第一篇：預(yù)防農(nóng)村家庭暴力的具體措施

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到婚姻法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

預(yù)防農(nóng)村家庭暴力的具體措施

(一)維護社會穩(wěn)定從源頭抓起

一是積極開展對國家公務(wù)員，特別是立法、司法人員的社會性別及反家庭暴力教育，將特別意識納入社會生活及各項政策和法律中，把反對家庭暴力放在促進男女平等，推進社會文明的高度來認識;二是應(yīng)對家庭暴力做出科學(xué)的法律定義，對實施家庭暴力進行經(jīng)濟、行政、法律上的制裁;三是應(yīng)根據(jù)各地實際，出臺對家庭暴力的處理規(guī)定和地方性法規(guī);四是增強法律的可操作性，加強對受害婦女的法律援助。五是從社會治安，創(chuàng)建平安臨澤的高度認識，依法教育和依德教育相結(jié)合，防止家庭暴力行為。

(二)建立警民結(jié)合的農(nóng)村家庭暴力投訴站

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

家庭暴力因其發(fā)生的時間和地點的特殊性，使得受害者投訴不方便，不及時。若能在農(nóng)村設(shè)立家庭暴力投訴業(yè)務(wù)，則受害婦女能夠就近及時投訴，使防止家庭暴力得到有效遏止。也可以在110報警點增設(shè)家庭暴力處理業(yè)務(wù)，以防止家庭暴力在農(nóng)村、社區(qū)的升級，保障社會長治久安。

(三)在指定醫(yī)院設(shè)立家庭暴力傷情鑒定中心

在家庭暴力造成的離婚案中，受害者往往因為證據(jù)不足而難以索賠。而家庭暴力因其發(fā)生場合的隱蔽性和私人化，難以尋找證人，而受害人的傷情鑒定是最好的證據(jù)，家庭暴力傷情鑒定中心的建立是選擇在人口密集的醫(yī)院設(shè)立，傷情鑒定應(yīng)做到及時、快速、準(zhǔn)確、科學(xué)可信，同時還應(yīng)做到保密和對受害人應(yīng)有的關(guān)心和尊重。

(四)建立維權(quán)聯(lián)席會議制度，維護社會穩(wěn)定的高度

應(yīng)建立公、檢、法、司、婦聯(lián)參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度，強化婦女維權(quán)的政府行為，做到維權(quán)工作綜合治理，齊抓共管，社會穩(wěn)定不留死

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)、婦聯(lián)要定期向上一級婦聯(lián)匯報家庭暴力的人和事，爭取公、檢、法、司、婦聯(lián)各部門的支持，使嚴重侵害重大案件，疑難案件得到及時有效的處理。

(五)建立婦聯(lián)干部特邀陪審員制度

應(yīng)當(dāng)在法院成立婦女維權(quán)法庭、審理維權(quán)案件時，婦聯(lián)干部以特邀陪審員身份參加審理。

(六)對受害婦女提供如實有效的法律援助

家庭暴力受害者往往文化水平低，法律意識淡薄，經(jīng)濟條件差，用法律手段解決時，受到很大經(jīng)濟局限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和司法部門要努力為受害者提供有效的法律援助，如：法律咨詢、代寫訴狀、代為辯護等等，使農(nóng)村、社區(qū)受害者能通過合法途徑解決農(nóng)村家庭暴力侵害，同時，我縣的社會治安、綜合治理工作才能上新水平。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

(七)建立臨時性婦女庇護中心

為受害者躲避進一步的暴力提供免費安全的庇護場所，減少已知情況下家庭暴力的進一步危害，保護婦女的人身安全。來源：（預(yù)防農(nóng)村家庭暴力的具體措施http://s.yingle.com/hy/90188.html）婚姻家庭.相關(guān)法律知識

? ? 贍養(yǎng)糾紛的管轄法院 http://s.yingle.com/hy/621092.html 出軌離

婚

時

就

要

凈

身

出

戶

嗎

http://s.yingle.com/hy/621091.html

? 離婚后財產(chǎn)分割怎樣收稅

http://s.yingle.com/hy/621090.html

? 工傷賠償子女撫養(yǎng)費到多大

http://s.yingle.com/hy/621089.html

? 公證遺囑的見證人需要幾個

http://s.yingle.com/hy/621088.html

? 男方失蹤后如何與其辦理離婚手續(xù) http://s.yingle.com/hy/621087.html

? 代寫遺囑有什么規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/hy/621086.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 中國人怎樣收養(yǎng)外國小孩子

http://s.yingle.com/hy/621085.html

? 子女撫養(yǎng)權(quán)協(xié)議書（2018最新）

http://s.yingle.com/hy/621084.html

? ? 婚前協(xié)議如何生效 http://s.yingle.com/hy/621083.html 什么是胎兒繼承份額的保留,對保留的胎兒份額應(yīng)如何處理 http://s.yingle.com/hy/621082.html

? 未婚先孕受不受法律保護

http://s.yingle.com/hy/621081.html

? 結(jié)婚彩禮有哪些，分手后彩禮還能要回么 http://s.yingle.com/hy/621080.html

? 離婚戶口如何處理,離婚后戶口遷回原籍材料及程序 http://s.yingle.com/hy/621079.html

? 起訴撫養(yǎng)費開庭要交多少錢

http://s.yingle.com/hy/621078.html

? 徐州非婚生子女怎么上戶口

http://s.yingle.com/hy/621077.html

? 離婚協(xié)議無法判夫妻一方單獨償還債務(wù)是什么樣子的 http://s.yingle.com/hy/621076.html

? 哪些情況下應(yīng)當(dāng)返還彩禮，解決彩禮糾紛的注意事項 http://s.yingle.com/hy/621075.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 自書遺囑法院如何認定真?zhèn)?/p>

http://s.yingle.com/hy/621074.html

? ? 離婚承諾書范本 http://s.yingle.com/hy/621073.html 返還彩禮的條件有哪些，返還彩禮的訴訟時效如何計算 http://s.yingle.com/hy/621072.html

? 關(guān)于未成年人的繼承權(quán)是如何規(guī)定(2018)的 http://s.yingle.com/hy/621071.html

? 離婚案件財產(chǎn)分割有關(guān)法律、法規(guī)摘要 http://s.yingle.com/hy/621070.html

? 同外國人如何辦理結(jié)婚登記，婚姻登記程序是如何進行的 http://s.yingle.com/hy/621069.html

? 夫妻一方有精神病,另一方能否要求離婚 http://s.yingle.com/hy/621068.html

? 丈夫已經(jīng)失蹤兩年,妻子必須先宣告失蹤才能向法院起訴離婚嗎 http://s.yingle.com/hy/621067.html

? 彩禮要不要返還給送禮人，結(jié)婚彩禮有哪些特點 http://s.yingle.com/hy/621066.html

? 離婚協(xié)議書（2018最新）可以找律師代寫嗎,要錢嗎 http://s.yingle.com/hy/621065.html

? 祖父母去世,孫子女可以繼承遺產(chǎn)嗎 http://s.yingle.com/hy/621064.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 離婚時哪些情況要歸還彩禮，彩禮糾紛的訴訟時效是多長 http://s.yingle.com/hy/621063.html

? 婚前個人的房屋,婚后賣掉所得財產(chǎn)屬于夫妻共同財產(chǎn)嗎 http://s.yingle.com/hy/621062.html

? 贍養(yǎng)義務(wù)：繼母未盡撫養(yǎng)義務(wù)，子女不予贍養(yǎng)違法嗎 http://s.yingle.com/hy/621061.html

? 軍人在哪結(jié)婚登記，軍人結(jié)婚怎樣結(jié)婚登記 http://s.yingle.com/hy/621060.html

? 代位繼承制度涉及哪些法律問題

http://s.yingle.com/hy/621059.html

? ? 離婚調(diào)解筆錄 http://s.yingle.com/hy/621058.html 債務(wù)人死亡沒有遺產(chǎn),其子女還要償還債務(wù)嗎 http://s.yingle.com/hy/621057.html

? 受遺贈人要通過什么方式表示接受遺贈 http://s.yingle.com/hy/621056.html

? 未婚子女撫養(yǎng)權(quán)如何認定

http://s.yingle.com/hy/621055.html

? 分居兩年起訴離婚需要街道開證明嗎 http://s.yingle.com/hy/621054.html

? ? 多大可以領(lǐng)取結(jié)婚證 http://s.yingle.com/hy/621053.html 附義務(wù)贈與的撤銷權(quán)有

沒有限制

http://s.yingle.com/hy/621052.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 借錢娶妻形成的債務(wù),離婚要共同償還嗎 http://s.yingle.com/hy/621051.html

? 辦理協(xié)議離婚需要提供的資料有哪些 http://s.yingle.com/hy/621050.html

? 上訴離婚遭到男方威脅怎么辦

http://s.yingle.com/hy/621049.html

? 關(guān)于房產(chǎn)分割書寫格式

http://s.yingle.com/hy/621048.html

? 同居關(guān)系受法律保護嗎

http://s.yingle.com/hy/621047.html

? 父親再婚后遺產(chǎn)應(yīng)該怎樣分配

http://s.yingle.com/hy/621046.html

? 離婚后不直接撫養(yǎng)子女一方撫養(yǎng)費如何給付 http://s.yingle.com/hy/621045.html

? 收到離婚起訴狀之后是不是一定要交答辯狀 http://s.yingle.com/hy/621044.html

? 以欺騙手段簽訂的遺囑撫養(yǎng)協(xié)議協(xié)議無效 http://s.yingle.com/hy/621043.html

? 前妻能繼承前夫遺產(chǎn)嗎

http://s.yingle.com/hy/621042.html

? 婚前財產(chǎn)協(xié)議樣本 http://s.yingle.com/hy/621041.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 沒結(jié)婚房產(chǎn)證能寫兩個人的名字嗎 http://s.yingle.com/hy/621040.html

? 辦理遺產(chǎn)公證要多少錢

http://s.yingle.com/hy/621039.html

? 彩禮的法律地位，如何要回彩禮

http://s.yingle.com/hy/621038.html

? 申請撫養(yǎng)權(quán)強制執(zhí)行的程序是什么樣子的 http://s.yingle.com/hy/621037.html

? 結(jié)婚彩禮是什么意思,彩禮給多少合適 http://s.yingle.com/hy/621036.html

? 分居協(xié)議書（2018最新）范本

http://s.yingle.com/hy/621035.html

? ? ? ? 變更撫養(yǎng)權(quán)答辯狀 http://s.yingle.com/hy/621034.html 外孫有繼承權(quán)嗎 http://s.yingle.com/hy/621033.html 辦理遺產(chǎn)公證要多久 http://s.yingle.com/hy/621032.html 哪些

遺

產(chǎn)

不

征

收

遺

產(chǎn)

稅

http://s.yingle.com/hy/621031.html

? ? 跨國離婚手續(xù) http://s.yingle.com/hy/621030.html 離婚夫妻分戶申請書（2018最新）書寫格式 http://s.yingle.com/hy/621029.html

? 少數(shù)民族結(jié)婚年齡有什么規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/hy/621028.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 本人不回去可以辦理離婚嗎

http://s.yingle.com/hy/621027.html

? 父母在離婚協(xié)議中約定一方不支付撫養(yǎng)費不影響子女要求撫養(yǎng)費 http://s.yingle.com/hy/621026.html

? ? 探望權(quán)有哪些內(nèi)容 http://s.yingle.com/hy/621025.html 夫妻離婚一方因病不能到場簽字怎么辦 http://s.yingle.com/hy/621024.html

? 異地離婚手續(xù)辦理程序

http://s.yingle.com/hy/621023.html

? 婚前男女雙方有債務(wù)關(guān)系，債務(wù)是否因為結(jié)婚而抵消 http://s.yingle.com/hy/621022.html

? 哪些禮物不能認為是彩禮，不用返還彩禮的情況有哪些 http://s.yingle.com/hy/621021.html

? 接受遺贈要償還被繼承人的債務(wù)嗎 http://s.yingle.com/hy/621020.html

? 口頭遺囑須見證人在場才為有效的遺囑 http://s.yingle.com/hy/621019.html

? 涉外結(jié)婚條件法律適用

http://s.yingle.com/hy/621018.html

? 精神病患者可以結(jié)婚嗎

http://s.yingle.com/hy/621017.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 涉外離婚案件訴訟中都有什么法律規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/hy/621016.html

? 事實婚姻的認定與處理

http://s.yingle.com/hy/621015.html

? 包養(yǎng)情人算不算重婚罪

http://s.yingle.com/hy/621014.html

? 離婚不要孩子協(xié)議要書寫格式

http://s.yingle.com/hy/621013.html

? ? 離婚孩子撫養(yǎng)權(quán)問題 http://s.yingle.com/hy/621012.html 夫妻分

居

多

久

能

自

動

離

婚

http://s.yingle.com/hy/621011.html

? 遺囑公證與繼承公證的區(qū)別是什么 http://s.yingle.com/hy/621010.html

? 共有繼承是什么意思,什么情況下會共有繼承 http://s.yingle.com/hy/621009.html

? 涉外夫妻財產(chǎn)關(guān)系的法律沖突和適用 http://s.yingle.com/hy/621008.html

? 軍人結(jié)婚的手續(xù)，現(xiàn)役軍人應(yīng)該在哪里辦理婚姻登記 http://s.yingle.com/hy/621007.html

? 同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛處理

http://s.yingle.com/hy/621006.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 2018婚檢項目費用是多少

http://s.yingle.com/hy/621005.html

? 家庭贍養(yǎng)協(xié)議書（2018最新）書寫格式

http://s.yingle.com/hy/621004.html

? 什么是代書遺囑公證人

http://s.yingle.com/hy/621003.html

? 夫妻共同遺囑將無效的情況是如何的 http://s.yingle.com/hy/621002.html

? 沒有戶口本能不能登記結(jié)婚，臨時身份證能不能登記結(jié)婚 http://s.yingle.com/hy/621001.html

? 二婚配偶的子女繼承權(quán)是什么樣子的 http://s.yingle.com/hy/621000.html

? 女方如何爭取孩子的撫養(yǎng)權(quán)

http://s.yingle.com/hy/620999.html

? 民政部收養(yǎng)登記申請條件是什么

http://s.yingle.com/hy/620998.html

? 冷暴力屬于家庭暴力嗎

http://s.yingle.com/hy/620997.html

? 男方婚前開的公司屬于共同財產(chǎn)嗎 http://s.yingle.com/hy/620996.html

? 遺產(chǎn)的范圍不有哪些財產(chǎn)

http://s.yingle.com/hy/620995.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 股權(quán)繼承的辦理程序是怎么樣的

http://s.yingle.com/hy/620994.html

? 離婚時彩禮怎樣處理，沒結(jié)成婚贈與的財物怎樣處理 http://s.yingle.com/hy/620993.html

法律咨詢s.yingle.com

第二篇：預(yù)防家庭暴力工作總結(jié)

預(yù)防家庭暴力工作總結(jié)

什么是家庭暴力?家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一

定傷害后果的行為。

怎樣預(yù)防、制止家庭暴力?筆者根據(jù)多年審判經(jīng)驗，總結(jié)歸納以下

幾個方面，以供生活中參考：

一、預(yù)防、制止家暴

1、戀愛期間

戀愛期間，注意觀察對方及其父母之間關(guān)系。暴力是學(xué)來的,有暴力的家庭,其下一代容易表現(xiàn)出暴力傾向,成為家庭新的施暴者。如果戀人未婚就動手打人,為了防止你婚后成為家庭暴力的受害人,最好的辦法是

理智離開他（她）。

2、重視婚后第一次暴力事件

婚后發(fā)生第一次暴力事件,絕不示弱,讓對方知道你不可以忍受暴

力。

3、隨時將自已簡單必要的物品（身份證、錢、衣物等）準(zhǔn)備好。一旦發(fā)現(xiàn)配偶有施暴可能,帶著日常用品迅速離開他,避免與對方發(fā)生直接沖突,找一個安全的地方暫時回避（比如親友、婦聯(lián)等組織）。

4、心理支持很重要

如果發(fā)生暴力事件,首先要取得親友及有關(guān)組織心理支持。說出你的經(jīng)歷,周圍許多姐妹、同事、好友會支持你,有關(guān)基層組織、婦聯(lián)、公安、司法機關(guān)會支持你，討論尋找制止暴力的好辦法。

5、施暴因心理原因時

如果你的配偶施暴是由于心理原因,應(yīng)在親屬幫助下,說服其接受心

理醫(yī)生的治療。

6、注意收集信息

平時注意收集有關(guān)組織的信息和電話號碼。如：當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、村委會、居委會、婦聯(lián)等電話號碼,在遭受暴力時向他們求助?；蛘邠艽?10;

需要緊急救護,撥打120。

7、當(dāng)身體受到傷害后

當(dāng)暴力發(fā)生后,身體受到傷害，要重視收集有關(guān)證據(jù)：醫(yī)院診斷證明、醫(yī)療費用收據(jù)、受傷部位拍照的照片、血跡衣服、有關(guān)證人證言、對方作案工具等。

二、家暴發(fā)生后可采取的救助措施

1、家暴發(fā)生后,受害人可請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。

2、對正在實施的家庭暴力,受害人可及時請求居（村）委會、公安

機關(guān)予以制止。

3、實施家庭暴力或家庭成員,受害人可請求公安機關(guān)依照治安管理

處罰法規(guī)定予以行政處罰。

4、當(dāng)配偶一方實施家庭暴力或遺棄家庭成員的,受害人可以向所在地人民法院提起離婚訴訟。人民法院在調(diào)解無效的情況下，應(yīng)當(dāng)判決準(zhǔn)予離婚。同時受害人有權(quán)要求對方給予損害賠償（包括物質(zhì)和精神損害

賠償）。

5、對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,受害人可依照《中華人民共和國刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定向人民法院提起自訴；或向公安機關(guān)控告由公安機關(guān)立案偵查后，由人民檢察院依法提起公訴。

第三篇：淺談家庭暴力及預(yù)防

淺談家庭暴力及預(yù)防

[論文摘要]

家庭暴力由于行為人的不法行為直接針對共同生活的家庭成員，并給家庭成員的身體、精神等方面造成了一定程度的傷害后果。從廣義上講,家庭暴力既包括應(yīng)受刑法懲罰的暴力犯罪行為,也包括應(yīng)受治安管理條例處罰的違法行為,還包括應(yīng)受民事制裁的一般侵犯婦女人身權(quán)利的行為。導(dǎo)致家庭暴力存在且呈上升趨勢的原因是多方面的,既有傳統(tǒng)封建思想觀念的影響，也有經(jīng)濟、社會制度方面的原因,還有婚姻當(dāng)事人自身的原因。新婚姻法使家庭暴力不再是家務(wù)事，而是使其法治化，實現(xiàn)其有法可依和有法必依，違法必究的階段，家庭暴力不應(yīng)再是“難言之隱”而“清官也可斷家務(wù)事”了。但值得一提的是，由于婚姻家庭關(guān)系的復(fù)雜性，新婚姻法對此問題還是存在著部分缺陷。為了有效地預(yù)防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍衛(wèi)法律賦予自己的不可侵犯的權(quán)利。社會各階層、執(zhí)法機關(guān)要改變“清官難斷家務(wù)事”的漠視態(tài)度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。

[關(guān)鍵詞 ] 家庭暴力 現(xiàn)狀 原因 對策

近年來，我國家庭暴力問題在一些地方比較突出，因為家庭暴力導(dǎo)致離婚和人身傷害的案件不斷增多。據(jù)資料顯示，１９９９年我國涉及家庭暴力的信訪數(shù)量占各地婦聯(lián)婚姻家庭類信訪數(shù)量的六分之一。［１］而據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查表明，我國３０％的家庭存在家庭暴力，絕大部分是丈夫?qū)ζ拮邮┍?。［２］并且家庭暴力的手段也越來越殘忍，煙頭燙，柴油燒，潑硫酸等等，以及由此引發(fā)的情殺、重傷害等惡性案件逐漸增多?？梢?，家庭暴力已經(jīng)成為破壞現(xiàn)代婚姻家庭幸福的重要威脅。禁止家庭暴力，保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，成為了當(dāng)前各國都關(guān)注的社會問題。

一.家庭暴力的含義及特征

家庭暴力由于行為人的不法行為直接針對共同生活的家庭成員，并給家庭成員的身體、精神等方面造成了一定程度的傷害后果。與其他暴力行為相比較，具有以下特點：

1、身份的特定性。發(fā)生于家庭內(nèi)部，比一般的虐待行為具有更大的危害性、隱蔽性。從主體來看，施暴者和受害者之間具用持定的親屬關(guān)系。施暴者一般在家庭中處于強勢地位；受害者一般在家庭中處于弱勢地位。這些受害者?大多數(shù)為婦女、兒童或老人?往往因為缺乏獨立的生活能力和自衛(wèi)能力，同時，存在“家丑不可外揚”的陳舊觀念，因此，長期對施暴者的暴力行為采取忍讓態(tài)度，從而導(dǎo)致施暴者有恃無恐，氣焰更為囂張；家庭暴力由于發(fā)生在共同生活的家庭成員中，因此施暴者與受害者之間具有特定的身份和關(guān)系。如婚姻主體間存在的夫妻關(guān)系，據(jù)我院三年來審理此類案件調(diào)查統(tǒng)計，90%以上的家庭暴力的施暴者為丈夫。

2、時間的連續(xù)性，傳統(tǒng)文化因素。中國有著兩千多年的封建文化。作為封建文化的指導(dǎo)思想，三綱理論不僅成為封建階級進行政治統(tǒng)治的工具，經(jīng)過統(tǒng)治者的宣傳，還成為人們頭腦里根深蒂固的觀念。盡管新中國成立以來，中國在確立男女平等、保護婦女和未成年人的權(quán)益方面作了大量的工作。這些成就包括立法上規(guī)定男女平等的憲法原則，工作崗位上提拔和任用婦女干部。但是，這些成就主要集中在政治生活領(lǐng)域。在人們的頭腦意識中，父權(quán)和夫權(quán)的思想還有很大的市場。家庭暴力因伴隨著家庭成員之間的共同生活，施暴者會因不同的事由，在不同的時間里，多次或長期對同一受害者采取不同的行為和方式，不定期地施暴。調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，家庭暴力在經(jīng)濟地位較低的家庭更為普遍。但是，這并不意味著家庭暴力僅局限于經(jīng)濟地位低的家庭。實際上，所有的經(jīng)濟水平的家庭都存在家庭暴力的問題。

3、行為的隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)都發(fā)生在特定的場所，即多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的住所，其暴力行為很難讓世人知曉，大多數(shù)受害者認為，家庭暴力系個人的家庭隱私?！凹页蟛豢赏鈸P”的封建意識根深蒂固，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，故而受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權(quán)利，由此導(dǎo)致施暴者更加猖狂，且不讓外人知曉，隱蔽性很強。

4、手段的多樣性。家庭暴力，既包括肉體上的傷害，[3]例如毆打、體罰、殘害、限制人身自由等，也包括精神上的折磨，如威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、凌辱人格等，甚至還包括性暴力。其后果是嚴重的，不僅造成受害者身體、精神的痛苦、心理的壓抑，還威脅到家庭的和睦與穩(wěn)定，甚至?xí)婕彝ケ┝?dǎo)致惡性案件發(fā)生，成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。家庭暴力的特點決定了其對婚姻家庭幸福有相當(dāng)大的破壞力，是不容忽視的。

二、家庭暴力的社會現(xiàn)狀及危害

從廣義上講,家庭暴力既包括應(yīng)受刑法懲罰的暴力犯罪行為,也包括應(yīng)受治安管理條例處罰的違法行為,還包括應(yīng)受民事制裁的一般侵犯婦女人身權(quán)利的行為。從實踐中看,構(gòu)成犯罪應(yīng)受刑法懲罰的家庭暴力案件只占家庭暴力行為的 15%左右,但卻屬惡性暴力案件,危害性極大,能被社會所關(guān)注和對施暴者給予應(yīng)有的制裁。而其他家庭暴力行為雖然也具有違法性,應(yīng)受行政制裁或民事制裁,但卻被視為家庭內(nèi)部矛盾而忽視了它的危害性,客觀上起到了縱容暴力行為的后果。由于長期放縱這類暴力行為,導(dǎo)致了家庭暴力行為的升級。近些年來，在婚姻家庭領(lǐng)域，家庭暴力問題比較突出。一項最新統(tǒng)計資料顯示，在北京市去年調(diào)解處理的12.7萬余件各類糾紛中，因家庭糾紛就占 22000余件，中國社會科學(xué)院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遭受過家庭暴力的婦女高達30%。國外家庭暴力狀況也較嚴重。英國近期的一些研究成果顯示，在倫敦北部，有30%的婦女遭受過家庭暴力；12%的婦女在過去的一年報告過家庭暴力。據(jù)美國司法部估計，美國每年要發(fā)生420萬宗家庭暴力犯罪案件，其中 95%的受害者都是婦女。家庭暴力已經(jīng)成為影響美國婦女兒童身心健康乃至生活安全的重要因素。據(jù)調(diào)查，20世紀全世界有25%--50%的婦女曾受到過丈夫或男友的虐待，而在一些國家，這個比例高75%。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧，甚至影響社會的安定和發(fā)展。有多少觸目驚心的家庭惡性刑事案件的起因是丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑募彝ケ┝蚴瞧拮硬豢叭淌苷煞虻谋┝Χ鴮嵤┑臉O端報復(fù)行為。因此,不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為,都應(yīng)當(dāng)采取措施加以減少和消除。懲治家庭暴力，是實現(xiàn)男女平等，保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益原則的重要保障，有利于維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，有利于促進社會的安定團結(jié)。

三、家庭暴力存在與加劇的原因

導(dǎo)致家庭暴力存在且呈上升趨勢的原因是多方面的,既有傳統(tǒng)封建思想觀念的影響，也有經(jīng)濟、社會制度方面的原因,還有婚姻當(dāng)事人自身的原因。

1、封建思想觀念根深蒂固。在家庭暴力事件發(fā)生較多的農(nóng)村落后地區(qū)，不少家庭還受“父為子綱、夫為妻綱”等封建思想的毒害。有些人認為父母對子女、丈夫?qū)ζ拮佑兄吧鷼⒂鑺Z”的大權(quán)，因此，打罵自然也是天經(jīng)地義的。

2、家庭婚姻“腐敗”現(xiàn)象誘發(fā)家庭暴力的發(fā)生。廣西法學(xué)會刑法學(xué)研究會會長張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因大多已由以前的夫權(quán)思想作怪，轉(zhuǎn)化為家庭婚姻“腐敗”現(xiàn)象所致。一些人由于受市場經(jīng)濟的負面影響而失去道德倫理，貪圖享樂,追求金錢和美色，在外包“二奶”、養(yǎng)情人，對婚姻和家庭毫無責(zé)任感。這種現(xiàn)象稱之為家庭婚姻“腐敗”現(xiàn)象，最終導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化。這是家庭暴力發(fā)生的主要原因。家庭暴力既是婚變的原因,又成為施暴者達到離婚目的的手段。

3、社會變遷所產(chǎn)生的社會壓力因素。根據(jù)暴力發(fā)生的“壓抑--誘發(fā)”模式，種種因素造成了個體需要的壓抑，從而產(chǎn)生嚴重的心理沖突，當(dāng)遇到一定的外界刺激以后，很容易外化為攻擊性的行為。中國在近二十年經(jīng)歷了巨大的社會變革。社會變革一方面提高了人民的物質(zhì)文化生活水平，另一方面也提高了人們的生活競爭壓力。當(dāng)生活的壓力積聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化為家庭暴力的行為。

4、家庭暴力與施暴者的教育水平有著直接的聯(lián)系?！吨袊鴭D女報》對于家庭暴力原因的調(diào)查，55%的調(diào)查對象歸因于男性的素質(zhì)差，文化教育水平低。

5、基層社會防范控制乏力。有相當(dāng)一部分人認為家庭暴力是家庭內(nèi)部的私事,他人不好干預(yù)也難以解決,即所謂“清官難斷家務(wù)事”，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁,從而助長了家庭暴力事件的增長。

在我國近年來家庭暴力愈顯突出的情況下，卻出現(xiàn)了全國審判機關(guān)受理家庭暴力案件廖廖無幾，穩(wěn)中有降，甚至各地專門為家庭暴力受害者開設(shè)的“家庭暴力傷害鑒定”機構(gòu)備受冷落的這些令人費解的現(xiàn)象。這是由于：

1.在過去的立法對“家庭暴力”的重視不夠，經(jīng)常提起的是“虐待”。家庭暴力案件真正構(gòu)得上“虐待罪”的案件并不多。所以大部分家庭暴力案件由于未達到規(guī)定的傷害程度而不被處理，助長了施暴者的氣焰，成為了家庭暴力事件繁衍的溫床。

2.我國對懲治家庭暴力上的法律法規(guī)不完善也是原因之一。事實上，我國對于家庭暴力并非“無法可依”。我國的刑法、民法、繼承法、婦女權(quán)益保障法和治安管理條例等對此都有相關(guān)的處罰規(guī)定，但是并不完善。存在著規(guī)定不明確、立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷，這些都成為了家庭暴力滋長的原因。

3.心理因素是家庭暴力加劇的最重要原因。一方面受害者不愿“家丑不可外揚”的心態(tài)，使家庭暴力存在了較大的隱蔽性。另一個方面：“兩口子打架不記仇”，“清官難斷家務(wù)事”的傳統(tǒng)觀念，也使執(zhí)法人員對家庭暴力問題不愿介入，重視不夠，多是進行調(diào)解，大事化小，小事化了，處罰很少，沒有實現(xiàn)懲治目的。

4.由于依據(jù)我國現(xiàn)有法律，受害人要得到救助基本都需要與行為人對簿公堂，這不能滿足受害人保留自己隱私的要求，同時訴訟結(jié)果的出現(xiàn)需要一段時間，這使受害人不能及時得到救助；且訴諸法律必然導(dǎo)致處罰行為人，然而有些受害人并不愿意讓自己的親人輕易就受到法律的制裁；執(zhí)法者對救助受害人的漠然，也使得訴諸法律的受害人的問題未能圓滿的解決。

所以，家庭暴力在很大程度上成為了家中的“家務(wù)事”，也導(dǎo)致了法律對受害人權(quán)益的保護不力。

四、新婚姻法對家庭暴力的規(guī)定和思考

修改后的新婚姻法對實施家庭暴力構(gòu)成犯罪作出了明確規(guī)定。

1.修改后的婚姻法在總則中明確增加了禁止家庭暴力的禁止性法律規(guī)范，體現(xiàn)了我國嚴懲家庭暴力的決心，也表現(xiàn)了我國婚姻家庭制度從廢除舊家庭習(xí)俗的原則向如今追求婚姻家庭質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，尋求建立新的平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

2.修改后的婚姻法第三十二條第(二)項中將實施家庭暴力等情況列入了離婚的法定要件之中，實施家庭暴力等行為的，視為夫妻感情確已破裂。這項規(guī)定使離婚的理由相對法定化，也具有了更大的可操作性，也使不堪忍受家庭暴力的婦女能得到救助和解放。

3.修改后的新婚姻法第四十三條明確規(guī)定了對家庭暴力受害者的救助措施。即：“實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對正在實施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會，村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰?！边@意味著家庭暴力不再是家務(wù)事，阻止和懲治家庭暴力成為公安機關(guān)和有關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)，這在我國婚姻法律中尚屬首次。明確了某些單位和部門救助和防止家庭暴力的職責(zé)，有效地避免和防止了各部門間的相互推諉和扯皮。

4.新婚姻法還規(guī)定，對實施暴力構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴?；橐龇ǖ谒氖鶙l還規(guī)定了因?qū)嵤┘彝ケ┝?dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求賠償，將離婚的過錯賠償原則引入了新婚姻法。這體現(xiàn)了婚姻法在離婚時更好的照顧女方和子女權(quán)益的原則，更好的保護了弱勢群體。而新婚姻法追究構(gòu)成實施家庭暴力罪者的責(zé)任，給社會起到了一個道德和法制震懾的作用。

總之，新婚姻法使家庭暴力不再是家務(wù)事，而是使其法治化，實現(xiàn)其有法可依和有法必依，違法必究的階段，家庭暴力不應(yīng)再是“難言之隱”而“清官也可斷家務(wù)事”了。但值得一提的是，由于婚姻家庭關(guān)系的復(fù)雜性，新婚姻法對此問題還是存在著部分缺陷。

五、處理家庭暴力的對策

第一，注重立法，使懲治家庭暴力行為有法可依。聯(lián)合國 1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》。我國也高度重視家庭暴力問題，例如《婦女權(quán)益保障法》第 2條規(guī)定，“禁止殘害婦女”。第34條規(guī)定，“婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法搜查婦女的身體?！钡?35條規(guī)定，“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄老年婦女。”為了明確禁止家庭暴力，加強對受害者的保護和救助，并考慮到與其他法律有關(guān)懲治家庭暴力違法犯罪行為的規(guī)定相銜接，修改后的《婚姻法》作出了規(guī)定：第一，在總則中明確規(guī)定“禁止家庭暴力”(第3條)。第二，實施家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解(第 43 條第 1款)。第三，對正在實施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止(第43條第2款)。第四，實施家庭暴力，受害人提出請求的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰(第43條第3款)。第五，對實施家庭暴力構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任(第 45條)。第六，一方實施家庭暴力，另一方要求離婚，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚(第32條)。第七，因?qū)嵤┘彝ケ┝?dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償(第46條)。

第二、以司法控制為核心，依靠司法力量，對受害人進行司法救助。就是要求國家的司法力量(包括公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院)對家庭暴力施暴者進懲罰，對受害人進行司法救助，從而有效控制家庭暴力犯罪的發(fā)生。我國實踐中對于家庭暴力的司法處理的途徑主要有二：一是對于構(gòu)成刑法規(guī)定傷害罪和遺棄罪的案件，由公安機關(guān)逮捕，經(jīng)過檢察機關(guān)的起訴，最后由審判機關(guān)定罪量刑。二是虐待罪屬于告訴才處理的案件，只有受害人本人向人民法院起訴，或者被害人受到精神強制無法告訴，檢察機關(guān)才代為向人民法院告訴。實際上，這兩種處理途徑都不利于家庭暴力問題的真正解決。這兩種司法解決的方式都要求進入正式的司法審判程序，對施暴人進行定罪量刑。而家庭暴力不同于其他暴力犯罪。受害人與施暴人之間存在共同的生活關(guān)系，彼此有著感情的聯(lián)絡(luò)。很多受害人尋求司法介入的目的，是為了制止施暴人的家庭暴力，使其認識到行為的違法性和應(yīng)受懲罰性，而不是希望施暴人接受現(xiàn)實的嚴厲刑罰處罰。對于很多家庭暴力的施暴人進行定罪量刑，特別是對生活壓力而產(chǎn)生的家庭暴力和父母對于未成年子女的暴力的定罪量刑，不僅無助于問題的解決，反而為被害人帶來了更多的現(xiàn)實生活問題。這種司法手段的介入不是對被害人的幫助，而是給被害人帶來了更多的痛苦。因此，對于家庭暴力的處理，除了極為惡劣的暴力行為，應(yīng)在遵循被害人意愿的基礎(chǔ)之上，由公安機關(guān)作為進行家庭暴力處理的主要機關(guān)。第三、健全機構(gòu)，調(diào)動全社會反家庭暴力的力量。在我國,根據(jù)全國婦聯(lián)權(quán)益部的調(diào)查,近年來,各地在反家庭暴力方面開展了以下工作:一是各地方政府制定地方性法規(guī),有效地制止家庭暴力。二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工青婦組織把反家庭暴力納入社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設(shè)的范疇,形成全社會重視、各機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的局面。三是上海、北京等地成立了家庭暴力救助中心, 開辟了婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。北京豐臺區(qū)鐵營醫(yī)院成立國內(nèi)第一家反對家庭暴力行動的醫(yī)療機構(gòu)；北京、青島、江蘇等地也成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，為司法機關(guān)提供了確鑿的傷害證據(jù)。近年來，美國一些地方法院紛紛設(shè)立審理家庭暴力案件的專門法庭，以便及時、有效地幫助那些家庭暴力的受害者。據(jù)統(tǒng)計，美國加州馬丁縣的家庭暴力法庭建立三年來，家庭暴力案件下降30%。

第四，注重調(diào)解勸阻與懲罰制裁相結(jié)合的措施。《婚姻法》規(guī)定，家庭暴力的受害人有權(quán)提出請求，居民委員會或者村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)及時勸阻和制止正在發(fā)生的家庭暴力。公安機關(guān)接到受害人提出的請求，經(jīng)過查證屬實的應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。實施家庭暴力或者虐待家庭成員構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

第五,重視和加強對婦女自身素質(zhì)的教育工作,提高其維護自身合法權(quán)益的意識,轉(zhuǎn)變婦女的屈從和依附觀念，更重要的是要防止受害者采取極端報復(fù)行為而成為觸犯刑法的罪犯?！秼D女權(quán)益保障法》第 48條規(guī)定:“婦女的合法權(quán)益受到侵害時,被侵害人有權(quán)要求主管部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。婦女的合法權(quán)益受到侵害時,被侵害人可以向婦女組織投訴,婦女組織應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門或者單位查處,保護被侵害婦女的合法權(quán)益?！币虼?各級婦聯(lián)組織要對婦女加強普法宣傳教育,讓保護婦女的法律規(guī)定深入人心,提高廣大婦女的法制觀念,增強其反家庭暴力的自覺性和斗爭性,這是改變婦女家庭地位、實現(xiàn)男女平等的重要環(huán)節(jié)。特別是在遭受家庭暴力侵害時,要提高自我保護意識,增強防暴、抗暴能力。當(dāng)自己的力量不足以抵制家庭暴力時,要及時求助于鄰居、街道、所在單位組織和各種社會力量的幫助,扼止家庭暴力的再次發(fā)生。婦女在權(quán)益受到侵害時應(yīng)選擇法律而不是選擇極端的報復(fù)手段，要用法律武器保護自己的合法權(quán)益。

第六，加強公民倫理道德教育，倡導(dǎo)和弘揚法治、民主、平等、文明，提高全民道德水準(zhǔn)?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》中提出的二十字道德規(guī)范就教育人們要具有家庭美德、社會公德和職業(yè)道德。我們要通過各種形式、途徑展開宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。

此外,對殘害婦女的家庭暴力行為要通過社會媒介和輿論監(jiān)督及時地曝光和譴責(zé),對欲施暴者起到警戒作用,提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識,達到預(yù)防和制止家庭暴力行為的目的。家庭成員間發(fā)生矛盾時，要善于克制自己，不要惡語相對，要做到互愛、互諒、互讓。基層組織及公檢法司部門應(yīng)當(dāng)建立和健全家庭暴力防范體系，把家庭暴力消滅于萌芽狀態(tài)。

因此，對家庭暴力應(yīng)實行綜合治理，發(fā)揮社區(qū)、單位和執(zhí)法機關(guān)等各方面的積極性，努力使家庭暴力走出“鄰居不勸，居委會不問，單位不管，不出人命執(zhí)法機關(guān)不理”的真空地帶。為了有效地預(yù)防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍衛(wèi)法律賦予自己的不可侵犯的權(quán)利。社會各階層、執(zhí)法機關(guān)要改變“清官難斷家務(wù)事”的漠視態(tài)度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。

注釋:

［１］參見中國人大新聞網(wǎng)２００１年４月２９日刊載，《為了家庭和睦社會安寧》?新華社北京４月２８日電?。

［２］參見人民網(wǎng)，法界動態(tài)專欄２００２年１１月２４日刊載，《我國重視家庭暴力防治，維護婦女合法權(quán)益》。

［３］參見巫昌禎主編：《婚姻與繼承法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社２００１年版，第６２頁。

參考文獻資料:

1.《消除對婦女暴力宣言》聯(lián)合國 1993年通過

2.《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

3.《婚姻法最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》

4.《婚姻與繼承法學(xué)》中國政法大學(xué)出版社２００１年版

5.《中華人民共和國婚姻法》

6.高銘暄、馬克昌主編《刑法學(xué)》 中國法制出版社 1999年版

作者：魯杰

第四篇：預(yù)防和制止家庭暴力匯報

關(guān)于貫徹落實

《預(yù)防和制止家庭暴力決議》情況的匯報

省****：

自《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》實施以來，我們積極采取有效措施，使我市預(yù)防和制止家庭暴力工作取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、貫徹實施《決議》所采取的措施及社會效果

家庭是社會的細胞，家庭文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，保護婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益，建立健康、文明的家庭關(guān)系，預(yù)防和制止家庭暴力，維護良好的社會秩序，是全社會的責(zé)任，為此，我們主要采取了以下幾方面的措施：

一是認真學(xué)習(xí)，充分認識貫徹實施《決議》的重要性。各級婦聯(lián)將學(xué)習(xí)貫徹《決議》列入重要工作日程，舉辦了不同層次的婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，帶領(lǐng)大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決議》的精神實質(zhì)，使大家充分認識到《決議》對于維護家庭和社會穩(wěn)定，保護家庭成員的合法權(quán)益，增強了做好預(yù)防和制止家庭暴力的責(zé)任意識。同時，我們還結(jié)合本部門的工作實際，將學(xué)習(xí)貫徹《決議》作為創(chuàng)建全國文明城市的具體措施，將預(yù)防和制止家庭暴力與加強精神文明建設(shè)、法制宣傳教育和社會治安綜合治理工作緊密結(jié)合，進一步增強自覺性和責(zé)任感，依法保障《決議》的貫徹實施。

二是健全機制，形成全社會反對家庭暴力的整體合力。為將預(yù)防和制止家庭暴力落到實處，我們與市委政法委、市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市預(yù)防和制止家庭暴力的意見》，成立了各單位參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)責(zé)任。并與這些部門聯(lián)合開展了“零家庭暴力社區(qū)”、“零家庭暴力村莊”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動。在此基礎(chǔ)上，我們與公安局聯(lián)合設(shè)立了110家庭暴力報警中心，及時處理家庭暴力案件，與民政局聯(lián)合成立了“反家庭暴力婦女庇護中心”，為遭受家庭暴力的婦女提供安全的避難場所。與法院聯(lián)合成立了“家庭暴力致傷鑒定中心”，并與法院聯(lián)合建立了特邀陪審員貧齲蓋肓?SpAN lang=EN-US>74各婦女干部擔(dān)任特邀陪審員，對一些涉及重大侵害婦女權(quán)益的案件進行陪審，以此最大程度地維護婦女的合法權(quán)益。

三是加大宣傳力度，積極營造預(yù)防和制止家庭暴力的社會氛圍。各級婦聯(lián)組織將每年3月和4月份分別定為《婦女綱要》和“普法宣傳月”，充分利用廣播電臺、電視臺、報紙、板報、宣傳欄等新聞宣傳陣地，采取知識競賽、文藝演出、集市咨詢、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、下鄉(xiāng)講法等形式對群眾進行宣傳教育，**市婦聯(lián)每年利用時節(jié)，直接深入到各鎮(zhèn)，市直有關(guān)部門宣講《婦女權(quán)益保障法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等法律法規(guī)，通過面對面的講解和解疑釋惑，提高了廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)的能力。在此基礎(chǔ)上，各級婦聯(lián)充分發(fā)揮“巾幗文明隊”的骨干作用，通過自編自演節(jié)目等形式，進村入戶進行宣傳。

二、《決議》實施以后的效果

《決議》實施后，家庭暴力投訴和信訪數(shù)量明顯下降。原來一些認為“打老婆”不犯法的男性公民思想上有了新的認識，因而在行動上也杜絕了家庭暴力的發(fā)生，普遍認為應(yīng)該好聚好散。如果雙方感情確已破裂，就通過民政和法院解除婚姻關(guān)系。群眾的法制意識明顯增強，廣大婦女依法維權(quán)的能力不斷提高。

三、今后推動《決議》貫徹落實的意見和相應(yīng)的對策

一是制定出臺預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)。家庭暴力對家庭和社會具有很大的危害性，預(yù)防和制止家庭暴力越來越被全社會所重視。各級婦聯(lián)組織在代表和維護婦女權(quán)益的實踐中積累了豐富經(jīng)驗，為禁止家庭暴力法規(guī)的出臺奠定了基礎(chǔ)。建議制定出臺預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)。

二是進一步加大執(zhí)法力度，有效遏止家庭暴力。各有關(guān)部門應(yīng)按照法律規(guī)定，明確職責(zé)，嚴格執(zhí)法。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者，及時處理，不得推諉。對構(gòu)成犯罪的暴力行為要及時依法受理；對不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例予以行政處罰。人民檢察院對公安機關(guān)辦理的家庭暴力公訴案件，應(yīng)及時批捕。法院應(yīng)及時審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事訴訟和刑事案件，并在法定期限內(nèi)審結(jié)。只有各有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作，才能更加有效地預(yù)防和制止家庭暴力。

三是整合資源，建立長效的維權(quán)機制。要整合本地、本社區(qū)的人、財、物等各種資源，特別要凝聚一支預(yù)防和阻止家庭暴力，促進社區(qū)平安的人力資源隊伍，積級擔(dān)負起保護婦女兒童的合法權(quán)益。要繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用。發(fā)揮社區(qū)婦女維權(quán)站、法律志愿者隊伍的工作熱情，使維權(quán)系統(tǒng)的作用更趨完善，使家庭暴力在初發(fā)階段及時得到阻止。

四是充分發(fā)揮法制宣傳和輿論監(jiān)督的作用，提高公民依法維護自身權(quán)益的能力。通過深入開展“四五”普法，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)和教育廣大公民學(xué)法、知法、守法，不斷提高廣大公民依法保護自身權(quán)益的能力。進一步發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對預(yù)防和制止家庭暴力的先進人物和先進事跡的宣傳報道力度，對家庭暴力典型案例要公開曝光，強化輿論監(jiān)督，增強廣大公民自覺預(yù)防和制止家庭暴力的意識。

第五篇：婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報告

家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當(dāng)今社會，嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素，隨時潛伏在幸福人群的左右。它嚴重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了社會治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點。作為基層婦聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會更加和諧、進步。

一、基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的優(yōu)勢

基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時具有一定優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是：代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等。基層婦聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個性侵權(quán)案件，建立婦女法律幫助機構(gòu)，直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能，理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。

2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。就我區(qū)而言，基層婦聯(lián)有著健全的三級婦女組織網(wǎng)絡(luò)，即：區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)（直屬單位婦委會）和社區(qū)婦聯(lián)（市場婦代會）。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預(yù)防和制止家庭暴力是一項系統(tǒng)工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務(wù)機構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機構(gòu)成了基層婦聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。

二、基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的實踐

近年來，崇安區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實國家七部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，以強化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實維護了婦女兒童合法權(quán)益，促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。

1、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結(jié)合。增強全社會反家庭暴力意識，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識，報道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動，對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護自身合法權(quán)益。

2、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結(jié)合。近年來，區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建區(qū)維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點，為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權(quán)益合議庭，1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護其合法權(quán)益；與公安分局聯(lián)建家庭暴力 110報警機制，使受暴婦女兒童及時得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實維護受害人合法權(quán)益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。

3、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與強化源頭參與相結(jié)合。以推進五好文明家庭建設(shè)為重點，以加強婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)為途徑，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結(jié)，樹新風(fēng)。二是舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動，表彰“金鄉(xiāng)鄰”、“感動母親”、“孝親敬老之星”等各類典型，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是整合各類資源，開展下崗婦女、流動婦女就業(yè)和法律培訓(xùn)，幫助她們自立，提升自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為和諧社會的建設(shè)者。

三、基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的思考

（一）問題與困惑

盡管區(qū)婦聯(lián)在開展預(yù)防和制止家庭暴力工作時采取了一些措施，取得了一些成效，但在實際工作中仍然遇到不少問題與困惑。

1、源頭預(yù)防措施還不夠完善。針對產(chǎn)生家庭暴力的原因，如男尊女卑傳統(tǒng)觀念影響，草率婚姻引發(fā)家庭矛盾，婚外情導(dǎo)致家庭暴力、經(jīng)濟問題、社會問題等等，基層婦聯(lián)組織雖然近年來注意加強了有關(guān)反對家庭暴力方面的宣傳活動，但缺乏強制性參與措施，一些準(zhǔn)婚姻期的青年男女群體、流動人口群體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務(wù)事”的現(xiàn)象，不少受害婦女法律知識缺-

乏，法律意識淡薄，自我維權(quán)能力較低，特別是當(dāng)她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來遠離家庭暴力。

2、婚姻指導(dǎo)咨詢網(wǎng)絡(luò)還不夠暢通。據(jù)了解，在歐美等發(fā)達國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導(dǎo)師，而在中國婚姻家庭指導(dǎo)師的職業(yè)才剛剛興起。由于心理咨詢師、婚姻指導(dǎo)師的潰乏，在婦聯(lián)家庭暴力維權(quán)中存在法律援助代替婚姻指導(dǎo)的現(xiàn)象。如在接觸“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進行心理咨詢和婚姻指導(dǎo)，卻苦于婚姻咨詢網(wǎng)絡(luò)不健全、收費高等原因，迫不得已將其轉(zhuǎn)交給一些法律援助部門，希望其病態(tài)能通過法律援助渠道得到一定的緩解，而事實收效甚微。此外，現(xiàn)實中各級婦聯(lián)干部在家庭暴力維權(quán)時，經(jīng)常要臨時代替婚姻指導(dǎo)師和心理咨詢師的角色，但由于婦聯(lián)維權(quán)干部在配備上偏重法律素質(zhì)，婚姻指導(dǎo)和心理咨詢等能力急待整體提高。

3、司法制裁體系還不夠健全?，F(xiàn)階段，我們對家庭暴力的處罰依據(jù)主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關(guān)內(nèi)容，只有在達到輕傷害以上的程度時，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達不到輕傷害，這樣就使對于一般性的家庭暴力處罰停留在說服教育上，對于“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從，不足以發(fā)揮震懾作用。這使婦聯(lián)組織在家暴案件維權(quán)過程中經(jīng)常陷入——一方當(dāng)事人強烈要求法律制裁、一方公安機關(guān)因量刑不夠無法受理的兩難境地，個別不理解的當(dāng)事人還對婦聯(lián)組織及公安機關(guān)的維權(quán)提出質(zhì)疑。

4、跟蹤服務(wù)成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復(fù)性、長期性，基層婦聯(lián)組織在家庭暴力維權(quán)時應(yīng)進行階段性指導(dǎo)，定期回訪。但是，現(xiàn)階段婦聯(lián)維權(quán)只限于當(dāng)事人的上門求訪，一事一受理，一次一辦，只有當(dāng)次記錄，事后如何、當(dāng)事人的婚姻發(fā)展?fàn)顩r如何卻不得而知，只要當(dāng)事人不再訪，婦聯(lián)的家暴維權(quán)活動即刻終止。這些都不利于婦聯(lián)組織研究探討預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，不能為受害者提供及時有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長時期存在。

（二）對策與建議

反對家庭暴力是一項長期、復(fù)雜的社會工程。預(yù)防暴力發(fā)生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護，是反對家庭暴力的三個重要環(huán)節(jié)，缺一不可。這有待于全社會的共同努力和參與，更需要基層婦聯(lián)組織進一步發(fā)揮職能作用，下大力預(yù)防和制止家庭暴力。

1、加大宣傳培訓(xùn)力度，源頭預(yù)防家庭暴力。對于中國社會來說，要預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，最關(guān)鍵的問題是轉(zhuǎn)變社會對家庭暴力的基本看法。基層婦聯(lián)組織要通過廣泛的、多渠道的教育、宣傳和培訓(xùn)，讓全社會知曉家庭暴力并不是個人和家庭間的私事，而是一種嚴重侵犯人權(quán)、違反社會道德的犯罪行為。一是加強倫理道德教育。要通過創(chuàng)建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動，開展多形式、多途徑宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。通過社會媒介和輿論監(jiān)督對殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責(zé)，對欲施暴者起到警戒作用，提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識，達到預(yù)防和制止家庭暴力行為的目的。二是加強普法知識宣傳。要聯(lián)合有關(guān)部門利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節(jié)慶日對廣大群眾進行法制宣傳，通過開展法律進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭活動，以舉辦培訓(xùn)、知識競賽、演講比賽等形式為載體，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)和家庭暴力有關(guān)知識，幫助婦女運用法律武器維護自身權(quán)益，勇于與暴力行為作斗爭。三是加強各級各類培訓(xùn)。與公、檢、法、司等部門聯(lián)合對執(zhí)法人員進行社會性別意識培訓(xùn)，提高維護婦女權(quán)益的意識。加強對家庭暴力案件中的施暴者的培訓(xùn)，只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓(xùn)，使其認識到自己錯誤。開展婦女素質(zhì)培訓(xùn)，鼓勵女性特別是貧困婦女、流動婦女通過各種渠道，增強文化素養(yǎng)，掌握就業(yè)技能，提高家庭、社會地位。

2、加大部門合作力度，法律震懾家庭暴力。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑?；鶎計D聯(lián)組織要善于取得公、檢、法、司等部門的支持和配合，積極構(gòu)筑預(yù)防和制止家庭暴力的社會工作機制。一是構(gòu)建有效的反家庭暴力預(yù)警機制。結(jié)合“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建，建立以樓長牽頭的社區(qū)信息員隊伍，及時“偵察”有家庭暴力隱患或傾向的家庭，進行全程跟蹤調(diào)解，預(yù)防矛盾激化，防患于未然。二是推動相關(guān)政策的指導(dǎo)和完善。針對婦女權(quán)益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動權(quán)益保障、弱勢婦女群體救助幫扶等問題，聯(lián)合勞動、工會、公安、司法、民政等部門進行專項調(diào)研，提出相關(guān)措施和建議并協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以落實。充分利用婦聯(lián)平臺參政議政，參與推動地方性反家庭暴力法規(guī)政策的制定完善，為制止家庭暴力提供制度保證。三是進一步加大反家庭暴力的執(zhí)法力度。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報警納入110受理范圍，把社區(qū)民警干預(yù)家庭暴力工作列入警務(wù)工作考核內(nèi)容。人民檢察院對公安機關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應(yīng)及時批捕。人民法院應(yīng)及時審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事和刑事案件，并在法定期限內(nèi)審結(jié)。司法鑒定機構(gòu)對家庭暴力受害人請求進行家庭暴力傷情鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法出具鑒定結(jié)論?？傊ㄟ^法律手段，加強對婦女兒童人身權(quán)益的保護，嚴厲懲罰施暴者，嚴厲打擊此類違法犯罪行為，形成有效威懾作用。

3、加大援助保護力度，攜手制止家庭暴力。援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施?；鶎計D聯(lián)組織要通過多渠道、多途徑為家庭暴力受害者提供各類援助和保護。一是提供經(jīng)濟救助。建立婦女兒童救助專項資金，對遭受家庭暴力侵害后因財產(chǎn)損失、醫(yī)療費用，在經(jīng)濟上陷于貧困的受害婦女兒童給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟援助，使受害者體會到社會的溫暖、人間的真情。二是提供人身安全保障。設(shè)立家庭暴力庇護中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供臨時的吃住服務(wù)、簡單的醫(yī)療處置和心理損傷康復(fù)治療，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處于施暴者的威脅之下。三是提供法律援助。建立法律援助中心婦聯(lián)工作聯(lián)絡(luò)部，及時聯(lián)絡(luò)法律志愿者為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供法律援助，使其合法權(quán)益得到保障。四是提供婚姻咨詢指導(dǎo)服務(wù)。建立家庭生活咨詢指導(dǎo)站，進一步加快心理咨詢、婚姻指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強心理咨詢師、婚姻指導(dǎo)師志愿者隊伍建設(shè)，指導(dǎo)解決廣大婦女婚姻家庭心理和法律問題。

4、加大管理考核力度，牽頭遏制家庭暴力。婦聯(lián)承擔(dān)著預(yù)防和制止家庭暴力工作牽頭協(xié)調(diào)職能。加強婦聯(lián)維權(quán)干部隊伍建設(shè)，是基層婦聯(lián)組織做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預(yù)防和制止家庭暴力工作中，基層婦聯(lián)組織一是要重視加強對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)，內(nèi)容包括服務(wù)意識、法律知識、家庭協(xié)調(diào)藝術(shù)、社會性別意識、心理咨詢等，不斷提高維護婦女權(quán)益的能力和水平；二是要重視加強家庭暴力維權(quán)站、維權(quán)點的日常管理，要求婦聯(lián)維權(quán)干部有強烈的責(zé)任心、使命感，對家暴信訪維權(quán)案件建立專門檔案，暢通與當(dāng)事人的聯(lián)系渠道，科學(xué)辦案維權(quán)；三是要重視加強對基層婦聯(lián)干部辦案過程、維權(quán)效果的監(jiān)督，確保群眾對辦案和維權(quán)結(jié)果滿意。

家庭暴力是一個復(fù)雜的社會問題。預(yù)防和制止家庭暴力工作任重道遠，需要社會方方面面的參與。各級婦聯(lián)組織尤其要理直氣壯地反對家庭暴力，切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各級部門單位，共同創(chuàng)設(shè)預(yù)防和制止家庭暴力的社會氛圍，努力還社會一個文明、進步、平等的新環(huán)境。