認真落實黨內監(jiān)督的各項制度。凡屬重大問題、重大項目、重要干部任免和大額度資金的使用，必須集體研究決定，并將有關情況進行通報和公開，增加透明度。要加強對管人、管錢、管物等關鍵崗位的領導干部的監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，進一步健全監(jiān)督體系，注意發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題，前移監(jiān)督關口，把黨員干部特別是領導干部的行為置于嚴格的監(jiān)督之下，真正做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。依靠制度懲治和預防～，是做好反腐倡廉工作的重要保證。要建立健全黨內民主集中制的各項制度，積極開展批評與自我批評，堅決反對和防止“好人主義”等庸俗作風。嚴格落實領導干部述職述廉制度、上級黨委和紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部任前廉政談話制度、廉政培訓制度、財務管理和工程招投標等各項行之有效的制度，用好的、完備的制度來防治～。要繼續(xù)鞏固治理“小金庫”的成果，全面推行國庫集中收付。今后，凡是私設“小金庫”的單位，一經(jīng)查實，黨政主要領導一律先免職，再按有關規(guī)定作出處理。同時，要治理各縣、市、各單位違反自治區(qū)有關人事管理規(guī)定，隨意占用干部自然減員空額的問題。這個問題已經(jīng)成為滋生～的一個源頭。一方面空額指標為領導干部解決親朋好友就業(yè)問題打開了方便之門，滋長了特權思想，助長了不正之風；另一方面空額工資成為一些單位和部門“小金庫”的資金來源。這個問題要作為今年黨風廉政建設和反～工作的一個問題加以解決。地區(qū)紀檢、組織、人事部門要在調研的基礎上拿出具體解決辦法。要嚴把公務員入口關，堅持“凡進必考”的原則，加強制度建設，加大監(jiān)督力度，杜絕吸收、錄用干部中的不正之風。(六)大興求真務實之風，狠抓各項工作落實。抓工作必須真抓，必須實干。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。實踐表明，我們有些工作沒有取得應有的成效，往往不是認識不到位，措施辦法沒想到，關鍵是沒有狠抓落實，虎頭蛇尾，有始無終。必須把認真解決各級領導干部在工作中存在的不落實、不扎實、不切實的問題，作為加強黨風廉政建設的一個重要內容，大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風，把地區(qū)三級干部會議確定的各項任務落到實處。每一位領導干部都必須有強烈的事業(yè)心和責任感，以焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等先進模范人物為榜樣，以事業(yè)為重，珍惜時間，珍惜崗位，有所作為。黨和人民把我們放在重要的領導崗位上，我們就要在這個崗位上，干出一番事業(yè)來，在有限的任職期內，干幾樣實實在在的事情來，這樣就不會在退休后感到遺憾。如果我們無所用心，無所作為，多年過去了，一個地方、部門面貌依舊、山河不改，就是嚴重的失職，就有愧于黨，有愧于人民。要持之以恒地抓好各項工作的落實。地區(qū)把今年定為狠抓落實年，就是要促使各級領導干部轉變工作作風，堅持求真務實，干實事、講實話、出實招、求實效。今年，要從地區(qū)四大班子領導做起，嚴格落實責任制，對重點工作、重點任務、重點項目，要分解量化，逐項落實到領導班子成員和每個部門、每個干部身上 , 并加強督促檢查，嚴格考核獎懲。各級領導干部都要當實干家，把每一項工作往實里做。對定下來的任務，要扎扎實實去完成，抓住主要矛盾和關鍵問題不放，一個一個解決，一項一項落實，特別要注意解決好群眾生產、生活中的實際問題。要精簡會議、文件，把主要精力用在抓落實、干實事上。決不能夸夸其談，把思路停留在書面上、口頭上，已經(jīng)決定了的事，向群眾作出承諾的工作，不管遇到什么困難 , 都要一抓到底，決不能半途而廢。不論做什么工作，都要實行嚴格的責任制，有切實的目標，明確的責任，嚴格的檢查。要保持政令暢通，凡是地委、行署決定了的事，一定要雷厲風行地去落實，真正做到令行禁止，說到做到。干任何一件事，不僅要全力以赴去做，而且要千方百計把它做好，把它辦成功，取得實際效果，而不能總是也安排部署了，也抓了，但就是沒有抓實，總是差這么一點，功虧一簣。要堅持實事求是，反對弄虛作假。在推進每一項工作中都要一步一個腳印，扎扎實實，力戒浮躁浮夸，力戒急功近利。我們共產黨人一切工作的出發(fā)點和立足點都是為各族人民造福，各級領導干部要樹立正確的政績觀，有甘當人梯的氣度和甘做鋪路石的精神，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎、對長遠起作用的事，實實在在地為人民謀利造福。絕對不要做表面文章，絕對不要搞欺上瞞下、追名逐利的名堂，絕對不要搞所謂的形象工程、政績工程等勞民傷財、為老百姓添災招禍的事。要建立健全一整套科學合理的評價體系，形成正確的用人導向，使勤政為民、求真務實、真抓實干的干部得到獎勵和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒，以此激勵干部真抓實干，狠抓落實。

三、切實加強對黨風廉政建設和反～工作的領導黨風廉政建設和反～是全黨一項重大的政治任務，也是一項事關我區(qū)全局的工作，能否真正取得成效，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。齊抓共管，形成反～的強大合力。各級黨委必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實擔負起反腐倡廉的重要職責，發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，把方方面面的力量和積極性充分調動起來。要繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反～領導體制和工作機制，形成黨風廉政建設和反～工作的強大合力，營造全黨全社會齊心協(xié)力反～的局面。當前，必須堅決克服把黨風廉政建設和反～看成是軟任務、虛指標，在工作中出現(xiàn)“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象，必須把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理之中，與經(jīng)濟建設、精神文明建設和業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。地區(qū)檢查和考核各縣、市、各部門和各單位的工作，不僅要看經(jīng)濟工作好不好，同時還要看廉政建設搞得好不好，反～成果怎么樣，黨風和社會風氣正不正，民心順不順。認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是落實反～工作任務的根本機制，是搞好黨風廉政建設的基礎。各級黨委、政府是落實黨風廉政建設責任制的主體，各級黨政一把手責無旁貸就是落實本地、本部門、本單位黨風廉政建設和反～工作的第一責任人，就要對所管轄的地方、部門、單位的黨風廉政建設和反～工作親自抓，負總責，管住班子，帶好隊伍，認真解決黨風廉政方面存在的突出問題。對不良傾向要敢于批評，對消極～現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處，對不正之風要敢于糾正。同時，要以身作則，做好表率，帶頭廉潔自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。要抓好責任制分解，明確職責任務。分管領導，無論是分管哪方面的工作，都要根據(jù)工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，真正形成“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實”的責任運行機制。每一個領導干部特別是主要領導干部都應明白，不重視或者不認真抓反腐倡廉工作，就是嚴重失職，就是不稱職的領導干部。落實責任制，關鍵的環(huán)節(jié)和首要的問題是嚴格執(zhí)行責任追究制度，切實解決抹不開情面、下不了手的問題；解決執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的問題。當前要重點追究領導班子和領導干部在黨風廉政建設和反～工作中的失職、瀆職行為，特別是領導干部對自己職責范圍內的反～工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；選拔任用干部違反有關政策和規(guī)定，造成嚴重后果的；在反對民族～、維護祖國統(tǒng)一斗爭中，對中央和自治區(qū)有關精神執(zhí)行不力，致使本地、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，必須按規(guī)定追究有關領導責任，決不姑息遷就。努力建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。面對新的形勢和任務，面對復雜激烈的反～斗爭，廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步增強政治責任感和歷史使命感，按照胡錦濤總書記提出的“加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴以律己、以身作則”的要求，努力加強自身建設，不斷提高隊伍素質。要以正在開展的共產黨員先進性教育活動為契機，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強大局意識、責任意識、憂患意識，不斷提高業(yè)務素質和執(zhí)紀能力，繼續(xù)保持和發(fā)揚公正無私、剛直不

阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅定不移地保證黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，堅定不移地與一切～現(xiàn)象作斗爭，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。各級黨政要進一步重視和支持紀檢監(jiān)察工作，維護紀檢監(jiān)察機關履行職責的應有權威，在人員配備和辦公辦案經(jīng)費上盡可能滿足紀檢監(jiān)察機關的要求。對紀檢監(jiān)察干部既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上、生活上關心他們，盡力幫助他們解決實際困難，進一步調動他們的工作積極性。各級紀檢監(jiān)察機關要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責，維護紀檢監(jiān)察機關的良好形象。同志們，深入推進黨風廉政建設和反～斗爭，任重而道遠。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委五次全會和自治區(qū)紀委七次全會精神，與時俱進，求真務實，開拓創(chuàng)新，切實做好黨風廉政建設和反～斗爭的各項工作，為實現(xiàn)我區(qū)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

第四篇：黨風廉政建設工作會議上講話（通用）

在黨風廉政建設工作會議上的講話（通用）

同志們:

這次黨風廉政建設會議的主要任務是，深入貫徹落實中央和省市紀委全會精神，安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我講四點意見。

一、強化政治責任擔當，全面落實“兩個責任”

黨中央提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。對于落實“兩個責任”，中央和省市委相繼提出嚴格要求，XX 也做出部署和要求。各級黨組織、各級領導干部和紀檢干部必須真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管,切實承擔起“兩個責任”,做到落實主責“不松手”，書記帶頭“不甩手”，查辦案件“不縮手”，整體聯(lián)動“共攜手”的工作格局，全力營造風清氣正的勤廉氛圍，為推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供堅強保障。

要落實黨委主體責任。各級黨組織要提高認識，認真貫徹落實中央和省市委部署和要求，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為黨的建設和治理體系建設的重要內容，納入領導班子和領導干部目標管理，與經(jīng)濟社會同部署、同落實、同檢查、同考核。具體做到“五 個抓“ :

一要抓導向，選好用好干部。落實黨委主體責任，首要就是選好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。要嚴格執(zhí)行黨的干部路線和政策，樹立“忠誠厚道、認真負責、務實干事、勤奮清廉”的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把“好干部”的標準和要求落實到知、培、用、管等各個環(huán)節(jié)，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，激發(fā)干部的創(chuàng)造活力，鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二要抓重點，維護群眾利益。持續(xù)深入整治“四風”，轉變作風，以踏雪留印、抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。對群眾反映比較突出、損害群眾切身利益的 問題，集中開展專項治理，一件一件地抓、一個階段一一個階段地抓,切實把群眾利益放在心上，抓在手上，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的行為。三要抓根本，推進源頭治腐。實踐表明，防止權力尋租和濫用，關鍵是從源頭上根治。要對 XX 重點部門、重點領域,加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕領導干部及親屬插手工程、搞利益輸送等違法違紀行為，要扎緊制度的籠子，明確哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源頭，把住出口，切實從源頭.上防治腐敗。四要抓保障，支持紀委工作。各級黨政部 i 門要認真落實”查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的要求，確保紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性，為紀檢監(jiān)察機關開展工作撐腰壯膽。要支持紀檢監(jiān)察機關 盡快轉職能、轉方式、轉作風，“減負減壓、輕裝上陣”，把不該管的事情交出去，聚焦中心任務，回歸主責主業(yè)，更好發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責作用。五要抓自律,從嚴約束自己。黨委主體責任能否落實, 關鍵在領導班子，“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，自覺擔負起

宣傳教育的責任、組織領導的責任、監(jiān)督檢查的責任、率先垂范的責任。班子成員要履行好“一崗雙責”，既管事又管人,做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。

要落實紀委監(jiān)督責任。要突出四個重點:一要協(xié)助黨委履責。

督促檢查區(qū)、鄉(xiāng)(街)兩級黨委是否真正落實黨風廉政建設責任制,準確掌握下級黨組織和黨員的意見建議,發(fā)現(xiàn)問題及時向區(qū)、鄉(xiāng)(街)黨委反饋，并提出意見，協(xié)助黨委、監(jiān)督下級黨組織共同把主體責 任扛起來。要明確細化主體責任，制定和落實“一崗雙責”崗位責 任，確保任務明確、履責有依、問責有據(jù)。督促承擔“主責” 的領.導干部把精力集中到抓黨風廉政建設上來。二要突出案件查辦。堅 持抓早抓小、快查快結,對一一些違紀行為要做到“ 露頭就打”，不 讓其“養(yǎng)成坐大“。對發(fā)現(xiàn)的領導干部苗頭性問題，要及時了解核實,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依規(guī)處理。要通過信訪排查、經(jīng)濟責任審計、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等渠道，深挖案源，掌握線索，力爭讓所有的違紀問題都進入視野。三要轉變監(jiān)督方式。堅持以發(fā)現(xiàn)和 查處腐敗問題為主，運用好問責《辦法》、”廉潔指數(shù)” 評價、組織處理等手段,及時發(fā)現(xiàn)案源線索，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責，形成警示震懾威懾。要突出“三重一大”事項監(jiān)督檢查、群眾反映突出問題專項整治、重點資金管理使用情況檢查等監(jiān)督檢查重點，由參與式的被動監(jiān)督轉變?yōu)榱㈨検降闹鲃颖O(jiān)督。四要加強自身建設。紀檢監(jiān)察干部要保持高度的敏銳性，牢記職責使命，堅守責任擔當，敢于堅持原則、動真碰硬，敢于查處各類違紀違法案件。

要完善內部監(jiān)督制約機制，健全內控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為,堅決防止“燈下黑”，用嚴的作風、鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

二、強化廉潔從政教育，筑牢“ ” 不想腐” ” 的思想防線

無數(shù)事例表明，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至走上違紀違法道路,說到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上“想腐敗”。因此，要持續(xù)深入地開展廉潔從政教育，使“不想腐”成為黨員干部的思維習慣和價值取向，要重點強化“六種意識”。

一要強化規(guī)矩意識。無以規(guī)矩不成方圓。XX 各級黨員干部必須牢固樹立規(guī)矩意識，要遵守政治紀律和政治規(guī)矩。要認真對照、深刻反思，必須做到省委“五個必須”的要求和市委的相關部署，堅決杜絕把中央和省、市、XX 要求掛在嘴上,而在實際工作中，對上級精神妄加評論、我行我素等問題。樹立規(guī)矩意識，就要在思想上、政治.上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺貫徹省市委重大決策部署，要堅決維護 XX 的領導核心作用，堅決貫徹執(zhí)行 XX 的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，自覺服從服務于我區(qū)轉型升級、加快發(fā)展的大局，團結奮斗,狠抓落實。要強化規(guī)矩意識，牢記規(guī)矩、嚴守規(guī)矩，堅決防止搞團伙、拉幫派的圈子文化，堅決防止自以為是、各行其是的分散主義、個人主義和自由主義。

二要強化底線意識。守住老實做人的底線，就是要對黨老實、忠于人民;守住清白為官的底線，就是要做到干凈干事,清白從政,不為名所累，不為利所擾，不為權所迷;守住踏實處事的底線,就是要樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，履行好崗位職責，把踏實處事、求真務實、爭創(chuàng)實績的工作作風付諸實踐，見諸行動;守住秉公用.權的底線，就是要樹立正確的權力觀，做到秉公用權、依法用權、按職用權，堅持依紀依法辦事、按制度辦事;守住擇善交友的底線,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交諍友、不交損友，更不能用情感取代原則，被別有用心的所謂“朋友”利用。

三要強化敬畏意識。要敬畏黨紀國法，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,我們要牢記紅線不可逾越、底線不可觸碰，帶頭遵規(guī)守紀，依法依紀辦事;要敬畏道德，自覺從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，注重以德修身、以德立身，見賢思齊，見不賢而內自省，用良好的道德修為去贏得人心、成就事業(yè)、影響社會風向;要敬畏群眾，時刻以人民的利益為出發(fā)點、落腳點，做決策前多聽取群眾的意見，在廣大群眾的支持、參與和監(jiān)督下推進工作;要敬畏權力，牢記“領導就是服務、權力就是責任、公仆就是奉獻”的觀念，強化用權的憂患意識,小心謹慎用好手中的權力，自覺做到掌權為公、執(zhí)政為民、秉公用.權、為民盡責。有的時候是看到案子，看到身邊的人倒下了才有敬畏意識，一會就忘了。有案子能直接教育人，當沒有案子的時候,法紀觀念、道德觀念也應該時刻記在心上。靠身邊人倒下來教育人,是有代價的，是我們不愿意看到的，那不是我們應有的水平，不是我們的境界，水平和境界就是大家要守紀、要敬業(yè)、要向上、要文明。

四要強化宗旨意識。要心系群眾、密切聯(lián)系群眾，面向社會,深入基層，深入了解群眾的愿望和需求，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事;要轉變職能、優(yōu)化服務，加強行政效能建設,提高服務能力，確保事事有著落、件件有成效，做到心中有民、務實 為民、做事利民，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。要切實轉變工作方式、思維習慣和行政行為，提升適應新常態(tài)的能力，做到能干、會干、干好，不能坐而論道、觀而不干，要主動謀事、干事、成事。

五要強化自律意識。要在學習教育中強化自律意識，帶頭加強自我教育，要算好四筆帳，即政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳和健康帳,深入學習貫徹反腐倡廉有關規(guī)定，強化理想信念教育和廉潔從政教育，進一步增強自我約束力，做到防微杜漸，防患未然;要在樹立正確觀念中強化自律意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、事業(yè)觀、政績觀，時刻自重、自省、自警、自勵，不斷錘煉意志，增強免疫力，做到理想信念不動搖，大是大非不糊涂, 黨性原則不喪失;要在自覺接受監(jiān)督中強化自律意識，要堅持開展批評和自我批評，認真對待來自組織、同志、群眾的監(jiān)督和警示，不斷修正自己。

六要強化擔當意識。各級領導干部要履職盡責，勇挑重擔，當.排頭，做表率,確保各項工作任務全面落實;班子內部要積極開展批評和自我批評，弘揚正氣，抵制歪風，形成分工負責、團結協(xié)作、高效運轉的工作機制?！鞍嚅L” 要帶頭貫徹民主集中制原則，發(fā)揚民主，接受監(jiān)督，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進取的干事激情、拼搏奉獻的頑強意志，在難題面前要敢闖敢試、敢為人先，在風險面前要敢做敢為、敢擔責任,對出現(xiàn)的問題和失誤，要有胸懷坦蕩、承擔責任的氣度，積極改正和彌補。

三、強化制度執(zhí)行監(jiān)督, , 扎緊“ “ 不 能腐” ” 的制度籠子

腐敗問題多發(fā)的一一個重要原因就是制度不夠完善、落實不夠徹底、監(jiān)督不夠到位、執(zhí)行不夠嚴格,使腐敗分子有機可乘。

一要強化制度建設。針對腐敗滋生的條件，從源頭入手加強制 度建設，把權力牢牢關在制度的籠子里。要在嚴格落實)項規(guī)定、《廉政準則》等制度要求的基礎上，結合區(qū)情實際，針對腐敗多發(fā) 易發(fā)的重點領域、部門 ]和崗位,強化制度建設,增強制度的針對性、科學性、可操作性，形成用制度管人、管權、管事、管錢的長效機制，逐步形成有權必有責、用權受監(jiān)督、違規(guī)受懲戒的制度體系,使制度達到全覆蓋、沒漏洞、無彈性、硬約束。推行權力清單制度,構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系,讓權力更清晰、更透明。

二要強化制度執(zhí)行。當前，在執(zhí)行制度過程中，有的有章不循,有規(guī)不依;有的蓄意變通，規(guī)避執(zhí)行;有的雙向標準，對下不對上;有的獎懲不明，執(zhí)行乏力，使得制度執(zhí)行出現(xiàn)了“雷聲大雨點小”的現(xiàn)象。因此,要強化制度執(zhí)行力。各級領導干部要帶頭執(zhí)行制度、自覺維護制度，在制度面前不破格、不越軌、不搞特殊化，實際行動維護制度權威性，營造出人人維護制度的良好氛圍。要加強制度執(zhí)行的檢查問責，對違反制度規(guī)定的一一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處,確保制度嚴格執(zhí)行、高效執(zhí)行。

三要強化監(jiān)督約束。推進關口前移、過程監(jiān)控,拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預防腐敗工作中的重要作用。要加強黨內監(jiān)督，領導班子成員要主動接受監(jiān)督，全面貫徹黨內監(jiān)督條例，做到..上下監(jiān)督、左右監(jiān)督,形成監(jiān)督體系,提高監(jiān)督效果。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督,充分發(fā)揮人大及其常委會依法監(jiān)督職能，推進政府執(zhí)政為民、依法行政，促進審判權、檢察權等司法權力公正行使;充分 調動政協(xié)民主監(jiān)督積極性，進一步 暢通反映意見建議和社情民意的渠道。要加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)督,依托信息化手段，建立和完善人機結合的監(jiān)控機制，把監(jiān)督制約貫穿到行政管理和執(zhí)法的全過程。要加強人民群眾監(jiān)督,通過建立群眾信訪舉報制度、聘請政風行風監(jiān)督員制度、黨務政務信息公開制度、新聞輿論監(jiān)督制度等有效途徑,織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，充分調動人民群眾監(jiān)督的積極性和主動性，真正把各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都交給群眾評判。

四、強化依法從嚴辦案，營造“不敢腐”的高壓態(tài)勢懲治是最好的教育，也是最有力的預防。只有形成有力震懾, , 才能不斷鞏固和拓展反腐倡廉成果。

(一)要抓好案件查辦。一是態(tài)度不變。堅持有腐必懲，做到 發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少,決不搞法外施恩、法不責眾，讓那些想搞腐敗的人斷念頭,搞了腐敗的人付出代價。對舉報 的案件線索，一經(jīng)查實,要嚴肅處理;對誣告或未查實的，要及時還以清白。二是焦點不散。聚焦突出問題,突出辦案重點，明確主攻方向，重點加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,特別是對故意刁難、吃拿卡要的，虛報冒領、優(yōu)親厚友的，貪污侵占、私分濫發(fā)的，等等這些群眾最反感、最痛恨的問題，要堅決查處。三是力度不減。我區(qū)黨員干部隊伍總體是好的，但每年都會發(fā)現(xiàn)一 些問題，查辦一批案件，有“存量”案件, 也有“增量”案件，今 后，要堅持不定指標、.上不封頂，保持查辦案件力度不減，嚴格減少存量，控制增量，進一步發(fā)揮懲處、震懾作用。

(二)要堅持狠剎”四風“。糾“四風”、改作風已經(jīng)取得初步成果，但絕不能“雨過地皮濕、風過地皮干”，放松對“四風”問題的整治，要鍥而不舍，久久為功，善做善成，一以貫之，久久見效。要整改落實到底，對基本完成的整改任務，注意跟蹤問效、鞏固提高，防止問題反彈回

潮;對尚未完成的遺留事項和整改不徹底的難點問題,加快推進，堅決完成;對新反映的問題，及時納入整改內容。要注重查究并重，緊盯重點領域、重點問題，把頂風違紀搞“四風“作為重點，對那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀 律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一一起，形成震懾;要進行責任倒查，嚴肅追究領導班子和主要領導干部的責任。

(三)要整治為官不為。面對經(jīng)濟發(fā)展和從嚴治黨新常態(tài)，面對異常繁重的改革發(fā)展任務，必須采取硬措施、硬手段，大力整治為官不為，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺,逐步淘汰不 履責、不擔責和不作為的干部。一是把好上崗關。查處一批不廉潔 亂作為的干部，整頓一批不作為不稱職的干部，培養(yǎng)一批敢擔當善作為的好干部。二是把好考核關。要結合行業(yè)特點、部門職能和崗位特征，建立健全干部考核、管理、問責、任用制度，從制度層面約束制止為官不為。三是把好監(jiān)督關。紀檢監(jiān)察機關要對為官不為的行為加強監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、民主評議、公開曝光等多種方式，從嚴治理、從嚴監(jiān)督、從嚴問責，堅持“一案雙查”問三責”

同志們，抓好今年的黨風廉政建設工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要增強責任感和使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，勇于擔當，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造風清氣正、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推動 XX 經(jīng)濟社會轉型升級、加快發(fā)展做出新的更大貢獻!

第五篇：黨風廉政建設工作會議上的講話

在##地區(qū)黨風廉政建設工作會議上的講話同志們：這次會議的主要內容是，用中紀委第五次全會和自治區(qū)紀委第七次全會精神，統(tǒng)一全區(qū)各級領導干部的思想認識，總結工作，分析形勢，部署任務，堅定不移地推動黨風廉政建設和反～工作取得新的成績。在過去的一年里，全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照中紀委三次全會、自治區(qū)紀委五次全會和 ～ 年地區(qū)黨風廉政建設工作會議的部署和要求，圍繞中心，服務大局，突出重點，整體推進，在全面落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風以及從源頭上預防和治理～等方面取得新的明顯成效，為促進我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。在此，我代表地委，向全區(qū)各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的同志們表示衷心的感謝。今年的黨風廉政建設和反～工作，鞏新同志將作全面的安排部署。下面，我著重強調三個問題。

一、站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨風廉政建設的緊迫性和重要性黨的十六屆四中全會強調，黨風廉政建設和反～斗爭關系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對～，越要提高拒腐防變的能力；各級黨委要把黨風廉政建設和反～斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨，如果不堅決反對和有效預防～，聽任～現(xiàn)象在黨內滋長蔓延，就不可能取得政權，即使取得政權后也不可能保持政權穩(wěn)定。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就深刻地指出：“可能有這樣一些共產黨員，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗?！彼笕h一定要引起高度警惕。1949 年我們黨剛剛奪取全國政權，杜勒斯就預言把和平演變的希望寄托在中國第三、～人身上，國際反動勢力在武力征服以失敗而告終的情況下，妄圖打一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，使社會主義國家從內部演變，達到“不戰(zhàn)而勝”的目的。帝國主義的圖謀引起了我們黨的高度警覺。毛澤東同志告誡全黨，我們也不太平，還有～分子，還有被和平演變的危險。1989 年我國國內發(fā)生政治**，蘇聯(lián)解體，東歐巨變，鄧小平同志指出：“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治～，特別是黨內的，確實有失敗的危險”。要求全黨同志認真思考過去，思考未來，聚精會神地抓黨建。江澤民同志多次告誡全黨，黨風是關系到黨的生死存亡的問題，不堅決反對～，必將亡黨亡國。黨的十六大以來，胡錦濤同志要求全黨，特別是領導干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終牢記“兩個務必”，大興求真務實之風，繼續(xù)堅定不移地推進黨風廉政建設和反～工作。這些精辟的論述，是我們黨長期實踐的經(jīng)驗總結，是我們黨觀察世界上一些執(zhí)政黨失去政權甚至分崩離析得出的深刻啟示，也是 150 年來國際共產主義運動跌宕起伏歷史進程的重要結論。特別是二十世紀九十年代以來，一些社會主義國家發(fā)生劇變，國際共運和社會主義事業(yè)遭到了嚴重的局部挫折，有的共產黨改變了名稱、改變了性質；有的失去執(zhí)政地位，變成了參政黨、在野黨；有的被認為是非法黨，共產黨人被監(jiān)禁、逮捕甚至被殺害，政權易手、國家易幟、江山易色，血的事實不能不引起我們的深刻思考。前事之師，后世不忘。在歷史上，有的國家興盛起來了，有的國家衰亡了，興盛有其原因，衰亡有其教訓。前蘇聯(lián)之所以一夜之間就土崩瓦解，根本原因是蘇共在執(zhí)政后期背離和遺棄了蘇聯(lián)人民群眾最根本的利益和意愿，絕大多數(shù)蘇聯(lián)人民不認為共產黨是他們利益的代表。蘇聯(lián)共產黨不僅是被國內外的～勢力搞垮，還被它一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。得民心者得天下，失民心者失天下。前蘇聯(lián)亡黨亡國的慘痛教訓，驗證了“一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺”這一顛撲不破的真理。執(zhí)政黨的最大危險是脫離群眾，脫離群眾的最大危險來自～。執(zhí)政基礎最容易因～而削弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反～工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地?！且粋€社會歷史現(xiàn)象。西方敵對勢力對我們進行西化、分化的一個重要手段，就是借助一些～現(xiàn)象，造謠惑眾，把我們黨描繪得一團漆黑，攻擊共產黨解決不了自身的～問題，其目的是妄圖動搖干部群眾對我們黨領導的反～斗爭的信心。如果按照他們的主張，反掉的就不是～，而是共產黨的領導，是社會主義制度和人民政權。我們要登高望遠，把握國際斗爭的大環(huán)境和全局，理直氣壯地肯定我們黨反～的指導思想和方針政策及取得的明顯成效，理直氣壯地闡明我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的～絕不是根本制度性的～，理直氣壯地肯定我們黨和干部隊伍主流是好的，我們黨完全有能力解決～問題，引導廣大干部群眾認清形勢，堅定反～斗爭必勝的信心。全區(qū)各級黨政和紀檢監(jiān)察機關都要增強憂患意識，特別是要清醒地看到，當前我區(qū)～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，尤其是對領導干部特別是主要領導的監(jiān)督還不力；從源頭上預防和治理～還不完善；違法違紀案件時有發(fā)生；侵害群眾利益的問題比較突出，亂收費、亂罰款、亂攤派屢禁不止；貪圖享受，奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂之風在我區(qū)一些領導干部中還在滋長蔓延，反～的形勢依然嚴峻。我們既要正確認識當前反～斗爭的復雜性、長期性，又要充分認識～問題的嚴重性、尖銳性。全區(qū)各級黨政和領導干部必須從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地把反～斗爭進行到底。

二、認真抓好黨風廉政建設和反～工作重點任務的落實中紀委第五次全會和自治區(qū)紀委第七次全會對進一步加強黨風廉政建設和反～工作作出了明確部署，提出了很高的要求。各級黨政和廣大紀檢監(jiān)察干部要統(tǒng)一思想認識，堅持從嚴治黨，標本兼治，懲防并舉，扎扎實實把我區(qū)黨風廉政建設和反

～工作落到實處。(一)加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎性工作，是領導干部拒腐防變的思想保證。一些領導干部之所以犯錯誤，原因是多方面的，但從自身來講，最根本的就是世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生了蛻變，權力觀、地位觀和利益觀發(fā)生了扭曲。面對新形勢新任務，我們要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，進一步加強思想教育工作，使廣大黨員干部特別是領導干部始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要加強理想信念教育。堅定的理想和信念，是共產黨人的靈魂。一些黨員領導干部之所以經(jīng)不起利益的考驗，見利忘義，以權斂財，貪贓枉法，淪為黨和人民的罪人，無一例外源于理想信念發(fā)生了動搖。喪失理想信念就必然失去堅定正確的政治方向，失去健康向上的人生態(tài)度，必然成為權力、金錢、美色的俘虜。堅定理想信念，最重要的是自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，始終用科學的理論武裝頭腦，保持共產黨人的先進性。只有這樣，才能永葆共產黨人的先進本色和高風亮節(jié)，才能永遠忠誠于黨的事業(yè)，才能拒腐蝕、永不沾。要加強艱苦奮斗精神的教育。任何一個民族的崛起和國運的昌盛，無不經(jīng)過了艱苦創(chuàng)業(yè)的過程?？κ藏毨浜蟮默F(xiàn)狀，使我們沒有理由不堅持艱苦奮斗?，F(xiàn)在一些地方、部門和單位，講排場、比闊氣 , 奢侈浪費的風氣抬頭；公款吃喝時有回潮，貪圖安逸、追求享樂的思想在一部分干部中蔓延；超標準住房、坐車依然存在，有的領導干部上任伊始，想方設法弄輛“好車”、蓋套“好房”，鋪張浪費之風屢禁不止。這與我們的區(qū)情特別是與當前各族人民生活還很貧困、部分下崗職工生活困難、農村一部分老百姓溫飽尚未完全解決的現(xiàn)實，形成了強烈反差。我們不具有與內地沿海攀比工作和生活待遇的條件。我們必須嚴肅對待并認真解決這一問題，按照自治區(qū) 1995 年“ 3 · 10 ”禁令的要求，狠剎公款吃喝風 , 堅決遏制奢侈浪費現(xiàn)象。從地區(qū)四大班子做起，地區(qū)各單位到縣、市檢查工作一律不準宴請;對區(qū)外客人要熱情而不鋪張。這一要求必須堅決落到實處。各級領導干部要以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮，以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥，吃苦在前，享受在后，帶頭過緊日子 , 與群眾同甘共苦。在出國、建房、買車等方面嚴格審批，真正把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，在人民群眾中留下好的口碑，樹立好的形象。要以各級領導干部為重點，開展反腐倡廉主題教育。圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，綜合運用各種教育形式，堅持示范教育與警示教育、灌輸教育與自我教育、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代化教育手段相結合，開展好黨風廉政教育月活動，在廣大黨員干部特別是領導干部中切實加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的教育 , 加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，使黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要以當前正在開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動為契機，結合反腐倡廉的要求，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題 , 達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。各級領導干部尤其是黨政一把手都要做廉潔自律的表率。要求別人做到的，首先自己要做到；禁止別人做的，自己首先不做。對權力、地位、金錢這些身外之物 , 生不帶來，死不帶去，要看得淡一些，保持一顆平常心。每一個領導干部都要提高自律能力，自己警戒自己，時刻用黨紀國法嚴格約束自己的行為，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，看重自己的人格，珍惜自己的聲譽。如果我們每一位黨政領導干部都始終保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎、清醒狀態(tài)，就能夠經(jīng)受住權力、金錢、美色的考驗，就能在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一身正氣、一塵不染。各級領導干部一定要按照《吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上的講話》的要求，嚴格遵守“五個不許”，各級紀檢監(jiān)察部門都要把這方面作為監(jiān)督檢查的重點。對違反規(guī)定的，要嚴肅查處。(二)嚴格遵守和維護黨的政治紀律，始終站在反～斗爭的第一線。在黨的各項紀律中，政治紀律是最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎。遵守黨的政治紀律，就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨委的決策部署，不搞“上有政策，下有對策”，確保政令暢通。在喀什，遵守政治紀律，第一條就是要堅決反對民族～主義，堅決維護祖國統(tǒng)一，維護各民族大團結。在這一大是大非問題上，必須始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。這方面不僅要看說得怎么樣，關鍵要看做得怎么樣，是否能以實際行動為人民群眾做出表率。盡管長期以來，在解決黨員干部特別是領導干部政治上強的問題方面我們采取了很多辦法，下了很大氣力，取得了很大的成效。但是應該承認，在我們的干部隊伍中這個問題并沒有完全解決。從近年來公安機關偵破的案件看，確有極少數(shù)黨員干部政治上發(fā)生了嚴重的蛻變，有的明里暗里支持、包庇、縱容和窩藏“三股勢力”，有的甚至參與民族～和非法宗教活動，在群眾中造成了極壞的影響。各級黨組織必須真正把干部在維護祖國統(tǒng)一、反對民族～斗爭中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為第一位的政治標準和紀律要求，落實到從嚴治黨、從嚴治政和黨管干部的各個環(huán)節(jié)，落實到干部考察、選拔任用和監(jiān)督管理的全過程。要讓每一個黨員干部明確，在反～這個大是大非問題上，不是站在黨和人民的立場上，就是站在敵對勢力的立場上，不存在中間立場。各級紀檢監(jiān)察機關要強化政治紀律檢查。對那些在大是大非問題上立場不堅定、旗幟不鮮明，關鍵時刻政治上搖擺不定、經(jīng)不起考驗的人 , 要進行批評教育和嚴肅處理；對政治上有嚴重問題，有危害祖國統(tǒng)一和民族團結言行的干部，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，嚴格執(zhí)行紀律，決

不手軟。(三)牢記黨的宗旨，維護群眾利益。群眾利益無小事。各級領導干部都要牢記立黨為公、執(zhí)政為民，時時刻刻把群眾利益放在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，解決群眾困難，維護群眾利益。要切實解決好侵害群眾利益的突出問題。繼續(xù)鞏固治理教育亂收費、公路“三亂”、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風的成果，抓緊解決農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制重組、涉法涉訴和拖欠民工工資等損害群眾切身利益的突出問題，繼續(xù)整治行政執(zhí)法單位執(zhí)法不公、吃拿卡要、效率低下等不正之風，進一步密切黨群、干群關系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要竭盡全力為群眾辦實事。對國家和自治區(qū)提出的全額免征農牧業(yè)稅政策、“兩個確保”和“三條保障線”政策、農村新型合作醫(yī)療制度、對農村貧困學生義務教育階段“雙免”優(yōu)惠政策、鄉(xiāng)財政對村財政轉移支付政策、提高農村“三老”人員生活補貼標準等政策，要不折不扣地落到實處，切實為各族群眾排憂解難，減輕負擔。要大力實施抗震安居工程，年內力爭完成 8.4 萬戶抗震安居新房的建設任務。要堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好異地搬遷，力爭使 10 萬農村低收入和貧困人口脫貧。要堅持“多予、少取、放活”的方針，在春耕生產中繼續(xù)實行種子和水費限價政策，并在此基礎上采取有力措施，實行廠家直銷，減少中間環(huán)節(jié)，加強市場監(jiān)管，打擊不法商販，嚴格控制化肥、地膜等農資價格上漲，降低農業(yè)生產成本，維護好農民群眾的切身利益。我們要通過為群眾辦實事、做好事的實際行動，進一步凝聚和激勵廣大人民群眾堅定信心跟黨走，同心同德地把我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。(四)嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲處～分子。查處違紀違法案件是懲治和震懾～分子最有效的手段。要以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點 , 嚴懲～分子。嚴肅查處違反政治紀律、利用審批權、人事權、司法權違紀違法、貪污、行賄受賄、挪用公款等違法案件。對失職瀆職、嚴重損害國家利益和以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件要按照黨紀規(guī)定予以嚴懲。對領導干部違反規(guī)定收受錢物、買官賣官、參加賭博以及利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題 , 要查清事實，給予相應的組織和黨紀處理。要嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”。在干部選拔任用中，既要堅持群眾公認，又不能簡單地以票取人。各級黨委要堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治的原則，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法辦案，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題，不管涉及到誰，不論職務多高、影響多大，都要一查到底，絕不能讓～分子在黨內有藏身之地。對瞞案不報、壓案不查、查而不處的，要嚴格實行責任追究。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對干部的挽救和保護工作。樹立查辦案件、懲治～分子是政績，查清事實、為干部澄清問題也是政績的觀念，用有效的辦法使干部不犯或少犯錯誤，挽救和保護一批干部。要注意總結發(fā)案規(guī)律，對一些影響惡劣，后果嚴重的典型案件，深入剖析、舉一反三，查找體制、機制、制度等方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。(五)加強對權力運行的監(jiān)督制約，注重從源頭上預防和治理～。要廣泛學習宣傳、認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，在抓緊治標，嚴懲各種～行為的同時，繼續(xù)在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫，注重從源頭上預防和解決～問題。權力失去監(jiān)督必然導致～。各級領導干部要重視監(jiān)督工作，不僅履行好監(jiān)督職責，而且要正確認識和對待黨內外各方面對自己的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。應該明白，監(jiān)督是一種約束，是一種警戒，是一面鏡子，更是重要的保護性措施，體現(xiàn)的是黨和人民對自己政治上的關心和愛護。那種認為上級監(jiān)督是對自己不信任，同級監(jiān)督是跟自己過不去，群眾監(jiān)督是對自己不尊重的想法，是完全錯誤的，必須堅決摒棄。切實加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。全面貫徹黨內監(jiān)督條例和黨員權利保障條例，認真落實黨內監(jiān)督的各項制度。凡屬重大問題、重大項目、重要干部任免和大額度資金的使用，必須集體研究決定，并將有關情況進行通報和公開，增加透明度。要加強對管人、管錢、管物等關鍵崗位的領導干部的監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，進一步健全監(jiān)督體系，注意發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題，前移監(jiān)督關口，把黨員干部特別是領導干部的行為置于嚴格的監(jiān)督之下，真正做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。依靠制度懲治和預防～，是做好反腐倡廉工作的重要保證。要建立健全黨內民主集中制的各項制度，積極開展批評與自我批評，堅決反對和防止“好人主義”等庸俗作風。嚴格落實領導干部述職述廉制度、上級黨委和紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部任前廉政談話制度、廉政培訓制度、財務管理和工程招投標等各項行之有效的制度，用好的、完備的制度來防治～。要繼續(xù)鞏固治理“小金庫”的成果，全面推行國庫集中收付。今后，凡是私設“小金庫”的單位，一經(jīng)查實，黨政主要領導一律先免職，再按有關規(guī)定作出處理。同時，要治理各縣、市、各單位違反自治區(qū)有關人事管理規(guī)定，隨意占用干部自然減員空額的問題。這個問題已經(jīng)成為滋生～的一個源頭。一方面空額指標為領導干部解決親朋好友就業(yè)問題打開了方便之門，滋長了特權思想，助長了不正之風；另一方面空額工資成為一些單位和部門“小金庫”的資金來源。這個問題要作為今年黨風廉政建設和反～工作的一個問題加以解決。地區(qū)紀檢、組織、人事部門要在調研的基礎上拿出具體解決辦法。要嚴把公務員入口關，堅持“凡進必考”的原則，加強制度建設，加大監(jiān)督力度，杜絕吸收、錄用干部中的不正之風。(六)大興求真務實之風，狠抓各項工作落實。抓工作必須真抓，必須實干。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。實踐表明，我們有些工作沒有取得應有的成效，往往不是認識不到位，措施辦法沒想到，關鍵是沒有狠抓落實，虎頭蛇尾，有始無終。必須把認真解決各級領導干部在工作中存在的不落實、不扎實、不切實的問題，作為加強黨風廉政建設的一個重要內容，大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風，把地區(qū)三級干部會議確定的各項任務落到實處。每一位領導干部都必須有強烈的事業(yè)心和責任感，以焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等先進模范人物為榜樣，以事業(yè)為重，珍惜時間，珍惜崗位，有所作為。黨和人民把我們放在重要的領導崗位上，我們就要在這個崗位上，干出一番事業(yè)來，在有限的任職期內，干幾樣實實在在的事情來，這樣就不會在退休后感到遺憾。如果我們無所用心，無所作為，多年過去了，一個地方、部門面貌依舊、山河不改，就是嚴重的失職，就有愧于黨，有愧于人民。要持之以恒地抓好各項工作的落實。地區(qū)把今年定為狠抓落實年，就是要促使各級領導干部轉變工作作風，堅持求真務實，干實事、講實話、出實招、求實效。今年，要從地區(qū)四大班子領導做起，嚴格落實責任制，對重點工作、重點任務、重點項目，要分解量化，逐項落實到領導班子成員和每個部門、每個干部身上 , 并加強督促檢查，嚴格考核獎懲。各級領導干部都要當實干家，把每一項工作往實里做。對定下來的任務，要扎扎實實去完成，抓住主要矛盾和關鍵問題不放，一個一個解決，一項一項落實，特別要注意解決好群眾生產、生活中的實際問題。要精簡會議、文件，把主要精力用在抓落實、干實事上。決不能夸夸其談，把思路停留在書面上、口頭上，已經(jīng)決定了的事，向群眾作出承諾的工作，不管遇到什么困難 , 都要一抓到底，決不能半途而廢。不論做什么工作，都要實行嚴格的責任制，有切實的目標，明確的責任，嚴格的檢查。要保持政令暢通，凡是地委、行署決定了的事，一定要雷厲風行地去落實，真正做到令行禁止，說到做到。干任何一件事，不僅要全力以赴去做，而且要千方百計把它做好，把它辦成功，取得實際效果，而不能總是也安排部署了，也抓了，但就是沒有抓實，總是差這么一點，功虧一簣。要堅持實事求是，反對弄虛作假。在推進每一項工作中都要一步一個腳印，扎扎實實，力戒浮躁浮夸，力戒急功近利。我們共產黨人一切工作的出發(fā)點和立足點都是為各族人民造福，各級領導干部要樹立正確的政績觀，有甘當人梯的氣度和甘做鋪路石的精神，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎、對長遠起作用的事，實實在在地為人民謀利造福。絕對不要做表面文章，絕對不要搞欺上瞞下、追名逐利的名堂，絕對不要搞所謂的形象工程、政績工程等勞民傷財、為老百姓添災招禍的事。要建立健全一整套科學合理的評價體系，形成正確的用人導向，使勤政為民、求真務實、真抓實干的干部得到獎勵和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒，以此激勵干部真抓實干，狠抓落實。

三、切實加強對黨風廉政建設和反～工作的領導黨風廉政建設和反～是全黨一項重大的政治任務，也是一項事關我區(qū)全局的工作，能否真正取得成效，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。齊抓共管，形成反～的強大合力。各級黨委必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實擔負起反腐倡廉的重要職責，發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，把方方面面的力量和積極性充分調動起來。要繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反～領導體制和工作機制，形成黨風廉政建設和反～工作的強大合力，營造全黨全社會齊心協(xié)力反～的局面。當前，必須堅決克服把黨風廉政建設和反～看成是軟任務、虛指標，在工作中出現(xiàn)“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象，必須把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理之中，與經(jīng)濟建設、精神文明建設和業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。地區(qū)檢查和考核各縣、市、各部門和各單位的工作，不僅要看經(jīng)濟工作好不好，同時還要看廉政建設搞得好不好，反～成果怎么樣，黨風和社會風氣正不正，民心順不順。認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是落實反～工作任務的根本機制，是搞好黨風廉政建設的基礎。各級黨委、政府是落實黨風廉政建設責任制的主體，各級黨政一把手責無旁貸就是落實本地、本部門、本單位黨風廉政建設和反～工作的第一責任人，就要對所管轄的地方、部門、單位的黨風廉政建設和反～工作親自抓，負總責，管住班子，帶好隊伍，認真解決黨風廉政方面存在的突出問題。對不良傾向要敢于批評，對消極～現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處，對不正之風要敢于糾正。同時，要以身作則，做好表率，帶頭廉潔自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。要抓好責任制分解，明確職責任務。分管領導，無論是分管哪方面的工作，都要根據(jù)工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，真正形成“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實”的責任運行機制。每一個領導干部特別是主要領導干部都應明白，不重視或者不認真抓反腐倡廉工作，就是嚴重失職，就是不稱職的領導干部。落實責任制，關鍵的環(huán)節(jié)和首要的問題是嚴格執(zhí)行責任追究制度，切實解決抹不開情面、下不了手的問題；解決執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的問題。當前要重點追究領導班子和領導干部在黨風廉政建設和反～工作中的失職、瀆職行為，特別是領導干部對自己職責范圍內的反～工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；選拔任用干部違反有關政策和規(guī)定，造成嚴重后果的；在反對民族～、維護祖國統(tǒng)一斗爭中，對中央和自治區(qū)有關精神執(zhí)行不力，致使本地、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，必須按規(guī)定追究有關領導責任，決不姑息遷就。努力建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。面對新的形勢和任務，面對復雜激烈的反～斗爭，廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步增強政治責任感和歷史使命感，按照胡錦濤總書記提出的“加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴以律己、以身作則”的要求，努力加強自身建設，不斷提高隊伍素質。要以正在開展的共產黨員先進性教育活動為契機，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強大局意識、責任意識、憂患意識，不斷提高業(yè)務素質和執(zhí)紀能力，繼續(xù)保持和發(fā)揚公正無私、剛直不