第一篇：X黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話

同志們：

今天,我們召開 XX 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要是依照上級黨委的決策安排,對 XXXX 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對 XXXX 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排安排.作為履行黨委主體責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人,我再提三點(diǎn)要求：

點(diǎn)：提升認(rèn)識

認(rèn)清形勢

逐漸增強(qiáng)不敢腐的自覺 一是思想認(rèn)識上真正認(rèn)清形勢..XXX 總 X 記在 XX 屆 X 央紀(jì)委三次全會上的重要講話,強(qiáng)調(diào)“要以黨的政 X 建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全部推動黨的建設(shè),取得全部從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展發(fā)X敗斗爭壓倒性勝利”.年初,XXXX系統(tǒng)專門以案促改工作推動會上,XXX 委常委,XX 紀(jì)委書記 XXX 從站位再提升,重點(diǎn)再凸出,責(zé)任再壓實(shí)等三個方面提出要求,要求各單位壓實(shí)“兩個責(zé)任”,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員干部的平常習(xí)慣和自覺遵循.XX 黨委,XX 紀(jì)委非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè),放進(jìn) XX 重點(diǎn)工作,與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,經(jīng)過市委巡察,“不忘初心,牢記使命”主 X 教育,醫(yī)院風(fēng)清氣正的工作氣氛有很大提升,可是距離“不敢腐”的目標(biāo)還存在差距,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 X 敗工作仍然任重道遠(yuǎn).二是嚴(yán)守底線, , 逐漸增強(qiáng)不想腐的自覺..從年初舉行的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到現(xiàn)在的形勢有多嚴(yán)峻,發(fā)生在我們身邊的違法違紀(jì)案件后果有多嚴(yán)重.XX 經(jīng)常說,自醒,自警,自悟,其實(shí)就是要求大家從內(nèi)因上管住自己,用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 X 敗斗爭真正放到心里,守住底線.不管是從個人的工作發(fā)展,還是家庭生活來說,守住底線是對自己,對家人的最大保護(hù).守不住底線,在現(xiàn)在這樣一個高壓態(tài)勢下,就會惶惶不可終日,最終走上一條不歸路.不管在何種情形下,我們的內(nèi)心一定要把守住底線盯得死死的,不敢有一絲一毫的松懈,也不能存有半點(diǎn)僥幸心理.第二點(diǎn)：以案促改

不越底線

持續(xù)強(qiáng)化不能腐的震懾 一是以案促改中真正受到警示..通過對典型案例的剖析,可以使大家更直白地明晰問題的根源以及更深層次的原因,進(jìn)而更好地規(guī)范自身的行為.與這與此同時通過以案促改也

使大家看到組織懲前毖后,治病救人,教育挽救同志的良苦痛心,扶助我們更加深切推動 XX 層面的制度完善修復(fù),個人層面的思想認(rèn)識覺悟覺醒,鞏固治標(biāo)效果,推動治本效果.不管是之前的以案促改警示教育活動,還是今天的專題會議,XX 黨委都能通過多樣方式的警示教育,挖深挖透問題的成因,找準(zhǔn)努力的方向,能實(shí)實(shí)在在發(fā)揮以案促改的警示震懾作用,最大限度地減少 X 敗問題發(fā)生,為 XX 穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)保證.二是不越底線, , 持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾..落實(shí)“兩個責(zé)任”,履行“一崗雙責(zé)”,重點(diǎn)將以案促改工作融入到整改工作中,構(gòu)建黨委抓總,紀(jì)委主導(dǎo),各支部,各科室上下聯(lián)動,整體推動的工作格局,形成工作合力.仔細(xì)舉行執(zhí)紀(jì)工作,落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,執(zhí)好紀(jì),把好關(guān).要強(qiáng)化平常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化使用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范審計,招標(biāo),采購等監(jiān)督工作,對苗頭性問題時間提出告誡,提醒和引導(dǎo),盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯鑄成大錯.對違紀(jì)事件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,處理一起,起到警示一大片的作用,營造 XXXX風(fēng)清氣正的政 X 環(huán)境,使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線.第三點(diǎn)：監(jiān)督教育

抬高底線

實(shí)實(shí)在在扎牢不想腐的籠子 一是監(jiān)督教育中真正擔(dān)起責(zé)任..以 XXX 新時 X 中國 XX 社會 XX 思想為指導(dǎo),聯(lián)系“不忘初心,牢記使命”主 X 教育,持續(xù)推動“X學(xué)X做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,狠抓黨員干部職工思想政 X 教育工作,逐漸強(qiáng)化理想信念教育,逐漸強(qiáng)化社會XX 核心價值觀教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀.與這與此同時著力警示教育的平常性,普遍性,經(jīng)常性舉行廉政教育,紀(jì)律教育,通過“以案促改”等活動發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,增強(qiáng)廉政警示教育的針對性,培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性.二是抬高底線, , 實(shí)實(shí)在在扎牢不能腐的籠子..作為 XXXX,真正站在 XX 的立場,認(rèn)仔細(xì)真在“XXX”方面下功夫,在強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)方面想辦法,實(shí)實(shí)在在維護(hù)好 XXXXX 的宗旨,維護(hù)好XX 干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢,從源頭上堅定防止“四風(fēng)”問題反

彈回潮.與這與此同時以問題為導(dǎo)向,找“病灶”,查“病因”,開“藥方”,梳理在 XX 使用,設(shè)備采購,耗材選取等方面的廉潔風(fēng)險點(diǎn),修訂防范可能產(chǎn)生 X 敗的制度措施,完善監(jiān)督機(jī)制,做到查辦一個案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題,建立長效機(jī)制,將解決思想問題與推動實(shí)際工作,解決現(xiàn)在問題與推動長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)聯(lián)系,制訂既管現(xiàn)在,又管長遠(yuǎn)的重要舉措,以長效機(jī)制的建立推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果轉(zhuǎn)變.同志們,現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)外,XX 內(nèi)外反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,XX 黨員干部一定要在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在院黨委和院紀(jì)委的“兩個責(zé)任”落實(shí)中,在對自己的嚴(yán)格自律與規(guī)范提升中,逐漸提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 X 敗工作水準(zhǔn),筑牢“不敢腐,不能腐,不想腐”的防線,為 XX 發(fā)展提供最有力最堅定的保證!

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

強(qiáng)化責(zé)任 提升作風(fēng)

推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階

——在全市地稅稽查工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

湯 泳(2011年 1月15日)同志們: 這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署2011年反腐倡廉任務(wù)。經(jīng)分黨組研究，我講以下幾點(diǎn)意見:

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡要回顧

2010年，我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化稽查廉政文化建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法風(fēng)險防范管理工作等方面著手，堅持廉潔從政、依法行政，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作取得了顯著成績。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。按照我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，年初局長代表班子與各科室主要負(fù)責(zé)人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)格的責(zé)任體系和工作機(jī)制；二是制度健全完善。結(jié)合機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集中力量完成了各項內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的健全完善工作，形成了完善的制度體系，規(guī)范了工作流程，嚴(yán)明了紀(jì)律，成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)督執(zhí)法行為的準(zhǔn)繩，推動了內(nèi)部管理和監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范。

和市局有關(guān)落實(shí)意見，對三十萬元以上重大案件加大監(jiān)控和問責(zé)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2011年,我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神,落實(shí)市局的工作任務(wù),完善懲防體系,注重源頭治理,強(qiáng)化監(jiān)督制約,全面推進(jìn)反腐倡廉工作,為地稅稽查事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。

(一)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保政令暢通。全體黨員干部要嚴(yán)格落實(shí)我局分黨組的各項工作部署，將各項工作要求轉(zhuǎn)化為我們的實(shí)際行動。嚴(yán)格執(zhí)行各項支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，努力提高執(zhí)行力。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅持原則,堅決制止和查處有令不行、有禁不止、我行我素的行為，確保政令暢通。

(二)加強(qiáng)教育,筑牢思想防線。一是繼續(xù)開展多種形式的教育活動。今年要重點(diǎn)以建黨90周年為主題，通過多種形式開展理想信念教育。二是推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險防范教育。結(jié)合地稅稽查文化建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭, 培樹體現(xiàn)特色的廉政文化建設(shè)示范科室，建立起符合地稅稽查特點(diǎn)的廉政文化建設(shè)工作格局。

(三)貫徹準(zhǔn)則，規(guī)范干部行為。一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，要作為廣大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn) ,讓廣大稽查干部熟悉《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),自覺遵守。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定,強(qiáng)化自我約束、自我監(jiān)督意識。三是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)工作。

職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步努力形成積極向上、求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、爭優(yōu)創(chuàng)先的良好作風(fēng)，使我們能夠更好地適應(yīng)稽查工作面臨的新形勢、新要求，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)，推動稽查事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

（一）深刻認(rèn)識提升作風(fēng)建設(shè)的重要意義

提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。如何以強(qiáng)有力的思想政治保證，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮稽查職能作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，這是新時期、新形勢下賦予我們稽查干部的新使命。要完成這個使命，就要打造一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的地稅稽查干部隊伍，只有形成良好紀(jì)律作風(fēng)，打造出一支守紀(jì)律、作風(fēng)好的干部隊伍，才能在工作中出新思路、新舉措、創(chuàng)佳績，才能推動我們地稅稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平是落實(shí)全年工作任務(wù)的重要保障。在春節(jié)上班過后我們開展這次活動，就是要讓大家迅速調(diào)整狀態(tài)，盡快進(jìn)入工作角色和狀態(tài)，迅速展開各項工作。要集中時間和精力，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)文件、研究工作，積極深入地找差距、挖不足。把思想統(tǒng)一到完成市局各項工作要求上來，通過整頓學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“提作風(fēng)、講爭創(chuàng)、做貢獻(xiàn)”的目的。

（二）、深入查擺和解決工作作風(fēng)中的差距和不足

省局楊兆奎專員在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)大會上，明確指出了當(dāng)前地稅系統(tǒng)中存在的四方面十六個不容忽視的問題，在我們這支隊伍中也不同程度的存在。比如，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面和對干部管理還有待加強(qiáng)，以及在稽查執(zhí)法方面不夠嚴(yán)格，缺乏風(fēng)

為了切實(shí)搞好這次活動，糾正工作中存在的問題和自身存在不足，要努力做好以下幾點(diǎn)：

一是營造競爭意識，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。今年我們要進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的主動性，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作效能。通過持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，營造開拓進(jìn)取、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的機(jī)關(guān)工作氛圍，推進(jìn)各項工作取得新進(jìn)展。二增強(qiáng)執(zhí)行意識，強(qiáng)化求實(shí)精神。我們開展作風(fēng)整頓就是要在工作中進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、任勞任怨的苦干精神。對待同志講實(shí)話、辦實(shí)事，對待工作緊抓快干、務(wù)求實(shí)效。三是樹立風(fēng)險防范意識，堅守廉潔精神。通過不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范自己的言行，樹立良好的形象。時刻保持敏銳警覺性，做到警鐘長鳴，防微杜漸，決不能存在任何僥幸心理。只有大家真正按制度辦事，按規(guī)矩辦事，增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，明辨是非，堅持原則，才能把各種風(fēng)險降到最低。

（四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確?；顒尤〉脤?shí)效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量。為了保證這次思想紀(jì)律教育活動達(dá)到預(yù)期目的，這次會議印發(fā)了我局的《深化創(chuàng)先爭優(yōu)提升作風(fēng)建設(shè)活 動實(shí)施方案》，各科要按照方案的具體安排認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，進(jìn)一步領(lǐng)會精神。認(rèn)真查擺整改，務(wù)求取得實(shí)效。

二是注重結(jié)合，整體推進(jìn)。要充分利用此次活動創(chuàng)造的良好局面，把此次活動與落實(shí)市局工作會議精神相結(jié)合；與各科室今年的工作目標(biāo)、工作創(chuàng)新相結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)，形成合力，共同推進(jìn)的效果。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效?；顒悠陂g，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率帶頭

第三篇：2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會議上的講話

同志們：

這次全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是繼全市國稅工作會議之后召開的又一次重要會議。剛才，培同局長代表市局黨組作了工作報告，全面回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意。希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我講三個問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感 過去的一年，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以組織稅收收入為中心，以實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理為主線，著重加強(qiáng)了隊伍建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面提高了干部規(guī)范執(zhí)法和納稅服務(wù)水平，促進(jìn)了國稅事業(yè)和諧健康發(fā)展。在金融危機(jī)蔓延、重點(diǎn)稅源萎縮的嚴(yán)峻情況下，共組織稅收收入32.6億元，比上年增收7，560萬元，再次受到市政府的通令嘉獎；全面落實(shí)國家出臺的各項結(jié)構(gòu)性減稅和稅收優(yōu)惠政策，共為各類納稅人辦理減、免、退、抵稅款15億元，有力地支持了地方經(jīng)

濟(jì)快速發(fā)展；防范稅收執(zhí)法風(fēng)險凸顯成效，在全省系統(tǒng)會議上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)；稅收征管工作不斷加強(qiáng)，納稅評估、信息管稅和各稅種管理均得到深化；納稅服務(wù)工作不斷創(chuàng)新，納稅人滿意度有所提高；深化干部隊伍建設(shè)，形成了良好的用人機(jī)制和氛圍。市局獲得2010全省國稅系統(tǒng)綜合績效管理先進(jìn)單位，在全市行風(fēng)評議中再獲第一名。這些成績的取得非常不易，可以說，在全市國稅系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的過程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了重要的服務(wù)保障作用。

近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，保質(zhì)保量完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，取得了顯著成效：一是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了風(fēng)險防控規(guī)程和流程，懲防體系建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。二是開展“制度建設(shè)年”活動，認(rèn)真清理“小金庫”，建立防止“小金庫”的長效機(jī)制。三是推廣稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了廉政信息化建設(shè)。四是強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加大專項檢查力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，對防范稅收執(zhí)法風(fēng)險、提高行政職能起到了積極作用。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅持重大事項報告、廉政談話等制度，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。六是倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，警示教育和示范教育富有成效，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，形成了良好的廉政預(yù)警氛圍。七是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建

設(shè)，“陽光國稅”服務(wù)品牌成為全市最佳服務(wù)品牌，“雙評“工作連續(xù)多年取得執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門第一名的好成績，干部形象和部門風(fēng)氣有了根本好轉(zhuǎn)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)仍很艱巨，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不到位，推進(jìn)懲防體系建設(shè)進(jìn)度遲緩、一些潛在的管理漏洞和風(fēng)險隱患尚未解除；有的單位制度執(zhí)行力不強(qiáng)，“兩權(quán)”監(jiān)督制約不夠完善，在發(fā)票管理與資格認(rèn)定等工作環(huán)節(jié)，違法違紀(jì)時有發(fā)生，影響極壞；一些干部法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法隨意，自由裁量權(quán)行使不規(guī)范，人情稅、關(guān)系稅的問題在不同程度上依然存在；少數(shù)干部追名逐利、推卸責(zé)任、急功近利、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，甚至有個別人濫用職權(quán)、以稅謀私，損害國家和納稅人的利益；一些群眾反映強(qiáng)烈的問題和需求沒有從根本上得到解決等等。對于這些問題，我們要必須高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，要建立一個制度健全、責(zé)任到位、執(zhí)行有力、監(jiān)督真是的長效機(jī)制和健康的工作環(huán)境。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。就我們國稅部門而言，沒有反腐倡廉建設(shè)，就沒有國稅事業(yè)的和諧健康發(fā)展。近年來，我市國稅事業(yè)克服了重重困難，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，贏得了諸多榮譽(yù)，這凝聚著同志們的心血和汗水，來之不易。為此，我們必須把反腐

倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，時刻放在心上，緊緊抓在手上，決不能掉以輕心。必須充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終堅持把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)稅收工作緊密結(jié)合，教育和引導(dǎo)廣大國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為我市國稅事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

二、突出重心，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)提高反腐倡廉工作水平在十七屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，著重強(qiáng)調(diào)并深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性和緊迫性、總體要求和工作重點(diǎn)。在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，肖捷局長高度概括了稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新成效，客觀分析了面臨的主要問題，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，要求全國稅務(wù)系統(tǒng)切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到稅收工作的各個方面，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，趙曉明局長明確要求，要提高憂患意識，強(qiáng)化政治責(zé)任，以更加堅決的態(tài)度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要服務(wù)保障國稅事業(yè)發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化反腐倡廉教育，健全懲防體系建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及社會公德教育，切實(shí)維護(hù)群眾合

法權(quán)益，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以更加有力地措施保證反腐倡廉成效。這些重要講話和指示，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性，對于我們扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。

深刻把握以人為本，執(zhí)政為民理念，是做好今年全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作的關(guān)鍵。以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是“為國聚財，為民稅收”稅收工作主題的思想源泉。一是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于服務(wù)大局、踐行宗旨、充分發(fā)揮稅收職能作用。要盡心盡責(zé)認(rèn)真履職，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮稅收職能，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的各項工作。二是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于求真務(wù)實(shí)、深入基層，充分運(yùn)用調(diào)研指導(dǎo)實(shí)踐。要堅持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，從基層群眾中、從實(shí)際工作中了解第一手資料，實(shí)打?qū)嵉毓ぷ?。既不能滿足于聽匯報、看材料，也不能滿足于開大會、發(fā)文件，要緊緊依靠人民群眾的支持與參與，了解基層的思想工作動態(tài)，為干部群眾和納稅人排憂解難。各級班子成員都要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，每人都要有計劃、有目的的解決一個或更多的實(shí)際調(diào)研課題，從解決實(shí)際問題出發(fā)，堅決杜絕走形式、走過場。在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)

行專題研究，從而解決實(shí)際問題。三是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于黨性修養(yǎng)，作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。近年來，隨著物質(zhì)的豐裕和條件的改善，享樂主義、拜金主義、追求名利的思想在一些國稅干部中有所滋長，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里有所淡忘。在國稅事業(yè)發(fā)展的新的歷史階段，我們要堅持兩手抓、兩手都要硬，既要堅持懲治和預(yù)防兩手抓，做到有力懲治、有效預(yù)防；又要堅持黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)兩手抓，黨員要先行，干部要帶頭，群眾才能跟上，爭創(chuàng)一流形象，打造一流隊伍。

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，新形勢和新任務(wù)，對反腐倡廉建設(shè)提出了新要求，全市國稅系統(tǒng)要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，務(wù)求實(shí)效，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。

（一）以稅收管理年為重點(diǎn)，營造良好內(nèi)部環(huán)境。今年，要把 “稅收管理年”工作主題作為反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)取向，謀劃好反腐倡廉建設(shè)工作思路，解決國稅事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對組織稅收原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕超收超繳、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和稅收混庫，嚴(yán)禁占壓、挪用稅款，保證稅款及時足額入庫。要立足

源頭治理，積極探索反腐倡廉建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合，使反腐倡廉建設(shè)真正融入到稅收征管建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性結(jié)合起來，嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限，既加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又充分信任、保護(hù)和激勵干部；既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯了錯誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙國稅事業(yè)發(fā)展的違法違紀(jì)問題，又允許和寬容創(chuàng)業(yè)中缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的工作氛圍和內(nèi)部環(huán)境。

（二）以思想教育工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)反腐倡廉教育。首先，堅持思想政治先行?！拔锉刈愿笙x生?！备瘮⌒袨榈陌l(fā)生，首先是思想道德防線出了問題。因此，必須把加強(qiáng)思想政治工作作為第一道防線。要加強(qiáng)理想信念教育，將中國特色社會主義理論體系作為理論教育的主課，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅持馬克思主義信仰，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。要加強(qiáng)黨性宗旨教育，結(jié)合開展慶祝建黨90周年系列活動，大力宣傳以人為本、執(zhí)政為民的理念，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部銘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)履行好“為國聚財、為民收稅”的神圣使命。要加強(qiáng)傳統(tǒng)作風(fēng)教育。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是黨員干部抵御腐朽思想和生活方式侵蝕強(qiáng)有力的精神武器。要堅持不懈開展黨的優(yōu)良傳

統(tǒng)和作風(fēng)教育，使黨員干部保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，時刻牢記宗旨，永不沾腐。其次，堅持區(qū)分教育層次。開展反腐倡廉教育工作，必須堅持從客觀實(shí)際出發(fā)，根據(jù)受教育者的職務(wù)、崗位、所處環(huán)境的差異開展教育，做到有的放矢，對癥下藥。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》、認(rèn)真執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》以及相關(guān)的黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，不斷提升自身修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎欲，始終做到潔身自好、警鐘長鳴。對一般黨員干部和普通干部，要經(jīng)常性地組織道德修養(yǎng)教育和廉政警示教育，結(jié)合實(shí)際深化廉政文化成果，開展形式多元的主題活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部保持先進(jìn)性，增強(qiáng)是非面前的辨別能力，正派做人、干凈做事。對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位人員，要開展崗位廉政風(fēng)險教育，引導(dǎo)他們明確崗位職責(zé)，正視手中權(quán)力，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險，制定防范措施，做出廉潔承諾，增強(qiáng)廉潔意識。第三，堅持教育監(jiān)管同步。要將反腐倡廉教育與制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、案件查辦等各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。在建章立制、堵塞漏洞的同時，開展反面典型警示教育，以案說紀(jì)，進(jìn)而增強(qiáng)反腐廉政教育的輻射性和滲透力，鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉“大宣教”工作格局。

（三）以權(quán)力監(jiān)督制約為目的，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)制

度建設(shè)和權(quán)力制約，形成完善有效的懲治和防御腐敗體系，是反腐倡廉的治本之策。要防范思想上的“松”和“散”。深入查找制度建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，解決制度不完善和執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重違反制度的行為加大查處力度，堅決杜絕消極懈怠、疏于管理、淡化責(zé)任、盲目作為或不作為引發(fā)失職瀆職的風(fēng)險。要遵守工作中的“法”和“律”。要對稅務(wù)行政審批、行政處罰、稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、納稅評估、所得稅優(yōu)惠和稅前扣除以及稅務(wù)稽查等容易滋生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域和群眾反映突出的問題，加大監(jiān)督檢查力度，防范違反組織收入工作和稅收征管工作紀(jì)律，不依法征、減、免、退、緩稅帶來的風(fēng)險。要做到工作中的“嚴(yán)”和“糾”。充分發(fā)揮案件查辦的源頭治理功能，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處涉稅案件中稅務(wù)人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。對于各類腐敗案件，要態(tài)度堅決，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，責(zé)任要一查到底，所涉及人員要追到到位。要通過查辦案件，深入分析和查找原因，從體制機(jī)制上堵塞漏洞、預(yù)防腐敗，避免不遵守制度要求、不履行規(guī)定程序的風(fēng)險；要注重內(nèi)控建設(shè)的“精”和“細(xì)”。把完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為風(fēng)險防范的切入點(diǎn)，進(jìn)一步控權(quán)、定職、明責(zé)，形成層層分解、環(huán)環(huán)相扣、有效制約的管理鏈條，保證權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行，努力推動從源頭上預(yù)防腐敗工作，形成大預(yù)防工作格局。

（四）以優(yōu)化納稅服務(wù)為抓手，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化納稅服務(wù)是促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，是創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的有效措施。全系統(tǒng)要正確認(rèn)識和處理好稅收管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推動納稅服務(wù)工作。要以建設(shè)“陽光國稅”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動為主線，切實(shí)加強(qiáng)“五個一”建設(shè)，全面開通 12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，完善推廣“一窗通辦”全職能辦稅服務(wù)廳，協(xié)辦共建“項目服務(wù)”聯(lián)動機(jī)制，深度開展納稅服務(wù)滿意度調(diào)查，將服務(wù)品牌文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的特色和亮點(diǎn)，充分發(fā)揮國稅部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，塑造國稅部門公正、廉潔、文明、高效的社會形象。深入開展自查自糾，堅決糾正國稅干部“吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風(fēng)，堅決克服辦事拖拉、態(tài)度生硬、方法粗暴，不尊重納稅人甚至侮辱納稅人的不良行為，堅決查處稅收管理與服務(wù)過程中不作為、亂作為和政策執(zhí)行不公、告知義務(wù)履行不到位等問題，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，讓廣大納稅人切實(shí)感受到國稅部門開展反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。要以加大政務(wù)信息公開力度，及時公布稅收政策法規(guī)、行政許可項目和稅收征管制度、規(guī)定，使納稅人了解和掌握辦稅程序，明確自身的權(quán)利和義務(wù),切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，積極引導(dǎo)納稅人自覺履行義務(wù)。要

充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，自覺接受地方黨政、媒體以及納稅人的評議監(jiān)督，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作責(zé)任，按照省局提出的“四個立足于”的原則強(qiáng)化思想疏導(dǎo)，著力解決問題，就地化解矛盾，全力維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（五）以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為動力，助推稅務(wù)勤政建設(shè)。廉政和勤政，是對每一名國家公務(wù)員的基本要求，也是國稅系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要達(dá)到的兩個互相聯(lián)系的重要目標(biāo)。當(dāng)前，我們機(jī)關(guān)有一種很不好的現(xiàn)象：干的和看的一樣，多干的和少干的一樣。一干工作的同志任勞任怨，不干工作的人卻牢騷滿腹、廢話連篇。有的干部平平穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩過日子。這些現(xiàn)象群眾很有意見。庸政無責(zé)、小過難究是產(chǎn)生這種庸政、惰政、怠政的重要原因。因此，我們要把廉政建設(shè)和勤政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把廉政建設(shè)的要求貫穿于勤政建設(shè)之中，通過加強(qiáng)勤政建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政的表率，把精力花在提高決策水平和工作業(yè)績上，把時間用在分管事務(wù)和工作調(diào)研上，以最大的努力、滿腔的熱情求得國稅事業(yè)的發(fā)展。要忠誠履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)工作，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，堅持原則，敢抓敢管，敢負(fù)責(zé)、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要堅持以人為本，保持與群眾的密切聯(lián)系，繼續(xù)落實(shí)班子成員分片包干基層聯(lián)系點(diǎn)制度，大力推進(jìn)“一線工作法”，做到工

作在一線開展、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、典型在一線樹立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)。廣大干部要樹立勤勉履職、恪盡職守、克己奉公的觀念，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，把真抓實(shí)干作為一種品質(zhì)來追求、作為一種精神來弘揚(yáng)、作為一種責(zé)任來強(qiáng)化。要樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，從自己做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，一步一個腳印地把工作完成好。要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，堅決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳。要慎重交友，凈化自己的社交圈，時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，生活正派，情趣健康，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色和高風(fēng)亮節(jié)。要完善績效管理和問責(zé)制度，加大對失職瀆職行為的追究力度，堅決反對“有利可圖搶籃球，無利可圖踢足球”的現(xiàn)象。要嚴(yán)格公車管理，規(guī)范公務(wù)接待，將主要精力和有限財力用在發(fā)展上，用在解決群眾切身利益的問題上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保反腐倡廉工作深入開展 反腐倡廉建設(shè)動一發(fā)、牽全身，是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程、重要工作。全市國稅系統(tǒng)要牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，確保反腐倡廉建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

（一）真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用。“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)組織的重托、群眾的期望，嚴(yán)以律己、廉潔奉公、模范守紀(jì)是從政的最基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡總書記的要求，牢固樹立“黨紀(jì)國法面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、監(jiān)督制約沒有例外”的意識，堅決做“執(zhí)行制度的表率”，要求干部群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要帶頭正確認(rèn)識和行使手中的權(quán)力，謹(jǐn)慎用權(quán)、正確用權(quán)，絕不允許以權(quán)謀私、以稅謀私，使權(quán)力私有化、商品化。要帶頭增強(qiáng)自律意識，自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種誘惑，嚴(yán)格落實(shí)各項廉政規(guī)定。要帶頭自覺接受組織與群眾的監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、更當(dāng)作一種愛護(hù)，虛懷若谷，聞過則喜，聞過則改，超越自我。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總體謀劃，統(tǒng)一部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“第一責(zé)任人”，既要嚴(yán)于律己，帶頭做表率，又要帶好班子，管好隊伍。班子成員對分管范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”。職能部門對管轄業(yè)務(wù)和系統(tǒng)情況最清楚，對發(fā)生問題癥結(jié)和要害最明了，要主動發(fā)揮優(yōu)勢，緊密結(jié)合各自業(yè)

務(wù)工作特點(diǎn)，研究從源頭上預(yù)防和治理措施，認(rèn)真落實(shí)好部門責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，對直接抓的工作，要毫不放松；牽頭工作要發(fā)揮主抓的作用，同時還要認(rèn)真配合、檢查督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。

（三）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。要不斷充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，優(yōu)先選拔使用敢于堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、勤奮工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部要倍加珍惜組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力成為反腐倡廉工作的行家里手。要建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺接受黨組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，成為黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

同志們，“十一五”已經(jīng)完美收官，“十二五”正在拉開帷幕。做好今年全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真落實(shí)全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，以更加積極的態(tài)度和勇于創(chuàng)新的精神，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為推動國稅事業(yè)“十二五”使其的和諧健康發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

集團(tuán)公司20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是系統(tǒng)上下全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、第十七屆中央紀(jì)委第六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神的一次重要會議，是集團(tuán)公司處于發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年、全面開啟“十二五”發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司20xx年工作會議精神，全面部署集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一次重要會議。剛才，熊皓同志的工作報告，總結(jié)了去年工作，部署了今年的重點(diǎn)任務(wù)，我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效

集團(tuán)公司組建以來，一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。在八年的發(fā)展歷程中，系統(tǒng)各級黨組織在集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建具有大唐特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)承擔(dān)了反腐倡廉的政治責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行工作職能，創(chuàng)新工作理念，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷邁上新臺階。特別是過去的一年，是集團(tuán)公司發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)的一年。我們遇到的困難比想象的大，但取得的成績比預(yù)想的好。十萬大唐員工圍繞“盈利年”工作要求，齊心協(xié)力，奮力攻堅，在安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)作、工程建設(shè)等方面都取得了顯著成績，圓滿完成了國資委的考核任務(wù)。在此過程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)功不可沒。

過去的一年，我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，緊緊圍繞拓展源頭防腐領(lǐng)域，推進(jìn)制度創(chuàng)新；緊緊圍繞企業(yè)中心工作，落實(shí)一崗雙責(zé)；緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約；緊緊圍繞干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從業(yè)行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作取得了新的成效，突出表現(xiàn)在四個方面：

一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。將服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深刻認(rèn)識和把握反腐倡廉規(guī)律，正確分析和判斷反腐倡廉形勢，用發(fā)展的思路審視和謀劃工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以建設(shè)“陽光工程”為載體，以完善重點(diǎn)項目制度、優(yōu)化再造管理流程為突破口，著力加強(qiáng)決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設(shè)，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化成了推動工作的正確思路、措施和辦法。

二是以模式創(chuàng)新為導(dǎo)向，建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。致力于打造“陽光工程”，按照“四個凡事”的要求，注重從責(zé)權(quán)利的源頭進(jìn)行制度創(chuàng)新，著力建立健全一套系統(tǒng)科學(xué)、嚴(yán)密完備、有序管用的制度，著力建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從集團(tuán)公司整體層面推進(jìn)了制度建設(shè)、監(jiān)督實(shí)踐和管理流程再造的良性互動，保證了集團(tuán)公司系統(tǒng)責(zé)任履行、權(quán)力運(yùn)行、利益實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”程序在有效的監(jiān)督下陽光運(yùn)行。

三是以整合資源為目標(biāo)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。結(jié)合懲防體系建設(shè)，將項目管理模式引入黨風(fēng)廉政建設(shè)工程，把“陽光工程”建設(shè)中的重點(diǎn)項目進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合責(zé)任主體的管理職能對權(quán)力要素重新進(jìn)行梳理，將責(zé)任落實(shí)到集團(tuán)公司本部各部門、系統(tǒng)各企業(yè)，具體到每個崗位、每個人，形成了齊抓共管的局面；注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計“三位一體”作用，整合各方面的資源和力量，按照“精確定位、精細(xì)管理、精準(zhǔn)考核”的原則，建立懲防體系建設(shè)綜合評價體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于重大決策、產(chǎn)權(quán)交易、選人用人、燃料管理、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

四是以科學(xué)發(fā)展為己任，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位。緊貼企業(yè)經(jīng)營管理的重大決策和重大事項，堅持監(jiān)督工作與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、與專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；圍繞“盈利年”中心工作，針對經(jīng)營管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展燃料及熱值差管理等專項效能監(jiān)察及重點(diǎn)節(jié)能工程專項監(jiān)督，形成監(jiān)督融入經(jīng)營管理、管理依托監(jiān)督提升水平的良性互動，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧健康的內(nèi)部環(huán)境。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，無不體現(xiàn)著上級黨組織和紀(jì)檢組織的關(guān)心和支持，無不承載著十萬大唐員工的期望和重托，無不凝聚著廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者的艱辛和汗水。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向始終重視、關(guān)心、支持大唐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！向系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察工作者表示親切的慰問！

二、開拓創(chuàng)新，求實(shí)求效，全力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局 今年年初，中央紀(jì)委召開了十七屆六次全會。

第五篇：2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)都昌地稅事業(yè)提速發(fā)展保駕護(hù)航

——在都昌縣地方稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告

黃春平

（2010年3月17日）

同志們:

都昌縣地方稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委十一屆五次全會和全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年工作任務(wù)。黨組書記、局長王汝標(biāo)同志將作重要講話，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)XXX同志在百忙之中，親自到會指導(dǎo)，并將作重要講話，同志們要認(rèn)真加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。

一、2009年主要工作回顧

2009年，都昌縣地稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委十一屆四次全會和全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，保民生，促增長，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于各項稅收工作的始終，貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過程之中，懲防并舉，標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，為地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保證。

（一）構(gòu)建懲防體系，深入開展廉政文化建設(shè) 根據(jù)市局《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的工作方案》，制定了《中共都昌縣地方稅務(wù)局黨組〈建立健全懲治了預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃〉工作方案》，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，從建立健全有效的廉政教育機(jī)制、嚴(yán)格的制度保證機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)肅的懲治機(jī)制、科學(xué)的評估預(yù)警機(jī)制、明確的責(zé)任機(jī)制等六個大的方面深入推進(jìn)新時期我局反腐倡廉工作。

制定出臺《都昌縣地方稅務(wù)局進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)的實(shí)施方案》，開展廉政文化實(shí)踐活動，全面提升地稅人員的廉政文化素養(yǎng)。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一核心價值理念，以教育為先導(dǎo)，以制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為活力，從教育內(nèi)容、活動載體、方式方法等方面對廉政文化建設(shè)進(jìn)行了有益探索。2009年，先后組織開展了“下農(nóng)村送清風(fēng)”幫扶活動、縣局黨組書記、局長王汝標(biāo)同志給黨員干部上一堂《黨員干部要做到“四個帶頭”和堅持“三個務(wù)必”》為主題的勤政廉政黨課，給全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部贈送“廉政臺歷”活動，“清風(fēng)頌”廉政建設(shè)征文、攝影、書畫競賽活動、組織干部職工觀看反腐倡廉教育片、國慶60周年唱紅歌、“廉政文化進(jìn)家庭”等一系列主題教育。貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文化活動的開展，使廉政文化建設(shè)理念在干部職工心中更加具體化、形象化，內(nèi)化于心，外踐于行，使干部職工在參與文化活動中達(dá)到潛移默化的教育效果，思廉、學(xué)廉在我局已蔚然成風(fēng)。經(jīng)過一年來的上下努力，我局廉政文化建設(shè)結(jié)出了累累碩果：2009年，我局榮獲全省地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位、地稅十五年先進(jìn)集體、全市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理綜合考評先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升干部隊伍素質(zhì)

一是以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為統(tǒng)領(lǐng)，努力提升干部綜合能力和水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動堅持做到與“機(jī)關(guān)效能年”活動相結(jié)合、與自身業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。二是以開展“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”活動為契機(jī)，鍛造干部隊伍。緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策目標(biāo)，以深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)工作動力，提高構(gòu)建和諧地稅能力。三是選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。在2009年6月份，選派了一名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市局培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我局紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。一年來，組織了100多人次參與機(jī)關(guān)效能知識網(wǎng)上答題、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等四個文件網(wǎng)上答題活動；加強(qiáng)工作調(diào)研，開展了機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè)和新形勢下糾風(fēng)工作等專題調(diào)研活動，組織選送了3篇優(yōu)秀調(diào)研論文上報省、市相關(guān)部門進(jìn)行評選。五是堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)。不斷推進(jìn)人事制度改革，抓好基層分局長任期制落實(shí)，在全局通過公推公選選拔任用了3名基層分局副局長，并全部進(jìn)行了任前廉政談話。

（三）拓展制約領(lǐng)域，加大源頭預(yù)防腐敗力度

一是年初與各單位簽訂《責(zé)任狀》，使預(yù)防腐敗工作在目標(biāo)上得以明確。構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任追究工作網(wǎng)絡(luò)。二是制定一系列規(guī)范性文件，使預(yù)防腐敗工作在制度上得到保障。先后制定或轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于規(guī)范地稅領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能實(shí)施意見》、《廉潔辦稅違諾責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《全市地稅系統(tǒng)專項治理違反廉潔自律“四個問題”的若干規(guī)定》及《貫徹落實(shí)﹤江西省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法﹥的實(shí)施意見》等文件，增強(qiáng)了廉政工作的實(shí)效性和可操作性。三是進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督制度，使預(yù)防腐敗工作在程序上得到保證。重點(diǎn)細(xì)化“三重一大”集體決策制度，凡是重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用都必須集體研究決定。建立健全透明、公開的財務(wù)管理機(jī)制。堅持述職述廉及重大事項報告制度。2009年，全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉12人次。四是結(jié)合實(shí)際，分層次、多角度地開展專項清理、整治活動，使預(yù)防腐敗工作在措施上得到落實(shí)。組織開展“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”專項整治活動。制定下發(fā)《開展“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”專項整治實(shí)施方案》，認(rèn)真查找不足，堅持“邊排查邊整改”的原則，對存在的問題限期整改，全局160多名干部職工，人人比照要求自查整改，做到不走過場、不留死角、不缺一人、不包庇護(hù)短。經(jīng)過近兩個月的專項整治，效果明顯。在整個專項整治期間，全局共走訪社會各界人士120余人（次），召開各類座談會5場（次）。認(rèn)真開展整改問題“回頭看”活動。對近兩年來地稅工作各方面收集的意見建議整改落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面梳理，建立《銷號臺帳》，嚴(yán)防問題反彈。組織開展行業(yè)協(xié)會、市場中介機(jī)構(gòu)專項清理工作。制定出臺《對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織進(jìn)行專項清理檢查的工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的廉潔從政行為。組織開展納稅人評地稅機(jī)關(guān)和地稅管理員活動。全局5個基層分局共組織評議會議5場，來自全縣各行各業(yè)的納稅人代表及人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員共220人對全局86名稅收管理員和辦稅服務(wù)廳人員及當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)進(jìn)行了評議。對評議工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，不袒護(hù)，不避短，強(qiáng)化工作措施，立糾立改，填制《回訪記錄》，及時反饋整改情況，確保整改工作取得實(shí)效。組織開展對違反廉潔自律“四個問題”進(jìn)行專項治理工作。轉(zhuǎn)發(fā)了《對違反廉潔自律規(guī)定的四個問題開展專項治理工作的實(shí)施意見》及《廉潔自律“四個問題”的若干規(guī)定》，精心組織、周密安排、深入實(shí)施“四個問題”專項治理工作。積極開展自查自糾“回頭看”，使專項治理工作真正達(dá)到端正政風(fēng)行風(fēng)、在依法治稅的前提下，打造一支廉潔奉公的地稅干部隊伍的目的。組織開展對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和“小金庫”專項治理工作。對全局2007年以來立項、在建和已竣工總投資或總概算在200萬元以上的項目進(jìn)行了全面清理和自查自糾，未發(fā)現(xiàn)存在違法違紀(jì)問題。組織開展“小金庫”問題自查自糾，并在自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。樹立節(jié)儉意識，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。“六項經(jīng)費(fèi)”均壓縮在市局要求的指標(biāo)之下，比上年有較大幅度減少。

（四）暢通信訪渠道，有效強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作

暢通信訪渠道。設(shè)立局長信訪接待日，開通網(wǎng)上信訪接待、投訴信箱等，堅持從效能測評、問卷調(diào)查、明察暗訪和群眾投訴舉報等多種途徑中掌握廉政預(yù)警信息。認(rèn)真辦理信訪投訴，繼續(xù)實(shí)行廉政監(jiān)督卡、工作聯(lián)系卡、征求意見卡 “三卡”監(jiān)督舉措，設(shè)立投訴舉報電話和意見箱；對侵犯納稅人利益的人和事堅決徹查，決不手軟。在加大內(nèi)查的基礎(chǔ)上，積極主動地接受社會各界對地稅部門和人員的監(jiān)督，建立起地稅系統(tǒng)外部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)特約人員的聘任工作。從全縣聘請7名人員為我局統(tǒng)特約監(jiān)察員，加強(qiáng)對地稅部門和工作人員工作行為的監(jiān)督制約，組織邀請?zhí)丶s人員深入基層地稅機(jī)關(guān)開展工作指導(dǎo)和工作調(diào)研活動，進(jìn)一步幫助基層單位提升工作效能、提高服務(wù)質(zhì)量。建立地稅系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)。在全縣建立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)60個，及時跟蹤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的情況反饋，接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，落實(shí)研究對策，切實(shí)加以解決。

按照市局的統(tǒng)一部署和要求，在全局認(rèn)真組織開展“兩票”使用情況專項檢查，并重點(diǎn)開展對發(fā)票使用情況、貨物運(yùn)輸企業(yè)的管理、企業(yè)所得稅的管理、基金（費(fèi)）的征收管理情況的執(zhí)法監(jiān)察。通過監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進(jìn)行了整改，對相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予了處分。

（五）提升機(jī)關(guān)效能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

2009年，我局按照省、市指示精神，扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)效能年活動，切實(shí)抓好九個方面重點(diǎn)工作落實(shí)和解決八個方面突出問題。一是在活動方法上求新求實(shí)。認(rèn)真落實(shí)支持服務(wù)重大項目建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，大力壓縮行政審批，著力推進(jìn)納稅服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，廣開渠道，開門納諫。全年共走訪納稅人360人次，召開座談會8次，發(fā)放征求意見表600份，收集意見建議3條。對存在的問題，及時糾正，迅速整改。二是在活動氛圍上加大宣傳。全局召開動員會、部署會10場次，懸掛宣傳橫幅5條，開辟效能建設(shè)宣傳專欄22個，編發(fā)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作專報》16期，向省、市、縣各級媒體報送信息、報道58篇。采用35篇，其中：在省級以上媒體刊發(fā)3篇，省局采用10篇，市局采用22篇。三是在活動落實(shí)上強(qiáng)化督查。主動組織市局特約監(jiān)督員深入基層單位明察暗訪，每月具體安排局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全局進(jìn)行實(shí)地檢查、督查督辦，針對存在的問題編印《督查通報》。2009年，全局開展效能督查12次，共編印《督查通報》 8期，及時發(fā)現(xiàn)效能建設(shè)中存在的問題和不足并提出整改意見建議。

辛勤的汗水換來豐碩成果。2009，縣局分別受到省、市（局）、縣政府多次表彰，在 “百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評中縣局征管股獲得第一名，其他二個單位均進(jìn)入全縣前十名。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題。如推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的制度和機(jī)制有待進(jìn)一步建立和健全，尤其是在如何加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的建立上需要不斷完善與創(chuàng)新；個別分局在抓懲治和預(yù)防腐敗措施制度的落實(shí)上還不夠有力；不依法行政現(xiàn)象還存在；有的對清理和發(fā)現(xiàn)的問題整改還不徹底，針對性不強(qiáng)；愛崗不敬業(yè)，為稅不廉的現(xiàn)象在少數(shù)干部身上依然存在，等等，這些問題有待于我們在今后的工作中采取更加有效的措施加以解決。

二、2010年主要工作任務(wù)

縣紀(jì)委十一屆五次全會、全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，明確了今年反腐倡廉建設(shè)的方向和重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，堅決貫徹落實(shí)。2010年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣紀(jì)委五次全會、全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和全縣地稅工作會議明確的目標(biāo)要求，以建立健全懲防體系各項制度為重點(diǎn)，以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督，狠抓機(jī)關(guān)效能、查辦案件、廉政教育、專項治理四項重點(diǎn)工作，切實(shí)解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全局地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)都昌經(jīng)濟(jì)三年翻番的目標(biāo)保駕護(hù)航。

（一）不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化懲防體系建設(shè)

當(dāng)前我縣正進(jìn)入新一輪大發(fā)展大建設(shè)時期，給地稅事業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要緊密結(jié)合自身實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大源頭防治腐敗工作力度，預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生。要進(jìn)一步建立健全

懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的制度保證。根據(jù)市局已擬定的懲防體系五年建設(shè)規(guī)劃，我們一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好調(diào)查研究，按期按質(zhì)完成體系建設(shè)任務(wù)。一是要明確懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想。要始終堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的精神，按照《五年規(guī)劃工作方案》的要求，持續(xù)完善懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。懲防體系建設(shè)要堅持與稅收制度、征管體制、內(nèi)部管理機(jī)制和信息化建設(shè)等稅收體制機(jī)制建設(shè)相適應(yīng)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化監(jiān)督管理。二是制定具體的實(shí)施方案時要結(jié)合實(shí)際。堅持指導(dǎo)性和可操作性相統(tǒng)一，擬定實(shí)施方案既要體現(xiàn)基本精神，又要密切結(jié)合都昌地稅的實(shí)際，解決突出問題。懲防體系建設(shè)不是空中樓閣，它的著重點(diǎn)是預(yù)防，出發(fā)點(diǎn)是削除不良現(xiàn)象，目的是化解矛盾、保護(hù)干部。三是要注重制度創(chuàng)新。堅持以改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次問題。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，總結(jié)、繼承和借鑒系統(tǒng)內(nèi)外反腐倡廉工作有效經(jīng)驗(yàn)和做法，研究新情況，解決新問題，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。通過一段時間的努力，建立起具有都昌地稅特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全局要按照職責(zé)分工，全面落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠全體干職參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真制定和落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分工。各分局、股室“一把手”要對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)稅收工作全局，不是哪一個部門、哪一個人的事，各部門都承擔(dān)著十分重要的責(zé)任?？h局紀(jì)檢監(jiān)察組要積極參與黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作。各分局、股室要結(jié)合自身工作特點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)負(fù)起具體抓落實(shí)的責(zé)任。各分局、股室負(fù)責(zé)人作為本單位反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，對每一個干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，看好自己的門、管好自己的人。特別是在征收管理、稅政管理、財務(wù)管理、行政審批等工作中，要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格貫徹有關(guān)政策規(guī)定，決不能違規(guī)行事。

（二）堅持教育與監(jiān)督并舉，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

近年來，通過堅持不懈地狠抓作風(fēng)建設(shè)，全局干部職工的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，但與面臨的改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)需要相比、與上級的要求，一些干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在一定差距。為此全局干部要站在政治高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，從增強(qiáng)宗旨意識，增強(qiáng)進(jìn)取意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)紀(jì)律意識，增強(qiáng)效率意識等五個方面下工夫，堅持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一、繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神相統(tǒng)一、加強(qiáng)個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，誠誠實(shí)實(shí)做人，實(shí)實(shí)在在干事，兢兢業(yè)業(yè)抓好職責(zé)范圍的事情，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假等問題。

切實(shí)加強(qiáng)對干部廉潔從政的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》已經(jīng)印發(fā)，中央此次修訂的《若干準(zhǔn)則》，是適應(yīng)時代發(fā)展、與時俱進(jìn)的體現(xiàn)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐，是指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的綱領(lǐng)性文件。我們的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢把握其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，在行政執(zhí)法和行政管理中時刻踐行《準(zhǔn)則》，要以“八方面禁止”、“52項不準(zhǔn)”作為工作中的“高壓線”，使領(lǐng)導(dǎo)干部不違規(guī)、不犯事，干凈做官，高效從政，進(jìn)一步獲得干部職工和廣大納稅人的信任支持。

切實(shí)加強(qiáng)對干部作風(fēng)建設(shè)狀況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處干部職工利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。把執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制和干部考核的具體指標(biāo)，對違反者嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)格處理。加大對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，完善相關(guān)配套措施。

積極推行干部問責(zé)制。對干部職工不履行或不正確履行職責(zé)的行為、落實(shí)不到位、工作明顯滯后的單位和部門要予以通報批評，進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道，擴(kuò)大群眾參與度，完善受理程序。堅持和完善民主生活會制度，開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，加強(qiáng)對作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)干部職工保持高尚情操和良好作風(fēng)。

（三）牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動 認(rèn)真貫徹落實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，鞏固“機(jī)關(guān)效能年”活動成果，努力取得新的更好成績。各分局、股室要堅持“一把手”負(fù)責(zé)制，各牽頭單位和部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位。要以突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法為著重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的工作特色。

一是全面落實(shí)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的稅收政策。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道，建立政策落實(shí)跟蹤問效制度，著力在行動上支持各類主體自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，支持困難型、成長型企業(yè)發(fā)展；認(rèn)真制定落實(shí)《地稅系統(tǒng)服務(wù)全縣三年決戰(zhàn)工業(yè)100億實(shí)施方案》和《推進(jìn)支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)地方稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施》，大力支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，扶持我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項目、大企業(yè)的招商引資；認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵科技進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新“六個一工程”，積極支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造，為創(chuàng)業(yè)者提供公開、公平、公正的地方稅收政策環(huán)境。

二是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，準(zhǔn)確定位和把握新形勢下稅收服務(wù)的深刻內(nèi)涵，堅持以滿足納稅人的合理需求為準(zhǔn)則，不斷完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力和水平。堅持以信息化為依托，整合資源，完善網(wǎng)上辦稅，不斷深化“一窗式”、“一站式”辦稅服務(wù)。開辟“服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，建立落實(shí)“稅收服務(wù)直通車”制度，大力優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。在落實(shí)好效能建設(shè)“三項制度”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善巡回服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)等制度，搞好駐園服務(wù)試點(diǎn)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)水平。繼續(xù)開展好幫扶活動，認(rèn)真落實(shí)重大項目、重點(diǎn)稅源企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，認(rèn)真組織好“兩訪兩評”（集中接訪、現(xiàn)場咨詢、機(jī)關(guān)干部集中下訪活動、納稅人評地稅管理員、基層評機(jī)關(guān)）活動，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，提供及時有效的服務(wù)和指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)熱線作用，開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線開通十周年”紀(jì)念活動。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范稅收檢查和收費(fèi)行為，推行陽光稽查，減少檢查次數(shù)，嚴(yán)禁多頭重復(fù)檢查，杜絕亂查亂罰，提高檢查效率。

三是全面開展“三個比對”活動。準(zhǔn)確把握“三個比對”的具體內(nèi)容，準(zhǔn)確把握“三個比對”的根本目的，準(zhǔn)確把握開展“三個比對”的形勢背景。比對要求、比對落實(shí)、比對貢獻(xiàn)。各部門要將“三個比對”與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有機(jī)結(jié)合起來，緊密結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，卓有成效地開展比對工作，努力實(shí)現(xiàn)以活動搭建平臺，以比對查找差距，以對策改進(jìn)工作，以落實(shí)提升水平，確保在貫徹決策部署上有新舉措，在落實(shí)服務(wù)措施上有新突破，在創(chuàng)造工作業(yè)績上有新提升，進(jìn)一步激發(fā)潛力、凝聚合力。

四是進(jìn)一步抓好明查暗訪和環(huán)境監(jiān)測工作?？h局效能辦要結(jié)合其他工作，對地稅干部的作風(fēng)建設(shè)、工作效率和服務(wù)意識進(jìn)行督查，對督查情況實(shí)行通報整改，進(jìn)一步深化“三無”目標(biāo)；進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測工作，加強(qiáng)與環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的溝通聯(lián)系，實(shí)行定期走訪，要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度十分重視即時監(jiān)測，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作再創(chuàng)佳績。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，加大查辦案件力度

實(shí)踐證明，抓經(jīng)濟(jì)不反腐敗不行，抓環(huán)境不抓風(fēng)氣不行；抓廉政就是抓環(huán)境，抓廉政就是促發(fā)展。政風(fēng)好，則人心齊。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，是反腐敗工作始終不渝的原則，也是反腐敗成效的最重要體現(xiàn)。

縣局紀(jì)檢組要把查辦案件作為根本職能履職盡責(zé)，壓制邪氣，弘揚(yáng)正氣，端正導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要大力支持、配合紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案。突出案件查處重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、失職瀆職案件；嚴(yán)厲懲處以稅謀私的行為；嚴(yán)肅查辦損害納稅人利益的案件。完善和創(chuàng)新辦案機(jī)制。完善案件辦理的協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，深入剖析典型案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，要通過案件查辦，起到查處一案、教育一片的效果。切實(shí)改進(jìn)信訪舉報工作，健全受理群眾來信來訪工作機(jī)制，暢通網(wǎng)上信訪受理和熱線投訴服務(wù)。堅持以人為本、依法辦事，著力化解矛盾，將問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止越級訪、重復(fù)訪問題的發(fā)生。建立信訪舉報工作臺賬，每個信訪件都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，加強(qiáng)督辦，做到事事有結(jié)果。繼續(xù)推行“一案雙查” 和“一案兩報告”制度。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層，加強(qiáng)與地稅干部和納稅人的溝通交流，及時了解掌握廉政工作信息。

（五）深化反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)

我們一定要把反腐倡廉教育始終作為一項基礎(chǔ)性的工作來抓，增強(qiáng)廣大干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性。注重教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。充分發(fā)揮廉政文化在廉政教育中的引導(dǎo)作用。按照市局《進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)實(shí)施意見》的工作部署和安排，不斷提升廉政氛圍，打造具有地稅特色的廉政文化品牌。一是在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合干部的思想實(shí)際，把準(zhǔn)思想脈搏，觸及靈魂深處，對癥下藥，切實(shí)提高教育的針對性和實(shí)效性。要開展正反兩方面典型教育，利用廉政典型開展示范教育，利用近幾年來查處的違紀(jì)違法案件，進(jìn)行警示教育，舉一反三。二是在教育形式上，要根據(jù)不同的階段、不同的對象采取不同的教育方法。要旗幟鮮明地向干部講清楚提倡什么，反對什么。對傾向性、苗頭性問題，要發(fā)揮上級“點(diǎn)”的作用，早打招呼，及時提醒。要在全局大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，有計劃、有步驟地開展豐富的廉政文化活動，寓教于樂，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，適時組織橫向交流，發(fā)揮示范帶頭作用，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣，以點(diǎn)帶面，形成特色。三是在教育載體上，要把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，加大對正面典型、先進(jìn)人物的宣傳力度，用正確的輿論、先進(jìn)的事跡、崇高的精神營造反腐倡廉的良好氛圍。今年，結(jié)合市在全縣將開展“弘揚(yáng)廉政文化，服務(wù)趕超發(fā)展”黨風(fēng)廉政主題教育，縣局將充分運(yùn)用相關(guān)媒體做好主題教育的宣傳，把活動工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，帶頭參加重要活動；分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與，具體抓好落實(shí)，確?；顒禹樌_展。

（六）推進(jìn)風(fēng)險預(yù)防，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

內(nèi)控機(jī)制的有效建立，是落實(shí)黨廉政責(zé)任制，進(jìn)一步深化反腐倡廉的基礎(chǔ)。各部門務(wù)必充分認(rèn)識內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹立預(yù)警在先、防范在前的理念。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。建立內(nèi)控機(jī)構(gòu)，建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工直接負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各部門要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，明確每個工作人員的工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

2.全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。探索建立和完善 “冊、圖、庫”：一是建立內(nèi)部監(jiān)控手冊。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、權(quán)力事項、權(quán)力風(fēng)險等級。二是建立權(quán)力內(nèi)部監(jiān)控流程圖（表）。根據(jù)征管查、減免罰、人財物等九個方面的主要權(quán)力事項，按照“兩個減負(fù)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，實(shí)現(xiàn)全過程的可控。三是建立內(nèi)控風(fēng)險信息庫。在權(quán)力運(yùn)行過程中，發(fā)生的偏差，出現(xiàn)的問題，按照分類的原則，依托信息化建立信息庫，使各地各部門起到借鑒的作用，也為改善機(jī)制提供材料，同時也可以為對單位和個人的考核起參考作用。3.突出重點(diǎn)，力求創(chuàng)新。在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的過程中，要結(jié)合實(shí)際以及以前一些好的做法，汲取外來成功的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性的開展工作。在工作中既要全面推進(jìn)，也要選擇重點(diǎn)，特別是在工作過程中一些工作已經(jīng)有好的基礎(chǔ)，要作為重點(diǎn)進(jìn)行突破，對已經(jīng)建立起了預(yù)警機(jī)制，在這此基礎(chǔ)上結(jié)合新的工作要求，創(chuàng)新內(nèi)容、形式、方法及手段。努力形成責(zé)權(quán)明晰、制度完備、流程規(guī)范、制約有力、監(jiān)督到位的地稅內(nèi)控機(jī)制。

三、強(qiáng)化工作措施，確保反腐倡廉各項工作落到實(shí)處

反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)繁重而艱巨。在新的一年里，各部門要正確認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)工作面臨的形勢和任務(wù)，堅定信心，從嚴(yán)治隊，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的治本功能，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，以高度的政治責(zé)任感，努力完成各項工作任務(wù)。

（一）把握重點(diǎn)，在重大決策部署中準(zhǔn)確定位

紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識，服從和服務(wù)加快發(fā)展的大局，找準(zhǔn)自身定位，認(rèn)清努力方向，自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入全局的總體部署中去把握，做到想問題、出思路、定措施緊貼發(fā)展大局，防止和克服那種游離中心抓工作、單純就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的傾向，始終不渝地履行黨章賦予的職責(zé)，抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實(shí)。今年反腐倡廉工作任務(wù)非常繁重，必須突出重點(diǎn)，抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動各項工作的全面發(fā)展。

正確處理好幾種關(guān)系。一是正確處理長期性和階段性的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期而艱巨的工作任務(wù)，但不能因其具有長期性犯急躁情緒，也不能因其具有艱巨性犯消極情緒，工作中既要立足于稅收工作現(xiàn)狀，實(shí)事求是制定相關(guān)制度，又要著眼于從長遠(yuǎn)，制定長期規(guī)劃和短期目標(biāo)；二要正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及面大，頭緒多，工作中既要面面俱到，也要防止一刀切，要選擇稅收執(zhí)法、服務(wù)等工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面；三要正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要重視工作連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要做到與時俱進(jìn)，在務(wù)實(shí)和創(chuàng)新上下功夫。

（二）強(qiáng)化督查，認(rèn)真做好每一項具體工作

要緊緊圍繞縣委、縣政府和市局重大決策部署，積極開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。重大決策所產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)成效，是通過一件件具體的工作措施來實(shí)現(xiàn)，因此，按期按質(zhì)完成每一項具體工作是我們做好促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展這篇大文章的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，除切實(shí)抓好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動推進(jìn)工作以外，要組織抓好對規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項治理工作“回頭看”工作，認(rèn)真落實(shí)《全市地稅系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)幾個重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的實(shí)施意見》及《廉潔從政若干準(zhǔn)則實(shí)話施意見》，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對每一項具體工作的督促檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范征稅行為、規(guī)范行政審批、規(guī)范稽查行為、規(guī)范稅負(fù)評定、規(guī)范“兩票”管理，加強(qiáng)干部人事管理、加強(qiáng)財務(wù)管理、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、加強(qiáng)基建項目管理等工作。

（三）注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，對我們的工作提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)著重要責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的需要，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平。要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)；加強(qiáng)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，提高履行本職工作的能力；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理等方面知識的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動，樹立可親、可信、可敬的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”的規(guī)定，對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作，通過教育培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部攻堅克難、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。

同志們，2010年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取更加有力的措施，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)都昌地稅事業(yè)提速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。