第一篇：加強酒類執(zhí)法管理 規(guī)范酒類市場秩序

加強酒類執(zhí)法管理

規(guī)范酒類市場秩序

在市酒類專賣管理局的大力支持和指導(dǎo)下，在區(qū)商務(wù)和旅游局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，新洲區(qū)酒類專賣管理辦公室依法對區(qū)轄的15個街鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的153家大型經(jīng)營食品企業(yè)，2700家個體副食經(jīng)營戶進(jìn)行備案登記及行政執(zhí)法管理工作，不斷規(guī)范酒類市場秩序，著力打造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的酒類市場監(jiān)管體系，營造了誠信經(jīng)營、公平競爭的酒類市場環(huán)境；繁榮發(fā)展了我區(qū)酒類市場，讓消費者喝上了“放心酒”。2010年我區(qū)認(rèn)真組織實施酒類流通監(jiān)管工作，取得了較好的成績。

其主要作法是：

一、加強制度建設(shè)，確保了酒類監(jiān)督管理工作規(guī)范化。區(qū)商務(wù)和旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開了酒類管理工作會議，部署工作。制定了《新洲區(qū)酒類專賣管理辦公室基本職能》、《酒類管理人員工作職責(zé)》、《酒類管理人員具體分工》等管理制度。用制度管人、管事，加強了我區(qū)酒類零售許可證的發(fā)放等基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)酒類專賣管理執(zhí)法行為，保證我區(qū)酒類專賣管理工作依法高效有序的進(jìn)行，實現(xiàn)我區(qū)酒類監(jiān)督管理工作制度化、法制化。

二、全面核查，建立檔案，確保酒類監(jiān)督管理工作程序化。2010年，我區(qū)酒類專賣管理辦公室對全區(qū)各市場、各街、鎮(zhèn)、自然村酒類經(jīng)營商店進(jìn)行了全面的核查摸底，歷時三個月，造冊

登記各店的店名、法人、地址、電話號碼。對有證經(jīng)營的商店發(fā)放備案登記證，對無證經(jīng)營商店的發(fā)放辦證指南，并告知及時辦證時間。2010年，共發(fā)證958家，其中備案證：零售821家、餐飲122家、批發(fā)商13家；酒類隨附單已發(fā)12本。通過建立好各店的詳細(xì)檔案，為酒管工作提供了更加有效的資料，確保了酒管工作程序規(guī)范化。

三、加大宣傳力度，確保酒類監(jiān)督管理工作家喻戶曉。2010年，我辦印發(fā)了商務(wù)部《酒類流通管理辦法》等資料15000多套，發(fā)到各街、鎮(zhèn)、酒類經(jīng)營者：還利用新洲電視臺綜合頻道酒類流通表和隨附單隨同企業(yè)名單，檢查執(zhí)法情況，以宣傳形式多樣，營造依法治酒的良好氛圍，確保了我區(qū)酒類專賣管理工作深入人心，家喻戶曉，進(jìn)一步增強了酒類經(jīng)營人員的依法經(jīng)營意識及消費者的自我保護意識。

四、加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，確保酒類監(jiān)督管理工作法制化。酒品安全是食品安全重要的一部分，也是廣大人民群眾關(guān)心的大事，影響面之廣，牽涉面之多，酒類管理工作責(zé)任重于泰山，作為酒管人員，絲毫不能松懈，半點不能馬虎，一點不能徇私。為此，我區(qū)對酒類加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，力求把工作做到最好。一是暢通信息渠道，發(fā)動社會群眾齊監(jiān)督，公布舉報投訴電話（027—86910611），起到了很好的監(jiān)管效果。二是規(guī)范辦證程序，依法辦證。辦理酒類備案登記證，必須具備相關(guān)的辦證條件、資料，經(jīng)申請審批后，頒發(fā)許可證，不符合條件的，堅決不發(fā)證。三是加強巡查，規(guī)范市場。采取白天與晚上相結(jié)合，鬧市區(qū)與邊

遠(yuǎn)死角區(qū)相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查，并把隨附單的使用作為一項硬性指標(biāo)進(jìn)行檢查。對違法售假或無證經(jīng)營分子形成高壓態(tài)勢，使假冒偽劣酒類產(chǎn)品無立足的市場，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)的酒類市場。四是嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場。對假冒偽劣酒品，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對違法經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)一家，查處一家。采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的方式，加強節(jié)日期間酒類市場執(zhí)法檢查，特別是重點在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)假日組織工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門實施聯(lián)合執(zhí)法行動。每次執(zhí)法檢查，經(jīng)摸底掌握情況后，制定好執(zhí)法行動方案，有計劃、有步驟地進(jìn)行。每步工作有條不紊，方法恰當(dāng)，效果較好。

五、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，確保酒類監(jiān)督管理工作上新臺階。

1、加強酒管工作人員專業(yè)知識及職業(yè)道德的培訓(xùn)，增強酒管人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)。采取多種形式的學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)自身素質(zhì)。我辦提高酒管人員業(yè)務(wù)水平的方式是：1通過自學(xué)、集體討論等形式學(xué)習(xí)；2通過跟市局聯(lián)合執(zhí)法等形式學(xué)習(xí)；3通過向兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)；4通過自學(xué)參加省市舉辦的酒類管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。使酒類管理工作人員個人素質(zhì)得到提升，也有效地提高了酒管工作的質(zhì)量及形象。

2、加強酒類經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)及誠信培訓(xùn)，提高酒類經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠信形象。印發(fā)武漢市《酒類專賣管理制度》及商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，下發(fā)到各單位，組織經(jīng)營人員自學(xué)后考試，并請酒管專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)講座業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)商家誠信經(jīng)營、科學(xué)管理臺帳，提高酒類經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2010年，酒類監(jiān)督管理工作存在的主要問題。

我區(qū)酒類經(jīng)營者法制觀念正在加強，但酒類監(jiān)管也存在著一些問題。

一是部分街鎮(zhèn)酒類經(jīng)營者法制觀念淡薄，認(rèn)為經(jīng)營酒類不用辦證，特別是邊緣地區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部較為嚴(yán)重。

二是散裝酒，加工配制酒難以監(jiān)管。

三是一些酒類經(jīng)營商店未能向供貨方索取蓋有印章的隨附單或沒有實行臺帳登記。

四是市場流通領(lǐng)域仍存在假冒偽劣產(chǎn)品銷售現(xiàn)象。二○一一年酒管工作計劃：

（一）調(diào)查摸底，整理匯編《新洲區(qū)酒類批發(fā)零售企業(yè)名錄》，我們已發(fā)動各級經(jīng)發(fā)辦及工商部門對全區(qū)大型商貿(mào)企業(yè)和個體副食經(jīng)營戶進(jìn)行摸底，共計2853家，并正在擬印《新洲區(qū)酒類批發(fā)零售企業(yè)名錄》，為全區(qū)檔案管理打下基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善各種管理制度，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，保證酒管工作制度化、規(guī)范化。

（三）加大《商務(wù)部酒類流通管理辦法》的宣傳力度，強化宣傳教育工作，提高酒管人員的管理水平和依法行政能力，增強酒類經(jīng)營人員依法經(jīng)營意識，以及消費者的自我保護意識。

（四）強化酒類零售許可證發(fā)證及換證的有效管理機制，規(guī)范檔案管理，為酒類經(jīng)營戶提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

（五）嚴(yán)格規(guī)范《隨附單》的使用和管理，走訪酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商，把好流通渠道關(guān)。建立和完善酒類流通溯源制度，嚴(yán)格規(guī)范《酒類流通隨附單》的填制、使用行為，建立健全的酒類流通臺帳管理制度，確保酒品單貨相符，單貨同行，真實反映酒類購銷動態(tài)，力爭從源頭上杜絕假冒偽劣酒類產(chǎn)品流入市場。

（六）加強對散裝酒的管理，抓實薄弱環(huán)節(jié)。對散裝酒的質(zhì)量及購、銷、運、存實行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)禁裝酒流動銷售，做到固定門店、貼標(biāo)銷售，以確保散裝酒的飲酒消費安全。

（七）加大對酒類市場監(jiān)管、執(zhí)法檢查力度，營造強勢監(jiān)管氛圍，抓住重點地區(qū)、重點品牌、重點時段，切實抓出成效。

（八）對酒管工作的意見和建議。

1、加強對酒類經(jīng)營者業(yè)務(wù)及誠信的培訓(xùn)工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范酒類零售許可證有效期限，明確過期未年檢或未換證的如何處理等。

3、確保酒類執(zhí)法經(jīng)營，以促進(jìn)酒管工作制度化、規(guī)范化、法制化。

為新洲區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活健康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○一一年二月十八日

第二篇：加強酒類執(zhí)法管理規(guī)范酒類市場秩序上傳

加強酒類執(zhí)法管理規(guī)范酒類市場秩序 接到政府食品安全辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全工作的緊急通知，縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由縣商務(wù)局酒類管理辦公室牽頭，5月20日起，聯(lián)合經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、綜合執(zhí)法等部門組成的檢查組，對我縣酒類流通市場進(jìn)行了全面集中清理整頓。

聯(lián)合執(zhí)法人員認(rèn)真檢查了酒類專賣店、超市、副食店等經(jīng)營場所，排查是否依法辦理了酒類流通備案表、營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、稅務(wù)登記證等，證照與牌匾、字號、經(jīng)營范圍是否相符，經(jīng)營活動是否超范圍、食品經(jīng)營一本通、銷售臺賬是否完善等情況。主要檢查是否有裝潢、假冒他人注冊商標(biāo)“傍名牌”、違法添加非食品添加劑制酒等違法行為；接貨時是否認(rèn)真查驗了供貨商的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品檢驗合格證明，并索要酒類流通隨附單，按要求規(guī)范記錄了進(jìn)銷貨臺帳情況。在酒類檢查中，特別注重檢查了散裝酒的銷售。對未標(biāo)明名稱、原料、酒度、價格、出廠日期，生產(chǎn)企業(yè)，廠址等散裝酒經(jīng)營者進(jìn)行了批評教育，并下發(fā)了整改通知?？傊?，對發(fā)現(xiàn)存在市場主體準(zhǔn)入方面的問題依法及時處理，確保市場主體資格合法有效。

聯(lián)合執(zhí)法人員還主要檢查了以假充真，以次充好的酒類產(chǎn)品；偽造酒類產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址及認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的酒類產(chǎn)品；未取得生產(chǎn)許可證而擅自

生產(chǎn)、銷售酒類產(chǎn)品的行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)，對不符合規(guī)定的酒類商品予以現(xiàn)場封存、查封或現(xiàn)場銷毀。

通過這段時間的集中聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊了假冒偽劣白酒的流通，規(guī)范了酒類市場經(jīng)營秩序，有效促進(jìn)了本地酒的經(jīng)營發(fā)展，切實維護了酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費著的合法權(quán)益。

縣酒類流通管理辦公室聯(lián)合執(zhí)法體制將形成長效機制，專項整治活動將持續(xù)進(jìn)行，下一步，我們將更加嚴(yán)格對全縣白酒經(jīng)營場所進(jìn)行徹底檢查整治，對違反《酒類流通管理辦法》的行為依法嚴(yán)厲查處，給銷售者一個規(guī)范的酒類經(jīng)營市場，還消費者一個安全，放心的消費市場。

酒類流通管理辦公室

2013年6月6日

第三篇：為進(jìn)一步規(guī)范酒類流通市場秩序

為進(jìn)一步規(guī)范酒類流通市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品違法行為，努力營造安全放心消費環(huán)境。今年以來，我局按照上級商務(wù)主管部門、以及綿竹市委、市府對商務(wù)工作的要求，采取有力措施，認(rèn)真貫徹《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（商運字〔2009〕5號）精神，和省、市有關(guān)酒內(nèi)管理工作的文件精神，積極開展酒內(nèi)流通管理及整治工作，取得了實效。

一、綿竹酒內(nèi)流通市場的基本情況：

全市有酒類生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）71家，其中：辦理了酒類產(chǎn)銷許可證的企業(yè)有58家，未辦理工商登記，衛(wèi)生許可證，質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)證照，產(chǎn)銷許可證的小作坊有13家（這只是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)，還有各鎮(zhèn)鄉(xiāng)沒有統(tǒng)計上報無證生產(chǎn)白酒的小作坊）；酒類零售兼批發(fā)企業(yè)1337家，其中：辦理了流通備案的676家，使用酒類隨附單的企業(yè)106家。

二、酒類管理工作開展情況

年初，為了摸清震后酒類流通企業(yè)管理工作的情況，做到工作有的放矢。首先，制定了竹商務(wù)（2009）40號文件，《關(guān)于震后酒類企業(yè)情況統(tǒng)計的通知》，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對本轄區(qū)內(nèi)的酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行全面統(tǒng)計。

2、根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計上報的情況，分別對上報的酒類生產(chǎn)企業(yè)逐個進(jìn)行了核實、檢查。

3、為了推動酒類流通領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，特別是加強散裝白酒，制定了竹商務(wù)（2009）57號文件，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《川商酒管 [2009]3號<關(guān)于嚴(yán)格加強散裝白酒監(jiān)督管理的緊急通知>》的通知，代市政府草擬了《關(guān)于加強酒類流通管理工作的實施意見》，向市目標(biāo)辦提出了對鎮(zhèn)鄉(xiāng)《2009商務(wù)局酒類管理工作考核意見》，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)加強對當(dāng)?shù)厣⒀b白酒市場監(jiān)督檢查和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。目前沒有出現(xiàn)一例銷售、飲用散裝白酒引起的不安全事故。

4、到部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)實地了解酒類管理工作。聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)和酒類企業(yè)對酒類管理工作的意見、建議，了解生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營狀況，了解企業(yè)在經(jīng)營過程中的困難及需要的服務(wù)，了解企業(yè)有沒有成立市酒類管理協(xié)會的愿望，同時也對生產(chǎn)企業(yè)提出了要求：第一，要持證合法生產(chǎn)、經(jīng)營；第二，不能生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)曲白酒；第三，不能制造、銷售假冒名白酒；第四，嚴(yán)格遵守《酒類隨附單》制度和正確使用《酒類隨附單》；第五：按時年審、更換相關(guān)證照。

5、方便群眾及時為他們辦理酒類產(chǎn)銷許可證（年審或更換法人的換證）16件、辦理新增酒類流通備案35件，辦理酒類隨附單17件，共68件.6、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，凈化酒類市場環(huán)境

我局嚴(yán)格按照《酒類流通管理辦法》、《四川省酒類管理條例》及《實施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合綿竹酒管實際，加大行政執(zhí)法力度，切實開展市場檢查工作。一是整合執(zhí)法資源、注重協(xié)調(diào)配合。取得公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法和鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查和重點抽查工作，從而形成了酒類執(zhí)法監(jiān)管和市場打假合力。開展轄區(qū)內(nèi)酒類流通市場專項檢查，嚴(yán)厲查處了假冒國家名優(yōu)酒等違法活動；開展散裝白酒專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范了該市散裝白酒市場秩序。堅持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合，開展了聲勢浩大的酒類執(zhí)法打假，收到良好成效。二是加強節(jié)日檢查、確保消費安全。在酒類流通市場監(jiān)管中，我局十分重視節(jié)日市場酒類商品檢查工作，保證了廣大人民群眾節(jié)日飲酒安全。在元旦、春節(jié)、五一、十一期間，對所轄內(nèi)酒類批發(fā)部、名酒專賣店和賓館、酒樓、商場、超市等賣場的酒類商品和酒類流通隨附單進(jìn)行了全面檢查，確保消費者喝上放心酒。三是嚴(yán)守終端環(huán)節(jié)、加大源頭治理。以流通終端環(huán)節(jié)酒類商品進(jìn)貨渠道、購銷臺帳和“隨附單”的檢查為抓手，對貨源不清、渠道不明、并進(jìn)行溯源追蹤調(diào)查。2009年1－12月，共出動酒類執(zhí)法人員100余人次，執(zhí)法車輛30臺次；檢查酒類批發(fā)企業(yè)58個，零售門市（含賓館飯店、酒樓）600余個；發(fā)放宣傳資料1000余份。

酒類流通管理工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，工作認(rèn)真扎實，工作取得了一定的成績，但也還存在一些不足。

三、存在的問題

1.酒類管理工作沒有考核獎勵機制。

2、酒類生產(chǎn)企業(yè)71家中有13家無證生產(chǎn)經(jīng)營（無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無稅務(wù)登記證、無酒類產(chǎn)銷許可證、無流通備案、無酒類隨附單等）；就我們商務(wù)局要管理好這些無照經(jīng)營的酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

是很困難的，而且小作坊生產(chǎn)的白酒基本上都進(jìn)入了散裝白酒流通市場，不能保證消費者的安全消費。

3、工作開展深度不夠。銷售企業(yè)面廣，全市目前不完全統(tǒng)計約1337家（各鎮(zhèn)鄉(xiāng)沒有統(tǒng)計小型餐飲店、小副食店、歌廳、酒吧，有個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)根本就沒有上報酒類零售業(yè)，如果全面統(tǒng)計估有近3000家），這些商家中，有部分商家是無證經(jīng)營（無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無酒類備案登記），特別是小的餐飲店、小的副食店，很多商家不愿意辦理相關(guān)證照；因為人力不夠和權(quán)力所限，無法進(jìn)行全面管理。

4、宣傳力度應(yīng)加大。大多數(shù)商家對《四川酒類管理條例》、《四川酒類管理條例實施細(xì)則》和《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不強，法律意識淡??；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對酒類生產(chǎn)企業(yè)零售企業(yè)監(jiān)督管理不夠。鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事商務(wù)工作的人員不確定，此項工作沒有常抓；

6、執(zhí)法力度不夠。執(zhí)法隊伍不健全（無執(zhí)法隊伍），日常性酒類執(zhí)法工作無法獨立開；

四、下一步酒類管理工作幾點建議和工作思路：

1、需要建立完善的工作考核獎勵機制；

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要高度重視，落實人員具體抓商務(wù)工作；

3、相關(guān)部門要各施其職定期開展督促檢查工作；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)必須加強管理；

4、建好執(zhí)法隊伍；開展常年性執(zhí)法工作。

5、重大節(jié)日前與相關(guān)部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法打假工作；

6、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，特別是要管理好散裝白酒的生產(chǎn)銷售市場；

6、各級要加強《四川省酒類管理條例》、《四川省酒類管理條例實施細(xì)則》和《酒類流通管理辦法》的宣傳，商家要加強酒類管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強商家的法律意識；

7、認(rèn)真作好酒類許可證發(fā)放和年審工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

8、開展“放心酒”服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)酒類安全消費。

只有這樣才能貫徹、執(zhí)行好酒類管理的法律法規(guī)，才能保證酒類生產(chǎn)流通行業(yè)監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。

第四篇：13年酒類執(zhí)法工作總結(jié)

2013年酒類執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來，我大隊嚴(yán)格按照省、市酒類監(jiān)管部門的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，狠抓酒類市場整頓和規(guī)范，建立酒類長效管理機制，確保我縣酒類市場安全和繁榮穩(wěn)定，讓廣大消費者喝上“放心酒”?，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下。

一、全年工作概況

二〇一三年，我大隊共檢查酒類經(jīng)營單位XXXX家，共出動執(zhí)法人員XXXX人次，發(fā)放各種宣傳品XXXX份、酒類購銷臺賬XXXX多本，開展各類專項整治行動XX次，查處酒類違法違規(guī)案件XX起，其中，無證批發(fā)酒類案件3起，酒類流通隨附單案件XX起，假酒

案件XX起，收繳各類假冒偽劣和違規(guī)酒XXXX瓶，涉案金額達(dá)XX4萬元。目前，全縣“禁止向未成年人售酒”警示牌發(fā)放率達(dá)XX0%，酒類零售備案登記率達(dá)XX0 %，酒類流通隨附單使用率達(dá)XX0％。

二、具體做法

年初我們制定了酒類監(jiān)管工作的實施計劃和任務(wù)目標(biāo)，按照“以日常巡查促規(guī)范，以專項執(zhí)法抓打擊，以宣傳教育重預(yù)防，以回頭復(fù)查保鞏固”工作思路，主要做了以下幾個方面工作：

（一）堅持量質(zhì)并舉，做到了日常巡查和專項整治有效結(jié)合

一是堅持日常巡查，注重巡查實效。日常巡查是我大隊酒類執(zhí)法監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容。檢查中，除對酒類經(jīng)營者是否按規(guī)定和要求辦理證照、使用并妥善保管隨附單進(jìn)行檢查外，還重點檢查是否存在轉(zhuǎn)借、代開隨附單等違規(guī)行為。針對隨附單使用不規(guī)范的行為，共下達(dá)責(zé)令改正通知書XX多份，在江

背鎮(zhèn)、榔梨鎮(zhèn)查處轉(zhuǎn)借隨附單違規(guī)行為3起。截止目前，共巡查酒類批發(fā)、零售單位以及餐飲、KTV、夜宵等酒類經(jīng)營單位XXXX家，基本覆蓋我縣所有酒類經(jīng)營單位。在巡查過程中堅持不走過場，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求經(jīng)營戶整改，共下達(dá)責(zé)令整改文書XXXX份。同時，對其中XX%的整改對象實施了回訪復(fù)查，確保整改內(nèi)容得到落實。

二是扎實開展專項整治行動。全年共開展酒類專項行動XX余次，包括元旦春節(jié)、五

一、端午、中秋國慶等節(jié)日酒類市場專項整治，“農(nóng)家樂”酒類專項整治，特供酒專項整治，KTV、夜宵店酒類市場專項整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法專項整治等。第一突出時間節(jié)點，開展節(jié)日市場酒類執(zhí)法專項檢查。二〇一三年元月，開展了春節(jié)市場酒類專項檢查，共出動執(zhí)法人員XX人次，執(zhí)法車輛XX臺次，檢查酒類經(jīng)營單位XX家。下達(dá)責(zé)令改正通知書XX份，查獲涉嫌假冒的高檔白酒XX2瓶，查獲來歷不明的非

法進(jìn)口酒及洋酒XX瓶，其他違規(guī)酒類XX瓶。9月，大隊組織針對中秋、國慶市場的酒類專項執(zhí)法行動，立案8起，沒收假冒的高檔白酒XX2瓶。第二突出不同業(yè)態(tài)，開展夜宵、KTV等市場專項整治行動。7月中下旬，大隊聯(lián)合相關(guān)洋紅酒、啤酒公司打假人員一同，開展以夜宵店和KTV酒類專項檢查的“零點行動”，共出動執(zhí)法人員近百人次，執(zhí)法車輛XX多臺，對縣城KTV、夜宵店的酒類經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，立案5起，其中假酒案件4起，隨附單使用不規(guī)范案件1起，收繳不合格洋酒XX瓶。大隊根據(jù)一些假酒銷售店傍附星級飯店的特點，于9月XX日晚對縣城各大“名煙名酒”專賣店進(jìn)行突擊檢查，共檢查酒類經(jīng)營單位XX家,立案8起,查獲涉嫌假冒偽劣、無酒類流通隨附單、來歷不明等高檔白酒、洋酒XX0余瓶，涉案金額達(dá)萬元。第三突出上級部署，組織特供酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查等專項整治行動。6月，大隊按照商務(wù)部以及省市商務(wù)主管部門的

統(tǒng)一部署，開展了為期一個月的“特供、專供酒”專項整治，共查獲“軍區(qū)專供酒、內(nèi)部招待專用酒”等專供酒9瓶，立案2起。6月XX日，在縣城查獲某酒業(yè)公司無證批發(fā)酒類案件一起，罰款XXXX元，從行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)上規(guī)范了酒類經(jīng)營秩序。5－6月，大隊開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法檢查。對全縣XX個鎮(zhèn)的酒類經(jīng)營單位開展了綜合執(zhí)法檢查。這次檢查歷時XX多天，共出動檢查人員XX9人次，車輛XX0臺次，發(fā)放《酒類經(jīng)營須知》XX2份，共檢查單位XX4家，下達(dá)責(zé)改通知XX5份，在金井鎮(zhèn)某飯店查獲假茅臺酒6瓶。

（二）堅持打防并重，做到了宣傳工作與執(zhí)法工作有效結(jié)合

一是開展酒類批發(fā)企業(yè)培訓(xùn)，加強流通源頭管理。二〇一三年元月，大隊對全縣XX家酒類批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。開展商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》等法律、法規(guī)及規(guī)章的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，向與會人員宣讀、發(fā)放《致全縣酒類經(jīng)營者的一封信》

等相關(guān)資料。

二是舉辦假冒酒類銷毀活動，震攝不法行為。3月XX日,我縣舉行假劣食品、藥品、農(nóng)資產(chǎn)品的集中銷毀儀式,共銷毀的假冒酒類XXXX多瓶，貨值XX0萬元。通過舉辦銷毀活動，進(jìn)一步提高全縣人民打假防假的意識。

三是利用大型活動，提高識假辯假能力。6月XX日，大隊利用在星沙通程廣場開展的長沙市食品安全宣傳周啟動儀式，設(shè)置咨詢臺和大型展板，公開曝光一批典型案件，同時向市民提供食品安全咨詢服務(wù)，免費發(fā)放《服務(wù)指南》、《食品安全宣傳手冊》XX0多份，接受市民咨詢XX多次。

四是發(fā)放宣傳資料，擴大監(jiān)管影響。大隊印制《致長沙縣酒類經(jīng)營戶的公開信》，利用日常巡查、整治行動和各種宣傳活動，向全縣酒類經(jīng)營戶發(fā)放，進(jìn)一步要求全縣酒類經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營行為，共張貼和發(fā)放《公開信》XXXX張，基本覆蓋我縣較大型酒類經(jīng)營場所。同

時，大隊積極撰寫新聞稿件，全縣有3篇酒類執(zhí)法稿件在省級以上商務(wù)主管部門網(wǎng)站發(fā)表，縣級以上媒體報道8次，有效擴大執(zhí)法監(jiān)管影響。另外，大隊通過多種途徑向社會公布舉報投訴服務(wù)電話，二〇一三年8月XX日晚，大隊接舉報，反映有一批假茅臺酒流入星沙，大隊立即派人進(jìn)行調(diào)查處理，共查獲假茅臺XX6瓶，貨值十多萬元，目前正會同相關(guān)部門對假酒來源進(jìn)行追查。

（三）堅持內(nèi)外兼修，做到了隊伍建設(shè)與外部協(xié)調(diào)有效結(jié)合

一是加強隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法到位。由于縣委、縣政府對行政執(zhí)法工作的高度重視，今年5月，我大隊經(jīng)縣人事部門公開考試錄用XX名新隊員，充實到執(zhí)法隊伍。這XX名隊員都是在嚴(yán)格考核競爭中遴選?出來的，具備較高的綜合素質(zhì)。我大隊實施統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一制度管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一執(zhí)法培訓(xùn)等，確保依法行政，監(jiān)管到位。

二是加強隊員培訓(xùn)，提高隊員素質(zhì)。按照大隊制定二〇一三培訓(xùn)計劃，5月XX日，大隊召開典型案例講解會，由案件承辦人將典型案例制成PPT，現(xiàn)場講解、點評、總結(jié)，提高隊員辦案水平。各中隊還自行組織隊員，開展多種多樣的方式學(xué)習(xí)，特別是針對新加入的XX名隊員，安排業(yè)務(wù)能力較強的老隊員開展傳幫帶。

三是加強工作協(xié)作，擴大執(zhí)法效果。大隊成立以來，我們充分發(fā)揮各大酒廠專業(yè)鑒定技術(shù)的優(yōu)勢，開展聯(lián)合行動，今年共聯(lián)合酒類生產(chǎn)廠家打假辦，開展了7次聯(lián)合執(zhí)法行動，效果比較理想。

（四）堅持上下聯(lián)動，做到了行政處罰與行政許可有效結(jié)合

保持與上級商務(wù)及酒類監(jiān)管部門的工作銜接，每月按要求及時做好信息報送、《執(zhí)法月報》及案件錄入等工作，重點做好以下工作：

一是督促酒類零售備案登記。我們

將酒類經(jīng)營備案工作始終作為監(jiān)管執(zhí)法一項重要的工作來抓，通過檢查促辦證，成效明顯。XXXX年和XXXX年分別辦理酒類零售備案登記證XX3和XX2本，二〇一三年全縣已辦理零售備案登記證XXXX本，酒類零售備案登記證已覆蓋所有酒類經(jīng)營戶。

二是加強酒類批發(fā)許可監(jiān)管。今年XX月份組織開展批發(fā)企業(yè)全面檢查，對上級商務(wù)主管部門審批通過的酒類批發(fā)企業(yè)逐戶上門核查，對照《湖南省酒類管理條例》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》逐條逐項要求其規(guī)范經(jīng)營行為。XX月底，大隊就這次檢查及時進(jìn)行總結(jié)，將相關(guān)問題通報縣局。同時，利用這次專項檢查機會，建立酒類批發(fā)企業(yè)管理檔案和批發(fā)企業(yè)交流QQ群，在進(jìn)行政策信息傳達(dá)的同時，也給酒類經(jīng)營企業(yè)搭建了一個交流平臺，獲得一致好評。

三、存在問題

通過一年的努力，我縣酒類監(jiān)管執(zhí)法工作取得一些成效,但由于酒類管理工

作的特殊性，困難和問題還不少，一是依法管酒仍然任重道遠(yuǎn)。二是開展力度不平衡，有些工作一時難到位。三是法律法規(guī)操作性不強，協(xié)調(diào)的空間還比較大。我們認(rèn)為，這些問題都是發(fā)展中的問題、規(guī)范中的問題，將隨著酒管工作的深入，逐步得到改進(jìn)。

四、下步打算

在今后的工作中我們將重點做好以下幾項工作。

一是繼續(xù)做好宣傳工作。利用新聞媒體及其他途徑，進(jìn)一步加大宣傳力度，使酒管法規(guī)深入人心。同時，引導(dǎo)酒類消費者形成理性、健康的酒類消費理念，進(jìn)一步縮小違規(guī)酒類商品生存空間。

二是督促落實酒管制度。認(rèn)真落實酒類流通批發(fā)許可、零售備案、隨附單、購銷臺賬等制度，指導(dǎo)酒類經(jīng)營戶不斷規(guī)范經(jīng)營管理行為。

三是加大酒類執(zhí)法力度。對酒類違法經(jīng)營者時刻保持高壓態(tài)勢，抓住典型案件，快查、快辦、快結(jié)，震懾酒類經(jīng)

營違法行為，進(jìn)一步凈化全縣酒類流通市場。

四是探索創(chuàng)新酒管方法。針對酒類團購業(yè)務(wù)、宴會用酒、農(nóng)村集會用酒等酒類流通監(jiān)管的新領(lǐng)域、新情況、新問題，及時總結(jié)和探索酒管新途徑，力爭做到酒管工作無縫覆蓋，不留死角。

第五篇：酒類行政執(zhí)法調(diào)研報告

酒類行政執(zhí)法是開展酒類流通管理工作的重要手段，也是商務(wù)行政執(zhí)法工作中的一個重要方面。酒類行政執(zhí)法工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全，對維護國家利益，社會穩(wěn)定及保證酒類生產(chǎn)者，經(jīng)營者的合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來，我市經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民的生活水平水漲船高，各類賓館酒店、夜總會、KTV、酒吧和夜市異軍突起，**市一躍成為名符其實的飲料酒消費大市。加強酒類行政執(zhí)法，顯得尤其重要和迫切。為此，**市商務(wù)局酒管辦歷經(jīng)幾屆人的努力，克服機構(gòu)調(diào)整、人員異動、經(jīng)費短缺，執(zhí)法環(huán)境不佳等因素的影響，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部****第**號令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理條例》的相關(guān)規(guī)定，堅持依法依規(guī)，嚴(yán)查快處的原則，有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規(guī)行為，為規(guī)范我市區(qū)域內(nèi)的酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場健康有序發(fā)展、維護國家利益，保護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。

一、酒類流通現(xiàn)狀

目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)*家，分別分布在我市的**區(qū)和**縣境內(nèi)，其中年產(chǎn)量在**噸以上***噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有*家，年產(chǎn)量在***噸以上的生產(chǎn)企業(yè)*家。另有已登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)***家，零售企業(yè)****家。根據(jù)****年市酒管辦收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，****年我市共消費白酒****千升，黃酒****千升，啤酒*****千升，紅酒****千升，累計共消費飲料酒*****千升。進(jìn)口酒類由于營運成本較高，申請備案登記資料要求嚴(yán)格且市場需求不大，個別經(jīng)銷商雖有兼營行為，但均不愿主動向市酒管辦提出許可登記和備案申請，業(yè)務(wù)往來基本都沒有開具酒類隨附單，故無法納入監(jiān)測統(tǒng)計。由于我市酒類生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統(tǒng)企業(yè)，生產(chǎn)能力低，品牌知名度不高，故我市目前酒類消費仍以外地品牌酒為主導(dǎo)。根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市流通的國產(chǎn)白酒品種數(shù)量有***余種，啤酒種類達(dá)到**余種，紅酒品種多達(dá)**余種以上，價格高、中、低檔齊全，其質(zhì)量也是優(yōu)劣參半，魚龍混雜。雖然自開展酒類執(zhí)法工作以來，市場較以往更規(guī)范，制販賣假酒的行為得到了有效扼制，但由于我市推行酒類執(zhí)法工作起步較晚，執(zhí)法經(jīng)驗不足及執(zhí)法制度不完善等原因，導(dǎo)致酒類行政執(zhí)法工作推進(jìn)速度慢，執(zhí)法力度不強，執(zhí)法影響不廣，酒類行政執(zhí)法工作可以說任重而道遠(yuǎn)。

二、酒類行政執(zhí)法存在的問題

(一)酒管執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費短缺是導(dǎo)致執(zhí)法不到位的直接原因。據(jù)統(tǒng)計，目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)共*家，登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)有***家，酒類零售企業(yè)****戶。而事實上，*家生產(chǎn)企業(yè)除索卡黃酒辦理了生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，其余*家都沒有辦理酒類生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)登未登的酒類批發(fā)企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止***家，酒類零售企業(yè)更是多達(dá)****戶以上。而目前我市全部酒管人員(含執(zhí)法人員)不過**人。個別縣(市、區(qū))的酒管部門還屬于差額撥款的事業(yè)單位，工作經(jīng)費短缺，酒管從業(yè)人員收入低微，相對于其他行政執(zhí)法部門來說，商務(wù)酒管執(zhí)法人員是典型的弱勢群體。受人員和經(jīng)費短缺的影響，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通監(jiān)管執(zhí)法顯得力不從心，鞭長莫及。

(二)執(zhí)法主體不明，職能部門協(xié)調(diào)不暢是導(dǎo)致酒類執(zhí)法難到位的根本原由。酒類行政執(zhí)法的主體是商務(wù)局酒管辦，但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局，質(zhì)量檢測又是技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)。商務(wù)部門對無證經(jīng)營和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押，不能沒收，這無疑削弱了酒類執(zhí)法的權(quán)威。對于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質(zhì)監(jiān)局的配合，才能執(zhí)法到位，遇上暴力抗法，除了報警外沒有其他有效的行政手段，而事實上是，目前我市部門之間各自為陣，互不協(xié)調(diào)，僅憑商務(wù)酒管部門單打獨斗，面對寵大的酒類流通市場，明顯勢單力薄，事倍功半。

(三)政府重視程度不夠，宣傳發(fā)動不到位是導(dǎo)致酒類執(zhí)法不力的重要因素。我市酒管執(zhí)法正面臨著群眾不知曉、經(jīng)營戶不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類執(zhí)法現(xiàn)狀來看，政府重視是關(guān)鍵。我省**、**、**等地市，當(dāng)?shù)卣趨⒄铡秶沂称钒踩ā泛汀?*省酒類流通管理條例》的基礎(chǔ)上都出臺了符合本地區(qū)實際的酒類行政執(zhí)法條例，并且充分利用本地電視電臺、報紙刊物等新聞媒介資源，大力宣傳酒類執(zhí)法，廣而告之，不僅讓全市老百姓知道酒管執(zhí)法是政府行為，同時也給當(dāng)?shù)氐木乒軋?zhí)法部門找到了執(zhí)法的依據(jù)。在培養(yǎng)酒類經(jīng)營戶增強持證經(jīng)營、守法經(jīng)營意識同時也從根本上起到了震懾制販賣假酒違法犯罪的作用。

三、加強酒類行政執(zhí)法的幾點建議

(一)加大宣傳、擴大影響，定期開展打擊假冒偽劣酒類違法行為的專項行動。結(jié)合打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品違法行為行動，大力宣傳酒類執(zhí)法的重要性和必要性。以新穎的形式、豐富的內(nèi)容，良好的形象對外展示酒管執(zhí)法隊伍，以“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心為平臺，向酒類消費者和酒類經(jīng)營者宣傳酒類流通領(lǐng)域的法律法規(guī)知識，定期舉辦酒類流通法律法規(guī)培訓(xùn)，同時全方位與有關(guān)媒體合作，利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和全市各項專題活動，加大宣傳力度，為開展酒類行政執(zhí)法工作營造良好的氛圍。

(二)政府支持，建章立制，為酒類執(zhí)法提供執(zhí)

法依據(jù)。參照我省**、**、**等地市的做法，在嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部****第**號令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理條例》的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照《**省行政程序規(guī)定》和《**省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，參照市直相關(guān)行政執(zhí)法單位的經(jīng)驗和文本，制定《**市酒類行政處罰裁量基準(zhǔn)》，以市委、市政府兩辦名義發(fā)文實施，并在政府網(wǎng)站予以公布，從而使我市酒管執(zhí)法做到有據(jù)可查，有法可依。

(三)職能部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合，建立行政執(zhí)法聯(lián)動機制。酒類管理和行政執(zhí)法涉及部門多，只有各相關(guān)部門密切配合，才能形成戰(zhàn)斗力，將案件執(zhí)法到位。遵循法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法職責(zé)劃分的規(guī)定，與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合并建立跨部門的信息通報、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機制;建立聯(lián)席聯(lián)審會議制度，成立專項整治工作小組，組織開展聯(lián)合執(zhí)法;加強與人民法院、人民檢察院、公安、監(jiān)察等部門和單位的聯(lián)系，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，努力提升商務(wù)綜合行政執(zhí)法的法律地位和社會地位，不斷擴大商務(wù)綜合行政法的影響。

(四)建立酒類行業(yè)協(xié)會，用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促行業(yè)自律。我市是酒類消費和流通的大市，僅憑酒管執(zhí)法人員的力量是不夠的，應(yīng)該盡快成立酒類行業(yè)協(xié)會，運用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去促進(jìn)行業(yè)自律，從而杜絕或減少制販賣假酒及倒酒亂市行為的發(fā)生，真正保護酒類生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻。現(xiàn)行酒類批發(fā)準(zhǔn)入規(guī)定對批發(fā)企業(yè)擁有資金要求不高，一般代理一個品牌或者其中的某個系列就能申辦批發(fā)許可證，按照現(xiàn)行的酒類流通管理制度，批發(fā)許可證有效期為三年，期間不年審。事實上有些企業(yè)因為經(jīng)營不善或資金周轉(zhuǎn)問題而被迫提前中止經(jīng)營，此時容易出現(xiàn)許可證轉(zhuǎn)讓或者租借等情況，由于聯(lián)系人、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址變更，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻，鼓勵企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，既有利于酒管部門加強對酒類流通企業(yè)和酒類流通市場的監(jiān)管力度，又有利于扶持酒類批發(fā)企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)。

(六)定期舉辦酒類從業(yè)人員的資格培訓(xùn)，做到持證上崗。目前我市酒類從業(yè)人員多達(dá)*****余人，應(yīng)定期組織對酒類從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并發(fā)給培訓(xùn)證書。通過培訓(xùn)，增進(jìn)從業(yè)人員知法、守法經(jīng)營的自覺性和辨別真?zhèn)尉祁惖哪芰?。?guī)定所有酒類經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，不予核發(fā)酒類批發(fā)許可證或者零售許可證。賓館酒店，KTV酒吧、夜市等場所的酒類推銷人員，未經(jīng)培訓(xùn)，不予聘用。培訓(xùn)所需經(jīng)費應(yīng)由財政列入年初預(yù)算并建立專門帳戶，做到?？顚Ｓ?。

(七)嚴(yán)格落實酒類隨附單和建立進(jìn)銷臺帳溯源制度。對所有從事酒類批發(fā)、酒類零售店實行酒類隨附單及銷售臺帳制度，加大對超市、賓館酒店、酒吧及KTV、夜市等終端消費場所的監(jiān)督和檢查。讓流向市場的每瓶酒都有獨一無二的身份證明，讓消費終端的每瓶酒都做到有據(jù)可查。同時重點加大對國產(chǎn)名優(yōu)名酒和進(jìn)口紅酒的監(jiān)督檢查。