第一篇：關(guān)于做好黨支部換屆選舉工作實(shí)施意見

民東村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，按照中央和市縣有關(guān)文件精神以及鄉(xiāng)黨委下發(fā)的《橫沙鄉(xiāng)關(guān)于村黨支部換屆選舉工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定我村黨支部班子換屆選舉工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》的原則和規(guī)定程序，堅(jiān)持黨內(nèi)外群眾公認(rèn)，德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)、依法按章辦事、公開、公平、公正的原則，做好黨支部換屆選舉工作，真正把群眾基礎(chǔ)好、政治素養(yǎng)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，樂于奉獻(xiàn)、辦事公道的黨員選進(jìn)支部班子。通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立民東村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員為： 組長(zhǎng)：陸仁茍

副組長(zhǎng)：陸亞珍

組員：陳小忠陳亞興李忠飛

三、總體要求

1、新一屆黨支部委員任職的條件

⑴要有較好的思想政治素質(zhì)。具有較強(qiáng)的黨的意識(shí)和組織觀念，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，能認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和上級(jí)要求。

⑵要有一定的實(shí)際工作能力。有一定的文化水平和農(nóng)村工作經(jīng)歷；具有推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、教育引導(dǎo)群眾、協(xié)調(diào)各方利益、化解各類矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和做好村內(nèi)有關(guān)事務(wù)等基本工作能力。

⑶要有較強(qiáng)的服務(wù)群眾意識(shí)。群眾觀念強(qiáng)，熱心為村民辦事，積 1

極幫助村民群眾解決實(shí)際困難，表達(dá)好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好村民群眾的根本利益。

⑷要有依法按章辦事的自覺性。能依法、按章、規(guī)范開展工作，辦事公道；具有較強(qiáng)的民主意識(shí)，積極支持村民自治，能依靠黨員、村民群眾開展工作。

⑸要有比較充沛的精力。身體健康、精力比較充沛，具有勝任承擔(dān)農(nóng)村基層繁重工作任務(wù)的精力。

⑹黨支部班子成員的年齡：男不超過(guò)57周歲，女不超過(guò)52周歲；新進(jìn)支委成員年齡不超過(guò)45周歲，具有高中、中專以上文化程度。換屆后，村兩委班子一般要有一名女性干部。

2、選舉方式和班子職數(shù)。按照縣委《關(guān)于做好本縣2009年村黨組織班子換屆工作意見》的精神，黨支部換屆工作實(shí)行“公推直選”?！肮啤奔床扇↑h員推薦、群眾推薦，推薦黨支部委員和書記、副書記候選人；“直選”即通過(guò)黨員大會(huì)直接選舉黨支部委員和書記、副書記。新一屆黨支部班子職數(shù)為3人，村黨支部和村委會(huì)成員實(shí)行交叉任職，“兩委”總職數(shù)為4-5人。

四、工作步驟及內(nèi)容

總的時(shí)間安排，從現(xiàn)在起至2009年4月底完成黨支部換屆工作，換屆工作共分四個(gè)步驟：

1、宣傳、發(fā)動(dòng)、擬定方案階段（3月23日--31日）。

制定實(shí)施意見，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作聯(lián)絡(luò)小組，學(xué)習(xí)傳達(dá)市和縣委有關(guān)做好黨支部換屆選舉工作的實(shí)施意見，學(xué)習(xí)宣傳了解“公推直選”的意義要求。各基層支部要召開支委會(huì)，組織黨員、村民代表學(xué)習(xí)宣傳“公推直選”的意義、辦法，發(fā)放《致全體黨員的一封信》和《告全體村民書》；認(rèn)真回顧總結(jié)本屆黨支部工作情況，討論醞釀新一屆支部班子成員的任職條件、班子職數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、選舉方式；各村成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，討論制定實(shí)施方案和選舉工作日程安排；宣傳張貼新一屆黨支部委員的任職條件、職數(shù)和候選人推薦的范圍，動(dòng)員全體黨員和群眾積極支持和參與黨支部班子的換屆選舉活動(dòng)。

2、民主推薦，確定候選人階段（4月1日-10日）。

根據(jù)縣委的要求，本次黨支部換屆實(shí)行“公推直選”，即黨員推薦、群眾推薦和組織 推薦相結(jié)合，由黨員直接選舉委員、書記、副書記。各支部召開全體黨員大會(huì)，簡(jiǎn)要總結(jié)本屆支部工作情況，支委班子成員作簡(jiǎn)要述職介紹，黨員作出討論評(píng)議后，組織全體黨員推薦新一屆支部委員會(huì)委員、書記、副書記初步候選人，填寫《黨員推薦表》；組織本村80%以上的戶代表推薦支部委員初步候選人，填寫《群眾推薦表》。將黨員推薦、群眾推薦結(jié)果進(jìn)行公告。然后匯總黨員推薦，根據(jù)推薦票多少，按正式候選人數(shù)2倍比例確定黨員推薦名單（如支委為3人，正式候選人就4名，則確定推薦名單為8人）；匯總?cè)罕娡扑]，按得票多少，按正式候選人3倍的比例確定初步推薦名單（12名），然后對(duì)這兩份名單進(jìn)行比照，列出同時(shí)獲得黨員推薦和群眾推薦的初步人選名單，進(jìn)行資格審查。在滿足班子結(jié)構(gòu)要求的前提下，根據(jù)黨員推薦中獲得的推薦票多少，按班子職位數(shù)40%以上的差額比例確定候選人初步人選（如支委為3人，則為5人），列為考察對(duì)象并進(jìn)行公告。鄉(xiāng)黨委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察。通過(guò)綜合考察，按班子職位數(shù)20%以上的差額比例確定候選人預(yù)備人選（如支委為3人，則為4人），（4月7日前）上報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，并進(jìn)行公示后，由鄉(xiāng)黨委審定，確定正式候選人。

如果黨員推薦支部委員候選人推薦票比較集中，得票超過(guò)半數(shù)的人選等于或多于應(yīng)推薦職數(shù)，且同時(shí)得到相對(duì)多數(shù)群眾的推薦，可不再進(jìn)行第二次推薦。如果黨員推薦書記、副書記初步候選人推薦票非常集中，得票過(guò)黨員半數(shù)，且同時(shí)得到多數(shù)群眾推薦的，可不再對(duì)書記、副書記候選人進(jìn)行第二次推薦。

如果黨員推薦委員、書記、副書記初步候選人推薦票比較分散，無(wú)人過(guò)半數(shù)，則按照推薦票多少依次選取兩人作為書記、副書記初步候選人、委員候選人3人，進(jìn)行第二次差額推薦。進(jìn)行第二次推薦其程序：組織全體黨員填寫《第二次推薦表》，對(duì)選取的書記、副書記、委員初步候選人（畫圈）；組織村民代表（村民代表數(shù)不少于35人）填寫《群眾建議表》（畫圈），根據(jù)第二次推薦中黨員推薦得票多少，參考村民代表建議，擬定委員、書記和副書記候選人預(yù)備人選。

委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%（如支委委員1名，則候選人2人），書記、副書記候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù)，然后將候選人預(yù)備人選報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，待批準(zhǔn)后將候選人預(yù)備人選在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示后，確定為正式候選人，方能提交黨員大會(huì)選舉。

3、直接選舉、報(bào)請(qǐng)審批階段（4月11-18日）。（選舉日為4月16日）制定選舉辦法（草案）。召開全體黨員大會(huì)，并邀請(qǐng)村民代表、村民小組長(zhǎng)列席參加。宣讀鄉(xiāng)黨委對(duì)正式候選人的批復(fù)，介紹正式候選人情況，然后由正式黨員進(jìn)行投票選舉，直接選舉支部委員和書記、副書記。村支部書記和副書記的選舉采用等額選舉方式進(jìn)行，委員采用差額選舉。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議召開有效。被選舉人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)始得當(dāng)選。選舉結(jié)束后，將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。

4、總結(jié)歸檔階段。（4月19日-20日）

做好本次黨支部換屆選舉工作的總結(jié)，做好各種資料的收集和歸檔工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉實(shí)行“公推直選”，是加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新，政治性、政策性很強(qiáng)。因此，村黨支部換屆領(lǐng)導(dǎo)小組特別是村黨支部書記必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的高度，列入重要議事日程，認(rèn)真研究，全面部署，精心實(shí)施，有序推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)要注意加強(qiáng)指導(dǎo)。本次村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作是在前一屆實(shí)行“兩推一選”基礎(chǔ)上，首次進(jìn)行“公推直選”，而且是全縣試點(diǎn)，我村要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決實(shí)行“公推直選”中出現(xiàn)的新情況新問題。村換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員要包片插隊(duì)進(jìn)行

具體的督察和指導(dǎo)，明確工作責(zé)任，做好工作預(yù)案，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（三）要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一要加強(qiáng)對(duì)候選人員的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，采取合法、正當(dāng)方式有序參與換屆選舉工作。二要加強(qiáng)對(duì)黨員和群眾的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)民主意識(shí)，珍惜自身權(quán)利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀(jì)行為。三要加大監(jiān)督核查處力度，對(duì)以違法違規(guī)操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即上報(bào)黨委嚴(yán)格查處。堅(jiān)決防止非法家族活動(dòng)和宗教活動(dòng)等干擾村黨組織換屆選舉。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行攻擊、報(bào)復(fù)的，要堅(jiān)決查處。對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）要做好思想引導(dǎo)工作。要有針對(duì)性地分別做好因組織原因退出村班子人員和在換屆中落選人員的思想引導(dǎo)工作。對(duì)因組織原因退出村班子人員要關(guān)心他們的工作和生活，落實(shí)好相關(guān)待遇和保障。對(duì)在換屆中落選人員要認(rèn)真做好思想教育工作，要關(guān)心、鼓勵(lì)和幫助落選人員消除疑慮，樹立信心。要繼續(xù)調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的作用。

（五）要做好材料上報(bào)和歸檔工作。要及時(shí)將實(shí)施方案、具體日程安排表以及領(lǐng)導(dǎo)小組名單等材料報(bào)鎮(zhèn)黨群辦。選舉結(jié)束后，要對(duì)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，并形成書面總結(jié)報(bào)告。把上屆黨組織的工作報(bào)告、選舉辦法、民主測(cè)評(píng)情況、選票、鎮(zhèn)黨委對(duì)選舉

結(jié)果的批復(fù)等材料，以及必要的影像圖片資料列卷歸檔，以便今后查閱。

民東村黨支部

年 3月日 2009 25

第二篇：關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

各村黨支部：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，今年我鎮(zhèn)村級(jí)黨支部任期已滿，需要進(jìn)行換屆改選。為切實(shí)做好村黨支部的換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指

導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標(biāo)，健全工作制度，在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)的選人原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)把那些政治文化素質(zhì)高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)、受到廣大群眾擁護(hù)的黨員，選拔進(jìn)黨支部班子，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、方法步驟

這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結(jié)束，大致分三個(gè)階段進(jìn)行。

準(zhǔn)備階段

1、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行明確分工。

2、各村黨支部要召開一次支部擴(kuò)大會(huì)議，各村黨支部要認(rèn)真對(duì)照三年任期目標(biāo)和要求，提前做好總結(jié)工作，進(jìn)

行匯報(bào)，并以書面形式上報(bào)黨委備案。同時(shí)在會(huì)上對(duì)上一屆班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并對(duì)新一屆班子成員進(jìn)行民主推薦。

3、分組分片，嚴(yán)格考察。鎮(zhèn)黨委將分成7個(gè)考察小組對(duì)全鎮(zhèn)各村黨支部進(jìn)行集中考察，特別是要加強(qiáng)對(duì)支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

4、開展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。各村黨支部要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過(guò)廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄、召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)等各種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

實(shí)施階段

1、黨委討論，確定候選人。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對(duì)各村黨支部的考察情況，并通過(guò)廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商醞釀，召開專題黨委會(huì)，討論確定正式候選人，按照《黨

章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進(jìn)行選舉。

2、嚴(yán)格按照“兩推一選”的程序，配好配強(qiáng)村級(jí)支部班子，條件具備的地方，可進(jìn)行“公推直選”村黨支部書記的試點(diǎn)。由上屆村黨支部主持召開黨員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記，黨員大會(huì)的選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復(fù)公布。

善后階段

村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好總結(jié)和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會(huì)，明確分工，制定出三年任期目標(biāo)規(guī)劃和工作計(jì)劃，并在支部黨員大會(huì)上予以公布。

三、幾點(diǎn)要求

1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是黨員和廣大群眾十分關(guān)心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌

安排，確保這項(xiàng)工作順利完成。

2、換屆選舉是一項(xiàng)[那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]非常嚴(yán)肅的工作，在實(shí)施過(guò)程中，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進(jìn)行，不能馬虎走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)格選舉紀(jì)律，對(duì)搞拉幫結(jié)派，違反《條例》行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題及時(shí)梳理出來(lái)，能解決的要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的要向群眾解釋清楚。

附：村黨支部換屆選舉分工表

第三篇：關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

文章標(biāo)題：關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

各村黨支部：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，今年我鎮(zhèn)村級(jí)黨支部任期已滿，需要進(jìn)行換屆改選。為切實(shí)做好村黨支部的換屆

選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標(biāo)，健全工作制度，在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)的選人原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)把那些政治文化素質(zhì)高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)、受到廣大群眾擁護(hù)的黨員，選拔進(jìn)黨支部班子，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、方法步驟

這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結(jié)束，大致分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段

1、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行明確分工。

2、各村黨支部要召開一次支部擴(kuò)大會(huì)議，各村黨支部要認(rèn)真對(duì)照三年任期目標(biāo)和要求，提前做好總結(jié)工作，進(jìn)行匯報(bào)，并以書面形式上報(bào)黨委備案。同時(shí)在會(huì)上對(duì)上一屆班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并對(duì)新一屆班子成員進(jìn)行民主推薦。

3、分組分片，嚴(yán)格考察。鎮(zhèn)黨委將分成7個(gè)考察小組對(duì)全鎮(zhèn)各村黨支部進(jìn)行集中考察，特別是要加強(qiáng)對(duì)支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

4、開展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。各村黨支部要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過(guò)廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄、召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)等各種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）實(shí)施階段

1、黨委討論，確定候選人。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對(duì)各村黨支部的考察情況，并通過(guò)廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商醞釀，召開專題黨委會(huì)，討論確定正式候選人，按照《黨章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進(jìn)行選舉。

2、嚴(yán)格按照“兩推一選”的程序，配好配強(qiáng)村級(jí)支部班子，條件具備的地方，可進(jìn)行“公推直選”村黨支部書記的試點(diǎn)。由上屆村黨支部主持召開黨員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記，黨員大會(huì)的選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復(fù)公布。

（三）善后階段

村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好總結(jié)和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會(huì)，明確分工，制定出三年任期目標(biāo)規(guī)劃和工作計(jì)劃，并在支部黨員大會(huì)上予以公布。

三、幾點(diǎn)要求

1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是黨員和廣大群眾十分關(guān)心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌安排，確保這項(xiàng)工作順利完成。

2、換屆選舉是一項(xiàng)[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]非常嚴(yán)肅的工作，在實(shí)施過(guò)程中，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進(jìn)行，不能馬虎走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)格選舉紀(jì)律，對(duì)搞拉幫結(jié)派，違反《條例》行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題及時(shí)梳理出來(lái)，能解決的要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的要向群眾解釋清楚。

附：村黨支部換屆選舉分工表

《關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見。

第四篇：換屆選舉工作實(shí)施意見

濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室

關(guān)于做好村（居）“兩委”換屆選舉工作的

實(shí) 施 意 見

（征求意見稿）

按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求，全區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）于今年上半年進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》和省市《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、明確村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

村“兩委”換屆選舉是全區(qū)農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，是今年全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。通過(guò)換屆，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃落實(shí)到農(nóng)村基層；對(duì)于提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；對(duì)于發(fā)展

和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有非常重要的意義。我區(qū)農(nóng)村情況復(fù)雜，并且面臨一些新情況、新問題。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，正確分析面臨的形勢(shì)，高度重視，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，按照區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于“十二五”的總體規(guī)劃和“一六三一”思路舉措，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村和諧的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

村“兩委”換屆選舉從3月份開始，到5月底基本結(jié)束。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）村“兩委”成員素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，符合“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達(dá)到70%、50%以上。（2）村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，45歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進(jìn)一步提高；村委會(huì)成員中至少有1名婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，村黨組織書記依法兼任村委會(huì)主任的比例達(dá)到80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到60%以上。（4）村級(jí)配套組織健全，村干部管理和村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆紀(jì)律嚴(yán)明，風(fēng)清氣正，積極穩(wěn)妥，健康有序。

根據(jù)上級(jí)要求，城市社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)換屆選舉，原則上與村“兩委”換屆選舉同步進(jìn)行。

二、把選好干部、配強(qiáng)班子作為換屆選舉工作的突出重點(diǎn)

（一）明確村“兩委”成員任職條件。村“兩委”成員除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)努力達(dá)到“三高三強(qiáng)”要求：①政治素質(zhì)高。認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。②文化水平高。具有履行崗位職責(zé)應(yīng)有的知

識(shí)和能力，村黨組織書記和村委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)具有較高的文化水平。③群眾威信高。品行端正，辦事公道，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，得到多數(shù)黨員群眾認(rèn)可。④發(fā)展能力強(qiáng)。懂經(jīng)營(yíng)、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)，有增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入的本領(lǐng)。⑤服務(wù)能力強(qiáng)。年富力強(qiáng)，熱心為村民服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。⑥協(xié)調(diào)能力強(qiáng)?？茖W(xué)運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)等方法做群眾工作，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，妥善化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

街道黨委和各村級(jí)組織要從實(shí)際出發(fā)，研究細(xì)化候選人的資格條件，同時(shí)從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形，選舉前提交黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。街道黨委和各村民選舉委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”成員候選人的資格審查。

（二）進(jìn)一步拓寬選人視野。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等各類經(jīng)濟(jì)能人和復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”積極參與所在村“兩委”成員競(jìng)職。

（三）優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾 的教育引導(dǎo)，把符合“三高三強(qiáng)”要求的黨員和村民選進(jìn)村“兩委”班子。本著精干高效的原則，從嚴(yán)控制村“兩委”成員職數(shù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記、村委會(huì)主任“一人兼”。村“兩委”成員一般控制在3—5職，1500人以上且工作量較大的村可增加1—2職。其中，村委會(huì)成員一般控制在3職，并至少有1名婦女成員。黨員人數(shù)不足7人的村可不設(shè)黨支部委員會(huì)，只選舉黨支部書記。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人。認(rèn)真落實(shí)《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，積極推行符合條件的村團(tuán)組織書記按程序進(jìn)入“兩委”班子，進(jìn)一步改善村“兩委”班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅(jiān)持村干部任職回避制度，村“兩委”成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時(shí)任職。

（四）規(guī)范任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人公開競(jìng)職承諾、競(jìng)職演講制度。正式選舉前，要引導(dǎo)候選人根據(jù)本地“十二五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，圍繞村莊發(fā)展和服務(wù)群眾進(jìn)行演講、作出承諾，回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人的承諾內(nèi)容，要分別經(jīng)街道黨委和村民選舉委員會(huì)審核把關(guān)，不得有違

背法律法規(guī)政策以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。換屆選舉結(jié)束后，街道黨委要組織新當(dāng)選的村“兩委”班子及成員，進(jìn)一步充實(shí)完善任期目標(biāo)，簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，向黨員群眾公開。積極探索辭職承諾制，建立健全不合格村干部特別是村委會(huì)成員的退出機(jī)制。加強(qiáng)考核管理，把落實(shí)競(jìng)職承諾、完成任期目標(biāo)情況與村干部政治待遇和補(bǔ)貼報(bào)酬掛鉤，充分調(diào)動(dòng)新一屆村班子干事創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)村的積極性。

三、嚴(yán)格按程序要求組織好村“兩委”換屆選舉工作 一般先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。村黨組織換屆選舉，要實(shí)行“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉）的辦法。推薦候選人時(shí)，北城街道黨委要派人主持，現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名，參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。候選人產(chǎn)生后，經(jīng)北城街道黨委審查，同意后再提交黨員大會(huì)選舉。條件成熟的村，可采取“兩推直選”的辦法，在黨員和群眾推薦、黨委考察的基礎(chǔ)上，由全體黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記和委員。

在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉。

重點(diǎn)把握好四個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是推選村民選舉委員會(huì)。推選工作由村黨組織主持。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作；接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，按法定程序另行推選政治素質(zhì)好、群眾威信高、公道正派的同志擔(dān)任選舉委員會(huì)主任。二是做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。對(duì)戶籍不在本村，但在本村居住或工作1年以上，本人申請(qǐng)參加選舉的公民，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意予以登記，并出具未參加戶籍所在地村委會(huì)選舉的書面證明，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。三是提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生；也可由村黨組織根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后，由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。對(duì)候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。四是精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票，直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。完善秘密寫票制度，保證登記

參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的使用范圍，確有必要設(shè)立的，由村民選舉委員會(huì)提出，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)并公示。有條件并確有需要的村，可探索引入司法公證程序，對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行司法公證。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、程序性強(qiáng)，街道黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保村“兩委”換屆平穩(wěn)順利、健康有序進(jìn)行。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。街道黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，親自抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)。特別是要把村“兩委”換屆選舉作為一個(gè)時(shí)期內(nèi)的頭等大事，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。建立村“兩委”換屆選舉工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將換屆選舉情況納入抓基層黨建工作的重要內(nèi)容，作為評(píng)選表彰基層黨建工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。實(shí)行換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對(duì)思想不重視、工作不到位、未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)，信訪舉

報(bào)數(shù)量較多或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重約談主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志等重點(diǎn)責(zé)任人員，并將有關(guān)情況通報(bào)全區(qū)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。組織部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉工作，具體指導(dǎo)村黨組織換屆選舉。民政部門負(fù)責(zé)抓好村民委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，財(cái)政部門落實(shí)好換屆選舉必需的工作經(jīng)費(fèi)，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要各司其職、密切配合，切實(shí)發(fā)揮職能作用。

（三）強(qiáng)化包靠指導(dǎo)。要扎實(shí)開展“包村聯(lián)戶、和諧發(fā)展”活動(dòng)和重點(diǎn)村集中綜合治理工作，區(qū)直各部門和駐村工作組要把指導(dǎo)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村搞好“兩委”換屆選舉作為硬任務(wù)，配合街道抓好換屆選舉工作。換屆期間，黨工委、管委會(huì)班子成員每人包靠一個(gè)村，街道要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)員，深入開展調(diào)查摸底，逐村分析村情選情，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)。

（四）營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。做好宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、明白紙、開發(fā)區(qū)政府門戶網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和部署要求，牢牢把握正確輿

論導(dǎo)向。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，村級(jí)黨組織換屆前普遍召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會(huì)，組織黨員、參與競(jìng)選人員等開展“換屆我承諾”活動(dòng)，對(duì)規(guī)范自己言行、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、公平陽(yáng)光競(jìng)爭(zhēng)作出公開承諾。全面推行街道黨委與參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，有序參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)換屆政策紀(jì)律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認(rèn)真的、黨委沒進(jìn)行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員未到位的、選情復(fù)雜村不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的，不能正式啟動(dòng)換屆工作。機(jī)關(guān)黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作。完善防范監(jiān)督措施，設(shè)立選舉監(jiān)督工作小組，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表?yè)?dān)任監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真做好群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪受理工作，各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)要公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，就地受理和解決群眾反映的問題。加大對(duì)違法違紀(jì)行為查處力度，對(duì)賄選和干擾破壞選舉的行為，按有關(guān)法規(guī)及時(shí)處理，典型案件要在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（五）做好換屆選舉后續(xù)工作。換屆選舉結(jié)束后，及

時(shí)組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，要組織好新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步提高村級(jí)組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束后，街道黨委要向區(qū)黨工委寫出情況報(bào)告。

第五篇：關(guān)于換屆選舉工作實(shí)施意見

關(guān)于換屆選舉工作實(shí)施意見

各黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)屬單位：

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》（以下簡(jiǎn)稱《選舉法》）、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（以下簡(jiǎn)稱《組織法》）的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)選舉工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，按照市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，努力構(gòu)建平安、富裕柳林，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次人大換屆選舉工作堅(jiān)持的原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作的全過(guò)程由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾，-1-發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。按照憲法和有關(guān)法律以及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。

二、時(shí)間和步驟

1、時(shí)間：根據(jù)省十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議決定，這次換屆選舉工作，從2007年7月開始到10月底前完成。新一屆人大代表應(yīng)于9月上旬選舉產(chǎn)生，新一屆鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)于9月底前召開。

2、方法步驟

第一步：部署動(dòng)員階段。依法成立選舉委員會(huì)，制定方案，召開選舉工作會(huì)議、培訓(xùn)干部，確定分配代表名額，劃分選區(qū)，開展宣傳教育，思想發(fā)動(dòng)。

第二步：選民登記。（從8月9日至8月18日），共10天時(shí)間。主要任務(wù)是劃分選區(qū)，進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單。

選區(qū)的劃分，應(yīng)便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作；便于選民了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民，接受選民監(jiān)督的原則劃分。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位和工作單位劃分。這次換屆的選區(qū)劃分原

-2-則上與上屆相同。選區(qū)名稱統(tǒng)一按中心會(huì)場(chǎng)所在村名確定。要求每一個(gè)代表所代表的選民數(shù)應(yīng)大體相等。選區(qū)可按實(shí)際情況劃分若干個(gè)選民小組，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由選民推選，報(bào)鎮(zhèn)選委會(huì)備案。

選民登記按選區(qū)進(jìn)行，以戶口為準(zhǔn)。采取“一次登記，選民資格長(zhǎng)期有效”的辦法，對(duì)2002年鎮(zhèn)級(jí)換屆登記過(guò)的選民，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查核對(duì)。對(duì)上次選舉之后新滿十八周歲，以及恢復(fù)了政治權(quán)利的選民，予以登記；對(duì)于從其他選區(qū)遷入的選民，列入選舉名單；對(duì)遷出本選區(qū)的、死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民中除名；對(duì)精神病患者不能行使選舉權(quán)的，報(bào)鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，不列入選民名單。

要切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。目前，我鎮(zhèn)流動(dòng)人口較多，在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，使選民明白參加選舉的重要意義，具體途徑和法定程序，積極行使選舉權(quán)利，保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間在外地勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉；選民不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票，代投票人必須保證體現(xiàn)委托人的意志；選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒

-3-有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉；戶口轉(zhuǎn)出時(shí)間不長(zhǎng)，并且在選舉日實(shí)際上還不能離開原選區(qū)的，也可以在原選區(qū)登記并參加選舉。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或?yàn)樗麄兂鼍哌x民資格證明提供便利。現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。戶口所在地選舉工作尚未開始或者已經(jīng)結(jié)束，選舉機(jī)構(gòu)尚未設(shè)立或者已經(jīng)撤銷的，可以由戶口所在地的縣級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)出具選民資格證明。

選民的年齡計(jì)算，以2007年9月9日零時(shí)為截止日期。選民名單由鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)，由選民小組在選舉日20天（8月18日）前公布，并發(fā)給選民證。

第三步：代表候選人的提名和確定（從2007年8月19日至2007年9月4日），共17天時(shí)間。

代表候選人的提名、醞釀到正式確定，是選舉全過(guò)程一個(gè)十分重要的階段，是關(guān)系到廣大選民是否能夠按照自己的意愿依法選出人民滿意的代表的關(guān)鍵所在，無(wú)論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，選舉委員會(huì)都要進(jìn)行了解和考察，掌握候選人的基本情況。

代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生，各政黨、各人民團(tuán)體，可

-4-以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，但不得多于本選區(qū)代表的名額。必須實(shí)行差額選舉的原則，根據(jù)選舉法規(guī)定，由選民直接選舉的鎮(zhèn)人民代表大會(huì)正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，如果被推薦的候選人人數(shù)超過(guò)法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。

嚴(yán)格執(zhí)行初步代表候選人名單在選舉日的15天以前公布，正式代表候選人名單在選舉日的5天以前公布的法律規(guī)定。

第四步：選舉鎮(zhèn)人大代表。2007年9月9日（星期日）為選舉日。主要任務(wù)是召開選舉大會(huì)，依法選舉鎮(zhèn)人大代表。

以選區(qū)為單位，召開選舉大會(huì)，離中心會(huì)場(chǎng)遠(yuǎn)的村子可設(shè)立分會(huì)場(chǎng)或投票站，對(duì)老、弱、病、殘的選民采用流動(dòng)票箱進(jìn)行投票，但流動(dòng)票箱的數(shù)量要控制使用。要培訓(xùn)好有關(guān)工作人員，使其熟悉選舉基本程序和有關(guān)法律法規(guī)要求，保證選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。選舉時(shí)，選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)主持，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑選民證領(lǐng)取選票，選民如果是文盲或者殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。

-5-投票結(jié)束后，由選民推薦的監(jiān)票人、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出登記，并由監(jiān)票人簽字。

選舉以選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)參加為有效，選舉以投票結(jié)果為準(zhǔn)，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。

要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，按照廣泛性和代表性的要求，保證來(lái)自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有適當(dāng)比例。婦女代表不低于25%，非中共黨員代表不低于35%，少數(shù)民族代表要按照法律的規(guī)定予以保證，連選連任的代表要占有一定比例。

第五步：召開人代會(huì)。主要任務(wù)是：召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任期的規(guī)定。黨委在安排鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選時(shí)，所提人選一般應(yīng)當(dāng)能夠任滿一屆，一經(jīng)依法當(dāng)選，除特殊情況外，不要在屆內(nèi)調(diào)整，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定，尊重選民和代表的選舉權(quán)利。

要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。在換屆選舉時(shí)，黨委要重視選配好鎮(zhèn)人大常委會(huì)組成人員，使組成人員的個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和整體工作水平有新的提高。組成人員中，非中共黨

-6-員要按有關(guān)規(guī)定占有一定比例，專職組成人員應(yīng)占到組成人員總數(shù)的二分之一以上。

要正確執(zhí)行代表辭職的規(guī)定。根據(jù)選舉法的規(guī)定，地方各級(jí)人大代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動(dòng)需辭去代表職務(wù)的，可以由黨委組織部門與同級(jí)人大黨委會(huì)黨組協(xié)商后，建議其辭去代表職務(wù)，經(jīng)本人同意后，按照法定程序辦理，鎮(zhèn)人大代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。

三、加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的根本保證。鎮(zhèn)黨委已將換屆選舉工作列入重要議事日程，各村要統(tǒng)籌安排，精心組織，充分發(fā)揮黨員選民、黨員代表的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各村要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《省選舉實(shí)施細(xì)則》；要深入廣泛宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》，讓選民或代表了解法定的選舉程序和有關(guān)規(guī)定。

二○○七年七月十八日