第一篇：2007年人大工作報(bào)告

市十五屆人大一次 會(huì) 議 文 件（）

市十四屆人大常委會(huì)工作報(bào)告

—— 2007年12月 日在市十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

市人大常委會(huì)主任 ×××

各位代表：

我受市十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告五年來(lái)的主要工作，請(qǐng)予審議。

第十四屆人大常委會(huì)任期的五年，是我市改革開(kāi)放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會(huì)精神，強(qiáng)基固本，開(kāi)拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都發(fā)生了深刻的變化。五年來(lái)，市人大常委會(huì)根據(jù)全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，恪盡職守，各方面工作取得了新的進(jìn)展，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、監(jiān)督工作取得了成績(jī)

五年來(lái)，常委會(huì)把加強(qiáng)監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務(wù)，經(jīng)過(guò)不懈努力，收到了良好效果。

1．法律監(jiān)督有力地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會(huì)在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開(kāi)展法制宣傳教育。常委會(huì)議、主任會(huì)議多次聽(tīng)取和審議了市人民政府及其司法行政部門關(guān)于法制宣傳教育的工作報(bào)告，適時(shí)掌握“四五”普法工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)指導(dǎo)“四五”普法的順利開(kāi)展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，常委會(huì)第25次會(huì)議作出了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》。決議對(duì)提高我市全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)我市社會(huì)主義法制建設(shè)將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來(lái)，常委會(huì)配合上級(jí)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、國(guó)土、稅收、環(huán)境保護(hù)等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時(shí)，常委會(huì)每年根據(jù)工作要點(diǎn)的安排有針對(duì)性地開(kāi)展了執(zhí)法檢查。今年，對(duì)《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的檢查，通過(guò)檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。

抓案件監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。常委會(huì)把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機(jī)關(guān)公正司法、維護(hù)公民合法權(quán)益的重要措施來(lái)抓。五年來(lái)，常委會(huì)共受理申訴控告案件252件，其中對(duì)公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過(guò)審查后，對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過(guò)催辦、督辦共辦結(jié)59件。未辦結(jié)案件，有關(guān)單位都向市人大常委會(huì)作出了書面說(shuō)明。

2．工作監(jiān)督有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展

堅(jiān)持了對(duì)財(cái)政預(yù)決算的議決。每次人民代表大會(huì)都聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于上年度財(cái)政決算和本年度財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，并對(duì)報(bào)告作出決議。為了使人民代表大會(huì)通過(guò)的決議落到實(shí)處，每年年初，常委會(huì)都要聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于上年度財(cái)政決算和本年度預(yù)算情況的工作報(bào)告。同時(shí)，要求審計(jì)部門對(duì)上年度決算作出審計(jì)，向人大常委會(huì)報(bào)告，確保了預(yù)決算的真實(shí)性和人大決議的嚴(yán)肅性。2006年，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，同時(shí)，支出也相應(yīng)增加，為此，市人民政府向市人大常委會(huì)提出了調(diào)整2006年財(cái)政支出預(yù)算的議案。常委會(huì)會(huì)議認(rèn)真審議了這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整2006年預(yù)算的決議》，并要求市人民政府對(duì)調(diào)增的預(yù)算支出加強(qiáng)管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

密切關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本，把關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。

教育是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。常委會(huì)每年聽(tīng)取和審議教育工作報(bào)告，并多次組織常委會(huì)組成人員對(duì)教育工作進(jìn)行視察。2006年4月份，繼常委會(huì)第25次會(huì)議聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的報(bào)告后，常委會(huì)又召開(kāi)主任會(huì)議，針對(duì)教育收費(fèi)及學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題，督促市人民政府及教育局堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為，開(kāi)展以網(wǎng)吧為主的整治行動(dòng)。從而切實(shí)減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會(huì)多次聽(tīng) 取和

審議了市人民政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報(bào)告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級(jí)保健工作健康發(fā)展。常委會(huì)第16次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生工作的情況匯報(bào)，并對(duì)市區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了視察。會(huì)議在肯定我市衛(wèi)生工作成績(jī)的同時(shí)，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和行政管理水平，加大引進(jìn)人才和職工培訓(xùn)力度，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進(jìn)行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬(wàn)人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)1284.8萬(wàn)元。在2003年“非典”流行期間，常委會(huì)組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)人民群眾生命健康的關(guān)心。

勞動(dòng)社保和民政低保工作關(guān)系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。常委會(huì)第11次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于社會(huì)保障情況和低保情況的工作報(bào)告。會(huì)議要求市人民政府進(jìn)一步健全勞動(dòng)和社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社保擴(kuò)面，加大基金征繳和清欠力度；強(qiáng)化對(duì)各類社?；鸬谋O(jiān)管；進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)社會(huì)、民眾的責(zé)任心，推行“陽(yáng)光低保”，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保粦?yīng)保的及時(shí)脫保。

高度重視防汛抗災(zāi)工作。防汛抗災(zāi)是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。常委會(huì)十分重視這項(xiàng)工作，每年的3至4月份都要組織常委會(huì)組成人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、視察，常委會(huì)會(huì)議多次

聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況的報(bào)告，督促政府切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。

著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開(kāi)展招商引資，常委會(huì)把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會(huì)第16次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報(bào)告。會(huì)議要求有關(guān)部門進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化全局觀念、服務(wù)觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會(huì)第17次會(huì)議期間，組織與會(huì)人員專題視察了園區(qū)建設(shè)，并聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)。會(huì)議要求市人民政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入制度，對(duì)環(huán)境污染型、資源消耗型和無(wú)可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進(jìn)；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使引進(jìn)的企業(yè)留得住、搞得活。常委會(huì)第33次會(huì)議再一次聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報(bào)告，在審議中，對(duì)市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度關(guān)注。

二、決議、決定增強(qiáng)了實(shí)效。

重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法賦予地方人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來(lái)，常委會(huì)本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅(jiān)持抓大事、議大事，充分行使法定職權(quán)，依法對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事作出決議、決定。

市第九次黨代會(huì)提出了“三化一開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為使這一目標(biāo)順利實(shí)

現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng)，常委會(huì)第3次會(huì)議作出了《關(guān)于大力推進(jìn)沅江市工業(yè)化進(jìn)程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立“興工強(qiáng)市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；加大招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，抓好國(guó)有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴(kuò)展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢(shì)的需要制定了新的建設(shè)規(guī)劃，為確保建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，常委會(huì)第5次會(huì)議作出了《關(guān)于通過(guò)〈沅江城市近期建設(shè)規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報(bào)人大常委會(huì)備案，大變要報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，有效防止了對(duì)規(guī)劃的隨意變更。

常委會(huì)第10次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府《關(guān)于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場(chǎng)用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過(guò)充分討論，會(huì)議認(rèn)為：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和專家反復(fù)論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場(chǎng)用地不符合國(guó)家規(guī)定的要求，必須對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。因此，會(huì)議通過(guò)了市人民政府這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整綠化休閑廣場(chǎng)用地性質(zhì)的決定》。

2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作，常委會(huì)積極支持市人民政府開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并工作，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報(bào)方案的決議》，為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。

三、人事任免堅(jiān)持了制度

五年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，按照干部隊(duì)伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，先后依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會(huì)任免地方國(guó)家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)程序，使任免工作依法依序進(jìn)行。一是堅(jiān)持了任前考試制度。對(duì)市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)考試；對(duì)未參加法律知識(shí)考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強(qiáng)了擬任人員的法律意識(shí)，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)。二是堅(jiān)持了供職承諾制度。對(duì)擬任人選除由提請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)向常委會(huì)組成人員介紹有關(guān)情況外，還要求擬任人員到會(huì)作出從政發(fā)言、供職承諾，增強(qiáng)了擬任人員的人大意識(shí)和公仆意識(shí)。三是堅(jiān)持了任后監(jiān)督的制度。對(duì)由人大任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評(píng)議是監(jiān)督法實(shí)施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項(xiàng)工作開(kāi)展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實(shí)施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開(kāi)展述職評(píng)議，但對(duì)國(guó)家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進(jìn)行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。

四、代表工作發(fā)揮了作用

本屆人大常委會(huì)把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)組的作用作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作狠抓了落實(shí)。

加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。常委會(huì)始終保持了與本市各級(jí)人大代表的聯(lián)系，以組織代表座談、組織代表視察、邀請(qǐng)各級(jí)代表列席常委會(huì)議、上門走訪代表等形式，了解社情民意，加強(qiáng)溝通了解，調(diào)動(dòng)代表

參政議政的積極性。2006年9月，為認(rèn)真貫徹中央（2005）9號(hào)文件關(guān)于代表工作的要求，常委會(huì)開(kāi)展了集中走訪代表月活動(dòng)，對(duì)全市部分市、鄉(xiāng)代表進(jìn)行了集中走訪，保持了人大常委會(huì)組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會(huì)以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題，組織開(kāi)展了代表履職評(píng)優(yōu)活動(dòng)，向益陽(yáng)人大推薦代表活動(dòng)積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進(jìn)個(gè)人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。

認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。本屆人大五次代表大會(huì)期間共收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)456件，常委會(huì)在閉會(huì)期間均按照歸口辦理的原則進(jìn)行了交辦。每次代表大會(huì)后，常委會(huì)都要會(huì)同政府及時(shí)召開(kāi)政府職能部門和“兩院”負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實(shí)處。對(duì)于一些難度較大的建議案，常委會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，以此提高建議案的見(jiàn)面率、滿意率和辦結(jié)率。如2005年，常委會(huì)組織提案代表及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督辦了曹文舉等代表提出的《關(guān)于將凈下洲農(nóng)場(chǎng)公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)》和文正希代表提出的《關(guān)于在百樂(lè)社區(qū)楓樹(shù)汊路建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)》等建議案，收到了良好效果。

加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。每年年初，常委會(huì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此提高基層人大工作者的業(yè)務(wù)水平。每次常委會(huì)會(huì)議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)列席會(huì)議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動(dòng)態(tài)，提高業(yè)務(wù)工作能力。為了加強(qiáng)代表大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)漉湖、南洞庭葦場(chǎng)代表 的聯(lián)系工作，人大常委會(huì)請(qǐng)示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場(chǎng)均建立了人大聯(lián)絡(luò)組。此舉標(biāo)志著我市人大隊(duì)伍建設(shè)又邁出了新的一步。二是堅(jiān)持了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會(huì)每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細(xì)化，年終逐一進(jìn)行考核，對(duì)工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，今年我市進(jìn)行市鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆。為指導(dǎo)全市換屆選舉工作，常委會(huì)成立了選舉委員會(huì)，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、精心組織、科學(xué)指導(dǎo)，確保了選舉工作順利進(jìn)行。

五、常委會(huì)自身建設(shè)提高了素質(zhì)

常委會(huì)組成人員素質(zhì)的高低決定常委會(huì)審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來(lái)，常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高了常委會(huì)整體工作效能。

一是講政治。始終堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來(lái)，堅(jiān)持了每次重大活動(dòng)都事先報(bào)告市委，每項(xiàng)重要工作都爭(zhēng)取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開(kāi)展。

二是講學(xué)習(xí)。常委會(huì)一貫注重學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究。為提高組成人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持了政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為了一種習(xí)慣、一種制度。特別是近兩年，根據(jù)審議的需要,在有關(guān)常委會(huì)會(huì)議上

安排了法律輔導(dǎo)課。為加強(qiáng)調(diào)研，每次常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前都提前發(fā)出預(yù)備通知，要求有關(guān)人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實(shí)提高審議質(zhì)量。鼓勵(lì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研文章，開(kāi)展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會(huì)承辦了全國(guó)部分縣（市）區(qū)人大工作研討會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)與各地人大的聯(lián)絡(luò)交流，進(jìn)一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法。

三是講大局。常委會(huì)在行使法定職權(quán)時(shí)，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。過(guò)去五年中，由于市委的信任，一些重點(diǎn)工程建設(shè)的支建指揮都由常委會(huì)正副主任擔(dān)負(fù)，如白沙大橋、沅益一級(jí)公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。每年的防汛抗災(zāi)工作，常委會(huì)正副主任都擔(dān)負(fù)一個(gè)堤垸的督陣任務(wù)。積極參與招商引資、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、對(duì)口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。

四是講團(tuán)結(jié)。常委會(huì)始終堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。在審議、決定重大問(wèn)題上堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。對(duì)于不同意見(jiàn)善于及時(shí)做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來(lái)，常委會(huì)求真務(wù)實(shí)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，依法依序履行職責(zé)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)。

回顧過(guò)去的五年，人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體組成人員的共同努力，人大工作不斷規(guī)范，人大作用不斷發(fā)揮，人大地位不斷提

高。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各位代表的積極支持，離不開(kāi)“一府兩院”的有力配合，離不開(kāi)社會(huì)各界的熱心關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表市十四屆人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

在總結(jié)本屆人大常委會(huì)工作成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，人民代表大會(huì)制度有一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程，同樣，人大常委會(huì)的工作也須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。特別是常委會(huì)組成人員參政議政的能力有待提升；對(duì)人大制度的理論研究和調(diào)查實(shí)踐有待深入；人大常委會(huì)參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的主動(dòng)性有待增強(qiáng)；對(duì)監(jiān)督工作的追蹤問(wèn)效有待進(jìn)一步落實(shí)等等。

各位代表，沅江市十四屆人大常委會(huì)已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實(shí)踐，使我們更加深切的認(rèn)識(shí)和體會(huì)到，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下的地方人大工作，要始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”。

——堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論統(tǒng)領(lǐng)人大工作。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是做好人大工作的根本指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。實(shí)踐證明，人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，只有在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)和指導(dǎo)下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應(yīng)時(shí)代的需要，符合人民的要求。

——堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)不可動(dòng)搖的政治原則。常委會(huì)始終堅(jiān)持這一政治原則，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起

來(lái)；自覺(jué)貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來(lái)確定人大工作重點(diǎn)；自覺(jué)堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向市委請(qǐng)示匯報(bào)制度，善于把黨的意圖通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng)。

——堅(jiān)持依法行使職權(quán)。人大及其常委會(huì)的職權(quán)是憲法和法律賦予的，其職權(quán)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項(xiàng)工作具有嚴(yán)格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。常委會(huì)始終堅(jiān)持依照法定程序開(kāi)展工作，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，在監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、選舉任免等工作中，嚴(yán)格依法辦事，并結(jié)合法律、法規(guī)制定了相關(guān)的工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)工作制度和程序，使人大常委會(huì)各項(xiàng)工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運(yùn)行。

——堅(jiān)持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民，人大及其常委會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力，人大代表是人大工作的重要基礎(chǔ)，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作必須以人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。常委會(huì)始終堅(jiān)持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，了解群眾生活，傾聽(tīng)群眾呼聲，把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為常委會(huì)審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實(shí)事、辦好事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀取利益。

——堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，全面建設(shè)小康社會(huì)，集中體現(xiàn)了人民群眾的根本意志和根

本利益，這既是全黨全國(guó)的工作大局，也是各級(jí)人大的中心工作。常委會(huì)始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，高度關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)審議經(jīng)濟(jì)工作中的大事、難事，適時(shí)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進(jìn)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

——堅(jiān)持正確處理人大與政府、“兩院”的關(guān)系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關(guān)系是決定與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。盡管職責(zé)不同，但目標(biāo)是一致的。常委會(huì)始終堅(jiān)持對(duì)政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，運(yùn)用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進(jìn)工作，有效促進(jìn)政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議、決定，及時(shí)辦理人民代表大會(huì)交辦的建議、批評(píng)、意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動(dòng)的工作局面。

各位代表：當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉事業(yè)的發(fā)展階段。黨的十七大把堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政

策。一定要切實(shí)執(zhí)行中共沅江市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評(píng)議的制度；探索建立上一級(jí)人大代表向本級(jí)人大常委會(huì)述職，接受評(píng)議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會(huì)委員辭職制度；用制度建設(shè)促進(jìn)人大工作開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。一定要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)人大代表當(dāng)家作主的積極性，更好地為代表履行職務(wù)提供服務(wù)和保障，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展基層人大工作，擴(kuò)大公民對(duì)人大工作的知情權(quán)和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人大常委會(huì)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下人大承擔(dān)的繁重任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表：強(qiáng)基固本，真抓實(shí)干，奮力趕超，全面開(kāi)創(chuàng)沅江更好更快發(fā)展新局面是市委工作的指導(dǎo)思想?；仡欉^(guò)去，我們?yōu)殂浣陌l(fā)展變化而深感自豪；展望未來(lái)，我們對(duì)沅江更加美好的前景充滿信心。我們肩負(fù)的使命無(wú)比光榮，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重。我們堅(jiān)信，新一屆人大常委會(huì)在黨的十七大精神指引下，在中共沅江市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)人大代表和全市人民的支持下，一定會(huì)進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱

進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：人大工作報(bào)告

人大工作報(bào)告

各位代表，同志們：

春華秋實(shí)結(jié)碩果，十二開(kāi)局譜新篇。在這秋高氣爽的美好時(shí)刻，我們迎來(lái)了關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人大會(huì)的召開(kāi)。今天，我們將選舉產(chǎn)生關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人民政府和新一屆人大主席團(tuán)。這是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，也是全鎮(zhèn)人民翹首期盼的一件喜事。參加今天會(huì)議的有全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表87名，其中市人大代表 名，縣人大代表19名，鎮(zhèn)人大代表68名。我們這次人大選舉具有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)，一是首次實(shí)行城鄉(xiāng)同比例確定代表數(shù)額，基層代表數(shù)量顯著增加，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大；二是代表結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化，新當(dāng)選87名代表，其中大學(xué)文化程度以上的 名，占 %；40歲以下的 名，占 %；女代表名，占 %。代表知識(shí)、年齡、性別結(jié)構(gòu)更趨合理。符合時(shí)代要求。人大是一個(gè)立法機(jī)關(guān)，也是一個(gè)監(jiān)督和議事機(jī)關(guān)。人大代表?yè)碛袌?zhí)法檢查、政務(wù)監(jiān)督、參政議政等職能，同時(shí)，還享有司法豁免權(quán)。當(dāng)一名人大代表是一份政治榮譽(yù)。我代表關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆黨委向新當(dāng)選的各位代表表示良好的祝愿，向今天到會(huì)的各位代表表示熱烈的歡迎，并預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。下面，我代表關(guān)刀鎮(zhèn)第七屆人大主席團(tuán)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第七屆人大工作回顧。

關(guān)刀鎮(zhèn)第七屆人大共有60名鎮(zhèn)代表、17名縣代表、2名市

代表。七屆人大會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨，按照鎮(zhèn)七屆人大會(huì)議的決議，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善人民代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速崛起、加快和諧社會(huì)進(jìn)程做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五年來(lái)，我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表深入基層，了解民情、傾聽(tīng)民聲、傳達(dá)民意、體現(xiàn)民愿，積極參政議政，發(fā)揮了較好的作用。先后有何建關(guān)、譚碧如、方小平、吳揚(yáng)甫等代表被納入基層代表風(fēng)采錄，在通城電視臺(tái)予以播放。受到廣泛好評(píng)。市人大代表潘協(xié)保，致富不忘家鄉(xiāng)，采取企業(yè)反哺社會(huì)的方式，投入100多萬(wàn)元興辦云溪學(xué)校，起到了模范帶動(dòng)作用。

一、夯實(shí)人大基礎(chǔ)，規(guī)范人大活動(dòng)。

五年來(lái)，我們結(jié)合人大工作實(shí)際，首先從加強(qiáng)制度建設(shè)入手。緊緊圍繞黨委中心工作，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了三個(gè)職責(zé)，并對(duì)代表小組活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，在抓好制定工作計(jì)劃，按時(shí)開(kāi)展活動(dòng)等常規(guī)工作的前提下，全面加強(qiáng)村人大代表小組活動(dòng)陣地建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)組織代表視察、調(diào)研與培訓(xùn)等活動(dòng)，開(kāi)闊代表視野，增強(qiáng)履職的素質(zhì)，為開(kāi)展工作創(chuàng)造更加有利的條件。

其次是進(jìn)一步發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用，為人大代表配備閉會(huì)期間聯(lián)系公民手冊(cè)，加強(qiáng)和規(guī)范代表工作，增強(qiáng)代表工作的實(shí)效，邀請(qǐng)人大代表列席政府工作會(huì)議等形式，拓展人大代表知政、參政、從政渠道，組織好人民代表大會(huì)召開(kāi)前的人大代表視察活動(dòng)，提高人民代表大會(huì)審議質(zhì)量，加強(qiáng)人大代表與選民的聯(lián)

系，使人大代表自覺(jué)接受選民的監(jiān)督。使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、切實(shí)履行職責(zé)，開(kāi)好人大例會(huì)。

五年來(lái)，分別召開(kāi)了鎮(zhèn)人大七屆一次、七屆二次和七屆三次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告。根據(jù)縣委提名完成補(bǔ)選工作。對(duì)全鎮(zhèn)其他重要工作進(jìn)行臨時(shí)審議決定。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了廣泛的討論，通過(guò)了大會(huì)一系列決議。上下形成了共識(shí)。開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、代表座談會(huì)等形式，對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感，適時(shí)召開(kāi)工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

三、積極主動(dòng)參與,發(fā)揮人大作用。

我們?cè)趯?shí)際工作中真切地體會(huì)到，人大工作只有主動(dòng)參與到實(shí)際工作之中，才能找準(zhǔn)自己的定位，做到“有為、有位”。為了更好地履行職責(zé)，我們以黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和人民關(guān)心熱點(diǎn)為切入點(diǎn)，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告8次，組織人大代表開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)6次。一是對(duì)總體工作安排，重要活動(dòng)、重大問(wèn)題等，村支書（縣人大代表）及時(shí)向黨委報(bào)告，取得黨委的支持和領(lǐng)導(dǎo)。例如：高橋村承包電站一事，縣人大代表徐勝國(guó)同志召開(kāi)全體黨員、議事會(huì)代表、村民代表6次會(huì)議，征求意見(jiàn)，最終達(dá)成協(xié)議，承包電站。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安工作的監(jiān)督。聽(tīng)取鎮(zhèn)相關(guān)部門工作匯報(bào)，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議。三是加強(qiáng)對(duì)安全

生產(chǎn)工作的監(jiān)督，聽(tīng)取關(guān)于非煤礦山整治、食品藥品安全的匯報(bào)。四是以關(guān)注民生為重點(diǎn)，支持政府建設(shè)新農(nóng)村工作，適時(shí)對(duì)里港新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和云水移民建鎮(zhèn)情況進(jìn)行視察。五是加強(qiáng)民主監(jiān)事會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)诒O(jiān)督村務(wù)中的作用。確保村務(wù)公開(kāi)不流于形式，落到實(shí)處。

四、圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，組織代表視察調(diào)查。

五年來(lái)，鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題組織縣、鎮(zhèn)人大代表共進(jìn)行了多次視察活動(dòng)，一是視察農(nóng)資市場(chǎng)。為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，每年春季，鎮(zhèn)人大牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行視察檢查，督促行政職能部門嚴(yán)肅查處制造經(jīng)營(yíng)假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等案件，嚴(yán)厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富，掃除了前進(jìn)道路上的障礙。二是對(duì)村村通掃尾工程水泥路進(jìn)行視察，確保了工程質(zhì)量。三是視察全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是招商引資企業(yè)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就縣委、縣政府有關(guān)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況、企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題組織代表實(shí)深入企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研，聽(tīng)取、收集企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)老板提出的困難，形成了書面建議交鎮(zhèn)政府，督促政府盡快加以解決，從而進(jìn)一步優(yōu)化了我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。四是視察惠農(nóng)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況。鎮(zhèn)人大先后多次組織人大代表對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠、校園環(huán)境治理、貧困家庭大學(xué)生資助、災(zāi)后重建等工作進(jìn)行視察，在視察中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)災(zāi)后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠不能及時(shí)到位意見(jiàn)較大，對(duì)此，我們及時(shí)把意見(jiàn)

反饋給有關(guān)部門，督促其盡快完善辦事程序，把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。由于有關(guān)部門及時(shí)采納了我們的意見(jiàn)，使這項(xiàng)工作得到了廣大農(nóng)民的理解和配合，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率大幅提高，圓滿完成上級(jí)任務(wù)。

五、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作。

法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責(zé)之一，五年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問(wèn)題，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，開(kāi)展人大監(jiān)督工作。一是督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼的落實(shí)到位；二是督促政府抓好農(nóng)村動(dòng)物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)條件；三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級(jí)實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)督促政府加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，如新畈基地、林漿紙一體化項(xiàng)目、油茶基地建設(shè)等，這些工作的實(shí)施加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖北省計(jì)劃生育條例》等重要法律法規(guī)。積極配合上級(jí)政法部門依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對(duì)鎮(zhèn)林業(yè)的管理力度，規(guī)范退耕還林補(bǔ)助發(fā)放等。同時(shí)督促政府及時(shí)調(diào)處各類民事糾紛，力爭(zhēng)解決問(wèn)題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鎮(zhèn)社會(huì)大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢(shì)。

六、切實(shí)做好代表工作，提高代表素質(zhì)。

人民代表是人民代表大會(huì)的主體。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團(tuán)與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時(shí)了解選民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真接待和處

理代表的來(lái)信來(lái)訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時(shí)地給予答復(fù)。組織代表開(kāi)展視察，調(diào)查活動(dòng)，切實(shí)抓好人大代表的培訓(xùn)工作，使代表通過(guò)對(duì)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹(shù)立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。

七、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。

鎮(zhèn)人大按上級(jí)統(tǒng)一部署組織人大代表評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所全部置于人大代表的評(píng)議范圍之內(nèi)，評(píng)選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，差的在進(jìn)行批評(píng)教育的同時(shí)還要接受代表質(zhì)詢，作出答復(fù)，制定出詳細(xì)的整改措施。通過(guò)評(píng)議，各基層所站所進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各所站的全面建設(shè)，鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。

八、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作水平。

五年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)先后修改和制定了《主席團(tuán)議事規(guī)劃》、《主席團(tuán)信訪工作制度》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、健全和完善了《人大代表議案催辦制度》等，保證了主席團(tuán)更好地堅(jiān)持民主集中制原則，按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序辦事，主席團(tuán)成員職責(zé)明確，配合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的作用。凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)人大工作逐步走上了正常化、制度化的軌道。

在五年來(lái)的人大工作中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是做好人大工作，離不開(kāi)上級(jí)人大的正確指導(dǎo)。在縣人大及其常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動(dòng)性，整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。堅(jiān)持和保證黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權(quán)的根本保證。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)有關(guān)人大工作，主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程。人大主席團(tuán)在行使職權(quán)過(guò)程中涉及重大問(wèn)題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開(kāi)展。鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以大力保障，鎮(zhèn)財(cái)政把人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議、人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部列入了財(cái)政預(yù)算，為人大工作的順利開(kāi)展提供了必要的條件。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，做好代表的培訓(xùn)工作。打造一支高素質(zhì)的代表隊(duì)伍，是做好人大工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，以及憲法、地方組織法、代表法等法律，不斷拓展知識(shí)空間，提高參政議政水平和履行職務(wù)能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則。我們始終把促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進(jìn)。四是注重社會(huì)效益的原則。社會(huì)效益好，群眾滿意認(rèn)可，人大的威望也得到了提升。

今后我們將在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出我們新的更大貢獻(xiàn)。

第八屆人大工作安排。

一、充分發(fā)揮代表職能，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)刀鎮(zhèn)現(xiàn)有人大代表87名，在座各位是新當(dāng)選的關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人大代表，肩負(fù)全鎮(zhèn)4萬(wàn)多人民群眾的期望和重托。這次會(huì)

議后，馬上要進(jìn)入村級(jí)換屆選舉工作。各位代表要充分發(fā)揮人大代表職能，積極參與其中，嚴(yán)格選人用人，做到風(fēng)清氣正。在關(guān)刀鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)中，各位代表要以身作則，樹(shù)立榜樣，以高尚的道德修養(yǎng)和親和的人格魅力去感染人，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同謀劃民生。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，黨在社會(huì)主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。真正做到在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃關(guān)刀民生，謀求關(guān)刀發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，致力維護(hù)民利。

監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全心全意地服務(wù)于關(guān)刀人民。

四、充分發(fā)揮代表作用，時(shí)刻情系民眾。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力，也有法律規(guī)定的義務(wù)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要通過(guò)分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，融洽與代表的

關(guān)系，努力溝通上下聯(lián)動(dòng)的代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，定期組織代表參加培訓(xùn)、座談、視察、評(píng)議等活動(dòng)，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來(lái)自群眾，貼進(jìn)群眾，代表群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、組織帶動(dòng)群眾致富奔小康。

五、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，力求不負(fù)民望。

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)要切實(shí)反映好人民意愿，維護(hù)好人民利益，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)范樹(shù)形象、以創(chuàng)新為動(dòng)力。把加強(qiáng)規(guī)范管理作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，突出人性化管理，注重調(diào)動(dòng)人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時(shí)俱進(jìn)的重大舉措來(lái)抓，樹(shù)立鎮(zhèn)人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時(shí)俱進(jìn)的形象，切實(shí)把監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上履行服務(wù)義務(wù)，使鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及主席團(tuán)在服務(wù)中展示形象，樹(shù)立權(quán)威。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。鎮(zhèn)人大要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論主科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹(shù)立親民愛(ài)民的形象。主動(dòng)接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會(huì)

神謀發(fā)展，全心全意為人民。

六、加大執(zhí)法力度，確保社會(huì)安定。

社會(huì)大局穩(wěn)定是改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加大社會(huì)主義法制宣傳力度。要以十二五普法為指針，學(xué)法、知法、懂法、守法，自覺(jué)做法律的保護(hù)神。大力開(kāi)展執(zhí)法大檢查，推進(jìn)依法治國(guó)、依法治鎮(zhèn)、依法辦事進(jìn)程。推動(dòng)我鎮(zhèn)法制建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。

各位代表，新的時(shí)代賦予我們新的使命。讓我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，為全面實(shí)現(xiàn)小康關(guān)刀而努力奮斗！

謝謝大家。

第三篇：2009人大工作報(bào)告111

丁集鎮(zhèn)人大工作報(bào)告

（丁集鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議）

張春霞

各位代表、同志們：

我現(xiàn)在向大會(huì)作人大工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)人大代表和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。

二ΟΟ九年以來(lái)工作回顧

2009年，丁集鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表的共同努力下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，牢牢把握服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意的工作思路，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)，努力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，為鞏固我鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，構(gòu)筑和諧丁集、平安丁集發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展提供了可靠的保證，最大限度地保護(hù)了人民群眾的根本利益和民主權(quán)利，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、依法加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)和諧丁集建設(shè)

人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān) 督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

1、切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)、招商引資環(huán)境等各項(xiàng)工作的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)人大以“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收”為大局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣、退耕還林、落實(shí)糧食直補(bǔ)、涉農(nóng)資金補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策工作的監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程的監(jiān)督，取得了明顯的效果。招商引資方面，圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求政府及其職能部門努力強(qiáng)化服務(wù)職能，認(rèn)真制定優(yōu)惠政策，積極營(yíng)造寬松環(huán)境，不斷擴(kuò)大招商領(lǐng)域，全力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2、積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法行政。為加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，一年來(lái)，鎮(zhèn)人大認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)推進(jìn)政府依法行政，公正司法，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。先后組織人大代表或協(xié)同上級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)《防洪法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，積極發(fā)揮公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促有關(guān)主管部門對(duì)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題認(rèn)真加以改進(jìn)。通過(guò)執(zhí)法檢查，提高了廣大干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性，促進(jìn)行政主管部門依法辦事、依法行政，逐步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，有利地保障了人民群眾的切身利益。

3、積極參與評(píng)選人民滿意基層站所活動(dòng)。2009年5月16日，在鎮(zhèn)二屆人大三次會(huì)議上，人大代表認(rèn)真聽(tīng)取和審議了政府工作報(bào)告、汪家榜移民建鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)管理暫行規(guī)定、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等，認(rèn)真聽(tīng)取了政府負(fù)責(zé)同志及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人集中答復(fù)代表議案和建議辦理情況，促進(jìn)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)，對(duì)政府各項(xiàng)工作提出了很多操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，代表們對(duì)照各站所工作職責(zé)，在通過(guò)走訪選民基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)價(jià)，評(píng)選出人民滿意基層站所，對(duì)相關(guān)站所提出改進(jìn)意見(jiàn)，加快了政府及其部門依法行政、文明行政的步伐。

二、認(rèn)真加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大代表是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，與人民群眾有著廣泛而密切的聯(lián)系。我們把做好代表工作，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

1、創(chuàng)建代表履職平臺(tái)。為了使代表更好的行使職權(quán)，鎮(zhèn)人大多方位開(kāi)辟渠道，多層次搭建平臺(tái)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，讓代表進(jìn)一步熟悉人大工作和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法議事、依法辦事的能力。為加強(qiáng)代表與政府的溝通，確保代表的知政權(quán)，鎮(zhèn)人大積極開(kāi)展代表視察活動(dòng)。一年來(lái)，先后視察了“村村通”水泥路工程、學(xué)校危房改造工程、資源開(kāi)發(fā)利用工程等，調(diào)研了新農(nóng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃執(zhí)行情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)資金補(bǔ)貼、林權(quán)制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等，并有針對(duì)性地向黨委政府提供了可行性的建議和意見(jiàn)，有力地推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作改 進(jìn)，為代表參政議政創(chuàng)造了條件。

2、堅(jiān)持代表走訪制度。走訪代表，聽(tīng)取代表意見(jiàn)和建議是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融洽黨群、干群關(guān)系的重要途徑。一年來(lái)，鎮(zhèn)人大始終關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，并圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行走訪。每次在開(kāi)展調(diào)研、視察活動(dòng)前，我們都提前發(fā)放通知給每個(gè)代表，使每個(gè)代表有充足時(shí)間走訪群眾，了解情況，準(zhǔn)確掌握第一手資料，使調(diào)研視察活動(dòng)有針對(duì)性、實(shí)效性。在走訪中，先后采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，收集代表建議和意見(jiàn)10余條，并將這些建議和意見(jiàn)及時(shí)反饋給黨委政府和相關(guān)職能部門，得到了有效的落實(shí)，有力地增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。2009年5月我們?cè)诮哟∪舜蟠砘顒?dòng)小組調(diào)研時(shí)，對(duì)賽（賽石磯）諸（諸佛庵）路響洪甸到十八盤段升級(jí)改造提出很多建議，引起上級(jí)高度重視，區(qū)委區(qū)政府在財(cái)力非常困難的情況下，斥資700萬(wàn)元使此路得到升級(jí)改造，極大的方便了我鎮(zhèn)6個(gè)村群眾的生產(chǎn)、生活，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，使當(dāng)?shù)卮迦荽迕矡ㄈ灰恍隆?/p>

3、指導(dǎo)和幫助代表小組開(kāi)展活動(dòng)。在進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)五個(gè)代表活動(dòng)小組建設(shè)的同時(shí)，我們有針對(duì)性地深入到各代表小組，與代表小組長(zhǎng)和部分人大代表，對(duì)貫徹落實(shí)代表小組相關(guān)制度情況進(jìn)行詳細(xì)了解，督促指導(dǎo)各代表小組嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)制度、“八個(gè)一”活動(dòng)制度、培訓(xùn)制度等開(kāi)展代表活動(dòng)，使各位代表學(xué)習(xí)有 場(chǎng)所、履職有保障，進(jìn)一步規(guī)范了代表活動(dòng)，提高了廣大代表依法履職的積極性。

三、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大履職能力

鎮(zhèn)人大以“學(xué)習(xí)要有新進(jìn)步，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，工作要有新舉措”為工作目標(biāo)，在加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)上，始終把人民群眾的呼聲作為第一心愿，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)，鎮(zhèn)人大認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)，力求政治理論學(xué)通，法律法規(guī)學(xué)懂，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精。二是結(jié)合組織代表學(xué)習(xí)要求代表們?cè)诠ぷ髦幸喂虡?shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。

在提高自身素質(zhì)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。一是擺正人大與黨委的關(guān)系，堅(jiān)持做到重大問(wèn)題、主要活動(dòng)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視和支持。二是擺正人大與政府的關(guān)系，正確處理好監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，在政府的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作上堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人大與政府工作的良性互動(dòng)。三是擺正人大與代表的關(guān)系。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)代表做上下溝通的傳遞人，激勵(lì)代表做人民群眾的代言人，提高和增強(qiáng)了代表為民代言的責(zé)任心。

各位代表，過(guò)去的一年，鎮(zhèn)人大牢記人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，也得到區(qū)人大常委會(huì)的充分肯定。我鎮(zhèn)人大工作分別兩次以“寓監(jiān)督于支持政府工作之中 促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展”和“加強(qiáng)陣地建設(shè) 做好代表工作”為主題在全區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流。這些成績(jī)的取得，是在區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府大力支持的結(jié)果，是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，在此，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持人大工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位同志和社會(huì)各界表示最崇高的敬意和最衷心的感謝。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到，鎮(zhèn)人大的工作還有許多地方需要進(jìn)一步完善，監(jiān)督力度和監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高，服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，等等這些，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

二0一0年主要工作意見(jiàn)

2010年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)新農(nóng)村的加力之年,是擴(kuò)大內(nèi)需、保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對(duì)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和民主法制建設(shè)進(jìn)程，發(fā)展社會(huì)主義政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明都具有重要意義。我們一定要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把握當(dāng)前機(jī)遇，認(rèn)清自身肩負(fù)的歷史使命，進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，提高工作水平，更好地發(fā)揮人 大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

今年，鎮(zhèn)人大工作的總體要求是：在區(qū)人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以更加有為的精神狀態(tài)，以推進(jìn)民主法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和改善民生為重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行人大職責(zé)

依法促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)。要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的總體部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是在思路謀劃上發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大自身職能，深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，為鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步完善工作思路和科學(xué)決策提供詳實(shí)依據(jù)。二是在跨越發(fā)展上發(fā)揮爭(zhēng)先作用。人大工作雖然不在經(jīng)濟(jì)工作的第一線，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的完成，但在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，同樣是戰(zhàn)斗員、主力軍。我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，積極在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上用真功，努力在社會(huì)進(jìn)步上多下力，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在依法監(jiān)督上發(fā)揮主力作用。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法違紀(jì)和徇私枉法等行為。同時(shí)，按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅(jiān)持政府工作開(kāi)展到哪里，人大的支持力度就擴(kuò)展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，繼續(xù)大力營(yíng)造我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人心穩(wěn)定的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效，努力改進(jìn)監(jiān)督工作

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。鎮(zhèn)人大應(yīng)以“法律監(jiān)督抓公正、工作監(jiān)督促實(shí)效”為主線，以增強(qiáng)監(jiān)督效果為核心，積極探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制，不斷改進(jìn)視察方式，要通過(guò)視察反映成績(jī)，更要找準(zhǔn)問(wèn)題所在，切實(shí)改進(jìn)工作。一是在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真聽(tīng)取和審議政府的有關(guān)工作匯報(bào)，深入調(diào)查研究，提出審議意見(jiàn)、作出決議，督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作，保證黨委的決策部署真正得到落實(shí)。在法律監(jiān)督方面，重點(diǎn)監(jiān)督有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，暢通民意，認(rèn)真加強(qiáng)代表工作

充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過(guò)人大代表依法履職，了解民情，幫民辦事，為民謀利。一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系。要抓住一個(gè)時(shí)期黨委、政府中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展走訪代表活動(dòng)，掌握詳實(shí)的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問(wèn)題提供依據(jù)。二是要突出重點(diǎn)，講求活動(dòng)實(shí)效。要加大對(duì)代表建議意見(jiàn)的督辦力度，提高辦理質(zhì)量，千方百計(jì)解決實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，督促有關(guān)部門及時(shí)解決群眾關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題。改進(jìn)和加強(qiáng)代表視察活動(dòng)，定 期組織代表進(jìn)行集中視察、調(diào)研，為黨委決策提供參考，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

為確保鎮(zhèn)人大能依法履職，充分發(fā)揮人大職能作用，鎮(zhèn)人大將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服求安穩(wěn)不求上進(jìn)的心態(tài)，增強(qiáng)從事人大工作的光榮感和自豪感;克服求虛不求實(shí)的心態(tài)，增強(qiáng)從事人大工作的責(zé)任感和使命感;在實(shí)際工作中做到監(jiān)督不圖形式，要注重實(shí)效;建議不圖形式，要注重落實(shí)。真正做到在其位、謀其政、善其能、盡其責(zé)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，講究工作效率，不斷提升人大工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。

各位代表，新的歷史時(shí)期對(duì)人大工作提出新的更高的要求，我們深感責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在區(qū)人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想;與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，各項(xiàng)工作有新水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!9

第四篇：2009人大工作報(bào)告

南陽(yáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)2009年工作報(bào)告

──2010年3月25日在南陽(yáng)鎮(zhèn)第十三屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

曹昌華

各位代表: 我受鎮(zhèn)十三屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2009年我鎮(zhèn)人大工作在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足于法，著眼于民，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)代表工作和人大自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，提升了人大工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了很好的推動(dòng)作用。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共組織代表活動(dòng)113人次，聽(tīng)取政府專項(xiàng)工作報(bào)告4次，組織代表視察調(diào)研8次，督辦代表建議意見(jiàn)40份，接待信訪群眾80多人次，召開(kāi)各種座談會(huì)13次。同時(shí)完成縣人大交辦的其它工作，積極配合鎮(zhèn)黨委工作，努力完成本職工作，使鎮(zhèn)人大工作逐步走上程序合法化、制度規(guī)范化、工作正?；牡缆?。人大工作為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識(shí)，真心接受黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作正確政治方向的根本保證。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)本著“共唱一臺(tái)戲，同下一盤棋”的思想，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職，抓好本職工作，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持促進(jìn)黨委重大決策部署的實(shí)現(xiàn)，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹執(zhí)行。二是堅(jiān)持緊緊圍繞黨委的中心工作來(lái)履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì), 認(rèn)真把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并始終貫穿于鎮(zhèn)人大的實(shí)際工作，保障和促進(jìn)黨委各階段工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在召開(kāi)重要會(huì)議、作出重要決議決定、開(kāi)展重大活動(dòng)時(shí)，堅(jiān)持及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,讓黨委了解主席團(tuán)工作情況，爭(zhēng)取黨委對(duì)主席團(tuán)工作的重視和支持。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高工作水平一年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員和工作人員一是抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是《選舉法》、《監(jiān)督法》、《代表法》等，不斷提高理論水平和工作能力；二是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索人大工作的新途徑和新方法；三是堅(jiān)持執(zhí)政為民、以民為本、悉心體查民情、傾聽(tīng)代表呼聲；四是加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育，以鎮(zhèn)村黑板報(bào)、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)為信息載體，以宣傳《憲法》、《代表法》、《村民 委員會(huì)組織法》和《土地法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的民主法制教育，提高他們依法履職的能力和水平，增強(qiáng)了群眾的民主法制觀念，提高了群眾的法律意識(shí)，提高了全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)的認(rèn)識(shí)。五是為代表訂閱了《人民政壇》、《中國(guó)人大》等黨報(bào)黨刊和人大業(yè)務(wù)報(bào)刊，為代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，提高理論水平、法律水平和業(yè)務(wù)能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、圍繞黨委工作重心，履行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實(shí)效

人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法和省實(shí)施辦法，創(chuàng)新監(jiān)督思路，探索監(jiān)督方法，提高監(jiān)督實(shí)效，支持和促進(jìn)政府及其職能部門工作。

一是通過(guò)召開(kāi)各種座談會(huì)、組織代表視察檢查、給代表寄發(fā)材料等形式通報(bào)政府工作情況、傳達(dá)政策信息，使代表知情知政，提高代表的活動(dòng)能力和參政議政水平。

二是依法參與監(jiān)督村財(cái)管理和村務(wù)公開(kāi)。09年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部分人大代表和財(cái)務(wù)人員對(duì)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了檢查，并聽(tīng)取了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作匯報(bào)。各村都能按照規(guī)定，張榜公布財(cái)務(wù)情況，讓百姓知曉并參與和監(jiān)督村里的重大決策,減輕了村里的負(fù)擔(dān)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，遏制了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。

三是加強(qiáng)干部作風(fēng)的監(jiān)督，繼續(xù)探索和改進(jìn)對(duì)政府工 作部門和工作人員的評(píng)議和述職述廉工作，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。積極配合鎮(zhèn)黨委“住村夜訪”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委為使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“勤查民情，多聽(tīng)民意，廣集民智，為民解憂”，制定了“住村夜訪”活動(dòng)實(shí)施方案，并為每位干部配備了一本民情日記本，要求鎮(zhèn)每位干部每月走訪村民兩次以上，了解群眾生產(chǎn)生活中關(guān)心的熱點(diǎn)，遇到的難點(diǎn)，體察民情，掌握民意，并把群眾需要解決的問(wèn)題記錄在“民情日記”里。鎮(zhèn)人大對(duì)此活動(dòng)積極配合，通過(guò)查看干部的民情日記，了解群眾普遍關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)形成建議意見(jiàn)督促政府辦理落實(shí)。這是密切黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的一種好方法。

四是圍繞村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動(dòng)介入，依法對(duì)全鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉工作進(jìn)行監(jiān)督。在換屆選舉工作期間，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止違規(guī)操作搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)流失、防止村民擾亂或破壞村級(jí)換屆選舉工作，確保村級(jí)換屆選舉于法周全。

五是圍繞“平安建設(shè)”和社會(huì)治安工作加強(qiáng)監(jiān)督。針對(duì)近年來(lái)人民群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校周圍治安環(huán)境差和網(wǎng)吧管理混亂等問(wèn)題，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在了解有關(guān)情況后，一方面及時(shí)將情況向有關(guān)部門反映，提出整治意見(jiàn)措施，另一方面要求鎮(zhèn)綜治委、派出所等部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治，對(duì)網(wǎng)吧管理進(jìn)行監(jiān)督，禁止在學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧和營(yíng)業(yè)性電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。加大對(duì)非法網(wǎng)吧 和在校園周邊尋釁滋事、擾亂學(xué)校秩序的打擊力度；加強(qiáng)治安管理、打擊賭博等危害社會(huì)的行為活動(dòng)，營(yíng)造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境。

六是加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)五次聽(tīng)取了司法所和派出所對(duì)有關(guān)案件的處理情況匯報(bào)；二次參加法院和司法所組織的調(diào)解會(huì)議；七次督辦有關(guān)案件的辦理落實(shí)，有效遏制矛盾糾紛惡化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

七是圍繞全鎮(zhèn)工作重心，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方法，加強(qiáng)監(jiān)督工作。根據(jù)南陽(yáng)今后的發(fā)展方向，黨委提出了“工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略。人大主席團(tuán)主動(dòng)融入，轉(zhuǎn)變過(guò)去一貫的監(jiān)督方式，使人大監(jiān)督工作由單向監(jiān)督向支持配合重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)變。

(一)圍繞發(fā)展工業(yè)抓好監(jiān)督

1、在征地拆遷工作中，對(duì)政府的征地標(biāo)準(zhǔn)、資金兌現(xiàn)、安置措施等進(jìn)行監(jiān)督，要求政府抓組織到位，將征遷工作與信訪維穩(wěn)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；抓宣傳發(fā)動(dòng)，將政府宣傳與陽(yáng)光操作相結(jié)合，消除群眾疑慮；抓排查化解，將群眾上訪與工作下訪相結(jié)合，為群眾排憂解難；抓失地保障，確保農(nóng)民無(wú)后顧之憂。促成政府完成2009年工業(yè)用地征控300多畝，發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款200多萬(wàn)元，為我鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)打下了基礎(chǔ)。

2、在招商引資工作中，對(duì)政府出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策 和措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，要求政府通過(guò)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)、南陽(yáng)駐外支鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，加大政策宣傳和項(xiàng)目推介，進(jìn)一步完善和落實(shí)好“親商、安商、扶商、富商”的政策措施，千方百計(jì)拓展招商渠道，更多地吸引南陽(yáng)籍企業(yè)家和非南陽(yáng)籍企業(yè)家在南陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)投資興業(yè)。人大主席團(tuán)多次配合鎮(zhèn)黨委、政府到廣東、廈門等地招商引資，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)目前落戶企業(yè)14家，其中在談項(xiàng)目2個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)。

3、在服務(wù)工業(yè)建設(shè)上，對(duì)鎮(zhèn)政府實(shí)施的服務(wù)措施如土地征用、項(xiàng)目報(bào)批、通電通水、交通道路等方面工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)主席團(tuán)積極配合鎮(zhèn)黨委政府加大工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對(duì)每一個(gè)投資項(xiàng)目，要求有關(guān)部門實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)全過(guò)程免費(fèi)代辦各種手續(xù)的“保姆式”服務(wù)；實(shí)行鎮(zhèn)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目制度，對(duì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目指派一至兩名干部、人大代表負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，確保每個(gè)項(xiàng)目能盡快地落戶、建設(shè)和投產(chǎn)。

(二)圍繞中心鎮(zhèn)建設(shè)工作抓好監(jiān)督 1、2009年我鎮(zhèn)被市政府列為全市10個(gè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)之一，這樣給南陽(yáng)的發(fā)展和建設(shè)帶來(lái)極大的機(jī)遇，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)這一情況建議鎮(zhèn)政府重新梳理中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā) 展思路。聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃編制南陽(yáng)集鎮(zhèn)(包括工業(yè)集中區(qū))總體規(guī)劃編制工作，并按規(guī)劃要求抓好分步實(shí)施。人大主席團(tuán)積極做好協(xié)調(diào)配合工作，牽頭征詢各方面意見(jiàn)，并督促政府逐步抓好規(guī)劃的細(xì)化、完善實(shí)施工作。

2、鑒于南陽(yáng)集鎮(zhèn)每逢節(jié)假日交通擁擠經(jīng)常堵塞，甚至出現(xiàn)交通事故的狀況，建議政府先行開(kāi)通東環(huán)路(即南陽(yáng)洪田至南坑)，緩解交通壓力。同時(shí)抓好二環(huán)路的規(guī)劃測(cè)量工作。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動(dòng)介入，協(xié)助解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是東環(huán)路、二環(huán)路建設(shè)中出現(xiàn)的征地拆遷、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等問(wèn)題，確保工程按時(shí)完成。

3、建議政府加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度。經(jīng)常廣泛地向群眾宣傳黨的路線、方針政策，宣傳黨的有關(guān)法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，宣傳我鎮(zhèn)總體規(guī)劃和要求，使廣大群眾真正理解黨的政策、了解法律法規(guī)，支持政府工作，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。

(三)配合鎮(zhèn)黨委政府抓好計(jì)生工作

針對(duì)我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，出生性別比較高的嚴(yán)峻形勢(shì)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表開(kāi)展計(jì)生工作專題調(diào)研，多次聽(tīng)取計(jì)生部門的工作匯報(bào)和鎮(zhèn)村干部、計(jì)生對(duì)象對(duì)計(jì)生工作的建議意見(jiàn)，深入分析存在的原因和問(wèn)題，就如何抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施，加強(qiáng)孕情跟蹤管理等向政府提出了建議意見(jiàn)，促進(jìn)了計(jì)生工作的提升進(jìn)位。

三、開(kāi)展專題視察，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容

一年來(lái)，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視視察調(diào)研工作，認(rèn)真組織代表開(kāi)展專題視察，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。一是視察了南陽(yáng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)對(duì)工業(yè)園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃論證，初步形成以礦產(chǎn)冶煉、光電制品、機(jī)械制造、服飾生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中區(qū)。針對(duì)這一全鎮(zhèn)工作的重中之重，鎮(zhèn)人大多次組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表視察了工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況。二是組織縣、鎮(zhèn)人大代表配合市縣人大、政協(xié)及有關(guān)部門在南陽(yáng)的各項(xiàng)視察工作。如：2月，配合市農(nóng)業(yè)部門就如何開(kāi)展農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)工作及農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)情況開(kāi)展專題調(diào)研，參觀了南坑村流轉(zhuǎn)規(guī)模種植檳榔芋358畝現(xiàn)場(chǎng)。3月，組織部分人大代表陪同市人大組織的視察交通、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等情況，并就如何建設(shè)以交通、集貿(mào)為中心的新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展座談會(huì)；為支持上杭縣電力系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意單位”，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)南陽(yáng)供電所工作展開(kāi)了視察；5月，配合市人大農(nóng)村工作視察調(diào)研組到我鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研；6月份鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了部分縣鎮(zhèn)人大代表對(duì)小學(xué)升初中畢業(yè)考試進(jìn)行了視察；配合縣人大到朱斜茶溪等村視察林業(yè)生產(chǎn)及貫徹《森林法》實(shí)施情況；7月份組織南上片縣鎮(zhèn)人大代表到大拔鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)；8月，配合市人大領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)進(jìn)行中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研；9月份組織部分縣鎮(zhèn)人大代表深 入中心小學(xué)、黃坑小學(xué)等六所學(xué)校進(jìn)行開(kāi)學(xué)工作情況視察調(diào)研；配合市人大組織的安全工作視察；11月，組織代表視察鎮(zhèn)東環(huán)路工程進(jìn)度，通過(guò)專題視察和配合市、縣有關(guān)部門的調(diào)研視察，代表們對(duì)我鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)問(wèn)題取得一定共識(shí)并從促進(jìn)工作發(fā)展的角度，提出了許多有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)。

四、創(chuàng)新人大信訪機(jī)制，打造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境 鎮(zhèn)人大從全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，針對(duì)鎮(zhèn)域面積大，人口多，群眾上訪量增加的實(shí)際，積極探索人大既監(jiān)督又參與的人大信訪工作的新路子。一是堅(jiān)持墟天和每周一作為接訪日。聽(tīng)取代表和群眾反映，了解對(duì)政府工作及個(gè)別問(wèn)題的意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)信訪立項(xiàng)及時(shí)轉(zhuǎn)給政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，使得政府及時(shí)掌握信訪工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)派駐村工作組進(jìn)行調(diào)解處理，使矛盾糾紛得到有效化解，從而避免了越級(jí)上訪和群體上訪事件的發(fā)生。二是下村摸排矛盾隱患，鎮(zhèn)人大監(jiān)督并協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、司法所、土地、林業(yè)、民政等站室，變上訪為下訪，集中摸排矛盾隱患，對(duì)糾紛分類梳理，登記造冊(cè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)成政府相關(guān)部門及時(shí)處理解決。對(duì)遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，實(shí)行“一個(gè)案子、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底”，最大限度地將矛盾解決在基層，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從而構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大牽頭督辦、政府具體負(fù)責(zé)、站室 協(xié)調(diào)配合、齊抓共管”的人大信訪工作新格局。一年來(lái)人大主席團(tuán)會(huì)同有關(guān)部門共化解矛盾糾紛60多起，解決信訪突出問(wèn)題3件，一般信訪問(wèn)題20余件，為我鎮(zhèn)營(yíng)造安定穩(wěn)定和諧的大環(huán)境起到了一定的作用。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高代表隊(duì)伍整體素質(zhì) 我們從自身建設(shè)抓起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)，積極組織代表學(xué)習(xí)和討論，組織代表參加縣人大組織的代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，在2009年縣人大組織的紀(jì)念地方設(shè)立人大常委會(huì)30周年和古田會(huì)議80周年活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大獲得組織獎(jiǎng)。通過(guò)組織代表培訓(xùn)和參加各項(xiàng)活動(dòng)，使代表們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支有技能、懂法律、品德高、有膽略的人民代表隊(duì)伍。通過(guò)自身建設(shè)活動(dòng)，人民代表隊(duì)伍整體素質(zhì)有了一定的提高，能夠有針對(duì)性地開(kāi)展工作，能真正為群眾排憂解難，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

各位代表，過(guò)去的一年我鎮(zhèn)人大在依法履職、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定大局等方面取得一定成績(jī)，這是在上級(jí)人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力和全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。在此，謹(jǐn)讓我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定距離，主要是主席團(tuán)有些工作制度還不夠健 全、代表活動(dòng)不夠規(guī)范、代表作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督工作措施辦法不夠多，影響監(jiān)督效果。我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改正和提高。

各位代表，2010年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧南陽(yáng)的關(guān)鍵一年。我們一定要更好地發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

新的一年，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記來(lái)古田考察時(shí)的重要講話精神，圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署和全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，圍繞廣大人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，反映民生，尊重民意，依法履職，努力推進(jìn)人大工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。主要抓好以下五個(gè)方面工作：

第一，抓調(diào)研。進(jìn)一步提高參政議政水平。鎮(zhèn)人大將始終把支持改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞這次人代會(huì)確定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，就和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)等事關(guān)全局的重大問(wèn)題，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究、視察評(píng)議和督促檢查，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，積極向鎮(zhèn)黨委和政府反映民愿、民聲，多提意見(jiàn)，多想辦法，多出主意，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民群眾的共同愿望。第二，抓團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步做好凝聚人心的工作。充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進(jìn)一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團(tuán)結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個(gè)層次，深入到各項(xiàng)工作落實(shí)的全過(guò)程。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧大局。第三，抓監(jiān)督。進(jìn)一步提高履行職能的水平。積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)參與全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策的積極性和主動(dòng)性，善于謀大事、抓實(shí)事，把對(duì)各部門工作的監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，堅(jiān)持把關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展大局和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。組織聽(tīng)取土地管理，環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安情況匯報(bào)，組織代表開(kāi)展家園清潔、中心鎮(zhèn)規(guī)劃和西仙寨新區(qū)實(shí)施情況視察；開(kāi)展義務(wù)教育法、《森林法》等執(zhí)法檢查和幼兒教育情況調(diào)研，推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步。

第四，抓制度。加強(qiáng)人大主席團(tuán)各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮人民代表的主體作用，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系工作，規(guī)范代表議案、建議意見(jiàn)提出程序，健全議案辦理、意見(jiàn) 建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。

第五，抓創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、和諧型人大創(chuàng)建活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識(shí)，努力提高人大主席團(tuán)和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)執(zhí)行黨委的決議決定，善于把黨的主張和黨委的決策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意志，推進(jìn)我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，講實(shí)話，出實(shí)招，干實(shí)事，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率，樹(shù)立良好的形象，使人大工作不斷邁上新的臺(tái)階。

各位代表，2010年是經(jīng)受新的考驗(yàn)、接受新的挑戰(zhàn)、奪取新的勝利的重要一年，我們堅(jiān)信：有鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、有鎮(zhèn)政府的大力支持、有全體代表的共同努力、有全鎮(zhèn)人民的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，我鎮(zhèn)人大工作一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階，南陽(yáng)的明天一定會(huì)更加美好！

第五篇：2011人大工作報(bào)告

XX鎮(zhèn)人大主席工作報(bào)告

（2011年8月8日在鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)第十三屆人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告鎮(zhèn)十二屆人大五年來(lái)的主要工作和今后工作的建議。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

過(guò)去五年主要工作回顧

過(guò)去的五年，XX鎮(zhèn)人大在縣委、縣人大常委會(huì)的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)在河池的重要講話精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這個(gè)中心，堅(jiān)持在繼承中開(kāi)拓創(chuàng)新，在穩(wěn)定中突出發(fā)展，在支持中深化監(jiān)督，解放思想、創(chuàng)新思路、服務(wù)大局、講求實(shí)效，自覺(jué)履行憲法和法律賦予的使命，自身建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，履職水平不斷提高，工作成效進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康穩(wěn)定高效發(fā)展。

一、主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)政府工作有序高效運(yùn)作 為改善閉會(huì)期間代表活動(dòng)的單一性，增強(qiáng)活動(dòng)的豐富性，鎮(zhèn)人大廣開(kāi)思路，在活動(dòng)形式上力求多樣，在活動(dòng)內(nèi)容上追求生動(dòng)實(shí)效，精心設(shè)計(jì)各類活動(dòng)載體。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督視察、調(diào)查研究、外出考察等活動(dòng)，為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。

（一）是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)揮督促作用。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，列出了調(diào)研重點(diǎn)事項(xiàng)：一是針對(duì)全球金融風(fēng)暴我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研；二是對(duì)我鎮(zhèn)舉辦第十二屆“紅河杯”工作進(jìn)行調(diào)研；三是對(duì)要求縣供銷聯(lián)社系XX供銷社歸還XX村“半月樓”土地的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研；四是對(duì)我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研；五是對(duì)XX街上環(huán)境整治工作進(jìn)行調(diào)研；六是就巴馬至XX二級(jí)路改造途經(jīng)XX段的路線情況進(jìn)行了調(diào)研等等，在調(diào)研中，鎮(zhèn)人大直面“熱點(diǎn)”，不畏“難點(diǎn)”，深入到群眾中調(diào)研，組織代表開(kāi)展討論，并將排查出的問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法形成書面紀(jì)要，作為重要建議交鎮(zhèn)政府辦理，成效明顯，代表和群眾十分滿意。

（二）是圍繞富民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮推動(dòng)作用。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞富民創(chuàng)業(yè)，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，為全鎮(zhèn)人大代表施展才干搭建平臺(tái)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我鎮(zhèn)歷次人代會(huì)都高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，多次提出要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在惠農(nóng)扶農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)扶持力度上，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展種植，養(yǎng)殖等，取得了明顯成效，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。較好地實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。在代表視察調(diào)研中，鎮(zhèn)人大還專門組織代表到滿江村 曾屯調(diào)研養(yǎng)殖肉兔；到“東巴鳳” 針對(duì)革命老區(qū)傳統(tǒng)教育重溫入黨誓詞，考察調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)情況，旅游業(yè)發(fā)展情況等，有力推動(dòng)了鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作的發(fā)展。

（三）是圍繞林改工作，發(fā)揮建言作用。根據(jù)縣委縣府統(tǒng)一部署，2010年全鎮(zhèn)開(kāi)展了大規(guī)模的林權(quán)制度改革工作，這是一項(xiàng)重大變革。在這次林改中，廣大代表立足大局，主動(dòng)參與，積極為林改調(diào)整方案建言獻(xiàn)策，同時(shí)，充分利用自己的人格魅力和群眾威望，引導(dǎo)干部群眾服從大局、統(tǒng)一思想。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)于人大代表積極參與的主動(dòng)性和大局為重的責(zé)任感給予了充分肯定，并將不少代表的建議和意見(jiàn)吸取到林改工作中，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)的林改工作。

（四）重視議案督辦，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

本著為民辦實(shí)事原則，鎮(zhèn)人大把辦理代表議案、建議和意見(jiàn)，作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在鎮(zhèn)十二屆人代會(huì)議上，鎮(zhèn)人大共收到代表議案105件，涉及農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)境、國(guó)土整治、道路建設(shè)等多個(gè)方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案，對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鎮(zhèn)人大高度重視，進(jìn)行了專題討論和研究，對(duì)辦理結(jié)果嚴(yán)格把關(guān)，并及時(shí)反饋給各位代表，對(duì)不能及時(shí)解決的，又將議案分類整理后，專門分解落實(shí)到縣六屆人民代表大會(huì)上提出。

二、力促會(huì)議規(guī)范，使人大職權(quán)行使更加到位

鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會(huì)自2006年任期以來(lái)，召開(kāi)6次人大例會(huì)會(huì)議，每次舉行會(huì)議時(shí)，都嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，由于人事變動(dòng)，XX鎮(zhèn)的班子成員進(jìn)行了多次調(diào)整，需依法補(bǔ)選鎮(zhèn)人大、政府 班子和召開(kāi)人代會(huì)，為召開(kāi)好鎮(zhèn)十二屆每次人代會(huì)議，鎮(zhèn)人大積極籌備，精心組織，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決貫徹黨委意圖，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。會(huì)議取得了圓滿成功，體現(xiàn)了廣大代表高度統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的良好精神風(fēng)貌。

三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力

認(rèn)真抓好思想政治建設(shè)，積極組織代表學(xué)習(xí)黨的十七大精神和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)代表的綜合素質(zhì)和履職能力。每個(gè)季度，我們都發(fā)放免費(fèi)資料到村級(jí)代表小組活動(dòng)室，督促代表自學(xué)或集中學(xué)習(xí)。

通過(guò)集中培訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)學(xué)習(xí)資料、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式，把學(xué)習(xí)憲法、組織法、選舉法、等法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策貫穿于代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過(guò)程，并結(jié)合全市、全縣、全鎮(zhèn)的中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委、人大、政府的決議和決定，從不同角度提高代表的素質(zhì)，使代表能科學(xué)履職，依法履職。

四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效，切實(shí)抓好鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)

1、根據(jù)區(qū)、市、縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，為推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作的有效開(kāi)展，自2009年6月起，鎮(zhèn)人大認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范化建設(shè)工作，緊緊圍繞硬件建設(shè)、制度建設(shè)、檔案管理、履行職責(zé)、代表活動(dòng)等方面制定實(shí)施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了有地方辦事、有人辦事、有錢辦事、有辦公設(shè)備的目標(biāo)，形成了基礎(chǔ)扎實(shí)、制度健全、規(guī)則清楚、職責(zé)明確、工作規(guī)范的良好局面，被市、縣人大常委會(huì)授予“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”稱號(hào)。

2、積極轉(zhuǎn)變工作職能，以村級(jí)人大代表小組活動(dòng)規(guī)范化建設(shè)為載體強(qiáng)化代表履職能力建設(shè)。

我們利用XX村、XX村、XX村為我鎮(zhèn)代表小組活動(dòng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)，在資金投入上，除了縣人大下?lián)艿拿看?000元以外，鎮(zhèn)政府還撥出2000元作為配制辦公用品之用，完善村級(jí)代表小組活動(dòng)原有的人大代表職責(zé)、人大代表聯(lián)系選民、人大代表小組活動(dòng)、人大代表向選民述職、人大代表小組長(zhǎng)接待選民、人大代表流動(dòng)聯(lián)系、調(diào)研視察等制度，將人大代表聯(lián)系選民方式印制成“便民名片”，發(fā)放到每家每戶選民手中；小組活動(dòng)每季度開(kāi)展一次，每季度入戶了觖選民情況一次以上；還配臵專門獨(dú)立的代表活動(dòng)室、辦公桌椅、檔案柜等。建立了村級(jí)代表參加活動(dòng)登記簿、代表聯(lián)系選民登記簿、代表參加視察調(diào)研登記簿、代表為民辦實(shí)事好事登記簿、代表小組長(zhǎng)接待選民和人民群眾來(lái)信來(lái)訪登記簿、代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)登記簿、代表流動(dòng)登記簿、代表聯(lián)系選民卡等“七簿一卡”，真實(shí)記錄和反應(yīng)了代表小組活動(dòng)的開(kāi)展情況；同時(shí)建立代表履職監(jiān)督崗，便于廣大選民的監(jiān)督。使村級(jí)代表小組活動(dòng)規(guī)范化建設(shè)能有效進(jìn)行。

各位代表，五年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易。取得的各項(xiàng)成績(jī)，離不開(kāi)縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全鎮(zhèn)人民，特別是全體代表的大力支持和努力工作，也離不開(kāi)各村各部門的全力配合。在此，我向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒看到，我們的工作對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照黨和人民的期望，對(duì)照經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的客觀要求，仍存在不少差距。主要表現(xiàn)在：工作思路有待于進(jìn)一步拓展，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高等等。這些問(wèn)題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

下一步人大工作思路

各位代表，2011“十二五”開(kāi)局之年，鎮(zhèn)人大將以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以推進(jìn)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，規(guī)范和強(qiáng)化依法監(jiān)督職能，積極探索新形勢(shì)下做好人大工作新途徑。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握方向

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大將自覺(jué)地把人大工作臵于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作。

二、依法履行職責(zé)，提高履職水平

依法主持召開(kāi)鎮(zhèn)人大代表會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議，組織代表開(kāi)展定向視察活動(dòng)，是鎮(zhèn)人大履職的重要形式，也是憲法和法律賦予的基本職責(zé)。鎮(zhèn)人大將按照法律規(guī)定主持召開(kāi)好代表會(huì)議，組織好代表活動(dòng)。對(duì)各次會(huì)議的召開(kāi)及代表視察活動(dòng)的開(kāi)展議題，都要提前精心策劃，周密安排，做到合法有序進(jìn)行。

三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督質(zhì)量

積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要深入調(diào)研，廣泛了解民情，充分反映民意，做到?jīng)Q策時(shí)參與，實(shí)施中督查，確保正確決策的落實(shí)到位。牢固樹(shù)立以人為本的思想，把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)。

四、密切聯(lián)系代表，發(fā)揮代表作用

深入貫徹《代表法》，密切聯(lián)系人大代表，拓寬代表參政、議政途徑，為代表履行職務(wù)，發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)。二是加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，民本意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作熱情，樹(shù)好形象，起好表率，接受各方監(jiān)督，爭(zhēng)取各方支持。四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

各位代表，在中共XX鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上，黨委工作報(bào)告已繪就了我鎮(zhèn)“十二五”更加美好的發(fā)展藍(lán)圖。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)人大工作提出了更高的要求，讓我們?cè)诳h委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)XX鎮(zhèn)人民，聚力打造美好XX而努力奮斗！