第一篇：29號關(guān)于印發(fā)《三眼塘鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程實施方案》的通知2

三發(fā)?2011?29號

中共三眼塘鎮(zhèn)委員會 三眼塘鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《三眼塘鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程

實施方案》的通知

中心校黨總支、各村（社區(qū)）黨支部、各部門黨支部，各村民委員會（社區(qū)），有關(guān)部門單位：

《三眼塘鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

中共三眼塘鎮(zhèn)委員會 三眼塘鎮(zhèn)人民政府 2011年8月5日

三眼塘鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程

實 施 方 案

為著力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，進一步改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的狀況，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)村和諧發(fā)展，根據(jù)《益陽市深入推進農(nóng)村清潔工程實施方案》和《沅江市深入推進農(nóng)村清潔工程實施方案》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入推進農(nóng)村清潔工程，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治，以“四有兩無清潔村”(有垃圾集中設施、有垃圾清運網(wǎng)絡、有家庭“三包”責任制、有定期清潔日活動，無裸露垃圾、無二次污染的行政村)創(chuàng)建和“四邊一點”衛(wèi)生保潔（四邊：街邊、路邊、渠邊、屋邊。一點：居民聚居點）為抓手，以“清潔田園、清潔路渠、清潔生產(chǎn)、清潔庭院”主要內(nèi)容，堅持政府主導、農(nóng)戶主體、屬地管理、因地制宜原則，教育和動員人民群眾廣泛參與，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進社會和諧發(fā)展。

二、工作目標

總體目標：通過3年努力，全鎮(zhèn)所有行政村達到“四有兩無清潔村”標準，基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾收集處理設施全覆蓋，農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡全覆蓋，農(nóng)村清潔日活動開展全覆蓋，農(nóng)村保潔 2

長效機制全覆蓋，農(nóng)村垃圾分類分流減量措施全覆蓋，公共區(qū)域和行政村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到根本改變。

年度目標：2011年，全鎮(zhèn)力爭7個村（蓮子塘村、赤塘村、黃茅新村、三眼塘村、十里坪村、胭脂湖村、南竹山村）達到“四有兩無清潔村”標準；沅益一級公路和X011公路沿線環(huán)境衛(wèi)生得到根本治理，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到初步整治；建1個以上垃圾中轉(zhuǎn)站。2012年，全鎮(zhèn)新增6個村（回龍山村、龍浹村、楊梅山、先鋒村、焦山嘴村、荷花村、）達到“四有兩無清潔村”標準；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進一步改善；農(nóng)戶家庭衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生習慣得到有效改善。2013年，全鎮(zhèn)所有村（浩江湖村、洞興村、永建村、黃家湖村）均達到“四有兩無清潔村”標準；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到根本改變。

三、工作重點

農(nóng)村清潔工程基本任務主要是做好“五個三”：即治理“三亂”（亂扔、亂倒、亂建）；清理“三堆”（土堆、柴堆、糞堆）；解決“三混”（人畜混居、生產(chǎn)生活資料混放、各種設施混建）；處理“三廢”（丟棄在房前屋后、田間地頭和道路的廢瓶、廢袋、廢渣）；美化“三口”（進村入口、交通道口和農(nóng)戶家門口）。

(一)突出抓好垃圾分類分流減量工作。推行“農(nóng)戶分類減量、村分流轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)、市集中或分片無害化處理”的垃圾分流處理體系。要把農(nóng)村垃圾分類分流減量作為推

進農(nóng)村清潔工程的基礎性工作來抓，引導農(nóng)戶對瓦礫磚塊、煤灰土渣等無污染垃圾就地填埋，對菜葉果皮等有機垃圾就地發(fā)酵、堆肥，對可回收垃圾引進廢品回收機制有償回收。通過建立垃圾分類回收與保潔員工資掛鉤等多種方式，創(chuàng)新村里垃圾“上門收集、集中分揀、分類分流”作業(yè)模式，村要建設垃圾分揀分流過渡貯存填埋的場所，減少垃圾轉(zhuǎn)運量。對不可降解、不可回收垃圾，由村收集運送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)運到垃圾無害化處理場處理。

(二)大力推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃和建設。努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的長效機制，積極引導社會資金參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，營造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由“政府主導、集體扶助、農(nóng)民主體、社會參與、市場參與”的良好機制和濃厚氛圍。各相關(guān)部門按照就近、方便、需要的原則，規(guī)劃和建設能容納本轄區(qū)內(nèi)不可降解、不可回收垃圾的中轉(zhuǎn)站。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，建好農(nóng)戶聚居區(qū)垃圾池(屋、箱)。農(nóng)戶備置好垃圾桶，村配好垃圾清運車，定時收集轉(zhuǎn)運。

(三)著力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。建立健全各種形式的保潔員隊伍，指導農(nóng)戶進行垃圾分類處理，負責垃圾收集轉(zhuǎn)運和公共場所保潔。認真開展農(nóng)村清潔日活動，每月的最后一個星期五，鎮(zhèn)機關(guān)、部門及村支兩委干部都要參加農(nóng)村清潔活動；村組要動員農(nóng)戶人人參與。全面落實農(nóng)戶包庭院整潔、包經(jīng)營田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責任

制。每季度以村為單位開展一次農(nóng)戶衛(wèi)生狀況評比（評比等級為最清潔、清潔、欠清潔），并張榜公示，激勵農(nóng)戶主動搞好環(huán)境衛(wèi)生。廣泛開展農(nóng)村中小學校文明衛(wèi)生教育活動，使廣大師生成為宣講員、監(jiān)督員和保潔員，逐步形成學校教育學生、學生帶動家庭、家庭推動社會的良好氛圍。

(四)大力開展“四有兩無清潔村”創(chuàng)建活動。圍繞“四有兩無清潔村”總體要求，切實加強基礎建設和管理，分階段、分步驟抓好動員部署、組織實施、考核驗收等工作。對符合“四有兩無清潔村”標準的，由鎮(zhèn)申報，市里組織驗收，達到標準的，每年給予6000元的補助。對獲得補助的村，由市里每年復查，復查不符合標準的，取消補助。

四、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。農(nóng)村清潔工程實施黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組由黨委書記易志斌同志任組長，周鋒、吳景軍、王永成等同志任副組長，張文龍、黃群生、胡良華、崔哨寰、李德先、周賤豐、汪海洪、胡志魁、陳學文等同志為成員。各村（社區(qū)）要組建村級清潔隊伍，發(fā)動群眾參與，指導垃圾分類分流減量，開展衛(wèi)生評比活動。

(二)加強部門配合，形成工作合力。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，配合支持農(nóng)村清潔工程工作。鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組負責組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；村鎮(zhèn)建設站具

體負責農(nóng)村清潔工程的日常工作，指導農(nóng)村清潔工程示范村建設和農(nóng)村環(huán)境連片集中綜合整治項目實施，指導和督促農(nóng)村清潔工程有關(guān)工作，指導、督促垃圾中轉(zhuǎn)站建設；農(nóng)業(yè)綜合服務站指導農(nóng)村清潔工程示范村建設，指導和督促農(nóng)村清潔生產(chǎn)有關(guān)工作；水管站負責所管轄水利設施環(huán)境整治和長效保潔；林業(yè)站負責所管轄林場環(huán)境整治和長效保潔；農(nóng)衛(wèi)組指導農(nóng)村改廁項目實施，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境整治和長效保潔，指導和督促農(nóng)村清潔工程有關(guān)工作；中心校指導、督促農(nóng)村中小學校、幼兒園環(huán)境整治和長效保潔，動員師生宣講農(nóng)村清潔工程，加強中小學生文明衛(wèi)生素質(zhì)教育；交管站負責所管轄公路(橋梁)環(huán)境整治和長效保潔，指導、督促客貨運輸車輛司乘人員開展車內(nèi)保潔，杜絕向車外亂扔垃圾；婦聯(lián)、共青團指導開展農(nóng)村婦女、青年參與農(nóng)村清潔工程主題活動，發(fā)揮婦女、青年的積極作用；文體衛(wèi)站負責搞好宣傳，提高廣大群眾文明意識，要制訂宣傳報道方案，開辟?？瘜?，加強典型推介。鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組成員單位要聯(lián)系一個村，指導、支持開展“四有兩無清潔村”創(chuàng)建活動。

(三)加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。利用黑板報、墻報等開辟專欄、制作固定標語、印發(fā)宣傳資料、手機短信群發(fā)、發(fā)放倡議書、公開信、動員學校師生宣講等方式，營造濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。

(四)加強資金投入，拓寬融資渠道。建立“政府主導、部門支持、項目扶持”多元投入機制。鎮(zhèn)財政根據(jù)年度預算積極籌措和安排資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、長效機制的建立和“以獎代補”。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是農(nóng)村清潔工程的有機組成部分，要抓住項目實施的有利時機，扎實工作、統(tǒng)籌推進，使項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題得到有效整治，村容村貌、環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善。移民、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、村鎮(zhèn)站、交通、衛(wèi)生、國土、農(nóng)開、農(nóng)村能源等項目建設應與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，支持項目區(qū)建設環(huán)衛(wèi)設施。村級組織要大力發(fā)展集體經(jīng)濟，籌措資金投入農(nóng)村清潔工程。在嚴格執(zhí)行農(nóng)民減負政策的前提下，推進農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞財政獎補資金建設村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施。村內(nèi)垃圾清運費要按受益戶自主分攤。鼓勵農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實行市場化運作，吸引社會資金投入。鼓勵企業(yè)、老板、農(nóng)戶和鄉(xiāng)友等捐贈資金，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設。

(五)加強績效考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。將農(nóng)村清潔工程工作納入各單位年度績效考核的內(nèi)容，進行季度檢查、年度考核。每季度對各單位農(nóng)村清潔日活動開展、年度任務完成進度、公共區(qū)域集中治理、宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導和責任追究等情況進行檢查督促，并將結(jié)果通報。對農(nóng)村清潔工程工作情況進行年終考核，完成年度目標任務的，由鎮(zhèn)黨委政府予以表彰獎勵，未完成的，實行誡勉談話。領(lǐng)導小組成員單位指導、支持開展“四

有兩無清潔村”創(chuàng)建活動的村，由各單位申報，領(lǐng)導小組辦公室組織驗收考核，完成目標任務的，由鎮(zhèn)黨委政府予以通報表彰并獎勵。

附件：

1、“四有兩無清潔村”具體標準

2、三眼塘鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程目標管理檢查考核辦法

附件1：

“四有兩無清潔村”具體標準

一、有垃圾集中設施

1、農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近、方便、需要的原則建設垃圾池（屋、箱）；

2、每個農(nóng)戶備置有垃圾收集設施；

3、村有垃圾分揀分流過渡貯存的場所。

二、有垃圾清運網(wǎng)絡

1、轄區(qū)內(nèi)公路、溝渠等公共場所有專人定期及時清掃；

2、對農(nóng)戶分類集中后的垃圾有專人定期及時清運；

3、配有垃圾清運車；

4、有垃圾清運的管理制度。

三、有家庭“三包”責任制

1、制定并實施以家庭“三包”責任制(農(nóng)戶包庭院整潔、包經(jīng)營田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量)為重點內(nèi)容的村規(guī)民約；

2、與農(nóng)戶簽訂家庭三包責任狀，并張貼到戶；

3、每季度以村為單位組織開展一次以“三包”責任制為主要內(nèi)容的衛(wèi)生狀況評比活動。

四、有定期清潔日活動

1、村組動員、組織轄區(qū)農(nóng)戶人人參與每月最后一個星期五的農(nóng)村清潔日活動；

2、村組組織對轄區(qū)內(nèi)影響環(huán)境衛(wèi)生的重點問題、公共區(qū)域進行集中整治。

五、無裸露垃圾

垃圾集中設施外無成堆成片的裸露垃圾。

六、無二次污染

轄區(qū)內(nèi)無垃圾在收集、轉(zhuǎn)運過程中或處理不當再污染生產(chǎn)、生活環(huán)境的現(xiàn)象。

附件2：

三眼塘鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程目標管理

檢查考核辦法

為進一步強化工作責任，落實工作措施，確保完成農(nóng)村清 潔工程目標任務，根據(jù)《三眼塘鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程實施方案》，特制訂本檢查考核辦法。

一、檢查考核對象

(一)每季度對各單位進行檢查督促，對鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組成員單位進行調(diào)度檢查。

(二)考核對象：各行政村（社區(qū)），鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組成員單位。

二、檢查考核內(nèi)容

(一)對行政村（社區(qū)）的考核(100分)

1、工作措施(30分)(1)按要求成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子開展工作(10分)；(2)制定實施方案和工作細則，認真組織實施(5分)；(3)建立工作責任機制和考核機制，開展檢查、考核，有獎懲措施(10分)； 〃

(4)開展多種形式的宣傳教育活動(5分)。

2、工作效果(70分)(1)部門按鎮(zhèn)要求建好垃圾中轉(zhuǎn)站，各村在農(nóng)戶聚居區(qū)建有垃圾池（屋、箱）、配有垃圾清運車，農(nóng)戶備置好垃圾桶(35分)；(2)各農(nóng)戶能對無污染垃圾、有機垃圾、可回收垃圾等進行分類處置，各村定期及時清運垃圾池和分散居住戶的垃圾，并進行分流處理（15分)；

(3)垃圾集中設施外無成堆成片的裸露垃圾，溝港河壩無飄浮垃圾(10分)；

(4)轄區(qū)內(nèi)無垃圾在收集、轉(zhuǎn)運過程中或處理不當再污染生產(chǎn)、生活環(huán)境的現(xiàn)象。（10分）

(二)對完成“四有兩無清潔村”創(chuàng)建目標任務的鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位，根據(jù)“四有兩無清潔村”標準實施考核。(三)每季度對各單位農(nóng)村清潔日活動開展、年度目標任務完成進度、公共區(qū)域集中治理、宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導和責任追究等情況進行檢查督促，具體內(nèi)容由鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況制定。對鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組成員單位指導、參與、支持、配合農(nóng)村清潔工程的情況進行調(diào)度檢查。

三、檢查考核程序

(一)季度檢查。在下季度的第一個月對上季度的工作情況進行檢查督促和調(diào)度檢查。

(二)自查評分。各單位根據(jù)考核內(nèi)容對當年農(nóng)村清潔工程開展情況進行自查評分，對獲得農(nóng)村清潔工程補助的村進行復

查。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位對指導、支持“四有兩無清潔村”創(chuàng)建工作進行自查。

(三)申報。各行政村（社區(qū)）和領(lǐng)導小組成員單位于每年11月份向鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組提出書面申報，提交自查評分詳細報告。自查評分80分及以上的，由市里組織進行復查；80分以下的，自查分值作為年終考核結(jié)果。不申報的，視為年度農(nóng)村清潔工程目標任務未完成。

(四)復查評定。每年12月份，鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組組織人員開展實地復查。對“工作措施”復查，根據(jù)自查申報結(jié)果，采取查閱資料、走訪調(diào)查等方式進行；對“工作效果” 復查，(1)—(3)項采取看現(xiàn)場、查資料等方式進行?！八挠袃蔁o清潔村”采取抽查方式進行，抽查比例不低于30%。

(五)考核審定?！肮ぷ鞔胧焙汀肮ぷ餍Ч?1)—(3)項的考核分值按復查情況認可；“四有兩無清潔村”考核分值按當年新增申報完成任務數(shù)乘以隨機抽查村合格率認可。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位完成任務情況按實際復查情況認可。考核結(jié)果由鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組報鎮(zhèn)黨委政府審定。

四、獎懲辦法

(一)季度檢查督促、調(diào)度檢查情況和年終考核情況在全鎮(zhèn)通報。

(二)年終考核得分80分及以上的單位，視為完成年度目標任務，為年度農(nóng)村清潔工程先進單位，鎮(zhèn)黨委政府給予適當獎

勵；得分80分以下的，為年度農(nóng)村清潔工程目標任務未完成單位，收取目標管理責任金1萬元，對主要負責人實行誡勉談話，并扣減相關(guān)人員績效工資。

(三)領(lǐng)導小組成員單位完成“四有兩無清潔村”創(chuàng)建任務的，經(jīng)考核合格，獎勵2000元。

主題詞：工作安排 農(nóng)村工作 清潔工程 方案 通知

三眼塘鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2011年8月5日印發(fā)

（共印45份）

第二篇：農(nóng)村清潔工程實施方案

農(nóng)村清潔工程建設實施方案

為了扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，加強村莊規(guī)劃建設管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縱深推進農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工程，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求和我局工作實際，現(xiàn)就推進農(nóng)村清潔工程建設制訂如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設總體方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在積極促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎上，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的切入點，突出加強農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局，優(yōu)化人居環(huán)境，改變農(nóng)村整體面貌，推動社會主義新農(nóng)村建設取得顯著成效。

二、基本目標

（一）立足于改善村莊人居環(huán)境，將農(nóng)村清潔工程與農(nóng)村生態(tài)文明建設結(jié)合起來，指導幫扶村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加強村莊環(huán)境管理，建立基本保潔制度，建設基礎性排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設施，實現(xiàn)村莊主干道硬化，配套基礎公共服務設施，無亂堆柴草垛，無露天糞坑茅廁，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，整體面貌得到明顯改觀。

（二）在實現(xiàn)一級目標的基礎上，制定完整的村莊規(guī)劃，做到通村主干公路干道硬化，村內(nèi)主干道及公共場所路燈亮燈率達到70%以上；給水、排水系統(tǒng)完善，村域內(nèi)水流得到較好保護，飲用水水質(zhì)達標，排澇工程建設符合國家規(guī)定標準；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90%以上。村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點及必要的垃圾廢舊物處理設施；村級組織應有工作用房和村民議事、活動場所及村級圖書室和文化中心戶。綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理水平較高。基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題，逐步發(fā)展成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進步的新農(nóng)村。

三、主要原則

（一）、規(guī)劃先行，突出特色。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建局有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，堅持先規(guī)劃后整治，從自然、經(jīng)濟、社會、民俗等實際出發(fā)，尊重差異性，體現(xiàn)代表性，按規(guī)劃科學安排村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，保護好自然生態(tài)。村莊規(guī)劃方案要經(jīng)過村民討論、民主決策，規(guī)劃的建設項目，要從群眾最關(guān)心、最迫切的事情入手，采取群眾樂于接受的方式。

（二）、政府引導，農(nóng)民主體。做好政策引導、組織發(fā)動等工作，并提供必要的財力、物力支持，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，依靠農(nóng)民群眾自力更生，團結(jié)奮斗，共建美好家園。認真履行民主程序，堅持科學決策，廣泛聽取群眾意見，切實尊重群眾意愿，不搞強迫命令。村莊建設要充分體現(xiàn)地方特點、文

化特色和時代特征，融田園風光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體，形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、勞務經(jīng)濟、文化旅游等各具特色的主導型村莊發(fā)展模式。

（三）、積極作為，集約建設。利用現(xiàn)有條件，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，實行小拆遷、大整治，防止盲目攀比和形象工程。按照“建設中心戶、培育特色戶”的要求，積極引導農(nóng)民按規(guī)劃集中建設住宅，節(jié)約和保護耕地及其它自然資源，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，將建設對環(huán)境的破壞降至最低程度，打造人與自然文明和諧的人居環(huán)境。

（四）、示范試點，整體推進。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為契機，項目帶動幫扶村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實力、自然條件和交通區(qū)位狀況，抓好清潔工程“百鎮(zhèn)千村”示范試點，建立分級負責、激勵競爭機制，不斷探索整村推進新路徑，促進“清潔工程”不斷向縱深推進。

四、主要任務

(一)進一步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。積極爭取中省“以獎促治”資金，解決農(nóng)村飲用水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、蓄禽養(yǎng)殖污染、歷史遺留的農(nóng)村工礦企業(yè)污染等五個方面的突出環(huán)境問題。年內(nèi)完成環(huán)境綜合整治，做好三個村項目資金落實工作。

(二)加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐，推進農(nóng)村生態(tài)文明。今年將啟動3個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作，11月底前完成市級生態(tài)村的驗收工作。

(三)搞好協(xié)調(diào)配合，提供技術(shù)支持。在編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃時，甄選成熟工藝和技術(shù)，突出、細化清潔工程內(nèi)容，加大在建環(huán)境綜合治理工程的監(jiān)督檢查，落實建設責任，確保工程質(zhì)量。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導。以鎮(zhèn)、村為主體，在體制、機制、人員、資金、政策等方面協(xié)調(diào)配合，盡快打開工作局面，為推進 “清潔工程”辦實事、解難題，做到周密部署，責任落實，積極探索，穩(wěn)步推進，確保新農(nóng)村建設取得良好成效。

（二）技術(shù)指導。結(jié)合萬名干部下基層活動開展，安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導，加大“清潔工程”的技術(shù)指導力度，推進村莊環(huán)境綜合整治上水平、上臺階。

（三）項目申報。原則上確定幫扶村實施生態(tài)村建設試點，并幫助制訂實施生態(tài)創(chuàng)建的工作方案。2011年要完成申報市級生態(tài)村建設任務，并將農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍覆蓋村莊。

（四）資金投入。協(xié)助幫扶村建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金長效機制，爭取“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設及有關(guān)專項補助資金，安排環(huán)保專項資金用于農(nóng)村垃圾污水治理，加大環(huán)境綜合整治處理資金投入。

二〇一一年三月二十八日

第三篇：農(nóng)村清潔工程實施方案

為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程順利開展，并取得實效，特制訂本方案。

指導思想

堅持以黨的十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以文明創(chuàng)建為載體，深入開展農(nóng)村清潔工程，加快集鎮(zhèn)建設步伐，落實長效管理措施，徹底改善農(nóng)村環(huán)境，增強服務功能，提高居民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展。

農(nóng)村清潔工程實施的意義

農(nóng)村清潔工程是一項惠民工程，是一項為民造福工程。多年來，農(nóng)村存在臟、亂、現(xiàn)象，特別是在皖北農(nóng)村，農(nóng)民沿襲千年舊習，不重視環(huán)境衛(wèi)生，垃圾隨處拋棄，牲畜糞便到處皆是，使得傳染病常見，嚴重危害了人民群眾的生命安全。為此，認真做好農(nóng)村清潔工程，意義重大，可以說功在當代，利在千秋。

任務和目標

堅持以規(guī)劃為指導，加強清潔工程的基礎建設，按照縣委提出的“八個一”工程，認真落實農(nóng)村集鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生一體化工程，提高凈化、亮化和綠化水平，消除臟、亂、差現(xiàn)象。鎮(zhèn)直單位要以文明創(chuàng)建為基礎，認真開展本單位的保潔工作，進一步美化辦公場所，提升服務水平。各村、居委會要以改廁改水為依托，搞好本村范圍內(nèi)的垃圾清理，并教育全體居民，提高居民保護衛(wèi)生的意識。通過創(chuàng)建，使鎮(zhèn)“鎮(zhèn)容整潔，環(huán)境衛(wèi)生，鄉(xiāng)風文明，管理有序”。

清潔工程的內(nèi)容

1、建一座功能齊全的垃圾中轉(zhuǎn)站，計劃投入58萬元，該站建成后，能夠方便環(huán)衛(wèi)工作人員傾倒垃圾，也能加快垃圾裝載速度，提升垃圾處理效果。

2、購買一輛灑水車，計劃投入18萬元。裝備該灑水車后，可對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的街道每天噴灑兩次，從而起到凈化空氣的作用。

3、垃圾掩埋場的改進工程。鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾近40噸，現(xiàn)有的垃圾掩埋場遠遠不能容納這些垃圾，現(xiàn)有的垃圾掩埋場需要進一步擴大、改造，計劃投資40萬元。

4、裝備一輛垃圾運輸車，計劃投資3.2萬元。

5、再建20個垃圾投放點，計劃投資1.8萬元。

6、配備垃圾桶100個，計劃投資3.8萬元。

7、建一座公廁，計劃投資45萬元。

五、加強領(lǐng)導，成立組織

組長：潘立新（鎮(zhèn)長）

副組長：趙景連（黨委副書記）

程東智（宣傳委員）

成員：姜勇宋忠坤

程強馬鳳民

張立武張偉

胡凱鄭佩軍

工程序時進度

1、垃圾掩埋場擴建：3月25日——4月25日。

2、垃圾運輸車、垃圾桶的購買：5月底前。

3、公廁建設：解放一支部6月底建成使用，民主居委會5月底建成使用，解放二支部8月底建成使用。

垃圾池：9月底建成使用。

第四篇：灣沚鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程實施方案

公司簡介

蕪湖縣愛佳物業(yè)管理有限責任公司成立于2009年12月2日，法人代表孫興蘭，注冊資金50萬，三級資質(zhì)，公司現(xiàn)有職工65人，其中中級職稱5人，初級職稱10人，公司成立之后，曾與灣沚鎮(zhèn)政府、蕪湖縣惠民醫(yī)院、省級糧食儲備庫、縣自來水廠、縣疾控中心、血防站、縣計生委、縣房管局等先后簽訂業(yè)務合同，深得用人單位的一致好評！

我公司秉承“保潔無小事，服務無止境”的工作理念，堅持“業(yè)主至上，服務第一”的服務宗旨，真誠的為社會各界提供優(yōu)質(zhì)的服務！

灣沚鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程綜合說明與實施方案

根據(jù)蕪湖縣灣沚鎮(zhèn)招標采購中心對治理農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，促進村容整潔的要求，切實有效地改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村精神文明建設，加快推進新農(nóng)村建設進程，我公司特制訂實施方案如下：

一、工作思想

以“實踐科學發(fā)展觀，加快推進新農(nóng)村建設進程”為指導，以促進“鄉(xiāng)村文明、村容整潔”為重點，以提升農(nóng)民文明素質(zhì)為根本，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，培育“村莊是我家、衛(wèi)生靠大家”的新風尚，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村清潔、美麗、和諧。

二、工作目標

以“農(nóng)村清潔工程”為抓手，進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，構(gòu)建長效保潔體系。使全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，村民思想道德素質(zhì)明顯提高，文明衛(wèi)生意識明顯加強，公共秩序明顯好轉(zhuǎn)，村容村貌煥然一新；村莊主干道整潔、美觀、有序，無柴草堆、糞堆等，垃圾集中堆放、每日進行清掃、日產(chǎn)日清、及時清運，全天候進行環(huán)境衛(wèi)生保潔。使我鎮(zhèn)農(nóng)村成為整潔美麗的文明、生態(tài)、和諧之鎮(zhèn)。

三、實施方案

1、集鎮(zhèn)區(qū)：道路環(huán)境整潔，河流、溝渠排水通暢，無污水溢流，無散放和暴露垃圾。

2、道路：保持省、縣、鄉(xiāng)、村公路及路肩兩側(cè)無可見暴露垃圾。保持路面整潔，垃圾及時清掃、收集和運輸，無遺漏，無堆積。無擅自挖掘或占用道路的現(xiàn)象。

3、河道（溝渠、池塘）：落實河道（溝渠、池塘）保潔責任制，保持河道（溝渠、池塘）水清、景美，河道（溝渠、池塘）岸邊無垃圾堆積物。

４、村莊及衛(wèi)生室、村委會、中小學校等周邊公共場所：村莊主要保持道路整潔，路面及兩旁無暴露垃圾，衛(wèi)生室、村委會、中小學校等公共場所垃圾每天在規(guī)定時間內(nèi)上門收集；垃圾日產(chǎn)日清，及時轉(zhuǎn)運。

四、服務承諾

1、設施設備承諾：公司將配臵10噸垃圾收運壓縮車、垃圾轉(zhuǎn)運車、鏟車各一輛，對鎮(zhèn)府由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦統(tǒng)一建設的垃圾屋、垃圾筒、垃圾收集板車以及公司設備進行定期保養(yǎng)和維護。

2、管理服務承諾: 為了更好的完善農(nóng)村垃圾、清潔設施運行管理等，公司將聘保潔員不少于75人，男18-60周歲，女18-55周歲，按規(guī)定簽訂勞動合同、辦理各項社會保險，并報鎮(zhèn)創(chuàng)建辦及所在村予以備案；所有員工要適時進行崗位培訓教育，提高員工素質(zhì)、增強服務意識。明確日常保潔責任區(qū)域及職責，實行分片包干，定期公示。并根據(jù)工作需要，隨時對員工進行逐步調(diào)整，同時，加強對保潔員隊伍的日常管理，完善考核辦法，制定獎懲措施。

服務承諾書

一、設施設備承諾

隨時做好資金保障到位，設施設備完善化。實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益，實現(xiàn)全方位、一體化的服務。

二、管理服務承諾

1、嚴格遵循公司各項管理規(guī)定和國家相關(guān)法律法規(guī)知識。主要負責清理各類垃圾、河道溝渠、渣土和廢棄物，改善村容村貌。對村內(nèi)外河道的障礙物、河岸垃圾等進行徹底清理，改善水域環(huán)境。負責村級保潔員隊伍的建設與管理，保障保潔員工資待遇。

2、定期檢查：制訂環(huán)境衛(wèi)生檢查制度，對重點路段、重點村每個月進行一次抽查，檢查內(nèi)容包括路面整潔、道路清掃、垃圾清理、保潔制度落實、集鎮(zhèn)環(huán)境秩序等情況，并做好檢查記錄。

三、違約處理承諾

以上是我公司對貴單位必須遵守的義務與承諾，并接受監(jiān)督與投訴，如由本公司任何原因造成不必要的損失，我公司愿意承擔一切責任！

蕪湖縣愛佳物業(yè)管理有限責任公司 年 月 日

第五篇：2011茶辦發(fā)30(關(guān)于印發(fā)《茶盤洲鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程實施方案》的通知)

茶辦發(fā)“2011”30號

沅江市茶盤洲鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 關(guān)于印發(fā)《茶盤洲鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程

實施方案》的通知

各村、社區(qū)、部門單位：

《茶盤洲鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○一一年六月十日 茶盤洲鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程實施方案

為從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施落后、管理缺失、臟亂差普遍存在等現(xiàn)狀，深入推進農(nóng)村清潔工程建設，特制定本方案。

一、指導思想

深入推進農(nóng)村清潔工程，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治，以?四有兩無清潔村?(有垃圾集中設施、有垃圾清運網(wǎng)絡、有家庭?三包?責任制、有定；期清潔日活動，無裸露垃圾、無二次污染的行政村)創(chuàng)建活動為抓手，以農(nóng)村垃圾治理為主要內(nèi)容，堅持政府主導、農(nóng)戶主體、屬地管理、因地制宜原則，教育和動員人民群眾廣泛參與，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進社會和諧發(fā)展。

二、工作目標

總體目標：通過3年努力，全鎮(zhèn)所有行政村達到?四有兩無清潔村?標準，基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾收集處理設施全覆蓋，農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡全覆蓋，農(nóng)村清潔日活動開展全覆蓋，農(nóng)村保潔長效機制全覆蓋，農(nóng)村垃圾分類分流減量措施全覆蓋，公共區(qū)域和行政村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到根本改變。

目標：2011年，全鎮(zhèn)30％以上的村達到?四有兩無清潔村?標準；公共區(qū)域得到全面整治。2012年，建1個以上垃圾中轉(zhuǎn)站；60％的村達到?四有兩無清潔村?的標準；公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況進一步改善。2013年，所有村達到?四有兩無清潔村?的標準；公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況得到根本改變。

三、工作重點

(一)大力推進垃圾分類分流減量。推行?農(nóng)戶分類減量、村分流轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道壓縮中轉(zhuǎn)、市集中或分片無害化處理?的— 2 — 垃圾分流處理體系。引導農(nóng)戶對瓦礫磚塊、煤灰土渣等無污染垃圾就地填埋，對萊葉果皮等有機垃圾就地發(fā)酵堆肥，對可回收垃圾引進廢品回收機制有償回收。通過建立環(huán)保合作社、垃圾分類回收與保潔員工資掛鉤等多種方式，創(chuàng)新村里垃圾?上門收集、集中分揀、分類分流?作業(yè)模式，村要建設垃圾分揀分流過渡貯存的場所，減少垃圾轉(zhuǎn)運量。對不可降解、不可回收垃圾，由村收集運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道垃圾中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)運到垃圾無害化處理場處理。

(二)大力推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃和建設。各相關(guān)部門按照就近、方便、需要的原則，規(guī)劃和建設能容納本轄區(qū)內(nèi)不可降解、不可回收垃圾的中轉(zhuǎn)站，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，建好農(nóng)戶聚居區(qū)垃圾池(屋、箱)。農(nóng)戶備置好垃圾桶，村配好垃圾清運車，定時收集轉(zhuǎn)運。

(三)大力推進農(nóng)村環(huán)境保潔機制建設。建立健全各種形式的保潔員隊伍，指導農(nóng)戶進行垃圾分類處理，負責垃圾收集轉(zhuǎn)運和公共場所保潔。認真開展農(nóng)村清潔日活動，每月的最后一個星期五，鎮(zhèn)機關(guān)、部門干部停止辦公半天，參加農(nóng)村清潔活動；村組要動員農(nóng)戶人人參與。全面落實農(nóng)戶包庭院整潔、包經(jīng)營田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭?三包?責任制。每季度以村為單位開展一次農(nóng)戶衛(wèi)生狀評比，并張榜公示，激勵農(nóng)戶主動搞好環(huán)境衛(wèi)生。廣泛開展農(nóng)村中小學校文明衛(wèi)生教育活動，使廣大師生成為宣講員、監(jiān)督員和保潔員，逐步形成學校教育學生、學生帶動家庭、家庭推動社會的良好氛圍。

(四)大力推進?四有兩無清潔村?創(chuàng)建活動。圍繞?四有兩無清潔村?總體要求，切實加強基礎建設和管理，分階段、分

— 3 — 步驟抓好動員部署、組織實施、考核驗收等工作。對符合?四有兩無清潔村?標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道申報，市里組織驗收，達到標準的，每年給予6000元的補助。對獲得補助的村，由市里每年復查，復查不符合標準的，取消補助。

四、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。農(nóng)村清潔工程實施黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立茶盤洲鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由羅鎮(zhèn)保同志任組長，王建宏、蔡佑先同志任副組長，謝建光、胡國昌、王為、黃浩、宋玉潤、謝柏春、文劍、劉敦陽、聶固良、袁志明、張海濤同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由王為同志兼任辦公室主任，辦公地點設村鎮(zhèn)建設站。各村要組建村級清潔隊伍，發(fā)動群眾參與，指導垃圾分類分流減量，開展衛(wèi)生評比活動。

(二)加強部門配合，形成工作合力。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，配合支持農(nóng)村清潔工程工作。鎮(zhèn)黨委、政府農(nóng)村工作部門負責組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；農(nóng)業(yè)綜合服務站指導鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設，指導和督促農(nóng)村清潔工程有關(guān)工作；水管站負責所管轄水利設施環(huán)境整治和長效保潔；林業(yè)站負責所管轄林場環(huán)境整治和長效保潔；農(nóng)衛(wèi)站指導農(nóng)村改廁項目實施，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境整治和長效保潔，指導和督促農(nóng)村清潔工程有關(guān)工作；村鎮(zhèn)建設站指導農(nóng)村環(huán)境連片集中綜合整治項目實施，指導和督促農(nóng)村清潔工程有關(guān)工作，指導、督促垃圾處理場和中轉(zhuǎn)站建設；中心學校指導、督促農(nóng)村中小學校、幼兒園

— 4 — 環(huán)境整治和長效保潔，動員師生宣講農(nóng)村清潔工程，加強中小學生文明衛(wèi)生素質(zhì)教育；交管站負責所管轄公路(橋梁)環(huán)境整治和長效保潔，指導、督促客貨運輸車輛司乘人員開展車內(nèi)保潔，杜絕向車外亂扔垃圾；婦聯(lián)、共青團指導開展農(nóng)村婦女、青年參與農(nóng)村清潔工程主題活動，發(fā)揮婦女、青年的積極作用；文體衛(wèi)站負責搞好宣傳，提高廣大群眾文明意識，要制訂宣傳報道方案，開辟?？瘜冢訌姷湫屯平?。鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組成員單位要選擇一個村，指導、支持開展?四有兩無清潔村?創(chuàng)建活動。

(三)加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。采取電視和網(wǎng)站開辟專欄、制作固定標語、印發(fā)宣傳資料、手機短信群發(fā)、發(fā)放倡議書、公開信、動員學校師生宣講等方式，營造濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。

(四)加強資金投入，拓寬融資渠道。建立?政府主導、部門支持、項目扶持、受益者承擔、社會捐助?多元投入機制。鎮(zhèn)財政根據(jù)目標任務，積極籌措和安排資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、長效機制的建立和?以獎代補?。捆綁地方財政支農(nóng)資金用于農(nóng)村清潔工程。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是農(nóng)村清潔工程的有機組成部分，要積極爭取、實施好項目。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、交通、公路、衛(wèi)生、國土、農(nóng)開、農(nóng)村能源等項目建設應與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，支持項目區(qū)建設環(huán)衛(wèi)設施。村級組織要大力發(fā)展集體經(jīng)濟，籌措資金投入農(nóng)村清潔工程。在嚴格執(zhí)行農(nóng)民減負政策的前提下，推進農(nóng)村公益事業(yè)?一事一議?籌資籌勞財政獎補資金建設村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施。村內(nèi)垃圾清運費要按受益戶自主分攤。鼓勵農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實行市場化運作，吸引社會資金投入。鼓勵企業(yè)、老板、農(nóng)戶和鄉(xiāng)友等捐贈資金，用于農(nóng)

— 5 — 村環(huán)衛(wèi)設施建設。

(五)加強績效考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。將農(nóng)村清潔工程工作納入各單位績效考核的內(nèi)容，進行季度檢查、考核。每季度對各單位農(nóng)村清潔日活動開展、任務完成進度、公共區(qū)域集中治理、宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導和責任追究等情況進行檢查督促，并將結(jié)果通報，對工作不落實的，啟動問責程序。對農(nóng)村清潔工程工作情況進行年終考核，完成目標任務的，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰獎勵，未完成的，實行誡勉談話。領(lǐng)導小組成員單位指導、支持開展?四有兩無清潔村?創(chuàng)建活動的村，由各單位申報，領(lǐng)導小組辦公室組織驗收考核，完成目標任務的，由鎮(zhèn)黨委、政府予以通報表彰并獎勵。組織部門要把農(nóng)村清潔工程工作納入干部考核考察的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)紀委要制定農(nóng)村清潔工程有錯無為問責辦法，對在督查、考核中連續(xù)排名墊底的單位，要追究主要負責人的責任。

附件：

1、?四有兩無清潔村?具體標準

2、茶盤洲鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程目標管理檢查考核辦法

3、茶盤洲鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程工作問責辦法

— 6 — 附件1

“四有兩無清潔村”具體標準

一、有垃圾集中設施

1、農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近、方便、需要的原則建設垃圾池（屋、箱）；

2，每個農(nóng)戶備置有垃圾收集設施； 3．村有垃圾分揀分流過渡貯存的場所。

二、有垃圾清運網(wǎng)絡

1．轄區(qū)內(nèi)公路、溝渠等公共場所有專人定期及時清掃； 2．對農(nóng)戶分類集中后的垃圾有專人定期及時清運； 3．配有垃圾清運車； 4．有垃圾清運的管理制度。

三、有家庭?三包?責任制

1．制定并實施以家庭?三包?責任制(農(nóng)戶包庭院整潔、包經(jīng)營田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量)為重點內(nèi)容的村規(guī)民約； ’

2．每季度以村為單位組織開展一次以?三包?責任制為主要內(nèi)容的衛(wèi)生狀況評比活動。

四、有定期清潔日活動 ‘

1．村組動員、組織轄區(qū)農(nóng)戶人人參與每月最后一個星期五的農(nóng)村清潔日活動；

2．村組組織對轄區(qū)內(nèi)影響環(huán)境衛(wèi)生的重點問題、公共區(qū)域進行集中整治。

五、無裸露垃圾

垃圾集中設施外無成堆成片的裸露垃圾。

六、無二次污染

轄區(qū)內(nèi)無垃圾在收集、轉(zhuǎn)運過程中或處理不當再污染生產(chǎn)、生活環(huán)境的現(xiàn)象。

— 8 — 附件2

茶盤洲鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程目標管理

檢查考核辦法

為進一步強化工作責任，落實工作措施，確保完成農(nóng)村清 潔工程目標任務，根據(jù)《茶盤洲鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村清潔工程實施方 案》，特制訂本檢查考核辦法。

一、檢查考核對象

(一)每季度對各單位進待檢查督促，對鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組成員單位進行調(diào)度檢查。

(二)考核對象：各行政村、社區(qū)，鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組成員單位。

二、檢查考核內(nèi)容

(一)對行政村、社區(qū)的考核(100分)1．工作措施(25分)(1)按要求成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子織開展工作(10分)；(2)制定實施方案和工作細則，認真組織實施(5分)；(3)建立工作責任機制和考核機制，開展檢查、考核，有獎懲措施(5分)； 〃

(4)開展多種形式的宣傳教育活動(5分)。2．工作效果(75分)(1)垃圾中轉(zhuǎn)站建設完成目標任務(10分)；(2)當年垃圾分類分流減量措施落實到位(10分)；

— 9 —(3)公共區(qū)域達到目標任務要求(10分)；(4)完成?四有兩無清潔村?創(chuàng)建任務(45分)。(二)對完成?四有兩無清潔村?創(chuàng)建目標任務的鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位，根據(jù)?四有兩無清潔村?標準實施考核。

(三)每季度對各單位農(nóng)村清潔日活動開展、目標任務完成進度、公共區(qū)域集中治理、宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導和責任追究等情況進行檢查督促，具體內(nèi)容由鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況制定。對鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組成員單位指導、參與、支持、配合農(nóng)村清潔工程的情況進行調(diào)度檢查。

三、檢查考核程序

(一)季度檢查。在下季度的第一個月對上季度的工作情況進行檢查督促和調(diào)度檢查。

(二)自查評分。各單位根據(jù)考核內(nèi)容對當年農(nóng)村清潔工程開展情況進行自查評分，對獲得農(nóng)村清潔工程補助的村進行復查。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位對指導、支持?四有兩無清潔村?創(chuàng)建工作進行自查。

(三)申報。各行政村、社區(qū)和領(lǐng)導小組成員單位于每年11月份向鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組提出書面申報，提交自查評分詳細報告。自查評分80分及以上的，由市里組織進行復查；80分以下的，自查分值作為年終考核結(jié)果。不申報的，視為農(nóng)村清潔工程目標任務未完成。

(四)復查評定。每年12月份，鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組組織人員開展實地復查。對?工作措施?復查，根據(jù)自查申報結(jié)果，采取查閱資料、走訪調(diào)查等方式進行；對?工作效果? 復查，(1)—(3)項采取看現(xiàn)場、查資料等方式進行。?四有兩無清潔村?

— 10 — 采取抽查方式進行，抽查比例不低于30%。

(五)考核審定。?工作措施?和?工作效果?(1)—(3)項的考核分值按復查情況認可；?四有兩無清潔村?考核分值按當年新增申報完成任務數(shù)乘以隨機抽查村合格率認可。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位完成任務情況按實際復查情況認可?？己私Y(jié)果由鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組報鎮(zhèn)黨委、政府審定。

四、獎懲辦法

(一)季度檢查督促、調(diào)度檢查情況和年終考核情況在全鎮(zhèn)通報，有《茶盤洲鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程工作問責辦法》第六條情形之一的，啟動問責。

(二)年終考核得分80分及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道，視為完成目標任務，為農(nóng)村清潔工程先進單位，鎮(zhèn)黨委、市政府給予適當獎勵；得分80分以下的，為農(nóng)村清潔工程目標任務未完成單位，收取目標管理責任金3萬元，對主要負責人實行誡勉談話。

(三)領(lǐng)導小組成員單位完成?四有兩無清潔村?創(chuàng)建任務的，經(jīng)考核合格，獎勵2000元。

— 11 — 附件3

茶盤洲鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程工作問責辦法

第一章 總則

第一條 為進一步推進社會主義新農(nóng)村建設，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《沅江市領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員有錯無為問責辦法》等法律、法規(guī)、制度和文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱問責，是指對問責對象在實施農(nóng)村清潔工程工作中，不履行、不正確履行職責或履行職責不力，造成不良影響和后果的行為，依照本辦法追究其責任。

第三條 本辦法適用于全鎮(zhèn)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)及其所屬部門和機構(gòu)，以及經(jīng)授權(quán)、委托具有公共事務管理職能的組織及其工作人員。

人民團體、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)及其工作人員 和機關(guān)聘用人員、借調(diào)人員參照本辦法執(zhí)行。

第四條 實施農(nóng)村清潔工程，按照屬地管理，?誰主管、誰負責?的原則，組織實施好本轄區(qū)農(nóng)村清潔工程

第五條 對影響農(nóng)村清潔工程工作的行為的問責，堅持實事求是，權(quán)責統(tǒng)一，有錯必究，權(quán)責對等，懲教結(jié)合的原則。分清主觀原因和客觀原因，集體責任和個人責任，主要領(lǐng)導和直接領(lǐng)

— 12 — 導責任。

第二章 問責情形

第六條 實施農(nóng)村清潔工程過程中有下列情形之一的當進行間責處理：

(一)對上級關(guān)于農(nóng)村清潔工程工作宣傳、發(fā)動不到位的；(二)未建立實施農(nóng)村清潔工程的工作機構(gòu)，未制定具體的實施方案，工作任務未部署或部署不到位，人員和經(jīng)費未落實到位的；

(三)組織不力，未履行工作職責或履職不到位，又不及時向主要領(lǐng)導匯報，致使工作不達標的；

(四)農(nóng)村清潔工程工作中存在的問題，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)督辦函，未整改到位的；再次告誡后，仍未整改到位的；

(五)開展農(nóng)村清潔工程工作牽頭單位不負責，配合單位不盡責，工作推諉、扯皮，配合不力，給農(nóng)村清潔工程工作造成被動的；

(六)對上級關(guān)于農(nóng)村清潔工程工作的有關(guān)指示、政令執(zhí)行不力、玩忽職守不盡責的；

(七)未能盡到工作責任，應作為而不作為，或不正確、及時、有效地履行規(guī)定的職責，或因主觀努力不夠，不能按質(zhì)按量完成工作任務，影響全鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程工作總體目標實現(xiàn)且又不能說明正當理由的；

（八）在全鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程考核排名末位的；

（九）除以上情形外，其他影響實施農(nóng)村清潔工程的行為。

第三章 問責方式

第七條 對部門單位因工作落實未到位、目標未完成進行問責時，不僅要追究集體責任，同時還追究部門單位領(lǐng)導班子主要負責人的責任。

第八條 問責采取以下方式：(一)誡勉談話；

(二)責令作出書面檢查；(三)通報批評；(四)黃牌警告；(五)停職檢查；(六)調(diào)離崗位；(七)引咎辭職；(八)責令辭職；(九)免職。

以上問責方式可以單獨使用也可合并使用問責過程中發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成違反紀律和法律的，移送相關(guān)部門追究相應的紀律責任和法律責任。

第九條 問責結(jié)果作為組織人事部門考核、任用干部的重要依據(jù)。問責對象被采用第(三)、(四)項方式問責的，取消其當年評先評優(yōu)資格；被采用第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)

— 14 — 項方式問責的，一年內(nèi)不得提拔使用。集體責任被第(四)項方式問責的，班子主要領(lǐng)導在當年內(nèi)不得提拔使用。

第四章 問責程序

第十條 在下列情況下適用問責情形的，按照干部管理權(quán)限，由鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組辦公室向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提供有關(guān)事實材料、情況說明及初步意見：

(一)公民、法人和其他組織舉報、投訴后仍不履行職責的；(二)新聞媒體曝光后不及時整改的；

(三)紀檢監(jiān)察、督查、信訪和鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組等部門建議的；

(四)工作督促檢查和考核評定中發(fā)現(xiàn)的；(五)上級機關(guān)和領(lǐng)導指示、批示的。

第十一條 農(nóng)村清潔工程工作問責處理，按以下程序進行：(一)紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門根據(jù)同級農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組辦公室提出的初步意見，向問責決定機關(guān)提出問責建議；(二)問責決定機關(guān)作出問責決定，并進行通報和公開曝光。

第十二條 問責處理決定作出后，應當在5個工作日內(nèi)將問責決定書送達問責對象及有關(guān)單位。

第十三條 問責對象對問責處理決定不服的，可以自接到問責處理決定書起15日內(nèi)申請復查、復核。在復查、復核期間，問責處理決定不停止執(zhí)行；復查、復核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤的，應當及時糾正。

— 15 — 第十四條 負責辦理問責事項的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)機關(guān)依照規(guī)定追究其責任。

第五章 附則

第十五條 本辦法由鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組、鎮(zhèn)紀律監(jiān)察委員會負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：農(nóng)村工作 清潔工程 方案 通知

茶盤洲鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2011年6月10日印發(fā)

（共印55份）