第一篇：某水庫標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作實(shí)施方案

**水庫管理處

標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)《***市水務(wù)局標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作方案》，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，按照關(guān)口前移、超前辨識、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)的要求，全面分析、預(yù)想、排查、研判、管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患；進(jìn)一步建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制，扎實(shí)做好事前預(yù)防工作；建立順暢高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。通過不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、過程管控、事后處置體系建設(shè)，增強(qiáng)防范事故和遏制重特大事故能力，減少事故發(fā)生和降低事故損失，最大限度地保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）工作目標(biāo)。到2018年底，構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，無縫對接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，全社會共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的責(zé)任、措施和機(jī)制更加精準(zhǔn)、有效；構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制；構(gòu)建科學(xué)高效應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力得到明顯提升。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制建設(shè)。

1.落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。組織科室、崗位全面排查、預(yù)判可能

導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、透水、中毒、坍塌、潰壩、機(jī)械、交通、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C、D級（安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估標(biāo)準(zhǔn)參照《***市水務(wù)局安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》（***〔2016〕15號））。針對風(fēng)險(xiǎn)等級，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)分級管控責(zé)任，明確監(jiān)管重點(diǎn)和具體管控措施，包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等，并嚴(yán)格實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。同時(shí)，要將所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人（法人代表）簽字和單位蓋章后，于2016年10月31日前報(bào)局安委辦。

2.建立實(shí)行區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制。各部門在深入總結(jié)分析事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢的基礎(chǔ)上，每年排查評估轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重大危險(xiǎn)源，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定區(qū)域性的安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級，依次降低）4個(gè)等級，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化、實(shí)名制”原則，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，確保責(zé)任到人，不留盲區(qū)和死角。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估、預(yù)警。

（二）大力做好隱患排查整治工作。

1.積極組織開展隱患排查治理工作。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的排查摸底，使全員熟悉隱患排查內(nèi)容、排查周期、排查流程、臺賬填寫以及獎懲措施等，組織指導(dǎo)完成7項(xiàng)工作，即：成立科室級隱患排查治理責(zé)任小組、制定安全生產(chǎn)隱患排查清單、建立規(guī)范化隱患排查管理臺帳、制作

隱患排查治理公示牌、實(shí)行隱患排查獎懲制度、實(shí)行隱患排查治理清單式管理、定期組織開展隱患排查治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2.實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。制定隱患排查治理監(jiān)督管理辦法，建立健全隱患發(fā)現(xiàn)、整改、記錄、通報(bào)和激勵(lì)約束機(jī)制。組織動員大力開展隱患排查治理，及時(shí)消除各類事故隱患，做到排查和治理“全覆蓋”，建立臺賬、“五落實(shí)”。對重大安全隱患一律實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號制度，確保隱患100%管控到位，及時(shí)整改到位，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

（三）推進(jìn)實(shí)施科技興安工程。

1.強(qiáng)化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與使用，強(qiáng)化技術(shù)防范手段。

2.加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè)。完善水利預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，修訂完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案，落實(shí)人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，做到準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警，努力實(shí)現(xiàn)自動預(yù)警。加強(qiáng)汛期和特殊時(shí)期值班和應(yīng)急值守，切實(shí)做到遇有汛情和其他危險(xiǎn)情況，及時(shí)預(yù)警和組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）齊抓共管形成社會共治。

1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。一是積極探索建立責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的安全監(jiān)管機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。二是各部門要積極采取措施，督促全體人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”，并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工。

2.綜合治理群防群控。充分發(fā)揮工會組織作用，廣泛開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動，形成齊抓共管、社

會共治的工作格局。

3.依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施。對可能導(dǎo)致重事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化警示教育，定期曝光重大隱患，懲治典型違法行為。

（五）大力提升事故應(yīng)急處置能力。

1.加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對員工崗位工作實(shí)際，組織開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情、自救互救和避險(xiǎn)逃生的能力。

2.健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立、完善各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，形成較為完善、無縫鏈接的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警。制定重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，加強(qiáng)應(yīng)急演練，嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救援。

3.加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備設(shè)備儲備。

三、重點(diǎn)工作時(shí)間階段劃分

根據(jù)本方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù)和工作特點(diǎn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成時(shí)限劃分如下：

（一）2016年8月10日前完成工作：召開專題會議，對標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作進(jìn)行認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際制定本單位具體實(shí)施方案，并于8月10日前將方案報(bào)市水務(wù)局安委辦。

（二）2016年12月底前完成工作：重點(diǎn)工作任務(wù)第（一）、（二）部分全部；

（三）2017年12月底前完成工作：重點(diǎn)工作任務(wù)第（四）、（五）部分全部。

（四）2018年12月底前完成工作：重點(diǎn)工作任務(wù)第（三）部分全部。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實(shí)抓好，帶動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策。要結(jié)合事故規(guī)律特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性控制機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個(gè)角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，確保遏制重特大事故工作取得實(shí)效。

（三）考核問責(zé)，注重工作實(shí)效。要對標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作進(jìn)行跟蹤督查，嚴(yán)格管理考核，加大遏制重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的比重，定期通報(bào)工作完成情況，促進(jìn)工作落實(shí)。對工作不重視，存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患而不采取防范和整改措施或發(fā)生事故的部門或個(gè)人，視情況嚴(yán)厲追究相關(guān)部門或行為人責(zé)任。

（四）及時(shí)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)情況。按照市局方案和本單位實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)務(wù)必做到定時(shí)限、定措施、定責(zé)任，抓緊組織推進(jìn)，扎實(shí)開展落實(shí)。每季度末月5日前向局安委辦書面報(bào)告遏制重特大事故工作進(jìn)展情況，包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，以及存在的主要問題和下一步重點(diǎn)工作安排等。每年12月5日前書面報(bào)送全年工作總結(jié)，報(bào)送材料電子版發(fā)送至市局安委辦郵箱。

2016年8月8日

第二篇：煤礦標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作實(shí)施方案

煤礦標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要工作目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過程管控，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強(qiáng)化事后處置，及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

二、工作目標(biāo)。到2018年底，構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，無縫對接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，全社會共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的責(zé)任、措施和機(jī)制更加精準(zhǔn)、有效；構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制；構(gòu)建科學(xué)高效應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力得到明顯提升。

二、著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制

1、落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。組織各隊(duì)股室、崗位全面排查、預(yù)判可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（水、火、瓦斯、煤塵、頂板等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C、D級。針對風(fēng)險(xiǎn)等級，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)分級管控責(zé)任，明確監(jiān)管重點(diǎn)和具體管控措施。同時(shí)，要將所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案。

2、建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制。組織各單位在深入總結(jié)分析事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢的基礎(chǔ)上，每年排查評估重點(diǎn)區(qū)域、重大危險(xiǎn)源，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級，依次降低）4個(gè)等級，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化、實(shí)名制”原則，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，確保責(zé)任到人，不留盲區(qū)和死角。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估、預(yù)警。

3、實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。組織動員大力開展隱患排查治理，及時(shí)消除各類事故隱患，做到排查和治理“全覆蓋”，建立臺賬、“五落實(shí)”。對重大安全隱患一律實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號制度，確保隱患100%管控到位，及時(shí)整改到位，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障

1、強(qiáng)化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與使用，強(qiáng)化技術(shù)防范手段。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家明令禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝，淘汰不符合國家法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，對不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不準(zhǔn)投入使用。

四、齊抓共管形成社會共治

1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。一是積極探索建立責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的安全監(jiān)管機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。二是各部門要積極采取措施，督促全體人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”，并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工。

2、綜合治理群防群控。充分發(fā)揮工會組織作用，廣泛開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。

3、依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施。對可能導(dǎo)致重事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化警示教育，定期曝光重大隱患，懲治典型違法行為。

五、切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力

1.加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對員工崗位工作實(shí)際，組織開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情、自救互救和避險(xiǎn)逃生的能力。

2.健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立、完善各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，形成較為完善、無縫鏈接的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警。制定重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，加強(qiáng)應(yīng)急演練，嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救援。

3.加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備設(shè)備儲備。

第三篇：標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故方案

XX養(yǎng)護(hù)工區(qū)

標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作

實(shí)施方案

為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，根據(jù)《XX交通投資集團(tuán)XX高速公路XX段有限公司標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作實(shí)施方案》，結(jié)合工區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

強(qiáng)化安全發(fā)展觀，創(chuàng)新安全管理模式，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控、過程管控和事后處置體系建設(shè)，進(jìn)一步建立完善風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制；進(jìn)一步建立完善順暢、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，突出事后處置，構(gòu)建事故救援最后防線，切實(shí)增強(qiáng)我工區(qū)防范事故和遏制重特大事故能力，最大限度減少事故發(fā)生、降低事故損失、保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

（一）建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，做到與XX公司無縫對接，共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)、共同排查治理事故隱患。

（二）建立嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。

（三）建立科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系和響應(yīng)機(jī)制，滅火救援、防汛抗旱、除雪保暢等應(yīng)急響應(yīng)和處置能力得到持續(xù)增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)。

1.落實(shí)責(zé)任。按照公司要求進(jìn)行進(jìn)行全面排查、辨識可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)類別和維修程度、嚴(yán)重后果，分類分級管理落實(shí)管控責(zé)任，明確監(jiān)管重點(diǎn)和管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度；將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記，建立管控檔案。

2.建立機(jī)制。深入總結(jié)近期各地事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢的基礎(chǔ)上，每年排查排查評估本單位重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)等級分布圖。明確落實(shí)責(zé)任到人，把可能導(dǎo)致的后果限制在可控可防的范圍之內(nèi)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對A、B級安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估和預(yù)警。

（二）推進(jìn)隱患排查治理工作 1.構(gòu)建體系

建立隱患排查治理小組、制定安全生產(chǎn)隱患排查清單、建立規(guī)范化隱患排查管理臺賬、制作隱患排查治理公示牌、落實(shí)隱患排查獎懲措施、實(shí)行隱患排查治理清單式管理、定期組織開展隱患排查治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2.把握重點(diǎn)

結(jié)合安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動，將養(yǎng)護(hù)作業(yè)、長大橋梁、列為重點(diǎn)，持續(xù)加大隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，制止糾正違法違規(guī)行為，確保隱患排查治理取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)明責(zé)任、群防群治

1.嚴(yán)明責(zé)任。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到盡職盡責(zé)、齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工，全面履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主題責(zé)任。

2.群防群治。鼓勵(lì)發(fā)動職工舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為，設(shè)立舉報(bào)電話（郵箱），制定獎勵(lì)措施，開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動，形成全員參與、社會共治的工作格局。

（四）提升應(yīng)急處置能力 1.加強(qiáng)培訓(xùn)

加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，確保每個(gè)員工能夠熟練使用滅火器材，具有撲救撲滅初期火災(zāi)的基本能力；組織開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提升員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情、自救互救和避險(xiǎn)逃生的能力。

2.健全機(jī)制

建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，形成較為完備的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，制定崗位應(yīng)急處置卡，開展應(yīng)急演練，嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。

3.提升能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備、器材的儲備管理，提升應(yīng)急處置能力。

四、階段劃分

（一）第一階段（2016年8月31日前）。召開專題會議，成立隱患排查治理小組，結(jié)合工區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。

（二）第二階段（2016年12月底前）。完成以下任務(wù)： 1.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)，按照公司要求，由各科室、各崗位進(jìn)行進(jìn)行全面排查、辨識可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總登記，建立管控檔案；健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對A、B級安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估和預(yù)警。

2.推進(jìn)隱患排查治理工作，制定安全生產(chǎn)隱患排查清單、建立規(guī)范化隱患排查管理臺賬、制作隱患排查治理公示牌、落實(shí)隱患排查獎懲措施、實(shí)行隱患排查治理清單式管理、定期組織開展隱患排查治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)；結(jié)合安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動，將安全養(yǎng)護(hù)作業(yè)、長大橋梁列為重點(diǎn)，持續(xù)加大隱患排查治理力度，全面排查治理事故隱患，制止糾正違法違規(guī)行為。

（三）第三階段（2017年12月底前）。

1.在排查治理安全隱患的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對公共設(shè)施安全隱患排查治理，及時(shí)消除各類公共安全隱患；積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化事故隱患排查治理。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格從業(yè)人員資格管理；健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工，全面履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主題責(zé)任。

3.加強(qiáng)全員應(yīng)急培訓(xùn)教育，提升組織開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提升員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情、自救互救和避險(xiǎn)逃生的能力；建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，形成較為完備的應(yīng)急預(yù)案體系；加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備、器材的儲備管理，提升應(yīng)急處置能力。

（四）第四階段（2018年12月底前）根據(jù)公司安排，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警、緊急避險(xiǎn)和自救互救等設(shè)備的推廣使用，提升技術(shù)防范水平。

五、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識，要把遏制重特大事故，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，采取有力措施抓實(shí)抓好，帶動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策

要結(jié)合事故規(guī)律特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性控制機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管力度、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個(gè)角度，制定采取有針對性的措施，努力確保取得實(shí)效。

（三）考核問責(zé)，注重工作實(shí)效

對工作不重視，存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患而不采取防范和整改措施或發(fā)生事故的崗位或個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）及時(shí)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)情況

各科室、各崗位要結(jié)合實(shí)際，按照本方案，對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓緊組織推進(jìn)，開展落實(shí)。按照公司要求，每季度第二月末和每年12月1日前，各科室將工作進(jìn)展情況（包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法等）上報(bào)，然后由專人匯總，以紙質(zhì)方式向公司辦公室報(bào)告防范遏制重特大事故工作進(jìn)展情況。

XX養(yǎng)護(hù)工區(qū) 2016年1月24日

標(biāo)本兼治防范遏制 重特大事故工作實(shí)施方案

XX養(yǎng)護(hù)工區(qū) 2016年1月24日

第四篇：萍鄉(xiāng)市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《萍鄉(xiāng)市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大

事故工作實(shí)施方案》的通知

各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門，市屬各煤礦：

現(xiàn)將《萍鄉(xiāng)市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016

年7月27日 萍鄉(xiāng)市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作

實(shí)施方案

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)【2016】58號）、《江西省安委會關(guān)于印發(fā)江西省防范遏制重特大事故工作方案的通知》（贛安【2016】10號）和《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)江西省標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（贛安監(jiān)管煤字【2016】76號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，推動煤礦重大災(zāi)害整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，引導(dǎo)煤礦淘汰退出落后產(chǎn)能，提高煤礦安全保障水平，有效防范和遏制煤礦重特大事故。

二、工作重點(diǎn)

1、災(zāi)害類型：以瓦斯、水害、火災(zāi)為重點(diǎn)。

2、煤礦企業(yè)：以高瓦斯礦井、水害嚴(yán)重礦井，以及技術(shù)管理力量薄弱、安全基礎(chǔ)管理較差的煤礦為重點(diǎn)。

3、各縣區(qū)要明確各自轄區(qū)內(nèi)煤礦的重點(diǎn)災(zāi)害、重點(diǎn)企業(yè)等工作重點(diǎn)。例如：?《萍鄉(xiāng)市2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》中明確的重點(diǎn)監(jiān)管煤礦；?上栗縣楊岐山、湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)高瓦斯片區(qū)及安源區(qū)朝陽煤礦高瓦斯情況；蓮花縣西云山、閃石礦區(qū)水患情況；蘆溪縣升華煤礦、蓮花縣龍山煤礦火區(qū)情況；蓮花縣峙垅、枧下，蘆溪縣源南片區(qū)相鄰關(guān)系復(fù)雜煤礦情況等。

三、主要工作措施

（一）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭治理。

1.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入和許可。凡發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)已注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦的監(jiān)管，凡無證非法生產(chǎn)的，堅(jiān)決依法關(guān)閉。加強(qiáng)對改擴(kuò)建煤礦的監(jiān)管，對手續(xù)不齊全的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)停工，對擅自組織建設(shè)生產(chǎn)的，依法實(shí)施關(guān)閉；各縣區(qū)要摸清“3改6”改擴(kuò)建礦井施工進(jìn)度，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，凡2016年底不能通過驗(yàn)收的，由縣區(qū)地方政府依法實(shí)施關(guān)閉；各縣區(qū)對注銷安全生產(chǎn)許可證的煤礦，嚴(yán)格按萍鄉(xiāng)市《關(guān)于已注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦監(jiān)管工作的通知》加強(qiáng)監(jiān)管。

2.嚴(yán)格工藝技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入。嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。提升、運(yùn)輸井下人員的機(jī)電設(shè)備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，必須按要求定期進(jìn)行檢測、維護(hù)和更新，安全保護(hù)裝臵必須齊全。

3.提高安全管理人員素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)特殊工種作業(yè)人員持證上崗，每礦必須配齊5名礦級安全管理人員，并經(jīng)安全考核合格；配備采、掘、通等專業(yè)技術(shù)人員。2016年9月底前，生產(chǎn)礦井的“三項(xiàng)管理人員”必須接受新《煤礦安全規(guī)程》培訓(xùn)。

4.嚴(yán)格限制開采區(qū)域。凡發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤層瓦斯測算壓力達(dá)到3MPa及以上（通過地面鉆井預(yù)抽能降至3MPa以下的除外），沖擊地壓危險(xiǎn)等級為強(qiáng)，有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的急傾斜煤層，地表水、強(qiáng)含水層和老空水區(qū)域下的急傾斜煤層等情況的，嚴(yán)禁進(jìn)入《萍鄉(xiāng)市2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》中明確的禁區(qū)和非法生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行采掘活動，所有禁區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的密閉、保安煤柱線、停采線等要在采掘工程平面圖上用紅色線標(biāo)注；縣區(qū)煤監(jiān)部門要嚴(yán)格按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見》要求，落實(shí)井下“站 欄”管理的月度安全作業(yè)計(jì)劃審查，所有采掘工程和主要維修地點(diǎn)要明確范圍和計(jì)劃工程量，在采掘工程平面圖上標(biāo)識，對各作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)源分析和辨識清楚，并對主要危險(xiǎn)源制定有針對性的預(yù)防管控措施。

（二）推動煤礦重大災(zāi)害治理和致災(zāi)因素普查，提升煤礦安全保障能力。

5.各煤礦企業(yè)須聘請專業(yè)隊(duì)伍測定煤層瓦斯基本參數(shù)、煤塵爆炸性、煤層自然發(fā)火傾向性，煤礦井下生產(chǎn)區(qū)域必須進(jìn)行地面防治水物探及掘進(jìn)工作面超前電磁雷達(dá)探水雙覆蓋。并按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見》要求，每周開展一次安全隱患評估（煤礦的采掘、通風(fēng)、防治水、機(jī)電設(shè)備等致災(zāi)因素），全面進(jìn)行排查，消除隱患。針對排查出的問題和重大災(zāi)害，做好防治措施，按時(shí)整改到位，凡瓦斯、水、火等災(zāi)害情況未查清、隱患未消除的煤礦，不得組織生產(chǎn)。

6.各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門要按《萍鄉(xiāng)市煤礦重大災(zāi)害防治工作方案》的要求，督促轄區(qū)內(nèi)煤礦認(rèn)真開展重大災(zāi)害治理和隱蔽致災(zāi)因素的普查，及時(shí)上報(bào)重大災(zāi)害防治工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)重大災(zāi)害防治工作正反典型經(jīng)驗(yàn)。

7.各縣區(qū)煤監(jiān)部門應(yīng)做好新《煤礦安全規(guī)程》宣貫工作。2016年8月起，市煤監(jiān)局將派員參加省安監(jiān)局組織的師資培訓(xùn)；9月份，由市、縣煤監(jiān)局組織對監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)煤礦系統(tǒng)優(yōu)化，減少井下作業(yè)人員。

8.各縣區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)機(jī)械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)，推廣新技術(shù)、新工藝、新裝臵、新材料。各縣區(qū)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)煤礦掘進(jìn)、裝載、運(yùn)輸?shù)确矫鏅C(jī)械化建設(shè)和完善綜合安全監(jiān)控平臺建設(shè)。

9.嚴(yán)格按國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于減少井下作 業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的指導(dǎo)意見》要求。各縣區(qū)要嚴(yán)格審核煤礦安全生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃，督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)組織，優(yōu)化勞動組織，確定下井人數(shù)，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。鼓勵(lì)煤礦減少夜班作業(yè)，有條件的煤礦要取消夜班。

（四）淘汰退出落后產(chǎn)能，提升安全基礎(chǔ)水平。

10.落實(shí)國發(fā)【2016】7號和贛府廳發(fā)【2016】81號文精神，依法關(guān)閉：安監(jiān)總煤監(jiān)【2014】44號文明確的十三類落后煤礦；贛府廳發(fā)【2007】82號明電規(guī)定發(fā)生事故應(yīng)予依法關(guān)閉的礦井；限期退出：對發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦。引導(dǎo)退出：煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜、具有強(qiáng)沖擊地壓等災(zāi)害隱患嚴(yán)重的、且現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的、達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級、非機(jī)械化開采的、產(chǎn)能小于9萬噸/年的、長期停產(chǎn)、停建的及資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦。

11.按計(jì)劃完成好2016年淘汰退出52家落后煤礦的任務(wù)。其中：市屬煤礦2家，安源區(qū)2家，湘東區(qū)15家，蘆溪縣11家，上栗縣20家，蓮花縣2家，確保完成“十三五”期間我市煤礦淘汰退出目標(biāo)任務(wù)；對已列入今年關(guān)閉的礦井，縣區(qū)應(yīng)根據(jù)各煤礦實(shí)際，制定“一礦一策”特殊安全監(jiān)管措施，確保該類礦井平安平穩(wěn)退出。

（五）落實(shí)隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。12.嚴(yán)格落實(shí)“7、15、30、90”隱患排查機(jī)制。煤礦應(yīng)按照《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化隱患排查治理的保障措施，建立健全制度，落實(shí)主體責(zé)任，完善煤礦隱患自查、自報(bào)、自改系統(tǒng)，試行隱患排查、登記、監(jiān)控治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。各縣區(qū)煤監(jiān)部門應(yīng)按市局制定的《煤礦重大事故隱患治理督辦實(shí)施細(xì) 則》落實(shí)好重大隱患掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)控、監(jiān)督檢查制度，及時(shí)上報(bào)重大隱患排查治理情況。

13.嚴(yán)格重大事故隱患的判定和處罰。嚴(yán)格按《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》判定事故隱患，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的煤礦，要在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門上報(bào)，并及時(shí)報(bào)送重大隱患詳細(xì)信息和治理方案，縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門對存在重大隱患的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能消除重大隱患的要依法提請縣區(qū)人民政府關(guān)閉。

14.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。為把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在前面，把隱患排查治理挺在事故前面，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門須按《萍鄉(xiāng)市2016年指導(dǎo)性意見》中“進(jìn)一步規(guī)范全市煤礦月度安全作業(yè)計(jì)劃編制審查監(jiān)管”的要求，嚴(yán)格審查煤礦月度安全評估、安全技術(shù)措施，并進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。

15.各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門要加大對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)的抽查力度，對不能達(dá)標(biāo)的煤礦，要依法停產(chǎn)整改；逾期仍不具備達(dá)標(biāo)條件的，要予以退出。

（六）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，打擊違法違規(guī)行為。

16.市執(zhí)法隊(duì)按《2016年萍鄉(xiāng)市煤監(jiān)局安全監(jiān)管計(jì)劃》進(jìn)行煤礦監(jiān)管，各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見》的要求，對轄區(qū)內(nèi)在《2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》用★標(biāo)記的礦井，進(jìn)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。對此類礦井的監(jiān)管，各縣區(qū)煤監(jiān)部門要實(shí)行掛牌管理、責(zé)任到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、縣區(qū)每半個(gè)月不能少于一次檢查，市執(zhí)法隊(duì)每月不能少于一次檢查；對煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)防治方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患要嚴(yán)格依法處罰，確保及時(shí)整改到位。17.嚴(yán)厲打擊“五假五超”等違法違規(guī)行為，煤礦應(yīng)按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見》要求，每季度與市、縣區(qū)煤監(jiān)部門進(jìn)行圖紙交換，并經(jīng)縣區(qū)審核。各級煤礦安全監(jiān)管部門要檢查煤礦圖紙?zhí)罾L與井下實(shí)際工程巷道布臵情況，《2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》中設(shè)臵的密閉情況，“9+5”記錄中的情況，各種機(jī)電設(shè)備的強(qiáng)檢報(bào)告及技改整合利用已封閉老系統(tǒng)非法生產(chǎn)等情況。如存在重大違法違規(guī)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對拒不整改的，提請縣區(qū)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉；對超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產(chǎn)的煤礦，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

18.強(qiáng)化長期停產(chǎn)停建煤礦煤礦的監(jiān)管。各縣區(qū)煤監(jiān)部門應(yīng)嚴(yán)格按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見》中“關(guān)于對煤礦實(shí)施分類監(jiān)管的措施”要求，縣區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人及專門的監(jiān)管隊(duì)伍，縣區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個(gè)月對該類礦井巡查一次，并有記錄備查。

19.根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，各縣區(qū)煤監(jiān)部門應(yīng)建立完善煤礦安全生產(chǎn)誠信約束機(jī)制，定期公布發(fā)生重特大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、重大隱患不整改、超能力生產(chǎn)等煤礦企業(yè)“黑名單”，對納入“黑名單”的煤礦及其有關(guān)人員實(shí)施懲戒。

（七）其他

20.強(qiáng)化警示教育，用事故教訓(xùn)推動工作。各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門以安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)推動工作，深入分析事故暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞容易發(fā)生重特大事故的重大事件節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，突出事故原因分析、責(zé)任追究、問題整改和措施落實(shí)為重要內(nèi)容，積極主動做好生產(chǎn)安全事故報(bào)道，切實(shí)做到一地出事故、全都受教育。21.提高事故應(yīng)急處臵能力。各煤礦應(yīng)按萍鄉(xiāng)市《關(guān)于開展煤礦兼職救護(hù)隊(duì)達(dá)標(biāo)考核和應(yīng)急救援演練工作檢查的通知》要求，強(qiáng)化煤礦應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急處臵各項(xiàng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化現(xiàn)場應(yīng)急處臵演練，提升井下作業(yè)人員化解險(xiǎn)情和自救互救得能力。

22.煤礦應(yīng)建立健全緊急情況下撤人的制度。落實(shí)班組長、安監(jiān)員、瓦斯檢查工、調(diào)度員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、透水預(yù)兆、極端天氣等緊急情況時(shí)，責(zé)令現(xiàn)場人員停止作業(yè)，停電撤人的職責(zé)。對排放瓦斯、火區(qū)封閉等危險(xiǎn)程度高的關(guān)鍵作業(yè)，要制定有針對性的安全措施和處臵方案，撤離無關(guān)人員。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦要深刻認(rèn)識遏制重特大事故的重要性。把防范和遏制煤礦重特大事故的重要性作為首要任務(wù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，確保防范和遏制煤礦重特大事故各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）落實(shí)責(zé)任。市駐各縣區(qū)煤礦安全督導(dǎo)組要督促各縣區(qū)煤監(jiān)部門結(jié)合實(shí)際制定本縣區(qū)具體實(shí)施方案，研究提出有針對性的工作措施，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任；市執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要按照本工作方案列出的重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和巡查，確保做到我市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作有部署、有落實(shí)、有檢查。

（三）總結(jié)分析。請各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門做好總結(jié)分析工作，對煤礦企業(yè)在遏制重特大事故方面的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳和情況交流，發(fā)揮示范帶頭作用，形成可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以持續(xù)推動相關(guān)工作的深入開展。

第五篇：標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作方案

標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，著力解決當(dāng)前局管工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)市安委會《蕪湖市人民政府安委會辦公室關(guān)于抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作方案的通知》（蕪安辦〔2016〕79號）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效防范一般事故，避免較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

到2018年底，逐步形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對接的安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和隱患排查治理雙重預(yù)防的工作體系，實(shí)現(xiàn)局管工程參建各方責(zé)任主體、監(jiān)管部門和社會監(jiān)督共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責(zé)任明確、措施到位、機(jī)制精準(zhǔn)有效；逐步構(gòu)建形成完善的全員、全崗位教育培訓(xùn)體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全指導(dǎo)體系，建筑施工現(xiàn)場安全保障體系，懲治違法違規(guī)行為制度體系，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防范和遏制局管工程重特大事故發(fā)生。

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三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局管工程遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：許耀輝 副組長：李護(hù)林、陳明 成員：各科室主要負(fù)責(zé)同志

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局管工程遏制重特大事故工作辦公室，辦公室設(shè)在局協(xié)調(diào)科室，負(fù)責(zé)遏制重特大事故工作的組織協(xié)調(diào)和資料收集等工作

四、工作任務(wù)

（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制 1.健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是各相關(guān)科室要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理。加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和完善，嚴(yán)格配備專職安全管理人員。二是監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全審查、巡查、檢查、驗(yàn)收和報(bào)告等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實(shí)安全隱患整改措施等，全面落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、考核、問責(zé)、“一票否決”等工作措施，強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理、安全文明措施費(fèi)用使用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理制度。2.建立健全隱患排查治理體系。一是建立健全事故隱患排查治理制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點(diǎn)和重點(diǎn)部位編制隱患排查計(jì)劃，建立公司、項(xiàng)目部、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。二是發(fā)揮好監(jiān)理督查作用。監(jiān)理單位要及時(shí)辨識危險(xiǎn)源，對易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)—2—

要求施工單位停工整改，對重大安全隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)科室報(bào)告。三是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)履行。建立完善局級督查、科級排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機(jī)制，對重大隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，按照“定人、定時(shí)間、定措施”的要求限期整改，確保不發(fā)生重特大事故。3.建立健全完善的安全監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)局管等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管規(guī)范化行為。安全監(jiān)管人員要履職盡責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容和裁量標(biāo)準(zhǔn)。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，各相關(guān)科室要嚴(yán)格督促施工、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實(shí)，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。建立健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

4.持續(xù)開展“鑄安”行動。一是切實(shí)增強(qiáng)“鑄安”行動實(shí)效。要再次明確行動的范圍、重點(diǎn)、步驟和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，確?！拌T安”行動有效開展。二是重點(diǎn)整治突出問題。牢牢抓住工程安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力求治本，特別是加強(qiáng)對建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機(jī)械、臨時(shí)用電等重點(diǎn)部位的檢查力度。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各相關(guān)科室要指導(dǎo)督促施工企業(yè)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的專項(xiàng)治理工作，切實(shí)消除安全隱患，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力。

（二）著力推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理

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1.著力完善建筑施工從業(yè)人員實(shí)名制管理。大力實(shí)施“建管通”及農(nóng)民工“雙卡”體系建設(shè)，對在局管工程從事施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵崗位人員及素有一線作業(yè)人員建立信息檔案，及時(shí)掌握建筑勞務(wù)隊(duì)伍分布和流動情況，有效記錄建筑工人進(jìn)出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓(xùn)教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時(shí)解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對其履職履約情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。

2.積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)工作，相關(guān)科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真部署，積極采取措施，全面深化建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理由“被動抓安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變”。同時(shí)對企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施誠信評價(jià)管理，真正實(shí)現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動。

（三）著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理

1.強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案，對于超過一定規(guī)模的應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)單位項(xiàng)目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。

2.持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”整治。持續(xù)深化以防高處墜落事故、防危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程發(fā)生群死群傷事故的“兩防”整治，全面排查在建重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)—4—

環(huán)節(jié)的安全隱患。一是高處作業(yè)必須執(zhí)行“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網(wǎng)，有口必有蓋，有邊必有欄”，項(xiàng)目專職安全員要加強(qiáng)巡查，對遺漏或破壞的防護(hù)點(diǎn)立即組織恢復(fù)；二是危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理，實(shí)現(xiàn)“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴(yán)執(zhí)行、重監(jiān)測”，要重點(diǎn)落實(shí)深基坑、高切坡、高支模、大型吊裝、高大幕墻、起重機(jī)械、外用施工電梯以及腳手架、卸料平臺等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)的專項(xiàng)方案編審、專家論證及驗(yàn)收程序，以及整體提升架、吊籃的驗(yàn)收及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況。

（四）著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，全面推動局管工程安全工作發(fā)展，定期組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，切實(shí)提高全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。

2.進(jìn)一步督促引導(dǎo)施工企業(yè)積極主動開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，不斷提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。

3.持續(xù)開展對一線作業(yè)人員，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，有效提升其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能

（五）著力做好應(yīng)急救援和事故處置

1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。各相關(guān)科室要監(jiān)督企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化應(yīng)急指揮、組織調(diào)動、裝備配備、應(yīng)急演練、后勤保障等功能，提升搶險(xiǎn)救援和處置突發(fā)事故的能力。2.加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。要督促企業(yè)健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對員工崗位工作實(shí)際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。3.進(jìn)一步提高處置事故能力。各工程施工單位要從工程實(shí)際

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出發(fā)，制定適應(yīng)本工程的應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實(shí)效性更強(qiáng)。同時(shí)要及時(shí)組織開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，切實(shí)提高防范處置事故能力。4.嚴(yán)肅事故處理和責(zé)任追究。對事故調(diào)查處理要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，要依法追究責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員以及其他負(fù)有直接責(zé)任的人員的責(zé)任，并及時(shí)將結(jié)果向社會公布，切實(shí)起到警示和震懾作用。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。

1.強(qiáng)化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。各工程施工單位要針對可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互助等實(shí)施設(shè)備的使用，強(qiáng)化技術(shù)防范。

2.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備升級改造。各相關(guān)科室要認(rèn)真對照國家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備目錄，通過法律、合同、市場等多種手段，推動、引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、工程施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識，切實(shí)把防范遏制重特大事故擺在突出重要的位置。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，健全推動機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有方案、有部署、有檢查、有成效。

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（二）狠抓措施落實(shí)。各相關(guān)科室要督促工程施工、監(jiān)理單位結(jié)合事故規(guī)律特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、管理等多個(gè)角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，力爭盡快在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見到實(shí)效。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。各相關(guān)科室要督促工程施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、事故警示教育和輿情引導(dǎo)，全面提高企業(yè)，尤其是一線工人對防范遏制重特大事故重要性的認(rèn)識，凝聚安全共識，提升全體人員安全防范意識和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作成效。各相關(guān)科室堅(jiān)持落實(shí)經(jīng)常性安全檢查督查工作，督促指導(dǎo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)和完成情況，對工作不到位所導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴(yán)懲，起到警示震懾的作用。逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（五）強(qiáng)化信息報(bào)送。各科室要加強(qiáng)對信息報(bào)送工作的組織統(tǒng)籌，明確專人負(fù)責(zé)，保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性；要在每季度最后一個(gè)月15日前將遏制重特大事故工作進(jìn)展情況報(bào)送局協(xié)調(diào)考核科匯總備查（主要包括采取的主要措施、存在的主要問題和下一步重點(diǎn)工作安排及建議等，可供交流借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法可隨時(shí)報(bào)送）。

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