第一篇：作報告西安市旅游局2009年工作報告

,.s , , ，西安市旅游局2009年工作報告

（2009年3月3日）西安市旅游局局長 周愛全

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)市政府同意，2009年西安市旅游工作會議今天召開了。今天會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹、落實黨的十七屆三中全會精神，省、市委黨代會精神和國家及省旅游工作會議精神，總結(jié)2008年我市旅游業(yè)發(fā)展情況，部署2009年我市旅游業(yè)的主要工作。下面，我代表市旅游局黨組做工作報告：

一、2008年旅游業(yè)的工作情況

2008年是旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對冰雪災(zāi)害、四川汶川大地震以及金融危機等一系列重大事件給旅游業(yè)帶來的巨大沖擊，在市委、市政府、省旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆三中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，突出做好旅游對接奧運、旅游惠及民生以及促進旅游業(yè)震后恢復(fù)、應(yīng)對金融危機等重點工作，在全國旅游市場普遍出現(xiàn)下滑的情況下，積極采取措施，較好地扼制了我市入境旅游的下滑態(tài)勢并實現(xiàn)了國內(nèi)旅游的較快恢復(fù)。全年接待中外旅游者3232萬人次，同比增長3.65%；旅游業(yè)總收入243.52億元，同比增長2.66%，取得了比預(yù)期要好的效果。

2008年我們的工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在連續(xù)多年保持全省旅游系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”先進單位稱號的同時，繼2005年之后，我局作為“創(chuàng)佳評差” 先進單位再次被省委、省政府表彰。同時，我局還被市政府評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”。具體工作有：

（一）努力完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷增強旅游城市的吸引力 針對北京奧運會的召開、休假制度改革的契機，積極打造既能充分體現(xiàn)我市資源稟賦，又能滿足市場細(xì)分需求的旅游產(chǎn)品體系。

一是突出了迎奧運旅游精品的策劃包裝和開發(fā)。推出了針對不同游客需求，包括西安一、二、三日游等不同時長的8條旅游線路產(chǎn)品和“華夏源脈之旅”等不同主題的8個旅游線路產(chǎn)品。

二是針對休假制度的變化，及時策劃開發(fā)推出了幸福生活天天游系列產(chǎn)品。7月19日，我局在大雁塔北廣場舉行了“人文奧運，旅游西安”幸福生活天天游系列活動啟動儀式。整個系列產(chǎn)品包括了面向市民推出的4條品牌線路（秦嶺之脈養(yǎng)生游、民 2 俗風(fēng)情體驗游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑游、現(xiàn)代城市觀光游）和108種市民休閑旅游方式。通過“幸福生活天天游-走進藍(lán)田、走進未央、走進臨潼”以及 “咸陽溫泉之旅”活動的開展，不僅為市民提供了多種休閑方式，也有力地促進了震后本地游市場的恢復(fù)與國內(nèi)旅游的發(fā)展。

三是推動旅游產(chǎn)品體系不斷豐富。全市先后推出了“十三王朝大巡游”、唐三大遺址公園等有影響力的新旅游產(chǎn)品；聯(lián)合各區(qū)縣先后舉辦了未央桃花節(jié)、灞橋櫻桃采摘節(jié)、翠華山登山節(jié)等活動；完成了修學(xué)旅游接待院校的選定工作；成功舉辦了第四屆西安旅游博覽會和第五屆旅游采購聯(lián)誼會。

（二）大力加強旅游目的地建設(shè)，努力完善旅游服務(wù)功能 一是不斷提高景區(qū)建設(shè)和管理水平。全面推行景區(qū)A級管理標(biāo)準(zhǔn)，對大唐芙蓉園申報5A級景區(qū)進行了初評并上報省旅游局。配合國土資源局開展了申報秦嶺世界地質(zhì)公園的相關(guān)工作。重點打造了一批迎奧運景區(qū)。

二是努力提高西安的國際通達(dá)性。與東航、海航和美國3E公司簽訂了合作意向書，并通過市政府上報省政府，省政府與東航簽訂了開通西安國際直達(dá)航線的協(xié)議。組織駐我市中外航空公司負(fù)責(zé)人和市場開發(fā)人員進行了西安旅游精品、新品游，并將西安現(xiàn)有的國際航班信息在周邊7個主要城市的平面媒體上進行 3 了宣傳。

三是積極推動，并在交通局大力支持下，全市游字頭旅游公交車線路由7條增加到10條，開通市區(qū)到環(huán)山公路的旅游公交線路班車環(huán)一和環(huán)二路，進一步完善了我市旅游公交線路網(wǎng)絡(luò)。

四是努力提高旅游信息、咨詢服務(wù)水平。進一步完善了西安旅游電話服務(wù)臺的信息庫內(nèi)容。推出了奧運旅游呼叫中心。配合省旅游局認(rèn)真做好12301旅游熱線信息服務(wù)的相關(guān)工作。全年為秦嶺北麓沿山游客發(fā)送防汛等旅游警示短信24次。開展了鐘鼓樓廣場游客咨詢服務(wù)中心籌建工作。

五是不斷提高城市住宿接待水平。全年新增市星級酒店8家（其中，四星級2家，3星級5家，2星級1家）。

（三）強化旅游宣傳促銷工作，不斷提高西安的知名度和美譽度

一是積極利用央視平臺開展宣傳。通過主動爭取和具體組織落實，成功舉辦了央視“溫暖春節(jié)”欄目對我市長達(dá)1個半小時的電視直播活動。當(dāng)晚（大年初三）央視“新聞聯(lián)播”也對此進行了報道，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐、雅虎等我國主要的門戶網(wǎng)站也同時進行了直播，央視還將我市的節(jié)目確定為評獎節(jié)目。在直播期間，央視從當(dāng)天上午9：30開始，先后4次播出了我市旅游宣傳片，有效的宣傳了我市。

二是深化長效旅游宣傳機制。繼續(xù)擴大我市的旅游宣傳片臵換播出網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，2008年與全國主要旅游城市實現(xiàn)了旅游宣傳片臵換播出40次；努力擴大平面媒體網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，先后在《人民日報》海外版、《暢游中國》等刊物上宣傳了我市的旅游精品，進一步完善與全國主要旅游城市平面媒體旅游版記者合作的媒體網(wǎng)絡(luò)，鞏固并加大了與TPO合作宣傳的力度。

三是為消除外界對我市震情的誤解，先后邀請百名中外旅游批發(fā)商和百名主流媒體記者，開展走進西安活動，實現(xiàn)了用政府的公信力、媒體的影響力、批發(fā)商的親身感受力消除對我市震情誤會的目的，有力地促進了震后市場的恢復(fù)。

四是多方位、多渠道地做好對外旅游宣傳工作。向國家旅游局各駐外辦事處、各大航空公司駐外辦事處、主要機場派送7個語種的西安旅游宣傳折頁約6萬冊。繼續(xù)開展通過本市旅行社向國內(nèi)外主要旅行批發(fā)商投放資料的工作。向5大總社及我國相關(guān)駐外機構(gòu)贈送仿兵馬俑制品40個。配合市外宣辦開展奧運火炬西安站傳遞的宣傳工作。我局官方網(wǎng)站建立了迎奧運專欄，新增了俄、韓兩個語種，網(wǎng)站語種達(dá)到了7種；充分利用網(wǎng)站開發(fā)了旅行社、賓館等旅游企業(yè)產(chǎn)品發(fā)布平臺；與國內(nèi)外80余個大型及同行有價值的網(wǎng)站進行了鏈接；我局網(wǎng)站瀏覽量超過300萬次，并在第二屆中國互聯(lián)網(wǎng)高峰論壇暨2008年度中 5 國優(yōu)秀旅游網(wǎng)站評選頒獎典禮上，再次榮獲中國優(yōu)秀旅游網(wǎng)站，排名由第五進到第三。

五是加強了國內(nèi)外的實地促銷工作。組織了對美國、俄羅斯、日本、韓國的實地宣傳促銷；參加了鄭州國內(nèi)旅游交易會、北方旅游交易會、中國東西部經(jīng)貿(mào)洽談會和西寧旅游博覽會，隨省旅游局赴上海、新疆等地舉辦了旅游推介會，以大篷車形式對蘭州、延安等周邊市場進行了促銷；配合市政府分別在深圳和杭州舉辦了旅游推介會。

六是為抓住奧運契機，組織景區(qū)在8月8日至年底期間，推出了“持奧運門票西安半價游”活動；為促進震后旅游業(yè)的恢復(fù)，組織市屬旅游景區(qū)（點）在7、8月份推出了為期2個月的半價游活動。

七是出臺了旨在促進企業(yè)市場開發(fā)積極性的獎勵政策，對入境、外聯(lián)、出境前5名和自組旅游包機成績突出的單位，進行了共計100萬元的獎勵。

（四）加強旅游市場監(jiān)管，維護良好的市場秩序和旅游安全 一是加強旅游法規(guī)、制度建設(shè)。積極做好新《旅行社條例》和《勞動合同法》宣傳落實工作。配合市人大開展了《西安市旅游條例》落實情況的執(zhí)法檢查工作。制定并出臺了做大做強旅行社的指導(dǎo)意見。

二是首次開展了旅游餐飲購物和休閑娛樂單位等級評定和推薦服務(wù)工作。全年先后確定兩批共81家被推薦單位，并在《西安晚報》和西安旅游網(wǎng)上向社會進行了公布。

三是加大了旅游市場的監(jiān)管力度。制定了《西安市旅游市場綜合整治方案》，組織協(xié)調(diào)開展了相關(guān)整治工作，建立健全了全市旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，先后聯(lián)合公安、工商、交通、綜合執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等8個部門進行了4次專題整頓，重點打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”和“零負(fù)團費”等嚴(yán)重擾亂旅游市場秩序的行為。全年共取締違法違規(guī)涉旅經(jīng)營攤點20余處，驅(qū)趕“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”50余人次，沒收假導(dǎo)游證6個。

四是進一步完善了“黑紅榜”制度。在嚴(yán)格檢查的基礎(chǔ)上確定了2007年度旅游企事業(yè)單位“黑紅榜”名單，并通過媒體向社會公布。由于“黑紅榜”制度通過市場的辦法有效地推進了旅游誠信建設(shè)，在市文明委組織的全市公眾投票中，被評為全市精神文明建設(shè)“十大創(chuàng)新”案例。

五是認(rèn)真做好旅游安全工作。強化安全責(zé)任落實，與旅游企業(yè)層層簽訂旅游安全責(zé)任書。突出了小假日、黃金周等重點時段和旅游行車安全等重點內(nèi)容的檢查，認(rèn)真落實《西安市旅游行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提高了旅游行業(yè)處理突發(fā)事件的能力。四川汶川發(fā)生地震后，立即組織開展了旅游企事業(yè)單位安全隱患 7 的排查工作，并及時將有關(guān)損失情況進行了統(tǒng)計匯總上報。為確保奧運期間旅游行業(yè)的安全，組織召開了全行業(yè)的迎奧運安全工作動員大會，明確了工作任務(wù)、完成時限和責(zé)任主體，確保了奧運期間的旅游安全。

（五）發(fā)揮旅游綜合帶動作用，積極做好旅游公共服務(wù) 一是大力推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局一起在臨潼區(qū)召開了全市鄉(xiāng)村旅游工作會議，對全市鄉(xiāng)村旅游工作進行了全面部署；聯(lián)合市質(zhì)檢局、農(nóng)業(yè)局制定出臺了《西安市農(nóng)家樂管理辦法》、《西安市農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)》、《西安市民俗旅游村評定辦法》和《西安農(nóng)業(yè)旅游示范園評定標(biāo)準(zhǔn)》，啟動了臨潼區(qū)創(chuàng)國家旅游強（區(qū)）縣、周至縣創(chuàng)陜西省旅游強縣工作，參加了第十五屆中國楊凌農(nóng)高會鄉(xiāng)村旅游展。全年新增農(nóng)家樂680戶，使全市農(nóng)家樂達(dá)到了2380戶，申報國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點3家，已通過省旅游局驗收并上報了國家旅游局。

二是加大了為企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)工作的力度。完成了263家旅行社2007年度業(yè)務(wù)年檢工作，為旅行社聘請常年法律顧問。積極推進建立了旅行社保險平臺，已有60余家使用該平臺。進一步完善了導(dǎo)游報酬機制，加強了導(dǎo)游員執(zhí)業(yè)保障機制的檢查落實，協(xié)助為1008名導(dǎo)游員辦理了人身意外傷害保險，舉辦了導(dǎo)游員與旅行社的供需銜接會。

三是加強了旅游教育培訓(xùn)工作。舉辦了1期旅游企業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn)、2期新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局對全市農(nóng)家樂經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)旅游示范點經(jīng)營戶進行了培訓(xùn)，完成了導(dǎo)游人員的資格年審，對我市旅游企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人進行奧運禮儀知識培訓(xùn)，并印制了《迎奧運文明禮儀手冊》下發(fā)全行業(yè)。

（六）深入調(diào)研，積極應(yīng)對金融危機的影響

隨著金融危機對旅游業(yè)的影響不斷顯現(xiàn)，我局按照市政府的要求，迅速采取措施，積極應(yīng)對。

一是深入開展調(diào)研，明確工作思路。我局召開了6次旅游形勢分析會，確定了以國內(nèi)游補國際游，短線游補長線游，自助游補團隊游的總體工作思路。

二是積極采取應(yīng)對措施。抓住我市將成為臺灣直航城市的機遇，11月14日至17日，邀請臺灣地區(qū)的22家主要旅游批發(fā)商負(fù)責(zé)人來西安進行了實地考察并取得圓滿成功。起草了《應(yīng)對金融危機促進旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》上報市政府，現(xiàn)已作為市政府救市新政中的20條正式發(fā)布，央視“新聞聯(lián)播”對相關(guān)內(nèi)容進行了報道。主動加強局內(nèi)部處室職能和人員的調(diào)整，及時將力量集中到國內(nèi)旅游市場促銷和產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極聯(lián)合海航推出了680元+特價機票“冬天旅游到西安”大型旅游活動，中央人民廣播電臺對此進行了專門報道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，2008年是不平凡的一年，在市委、市政府和省旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)勵精圖治、勤奮拼搏、勇闖難關(guān)，戰(zhàn)勝了種種艱難險阻，取得了比預(yù)期要好的成績。在此，我謹(jǐn)代表市旅游局，向全市旅游行業(yè)的廣大干部職工致以親切的問候和崇高的敬意！向關(guān)心、支持我市旅游業(yè)工作的省旅游局、相關(guān)部門和區(qū)縣、新聞媒體的朋友表示最衷心的感謝！

二、2009年的形勢、任務(wù)和總體要求

2009年，我市旅游業(yè)將面臨比較復(fù)雜的形勢，主要有以下兩個方面：

首先，2009年是既有挑戰(zhàn)，更有機遇的一年，一方面，受金融危機的影響，國內(nèi)外旅游消費預(yù)期隨著全球經(jīng)濟整體下滑，呈現(xiàn)程度不同的普遍減弱，航空運力市場也在不斷萎縮，旅游企業(yè)經(jīng)營困難在加劇；另一方面，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，國家“擴內(nèi)需，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀政策對旅游業(yè)的發(fā)展十分有利，特別是市政府出臺的涉旅新政20條，更是直接加大了對我市旅游業(yè)的支持力度。作為西安五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，必須也有條件實現(xiàn)率先恢復(fù)，為全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

其次，2009年是迎接世博會、世園會的關(guān)鍵一年，抓住機遇，實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，對于應(yīng)對金融危 10 機，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，對于利用世博會、世園會，先后在上海和我市舉辦的契機，促進旅游業(yè)的快速發(fā)展都具有十分重要意義。

基于這樣的認(rèn)識，2009年我市旅游業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實全國和全省旅游工作會議精神，進一步解放思想，做大國內(nèi)游、做好出境游、穩(wěn)定入境游，實現(xiàn)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；加快產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以更好的精神狀態(tài)、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和更寬的視野思路，迎接困難和挑戰(zhàn)，確保旅游業(yè)率先實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)。

按照這一要求，我們要在以下六個方面有所突破。首先，要在做大做強國內(nèi)游上有所突破，國內(nèi)游是我市旅游業(yè)的最主要的組成部分，是今年我市旅游業(yè)發(fā)展的基本立足點。要立足本地游，做好假日游，做大自助游，通過有效宣傳激發(fā)國內(nèi)旅游需求，通過適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費需求的產(chǎn)品開發(fā)，培育旅游消費熱點，通過完善旅游服務(wù)功能，促進國內(nèi)旅游消費需求。

其次，要在穩(wěn)定入境旅游市場上有突破。我市是國際知名旅游熱點城市，穩(wěn)定入境游市場，對于維護和提升我市城市形象意義重大。一要加大對周邊國家和地區(qū)的開發(fā)力度。近距離、低花 11 費、交通便捷是周邊國家市場的基本特點，特別是隨著新航線的不斷開通，周邊國家和地區(qū)已成為我市入境旅游的增量所在。二要加大對在華常駐外國人市場的開發(fā)力度。這是一個龐大的不為人注意的客源市場，不僅近距離、低花費、交通便捷的特點更加突出，而且因其出游時間多、出游意識濃，以及中國歷史文化的吸引力，使之完全可以成為我市今年入境旅游的重要增長點。三要努力提升人次數(shù)。省內(nèi)各旅游城市發(fā)展的不均衡性，使西安在省內(nèi)一市獨大的現(xiàn)象十分突出，這是我市入境游發(fā)展的最主要制約因素，全省旅游“168”規(guī)劃的實施，省內(nèi)交通條件的完善，都使人次數(shù)的提升成為可能，我們要通過努力，使之成為我市乃至全省入境游最重要的增量所在。四要努力提高自主外聯(lián)團隊的數(shù)量，2008年我市降幅較小、情況較好的國際旅行社，自主外聯(lián)團都占有其入境接待量中較大比重。提高外聯(lián)組團量，對于應(yīng)對金融危機，掌握入境游發(fā)展的主動權(quán)都具有重要意義。

第三，要在企業(yè)經(jīng)營和職工隊伍的雙穩(wěn)定上有突破。企業(yè)是市場的主體，旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，旅游企業(yè)首先要實現(xiàn)雙穩(wěn)定。要認(rèn)真落實市政府扶持旅游業(yè)發(fā)展的20條意見，加大對旅游企業(yè)的扶持力度。企業(yè)也需要堅定信心、振奮精神、做好生產(chǎn)自救和互救，自覺維護企業(yè)經(jīng)營和從業(yè)隊伍的穩(wěn)定。

第四，要在旅游合作上有突破。一要加強跨行業(yè)合作，尤其 12 是與航空企業(yè)的合作，這對于提升產(chǎn)品吸引力和競爭力都是有重要意義。我們在2008年推出的“乘海航〃游西安，680元+特惠機票”就是成功的例子。二要加強跨區(qū)域合作，力求在跨區(qū)域開發(fā)產(chǎn)品線路，深化城市互動上有所作為。三要推動跨企業(yè)合作，不同和相同類型的旅游企業(yè)之間進行合作是最有基礎(chǔ)、最具成效的合作，特別是當(dāng)前的形勢下，旅游企業(yè)更應(yīng)當(dāng)抱團過冬，共同推出諸如景區(qū)聯(lián)票、景區(qū)賓館聯(lián)合促銷等有效的合作方式。

第五，要在加快推進旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升上下功夫。努力實現(xiàn)從注重旅游效益向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變；從量的擴展向量的擴展和質(zhì)的提升并重轉(zhuǎn)變；從觀光游為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變；從城市旅游為主向城市旅游、鄉(xiāng)村旅游共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正做到在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下平穩(wěn)較快發(fā)展。

第六，要在強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作上有突破。努力做到以服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)為重點，推動旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。以營銷渠道建設(shè)為重點，提高宣傳促銷創(chuàng)新度和有效性。以改善國際通達(dá)性、完善信息保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點，提升旅游服務(wù)水平。以推進法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，引導(dǎo)旅游規(guī)范化發(fā)展。以人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)為重點、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

三、2009年工作目標(biāo)和重點

2009年，我市接待中外旅游者確保3549萬，同比增長9.8%； 13 力爭達(dá)到3749萬人次，同比增長16%；旅游業(yè)總收入確保274億，同比增長12.5%；力爭達(dá)到292.2億元，同比增長20%。

(一)做大做強國內(nèi)游，為發(fā)揮旅游業(yè)支撐作用打好基礎(chǔ) 進一步做好“幸福生活天天游”活動，面向本地市民，因地制宜、因時制宜地策劃推出踏春賞花、采摘品嘗、登山健身、垂釣滑雪、溫泉郊游等喜聞樂見、自主性強、參與度高、低門檻、系列化的休閑旅游產(chǎn)品和活動。繼續(xù)做好108種市民休閑方式的推介工作。

大力推動旅游宣傳促銷及招徠工作進入社區(qū)活動，與幸福生活天天游活動結(jié)合，將旅游宣傳的觸角深入到我市的各個基層社區(qū)，為市民出行提供信息和招徠服務(wù)。

組織萬名出租司機進景區(qū)活動。進一步加深這些人員對我市旅游景區(qū)的認(rèn)識，為我市旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多的義務(wù)宣傳員、組織員。

認(rèn)真做好假日旅游工作。進一步完善假日旅游協(xié)調(diào)工作機制，繼續(xù)做好以黃金周為核心，覆蓋各小假日的假日旅游工作。

實施“三百計劃”，通過完善服務(wù)設(shè)施、推出獎勵政策等方式，在2009年、2010年吸引100萬輛自駕車、100架包機、100列專列到我市旅游。

配合國家旅游局《國民休閑計劃》，以“優(yōu)惠的價格、優(yōu)良 14 的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”為支撐，會同相關(guān)城市和部門，在全國范圍內(nèi)組織開展銀發(fā)旅游走進西安、福利旅游走進西安、修學(xué)旅游走進西安、獎勵旅游走進西安活動。

針對短線游、自駕游、自助游市場的漸趨旺盛的態(tài)勢，推出一批適合自駕游的中短程旅游產(chǎn)品，使其系列化、主題化。聯(lián)合新聞媒體編輯《古都西安自駕游實用大全》。

（二）努力穩(wěn)定入境游，確保旅游業(yè)全面實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)

努力促使周邊國家和地區(qū)的市場穩(wěn)步增長,為入境游保持穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。以新通航、將通航的臺灣、新加坡、首爾等地區(qū)和城市為重點，會同相關(guān)航空公司和國家旅游局當(dāng)?shù)剞k事處，開展“請進來”、“走出去”的宣傳促銷。根據(jù)市場情況和相關(guān)時機，相機開展對其地周邊國家和地區(qū)，以及俄羅斯、印度等新客源地市場的宣傳促銷工作。提升與境外主要客源地旅游相關(guān)部門、機構(gòu)的合作水平。

著力開展針對在華常駐外國人市場促銷工作，為入境旅游客源增加新亮點。加強對國內(nèi)重點城市常駐外國人情況的調(diào)研,積極與各城市常駐外國人服務(wù)機構(gòu)建立聯(lián)系。對北京、上海、廣州等外國人居住較多的城市，實地開展面向在華外國人的宣傳促銷，制作針對在華外國人的宣傳資料，及時向各有關(guān)城市外國人 15 管理或服務(wù)機構(gòu)及俱樂部投放。推動各城市外國人管理、服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站與我局旅游網(wǎng)站的友情鏈接，利用網(wǎng)絡(luò)開展宣傳。

進一步推動與省內(nèi)各市之間的合作，形成強有力的區(qū)域聯(lián)盟，讓更多游客在省內(nèi)流動，促使入境游客人次數(shù)的增加。

大力加強自主外聯(lián)工作，對自主外聯(lián)工作成績出色的旅行社，在年度獎勵政策中單獨立項進行獎勵。

（三）深化旅游合作，強化應(yīng)對危機工作力度

深化跨行業(yè)合作。繼續(xù)做好“乘海航〃游西安，680元+特惠機票”等產(chǎn)品的開發(fā)和推介工作，在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)惠價格” 基礎(chǔ)上，拓展旅游加機票的模式，使之成為旅游與多種交通工具組合的產(chǎn)品。在我市設(shè)立、組織多個地點，接收散客報名，實現(xiàn)跨行業(yè)產(chǎn)品的散客化與擴大化，并在此基礎(chǔ)上，推出主題廣泛的旅游包價產(chǎn)品。

加強跨區(qū)域聯(lián)合。區(qū)域合作本身就是旅游業(yè)發(fā)展的必由之路，在今年的不利形勢下更需要做好這方面的工作。我市將召開“中國西部旅游城市大聯(lián)盟”協(xié)作會，謀劃推出“中國西部游”和“西部人游西部”的旅游新概念，會同西部旅游城市共同開發(fā)和推出體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的價格”原則，具有本地區(qū)特色的旅游產(chǎn)品，并共同推廣和營銷。此外，我市還將在上述基礎(chǔ)上，加強與500公里半徑和全省各地市的旅游合作。

著眼全國市場，依托隴海蘭新旅游合作體，以城市“串聯(lián)”專列游的方式，謀劃新歐亞大陸橋沿線省市的合作，共推“絲綢之路游”、“中國西部游”。

聯(lián)合漢中、廣元、成都三市，利用西漢高速大通道，策劃“游秦嶺國家中央公園、看亞洲公路隧道之最、賞秦巴自然山水奇景”的“新世紀(jì)蜀道自駕游”，通過促進長期以來由于交通不便一直是旅游溫冷點的陜南和川東北游，為西部地區(qū)打造出一個重要的旅游新品牌，進而由此開發(fā)出旅游系列新產(chǎn)品。

推動跨企業(yè)合作。進一步規(guī)范和推動旅行社間的互為代理制,通過市場對資源的配臵作用,促進旅行社批發(fā)零售體系的建立。增進旅行社、賓館、景區(qū)等旅游企業(yè)間的合作。

（四）加快旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，改善旅游增長方式 通過貫徹落實“西安旅游總體規(guī)劃”，不斷加強旅游重點項目建設(shè)，開發(fā)并推出反映我市旅游資源稟賦特色，能夠體現(xiàn)我市輻射帶動作用的產(chǎn)品、線路，尤其是要體現(xiàn)觀光與休閑并重的發(fā)展趨勢，形成層次豐富、特色突出，能滿足市場細(xì)分要求的旅游產(chǎn)品體系。

2009年，重點推動大明宮遺址保護改造工程、世園會會址建設(shè)及其配套項目、大唐不夜城、大唐西市遺址恢復(fù)改造、終南山世界地質(zhì)公園申報系列建設(shè)項目、西安關(guān)中民俗博物院等重大 17 旅游項目建設(shè)。

不斷加強旅游紀(jì)念品開發(fā)設(shè)計工作，努力提高旅游購物支出在我市旅游消費結(jié)構(gòu)中的比例。

加快旅游特色街區(qū)的建設(shè)，做好推動書院門仿古文化街、北院門回坊風(fēng)情街、城隍廟商業(yè)街、湘子廟德福巷都市休憩一條街、西大街購物金街、灑金橋小吃街、竹笆市傳統(tǒng)商業(yè)街、大唐通易坊仿古餐飲娛樂街等旅游特色街區(qū)的建設(shè)和包裝工作，形成一批凸顯城市風(fēng)貌、特點，富于獨特吸引力的旅游特色街。推動和配合相關(guān)區(qū)縣政府，盡快完成碑林區(qū)三學(xué)街片區(qū)、曲江新區(qū)寒窯等11個旅游景區(qū)周邊環(huán)境的提升改造工程。

積極推進我市文化旅游資源開發(fā)，爭取我市成為國家級文化旅游示范區(qū)，創(chuàng)造文化旅游消費新亮點。結(jié)合法門寺旅游文化景區(qū)建成開業(yè)，推出以佛教文化為主題的宗教系列旅游產(chǎn)品。

結(jié)合《全國鄉(xiāng)村旅游倍增計劃》的實施，以實現(xiàn)經(jīng)營特色化、服務(wù)規(guī)范化、設(shè)施完善化為目標(biāo)，逐步形成包括以登山、觀光、養(yǎng)生、垂釣為特色的自然生態(tài)游；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、趣味農(nóng)業(yè)為特色的都市農(nóng)業(yè)觀光游；以體驗、賞花、采摘為特色的鄉(xiāng)村休閑游；以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂為特色的農(nóng)家樂度假游；以戶縣農(nóng)民畫、草編畫、周至刺繡、閻良根雕等為特色的民俗文化游等在內(nèi)的豐富多彩的農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品體系。在此基礎(chǔ) 18 上，依托現(xiàn)有的休閑度假產(chǎn)品和設(shè)施，努力打造以西安為中心，幅射周邊城市的城市休閑旅游圈。

今年還將繼續(xù)開展創(chuàng)建旅游強縣和旅游特色村鎮(zhèn)工作。培育周至、藍(lán)田兩縣，使其在2009年能進入省旅游強縣的行列。配合相關(guān)部門，做好鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，做好高陵縣城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)的涉旅工作和工農(nóng)業(yè)旅游示范點的培育工作，全年新增國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點3-5家。新增農(nóng)家樂500戶。

（五）強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。按照國家旅游局的統(tǒng)一部署，組織實施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》。完善旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，進一步建立健全區(qū)縣、旅游景區(qū)、星級飯店和旅行社旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，加強質(zhì)監(jiān)員隊伍建設(shè)，使旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作終端前移。

繼續(xù)完善旅游誠信工作長效機制。加強對全市旅游服務(wù)接待單位誠信工作的管理，進一步建立健全旅游企業(yè)和導(dǎo)游誠信信息庫，進一步完善和實施“黑紅榜”制度。

以游客滿意度調(diào)查為切入點，不斷提高市場管理和服務(wù)質(zhì)量評價的科學(xué)性。

不斷推進旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大賓館星級、景區(qū)A級評定工作力度，確保參評率不低于90%。在推薦制單位中全面推行 19 規(guī)范化管理，開展年度復(fù)審工作。在4A景區(qū)中推行數(shù)字化管理體系，在繼續(xù)做好大唐芙蓉園5A級旅游景區(qū)迎接國家旅游局評定的準(zhǔn)備工作的同時，選定并培育2-3家景區(qū)開展5A旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。

以營銷渠道建設(shè)為重點，提高宣傳促銷創(chuàng)新度和有效性。進一步密切同國家旅游局各駐外辦事處的合作，充分利用其在當(dāng)?shù)亻_設(shè)的網(wǎng)站開展對我市的宣傳；加大與國家旅游局駐外辦事處，航空公司駐外辦事處合作力度，積極開展“走出去，請進來”模式的宣傳促銷工作；進一步加強和完善平面媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)工作力度，力求實現(xiàn)常效化，擴大化；在繼續(xù)做好城市間旅游宣傳片臵換播出工作的同時，加大在央視、省市電視傳媒中播放旅游宣傳廣告力度；在繼續(xù)做好我市旅游宣傳片在航班播出工作的同時，力求在我市始發(fā)的火車、長途汽車上開展宣傳工作；進一步完善“西安旅游網(wǎng)”服務(wù)功能，加大網(wǎng)站宣傳推廣力度，繼續(xù)保持全年300萬次的點擊率，保持“中國十大優(yōu)秀政府旅游網(wǎng)站”前三名的排名，并力求進入前二名。加強與亞洲旅游會員俱樂部等主要旅游俱樂部的合作，確保西安成為這些俱樂部2009年首推旅游城市和其會員必選旅游目的地城市。利用國家旅游局、省旅游局、相關(guān)城市及我市相關(guān)部門搭建的宣傳平臺，借力開展西安旅游宣傳。

不斷改善國際通達(dá)性、完善信息保障和服務(wù)體系。2009年力爭再為我市增加1、2條新的國際航線。借助我市國際航線增加的契機，積極深化貨幣兌換、免稅商品銷售等工作，努力將西安打造成為西部地區(qū)出入境旅游的集散中心。完善西安旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和完善鐘鼓樓廣場、火車站、西安咸陽機場、臨潼等四個旅游咨詢服務(wù)點,形成覆蓋全市各主要旅游集散地的旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加強87630166電話服務(wù)臺的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化建設(shè)，配合國家旅游局?jǐn)M在全國推廣的12301公共咨詢服務(wù)熱線，整合現(xiàn)有西安旅游電話服務(wù)臺的資源。配合相關(guān)部門做好發(fā)布旅游防汛突發(fā)氣象預(yù)報等旅游警示短信的工作。向進入我市的外地游客發(fā)布旅游歡迎及服務(wù)提示短信。

開展設(shè)立“導(dǎo)游服務(wù)站”的試點工作，嘗試以市場手段治理“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”現(xiàn)象。在環(huán)山旅游公路啟動“旅游驛站”建設(shè)工作。

協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，加快三環(huán)、繞城高速等干道以及城市主要進出口，景區(qū)指示牌和旅游交通導(dǎo)覽牌的設(shè)臵，完善城市公共導(dǎo)游標(biāo)識體系。

繼續(xù)推動一環(huán)、二環(huán)大交通與沿山旅游景區(qū)小交通的銜接工作。

依托各高校的教學(xué)力量，全面開展我市旅游管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高旅游管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。舉辦旅行社、星級飯店、景區(qū)等崗位培訓(xùn)，提高其經(jīng)營管理的水平。分別和市委組織部、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦，各區(qū)縣分管區(qū)縣長及旅游局長參加的，以提高旅游發(fā)展水平、發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游為主題的研討班。做好導(dǎo)游的年審培訓(xùn)工作。

（六）不斷加強旅游行業(yè)管理水平，維護良好的市場經(jīng)營秩序

大力加強旅游法制建設(shè)。認(rèn)真做好即將新《旅行社條例》貫徹落實工作。通過完善相關(guān)法規(guī)制度，解決好市場管理中存在的問題。進一步加強旅游公共信息服務(wù)和旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測，定期公布旅游市場統(tǒng)計信息，為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)。

加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，強化集中統(tǒng)一管理。加強導(dǎo)游人員注冊、檔案、執(zhí)業(yè)管理制度，嚴(yán)格年審考核機制，完善激勵機制，健全導(dǎo)游保障機制，強化監(jiān)督機制，加強對旅行社之間相互借用導(dǎo)游帶團和臨時聘用導(dǎo)游帶團的管理。

加強旅行社管理。強化旅行社年審工作，完善旅行社動態(tài)管理機制。

加強對不規(guī)范旅游咨詢點的管理工作，維護旅游咨詢市場的良好秩序。

繼續(xù)推動標(biāo)志性旅游紀(jì)念品制作、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，聯(lián)合相關(guān)部門加強對旅游紀(jì)念品市場的管理。

加強旅游綜合執(zhí)法工作，建立市區(qū)縣分工協(xié)作的、條塊結(jié)合的日常工作機制，全面提高旅游市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平。

加強旅游安全管理，實現(xiàn)全年無重大旅游安全事故。做好旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治、汛期防汛工作監(jiān)督、無障礙設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)保障等工作。強化對旅行社用車安全管理，啟用旅游團隊用車操作平臺。推行旅行社責(zé)任險統(tǒng)保。完善應(yīng)對旅游突發(fā)事件工作預(yù)案，年內(nèi)組織一次演練。

（七）不斷加強機關(guān)建設(shè)，深化精神文明和行風(fēng)建設(shè) 借開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的契機，不斷加強機關(guān)建設(shè)，提高機關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)的工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，為企業(yè)和從業(yè)人員解決好實際問題。強化目標(biāo)管理和考評管理措施，充分調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全體機關(guān)干部的廉政自律意識。加強對黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約，努力把旅游部門建設(shè)成為廉潔、務(wù)實、高效、人民群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)。

進一步加強旅游業(yè)精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，以爭創(chuàng)精神文明建設(shè)“三優(yōu)一滿意”先進單位和“創(chuàng)佳評差”評選活動為 23 抓手，推動“講文明樹新風(fēng)”活動深入開展。繼續(xù)開展旅游行風(fēng)評議活動，認(rèn)真做好群眾來信來訪和游客投訴受理工作，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游行風(fēng)滿意度。

同志們，今年我們將面臨比較嚴(yán)峻的形勢和繁重的工作任務(wù)。但是，在市委、市政府和省旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)新糜涡袠I(yè)團結(jié)一致、奮力拼搏，就一定能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，全面實現(xiàn)預(yù)定的工作目標(biāo)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻▏?0周年獻(xiàn)上一份厚禮！

第二篇：免費-旅游局工作報告

免費范文:旅游局工作報告

本屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化和旅游工作，無論是從“一二三六”的區(qū)域發(fā)展布局，還是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報，多次指示要求，包括在人力、物力等方面的關(guān)心支持，特別是近期區(qū)委九屆七次全會上和區(qū)政府工作報告明確要求：大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)整合水西莊、鈴鐺閣、呂祖堂等歷史人文旅游資源，把文化旅游業(yè)培育成我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)；并作為全區(qū)十項重點工作列入臺帳。使我們做文化旅游的工作人員既感到振奮鼓舞，也感到任務(wù)艱巨責(zé)任重大。

一、我區(qū)旅游資源及現(xiàn)狀

我區(qū)位于天津城區(qū)西北部，總面積平方公里，總?cè)丝谌f人，其中回族44603

人。百姓以“三岔河口”為龍頭，隨北運河、子牙河、南運河三河五岸而居。區(qū)內(nèi)跨河橋梁24座。紅橋區(qū)名即是根據(jù)界內(nèi)古老的大紅橋，而于1956年定名的。

紅橋區(qū)作為天津最古老的城區(qū)，具有獨特的地理位置和自然環(huán)境，特別是具有豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊，概括起來可以稱為“天津的四大發(fā)祥地”即：

1、紅橋區(qū)是天津城市的發(fā)祥地

明建文二年，燕王朱棣率軍渡“直沽”南下直取滄州得勝。后于永樂二年在“直沽”設(shè)衛(wèi)筑城，并賜名“天津”，并在當(dāng)年渡河之處建“龍飛渡蹕”牌樓以示紀(jì)念。南、北運河與子牙河交匯于三岔河口，這一區(qū)域是天津人最早聚居的地方。“紅橋”一詞的得名，最早可追溯到清朝乾隆年間。乾隆年間建成的大紅橋，至今已有270年的歷史。幾經(jīng)重建，飽經(jīng)滄桑，紅橋之名沿用至今。

2、紅橋區(qū)是天津近代工業(yè)的發(fā)祥地

清朝中葉以后，南運河北大關(guān)以北的河北大街三條石地區(qū)，民族工業(yè)在這里誕生，第一家手工作坊秦記鐵鋪的產(chǎn)品暢銷華北各地。至抗戰(zhàn)前夕，這里已擁有工廠和手工作坊近300家，為天津民族工業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。由周恩來總理親筆題名的三條石歷史博物館收藏了許多天津民族工業(yè)發(fā)展的遺物，見證了中國近代民族鑄鐵、機械制造發(fā)展的歷史。

3、紅橋區(qū)是天津近代商業(yè)的發(fā)祥地

元、明、清以來，作為溝通南北物資交流的中心——三岔河口地區(qū)，商業(yè)逐步繁盛。大胡同、估衣街、鍋店街、侯家后一帶逐步形成繁華的商貿(mào)集散地。清朝時，北門外、估衣街、針市街、河北大街等地區(qū)最為繁華。謙祥益、瑞蚨祥等綢緞莊比肩而立；一些特色名牌專營店，如同升號的泥人張彩塑等譽隆津門；“津門三絕”中的狗不理包子、耳朵眼兒炸糕以及全國最早的近代郵政代

辦機構(gòu)——華洋書信館和天津最早接辦外國銀行華賬房的銀號——洽源銀號，都是在這一帶誕生和發(fā)展的，對天津早期城市的商業(yè)發(fā)展起到了巨大作用。

4、紅橋區(qū)是天津近代教育的發(fā)祥地

由稽古寺而為的稽古書院，是天津廢廟興學(xué)的先例。光緒三十一年，嚴(yán)修創(chuàng)辦的蒙養(yǎng)園，是為學(xué)前教育之先河，繼開私人辦學(xué)及天津第一所女子學(xué)堂之先聲。天津最早的官立中學(xué)——天津府官立中學(xué)堂，天津最早的師范學(xué)校——天河師范學(xué)堂，天津設(shè)立最早的官立小學(xué)，以及全國第一所現(xiàn)代大學(xué)——北洋大學(xué)皆出自紅橋。

此外，紅橋還曾是天津高雅文化的中心，主要以興建于清雍正元年，聞名全國的私家園林——水西莊為代表，從一個側(cè)面反映了天津政治、經(jīng)濟、文化諸方面的歷史發(fā)展?fàn)顩r，已成為天津乃至全國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。同時，紅橋還是歷史名人輩出之地，象

義和團著名首領(lǐng)曹福田、張德成、林黑兒；近代著名教育家嚴(yán)修，著名橋梁學(xué)專家茅以升，著名回族武術(shù)家曹金藻，著名民間藝術(shù)家張明山、魏元泰、劉鳳鳴以及我們黨優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員張?zhí)?、于方舟、馬駿、安幸生、劉清揚等，都曾在這里留下了歷史。以上這些都是我們塑造城區(qū)品牌，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。

截至目前，我區(qū)現(xiàn)存全國重點文物保護單位1處；市級文物保護單位5處；區(qū)級文物保護單位5處；區(qū)級文物保護單位5處；近十年來已被拆除的區(qū)級文物保護單位5處。

文化旅游現(xiàn)有資源具體名稱如下：

現(xiàn)存全國重點文物保護單位一處：

呂祖堂義和團紀(jì)念館

[1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一頁

下一頁

市級文物保護單位5處：

清真大寺

義和團紅燈照黃連圣母停船場

天津西站主樓

謙祥益綢緞莊舊址

瑞蚨祥慶記棉布店舊址

區(qū)級文物保護單位5處：

三條石福聚興機器廠舊址

北洋大學(xué)堂舊址

清真南大寺

曾公祠舊址

天津府官立中學(xué)堂舊址

近十年來已被拆除的區(qū)級文物保護單位5處：

估衣街

中共天津市委四分會三條石支部舊址

近代教育家嚴(yán)修故居

泥人張作坊舊址

刻磚劉故居

另外，還有各類文物資源40余處，以及可移動的記錄歷史沿革的石碑，包括清真古教碑、懷慶會館碑、山西會館碑、稽古書院碑、隆昌海貨店匾等十幾

塊。

寺廟：

觀音寺、慈惠寺、板橋寺、稽古寺；九天廟、真武廟、藥王廟；甘露庵、育德庵；放生院、福壽宮、文昌閣、天清觀、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聶公祠、烈女祠等10座。

會館：

山西會館、江西會館、懷慶會館、閩粵會館、天津總商會會館等7座。

教堂：

天主教西于莊教堂、仁愛修女院、慈仁堂孤兒院；基督教西沽教堂。

園林：

水西莊

故居名宅：

嚴(yán)修故居、余叔巖故居、時子周故居、劉鳳鳴故居；“振德黃家”舊宅、正興德穆家等10處。

水路碼頭：

芥園碼頭、北大關(guān)碼頭、大紅橋碼頭等。

書院學(xué)堂：

輔仁書院、稽古書院、北洋西學(xué)堂、天津府官立中學(xué)堂、保姆講習(xí)所、蒙養(yǎng)園等。

歷代名人：

查日乾、崔旭、梅成棟、嚴(yán)修、劉清揚、張明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名廠名店、名事名物，不勝枚舉。

“八大祥”、“八大張”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，雖已物是人非，甚至煙云消散，但他們的輝煌，仍是市井坊間人們借以數(shù)典炫耀的流行談資。

第三篇：旅游局工作報告

一、“十五”期間工作回顧

按照地委、行署提出的加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點的指示精神，十五期間，縣委、縣人民政府立足我縣實際，以沙漠旅游資源為依托，從人們渴望回歸大自然、親近大自然為市場切入點，開發(fā)建設(shè)了達(dá)瓦昆沙漠旅游風(fēng)景區(qū)。并以達(dá)瓦昆景區(qū)為龍頭，相繼開發(fā)了千年柳樹王、千年胡楊王、千年古墓群等配套旅游景點，同時開放了小尾寒羊基地、疆岳驢基地供游人參觀，我縣旅游業(yè)的格局已初步形成。達(dá)瓦昆景區(qū)依托喀什是新疆唯一的歷史文化名城，在全國乃至世界享有很高聲譽這一旅游大品牌的優(yōu)勢，憑借其項目的創(chuàng)新性、游客的主動參與性，加之有利的區(qū)位優(yōu)勢，吸引著眾多游客慕名前來。截止目前，我縣已累計接待中外游客20多萬人次，實現(xiàn)門票收入多萬元。

我縣的旅游業(yè)以其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機會、擴大稅收、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，較之我縣其他產(chǎn)業(yè)更有優(yōu)勢，旅游業(yè)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的重要位置日益突出，作為我縣新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)的雛形已初步形成。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、我縣旅游業(yè)的發(fā)展，特別是達(dá)瓦昆品牌的創(chuàng)立，帶動了我縣知名度的提高，為我縣帶來一定的經(jīng)濟效益的同時，產(chǎn)生了巨大的社會效益?！斑_(dá)瓦昆”品牌2003年10月被評為喀什知名商標(biāo)，同年11月率先成為喀什地區(qū)唯一的國家AAA級旅游景區(qū)。

2、促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展，生活在達(dá)瓦昆景區(qū)周邊的農(nóng)牧民，拋下祖輩的“砍土曼”，依靠牽駱駝、趕馬車，每年毛收入可達(dá)5000至上萬元不等，他們從鼓起的腰包嘗到了甜頭，經(jīng)營方式由過去的政府組織到現(xiàn)在的自發(fā)經(jīng)營，由過去付錢不好意思收到現(xiàn)在的追著游客討價還價，這些商品觀念的可喜變化，對我縣世世代代的農(nóng)民來說是最難能可貴的。達(dá)瓦昆景區(qū)每年消費牛、羊、鴿子等大小畜禽上萬余只，有利地促進了景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3、增加了就業(yè)機會。自2001年起，景區(qū)每年向社會提供150多個就業(yè)崗位，隨著達(dá)瓦昆景區(qū)的不斷發(fā)展，為社會提供的就業(yè)崗位還在逐年增加。

4、為我縣招商引資搭建起平臺。我縣旅游業(yè)的發(fā)展，特別是達(dá)瓦昆景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為我縣的招商引資搭建起平臺。2001年喀什大眾有限責(zé)任公司投資800多萬元，開發(fā)我縣的旅游資源。

5、改善了景區(qū)周邊的自然生態(tài)環(huán)境。自達(dá)瓦昆景區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，景區(qū)新增綠化面積300余畝，栽種各類樹木1萬多棵，保護了景區(qū)周邊的自然生態(tài)環(huán)境，景區(qū)自然環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)。

二、“十一五”期間指導(dǎo)思想

以《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和縣“十一五”規(guī)劃為依據(jù)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想，堅持開發(fā)利用和保護相結(jié)合的原則，培育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的爭取和地方投入的進程;以旅游資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以旅游產(chǎn)品的時空布局為核心，突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性;堅持經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益統(tǒng)一的原則，注重岳普湖縣的旅游特色項目和形象策劃;優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，拓展旅游客源市場，逐步把我縣建設(shè)成旅游強縣。

三、“十一五”期間的總體目標(biāo)、工作思路及工作重點：

“十一五”末，我們的總體目標(biāo)：實現(xiàn)累計接待區(qū)內(nèi)外游客40萬人次，實現(xiàn)門票收入1000萬元，綜合經(jīng)濟收入4000萬元。

“十一五”期間，我們的工作思路：以達(dá)瓦昆沙漠旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為龍頭，力爭用五年時間把達(dá)瓦昆景區(qū)建設(shè)成為極具民族特色，融大漠風(fēng)光、湖泊為一體，服務(wù)設(shè)施配套，布局合理、舒適，集度假、娛樂、健身于一體，能滿足游客需求，日接待能力3000人的國家AAA景區(qū);在此基礎(chǔ)上，完成全縣的旅游資源普查及規(guī)劃工作，逐步完善千年胡楊王、千年柳樹王等配套景點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在達(dá)瓦昆景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建3-5座供旅游觀光的農(nóng)業(yè)生態(tài)園、5-8家可供旅游接待的農(nóng)家樂示范戶。重點扶持以艾西曼鎮(zhèn)木制手工藝品和飛鴿牌小刀的旅游紀(jì)念品的開發(fā)建設(shè)。

(一)達(dá)瓦昆景區(qū)建設(shè)的基本思路及工作重點

1、景區(qū)現(xiàn)狀達(dá)瓦昆景區(qū)自2000年4月開發(fā)建設(shè)以來，已累計多渠道投入資金3000余萬元。其中縣級財政投入基礎(chǔ)設(shè)施1750多萬元，經(jīng)營設(shè)施投入390多萬元，開發(fā)建設(shè)水、電、路、廣播、電視、通迅、湖面清淤、旅游游樂接待設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)收入也逐年增加，從業(yè)人員已達(dá)百余人，個體私營投資890多萬元開發(fā)沙漠裝甲車、沙漠自駕車沙漠探險、沙漠滑沙、沙漠索道、水上快艇、水上摩托艇，、乘騎駱駝、馬沙漠觀光和獨特的達(dá)瓦昆飲食文化等特色旅游項目。

但是，現(xiàn)階段的達(dá)瓦昆沙漠旅游風(fēng)景區(qū)由于缺乏資金、規(guī)劃、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、多頭資產(chǎn)投入和投入資金沒有捆綁使用，投資分散、盲目建設(shè)，管理機制不順、政企不分、歷史遺留債務(wù)等原因，導(dǎo)致景區(qū)還停留在較低層次的旅游開發(fā)階段。因此五年的開發(fā)建設(shè)對于達(dá)瓦昆景區(qū)來說僅僅只是開端，在今后的3-5年內(nèi)就寄希望于達(dá)瓦昆景區(qū)給岳普湖縣帶來“滾滾財源”尚不現(xiàn)實。

并且經(jīng)過對達(dá)瓦昆幾年的開發(fā)建設(shè)，縣級財政已是捉襟見肘，政府也無力投入更多的資金改善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)瓦昆的門票收入還不能維持景區(qū)的正常運營。投資大、回收周期長的基礎(chǔ)設(shè)施項目社會資金又不愿注入，達(dá)瓦昆景區(qū)目前正處于“發(fā)展間歇期”。

2、當(dāng)前制約景區(qū)進一步發(fā)展的突出問題

(1)資金是瓶頸貧困地區(qū)搞旅游開發(fā)，并不象一些人說的“投資少、見效快”，恰恰相反，景區(qū)的前期投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金。達(dá)瓦昆的開發(fā)建設(shè)資金來源主要依靠政府，而作為國家級貧困縣的縣級財政建設(shè)資金緊缺，加之不合理的景區(qū)項目建設(shè)對資金的浪費造成縣級財政“吃緊”，資金問題已是制約達(dá)瓦昆景區(qū)進一步發(fā)展的突出問題。

(2)缺乏詳細(xì)規(guī)劃制定景區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃關(guān)系到景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，決定景區(qū)未來的發(fā)展方向，是景區(qū)趨向成熟的標(biāo)志，而達(dá)瓦昆恰恰沒有一個統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，沒有一個景區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，景區(qū)規(guī)劃已是明顯滯后，造成景區(qū)建設(shè)和項目上馬“跟著感覺走”，缺少必要的可行性論證，在開發(fā)建設(shè)上憑主觀意志，因此隨意性很大。如達(dá)瓦昆湖心島項目，在沒有進行可行性論證前提下，匆匆開工建設(shè)，浪費了縣級財政寶貴的建設(shè)資金。

(3)管理體制不合理景區(qū)作為游客獲取旅游樂趣和實現(xiàn)體驗價值的主體和管理者獲得旅游收入的客體，管理水平的高低，直接影響到旅游市場的開拓和達(dá)瓦昆旅游業(yè)的發(fā)展。由于歷史原因，達(dá)瓦昆的管理沿用的都是計劃經(jīng)濟時代的管理體制，存在管理機制不順、管理觀念落后、管理手段落伍，成立的達(dá)瓦昆旅游開發(fā)公司也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

景區(qū)管理人員報酬分配方式仍然采用按“資歷”分配和“吃大鍋飯”的平均分配方式，不能體現(xiàn)出“多勞多得”?！案珊酶蓧囊粋€樣”思想在管理人員中不同程度存在，不利于景區(qū)員工工作積極性、主動性的發(fā)揮。以致于我們在理論指導(dǎo)、思想觀念、管理體制、運行機制上仍處在創(chuàng)業(yè)階段，還沒有真正過渡到深化開發(fā)發(fā)展階段，更談不上進入市場導(dǎo)向開發(fā)的成熟階段。

(4)政府行政部門投資主體過多。

達(dá)瓦昆景區(qū)在開發(fā)建設(shè)初期，為支持景區(qū)開發(fā)，通過政府行政命令方式，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在景區(qū)投資項目，這些投資項目在開發(fā)建設(shè)的初期起到了積極作用。但是，景區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的階段，這種多頭的政府行政部門投資，導(dǎo)致多頭產(chǎn)權(quán)存在，增加了景區(qū)的管理難度，常有“管理者被管理”現(xiàn)象發(fā)生。

3、景區(qū)發(fā)展思路

(1)盡快制定完成達(dá)瓦昆景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃景區(qū)開發(fā)建設(shè)必須以景區(qū)規(guī)劃為前提。景區(qū)規(guī)劃實際是對旅游產(chǎn)品的設(shè)計，這種設(shè)計必須滿足旅游者的物質(zhì)文化需求，隨著人們的物質(zhì)文化需求越來越高，必須要有高品位高起點的規(guī)劃。并且，要想申請國債資金必須具備一個前提條件——《達(dá)瓦昆景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》，借鑒其他旅游開發(fā)地區(qū)都是在開發(fā)初期“勒緊褲腰帶”也要做好規(guī)劃的經(jīng)驗，達(dá)瓦昆應(yīng)不惜重金聘請北大、清華等有資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位做出景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃(和碩金沙灘就是聘請清華大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計院做的詳規(guī))。在制定規(guī)劃時，縣委、縣人民政府應(yīng)參與意見，提出可行方案。規(guī)劃出臺后要落實到以后的開發(fā)建設(shè)中，只有嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，才可能創(chuàng)造出旅游精品來。

(2)積極爭取國債資金資金是困擾達(dá)瓦昆發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)階段政府無力繼續(xù)投資達(dá)瓦昆基礎(chǔ)設(shè)施，而社會資金又不可能投資基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，只有通過積極努力爭取國債資金對達(dá)瓦昆景區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造，搭建良好的招商引資平臺，從根本上解決景區(qū)發(fā)展的資金問題。借鑒巴州和碩金沙灘的成功經(jīng)驗步驟：制定發(fā)展規(guī)劃——申請國債資金——投資建設(shè)高起點的基礎(chǔ)設(shè)施——搭建招商引資平臺——開展招商引資——成為成熟知名景區(qū)。建議我縣專門成立以縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的申請國債資金領(lǐng)導(dǎo)小組，解決制約景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的資金瓶頸問題。

(3)理順景區(qū)管理體制要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，將景區(qū)作為一個市場經(jīng)濟競爭主體推向旅游市場，打破行政束縛、理順管理關(guān)系、明確管理權(quán)限、擬定管理目標(biāo)，在市場經(jīng)濟的大潮中不斷提高生存和發(fā)展能力，不斷做大做強，促進達(dá)瓦昆由“事業(yè)接待型”向“企業(yè)經(jīng)營型”的轉(zhuǎn)變確立旅游開發(fā)公司的法人地位。由旅游開發(fā)公司對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資產(chǎn)進行重組，直接接手經(jīng)營景區(qū)。旅游開發(fā)公司實行自負(fù)盈虧，公司對外承擔(dān)招商引資工作。

(4)加大政府主導(dǎo)力度，多頭爭取資金。

達(dá)瓦昆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)民離不開政府和各單位的支持，這就需要以政府主導(dǎo)力度，多頭爭取各類項目資金落戶達(dá)瓦昆。一是如我縣林業(yè)部門在申請“三北防護林”、“防沙治沙”等相關(guān)項目時，從有利于我縣達(dá)瓦昆旅游開發(fā)的利益出發(fā)，將項目地點確定在達(dá)瓦昆。二是交通部門在申報“村村通”等相關(guān)工程項目時，將達(dá)瓦昆景區(qū)道路納入項目范圍。三是電力部門在開展農(nóng)網(wǎng)改造時，也將達(dá)瓦昆的電力基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造。四是建議縣政府年終考核各有關(guān)單位時，把為達(dá)瓦昆招商引資數(shù)額多少作為考核依據(jù)之一。

(5)積極進行招商，吸引民間資金，圍繞達(dá)瓦昆的沙漠開發(fā)新的娛樂項目，以吸引更多的游客并延長游客在景區(qū)的滯留時間。

(6)按照景區(qū)規(guī)劃，依法建設(shè)一是建議通過縣人大以法律法規(guī)形式確立景區(qū)規(guī)劃的應(yīng)有地位，今后景區(qū)開發(fā)建設(shè)嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。二是在制定規(guī)劃時，縣委、政府參與意見，提出可行方案。三是規(guī)劃出臺后要落實到今后的開發(fā)建設(shè)中。只有嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，才能開發(fā)建設(shè)出達(dá)瓦昆旅游精品。

(7)將景區(qū)的經(jīng)營與管理分開所謂景區(qū)的管理是指制訂景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案審批和資源保護監(jiān)管三項職能。而景區(qū)的經(jīng)營是指以效益最大化為目的的景區(qū)經(jīng)營行為。包括游客服務(wù)、景點維護和市場營銷。作為政府派出部門的旅游局，只負(fù)責(zé)制訂景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案審批和資源保護監(jiān)督實施的管理職能。而景區(qū)的游客服務(wù)、景點維護和市場營銷則交由縣旅游開發(fā)公司來負(fù)責(zé)。這樣一來，管理者職責(zé)清楚，執(zhí)行有效，經(jīng)營者以市場為導(dǎo)，效益更好。

(8)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要內(nèi)容力爭在“十一五”期間達(dá)瓦昆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金2000萬元，在對達(dá)瓦昆景區(qū)進行詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，作出達(dá)瓦昆景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃對景區(qū)的水、電、路、通迅、服務(wù)設(shè)施(停車場、廁所、游客服務(wù)中心)等基礎(chǔ)設(shè)施進行提升改造。

(二)胡楊王、柳樹王景點工作重點

力爭在“十一五”期間完成對千年胡楊王景點的800米道路和一座小型停車場的硬化，修建一座環(huán)保廁所。加大對柳樹王景點的保護力度，完成200米的道路硬化，并修建一座環(huán)保廁所。

第四篇：旅游局工作報告

本屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化和旅游工作，無論是從“一二三六”的區(qū)域發(fā)展布局，還是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報，多次指示（批示）要求，包括在人力、物力等方面的關(guān)心支持，特別是近期區(qū)委九屆七次全會上和區(qū)政府工作報告明確要求：大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)整合水西莊、鈴鐺閣、呂祖堂等歷史人文旅游資源，把文化旅游業(yè)培育成我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)；并作為全區(qū)十項重點工作列入臺帳。使我們做文化旅游的工作人員既感到振奮鼓舞，也感到任務(wù)艱巨責(zé)任重大。

一、我區(qū)旅游資源及現(xiàn)狀

紅橋區(qū)作為天津最古老的城區(qū)，具有獨特的地理位置和自然環(huán)境，特別是具有豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊，概括起來可以稱為“天津的四大發(fā)祥地”即：

1、紅橋區(qū)是天津城市的發(fā)祥地

2、紅橋區(qū)是天津近代工業(yè)的發(fā)祥地

清朝中葉以后，南運河北大關(guān)以北的河北大街三條石地區(qū)，民族工業(yè)在這里誕生，第一家手工作坊秦記鐵鋪的產(chǎn)品暢銷華北各地。至抗戰(zhàn)前夕，這里已擁有工廠和手工作坊近300家，為天津民族工業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。由周恩來總理親筆題名的三條石歷史博物館收藏了許多天津民族工業(yè)發(fā)展的遺物，見證了中國近代民族鑄鐵、機械制造發(fā)展的歷史。

3、紅橋區(qū)是天津近代商業(yè)的發(fā)祥地

元、明、清以來，作為溝通南北物資交流的中心——三岔河口地區(qū)，商業(yè)逐步繁盛。大胡同、估衣街、鍋店街、侯家后一帶逐步形成繁華的商貿(mào)集散地。清朝時，北門外、估衣街、針市街、河北大街等地區(qū)最為繁華。謙祥益、瑞蚨祥等綢緞莊比肩而立；一些特色名牌專營店，如同升號的泥人張彩塑等譽隆津門；“津門三絕”中的狗不理包子、耳朵眼兒炸糕以及全國最早的近代郵政代辦機構(gòu)——華洋書信館和天津最早接辦外國銀行華賬房的銀號——洽源銀號，都是在這一帶誕生和發(fā)展的，對天津早期城市的商業(yè)發(fā)展起到了巨大作用。

4、紅橋區(qū)是天津近代教育的發(fā)祥地

由稽古寺而為的稽古書院，是天津廢廟興學(xué)的先例。光緒三十一年（公元１９０５年），嚴(yán)修創(chuàng)辦的蒙養(yǎng)園，是為學(xué)前教育之先河，繼開私人辦學(xué)及天津第一所女子學(xué)堂之先聲。天津最早的官立中學(xué)——天津府官立中學(xué)堂，天津最早的師范學(xué)?！旌訋煼秾W(xué)堂，天津設(shè)立最早的官立小學(xué)，以及全國第一所現(xiàn)代大學(xué)——北洋大學(xué)皆出自紅橋。

此外，紅橋還曾是天津高雅文化的中心，主要以興建于清雍正元年（公元１７２３年），聞名全國的私家園林——水西莊為代表，從一個側(cè)面反映了天津政治、經(jīng)濟、文化諸方面的歷史發(fā)展?fàn)顩r，已成為天津乃至全國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。同時，紅橋還是歷史名人輩出之地，象義和團著名首領(lǐng)曹福田、張德成、林黑兒；近代著名教育家嚴(yán)修，著名橋梁學(xué)專家茅以升，著名回族武術(shù)家曹金藻，著名民間藝術(shù)家張明山（泥人張）、魏元泰（風(fēng)箏魏）、劉鳳鳴（刻磚劉）以及我們黨優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員張?zhí)?、于方舟、馬駿、安幸生、劉清揚等，都曾在這里留下了歷史。以上這些都是我們塑造城區(qū)品牌，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。

截至目前，我區(qū)現(xiàn)存全國重點文物保護單位1處；市級文物保護單位5處；區(qū)級文物保護單位5處；區(qū)級文物保護單位5處；近十年來已被拆除的區(qū)級文物保護單位5處。

文化旅游現(xiàn)有資源具體名稱如下：

現(xiàn)存全國重點文物保護單位一處：

呂祖堂義和團紀(jì)念館

市級文物保護單位5處：

（1）清真大寺

（2）義和團紅燈照黃連圣母停船場

（3）天津西站主樓

（4）謙祥益綢緞莊舊址

（5）瑞蚨祥慶記棉布店舊址

區(qū)級文物保護單位5處：

（1）三條石福聚興機器廠舊址

（2）北洋大學(xué)堂舊址

（3）清真南大寺

（4）曾公祠舊址（復(fù)建中）

（5）天津府官立中學(xué)堂舊址（鈴鐺閣中學(xué)）

（北門東窯洼炮臺遺址）

（1）估衣街

（2）中共天津市委四分會三條石支部舊址

（3）近代教育家嚴(yán)修（字范孫）故居

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（4）泥人張作坊舊址

（5）刻磚劉故居

另外，還有各類文物資源40余處，以及可移動的記錄歷史沿革的石碑，包括清真古教碑、懷慶會館碑、山西會館碑、稽古書院碑、隆昌海貨店匾等十幾塊。

寺廟：

觀音寺、慈惠寺、板橋寺、稽古寺；九天廟、真武廟、藥王廟；甘露庵、育德庵；放生院、福壽宮、文昌閣、天清觀、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聶公祠、烈女祠等10座。

會館：

山西會館、江西會館、懷慶會館、閩粵會館、天津總商會會館等7座。

教堂：

天主教西于莊教堂、仁愛修女院、慈仁堂孤兒院；基督教西沽教堂。

園林：

水西莊

故居名宅：

嚴(yán)修故居、余叔巖故居、時子周故居、劉鳳鳴故居；“振德黃家”舊宅、正興德穆家等10處。

水路碼頭：

芥園碼頭、北大關(guān)碼頭、大紅橋碼頭等。

書院學(xué)堂：

輔仁書院、稽古書院、北洋西學(xué)堂、天津府官立中學(xué)堂、保姆講習(xí)所、蒙養(yǎng)園等。

歷代名人：

查日乾、崔旭、梅成棟、嚴(yán)修、劉清揚、張明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名廠名店、名事名物，不勝枚舉。

“八大祥”、“八大張”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，雖已物是人非，甚至煙云消散，但他們的輝煌，仍是市井坊間人們借以數(shù)典炫耀的流行談資。

二、總體發(fā)展規(guī)劃及中遠(yuǎn)期發(fā)展的基本思路

去年底，通過了我區(qū)《城市空間發(fā)展規(guī)劃》，紅橋區(qū)定性為要逐步建設(shè)成為天津中心城區(qū)對外水路陸路交通樞紐、市級商務(wù)中心之

一、商品集散中心、科研成果轉(zhuǎn)化基地、旅游發(fā)展區(qū)、自然人文景觀豐富的生態(tài)宜居城區(qū)。

區(qū)位優(yōu)勢：地處當(dāng)前改革開發(fā)前沿陣地

紅橋區(qū)地處天津中心城區(qū)的西北角，是天津?qū)嵤拔鬟M戰(zhàn)略”的主要通道，是津京冀經(jīng)濟圈中距北京、河北廊坊最近的中心城區(qū)之一，處于津京冀聯(lián)合發(fā)展的最優(yōu)位置；同時，紅橋區(qū)距離海河中央商務(wù)區(qū)約6公里、距離機場約18公里、距離濱海新區(qū)約50公里，能夠有效借助城區(qū)各方面的條件，凸顯特殊的區(qū)域優(yōu)勢。

交通優(yōu)勢：多種交通設(shè)施匯集

天津西站是北京、河北城際鐵路進津門戶，將是集高鐵、客運專線、普鐵、長途、軌道交通、公交等交通方式為一體的城市綜合交通樞紐。軌道交通：已有的地鐵一號線，以及規(guī)劃的四、六、八號線?？焖俾罚何鞅卑氕h(huán)、西縱、北橫。內(nèi)河旅游航道：子牙河、北運河、南運河。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢：紅橋區(qū)自然環(huán)境清新優(yōu)美,三河五岸更是不可多得的優(yōu)勢資源。

商貿(mào)優(yōu)勢：傳統(tǒng)商貿(mào)特色突出，個體商業(yè)交易活躍

大胡同小百貨批發(fā)商貿(mào)市場等已經(jīng)成為華北地區(qū)最大的小商品批發(fā)集散地。

用地優(yōu)勢：中心城區(qū)難得的未高密度開發(fā)的地區(qū)

紅橋區(qū)有大面積平房區(qū)等亟待更新改造的地區(qū)，未來將進一步推進成片拆遷改造。相比中心城其他五區(qū)，紅橋區(qū)拆遷成本較低、可拆遷改造地區(qū)連綿成片，而且天津中心城區(qū)很難再找到像西站和子牙河以北近2平方公里可作為商務(wù)副中心進行大容量開發(fā)建設(shè)的用地。紅橋區(qū)必將成為未來天津中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、構(gòu)筑北方經(jīng)濟中心、拓展中央商務(wù)區(qū)的首選之地。

歷史文化優(yōu)勢：文化底蘊深厚，非物質(zhì)文化特色鮮明。

紅橋歷史文化悠久，是天津的發(fā)祥地，不僅有大量的歷史文化遺存，還是天津市井文化、民俗文化的重要集聚區(qū)。

根據(jù)我區(qū)《城市空間發(fā)展規(guī)劃》總體布局和要求，結(jié)合以上各層面優(yōu)勢的分析，我區(qū)將形成“三軸三區(qū)”的歷史文化發(fā)展結(jié)構(gòu)和“三帶四區(qū)”的旅游發(fā)展布局。分別是：

“三軸三區(qū)”的歷史文化發(fā)展結(jié)構(gòu)

三軸：

歷史文化軸——北運河地區(qū)

現(xiàn)代文化軸——子牙河地區(qū)

生態(tài)宜居文化軸——南運河地區(qū)

三區(qū)：

水西莊文化集聚區(qū)

三岔河口文化集聚區(qū)

宗教文化集聚區(qū)

“三帶四區(qū)”的旅游發(fā)展布局

三帶：

子牙河現(xiàn)代都市文化旅游帶

北運河歷史文化旅游帶

南運河自然生態(tài)休閑旅游帶

四區(qū)：

水西莊地區(qū)——民俗、歷史文化旅游區(qū)

紅橋文園地區(qū)——現(xiàn)代科技、文化旅游區(qū)

大豐路地區(qū)——宗教特色商貿(mào)旅游區(qū)

大胡同地區(qū)——三岔河口商貿(mào)旅游區(qū)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游工作，把旅游工作做為區(qū)里一項非常重要的工作來認(rèn)識定位和推動，作為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，是保護環(huán)境、節(jié)能降耗的綠色產(chǎn)業(yè)，是擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)的強區(qū)富民產(chǎn)業(yè)，是宣傳紅橋、提升我區(qū)知名度的形象產(chǎn)業(yè)，是增進友誼、促進和諧的友好產(chǎn)業(yè)，起著重要的推動、帶動和輻射作用，也是精神文明建設(shè)的一個重要載體。

具體講我們將堅持文旅結(jié)合，突出特色，加快發(fā)展旅游業(yè)，我們將緊密圍繞“一二三六”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局建設(shè)，立足于紅橋歷史文化的特質(zhì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，緊緊依靠我區(qū)歷史文化資源的優(yōu)勢，本著文旅結(jié)合、突出特色的原則，著力在編制好一個科學(xué)實際操作性強的旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、在圍繞“一個主題”、打造“四大”旅游板塊、加快“六個”重點工程項目建設(shè)上下功夫，不斷促進旅游業(yè)的發(fā)展，為壯大區(qū)域經(jīng)濟儲備后勁。

著力編制好一部紅橋區(qū)旅游中長期發(fā)展計劃：

編制符合區(qū)情具有一定操作性和前瞻性的中長期旅游發(fā)展規(guī)劃。積極與上海同濟城市規(guī)劃研究院和天津市規(guī)劃設(shè)計院合作，盡快拿出初步方案，充分聽取有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者意見，共同研究、論證我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

著力圍繞一個主題即：“天津?qū)じ诩t橋”。

著力打造四大主題板塊：

一是津衛(wèi)搖籃板塊。

該板塊已被列為我市“近代中國看天津”十二個旅游主題板塊之一。四至為：北至子牙河，南至南運河，東至金剛橋，西至河北大街。

游：主要突出以“歷史人文民俗游”為重點，以現(xiàn)有的窯洼炮臺遺址、福聚興機器廠舊址、黃蓮圣母停船處、老北開渡口遺址、百年老街估衣街、天津衛(wèi)三宗寶之一的鈴鐺閣和目前天津最古老的橋---大紅橋等歷史文化遺存為基礎(chǔ)，以借助海河的綜合開發(fā)改造，正在實施的天津近代工業(yè)和城市歷史博物館、思源廣場、“龍飛渡蹕”、“曾國藩祠堂”、企業(yè)家會所主題公園、“天津之眼”摩天輪等一大批新景觀、景點的建設(shè)為依托，努力把這一板塊打造成為我市第一聚客碼頭，成為廣大游客充分感受天津厚重人文民俗資源的特點景區(qū)。

購：40萬平方米大型公建群落——“歡樂港”中，易買得超市和綜合購物廣場是各層次游客購物的理想場所。

娛：“天津之眼”摩天輪是世界最大的輪轉(zhuǎn)娛樂設(shè)施，可以極目天津市區(qū)美景，必將成為中外游客的必游之地；沿河主題酒吧群是青年人夜生活的首選；天津近代工業(yè)和城市歷史博物館下思源廣場上可以承辦大型文藝演出活動。

食：綜合購物廣場中的萬國小吃廊和各類飯店、寫字樓中的酒家、飯莊，可以讓游客盡享中華美食。

住：法國品牌依必斯經(jīng)濟型飯店、泰達(dá)超白金五星級飯店和五星級寫字樓等設(shè)施可以滿足不同層次游客的需求。

行：規(guī)劃建設(shè)可停留1000輛汽車的超大型地下停車場和完備的公交系統(tǒng)，將極大地方便游客旅行。

二是民族宗教文化游板塊。

該板塊要突出我區(qū)獨具的“民族、宗教風(fēng)情”。

（一）西域民族風(fēng)情區(qū)

游：以天津清真大寺為中心，以清真南寺和紅橋清真大寺為兩翼，充分展示伊斯蘭教宗教精髓，獨特的建筑魅力，深邃的歷史遺跡，神秘的宗教傳說和歷代流傳下來的精美書法作品。打造天津唯一的極具伊斯蘭民族風(fēng)格的“民族風(fēng)情旅游景區(qū)”。

購：建設(shè)伊斯蘭風(fēng)情街，匯集埃及、巴基斯坦、馬來西亞等伊斯蘭國家不同地域風(fēng)格的民族工業(yè)品，使其成為華北地區(qū)最大的伊斯蘭民族工業(yè)品集散地。

娛：以民族文化宮為依托，搭建伊斯蘭歌舞演出舞臺，展示伊斯蘭民族風(fēng)情歌舞表演，讓游客近距離欣賞伊斯蘭民族文化的獨特魅力。

食：復(fù)建耳朵眼清真大飯店和民族飯莊，打造清真菜系美食基地，清真大餐與小吃并舉，一饗游客。

?。航ㄔO(shè)民族大飯店，添補伊斯蘭旅游飯店空白，改變天津不能接待伊斯蘭游客的局面。

行：規(guī)劃停車場和公交專線，方便游客進出。

（二）道教觀光區(qū)

游：呂祖堂，是目前天津地區(qū)唯一保存完好的道教道觀。我們將計劃努力在恢復(fù)其原貌，重塑老子等上清太清玉清像、藥王像和王重陽等北五祖像的基礎(chǔ)上，力爭在庭院內(nèi)多增加旅游看點，努力營造一個全新的、自成一體的道教活動中心和旅游景點。

購：旅游紀(jì)念品、道家用品、道家典籍、圖書、養(yǎng)生用品、原藥、成藥、草藥、茶葉及飲用品等，是游客購物主攻方向。

娛：道家音樂源遠(yuǎn)流長，博大精深，自成體系。是中國傳統(tǒng)文化的組成部分。組建道教“仙家樂”演奏演唱團，為游客演出，可以使游客直沐道家遺風(fēng)。

食：道家提倡養(yǎng)生，是養(yǎng)生學(xué)的鼻祖。以養(yǎng)生菜為賣點，開辦藥膳“純陽酒家”（“純陽”乃呂洞賓道號“純陽真人”，亦稱“呂純陽”），必將成為金字招牌，也添補了餐飲業(yè)的一大空白。

?。阂越?jīng)濟型酒店和青年旅社為主，規(guī)劃周邊住宿業(yè)，解決游客和信眾的過夜問題。

行：規(guī)劃停車場和公交專線，方便游客進出。

三是水域自然風(fēng)光旅游板塊。

水是紅橋的根，也是紅橋的魂。紅橋因河而生，因河而興。紅橋振興要緊緊依靠運河，抓住大運河申報世界文化遺產(chǎn)之契機，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。

運河是紅橋旅游的一大賣點。南運河（長7.3公里）、北運河（長6公里）環(huán)抱紅橋，子牙河（長6.25公里）穿區(qū)而過，33.1公里長的水岸線構(gòu)成紅橋獨有的親水美景，該板塊主要是以突出“自然風(fēng)光游”為重點，充分依靠我區(qū)“三河五岸”獨特地理優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，努力打造水上旅游精品線路和三條生態(tài)走廊。

利用目前我區(qū)北運河沿岸的西沽公園、桃花園、桃詩園、北洋園等自然風(fēng)光，和正在恢復(fù)重建的水西莊，也可與上游北辰區(qū)、武清區(qū)的部分景點連為一體，打造水上自然風(fēng)光游精品線路。

南運河，是申報世界文化遺產(chǎn)的大運河的重要組成部分，近一時期對大運河的保護和開發(fā)得到了國家有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這為我們今后打造南運河旅游精品線提供了機遇。

子牙河據(jù)說由姜子牙垂釣而得名，我們將以海河開發(fā)改造向上游延伸為契機，以兩岸現(xiàn)有的生態(tài)資源和濱河公園、引灤公園、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館等景點為基礎(chǔ)，著力搞好沿岸景觀規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，積極開辟水上運動和娛樂項目，為游客提供生態(tài)優(yōu)美的休閑旅游區(qū)。

總之，今后我們將深入研發(fā)和利用這三條河的資源，著力打造三條綠色生態(tài)走廊，充分做足水文章，促進紅橋旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

四是商貿(mào)購物休閑旅游板塊。

該板塊主要以商務(wù)游為特點，借助和發(fā)揮大胡同商貿(mào)城和未來西站交通商務(wù)中心輻射聚集效應(yīng)，按照“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素，進一步規(guī)劃完善該區(qū)域內(nèi)商旅購物功能，改善和健全交通、住宿、餐飲、娛樂、會展功能，適時組建地區(qū)管委會，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，努力在硬件規(guī)劃建設(shè)上適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，成為集購物、娛樂、餐飲、休閑為一體的旅游景區(qū)。

在全力打造四大旅游板塊的同時，近期，我們還將突出加快推進以下六個重點旅游項目建設(shè)：

一是復(fù)建中華名園水西莊。

這是我區(qū)近一時期重點打造旅游項目的頭號工程，眾所周知水西莊是天津高雅文化的代表，是天津歷史文化的一個重要象征?！八髑f項目”已列入市發(fā)改委“十一五”規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃中“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大基礎(chǔ)設(shè)施項目”之中；同時列為市旅游局“十大水體旅游板塊”之一。目前，我們正在加快完善水西莊項目規(guī)劃，積極挖掘和整合歷史文脈，全力搞好項目招商，力爭使改項目成為天津旅游規(guī)劃中的第一項目，成為天津人文旅游最耀眼的月亮，成為我區(qū)旅游業(yè)的龍頭和區(qū)域的標(biāo)志項目和形象名片。

二是加快福聚興機器廠舊址的落架大修。

依據(jù)國家《文物保護法》和《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合福聚興機器廠舊址現(xiàn)狀，堅持“不改變文物原狀原則”，“修舊如舊”，對福聚興機器廠舊址進行落架大修，并“保存原來的建筑形制、保存原來的建筑結(jié)構(gòu)、保存原來的建筑材料、保存原來的工藝技術(shù)”。進行了落架大修，落架大修方案已經(jīng)市文物局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在進行回遷和復(fù)原方案的論證和批準(zhǔn)，預(yù)計今年5月前搬遷完畢。

福聚興機器廠舊址維修工程，是保護文化遺產(chǎn)、傳承工業(yè)文明的重要舉措，對于我區(qū)保護及開發(fā)文化旅游資源、提升歷史文化品位、促進我區(qū)文化和旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，都具有特殊意義。我們要抓住這一千載難逢的歷史機遇，與時俱進，立意創(chuàng)新，把福聚興機器廠舊址落架大修工程做實、做好。

三是積極爭取義和團紀(jì)念館—呂祖堂二期工程。

呂祖堂，始建于明宣德八年（1433）。主要建筑有山門、前殿（呂祖殿）、大殿（三清殿）、東配殿（藥王殿）、西配殿（五仙堂），是目前天津地區(qū)唯一保存完好的道教道觀。在恢復(fù)其原貌，重塑老子等上清太清玉清像和藥王像、北五祖像的基礎(chǔ)上，增建“呂祖詩詞碑廊”、“呂祖故事浮雕”等，既是尊重歷史，又可填補天津宗教道教空白，傳繼中國傳統(tǒng)文化。著力開發(fā)呂祖堂的歷史、文化、宗教潛力，抓住道教文化在天津開發(fā)較弱的契機，組建天津道教協(xié)會、道教研究會、道教“仙家樂”演奏演唱團，研究道教歷史、文化、功法、教宗教義、道教音樂、道教飲食、道教養(yǎng)生、乃至中醫(yī)中藥等，以教會友，浸潤道教文化精華，使呂祖堂成為天津道教文化活動中心。借助品牌效應(yīng)，營造一個全新的、自成一體的旅游產(chǎn)品，必將成為具有中華民族宗教情結(jié)游客的好去處。

呂祖堂二期工程，通過部分恢復(fù)呂祖堂周邊歷史環(huán)境，將義和團紀(jì)念館從呂祖堂內(nèi)遷出，即可增加和完善義和團紀(jì)念館的展示功能，又可以恢復(fù)呂祖堂的道教文化功能。最終建成呂祖堂義和團紀(jì)念館旅游景區(qū)。目前經(jīng)多方協(xié)商，市住宅集團已同意將6000平方米地?zé)o償交予義和團紀(jì)念館使用?，F(xiàn)正在與市文物局制定恢復(fù)原貌方案，待國家文物局批準(zhǔn)后施工建設(shè)。

四是盡快啟動建設(shè)“龍飛渡蹕”。

建文二年（1400年）燕王朱棣“靖內(nèi)難”,起兵南下，即歷史上有名的“燕王掃北”。在正碼頭(《天津縣志》記載：“三岔河口以西之正碼頭”)順利渡過南運河，一路濟滄州、打濟南、攻陷南京，奪得王位，因之賜名天津，意為“天子車駕渡河之處”。并在“北門外百米處設(shè)‘龍飛渡蹕’牌坊”?！褒堬w渡蹕”牌坊至清中葉后便從方志中消逝。

為強化“津衛(wèi)搖籃”板塊的歷史厚重感，喚起天津人的地緣認(rèn)同感和外地人對天津歷史的認(rèn)識，計劃在金華橋北東側(cè)建“天子津渡”主題公園，復(fù)建“龍飛渡蹕”牌坊，立“天子津渡”紀(jì)念碑碑一通?！疤熳咏蚨伞?、“正碼頭”等歷史遺跡，在申報文物保護后，各立遺址碑，供游客觀覽。

五是復(fù)建天津衛(wèi)三宗寶之一的鈴鐺閣。

鈴鐺閣原為海會寺中的藏書樓，海會寺后更名稽古寺、稽古書院。它代表了天津人重文重教的傳統(tǒng)?！扳忚K千尋藏貝葉，鼓樓十里吼蒲牢，尺五接天高?！笔峭砬逶娙藢︹忚K閣與鼓樓遙相互應(yīng)的真實寫照，同時也點出鈴鐺閣的功用，是文化繁盛之地。天津是新政時期北方廢除科舉制，提倡新式教育的推動中心。天津最早的“官立中學(xué)堂”建于此，后陸續(xù)更名為“天津府中學(xué)堂”、“省立天津中學(xué)堂”、“直隸省立第一中學(xué)堂”等。這里曾是傳播新文化和天津歷次革命運動的陣地。著名的“五四”運動領(lǐng)導(dǎo)人馬千里曾任該校校長；中共天津地委創(chuàng)始人之

一、革命烈士于方舟和安興生等畢業(yè)于此校。一二九運動中，該校建立“民先隊”大批學(xué)生奔赴敵后根據(jù)地，為中國反侵略戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭做出了貢獻(xiàn)。綜合各方意見：比照近期重修的黃鶴樓形制，復(fù)建鈴鐺閣，將區(qū)圖書館遷至于此，恢復(fù)其“藏書樓”的功用。使其于形于內(nèi)，全面復(fù)原。保留極富天津近代建筑風(fēng)格的現(xiàn)鈴鐺閣中學(xué)禮堂，另辟為“天津近代教育發(fā)展史博物館”。陳列閣史沿革、校史沿革和天津近代教育發(fā)展的歷史，展示改革開放以來天津教育的成就。

適時啟動千佛寺的復(fù)建工作。

六是全力打造伊斯蘭風(fēng)情街。

紅橋區(qū)聚集了民族宗教的眾多資源，是紅橋區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的核心產(chǎn)品之一。以天津清真大寺為中心，以清真南寺和清真新寺為兩翼，以民族文化宮為依托，以民族大飯店和伊斯蘭風(fēng)情街為聚客碼頭，打造集行、住、游、食、購、娛為一體，天津唯一的極具伊斯蘭民族風(fēng)格的a級旅游景區(qū)。讓游客近距離了解伊斯蘭民族，領(lǐng)略伊斯蘭民族文化，欣賞伊斯蘭精美工藝品，享受伊斯蘭美食，感受伊斯蘭風(fēng)情。

西域民族風(fēng)情區(qū)規(guī)劃設(shè)施隸屬多個部門，須理順體制，建立統(tǒng)一的旅游景區(qū)管理委員會，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第五篇：縣旅游局2011年工作報告

縣委、縣人民政府：

2010年，在縣委、縣政府及上級旅游部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣旅游局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足“清江水·土家源”等資源優(yōu)勢，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，大力實施生態(tài)文化旅游名縣建設(shè)戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)長陽旅游由觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量擴張型向質(zhì)效提升型轉(zhuǎn)變、由過境地向目的地轉(zhuǎn)變“三個.轉(zhuǎn)變”，著力把長陽打造成為宜昌都市后花園、三峽旅游的重要目的地和鄂西生態(tài)文化旅游圈的靚麗品牌，生態(tài)文化旅游業(yè)得到了長足發(fā)展，我縣先后榮獲“湖北旅游強縣”、“全省旅游業(yè)發(fā)展先進縣”等稱號，核心景區(qū)——國家4a級旅游景區(qū)清江畫廊獲得“全國民族文化旅游新興十大品牌”、“全省先進旅游景區(qū)”等榮譽稱號。

一、過去一年主要工作情況

2010年，全縣共實現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)165萬人次，旅游綜合收入9億元，分別比上增長21.5％和55％，其中清江畫廊景區(qū)接待游客人數(shù)和經(jīng)營收入分別比上增長79.5%、68.1%。

（一）旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

1、上級部門和縣委政府高度重視長陽旅游發(fā)展。省委書記、時任省長李鴻忠同志今年5月30日視察清江畫廊景區(qū)后，高興地說“清江山水之美、長陽旅游發(fā)展態(tài)勢之好，出乎我的想象”。省旅游局局長張達(dá)華同志在考察我縣旅游工作期間，主持召開了旅游工作座談會，張達(dá)華同志對我縣豐富的旅游資源贊不絕口，并說長陽就是要大干旅游，而且怎么干都不過分。同時為了支持清江畫廊創(chuàng)5a景區(qū)，當(dāng)即表態(tài)從全省旅游發(fā)展基金中支持我縣300萬元，用于清江畫廊游客接待中心和清江古城步游道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省、市旅游主管部門高度重視我縣旅游工作，全省旅游市場主體會和全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會先后在我縣召開?？h委、縣政府把旅游工作納入重要議事日程，多次召開縣委常委會和政府常務(wù)會專題研究全縣旅游工作，高瞻遠(yuǎn)矚地把旅游業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培育，要求舉全縣之力共同推進旅游業(yè)的大發(fā)展?？h委書記馬尚云、縣長呂學(xué)鋒多次帶隊赴省、市匯報、開展項目爭取工作，赴外省考察學(xué)習(xí)和組織旅游推介活動。

2、搶抓“鄂西圈”機遇，長陽旅游列入全省重點扶持項目。經(jīng)過為期一年時間的爭取、洽談、協(xié)商，省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司先后與我縣簽署了《長陽土家族自治縣旅游資源開發(fā)合作協(xié)議》和控股清江畫廊公司的協(xié)議，正式入股清江畫廊旅游開發(fā)有限公司，成為最大的股東，并把清江畫廊公司注冊資本金由現(xiàn)在的1500萬元增資擴股到5000萬元。同時，計劃把清江畫廊打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈的支撐性項目。清江畫廊被列為鄂西圈十大核心景區(qū)，并爭取到鄂西圈辦500萬元項目支持資金。

3、推進旅游立法工作，營造良好的旅游發(fā)展法制環(huán)境。為進一步保護和合理開發(fā)旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進自治縣旅游業(yè)的大發(fā)展，縣人大、縣政府啟動了《長陽土家族自治縣旅游條例》的立法工作。我局作為旅游行政主管部門參與了《條例》的起草、討論、修改、送審和報批的全過程，為《條例》的通過和頒布實施做了大量艱苦細(xì)致的工作。5月27日，湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六會議全票通過了《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)<長陽土家族自治縣旅游條例>的決議》。經(jīng)自治縣人大常委會決定，《長陽土家族自治縣旅游條例》已于今年9月1日正式施行。

4、強化統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是組織開展了清江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制工作。聘請華中科技大學(xué)、武漢園林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院具體承擔(dān)編制工作，并三次提請縣政府討論修改，目前正在按程序申請審批《長陽清江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。二是聘請云南師范大學(xué)編制《長陽土家族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2010-2025）》，目前已形成初稿，近期準(zhǔn)備多方征求意見，力爭在短期內(nèi)定稿；三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了《長陽土家族自治縣旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并多次召開會議進行修改完善，目前正按程序上報審批。

（二）景區(qū)建設(shè)進入新階段

1、爭創(chuàng)5a級景區(qū)，清江畫廊建設(shè)穩(wěn)步推進

清江畫廊創(chuàng)5a工作作為我縣“雙百工程”重點突破項目之首，自啟動以來一直備受縣委、縣政府的重視。我局作為旅游行政主管部門，強化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，全力以赴的抓好此項工作。融資4000多萬元用于景區(qū)的全面提檔升級，取得了階段性成果：

（1）核心景點武落鐘離山改造工程進展順利。武落鐘離山是清江畫廊的核心景點，武落鐘離山－中華巴土圣山改造項目是創(chuàng)5a的重點建設(shè)工程，總投資5200萬元，共分三期實施整體開發(fā)。目前，一期工程已全部完工，主要建設(shè)內(nèi)容包括巴人文化廣場主體工程建設(shè)，牌樓、廩君主題雕塑、浮雕墻、園林綠化工程以及白虎堂改造。二期工程已于11月中

旬正式開工建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括祖庭、鐘鼓樓、祖庭室外環(huán)境工程、旅游碼頭候船室及旅游廁所。目前，五姓祠、神道、景區(qū)步游道、&65533;山度假區(qū)改造等項目正在進行圖審和預(yù)算，即將招標(biāo)建設(shè)。

（2）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不斷改善。一是啟動了旅游碼頭、土家風(fēng)情街綜合改造工程，完成了人行道和欄桿改造，碼頭候船室改造，以及碼頭邊坡綠化、隧道美化等系列工程；二是加快游船提檔升級步伐，今年3月新打造的兩艘80客位豪華仿古游船順利下水運營，進一步擴大了景區(qū)的承載能力。同時，面對旅游形勢的不斷發(fā)展，計劃在明年“五一”以前，新打造3艘200客位的高檔豪華仿古游船。其中，一艘游船已經(jīng)進入開工建造階段。另外兩艘已經(jīng)完成招投標(biāo)程序，即將開工建造；三是完成了景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)改造，在滬蓉高速公路虎牙和白氏坪出口處，以及縣內(nèi)各主要交通要道口，重新設(shè)計制作并安裝了景區(qū)道路指示標(biāo)志牌，設(shè)計了清江畫廊logo等形象標(biāo)識；四是按照5a景區(qū)的要求，積極籌建新的游客接待中心，此項目已獲得省圈辦和省旅游局的支持，目前已開工建設(shè)；五是研究制定了清江畫廊景區(qū)數(shù)字化管理方案，擬投資建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)、安全管理的無線智能監(jiān)控系統(tǒng)、停車場智能化管理系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)等。

2、強化項目建設(shè)，旅游市場主體逐漸成熟壯大。

（1）積極指導(dǎo)長陽中武當(dāng)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。長陽中武當(dāng)旅游度假區(qū)是在原長陽天柱山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)上經(jīng)改造升級后設(shè)立的。經(jīng)過近幾年的不斷建設(shè)，軟硬件都有了較大的進步，正在積極創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，并圍繞創(chuàng)建工作開展了一系列工作。一是編制完成了《長陽中武當(dāng)旅游度假區(qū)規(guī)劃》，并已分步付諸實施；二是完成了中武當(dāng)民族宗教文化園工程，景區(qū)游客中心、停車場、公廁、市場、票務(wù)中心和飲水工程的建設(shè)基本滿足了創(chuàng)建4a級景區(qū)的要求；三是報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，中武當(dāng)古建筑群成為省級文物保護單位；四是成功舉辦中武當(dāng)金身神像開光活動；五是積極參加省旅游博覽會，注重在各旅行社和各地方媒體中加大宣傳力度，提升我縣旅游景區(qū)知名度。

（2）大力支持清江古城文化旅游度假區(qū)項目。今年，清江古城項目正式設(shè)立巴土文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為了加快園區(qū)建設(shè)，了以下措施：一是進一步強化行業(yè)指導(dǎo)。該項目在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，邊經(jīng)營邊完善硬件、軟件建設(shè)。目前，四星級酒店項目主體工程已全部完工，正在進行內(nèi)部裝修。我局將按照國家星級酒店評星標(biāo)準(zhǔn)，對該項目作進一步指導(dǎo)和規(guī)范。二是全力做好項目爭取工作。為了支持該項目建設(shè)，借著今年省旅游局局長張達(dá)華來長陽考察辦公的機會，我局積極向省旅游局匯報爭取，為清江古城項目爭取扶持資金100萬元。

（3）精心培育北緯30度島旅游項目。北緯30度島項目集酒店式公寓、住宅開發(fā)及休閑旅游為一體，規(guī)劃占地面積31.87公頃，項目計劃總投資5億元，2011年全面竣工營業(yè)后，年可接待游客4萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入3000萬元，創(chuàng)利稅800萬元以上。目前，已累計完成投資1.55億元，完成了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和別墅群等建設(shè)。

（三）宣傳促銷打開新局面

宣傳營銷工作以“鞏固現(xiàn)有客源，開辟新的市場”為原則，牢固樹立“清新自然的山水資源與源遠(yuǎn)流長的土家文化珠聯(lián)碧合”的特色宣傳理念，塑造形象，拓展市場，打開宣傳促銷的新局面。

1、精心策劃，強化媒體全方位宣傳效果。

加強了與《中國旅游報》、《中華民族報》、《湖北日報》、《湖北旅游》、《三峽日報》、《三峽晚報》、《三峽商報》等國家、省、市級報刊的聯(lián)系與合作，刊發(fā)相關(guān)旅游文章及新聞90多條，并在武漢、荊州、黃石、鄂州、南陽等地媒體做了大量宣傳廣告。組織編制了以全面介紹長陽旅游資源、設(shè)施、景區(qū)景點及土特產(chǎn)為主要內(nèi)容的《清江畫廊旅游手冊》。同時借助中央電視臺、湖北衛(wèi)視等重要媒體，加強旅游形象宣傳。邀請河北電視臺《旅游真好》攝制組拍攝了有關(guān)清江風(fēng)光、民俗文化、土家美食等方面的涉旅宣傳片，取得很好的效果。與宜昌三峽電視臺、縣電視臺合作拍攝了旅游宣傳片，并制作了具有獨特民俗風(fēng)情的旅游宣傳光碟。堅持辦好清江畫廊網(wǎng)站，及時做好網(wǎng)站動態(tài)更新，對圖片、文字內(nèi)容進行充實完美，把清江畫廊網(wǎng)站打造成為一個高質(zhì)量、高點擊率、內(nèi)容豐富的綜合性旅游交流互動平臺。做好與中國旅游網(wǎng)、湖北旅游網(wǎng)、宜昌旅游信息網(wǎng)、三峽傳媒網(wǎng)、中國長陽網(wǎng)、長陽政務(wù)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站的鏈接互動，做到資源共享，擴大宣傳面。中國旅游網(wǎng)、湖北旅游網(wǎng)、荊楚網(wǎng)播發(fā)多條長陽旅游信息，長陽旅游工作獲省市多項獎勵、全國首屆紅運會火把在長陽清江畫廊傳遞、長陽舉行張健挑戰(zhàn)賽暨廩君文化旅游節(jié)、土苗兄妹號游船在清江畫廊啟航、清江畫廊參加“2010年海峽兩岸旅游展覽”、十一黃金周清江畫廊旅游市場日漸升溫等一批重頭稿件在中國旅游網(wǎng)刊發(fā)。加強與省、市、縣廣播電視部門的聯(lián)系，加大長陽旅游的宣傳力度。為把我縣旅游宣傳提升到一個新的高度，我局與縣委宣傳部聯(lián)合制定出臺了《全縣旅游新聞宣傳獎勵辦法》，對推動旅游業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的新聞工作者給予獎勵。

2、注重實效，策劃和參與各種宣傳活動。

今年成功組織和參與了“長陽新城杯”第五屆中國長陽·清江畫廊橫渡接力挑戰(zhàn)賽及廩君文化旅游節(jié)、重慶首屆中國長江三峽國際旅游節(jié)，全縣萬名職工暢游清江畫廊活動，以及湖北省第七屆民運會的旅游宣傳活動。舉辦了“土苗兄妹號”游船首航儀式、首屆紅色運動會火把傳遞、第六屆“武漢小姐”外景拍攝取景清江畫廊等活動。通過參與和舉辦有廣泛影響、豐富多彩的宣傳活動，極大的提升了清江畫廊的知名度和美譽度。

3、以點帶面，推進區(qū)域合作，強化營銷推廣工作。

清江畫廊與三峽大壩、三峽人家、車溪、三峽大瀑布、九畹溪漂流、屈原故里等7個風(fēng)景區(qū)合作，共同策劃景區(qū)聯(lián)合營銷方案，形成景區(qū)營銷聯(lián)合體，這是我局今年宣傳營銷工作的一個新亮點。景區(qū)營銷聯(lián)盟形成后，將針對華中地區(qū)及武廣高鐵沿線4億人口的客源市場，設(shè)計以宜昌為目的地的2-3日游程的旅游線路產(chǎn)品，并依托宜昌市主要旅行社及其在目標(biāo)客源地的主要銷售商，構(gòu)建完善宜昌三峽旅游產(chǎn)品批發(fā)商和零售商二級營銷網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推行片區(qū)營銷經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對武漢、黃石、鄂州等“一加八”城市圈進行了重點營銷。對荊州、宜昌、南陽、洛陽、石家莊等地進行了持續(xù)跟蹤營銷。為了更遠(yuǎn)的拓展市場半徑，我局還組織營銷專班在上海、深圳、臺灣等地進行了宣傳營銷。通過布置展臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場推介等方式極大的宣傳了長陽旅游。

（五）行業(yè)監(jiān)管取得新進展

1、安全工作扎實推進。安全是旅游業(yè)的生命線，我局始終把抓安全工作作為“一把手”工程，放在全局工作的首要地位。一是層層簽訂安全責(zé)任狀。為強化旅游安全管理，確保責(zé)任落實到位，今年初，分別與縣內(nèi)12家涉旅企事業(yè)單位層層簽訂安全責(zé)任狀，包括縣內(nèi)重點賓館飯店、重點景區(qū)及旅行社。年底，我局組成專班對各單位各項責(zé)任目標(biāo)的完成情況進行了檢查考評。二是開展安全大檢查。加大安全生產(chǎn)大檢查的力度和頻率，適時進行隱患排查，存在問題的，下達(dá)整治書，將責(zé)任落實到位。從旅游旺季到來之前，到每一個重要節(jié)假日期間均對縣內(nèi)重要景區(qū)點和涉旅企業(yè)進行大檢查。加大對旅行社投保游客責(zé)任險和動員游客投保意外傷害險的工作力度，縣內(nèi)主要旅行社都按規(guī)定投保了責(zé)任險，從源頭降低旅游風(fēng)險。全年旅游行業(yè)安全工作實現(xiàn)了服務(wù)無投訴、安全零事故的目標(biāo)，確保旅游業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。

2、旅游市場秩序整治成效顯著。一是強化了組織，從4月5日開始，成立了由縣政府辦公室牽頭，旅游、公安、交通、海事和龍舟坪政府等部門組成的10多人的聯(lián)合整治專班，對清江畫廊景區(qū)的旅游秩序展開了全面整治。二是強化了對重點時段和地區(qū)的監(jiān)察。在“五一”、“端午”、“十一”等旅游黃金期，組織專班輪流值守在各交通要道、交叉地段和碼頭等容易出現(xiàn)紕漏的地段。三是強化了制度建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門制定出臺節(jié)假日期間旅游線路行車、行船安全規(guī)范，以達(dá)到治本的效果。

3、導(dǎo)游隊伍建設(shè)不斷加強。導(dǎo)游是旅游業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)力，為培養(yǎng)一支符合我縣旅游業(yè)需求的導(dǎo)游隊伍，我局著力加強和改善對導(dǎo)游人員的教育和培訓(xùn)工作，提高導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。4月13日起，開展了為期4天的春季導(dǎo)游培訓(xùn)，共培訓(xùn)景區(qū)導(dǎo)游46人。同時對的“十佳導(dǎo)游”進行了表彰，并積極鼓勵和支持優(yōu)秀導(dǎo)游參加導(dǎo)游業(yè)務(wù)競賽活動，在今年的宜昌市第五屆導(dǎo)游大賽中，清江畫廊景區(qū)導(dǎo)游何慶林榮獲“金牌導(dǎo)游”獎，我局還獲得最佳組織獎的好成績。

（五）自身建設(shè)實現(xiàn)新突破

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有效發(fā)揮政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，加強了班子會議民主決策和科學(xué)決策機制的建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子不斷充實的情況下，根據(jù)各自能力和特點合理分工，并做到老、中、青相結(jié)合，對年輕干部做好“傳、幫、帶”。強化了黨風(fēng)廉政教育，黨員干部職工的廉政意識不斷加強。

2、規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理。制定了工作例會及學(xué)習(xí)制度、考勤管理制度、請假休假制度、物質(zhì)采購制度、公務(wù)接待管理制度、值周工作制度等六項機關(guān)綜合管理制度，嚴(yán)格用制度管人管事，建立規(guī)范的運轉(zhuǎn)機制。結(jié)合實際認(rèn)真推行了政務(wù)公開，執(zhí)行了政府采購的相關(guān)規(guī)定，加大控制機關(guān)公務(wù)接待費用支出，實現(xiàn)了同比下降10％的目標(biāo)。

3、認(rèn)真做好爭先創(chuàng)優(yōu)及“雙評雙比”工作。我局以貼近中心，服務(wù)大局，搞好結(jié)合，精心組織，選樹典型，營造氛圍，立足本職，注重實效為基本原則，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙評雙比”活動，以增強創(chuàng)優(yōu)意識、提高工作效能、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為總體目標(biāo)。以局機關(guān)及清江畫廊公司為重點，在全縣旅游系統(tǒng)認(rèn)真做好了宣傳發(fā)動，示范帶動，完善制度機制等各項工作。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進一步激發(fā)了黨員隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動我縣旅游事業(yè)更好更快發(fā)展。

4、扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。結(jié)合我縣旅游工作實情，以轉(zhuǎn)變機關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，一手抓建設(shè)、一手抓行評。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實施方案。廣泛發(fā)動，狠抓宣傳，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、旅游政風(fēng)行風(fēng)評議工作建言獻(xiàn)策，專門聘請了李書華等五位同志擔(dān)任我局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。同時，廣開言路、開門納諫，通過多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。針對集中反映的十一個方面的問題，認(rèn)真整改，完善制度，制定《政風(fēng)行風(fēng)整改任務(wù)分解表》。將各項整改任務(wù)分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任股室，經(jīng)過不斷的探索和努力，“把旅游局建設(shè)成為社會各界滿意的服務(wù)型機關(guān)”和“把旅游業(yè)培育成為廣大人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這兩大目的正在逐步實現(xiàn)。

5、做好機關(guān)社會事務(wù)性工作。在做好本職業(yè)務(wù)工作的同時，認(rèn)真做好社會治安綜合治理、計劃生育、信訪維穩(wěn)、“五五”普法、雙擁等社會事務(wù)性工作，機關(guān)干部職工服務(wù)社會、服務(wù)職工的能力、水平不斷增強和提高。

二、2011年的工作重點和主要措施

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我縣旅游業(yè)全面提檔升級、加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。全縣旅游經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)計劃為：旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到200萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入11.7億元，分別比2010年增長20％和30％?；竟ぷ魉悸肥牵阂誀巹?chuàng)中國旅游強縣統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游業(yè)發(fā)展，加大旅游資源整合力度，加快旅游項目建設(shè)步伐，創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式，強化行業(yè)規(guī)范管理，全力推進清江畫廊創(chuàng)5a級景區(qū)各項工作，確保全縣旅游業(yè)快速、健康發(fā)展。重點做好以下六個方面的工作：

（一）以全面融入“鄂西圈”為重點，奮力搶抓發(fā)展機遇。隨著國務(wù)院出臺《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》以及省委、市委相關(guān)文件的深入貫徹落實，旅游業(yè)發(fā)展在“十二五”期間將迎來一個充滿無限生機的時代，對我縣來說是難得的歷史性機遇。2011年作為實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，在這樣一個重要時段我們要集中精力，以融入“鄂西圈”建設(shè)為重點，不斷加大對上爭取政策和項目的力度。

（二）以創(chuàng)中國旅游強縣為重點，盡力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、縣政府即將制定出臺《關(guān)于加快生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展打造中國旅游強縣的決定》，2011年也將是全縣爭創(chuàng)中國旅游強縣的啟動之年，我們將結(jié)合《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編，科學(xué)規(guī)劃全縣旅游發(fā)展空間布局，科學(xué)編制創(chuàng)建實施方案，盡力為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，并在創(chuàng)建工作中發(fā)揮應(yīng)盡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。

（三）以清江畫廊創(chuàng)5a景區(qū)為重點，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年是清江畫廊創(chuàng)建5a景區(qū)的關(guān)鍵之年，按照建設(shè)規(guī)劃，要進一步加快武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設(shè)、土家街改造等各個子項目的建設(shè)進度，大力拓展客源市場，大幅提高游客量，并積極向上級旅游主管部門做好申報驗收工作。

（四）以創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式為重點，努力開拓客源市場。繼續(xù)策劃有較大影響力的宣傳營銷活動，舉辦好第六屆清江畫廊橫渡接力挑戰(zhàn)賽和第二屆廩君文化旅游節(jié)，進一步提高長陽旅游的知名度和市場占有率。針對不同的客源地和目標(biāo)市場，加大廣告和促銷投入，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，完善獎勵政策，促進與更多的旅行社開展合作。加強與三峽大壩的合作，利用其品牌效應(yīng)，共享游客資源，實現(xiàn)中遠(yuǎn)程市場開發(fā)的突破，增加境外游客的接待量。國內(nèi)客源市場進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場，以上海、杭州為重點的華東市場和以廣州為重點的華南市場，著力開拓珠江三角洲地區(qū)客源市場，另外在周邊省市如河南鄭州、洛陽，河北石家莊、重慶市、陜西西安等城市進行重點宣傳營銷，以十大重點城市為依托，進一步輻射全國，力爭在擴大客源市場半徑上實現(xiàn)新的突破。

（五）以整合旅游資源為重點，全力服務(wù)旅游項目建設(shè)。積極研究和探索旅游業(yè)發(fā)展的激勵政策，促進旅游資源的進一步整合和合理開發(fā)利用，在突出清江畫廊核心景區(qū)和龍頭品牌的基礎(chǔ)上，按照全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，支持和服務(wù)于各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域旅游資源開發(fā)，力爭打造幾處新的亮點。同時全力支持、服務(wù)在建旅游項目，力爭清江古城文化旅游度假區(qū)、愚人島生態(tài)休閑旅游度假區(qū)盡早投入營運。

（六）以強化行業(yè)管理為重點，竭力營造優(yōu)良旅游環(huán)境。始終把強化旅游安全管理放在首要地位，充分發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動管理旅游安全的有效機制，加強旅游安全設(shè)施的完善，提高旅游從業(yè)人員安全意識，健全旅游安全管理體系，堅持不懈地做好旅游市場秩序規(guī)范整治，不斷提升旅游行業(yè)接待服務(wù)水平，確?！鞍踩珶o事故、服務(wù)無投訴”，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。