第一篇：邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例(2004年9月21日邯鄲市第十二%B1

【發(fā)布單位】河北省邯鄲市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-08-08 【生效日期】2005-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例

（2004年9月21日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2005年7月18日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn) 2005年8月8日邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2005年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境、節(jié)約資源，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高社會效益和綜合經(jīng)濟效益，加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，根據(jù)《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政主管部門分別負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府財政、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通和公安等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。

散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)散裝水泥的日常管理工作。

第四條第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥列入國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和年度計劃。

水泥的生產(chǎn)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循限制袋裝、鼓勵散裝和推廣預(yù)拌混凝土的原則。

鼓勵使用預(yù)拌砂漿和新技術(shù)生產(chǎn)的散裝水泥。

第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用與管理

第五條第五條 新建、改建或擴建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)線，下同），應(yīng)當(dāng)按照百分之七十以上的散裝水泥發(fā)放能力進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

第六條第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥；水泥制品生產(chǎn)企業(yè)批量生產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

鼓勵其他使用水泥的建設(shè)項目使用散裝水泥。

第七條第七條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第八條第八條 在市主城區(qū)環(huán)城路外水泥使用總量在三百噸以上的建筑工程項目，散裝水泥使用率不得低于百分之五十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)水泥使用總量在三百噸以上的建筑工程項目和市主城區(qū)內(nèi)的交通、能源、水利、市政工程建設(shè)項目，散裝水泥使用率不得低于百分之七十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，混凝土累計使用總量在三百立方米以上，或者一次性使用混凝土量在五十立方米以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土。

第九條第九條 使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)或發(fā)包文件中予以明確。

第十條第十條 有下列情況之一的建設(shè)工程，由建設(shè)單位在招標(biāo)前提出書面申請，報經(jīng)預(yù)拌混凝土的行政主管部門批準(zhǔn)，可在施工現(xiàn)場攪拌：

（一）因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

（三）因其它原因確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。

預(yù)拌混凝土的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起五個工作日內(nèi)給予書面批復(fù)；逾期未批復(fù)的視為同意。

第十一條第十一條 水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)。

散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，應(yīng)當(dāng)依法分別向散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定。

第十二條第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕小批量混凝土供應(yīng)；預(yù)拌混凝土結(jié)算價格，可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的市場價格。

第十三條第十三條 預(yù)拌混凝土的供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量保證書，施工單位應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下見證取樣制作預(yù)拌混凝土試塊，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測?；炷翉姸葢?yīng)以現(xiàn)場制作的混凝土試塊做為評定依據(jù)。

第十四條第十四條 鼓勵水泥生產(chǎn)和使用單位配置相應(yīng)的散裝水泥設(shè)施和設(shè)備。

第十五條第十五條 散裝水泥和預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位使用的專用車輛進(jìn)入禁行、禁停路段時，車輛所屬單位分別憑散裝水泥管理機構(gòu)或預(yù)拌混凝土的行政主管部門出具的證明，到公安機關(guān)交通管理部門辦理專用車輛通行證，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以辦理，并為專用車輛通行提供便利。

第三章 散裝水泥專項資金征收、使用和管理

第十六條第十六條 散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

專項資金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。任何部門和機構(gòu)不得擅自改變專項資金征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項資金。

專項資金由散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收。征收專項資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省財政廳印制的政府性基金專用票據(jù)。

散裝水泥管理機構(gòu)可以委托其他單位代征。

第十七條第十七條 散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對使用袋裝水泥的建設(shè)單位核定散裝水泥使用計劃，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收專項資金。

第十八條第十八條 繳納專項資金的工程建設(shè)項目，散裝水泥實際使用率達(dá)到規(guī)定比例的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證等資料，經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)核實后，報財政部門辦理專項資金清算手續(xù)。

第十九條第十九條 按規(guī)定征收的專項資金納入同級財政預(yù)算管理，繳入同級國庫，用于發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。

縣級散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)將所收專項資金的百分之二十上繳市財政部門，集中用于全市重點散裝水泥專用設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和購置。

第二十條第二十條 專項資金使用范圍包括：

（一）新建、改建或擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土建設(shè)項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)和推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土宣傳；

（六）代征手續(xù)費；

（七）經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開支。

第二十一條第二十一條 專項資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或改造項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

（二）由散裝水泥管理機構(gòu)組織專家組進(jìn)行審查、實地考察，對項目可行性進(jìn)行論證；

（三）經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)審核后，報同級財政部門審批，納入專項資金年度預(yù)算；

（四）財政部門根據(jù)專項資金年度預(yù)算撥付項目資金。

第二十二條第二十二條 專項資金投入方式：

（一）貸款貼息。對散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項目，原則上采取貸款貼息的支持方式。貼息資金根據(jù)項目單位符合貼息條件的銀行貸款額和同期銀行正常貸款利率計算確定，貼息期限一般不超過三年。

（二）資金補助。對散裝水泥和預(yù)拌混凝土技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新項目以及資金缺口在一百萬元以下的建設(shè)和改造項目，可給予適當(dāng)補助。申請無償補助方式的散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項目，其自籌資金應(yīng)當(dāng)占項目總投資的百分之五十以上。

第二十三條第二十三條 散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)按照財政部門規(guī)定編制年度專項資金預(yù)、決算，并報財政部門審批和上級散裝水泥管理部門備案。

財政、審計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條第二十四條 違反本條例規(guī)定；有下列情況之一的，由有關(guān)主管部門予以處罰：

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門予以警告，責(zé)令改正，限期補繳專項資金，并按照已使用的袋裝水泥數(shù)量每噸處以三十元罰款。

（二）未按照國家和省規(guī)定繳納專項資金的，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期足額繳納，并按日加收所欠專項資金萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由散裝水泥行政主管部門予以警告并處以一萬元以下的罰款。

（三）對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，預(yù)拌混凝土的行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工，限期改正，并可按自行攪拌混凝土的使用量，對責(zé)任單位處以每立方米一百元的罰款，但罰款總額不超過五萬元。

（四）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土，由預(yù)拌混凝土的行政主管部門處以每立方米二百元的罰款，并限期改正、停產(chǎn)整頓。

第二十五條第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條第二十六條 專項資金征收單位違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用、擅自減免專項資金的，由市財政部門依法追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條第二十七條 專項資金征收單位違反本條例規(guī)定，擅自擴大征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)的，由市財政部門責(zé)令改正，對擴大征收的專項資金限期返還；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分。

第二十八條第二十八條 在散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 本條例所稱散裝水泥，是指不用紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等包裝物包裝，通過專用工具進(jìn)行裝運、儲存、使用的水泥。

本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻和料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的并采用運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

第三十條第三十條 本條例自2005年10月1日起施行。

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第二篇：邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例

邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例

（2004年9月21日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2005年7月18日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）

頒布日期：20050808

實施日期：20051001

頒布單位：邯鄲市人大常委會

第一章 總則

第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用與管理

第三章 散裝水泥專項資金征收、使用和管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2005年7月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，于200

5年10月1日起施行。

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會2005年8月8日

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境、節(jié)約資源，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高社會效益和綜合經(jīng)濟效益，加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政主管部門分別負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混

凝土的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府財政、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通和公安等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。

散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)散裝水泥的日常管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥列入國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和計劃。

水泥的生產(chǎn)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循限制袋裝、鼓勵散裝和推廣預(yù)拌混凝土的原則。

鼓勵使用預(yù)拌砂漿和新技術(shù)生產(chǎn)的散裝水泥。

第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用與管理

第五條 新建、改建或擴建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)線，下同），應(yīng)當(dāng)按照百分之七十以上的散裝水泥

發(fā)放能力進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥；水泥制品生產(chǎn)企業(yè)批量生產(chǎn)

時，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

鼓勵其他使用水泥的建設(shè)項目使用散裝水泥。

第七條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第八條 在市主城區(qū)環(huán)城路外水泥使用總量在三百噸以上的建筑工程項目，散裝水泥使用率不得低于

百分之五十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)水泥使用總量在三百噸以上的建筑工程項目和市主城區(qū)內(nèi)的交通、能源、水利、市政工程建設(shè)項目，散裝水泥使用率不得低于百分之七十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，混凝土累計使用總量在三百立方米以上，或者一次性使用混凝土量在五十立方米以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土。

第九條 使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)或發(fā)包文件中予以明確。

第十條 有下列情況之一的建設(shè)工程，由建設(shè)單位在招標(biāo)前提出書面申請，報經(jīng)預(yù)拌混凝土的行政主管部門批準(zhǔn)，可在施工現(xiàn)場攪拌：

（一）因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

（三）因其它原因確需在施工現(xiàn)場攪

拌混凝土的。

預(yù)拌混凝土的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起五個工作日內(nèi)給予書面批復(fù)；逾期未批復(fù)的視

為同意。

第十一條 水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)。

散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，應(yīng)當(dāng)依法分別向散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定。

第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕小批量混凝土供應(yīng)；預(yù)拌混凝土結(jié)算價格，可以參照建設(shè)行

政主管部門發(fā)布的市場價格。

第十三條 預(yù)拌混凝土的供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量保證書，施工單位應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下見證取樣制作預(yù)拌混凝土試塊，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測?；炷翉姸葢?yīng)

以現(xiàn)場制作的混凝土試塊做為評定依據(jù)。

第十四條 鼓勵水泥生產(chǎn)和使用單位配置相應(yīng)的散裝水泥設(shè)施和設(shè)備。

第十五條 散裝水泥和預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位使用的專用車輛進(jìn)入禁行、禁停路段時，車輛所屬單位分別憑散裝水泥管理機構(gòu)或預(yù)拌混凝土的行政主管部門出具的證明，到公安機關(guān)交通管理部門辦理專用車輛通行證，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以辦理，并為專用車輛通行提供便利。

第三章 散裝水泥專項資金征收、使用和管理

第十六條 散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)應(yīng)

當(dāng)按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

專項資金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。任何部門和機構(gòu)不得擅自改變專項資

金征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項資金。

專項資金由散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收。征收專項資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省財政廳印制的政府性基金專用

票據(jù)。

散裝水泥管理機構(gòu)可以委托其他單位代征。

第十七條 散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對使用袋裝水泥的建設(shè)單位核定散裝水泥使用計劃，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

征收專項資金。

第十八條 繳納專項資金的工程建設(shè)項目，散裝水泥實際使用率達(dá)到規(guī)定比例的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證等資料，經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)核實后，報財政部門辦理專項資金清算手續(xù)。

第十九條 按規(guī)定征收的專項資金納入同級財政預(yù)算管理，繳入同級國庫，用于發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。

縣級散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)將所收專項資金的百分之二十上繳市財政部門，集中用于全市重點散裝水泥

專用設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和購置。

第二十條 專項資金使用范圍包括：

（一）新建、改建或擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土建設(shè)項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)和推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土宣傳；

（六）代征手續(xù)費；

（七）經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開支。

第二十一條 專項資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或改造項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

（二）由散裝水泥管理機構(gòu)組織專家組進(jìn)行審查、實地考察，對項目可行性進(jìn)行論證；

（三）經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)審核后，報同級財政部門審批，納入專項資金預(yù)算；

（四）財政部門根據(jù)專項資金預(yù)算撥付項目資金。

第二十二條 專項資金投入方式：

（一）貸款貼息。對散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項目，原則上采取貸款貼息的支持方式。貼息資金根據(jù)項目單位符合貼息條件的銀行貸款額和同期銀行正常貸款利率計算確定，貼息期限一般不超過三

年。

（二）資金補助。對散裝水泥和預(yù)拌混凝土技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新項目以及資金缺口在一百萬元以下的建設(shè)和改造項目，可給予適當(dāng)補助。申請無償補助方式的散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項目，其自籌資金應(yīng)

當(dāng)占項目總投資的百分之五十以上。

第二十三條 散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)按照財政部門規(guī)定編制專項資金預(yù)、決算，并報財政部門審批

和上級散裝水泥管理部門備案。

財政、審計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情況之一的，由有關(guān)主管部門予以處罰：

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門予以警告，責(zé)令改正，限期補繳專項資金，并按照已使用的袋裝水泥數(shù)量每噸處以三十元罰款；

（二）未按照國家和省規(guī)定繳納專項資金的，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期足額繳納，并按日加收所欠專項資金萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由散裝水泥行政主管部門予以警告并處以一萬元以

下的罰款。

（三）對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，預(yù)拌混凝土的行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工，限期改正，并可按自行攪拌混凝土的使用量，對責(zé)任單位處以每立方米一百元的罰款，但罰款總額不超過五萬元。

（四）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土，由預(yù)拌混凝土的行政主管部門處以每立方米二百元的罰款，并限期改正、停產(chǎn)整頓。

第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 專項資金征收單位違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用、擅自減免專項資金的，由市財政部門依法追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 專項資金征收單位違反本條例規(guī)定，擅自擴大征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)的，由市財政部門責(zé)令改正，對擴大征收的專項資金限期返還；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分。

第二十八條 在散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 本條例所稱散裝水泥，是指不用紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等包裝物包裝，通過專用工

具進(jìn)行裝運、儲存、使用的水泥。

本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻和料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的并采用運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

第三十條 本條例自2005年10月1日起施行。

第三篇：6鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

河南省鄭州市人民政府

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

政府令第158號

《鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年12月11日市人民政府第68次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。

市 長 趙建才

二○○六年十二月十四日

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,節(jié)約資源,保護(hù)和改善環(huán)境,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、混凝土和砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本市水泥生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)遵循限制袋裝、鼓勵散裝的原則,提高水泥散裝率,推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。第四條 縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃與計劃。第五條 市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作,其所屬的散裝水泥管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的日常管理工作。發(fā)展改革、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作。第六條 對在推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人,由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。

第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用與管理

第七條 新建、改建或擴建水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同),應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。散裝水泥設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同步投入使用。

現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到70%的,應(yīng)當(dāng)增加配置散裝水泥發(fā)放設(shè)備,提高散裝水泥發(fā)放能力。

新建、改建或擴建水泥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn),并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。第八條 設(shè)立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)置預(yù)拌混凝土攪拌站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)供求需要,合理布局。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

第九條 水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn),并保證散裝水泥和預(yù)拌混凝土符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計量管理的規(guī)定。

第十條 建設(shè)工程建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的,散裝水泥使用率不得低于80%。鼓勵其他建設(shè)工程項目使用散裝水泥。

預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第十一條 本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,混凝土累計使用量在300立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的建設(shè)工程項目,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。具體時間由市人民政府確定并公告?？h(市)、上街區(qū)城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的時間,由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定并公告。第十二條 按照本規(guī)定第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程,有下列情形之一的,可以現(xiàn)場攪拌:(一)因建設(shè)工程特殊需要,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的;(二)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿運輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的;(三)因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,其粉塵、噪聲、廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 建設(shè)工程按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和施工承包合同中載明。第十四條 交通、公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)登記的運輸散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的車輛,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程特種車輛市區(qū)通行證。

第十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和使用單位,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定,向散裝水泥管理機構(gòu)報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

第三章 散裝水泥專項資金的管理

第十六條 生產(chǎn)袋裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)。

專項資金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項資金。

第十七條 專項資金由市、縣(市)、上街區(qū)散裝水泥管理機構(gòu)征收或其委托的單位代征,并按規(guī)定使用票據(jù)。

第十八條 繳納專項資金的建設(shè)工程項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起30日內(nèi),憑工程決算文件以及購進(jìn)散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的原始憑證等資料,經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)核實后,辦理專項資金清算手續(xù)。

第十九條 專項資金應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算管理,全額繳入地方國庫,并按照有關(guān)規(guī)定使用。任何單位、個人不得截留、擠占和挪用。

財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。第二十條 專項資金使用范圍包括:(一)新建、改建和擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施;(二)購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備;(三)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目的貸款貼息;(四)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研培訓(xùn)、新技術(shù)開發(fā)、示范和推廣;(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳;(六)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

第二十一條 專項資金用于符合本規(guī)定第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,按照下列程序辦理:(一)由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告;(二)由散裝水泥管理機構(gòu)組織專家組進(jìn)行審查、實地考察,對項目可行性進(jìn)行論證;(三)經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)審核后,報同級財政部門審批,納入專項資金預(yù)算;(四)財政部門根據(jù)專項資金預(yù)算撥付項目資金。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門予以處罰:(一)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的,責(zé)令改正,限期補繳專項資金,并可處以5000元以上20000元以下罰款;(二)違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上20000元以下罰款;(三)建設(shè)工程散裝水泥使用率未達(dá)到規(guī)定比例的,給予警告,并可處以5000元以上10000元以下罰款。

前款規(guī)定的行政處罰,市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的散裝水泥管理機構(gòu)實施。

第二十三條 未按規(guī)定繳納專項資金的,由散裝水泥管理機構(gòu)責(zé)令限期補繳,并按日加收應(yīng)繳專項資金萬分之五的滯納金;逾期仍未繳納的,可申請人民法院強制執(zhí)行。第二十四條 建設(shè)行政主管部門、散裝水泥管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)截留、擠占、挪用專項資金的;(二)違反規(guī)定征收專項資金的;(三)征收專項資金不按規(guī)定使用票據(jù)的;(四)違反法定程序和權(quán)限實施行政處罰的;(五)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的;(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義為:(一)散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用工具裝運、儲存和使用的水泥;(二)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,是指將水泥和其他摻和料經(jīng)專業(yè)廠(站)預(yù)先拌制后,用于建設(shè)工程的混凝土拌和物和砂漿拌和物。

第二十六條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。

第四篇：江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例

江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例

第一條為促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、水泥制品和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用和管理，適用本條例。

本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)集中計量拌制通過專用運輸工具運至使用地點的混凝土拌合物。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，制定相關(guān)政策和措施，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展。

對在發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第四條縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作，其所屬的散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。

縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價部門應(yīng)當(dāng)依法加強對散裝水泥和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量、計量、價格的監(jiān)督管理，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、交通、公安、環(huán)境保護(hù)、財政和審計等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。

第五條新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和同步建設(shè)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到總生產(chǎn)能力70%的，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步達(dá)到。

第六條水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，依法加強質(zhì)量、計量的管理，建立健全質(zhì)量保證體系，保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表。

第七條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

第八條設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。

縣（市）城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。具備條件的縣（市），由本級人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

前兩款的具體實施范圍，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)各自的實際確定。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。具備條件的，由本級人民政府規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

大中型交通、能源、水利、港口等工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

第九條本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）需要使用特種類型水泥的；

（二）施工現(xiàn)場50公里以內(nèi)沒有散裝水泥供應(yīng)的或者30公里以內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土運輸工具無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的；

（四）水泥使用總量不超過30噸的；

（五）工程建設(shè)項目混凝土累計使用總量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。

第十條本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項目，其建設(shè)、設(shè)計和施工單位在編制概算、預(yù)算和上報計劃時，應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求編制。

前款工程建設(shè)項目實行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。

第十一條縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土需求量以及道路運輸負(fù)荷等實際情況，按照布局合理、保護(hù)環(huán)境的原則，編制并公布預(yù)拌混凝土攪拌站布點方案。

設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土攪拌站的布點方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄，指導(dǎo)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的開發(fā)與推廣應(yīng)用。

第十二條運送散裝水泥和預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用專用運輸車輛，并保持車況良好、車身清潔，防止污染環(huán)境。

第十三條對因工程建設(shè)項目施工需要，確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、限時通行路段的散裝水泥和預(yù)拌混凝土專用運輸車輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予通行。

交通稽查征費機構(gòu)對預(yù)拌混凝土專用運輸車輛應(yīng)當(dāng)減半征收養(yǎng)路費。

第十四條鼓勵水泥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供有效服務(wù)，提高農(nóng)村散裝水泥使用率。

第十五條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金），專門用于發(fā)展散裝水泥或者預(yù)拌混凝土事業(yè)，其征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、免專項資金。

專項資金由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)可以依法委托其他單位代征。征收專項資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省人民政府財政部門印制的政府性基金專用票據(jù)。

第十六條水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)或者工程建設(shè)項目使用袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納專項資金。

水泥、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金，在管理費用中列支；工程建設(shè)單位繳納的專項資金，計入建筑安裝工程成本。

第十七條專項資金全額繳入國庫，納入本級財政預(yù)算。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。

專項資金使用范圍包括：

（一）新建、擴建和改建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)施的補助；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)備的補助；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土建設(shè)項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土宣傳與獎勵；

（六）代征手續(xù)費；

（七）經(jīng)本級人民政府財政部門批準(zhǔn)，并與發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開支。

前款第一項至第四項的開支合計，不得少于當(dāng)年專項資金支出總額的90%。第一項、第二項單個項目的補助不得超過該項目投資總額的5%。

第十八條專項資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

（二）由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)組織專家組對項目可行性報告進(jìn)行審查；

（三）經(jīng)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)審核后，報本級財政部門審批，納入專項資金預(yù)算；

（四）縣級以上人民政府財政部門根據(jù)專項資金預(yù)算撥付項目資金。

第十九條違反本條例規(guī)定，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并可按每立方米混凝土處以100元罰款，或者每噸袋裝水泥處以300元罰款。

第二十條違反本條例規(guī)定，工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并可對建設(shè)單位按每立方米混凝土處以100元罰款，或者按每噸袋裝水泥處以300元罰款。但責(zé)任屬于施工單位的，對施工單位進(jìn)行處罰。

第二十一條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定及時足額繳納專項資金的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)作出限期補繳的行政處理決定，并從滯納之日起，按日加收未繳部分0.5‰的滯納金。對拒不補繳的，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條違反本條例第十一條第二款關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站布點方案規(guī)定的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門、散裝水泥和預(yù)拌，混凝土管理機構(gòu)，以及其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，給予通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）違反本條例第五條規(guī)定，批準(zhǔn)企業(yè)新建、擴建和改建的；

（二）擅自改變專項資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法或者擠占、截留、挪用、私分專項資金和罰款的；

（三）不征收專項資金的；

（四）征收專項資金和罰款不按規(guī)定使用省人民政府財政部門統(tǒng)一票據(jù)的。

第二十四條在國家規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)，預(yù)拌砂漿的管理按照本條例有關(guān)預(yù)拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本條例自2008年7月1日起施行。省人民政府1997年11月12日發(fā)布、1999年7月2日修訂的《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》同時廢止。

第五篇：建設(shè)工程應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土承諾書

編號

建設(shè)工程應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土

承諾書

為促進(jìn)我市建筑業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)，實現(xiàn)文明施工和努力打造適宜人居的精品工程，我單位在建設(shè)

工程項目時，向哈爾濱市散裝水泥辦公室、哈爾濱市商品混凝土管理辦公室（以下簡稱市散辦）進(jìn)行如下承諾：

一、嚴(yán)格執(zhí)行《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例》（以下簡稱《條例》）第十條第二款規(guī)定，建設(shè)工程項目應(yīng)用散裝水泥量占工程使用水泥總量的90%以上。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第十一條規(guī)定，禁止建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土（含砂漿）。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第十九條規(guī)定，將預(yù)拌混凝土（含砂漿）價格納入工程概算、施工圖預(yù)算、工程量清單報價以及竣工結(jié)算。

四、依據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，按照建筑面積1元/m的標(biāo)準(zhǔn)（無法計算建筑面積的，按工程概算預(yù)計水泥使用量3元/噸的標(biāo)準(zhǔn)）足額預(yù)繳散裝水泥專項資金。

五、積極配合市散辦執(zhí)法檢查工作，按要求提供真實的資料。2

六、在辦理工程竣工會簽時，按要求向市散辦提供詳實資料。

七、工程會簽辦結(jié)一個月內(nèi)，向市散辦申報清算散裝水泥專項資金，逾期未申報即為申報失效。

八、預(yù)繳散裝水泥專項資金元。

九、若違背上述承諾，自覺接受行政處罰。

十、此承諾書一式四份，建設(shè)、施工單位各一份、市散辦兩份。

建設(shè)單位:

公章法人代表（簽章）

施工單位：

公章法人代表（簽章）

年月日

注：此承諾書一式四份