第一篇：農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作安排意見

農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作安排意見

今年，我縣第六屆農(nóng)村黨支部任屆期滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》 關(guān)于“黨的基層組織設(shè)立的委員會任屆期滿應(yīng)按期進行換屆選舉”的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本意見：

一、指導(dǎo)思想和目標要求

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，遵循“群眾公認、平等競爭”的原則，采取“兩推一選”的方式產(chǎn)生新一屆農(nóng)村黨支部班子，進一步增強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為推進農(nóng)村三個文明建設(shè)共同進步提供堅強的組織保證。

目標要求：(1)全縣農(nóng)村黨支部換屆選舉工作從2月10日開始，于3月底以前基本結(jié)束。各村具體選舉時間不做統(tǒng)一規(guī)定，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況確定。(2)農(nóng)村“兩委”換屆時，先進行支部換屆還是先進行村委會換屆由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況決定。村委會換屆要在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定的推選程序擔任村民選舉委員會成員，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派，但黨支部不能包辦代替村民選舉委員會，必須遵 循村委會選舉工作有關(guān)法律法規(guī)依法有序地開展工作。(3)大力推行村“兩委”成員交叉任職，最大限度精簡村干部職數(shù)，提高村黨支部書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”交叉任職的比例，每村“兩委”成員總數(shù)原則上控制在3－5人。

二、村黨支部班子的選配原則

村黨支部班子的選配，必須按照“三個代表”的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事的原則，堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，堅持群眾公認和充分發(fā)揚民主的原則。

1、嚴格選人標準。村黨支部班子任職的具體條件和標準是：⑴中國共產(chǎn)黨正式黨員，組織關(guān)系在本村，一般應(yīng)有兩年以上黨齡。⑵年齡原則上不超過60周歲，以45周歲左右為主體，身體健康。⑶一般具有初中以上文化程度。對政績突出、有群眾威信的在年齡和學(xué)歷上可適當放寬。⑷能夠帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范履行黨員義務(wù)。⑸遵規(guī)守紀，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，在黨員群眾中有較高威信。⑹帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。

有下列情況之一的，不得推薦為農(nóng)村黨支部班子成員候選人：(1)政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對黨的路線方針政策不擁護、不執(zhí)行、甚至對抗的。(2)依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利或處在緩刑、假釋、保外就醫(yī)期間的；三年內(nèi)受過拘留、勞動教養(yǎng)等行政或刑事處罰的，或正在執(zhí)行刑罰處罰的，或有犯罪嫌疑，正被司法機關(guān)采取刑事拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧┑?，已?jīng)批捕、尚未接受審判或正在接受審判的，有“黃、賭、毒”等違法行為的。(3)受黨紀處分，在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的年限內(nèi)的。(4)三年內(nèi)曾違反計劃生育、宅基地規(guī)劃政策和村規(guī)民約，造成不良影響的。(5)參與組織封建迷信活動，信奉“法輪功”等邪教的。(6)不依法履行公民義務(wù)的。(7)缺乏市場經(jīng)濟意識，自身沒有致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的。(8)道德品質(zhì)差、不遵守社會公德，私心嚴重，甚至拉幫結(jié)派，打架斗毆，造成很壞影響的。(9)組織或參與、煽動群眾集體上訪鬧事，造成惡劣影響的。(10)年老體弱，身體有病，不能正常履行職責的。

2、嚴格控制職數(shù)。農(nóng)村黨支部班子成員的職數(shù)要本著“高素質(zhì)、少定員、輕負擔”的原則，按照“精干、協(xié)調(diào)、高效”的目標要求，科學(xué)安排，合理配備。根據(jù)我縣的實際情況，人口在1000人以下的村，農(nóng)村黨支部班子成員總數(shù)原則上為3人；1000人以上的村，農(nóng)村黨支部班子成員總數(shù)原則上為5人。黨員人數(shù)較少的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，并報縣委組織部批準，可探索將組織隸屬關(guān)系劃歸黨員數(shù)多且有利于村民生產(chǎn)生活的村黨支部(總支)管理。

3、注重班子結(jié)構(gòu)。要注重提高村級班子的整體素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要努力提高具有中專或大專以上學(xué)歷的村黨 支部書記的比例；要提高交叉任職比例，積極推行村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；積極推行村委會中黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員，積極推進村委會成員與村黨組織成員的兼職。要注意班子成員年齡的梯次配備，要有一定比例的優(yōu)秀中青年進入農(nóng)村黨支部班子。要注意改善農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，要有一定比例的婦女進入農(nóng)村黨支部班子。因工作需要或一時沒有合適人選的，村黨支部書記可從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀后備干部中選派。要注意區(qū)別不同情況，既要保證村級班子和干部隊伍的新老交替，又要有利于工作的延續(xù)性和班子的合理搭配，確保村級各項工作的有序進行。

三、農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的方法、步驟

這次農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉，要嚴格執(zhí)行《中共盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》，采取“兩推一選”方式進行，即“黨員推薦參評、群眾推舉測評、黨內(nèi)民主選舉”。換屆選舉工作分六個階段：

第一階段，制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會，認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》，并按照縣委的安排意見，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究制定實施方案。要注意解決好以下兩個問題：一是增強 依法辦事的自覺性，要弄清選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序，嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排、部署各項工作；二是對所轄村逐村進行分析，對有問題和情況復(fù)雜的村，要首先把問題解決好，并采取切實可行的措施，保證選舉工作一次成功，盡量避免重復(fù)選舉，防止激化矛盾。

第二階段，宣傳發(fā)動。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村支委以上干部會，傳達縣委關(guān)于進行農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的意見和要求，宣傳換屆選舉工作的重要意義。其次，組織廣大黨員和村民代表學(xué)習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法規(guī)、文件，讓廣大黨員、群眾了解當前形勢，進一步增強法制觀念，正確行使民主權(quán)利，按照自己的意愿推薦、選舉出群眾信任的支部班子。

第三階段，醞釀、推薦候選人。村支部成員職數(shù)，按照村黨員多少，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定，一般在3—5名，10名黨員以下的支部只設(shè)支部書記，不設(shè)支委。首先要召開黨員和村民代表會，公開班子成員職數(shù)、選拔對象的條件和標準、推薦候選人的方法、步驟等有關(guān)情況，然后推選候選人預(yù)備人選。召開民主推薦會時，黨員到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，村民代表到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二。在此基礎(chǔ)上，組織黨員投推薦票，村民代表投信任票，推薦黨支部成員人選，黨員和村民代表的投票要分別統(tǒng)計，并當場公布測評結(jié)果。測評結(jié)果出來后，對黨員推薦票和村 民代表信任票比較一致的，村黨支部(總支)按黨員推薦票由高到低確定候選人預(yù)備人選，并經(jīng)組織考察后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨員推薦票與村民代表信任票不一致的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)組織考察的實際情況，具體確定正式候選人。正式候選人職數(shù)不低于應(yīng)選職數(shù)的120%。有下列情況之一不能到會的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)到會黨員和村民代表通過，可不計算應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病，導(dǎo)致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的；五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒轉(zhuǎn)走的。

第四階段：正式選舉。正式選舉是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴格按照《選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程》進行。第一，確定選舉日期，選舉日期必須事先書面通知本支部全體黨員，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人參加，指導(dǎo)、監(jiān)督或主持選舉大會。第二，要嚴格掌握到會人數(shù)，到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方可進行正式選舉?？刹挥嬎銘?yīng)到會人數(shù)的黨員與推薦候選人預(yù)備人選會議規(guī)定同樣掌握。第三，選舉大會必須按規(guī)定程序進行：一是上屆支部書記向全體黨員做工作報告；二是公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準的正式候選人名單，并簡要介紹候選人基本情況；三是采 取無記名投票、差額選舉的辦法進行選舉，必須當場寫票、當場記票、當場公布選舉結(jié)果。參加選舉的黨員因不識字或其它特殊情況不能自己填寫選票的，可委托參加會議的其他黨員代寫選票，被委托人必須完全按委托人意愿填寫選票。未到會黨員，不可以委托他人代為投票。得贊成票超過實到會人數(shù)一半以上者，按得票多少依次取足支部委員。如遇票數(shù)相等、不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票。如當選人數(shù)少于應(yīng)選名額，對不足名額另行選舉。第四，支部委員產(chǎn)生后，召開第一次支委會，等額選舉支部書記，確定委員分工。第一次支委會由新當選的一名委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加會議人員主持。不設(shè)支部委員的，由全體黨員直接差額選舉支部書記，程序、要求與選舉支部委員相同。第五，新選出的黨支部要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報告選舉情況和選舉結(jié)果，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面批復(fù)后，宣布產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。第六，因各種原因，第一次選舉未能成功的，可在一個月內(nèi)組織第二次選舉；第二次選舉仍未成功的，不再組織選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)多數(shù)黨員意見，任命或下派支部書記主持支部工作。

第五階段，建章立制。新一屆黨支部(總支)產(chǎn)生后，首先要根據(jù)需要盡快履行職責，加強對村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵連等村級配套組織的領(lǐng)導(dǎo)，對除村委會主任、副主任以外的村級配套組織和村委會下設(shè) 組織負責人進行分工。同時，按照《農(nóng)村兩委“一制三化”管理辦法》，根據(jù)本村實際，建立村兩委班子工作制度。組織、指導(dǎo)村委會制訂本村經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和任期工作目標，依法修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。

第六階段，檢查驗收。換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行認真檢查，對組織不嚴密、程序不規(guī)范的要依法進行糾正；對沒有按規(guī)定程序選舉或走過場的，要限期按規(guī)定程序重新進行選舉。縣委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作進行抽查，對組織混亂、造成嚴重后果的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，確保農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作有序進行

1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)?？h成立全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責換屆選舉工作的安排部署、督查指導(dǎo)和檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，為換屆選舉工作的第一責任人。領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親自參與籌備、組織、實施等各環(huán)節(jié)具體工作，對換屆選舉難度大的村，要加強指導(dǎo)、親自組織，以確保按時完成換屆選舉任務(wù)。在選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將換屆選舉實施方案，包括選舉日程安排、擬選職數(shù)等情況一并上報縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、要嚴格履行程序、充分發(fā)揚民主。農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉是一項非常嚴肅、政策性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須認真掌握、嚴格操作，絕不能自作主張、獨出心裁、另搞一套。對選舉工作中出現(xiàn)的問題，要及時解決；對出現(xiàn)的新情況，要及時向縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。充分發(fā)揚民主，保證黨員、群眾的民主權(quán)利，是換屆選舉工作必須堅持的原則，要堅決防止任人唯親、領(lǐng)導(dǎo)指定和不經(jīng)民主推薦候選人就進行選舉的現(xiàn)象發(fā)生，要把“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則貫穿于換屆選舉工作的始終，使新支部班子真正代表大多數(shù)黨員、群眾的意愿。

3、認真做好落選干部的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真做好落選干部的思想工作，使他們放下思想包袱，正確對待選舉結(jié)果，正確對待黨員、群眾的選擇。

4、搞好新當選干部培訓(xùn)教育。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育新當選干部正確處理好與老干部的關(guān)系，虛心向老干部請教，學(xué)習他們的長處，吸取他們的教訓(xùn)，提高自己的工作水平，不辜負廣大黨員、群眾對自己的信任。同時，要搞好對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們不斷提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快進入角色。

第二篇：農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作安排意見（范文）

農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作安排意見

今年，我縣第六屆農(nóng)村黨支部任屆期滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》關(guān)于“黨的基層組織設(shè)立的委員會任屆期滿應(yīng)按期進行換屆選舉”的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本意見：

一、指導(dǎo)思想和目標要求

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣農(nóng)村

改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，遵循“群眾公認、平等競爭”的原則，采取“兩推一選”的方式產(chǎn)生新一屆農(nóng)村黨支部班子，進一步增強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為推進農(nóng)村三個文明建設(shè)共同進步提供堅強的組織保證。

目標要求：(1)全縣農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作從2月10日開始，于3月底以前基本結(jié)束。各村具體選舉時間不做統(tǒng)一規(guī)定，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況確定。(2)農(nóng)村“兩委”換屆時，先進行支部換屆還是先進行村委會換屆由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況決定。村委會換屆要在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定的推選程序擔任村民選舉委員會成員，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派，但黨支部不能包辦代替村民選舉委員會，必須遵循村委會選舉工作有關(guān)法律法規(guī)依法有序地開展工作。(3)大力推行村“兩委”成員交叉任職，最大限度精簡村干部職數(shù)，提高村黨支部（總支）書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”交叉任職的比例，每村“兩委”成員總數(shù)原則上控制在3－5人。

二、村黨支部（總支）班子的選配原則好范文版權(quán)所有

村黨支部（總支）班子的選配，必須按照“三個代表”的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事的原則，堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，堅持群眾公認和充分發(fā)揚民主的原則。

1、嚴格選人標準。村黨支部（總支）班子任職的具體條件和標準是：⑴中國共產(chǎn)黨正式黨員，組織關(guān)系在本村，一般應(yīng)有兩年以上黨齡。⑵年齡原則上不超過60周歲，以45周歲左右為主體，身體健康。⑶一般具有初中以上文化程度（正在參加大中專學(xué)歷培訓(xùn)的農(nóng)村干部優(yōu)先考慮）。對政績突出、有群眾威信的在年齡和學(xué)歷上可適當放寬。⑷能夠帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范履行黨員義務(wù)。⑸遵規(guī)守紀，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，在黨員群眾中有較高威信。⑹帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。

有下列情況之一的，不得推薦為農(nóng)村黨支部（總支）班子成員候選人：(1)政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對黨的路線方針政策不擁護、不執(zhí)行、甚至對抗的。(2)依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利或處在緩刑、假釋、保外就醫(yī)期間的；三年內(nèi)受過拘留、勞動教養(yǎng)等行政或刑事處罰的，或正在執(zhí)行刑罰處罰的，或有犯罪嫌疑，正被司法機關(guān)采取刑事拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧┑?，已?jīng)批捕、尚未接受審判或正在接受審判的，有“黃、賭、毒”等違法行為的。(3)受黨紀處分，在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的年限內(nèi)的。(4)三年內(nèi)曾違反計劃生育、宅基地規(guī)劃政策和村規(guī)民約，造成不良影響的。(5)參與組織封建迷信活動，信奉“法輪功”等邪教的。(6)不依法履行公民義務(wù)的。(7)缺乏市場經(jīng)濟意識，自身沒有致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的。(8)道德品質(zhì)差、不遵守社會公德，私心嚴重，甚至拉幫結(jié)派，打架斗毆，造成很壞影響的。(9)組織或參與、煽動群眾集體上訪鬧事，造成惡劣影響的。(10)年老體弱，身體有病，不能正常履行職責的。

2、嚴格控制職數(shù)。農(nóng)村黨支部（總支）班子成員的職數(shù)要本著“高素質(zhì)、少定員、輕負擔”的原則，按照“精干、協(xié)調(diào)、高效”的目標要求，科學(xué)安排，合理配備。根據(jù)我縣的實際情況，人口在1000人（含1000人）以下的村，農(nóng)村黨支部（總支）班子成員總數(shù)原則上為3人；1000人以上的村，農(nóng)村黨支部（總支）班子成員總數(shù)原則上為5人。黨員人數(shù)較少的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，并報縣委組織部批準，可探索將組織隸屬關(guān)系劃歸黨員數(shù)多且有利于村民生產(chǎn)生活的村黨支部(總支)管理。

3、注重班子結(jié)構(gòu)。要注重提高村級班子的整體素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要努力提高具有中?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷的村黨支部（總支）書記的比例；要提高交叉任職比例，積極推行村黨支部（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；積極推行村委會中黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部（總支）成員，積極推進村委會成員與村黨組織成員的兼職。要注意班子成員年齡的梯次配備，要有一定比例的優(yōu)秀中青年進入農(nóng)村黨支部（總支）班子。要注意改善農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，要有一定比例的婦女進入農(nóng)村黨支部（總支）班子。因工作需要或一時沒有合適人選的，村黨支部（總支）書記可從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀后備干部中選派。要注意區(qū)別不同情況，既要保證村級班子和干部隊伍的新老

交替，又要有利于工作的延續(xù)性和班子的合理搭配，確保村級各項工作的有序進行。

三、農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的方法、步驟

這次農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉，要嚴格執(zhí)行《中共盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》（盧組[2002]70號文件），采取“兩推一選”方式進行，即“黨員推薦參

評、群眾推舉測評、黨內(nèi)民主選舉”。換屆選舉工作分六個階段：

第一階段，制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會，認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》，并按照縣委的安排意見，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究制定實施方案。要注意解決好以下兩個問題：一是增強依法辦事的自覺性，要弄清選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序，嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排、部署各項工作；二是對所轄村逐村進行分析，對有問題和情況復(fù)雜的村，要首先把問題解決好，并采取切實可行的措施，保證選舉工作一次成功，盡量避免重復(fù)選舉，防止激化矛盾。

第二階段，宣傳發(fā)動。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村支委以上干部會，傳達縣委關(guān)于進行農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的意見和要求，宣傳換屆選舉工作的重要意義。其次，組織廣大黨員和村民代表學(xué)習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法規(guī)、文件，讓廣大黨員、群眾了解當前形勢，進一步增強法制觀念，正確行使民主權(quán)利，按照自己的意愿推薦、選舉出群眾信任的支部班子。

第三階段，醞釀、推薦候選人。村支部成員職數(shù)，按照村黨員多少，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定，一般在3—5名，10名黨員以下的支部只設(shè)支部書記，不設(shè)支委。首先要召開黨員和村民代表會，公開班子成員職數(shù)、選拔對象的條件和標準、推薦候選人的方法、步驟等有關(guān)情況，然后推選候選人預(yù)備人選。召開民主推薦會時，黨員到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，村民代表到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二。在此基礎(chǔ)上，組織黨員投推薦票，村民代表投信任票，推薦黨支部（總支）成員人選，黨員和村民代表的投票要分別統(tǒng)計，并當場公布測評結(jié)果。測評結(jié)果出來后，對黨員推薦票和村民代表信任票比較一致的，村黨支部(總支)按黨員推薦票由高到低確定候選人預(yù)備人選，并經(jīng)組織考察后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨員推薦票與村民代表信任票不一致的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)組織考察的實際情況，具體確定正式候選人。正式候選人職數(shù)不低于應(yīng)選職數(shù)的120。有下列情況之一不能到會的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)到會黨員和村民代表通過，可不計算應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病，導(dǎo)致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的；五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒轉(zhuǎn)走的。

第四階段：正式選舉。正式選舉是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴格按照《選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程》進行。第一，確定選舉日期，選舉日期必須事先書面通知本支部全體黨員，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人參加，指導(dǎo)、監(jiān)督或主持選舉大會。第二，要嚴格掌握到會人數(shù)，到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方可進行正式選舉?？刹挥嬎銘?yīng)到會人數(shù)的黨員與推薦候選人預(yù)備人選會議規(guī)定同樣掌握。第三，選舉大會必須按規(guī)定程序進行：一是上屆支部書記向全體黨員做工作報告；二是公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準的正式候選人名單，并簡要介紹候選人基本情況；三是采取無記名投票、差額選舉的辦法進行選舉，必須當場寫票、當場記票、當場公布選舉結(jié)果。參加選舉的黨員因不識字或其它特殊情況不能自己填寫選票的，可委托參加會議的其他黨員代寫選票，被委托人必須完全按委托人意愿填寫選票。未到會黨員，不可以委托他人代為投票。得贊成票超過實到會人數(shù)一半以上者，按得票多少依次取足支部委員。如遇票數(shù)相等、不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票。如當選人數(shù)少于應(yīng)選名額，對不足名額另行選舉。第四，支部委員產(chǎn)生后，召開第一次支委會，等額選舉支部書記，確定委員分工。第一次支委會由新當選的一名委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加會議人員主持。不設(shè)支部委員的，由全體黨員直接差額選舉支部書記，程序、要求與選舉支部委員相同。第五，新選出的黨支部要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報告選舉情況和選舉結(jié)果，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面批復(fù)后，宣布產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。第六，因各種原因，第一次選舉未能成功的，可在一個月內(nèi)組織第二次選舉；第二次選舉仍未成功的，不再組織選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)多數(shù)黨員意見，任命或下派支部書記主持支部工作。

第五階段，建章立制。新一屆黨支部(總支)產(chǎn)生后，首先要根據(jù)需要盡快履行職責，加強對村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵連等村級配套組織的領(lǐng)導(dǎo)，對除村委會主任、副主任以外的村級配套組織和村委會下設(shè)組織負責人進行分工。同時，按照《農(nóng)村兩委“一制三化”管理辦法》，根據(jù)本村實際，建立村兩委班子工作制度。組織、指導(dǎo)村委會制訂本村經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和任期工作目標，依法修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。

第六階段，檢查驗收。換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行認真檢查，對組織不嚴密、程序不規(guī)范的要依法進行糾正；對沒有按規(guī)定程序選舉或走過場的，要限期按規(guī)定程序重新進行選舉?？h委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作進行抽查，對組織混亂、造成嚴重后果的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，確保農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作有序進行

1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)?？h成立全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責換屆選舉工作的安排部署、督查指導(dǎo)和檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，為換屆選舉工作的第一責任人。領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親自參與籌備、組織、實施等各環(huán)節(jié)具體工作，對換屆選舉難度大的村，要加強指導(dǎo)、親自組織，以確保按時完成換屆選舉任務(wù)。在選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將換屆選舉實施方案，包括選舉日程安排、擬選職數(shù)等情況一并上報縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、要嚴格履行程序、充分發(fā)揚民主。農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉是一項非常嚴肅、政策性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須認真掌握、嚴格操作，絕不能自作主張、獨出心裁、另搞一套。對選舉工作中出現(xiàn)的問題，要及時解決；對出現(xiàn)的新情況，要及時向縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。充分發(fā)揚民主，保證黨員、群眾的民主權(quán)利，是換屆選舉工作必須堅持的原則，要堅決防止任人唯親、領(lǐng)導(dǎo)指定和不經(jīng)民主推薦候選人就進行選舉的現(xiàn)象發(fā)生，要把“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則貫穿于換屆選舉工作的始終，使新支部班子真正代表大多數(shù)黨員、群眾的意愿。

3、認真做好落選干部的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真做好落選干部的思想工作，使他們放下思想包袱，正確對待選舉結(jié)果，正確對待黨員、群眾的選擇。

4、搞好新當選干部培訓(xùn)教育。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育新當選干部正確處理好與老干部的關(guān)系，虛心向老干部請教，學(xué)習他們的長處，吸取他們的教訓(xùn)，提高自己的工作水平，不辜負廣大黨員、群眾對自己的信任。同時，要搞好對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們不斷提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快進入角色。

第三篇：農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作安排意見

今年，我縣第六屆農(nóng)村黨支部任屆期滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》 關(guān)于“黨的基層組織設(shè)立的委員會任屆期滿應(yīng)按期進行換屆選舉”的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本意見：

一、指導(dǎo)思想和目標要求

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，遵循“群眾公認、平等競爭”的原則，采取“兩推一選”的方式產(chǎn)生新一屆農(nóng)村黨支部班子，進一步增強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為推進農(nóng)村三個文明建設(shè)共同進步提供堅強的組織保證。

目標要求：(1)全縣農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作從2月10日開始，于3月底以前基本結(jié)束。各村具體選舉時間不做統(tǒng)一規(guī)定，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況確定。(2)農(nóng)村“兩委”換屆時，先進行支部換屆還是先進行村委會換屆由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況決定。村委會換屆要在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定的推選程序擔任村民選舉委員會成員，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派，但黨支部不能包辦代替村民選舉委員會，必須遵循村委會選舉工作有關(guān)法律法規(guī)依法有序地開展工作。(3)大力推行村“兩委”成員交叉任職，最大限度精簡村干部職數(shù)，提高村黨支部（總支）書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”交叉任職的比例，每村“兩委”成員總數(shù)原則上控制在3－5人。

二、村黨支部（總支）班子的選配原則

村黨支部（總支）班子的選配，必須按照“三個代表”的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事的原則，堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，堅持群眾公認和充分發(fā)揚民主的原則。

1、嚴格選人標準。村黨支部（總支）班子任職的具體條件和標準是：⑴中國共產(chǎn)黨正式黨員，組織關(guān)系在本村，一般應(yīng)有兩年以上黨齡。⑵年齡原則上不超過60周歲，以45周歲左右為主體，身體健康。⑶一般具有初中以上文化程度（正在參加大中專學(xué)歷培訓(xùn)的農(nóng)村干部優(yōu)先考慮）。對政績突出、有群眾威信的在年齡和學(xué)歷上可適當放寬。⑷能夠帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范履行黨員義務(wù)。⑸遵規(guī)守紀，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，在黨員群眾中有較高威信。⑹帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。

有下列情況之一的，不得推薦為農(nóng)村黨支部（總支）班子成員候選人：(1)政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對黨的路線方針政策不擁護、不執(zhí)行、甚至對抗的。(2)依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利或處在緩刑、假釋、保外就醫(yī)期間的；三年內(nèi)受過拘留、勞動教養(yǎng)等行政或刑事處罰的，或正在執(zhí)行刑罰處罰的，或有犯罪嫌疑，正被司法機關(guān)采取刑事拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧┑?，已?jīng)批捕、尚未接受審判或正在接受審判的，有“黃、賭、毒”等違法行為的。(3)受黨紀處分，在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的年限內(nèi)的。(4)三年內(nèi)曾違反計劃生育、宅基地規(guī)劃政策和村規(guī)民約，造成不良影響的。(5)參與組織封建迷信活動，信奉“FLG”等邪教的。(6)不依法履行公民義務(wù)的。(7)缺乏市場經(jīng)濟意識，自身沒有致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的。(8)道德品質(zhì)差、不遵守社會公德，私心嚴重，甚至拉幫結(jié)派，打架斗毆，造成很壞影響的。(9)組織或參與、煽動群眾集體上訪鬧事，造成惡劣影響的。(10)年老體弱，身體有病，不能正常履行職責的。

2、嚴格控制職數(shù)。農(nóng)村黨支部（總支）班子成員的職數(shù)要本著“高素質(zhì)、少定員、輕負擔”的原則，按照“精干、協(xié)調(diào)、高效”的目標要求，科學(xué)安排，合理配備。根據(jù)我縣的實際情況，人口在1000人（含1000人）以下的村，農(nóng)村黨支部（總支）班子成員總數(shù)原則上為3人；1000人以上的村，農(nóng)村黨支部（總支）班子成員總數(shù)原則上為5人。黨員人數(shù)較少的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，并報縣委組織部批準，可探索將組織隸屬關(guān)系劃歸黨員數(shù)多且有利于村民生產(chǎn)生活的村黨支部(總支)管理。

3、注重班子結(jié)構(gòu)。要注重提高村級班子的整體素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要努力提高具有中?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷的村黨支部（總支）書記的比例；要提高交叉任職比例，積極推行村黨支部（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；積極推行村委會中黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部（總支）成員，積極推進村委會成員與村黨組織成員的兼職。要注意班子成員年齡的梯次配備，要有一定比例的優(yōu)秀中青年進入農(nóng)村黨支部（總支）班子。要注意改善農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，要有一定比例的婦女進入農(nóng)村黨支部（總支）班子。因工作需要或一時沒有合適人選的，村黨支部（總支）書記可從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀后備干部中選派。要注意區(qū)別不同情況，既要保證村級班子和干部隊伍的新老交替，又要有利于工作的延續(xù)性和班子的合理搭配，確保村級各項工作的有序進行。

三、農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的方法、步驟

這次農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉，要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》（盧組[2002]70號文件），采取“兩推一選”方式進行，即“黨員推薦參評、群眾推舉測評、黨內(nèi)民主選舉”。換屆選舉工作分六個階段：

第一階段，制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會，認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》

和不經(jīng)民主推薦候選人就進行選舉的現(xiàn)象發(fā)生，要把“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則貫穿于換屆選舉工作的始終，使新支部班子真正代表大多數(shù)黨員、群眾的意愿。

3、認真做好落選干部的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真做好落選干部的思想工作，使他們放下思想包袱，正確對待選舉結(jié)果，正確對待黨員、群眾的選擇。

4、搞好新當選干部培訓(xùn)教育。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育新當選干部正確處理好與老干部的關(guān)系，虛心向老干部請教，學(xué)習他們的長處，吸取他們的教訓(xùn)，提高自己的工作水平，不辜負廣大黨員、群眾對自己的信任。同時，要搞好對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們不斷提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快進入角色。

第四篇：機關(guān)黨支部(總支)換屆選舉工作程序

機關(guān)黨支部(總支)換屆選舉工作程序

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》的規(guī)定，現(xiàn)就機關(guān)黨支部（總支）換屆選舉工作程序作進一步明確如下。

一、召開黨支部（總支）委員會會議，研究關(guān)于換屆選舉的有關(guān)事項，將書面材料報上級黨組織批準。

二、起草黨支部（總支）委員會報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括本屆黨支部（總支）委員會所做的主要工作，取得的成績，存在的問題及對下屆黨支部（總支）委員會的建議等。工作報告要在黨員中充分征求意見。

三、醞釀候選人。黨支部（總支）委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出候選人的條件和下屆委員會的組成名額（支部委員會3—5人，總支委員會5—7人），交黨小組討論，提出候選人。黨支部（總支）委員會根據(jù)多數(shù)人的意見，確定正式候選人名單（差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）。

黨員人數(shù)少的黨支部也要以不提候選人，在全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上召開黨員大會，進行直接選舉。

四、上級黨組織審批。將候選人名單、選舉辦法等報上級黨組織原則同意后，即可籌備正式選舉。

五、制作選票，準備投票箱。選票上的候選人以姓氏筆畫為序排列。

六、召開黨員大會進行選舉。黨員大會會場要懸掛中國共產(chǎn)黨黨旗。大會由上屆委員會書記主持。其主要程序是：

（一）清點到會人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際到會的黨員人數(shù)。有選舉權(quán)到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議選舉有效。

（二）通過選舉辦法。

（三）推選（通過）監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人應(yīng)從非候選人的黨員中推選。

（四）宣布下屆委員會名額和候選人名單。

（五）監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。

（六）選舉人填寫選票、投票。

（七）監(jiān)票人、計票人清點選票，確定選舉是否有效。收回的選票少于或等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，重新選舉。

（八）計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計票。每張選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票；多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

（九）報告被選舉人得票情況，宣布當選人名單。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選；當選人多于應(yīng)當選名額時，得票多的當選；如果票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)在票數(shù)相等的被選舉人中重新投

票選舉，得票多的當選。當選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額可以從落選的得票多的候選人中再重新進行差額投票選舉；如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不冉進行選舉。

七、召開新的一屆委員會會議，選舉產(chǎn)生書記、副書記，并進行委員分工。黨支部（總支）書記一般應(yīng)通過選舉，由本單位黨員行政負責人擔任。

八、將選舉結(jié)果和委員會選出的書記、副書記、委員分工報上級黨組織審批。上級黨組織批準后，及時向全體黨員公布。

九、機關(guān)黨委換屆選舉參照上述程序執(zhí)行，是召開黨員大會還是召開黨員代表大會進行選舉，由上屆委員會提出，報機關(guān)工委批準。

第五篇：關(guān)于村黨支部、村委會換屆選舉工作的安排意見

各村黨支部、村委會：

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省實施<村民委員會組織法>辦法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱“一法兩辦法”）的有關(guān)規(guī)定，今年年底村黨支部、村民委員會班子任期屆滿，將要按期進行換屆選舉，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)[2004]43號

《關(guān)于認真做好村黨組織、村委會換屆選舉工作的意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)村黨支部、村委會換屆選舉工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹“三個代表”重要思想，以建設(shè)“五好”村為目標，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“一法兩辦法”為依據(jù)，按照“民主、公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，村黨支部換屆選舉推行“兩推一選”，村民委員會換屆選舉推行“公推直選”，廣泛聽取群眾意見，充分尊重黨員和選民的權(quán)利，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，選準配強村級班子，真正把村級組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

整個村黨支部和第五次村民委員會換屆選舉工作從2004年10月19日開始，2004年11月20日前結(jié)束，具體工作分為四個階段進行：

第一階段：宣傳準備階段（2004年10月19日至10月28日）

1、宣傳發(fā)動（從10月19日開始）。10月26日召開全鎮(zhèn)換屆選舉動員大會。各村黨支部、村委會組織召開黨員大會、社員大會層層動員，同時利用黑板報、標語、廣播等形式，宣傳換屆選舉的重要意義。向黨員和群眾廣泛介紹“兩推一選”、“公推直選”具體辦法和候選人的條件及選舉工作程序。并組織廣大農(nóng)村黨員、群眾認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“一法兩辦法”等法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一黨員及群眾的思想認識。

2、調(diào)查摸底。對各村黨支部、村委會班子及成員進行一次詳細的調(diào)查摸底，全面了解掌握村級班子、黨員隊伍的狀況，根據(jù)村兩委班子成員的工作能力、工作實績、群眾威信、內(nèi)部團結(jié)協(xié)作、年齡結(jié)構(gòu)、自身素質(zhì)及工作作風，認真分析研究，初步確定好工作計劃。

3、推舉村民代表及選民登記（10月27日）。根據(jù)《村民委員會組織法》以各社為單位召開村民會議，每8—10戶推舉一名代表，參加村民代表會議，村民代表應(yīng)具備代表性和廣泛性（村民代表的條件附后）。同時，各村黨支部對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民要認真登記認真審核，做到不錯登，不重登，不漏登，并于10月27日以社為單位張榜公布。

4、確定職數(shù)。按照精干高效的要求，村黨支部委員會委員的職數(shù)根據(jù)黨員人數(shù)確定，五個墩、東四號、古城三個村設(shè)支部委員7名，瞭馬墩村設(shè)支部委員3名，其他村設(shè)支部委員5名。各村黨支部設(shè)書記一名（個別村設(shè)副書記一名）。村民委員會的職數(shù)根據(jù)各村人口數(shù)設(shè)置，五個墩、東四號、古城三個村設(shè)主任、副主任各一名，其他村設(shè)主任一名，各村村民委員會委員設(shè)委員5—7名。

5、任期審計。由鎮(zhèn)審計站對各村近三年來的村財務(wù)審計出的遺留問題，進行核實處理并公示審計結(jié)果。

6、公開候選人的條件。由上屆支部委員會提出下屆村支部委員會書記職數(shù)和條件。并緊緊圍繞強村富民這一中心任務(wù)，引導(dǎo)黨員和群眾按照“三個注重，一個叫響”（注重政治思想素質(zhì)，注重年齡文化結(jié)構(gòu)，注重致富能力，叫響從能人和強人中挑選當家人）的要求，推選符合新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的候選人。村兩委委員候選人一般應(yīng)具有初中以上文化程度，并具備六項基本條件，即：有較高的政治思想素質(zhì)，有勇于開拓進取的意識，有帶領(lǐng)群眾致富的愿望和能力，有一定的市場經(jīng)濟頭腦，有清正廉潔的優(yōu)良品質(zhì)，有扎實苦干的工作作風。對黨支部書記、村委會主任候選人要特別突出兩種能力，即發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力。通過換屆選舉，真正把一批黨員信任，群眾認可，靠得住，有本事，能夠帶領(lǐng)群眾致富的人選進村級班子。

7、組織批示村黨支部、村委會換屆報告。

第二階段：村黨支部選舉階段（2004年10月28日至10月31日）

8、述職評議與民主推薦（10月28日-10月29日）。召開各村黨員和村民代表大會，一是聽取黨支部、村委會三年來工作情況的匯報和村黨支部正、副書記、村委會正、副主任的述職報告，二是對班子成員履行崗位職責，工作實績，敬業(yè)精神及帶頭致富方面進行評議，同時發(fā)放測評表進行民主測評，三是廣泛征求黨員、村民代表的意見和上一屆支部委員會的提名意見，按照候選人的入選條件分別召開黨員和村民代表會議，進行無記名投票，推薦出支部委員初步候選人。

9、考察把關(guān)（10月30日）。由鎮(zhèn)黨委召開黨委會，根據(jù)推薦、座談了解和

平時掌握的情況，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進行考察把關(guān)，凡政治素質(zhì)表現(xiàn)不好的不能作為正式候選人；凡工作能力、工作水平不符合任職要求的不能作為正式候選人；凡自己不能致富，無能力帶領(lǐng)群眾致富和不愿意為群眾服務(wù)的不能作為正式候選人；凡受黨紀處分（包括正在受組織審查的）的不能作為正式候選人；凡是違反計劃生育及其他條規(guī)的不能作為正式候

選人；凡參與邪教活動或搞封建迷信活動的不能作為正式候選人。根據(jù)考察情況提出各支部委員候選人建議名單，提交黨員大會確定正式候選人。

10、候選人公示（10月30日）。確定的正式候選人要通過張榜公示，會議公示等形式，對其基本情況向黨內(nèi)外公開，公示時間3天左右。公示期內(nèi)對群眾反映的問題進行認真調(diào)查核實。

11、組織選舉（10月31日）。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由上一屆支部委員會主持召開黨員大會，通過選舉辦法，討論醞釀候選人，以無記名投票形式直接選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會。新一屆支部委員會召開第一次委員會議，參照上屆委員會提出的支部書記候選人的意見，報鎮(zhèn)黨委審查同意后，等額選舉產(chǎn)生黨支部書記，在選舉支部委員時必須實行差額選舉，差額比例不低于20。召開選舉大會時，實到會有選舉權(quán)黨員的人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，委員的得票必須達到實到會有選舉權(quán)黨員的過半數(shù)。選舉結(jié)果應(yīng)及時上報鎮(zhèn)黨委審批。

第三階段：村民委員會選舉階段（2004年10月31日到2004年11月5日）

（一）準備工作

12、開培訓(xùn)會議。對鎮(zhèn)、村、社干部進行集中培訓(xùn)，講解換屆選舉工作具體程序、方法和要求，統(tǒng)一思想認識，確保工作一致，保證選舉工作依法順利進行。

（二）提名確定候選人。

13、成立選舉委員會。（11月2日）各村要成立5—7人的選舉委員會，領(lǐng)導(dǎo)和組織本村村民委員會換屆選舉工作，成員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生，并推選出一名主任主持選舉工作（主任一般由新一屆支部書記擔任）。村民選舉委員會在本村新一屆黨支部的指導(dǎo)下開展工作。

14、提名確定候選人。（11月3日）根據(jù)村委會主任、副主任、委員候選人條件，由選民直接提名，并召開有選舉權(quán)的村民會議投票預(yù)選，以得票多少確定主任、副主任、委員的正式候選人，任何組織和個人不得搞指選、派選。主任、副主任正式候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額各多1人，委員正式候選人應(yīng)比應(yīng)選名額多1—2名。11月4日公布候選人名單。村民選舉委員會要通過各種途徑宣傳介紹候選人。

（三）投票選舉

正式投票選舉必須召開選舉大會，集中投票。對居住分散、交通不便的公民，可設(shè)流動票箱或投票站；對外出選民因故不能參加投票，要提前辦理書面委托投票手續(xù)，無論何種方式投票，必須設(shè)立秘密劃票處，保證選民獨立自主、不受干擾地表達自己的意愿，行使自己的權(quán)利。設(shè)立流動票箱或投票站的，要由選民推舉的監(jiān)票人監(jiān)督投票。有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得投票選民過半數(shù)的選票，始得當選。投票結(jié)束后，要當場公開唱票、計票，向全體村民公布選舉結(jié)果，宣布當選名單。

第四階段，建章立制階段（2004年11月5日至11月20日）

15、建章立制。新一屆村黨支部、村委會產(chǎn)生后，在鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督下，新老班子做好財務(wù)賬務(wù)、檔案資料及辦公設(shè)施的移交工作，指導(dǎo)新一屆班子制訂任期工作目標，健全完善各項制度，規(guī)范村兩委會工作職責和運行程序。

16、上崗培訓(xùn)。換屆后，利用2—3天時間對新一屆兩委委員從法律法規(guī)、方針政策，工作職責、工作方法等方面進行強化培訓(xùn)。提高新一屆班子成員貫徹執(zhí)行政策的能力，讓其盡快進入角色，開展工作。

17、總結(jié)歸檔。選舉結(jié)束后，將有關(guān)選舉材料整理建檔，各支部委員會討論決定委員分工情況以及村主任、副主任、村委會委員選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委、政府備案。

三、具體要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責村級組織換屆選舉的日常工作，各村黨支部、村委會要在認真做好當前各項工作的同時，認真做好換屆選舉的有關(guān)準備工作和協(xié)調(diào)配合工作。

2、注重配強配好村班子。結(jié)合“111”先鋒計劃的實施，堅持“好人當中選能人，能人當中選強人”，村班子成員平均年齡控制在50歲以下，對于身體狀況好，群眾威信高，工作能力強，群眾認可的同志年齡可適當放寬，每個村兩委成員中應(yīng)至少有一名35歲以下的年輕干部和一名婦女干部。

3、嚴格按章辦事，換屆選舉工作自始至終按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序進行，堅持民主、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)立換屆選舉工作征求意見箱和舉報電話（8830696），廣泛聽取黨員、群眾意見。對群眾舉報的賄選行為，及時調(diào)查核實，賄選成立的，要依法嚴肅處理，以賄選手段當選的，當選資格無效。

4、認真做好村級其它組織的調(diào)整充實工作。新一屆村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政結(jié)合起來，認真做好群團組織的調(diào)整充實工作。大力提倡和推行兩委成員交叉任職，兩委委員兼任社長，壓縮村社干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔。要健全村兩委議事規(guī)則，規(guī)范完善民主決策機制及各類規(guī)章制度，切實加強對村委會及其它群團組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)再上一個新臺階。

附：

1、沙井鎮(zhèn)村黨支部、村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、沙井鎮(zhèn)村黨支部、村委會換屆選舉工作人員分工花名冊

3、村民代表應(yīng)具備的條件

4、村級組織換屆選舉標語詞

沙井鎮(zhèn)村黨支部、村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：李國鋒鎮(zhèn)黨委書記

副組長：賈先明鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

朱向榮鎮(zhèn)人大主席

甘林斌鎮(zhèn)黨委副書記

程志剛鎮(zhèn)經(jīng)委主任

成員：曹政庭鎮(zhèn)武裝部長

賈學(xué)祥鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

王法章鎮(zhèn)黨委委員

劉自宏鎮(zhèn)黨委委員、古城村支部書記

保桂英鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

楊智鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

高愛年鎮(zhèn)經(jīng)委副主任

郭學(xué)賢鎮(zhèn)經(jīng)委副主任

任衛(wèi)虎黨政綜合辦主任

王文玉鎮(zhèn)黨委秘書

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，甘林斌同志兼辦公室主任。辦公室工作人員：任衛(wèi)虎、王文玉、李希、白福年。