第一篇：國內(nèi)煤礦井下緊急避險情況簡介

國內(nèi)煤礦井下緊急避險情況簡介

從國內(nèi)來看，我國也一直非常重視等“六大系統(tǒng)”的建設(shè)?！睹旱V安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)對入井人員配戴安全防護裝備、建立礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和突出煤層采掘工作面避難所及壓風(fēng)自救等系統(tǒng)作出了嚴(yán)格的規(guī)定，并在安全避險和施工救援中發(fā)揮了重要作用。2010年華晉焦煤公司王家?guī)X礦“3.28”特別重大透水事故中，115名礦工在被困8天8夜成功獲救的經(jīng)驗，充分說明了建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的重要性；2007年河南省三門陜縣支建煤礦“7.29”洪水淹井事故，69名被困礦工全部獲救生還，主要經(jīng)驗就是井下通訊系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和礦井壓風(fēng)系統(tǒng)為被困人員生命安全提供了強有力的支持。汲取國內(nèi)外避險救援的成功經(jīng)驗，必須建設(shè)和完善“六大系統(tǒng)”。

2008年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗、推廣應(yīng)用井下救生艙等多次作出重要批示。遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，經(jīng)過近兩年的探索，我國救生艙等緊急避險設(shè)施的研制取得了重大進展。建立完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”是落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的內(nèi)在要求，是安全發(fā)展理念在煤礦安全生產(chǎn)上的重要體現(xiàn)，是多年來國內(nèi)外礦山事故成功救援所驗證的有效措施。1、2個重要的通知

(1)2010年7月19日國發(fā)〔2010〕23號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中強調(diào)指出：“煤礦和非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成”。同時強調(diào)指出：“逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證”。

(2)2010年8月24日安監(jiān)總局和國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》專門對對煤礦建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的意義、目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督監(jiān)察做出了明確規(guī)定。2、3次重要的會議

(1)2010年5月19日“潞安現(xiàn)場會”。5月19-20日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在山西省潞安礦業(yè)(集團)公司召開全國煤礦堅決遏制重特大事故、推廣井下救生艙等避險設(shè)施現(xiàn)場會。

①推進煤礦井下救生艙等避險設(shè)施建設(shè)，建立完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險“六大系統(tǒng)”，要用好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應(yīng)急避險設(shè)施。

②緊密結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，并達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求，提高煤礦安全保障能力。

③按照“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”的總體要求，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實更加嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入、更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的安全處罰和更加嚴(yán)肅的責(zé)任追究，深入推進煤礦安全“131”專項行動(即：一個專項行動、三個專項整治和一個專項檢查)，堅決遏制重特大事故，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(2)2010年11月12日“專題視頻會”。11月12日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局召開了建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”視頻會議。會議組織觀看學(xué)習(xí)了建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”宣傳片。

①建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”，是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的一項重點工作，必須以貫徹落實國務(wù)院23號文件為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實總局、煤礦安監(jiān)局146號文件要求，增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，高度負(fù)責(zé)、抓緊工作，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

②煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，各地煤礦安全監(jiān)管部門是建設(shè)完善工作的牽頭部門，要明確各系統(tǒng)建設(shè)完善時限要求，加快工作進度。要將工作總量分期安排，爭主動、往前趕，早建設(shè)、早投入應(yīng)用。③各煤礦企業(yè)要把煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)、供水和通信等五個煤礦已有系統(tǒng)納入安全避險系統(tǒng)，向符合安全避險的要求延伸，加以完善，并與井下緊急避險設(shè)施有效對接，共同構(gòu)成井下整體安全避險系統(tǒng)。

④要切實建設(shè)好緊急避險系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則，優(yōu)先建設(shè)避難硐室。

⑤要加強煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的管理維護和培訓(xùn)演練，確保入井人員熟悉和掌握安全避險“六大系統(tǒng)”，發(fā)揮其中應(yīng)急避險中的作用。

(3)2010年11月17日“工作座談會”。11月17日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在京召開了推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會。要求各單位進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、加快進度，切實強化責(zé)任、狠抓落實，堅決完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作各項目標(biāo)任務(wù)，不斷提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故，有力促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

①認(rèn)真學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗做法，不斷加強和改進工作，加快推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)和完善。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、及時制定規(guī)劃。二是落實資金投入、保障建設(shè)完善。做到“四個明確”、“六個到位”(明確責(zé)任管理部門及施工單位、明確完善標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時間、明確管理考核制度；工程規(guī)劃到位、資金計劃到位、施工隊伍到位、工期排隊到位、責(zé)任落實到位及考核到位)。三是積極探索實踐、創(chuàng)新工作機制。四是組織研討交流、注重教育培訓(xùn)。五是加強監(jiān)管監(jiān)察、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

②明確工作任務(wù)、加大工作力度，如期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善任務(wù)。一是進一步加強“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是進一步加快“六大系統(tǒng)”示范礦井建設(shè)步伐。三是進一步落實“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的主體責(zé)任。四是進一步嚴(yán)格“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的工作質(zhì)量。五是進一步加強“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的監(jiān)管監(jiān)察。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要把“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善納入本部門監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法計劃，并作為監(jiān)督檢查重點工作，加強日常的監(jiān)督監(jiān)察。生產(chǎn)礦井必須在規(guī)定期限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”工作，否則限期整改，到期仍到不到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設(shè)計審批、工程施工、項目驗收過程中，對未建設(shè)完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的實行一票否決，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締，降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故的，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人責(zé)任。六是進一步強化“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的技術(shù)服務(wù)。

③健全管理制度、加強培訓(xùn)演練，切實發(fā)揮好“六大系統(tǒng)”整體效能和作用。煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”不僅要建設(shè)好、完善好，更要管理好、使用好。要按照“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的工作要求，堅持建設(shè)與應(yīng)用并重，在建設(shè)完善的同時，更加注重管理使用，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全避險和應(yīng)急救援作用。一是要貫徹落實建設(shè)與應(yīng)用并重的指導(dǎo)思想。二是要切實加強“六大系統(tǒng)”有效管理。三是要不斷改進提高“六大系統(tǒng)”的功能。四是要加大“六大系統(tǒng)”應(yīng)急救援演練。五是要加強對煤礦職工的宣傳教育和培訓(xùn)。

3、國內(nèi)井下救生艙開發(fā)情況

總局、國家煤礦安監(jiān)局將救生艙研究列入國家“十一五”科技支撐計劃。目前有超過15家企業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。北科大(重生科技)、煤科總院(上海鵬燕)、煤科總院沈陽院(澳大利亞MineARC)研制的救生艙。北科大救生艙已按新產(chǎn)品取得安全標(biāo)志。

(1)從事硬體式救生艙研究開發(fā)的單位11家：北科大(重生科技)，煤科總院沈陽院(澳大利亞MineARC)，中國礦大(無錫永神利)，煤科總院重慶院，中煤機械集團，無錫信諾視聽設(shè)備有限公司、濟寧恒泰礦業(yè)科技有限公司、天津鴻緒工貿(mào)有限公司，青島華盾生命保障設(shè)備科技公司，西安新竹防災(zāi)救生設(shè)備有限公司，西安東風(fēng)儀表廠。

(2)從事軟體式救生艙研究開發(fā)的單位3家：煤科總院安全分院(上海鵬燕)，中煤機械集團，西安新竹防災(zāi)救生設(shè)備有限公司。

(3)從事避難硐室用設(shè)備研究開發(fā)的單位4家：北京眾生洲礦業(yè)科技中心，煤科總院沈陽院，煤科總院重慶院，中煤機械集團。

(4)研究進程 2010年5月19日，全國煤礦堅決遏制重特大事故、推廣井下救生艙等避險設(shè)施現(xiàn)場會在山西召開。會上，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局著力推介“井下救生艙”這一新鮮事物。

2010年7月19日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，強調(diào)煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成。

2010年8月5日，潞安集團和北京科技大學(xué)聯(lián)合設(shè)計的“礦用可移動式救生艙”，獲得安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心頒布的“礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書”。

2010年8月24日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險'六大系統(tǒng)'》的通知“。

2010年8月29日，全國首座”軟體救生艙“在塔山煤礦裝備使用。2010年10月9日，國家安監(jiān)總局出臺《六大系統(tǒng)安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》。

2010年11月18日，河南中平能化集團機械制造有限公司自行研究設(shè)計制造的”礦用可移動式救生艙"，亮相煤炭工業(yè)設(shè)備展，即將投入批量生產(chǎn)。

4、國內(nèi)井下救生艙研發(fā)基本特點

(1)具備較高起點。在充分借鑒發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，將潛艇、船舶、高樓逃生等領(lǐng)域的一些高新技術(shù)用于井下避難所研發(fā)。

(2)相關(guān)領(lǐng)域的單位參與。除傳統(tǒng)礦用產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域的單位開展研發(fā)外，相關(guān)領(lǐng)域的機構(gòu)參與救生艙研究，推動整體水平的提高。

(3)設(shè)備需要實踐檢驗和優(yōu)化完善。救生艙等避難所是生命工程，要求高技術(shù)含量和高可靠性。相關(guān)技術(shù)裝備的引進和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的采用應(yīng)根據(jù)中國煤礦的特點，在設(shè)備研發(fā)過程中雖經(jīng)大量試驗，也需通過實用不斷優(yōu)化調(diào)整，以最大限度保證避險人員的生命安全。(4)需要通過試點建設(shè)工作完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在充分借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布了《煤礦井下避難所(救生艙)基本要求》(試行)?！兜V用可移動式救生艙通用要求》(AQ標(biāo)準(zhǔn))也已經(jīng)過多輪修改，尚需通過試點建設(shè)工作加以完善；《煤礦井下避險設(shè)施設(shè)計與使用規(guī)范》正在制定修改中。

(5)需要完善相關(guān)試驗設(shè)施和驗證手段。

5、煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)狀(1)監(jiān)測監(jiān)控：

技術(shù)現(xiàn)狀：基本實現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的在線監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警與聯(lián)網(wǎng)。技術(shù)方向：提高系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠性，拓展功能，挖掘數(shù)據(jù)，提升預(yù)警能力。

(2)人員定位

技術(shù)現(xiàn)狀：實現(xiàn)了煤礦井下人員的區(qū)域定位。

技術(shù)方向：提高系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠性、定位精度，準(zhǔn)確掌握人員的動態(tài)分布。

(3)緊急避險

技術(shù)現(xiàn)狀：一級個人防護技術(shù)與裝備基本實現(xiàn)了全礦井覆蓋，處于國際先進水平；近年開展了二、三級緊急避險技術(shù)和裝備的研究。

技術(shù)方向：提高二、三緊急避險裝備的性能、適應(yīng)性及系列化，完善配套儀器儀表，研究在煤礦的設(shè)置技術(shù)和方法。

(4)井下通訊、壓風(fēng)、防塵供水

技術(shù)現(xiàn)狀：煤礦井下壓風(fēng)、防塵供水技術(shù)基本完善，井下救災(zāi)通訊相對落后。技術(shù)方向：安裝完善煤礦井下壓風(fēng)、防塵供水裝備，提高救災(zāi)通訊的質(zhì)量和無線通訊距離。

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第二篇：煤礦井下安全避險復(fù)習(xí)題

煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”

一、填空題：

1、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

2、煤礦緊急避險設(shè)施入口和出口應(yīng)分別設(shè)置人員定位系統(tǒng)分站，對出、入緊急避險設(shè)施的人員進行實時監(jiān)測。

3、井工煤礦必須按規(guī)定建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”，達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”的要求。

4.對于井下人員定位系統(tǒng)，所有入井人員必須攜帶識別卡。

5、緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的條件下額定防護時間不低于96 小時。

6、壓風(fēng)自救系統(tǒng)的管路規(guī)格應(yīng)按礦井需風(fēng)量、供風(fēng)距離、阻力損失等參數(shù)計算確定，但主管路直徑不小于100毫米，采掘工作面管路直徑不小于50毫米。

二、簡答題

1、對“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進行現(xiàn)場驗收。當(dāng)發(fā)現(xiàn)哪些情形之一的，為驗收不合格，至少列舉三條：

（1）設(shè)計變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?/p>

（2）系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計要求的；

（3）系統(tǒng)功能不完備或運行不穩(wěn)定，不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險需要的；

（4）未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護管理制度的；

（5）系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。

第三篇：煤礦_緊急避險系統(tǒng)管理制度

鐵東煤業(yè)有限責(zé)任公司

緊急避險系統(tǒng)管理制度

二0一三年

避難硐室響應(yīng)組織流程

1.當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)調(diào)度室的命令，采區(qū)及運輸巷道內(nèi)零散作業(yè)人員進入避難硐室。

2.最先進入避難硐室人員，按照進入避難硐室人員的級別承擔(dān)指揮任務(wù)(由級別較高人員指揮，同級別人員按照采、掘、輔助區(qū)隊先后排名順序排定級別)。

3.承擔(dān)指揮任務(wù)人員負(fù)責(zé)組織進入硐室內(nèi)人員的秩序、操作流程、人員分工。

4.按照順序啟動避難硐室內(nèi)部的設(shè)備、設(shè)施，保持避難硐室內(nèi)部環(huán)境正常，人員情緒穩(wěn)定。

5.利用避難硐室內(nèi)部的通訊系統(tǒng)向地面指揮平臺匯報，匯報內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害情況、人員狀況及硐室內(nèi)的現(xiàn)狀。

6.根據(jù)調(diào)度指揮部命令調(diào)整組織機構(gòu)，開展應(yīng)急救援指揮操作。

7.進入避難硐室后，按照《避難硐室操作規(guī)程》進行操作。8.優(yōu)先采用礦井壓風(fēng)向硐室內(nèi)通風(fēng)、供氧。

9.在具備調(diào)度井下永久避難硐室、臨時避難硐室的條件下，要及時掌握井下各避難點的情況，向地面指揮中心匯報，并對井下各避難點進行調(diào)度。

避難硐室操作規(guī)程

第一步：進入應(yīng)急避難硐室緩沖區(qū)域，向左旋轉(zhuǎn)外部防護門手輪，打開防護門。防護門兩側(cè)空氣幕隨即打開，阻隔有毒有害氣體。

第二步：避難人員都進入后，首先旋轉(zhuǎn)防護門單點鎖緊手柄關(guān)閉防護門，隨后向左旋轉(zhuǎn)外部防護門手輪鎖緊防護門，空氣幕截止閥被壓緊，空氣幕關(guān)閉。

第三步：進入緩沖區(qū)人員打開緩沖區(qū)傳感器，觀察傳感器，讀數(shù)顯示即為打開。

第四步：打開壓風(fēng)控制柜，打開壓風(fēng)管路閥門，觀察壓風(fēng)管路風(fēng)壓，高于規(guī)定值0.5MPa，即打開布?xì)夤苈窔忾y，進行硐室布?xì)?。觀察壓風(fēng)管路出口壓力指示，壓力在1000Pa以下即正常。當(dāng)出風(fēng)壓力表指示超過規(guī)定值即調(diào)整壓風(fēng)管路閥門開度達(dá)到規(guī)定值。

第五步：向左旋轉(zhuǎn)二道防護門手輪，打開二道防護門，進入避難區(qū)。

第六步：避難人員都進入避難區(qū)后，首先旋轉(zhuǎn)防護門單點鎖緊手柄，隨后向左旋轉(zhuǎn)二道防護門手輪鎖緊二道防護門。

第七步：首先進入避難區(qū)人員，打開避難區(qū)礦燈。第八步：打開避難區(qū)內(nèi)傳感器。

第九步：避難人員打開避難區(qū)另一側(cè)的二道防護門，打開壓風(fēng)控制柜，打開壓風(fēng)管路閥門，觀察壓風(fēng)管路風(fēng)壓，高于規(guī)定值0.5MPa，即打開布?xì)夤苈窔忾y，進行硐室布?xì)狻Ｓ^察壓風(fēng)管路出口壓力指示，壓力在1000Pa以下即正常。當(dāng)出風(fēng)壓力表指示超過規(guī)定值即調(diào)整壓風(fēng)管路閥門開度達(dá)到規(guī)定值。

第十步：進入硐室人員配戴好壓風(fēng)自救袋。

第十一步：在硐室內(nèi)擔(dān)任指揮人員與地面保持聯(lián)系，正常情況下，按照以上操作可以維持硐室內(nèi)部60-100人生存96小時。并盡快采用地面壓風(fēng)機向硐室供風(fēng)。

第十二步：在硐室避難期間，由硐室內(nèi)擔(dān)任指揮人員分配壓縮干糧和水，壓縮干糧每天每人兩塊，飲用水每天每人1瓶。

第十三步：若有地面流體食物進入硐室，要在指揮人員的組織下有序領(lǐng)用，優(yōu)先分配。分配原則以優(yōu)先將食物分配給生命體征較弱者。

第十四步：遇到緊急狀況，避難人員拿出儲物柜中壓縮氧自救器，佩戴好后，通過避難區(qū)另一側(cè)的二道防護門和外部防護門離開應(yīng)急避難硐室。避險設(shè)施管理制度

為有效維護應(yīng)急救援防護體系安全平穩(wěn)運行，確保其始終處于正常待命狀態(tài)，在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速啟動，為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障，特制定如下管理規(guī)定，各單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

一、管理規(guī)定

1.所有職工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護知識、避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試，合格后方可上崗。

2.安檢科和各隊要將應(yīng)急救援安全防護體系知識納入日常培訓(xùn)計劃中。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1）礦用避險設(shè)施應(yīng)急組織流程 2）硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計和工作原理； 3）避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動要求。

3.安檢科要將應(yīng)急救援安全防護知識納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。

4.避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性；必須進行一次完整的打壓測試以檢驗密封性能。

5.每3個月對避難硐室的各項功能進行一次檢驗，必須進行仔細(xì)檢驗，做好相關(guān)記錄并存檔。

6.避難硐室的維護和保養(yǎng)工作由其專職硐室管理員負(fù)責(zé)，其他硐室管理員協(xié)助。

7.避難硐室不得挪作它用，避難硐室不得存放任何無關(guān)物品。

8.各隊必須在班前會上安排上崗人員在危急情況下逃生路線及其避難硐室內(nèi)位置的一人一位對應(yīng)關(guān)系。所有人員必須清楚自己所在位置的避災(zāi)路線。

9.氧氣測定器每月進行一次零點和精度調(diào)校，若未超規(guī)定誤差范圍可繼續(xù)使用。

10.二氧化碳測定器必須每半年進行一次零點和精度的調(diào) 校。

11.避難硐室內(nèi)必須附置應(yīng)急操作流程圖和操作指南。12.避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)失效立即更換。

13.建立氣密性日常檢查、儀器調(diào)校、設(shè)備檢查維護、急救藥品檢查等專用臺帳和一人一位對應(yīng)關(guān)系說明牌，并現(xiàn)場定置。安檢科納入安全檢查，作為安全重點工作跟蹤考核。

14.避難硐室內(nèi)飲用水食品要有詳細(xì)食用說明，必須在保質(zhì)期內(nèi)定期更換。

15.避難硐室供電停電后再次啟動前必須進行送電前的檢查。

16.避難硐室內(nèi)必須使用專用電話，不得與任何作業(yè)地點串聯(lián)；通訊系統(tǒng)在正常狀態(tài)下必須保持暢通無阻。

17.嚴(yán)禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng)；如在特殊情況下斷電，在供電恢復(fù)后，應(yīng)立即送電，保證各大系統(tǒng)的正常運行。

18.嚴(yán)禁任何人在維護、檢修過程中敲打或撞擊任何應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備。

19.除定期維護、專項檢查（參觀）、應(yīng)急避災(zāi)時，任何人不得進入避難硐室內(nèi)。

20.在發(fā)生火災(zāi)、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故時，作業(yè)人員必須在第一時間佩戴好自救器，按照指定避災(zāi)路線逃至與自己對應(yīng)的避難硐室內(nèi)。

21.采、掘工作面避難硐室必須提前編制專項安全技術(shù)措施，并納入月度計劃中，作為重點監(jiān)管項目。

22.隊級干部進入應(yīng)急救援安全防護區(qū)，必須巡查相關(guān)設(shè)施完好情況及檢修維護等記錄。

23.外來參觀人員進入避難硐室的數(shù)量不得超過安全硐室的額定容量。

二、考核辦法

1.安檢科及各隊未將應(yīng)急救援安全防護體系知識列入日常 培訓(xùn)計劃的，給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人罰款500元/月。

2.安裝或拆解重組時未對密封性能進行檢驗，給予責(zé)任隊機電隊長（機電班長）、隊長分別罰款1000元/次。

3.避難硐室挪作它用或放置其它物件，給予責(zé)任隊罰款1000元/次。

4.隊班前會必須對作業(yè)人員與避難硐室的對應(yīng)位置進行詳細(xì)安排，否則，處罰區(qū)隊值班人員500元/次，處罰隊長200元/次。

5.未對氧氣、二氧化碳測定器進行零點和精度調(diào)校的，給予責(zé)任隊罰款1000元/次。

6.未對避難硐室內(nèi)急救藥品進行月度檢查，給予責(zé)任隊罰款500元/次。

7.違反規(guī)定敲打、撞擊急救設(shè)施、設(shè)備，給予責(zé)任人罰款500元/次。

8.避難硐室內(nèi)電話出現(xiàn)串聯(lián)或通訊不暢，給予調(diào)度室罰款1000元/次。

9.隊設(shè)備檢查維護、急救藥品檢查等專用臺帳和對應(yīng)關(guān)系說明牌記錄不全的，視為未執(zhí)行，給予責(zé)任區(qū)隊罰款500元/項；弄虛作假者，給予罰款1000元。

10.違反規(guī)定進入避難硐室內(nèi)，給予責(zé)任人罰款500元。緊急避險系統(tǒng)主要機構(gòu)人員配備

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23 號）精神，規(guī)范煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮井下緊急避險系統(tǒng)在安全避險中的重要作用，進一步提高煤礦安全保障能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，成立緊急避險系統(tǒng)管理機構(gòu)。

一、組織機構(gòu)

為了規(guī)范和促進我礦井下安全避險緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善管理工作，成立緊急避險系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：季 軍

副組長：謝清云、牟廣才、鄭 忠、袁占廣、白玉堂

郭曉松、張維華

成 員：宋國平、彭寶榮、馬廣海、楊德貴、張國良

陳建國、張春雷、趙立軍、孟顯章、李江林

技術(shù)員：唐武裝

值班員：機電隊當(dāng)天值班人員

主要操作維護人員：機電隊、兼職救護隊、通風(fēng)科

二、管理職責(zé)

1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全礦員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2.負(fù)責(zé)對全礦緊急避險系統(tǒng)管理工作的監(jiān)督、檢查和措施的落實。

3.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查并建立、健全緊急避險系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，職能 機構(gòu)責(zé)任制，崗位人員責(zé)任制。

4.負(fù)責(zé)建立、健全礦井緊急避險系統(tǒng)管理制度、安全技術(shù)措 施審批制度。

5.礦井發(fā)生重大事故時，必須立即趕赴到現(xiàn)場組織搶救，事故后，認(rèn)真組織查找事故原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。

6.負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查緊急避險系統(tǒng)有關(guān)人員基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，提高職工隊伍素質(zhì)。

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督硐室內(nèi)設(shè)備、儀器的檢修校驗、維修工作，定期對設(shè)備、儀器進行檢查，到期或損壞的設(shè)備、儀器應(yīng)立即更換，并做好記錄。緊急避險系統(tǒng)管理及維護人員 24 小時

值班制度

1.為了強化管理，確保緊急避險系統(tǒng)的正常進行，避難硐室管理及維護人員必須每天有人值班，實行24 小時值班責(zé)任制度。

2.緊急避險系統(tǒng)值班人員必須執(zhí)行24小時輪流值班，及時組織人員處理緊急避險系統(tǒng)存在的問題和系統(tǒng)安全隱患，保證系統(tǒng)的完好性。值班人員必須熟悉井下“緊急避險系統(tǒng)”基本情況，負(fù)責(zé)對系統(tǒng)的故障情況做好值班記錄。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出警報、斷電、饋電異常、系統(tǒng)故障等信息時，要及時上報礦調(diào)度室并組織相關(guān)維護人員進行處理。

3.值班及維護人員必須堅守崗位，隨時待命保證通訊、通信暢通。不能由他人代替。吃飯時必須給調(diào)度請假，但不能超過40分鐘，嚴(yán)禁喝酒。

4.嚴(yán)格執(zhí)行匯報制度，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患應(yīng)及時匯報上級部門及領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁漏報、瞞報，匯報不及時要追究責(zé)任。

5.值班人員要按要求做好當(dāng)日值班的各項記錄。對發(fā)生的問題及處理情況、匯報情況要認(rèn)真進行記錄。對當(dāng)日收到的文件、措施、通知等資料必須及時貫徹，并統(tǒng)一歸檔管理。

6.緊急避險系統(tǒng)值班人員應(yīng)經(jīng)常親臨現(xiàn)場，檢查緊急避險系統(tǒng)中存在的問題和安全隱患，并現(xiàn)場落實維修人員督促整改，對一時不能處理的問題必須落實人員，限定時間整改。

7.礦調(diào)度室為“六大系統(tǒng)”值班總指揮部，負(fù)責(zé)“六大系統(tǒng)”整體的人員組織及指揮協(xié)調(diào)工作。緊急避險系統(tǒng)人員崗位責(zé)任制

1.嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，根據(jù)國家、上級單位的有關(guān)規(guī)定和要求，堅決執(zhí)行緊急避險系統(tǒng)的工作任務(wù)并組織落實。

2.明確緊急避險系統(tǒng)建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)及進度安排。負(fù)責(zé)審查緊急避險的相關(guān)制度，并嚴(yán)格監(jiān)督落實。

3.明晰自身職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急避險系統(tǒng)的各項工作。4.負(fù)責(zé)組織緊急避險系統(tǒng)設(shè)備的檢修、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查工作，并對檢查出的問題落實整改。

5.當(dāng)緊急避險系統(tǒng)發(fā)生故障時負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶修，并對事故進行追查，分析原因，制定防范措施并貫徹執(zhí)行。

6.全面掌握緊急避險系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)及檢修狀態(tài)，保障緊急避險系統(tǒng)的設(shè)備完好，系統(tǒng)運行正常。

7.負(fù)責(zé)緊急避險系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、材料備用情況的管理，并執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。

緊急避險系統(tǒng)技術(shù)人員崗位責(zé)任制

1.嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，負(fù)責(zé)礦井緊急避險系統(tǒng)的技術(shù)管理和資料管理工作。

2.及時了解現(xiàn)場查出的問題和隱患，掌握施工動態(tài)，并做好施工技 術(shù)指導(dǎo)工作。

3.定期對技術(shù)資料進行匯總、整理，并將有關(guān)問題、隱患情況及時上報。

4.加強對緊急避險系統(tǒng)施工現(xiàn)場的檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作。5.全面掌握礦井緊急避險系統(tǒng)動態(tài)，合理的安排緊急避險工作、保證系統(tǒng)正常運行。

6.有技術(shù)資料必須統(tǒng)一歸檔，并有專人保管。緊急避險系統(tǒng)值班人員崗位責(zé)任制

1.嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，系統(tǒng)值班人員要堅守工作崗位，對上班交接留下的問題，負(fù)責(zé)組織落實、監(jiān)督，做到落實到人，并且不定時檢查系統(tǒng)崗位人員在崗位情況。

2.在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。3.對于系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題需及時、快速地組織有關(guān)人員或單位進行處理，使影響的時間降到最低限度。

4.對于當(dāng)班生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時拿出意見，親臨現(xiàn)場組織實施，重大事故要及時按事故程序向值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報。

5.堅守崗位，覆行職責(zé)，對當(dāng)班系統(tǒng)存在問題，要認(rèn)真填寫交接班記錄。緊急避險系統(tǒng)維護、維修人員崗位責(zé)任制

1.嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)命令、聽從指揮，遵守各項規(guī)章制度，保質(zhì)量、保安全完成緊急避險系統(tǒng)檢查、維護、維修、試驗、供水等各項任務(wù)。

2.每次對現(xiàn)場查出的問題和隱患，能處理的要立即處理，不能處理的要及時上報，聯(lián)系相關(guān)單位進行處理。

3.每次作業(yè)后，維護、維修人員要將施工情況、整改措施、隱患問 題情況及時做好記錄，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.井下一旦發(fā)生災(zāi)變時，維護、維修人員聽從指揮，負(fù)責(zé)緊急避險 系統(tǒng)的調(diào)控工作，確保飲用水或營養(yǎng)液能夠輸送到災(zāi)區(qū)。

5.認(rèn)真填寫好當(dāng)班記錄，履行要害崗位手續(xù)，做好崗位出入登記，提高警惕，做好四防。

6.搞好設(shè)備及崗位環(huán)境衛(wèi)生，管理好工具材料、備件等工作。搞好崗位文明生產(chǎn)。

設(shè)備定期檢查和校準(zhǔn)制度

一、緊急避險系統(tǒng)的儀器設(shè)備是保證井下人員順利開展的基本物質(zhì)條件。儀器設(shè)備必須按照國家相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)和使用手冊的規(guī)定，定期進行檢查校準(zhǔn)以及更新維護，以保證儀器設(shè)備處于最佳的工作狀態(tài)，為井下人員緊急避險提供良好的物質(zhì)保障。

二、儀器設(shè)備的定期檢查校準(zhǔn)

1.避難硐室儀器設(shè)備的定期檢查校準(zhǔn)由專人負(fù)責(zé)管理，每臺儀器設(shè)備的校準(zhǔn)歷史需記錄在儀器檔案卡片之上以備查閱。

2.儀器設(shè)備必須在相應(yīng)的使用期限之內(nèi)進行校準(zhǔn)。國家有明文規(guī)定的儀器設(shè)備的校準(zhǔn)周期按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家沒有明文規(guī)定的，按照儀器設(shè)備使用說明書執(zhí)行。原則上每臺儀器設(shè)備每年校準(zhǔn)不得少于一次。

3.儀器設(shè)備的校準(zhǔn)由通風(fēng)科負(fù)責(zé)報請檢測中心測試，需要送國家檢定機關(guān)校準(zhǔn)或者送回原廠校準(zhǔn)的，由專人聯(lián)系處理并留下相關(guān)記錄。

三、儀器設(shè)備的更新維護

1.儀器設(shè)備需要定時更新維護，超出使用壽命期限的儀器應(yīng)該及時進行更新。

2.儀器設(shè)備的使用人對儀器設(shè)備有日常維護的責(zé)任，并指定專人定期檢查和維護設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題的需及時報告處理。

3.儀器設(shè)備的使用人應(yīng)定時關(guān)注設(shè)備生產(chǎn)廠家公布的升級信息，并及時通過正確的途徑對儀器的軟件進行升級。并且在下一次購買儀器硬件的時候給出參考意見。

四、本管理制度由緊急避險管理機構(gòu)制定，并負(fù)責(zé)解釋和執(zhí)行。緊急避險系統(tǒng)檢查、維修人員操作規(guī)程 一、一般規(guī)定

1.礦井緊急避險系統(tǒng)專職維護、維修人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，持證上崗。

2.上班前嚴(yán)禁喝酒，班中不做與本職工作無關(guān)的事情，嚴(yán)格遵守有關(guān) 規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。

二、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)檢查、維護

1.緊急避險系統(tǒng)實行每日巡檢制，每次對現(xiàn)場查出的問題和隱患，能處理的要立即處理，不能處理的要立即上報，聯(lián)系相關(guān)單位進行處理。

2.檢查時，要檢查管路有無跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，檢查開關(guān)把手是否靈活可靠，位置方向是否正確，檢查各連接部件是否牢固可靠，密閉是否嚴(yán)密，如有問題要及時處理。

3.操作人員要帶齊、帶全所用工具、材料，檢查好作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，做好自主保安，不得違章冒險施工。

4.斜巷操作時，要杜絕雙重作業(yè)，執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”規(guī)定，現(xiàn)場指定好安全監(jiān)護人員，對管件及較大材料采取適當(dāng)?shù)墓潭ù胧乐垢Z動傷人。

5.登高操作時，要打好牢固的絞手架，設(shè)好安全繩，指定好安全監(jiān)護人。

6.更換、安裝高處的管路、儀器時，可使用梯子進行操作，但要指定專人扶牢梯子，專人警戒。

7.維修、更換管路時，要加強對作業(yè)地點附近管路狀態(tài)的檢查，并進行適當(dāng)加固，任何人不得在管路下方逗留或做與施工無關(guān)的事。

8.維修施工中如需斷開管路，必須先開供水閥門放水泄壓，15 嚴(yán)禁帶壓違章冒險作業(yè)。

9.每次檢查、維修作業(yè)后，維護、維修人員要及時做好記錄，并將檢查、維修施工情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

10.為保證飲水質(zhì)量，經(jīng)常對供水管管路排放，具體操作同供水試驗，作業(yè)人員之間必須做好協(xié)調(diào)，要注意檢查水質(zhì)的變化情況。

11.井下一旦發(fā)生災(zāi)變時，維修人員要根據(jù)管理人員指揮及災(zāi)區(qū)位置 對相關(guān)控制閥門進行調(diào)節(jié)，確保飲用水或營養(yǎng)液能夠輸送到災(zāi)區(qū)。

緊急避險系統(tǒng)維護管理、藥品食品更換制度

為了提升礦井安全防護水平，確保緊急避險系統(tǒng)的使用可靠，根據(jù)我 礦實際情況，特制定本制度。

一、系統(tǒng)維護制度

1.硐室永久性設(shè)施每月度檢查維護一次，根據(jù)情況及時采取措施處理。

2.井下所有緊急避險管路必須保持24小時供水、供電、供風(fēng)、通訊暢通。

3.緊急避險系統(tǒng)主管路安設(shè)內(nèi)徑不小于100mm的無縫鋼管，分支管路安設(shè)內(nèi)徑不小于50mm的無縫鋼管，管路要吊掛平直、不拐死彎，接頭閥門完好不漏水、不漏氣。

4.設(shè)置支管和閥門必須保證其可靠性。5.所有供水管路三通閥門必須齊全，手把靈活。

6.緊急避險系統(tǒng)中的水管、三通、閥門及儀器儀表等設(shè)備的耐壓不小于工作壓力的1.5倍。

7.硐室前后5米范圍無材料、雜物、積水現(xiàn)象，宜設(shè)置排水溝。

8.供風(fēng)管路中的水必須經(jīng)常進行排放水，保證供風(fēng)正常。9.緊急避險系統(tǒng)實行分區(qū)域管理，明確維護人員進行日常檢查維護。

10.及時對緊急避險系統(tǒng)閥門、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象進行系統(tǒng)全面檢查維護。

二、巡檢制度

1.由專人負(fù)責(zé)對井下緊急避險系統(tǒng)管路進行巡檢。2.巡查緊急避險管路必須由隊干部組織，認(rèn)真參加巡檢工作。

3.巡檢硐室時發(fā)現(xiàn)隱患、問題必須及時匯報、處理。4.掌握緊急避險管路使用情況及銹蝕情況，做到有計劃檢修、更換管路。

5.對于因巡檢不到位而影響緊急避險系統(tǒng)完好的，追究巡查人員責(zé)任，并追查相關(guān)管理責(zé)任。

6.經(jīng)常對硐室內(nèi)存放的藥品、食品等物品進行檢查，并做好檢查記錄。

三、管理要求

1.各單位必須制定專人對各自管理范圍內(nèi)的管路進行檢查，對不合格、損壞的要及時進行更換。

2.各單位要對各自管轄范圍內(nèi)的管路進行上賬。

3.任何人不得隨意損壞管網(wǎng)、閥門及三通，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

4.對硐室內(nèi)存放的藥品、食品等物品檢查發(fā)現(xiàn)有到使用期限或過期、變質(zhì)等情況，立即進行更換。

緊急避險系統(tǒng)培訓(xùn)制度

1.通過緊急避險系統(tǒng)使用演練，確保每位入井人員都能正確使用緊急避險系統(tǒng)。

2.井下員工必須熟知自救裝置的地點、使用方法，便于發(fā)生災(zāi)害時能迅 速自救。

3.教育職工應(yīng)愛護緊急避險系統(tǒng)裝置，發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)有損壞現(xiàn)象立即向有關(guān)部門報告，及時采取措施修復(fù)并投入使用。

4.每名員工都必須掌握緊急避險裝置的性能和使用方法。5.新到礦員工除按為期進行不少于 72 小時的安全教育培訓(xùn)外，還必須對緊急避險系統(tǒng)的知識進行培訓(xùn)，否則一律不準(zhǔn)入井。

6.學(xué)習(xí)緊急避險相關(guān)管理使用規(guī)定，掌握自救知識。緊急避險系統(tǒng)功能測試、安全儀器儀表計量檢驗制度 1.按照國家安全規(guī)程規(guī)定及 AQ1029、AQ6201 現(xiàn)制定安全儀器儀表計量 檢驗制度。本制度嚴(yán)格遵照貫徹《中華人民共和國計量法》、《中華人 民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家安全監(jiān)察條例》等規(guī)定。

2.安全緊急避險管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、安全計量儀器儀表的登記造冊，建立臺賬及儀器儀表定期效驗工作等。

3.系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表必須定期送檢，不得漏檢。儀器儀表發(fā)生故障或誤差較大時不得發(fā)放使用，必須處理正常及經(jīng)效驗后方可發(fā)放使用。

4.正在使用的器具、儀表失真或損壞必須在 2 小時內(nèi)更換，如不能更換的應(yīng)立即進行維修，并經(jīng)過效驗后方可使用，否則不允許使用。

5.計量儀器儀表若有損壞，所維修的費用超過原儀表費用70%時無維修價值，應(yīng)辦理報廢手續(xù)。

6.安全設(shè)備設(shè)施、儀器儀表要由管理員負(fù)責(zé)看護及定期進行效驗工作。新到貨的儀器儀表必須送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的安全儀表鑒定單位進行鑒定。

7.正在使用的設(shè)備設(shè)施、儀器儀表必須定期送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的安全儀表鑒定單位進行鑒定。

8.對安全計量器具未按照規(guī)定進行效驗及定期鑒定的，將按照有關(guān)法規(guī)定對相關(guān)單位行處罰。

9.新進貨的儀器儀表裝箱必須有合格證、說明書及調(diào)試配件等。

10.定期對避險系統(tǒng)的使用設(shè)備、設(shè)施進行檢測、試驗，進行性能和使用功能的鑒定，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性能和功能存在的問題，立即進行解決處理，做好檢測試驗記錄，確保系統(tǒng)功能和儀器、儀表正常使用。

緊急避險系統(tǒng)應(yīng)急演練制度

1.緊急避險系統(tǒng)每年配合礦井“六大系統(tǒng)”進行一次演練。2.緊急避險系統(tǒng)演練前，成立應(yīng)急演練小組，分設(shè)組長、副組長、成員及演練人員。

3.緊急避險系統(tǒng)演練前，做好對系統(tǒng)的檢查，所使用的器材和管路處于完好狀態(tài)。

4.在進行應(yīng)急演練時，應(yīng)設(shè)置標(biāo)識，并事先告知演練的范圍。

5.由應(yīng)急演練小組領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急演練工作。

6.緊急避險應(yīng)急演練小組直接在調(diào)度中心和現(xiàn)場指揮人員的指揮下進行應(yīng)急演練，參加演練人員無條件的服從應(yīng)急演練小組的指揮。

7.應(yīng)急演練小組組織中的人員，必須按照演練的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，到達(dá)指定位置。

8.通過對演練對暴露出的問題，由應(yīng)急演練小組對預(yù)案進行修改完善。

9.演練結(jié)束后要寫演練總結(jié)。

緊急避險系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案

一、為了進一步提高煤礦事故防范意識，保證礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全；使礦井遇緊急避險系統(tǒng)事故時避免發(fā)生混亂，以最大限度地降低事故危害影響程度，提高調(diào)度值班人員處理災(zāi)害事故的應(yīng)變能力，特制定本預(yù)案。

1.成立事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：礦長（礦長未到場時，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮）。

2.副總指揮：機電副礦長、安全、生產(chǎn)副礦長、總工程師 3.成員：各區(qū)隊長、調(diào)度主任、安檢科長、技術(shù)科長、通風(fēng)科長、機電隊、跟班人員。

二、事故應(yīng)急救援的主要任務(wù)對井上、井下發(fā)生緊急避險系統(tǒng)故障時，必須在較短時間內(nèi)恢復(fù)并正常投入使用。

三、事故應(yīng)急救援的主要職責(zé) 1.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的管理和組織。2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的技術(shù)知識培訓(xùn)。3.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援人、財物的組織和調(diào)配。4.負(fù)責(zé)物資的管理。

四、程序

1.調(diào)度值班員接到發(fā)生故障時，由領(lǐng)導(dǎo)小組、副指揮長（機電副礦長）查明其原因，作出正常的判斷，制定解決方案。

2.凡被通知的單位和人員都應(yīng)作好一切恢復(fù)緊急避險系統(tǒng)的人力、物力的準(zhǔn)備工作，聽候安排。

3.調(diào)度員隨時向總指揮匯報處理的進展情況。4.緊急避險系統(tǒng)維修工必須服從調(diào)度指揮。

5.事故處理完畢后，各采掘隊管理人員積極組織人員恢復(fù)正常生產(chǎn)。

緊急避險系統(tǒng)設(shè)備故障處理期間安全措施

1.加強緊急避險系統(tǒng)專職維護、維修人員對緊急避險系統(tǒng)、管路及其附屬設(shè)施日常檢查工作，根據(jù)故障大小采取有針對性的處理措施，不得拖延。

2.系統(tǒng)故障較小，如只是管路輕微的跑、冒、滴、漏及更換接頭、管件、分支閥門等，維修作業(yè)對系統(tǒng)影響較小時，現(xiàn)場采取措施立即進行處理。

3.系統(tǒng)故障較大，如需斷開管路更換管路、主閥門等，會影響系統(tǒng)的正常供水，則必須制定、審批施工安全措施，同時通知與緊急避險系統(tǒng)有關(guān)的受影響單位。

4.系統(tǒng)故障處理時，要嚴(yán)格按操作規(guī)程進行操作，抓緊時間施工，盡量縮短影響時間。遵守如下操作程序：關(guān)閉閥門→泄壓→斷管維修→質(zhì)量復(fù)檢→試驗→恢復(fù)系統(tǒng)運行。

5.在停止緊急避險系統(tǒng)供風(fēng)水時，要事先與礦調(diào)度和受影響各采、掘面跟班人員、安檢人員聯(lián)系好后，方可施工。

6.在維修處理供風(fēng)水管路故障時，必須先打開管路閥門泄壓后，方可斷開管路，防止管內(nèi)“殘壓”傷人。維修作業(yè)完成后，要復(fù)檢施工質(zhì)量，同時要進行供風(fēng)水試驗和排放風(fēng)水，以確保緊急避險系統(tǒng)能夠正常運行，并保證供風(fēng)水質(zhì)量。

7.在故障處理期間一旦出現(xiàn)異常情況，如井下出現(xiàn)災(zāi)害事故，維護、維修人員要立即恢復(fù)緊急避險系統(tǒng)，以確保隨時能夠向災(zāi)區(qū)遇險員工提供飲用水和營養(yǎng)液。

8.每次故障處理后，維護、維修人員要及時做好故障處理記錄。

9.為提高故障處理工作應(yīng)變速度，維護、維修人員要在變電所、大巷等處儲備一些維修工作所需的管件、快速接頭、螺絲等材料，這些材料為緊急避險系統(tǒng)專用，不得挪作他用。

緊急避險系統(tǒng)應(yīng)急措施

礦井發(fā)生事故后，根據(jù)井下實際情況由救援指揮中心統(tǒng)一指揮，及時啟動應(yīng)急措施，合理部署安排進行救援。如果緊急避險系統(tǒng)出現(xiàn)故障，井下人員撤離原則：根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)，參照避災(zāi)線路上線路及時撤退，該項工作由作業(yè)班組長、隊長與瓦檢員、安全員負(fù)責(zé)進行，并嚴(yán)格執(zhí)行如下安全措施：

1.采煤工作面回風(fēng)系統(tǒng)人員必須以最快的速度撤到指定地點待命。撤離時，瓦檢員要隨時檢查巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛?、風(fēng)流方向。

2.處于回風(fēng)巷道中的其他作業(yè)人員必須與采掘工作面人員一起撤離。

3.撤退過程中瓦檢員要認(rèn)真檢查通風(fēng)設(shè)施使用情況和井巷瓦斯情況，必須保證通風(fēng)設(shè)施正常使用，防止風(fēng)流短路，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。根據(jù)井巷瓦斯情況和巷道布置，確保井下人員安全撤離。

緊急避險系統(tǒng)硐室維修制度

1.硐室值班人員每班對硐室進出口及硐室內(nèi)的幫頂進行巡視檢查一遍，如發(fā)現(xiàn)有脫皮、掉碴現(xiàn)象，應(yīng)及時匯報。

2.硐室內(nèi)的防爆門、氣密門如受動壓影響，墻體變形、門開關(guān)不靈活關(guān)不住，應(yīng)及時匯報。

3.在處理硐室?guī)晚斆撈さ舨暌贫ù胧?，并有專人處理，防止矸石掉落傷人或損壞室內(nèi)設(shè)備。

4.如有防爆門、氣密門、墻變形、開裂漏氣，應(yīng)及時修復(fù)保證硐室內(nèi)的氣密性符合規(guī)定。

5.硐室內(nèi)進出口必須保持暢通，嚴(yán)禁有障礙物對方在硐室的進出口處。

6.硐室內(nèi)不得存放其它設(shè)備，每班對硐室地板清掃一次，必須保證衛(wèi)生整潔。

緊急避險技術(shù)資料管理制度

1.建立建全緊急避險系統(tǒng)的技術(shù)檔案，并進行分類管理妥善保存。

2.對系統(tǒng)采取定期檢查發(fā)現(xiàn)的故障以及處理的情況必須進行詳細(xì)登記備查。

3.對所有收集的技術(shù)資料必須真實、可靠，便于指導(dǎo)、改進今后的工作。

4.維護、保養(yǎng)人員對設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)故障必須查明事故原因，檢修情況都必須進行記錄。

5.技術(shù)資料管理必須是指定管理人員專門負(fù)責(zé)。

6.各類技術(shù)資料檔案統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁銷毀、丟失，否則，給予當(dāng)事人按情節(jié)輕重進行責(zé)任追究。

7.系統(tǒng)技術(shù)檔案資料的查閱，必須履行借閱手續(xù)，外單位因工作需要查閱資料，須經(jīng)礦、科領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后借閱。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 關(guān)于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項的通知

安監(jiān)總煤裝〔2012〕15號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為進一步執(zhí)行好《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），加快推進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、關(guān)于井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計

1.礦井緊急避險系統(tǒng)的整體設(shè)計和永久避難硐室設(shè)計，應(yīng)當(dāng)在煤礦企業(yè)和具備緊急避險系統(tǒng)研發(fā)經(jīng)驗的機構(gòu)配合下，由具備煤炭行業(yè)專業(yè)（礦井）設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)完成。

2.緊急避險系統(tǒng)設(shè)計中應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)合理、因地制宜、安全實用的原則，根據(jù)礦井具體條件和突發(fā)緊急情況下礦工安全避險實際需求，建設(shè)井下緊急避險系統(tǒng)，并與監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連結(jié)，確保在礦井突發(fā)緊急情況下遇險人員能夠安全避險。

3.緊急避險系統(tǒng)設(shè)計的基本內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括礦井基本情況分析、礦井安全風(fēng)險分析、緊急避險設(shè)施設(shè)計、自救器配置、避災(zāi)路線優(yōu)化與應(yīng)急預(yù)案完善、管理體系與規(guī)章制度、安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練、設(shè)備選型與投資概算等。具體設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)經(jīng)濟分析、方案優(yōu)選和充分的論證。

二、關(guān)于避難硐室建設(shè)

1.永久避難硐室的建設(shè)。除應(yīng)當(dāng)符合《暫行規(guī)定》第11及17~22條目的要求外，還應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急逃生出口或采用2個安全出入口。有條件的礦井應(yīng)當(dāng)將安全出入口或應(yīng)急逃生出口分別布置在2條不同巷道中。如果布置在同一條巷道中，2個出入口的間距應(yīng)當(dāng)不小于20米。

2.煤與瓦斯突出礦井的采區(qū)避難硐室應(yīng)當(dāng)按照永久避難硐室的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

3.臨時避難硐室的建設(shè)。采（盤）區(qū)布置永久避難硐室的，該采（盤）區(qū)內(nèi)采掘工作面的臨時避難硐室應(yīng)當(dāng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）第102條的要求，且硐室隔離門應(yīng)當(dāng)滿足氣密性要求，門墻設(shè)單向排氣管，硐室內(nèi)應(yīng)當(dāng)存放足量食品、急救用品及防護時間不小于45分鐘的隔離式自救器，安設(shè)壓風(fēng)自救裝置。采（盤）區(qū)沒有永久避難硐室的，該采（盤）區(qū)內(nèi)采掘工作面的臨時避難硐室應(yīng)當(dāng)符合《暫行規(guī)定》有關(guān)要求。

4.各類避難硐室內(nèi)均必須接入礦井壓風(fēng)系統(tǒng)，配置環(huán)境檢（監(jiān)）測儀器儀表，能夠?qū)ρ鯕狻⒓淄?、二氧化碳、一氧化碳等進行檢測或監(jiān)測。

三、關(guān)于永久避難硐室的生存條件保障

1.關(guān)于《暫行規(guī)定》第8條目規(guī)定的避難硐室的氧氣供給保障要求。煤礦企業(yè)可根據(jù)礦井實際，在進行安全技術(shù)分析的基礎(chǔ)上，采取鉆孔、專用管路、自備氧等不同方式作為永久避難硐室的供氧方式。

鉆孔供氧方式是指在地面或井下布置大直徑鉆孔，通過鉆孔為避難硐室供給氧氣（空氣），并借助鉆孔實現(xiàn)通風(fēng)、供電、通信等。鉆孔供氧應(yīng)當(dāng)在地面或至少在該硐室所在水平以上2個水平的進風(fēng)巷道上開孔，確保供氧安全可靠。

專用管路供氧方式是指從地面通過井巷或鉆孔布設(shè)具有有效保護的專用管路至避難硐室，通過專用管路為避難硐室供給氧氣（空氣），并可借助該管路實現(xiàn)通風(fēng)、供電、通信等功能。

自備氧供氧方式是指在避難硐室內(nèi)儲存足夠氧氣（空氣）或設(shè)置自生氧裝置，在突發(fā)緊急情況下主要依靠自備氧氣（空氣）或自生氧裝置為避險人員提供氧氣。

采用鉆孔供氧、專用管路供氧的永久避難硐室內(nèi)，應(yīng)當(dāng)儲存保證氣幕和壓風(fēng)噴淋需要的壓縮空氣。采用自備氧供氧的避難硐室，采用壓縮氧供氧的，供氧管路應(yīng)當(dāng)進行脫脂處理；采用自生氧裝置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)充分的安全評估，保證自生氧裝置可靠起動及在避難硐室整個額定防護時間內(nèi)均衡供氧。

2.關(guān)于《暫行規(guī)定》第8條目規(guī)定的避難硐室氧氣（空氣）供給、有害氣體去除、溫濕度調(diào)節(jié)、動力供應(yīng)等要求。對于布置有大直徑鉆孔、專用管路的永久避難硐室，在無外界供風(fēng)、供電等支持情況下的額定防護時間不得低于開啟鉆孔、專用管路等供風(fēng)、供電系統(tǒng)所需的最大時間。煤礦企業(yè)可在設(shè)計計算和測試的基礎(chǔ)上，對避難硐室利用鉆孔或管路進行氧氣（空氣）供給、有害氣體去除、溫濕度調(diào)節(jié)、通信聯(lián)絡(luò)、動力供應(yīng)等能力進行評估。如用鉆孔或?qū)Ｓ霉苈凡荒鼙ＷC可靠實現(xiàn)相關(guān)功能的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計、選擇自備氧氣（空氣）供給、有害氣體去除、溫濕度調(diào)節(jié)、大容量后備電源等設(shè)備設(shè)施。

四、關(guān)于緊急避險設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)

1.避難硐室配套用防爆電氣設(shè)備、安全儀器儀表、救援設(shè)備、非金屬制品等納入煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；高壓氣瓶、壓力儀表等納入特種設(shè)備安全管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求；配備的食品、飲用水、急救用品等，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

2.可移動式救生艙必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，并在其使用說明書規(guī)定的環(huán)境條件下安裝、使用。對于在《暫行規(guī)定》發(fā)布前部分試點建設(shè)單位為滿足試點建設(shè)需要，引進已取得國外安全許可的可移動式救生艙，經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師批準(zhǔn)，可在試點礦井進行工業(yè)性試應(yīng)用。在工業(yè)性試應(yīng)用期間，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全技術(shù)措施，確保試應(yīng)用安全。

五、關(guān)于緊急避險設(shè)施建成后的功能測試

1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》第24、32條目等的要求，對建設(shè)、安裝完成后的永久避難硐室及救生艙進行功能測試。測試的主要內(nèi)容包括：氣密性檢測，在500±20帕壓力下泄壓速率應(yīng)當(dāng)不大于350帕/小時；正壓維持檢測，在設(shè)定工作狀態(tài)下緊急避險設(shè)施內(nèi)部氣壓應(yīng)當(dāng)始終保持高于外界氣壓100～500帕，且能根據(jù)實際情況進行調(diào)節(jié)；壓風(fēng)系統(tǒng)檢測，壓風(fēng)系統(tǒng)供風(fēng)能力應(yīng)當(dāng)不低于每人每分鐘0.3立方米，噪聲不高于70分貝；氣幕和壓風(fēng)噴淋系統(tǒng)檢測，氣幕應(yīng)當(dāng)覆蓋整個防護密閉門；高壓管路承壓檢測，在1.5倍使用壓力下保壓1小時，壓力應(yīng)當(dāng)無明顯下降。

2.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行硐室安全避險模擬綜合防護性能試驗，研究確定適合本礦區(qū)避險設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗和相關(guān)參數(shù)。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

二○一二年一月二十日

第五篇：國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè).txt真正的好朋友并不是在一起有說不完的話題，而是在一起就算不說話也不會覺得尷尬。你在看別人的同時，你也是別人眼中的風(fēng)景。要走好明天的路，必須記住昨天走過的路，思索今天正在走著的路。國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知

安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，規(guī)范煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮井下緊急避險系統(tǒng)在安全避險中的重要作用，進一步提高煤礦安全保障能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

所有井工煤礦應(yīng)按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○一一年一月二十五日

煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定

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煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定

一、總 則

1.為促進和規(guī)范煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善和管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），制定本規(guī)定。

2.本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護和管理，并作為煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等實施監(jiān)督檢查和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施安全監(jiān)察的依據(jù)。

3.煤礦企業(yè)是煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護管理工作。各級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等的日常監(jiān)管。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)對所駐轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、使用、管理等實施監(jiān)察。

二、緊急避險系統(tǒng)

4.煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。

5.井下緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生災(zāi)害事故時，為無法及時撤離的遇險人員提供生命保障的密閉空間。該設(shè)施對外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。

永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年。

臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年。

可移動式救生艙是指可通過牽引、吊裝等方式實現(xiàn)移動，適應(yīng)井下采掘作業(yè)地點變化要求的避險設(shè)施。

6.所有井工煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶。

7.緊急避險設(shè)施的建設(shè)方案應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點、人員分布等因素。優(yōu)先建設(shè)避難硐室。

8.緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的情況下額定防護時間不低于96小時。

（1）具備自備氧供氧系統(tǒng)和有害氣體去除設(shè)施。供氧量不低于0.5升/分鐘?人，處理二氧化碳的能力不低于0.5升/分鐘?人，處理一氧化碳的能力應(yīng)能保證在20分鐘內(nèi)將一氧化碳濃度由0.04%降到0.0024%以下。在整個額定防護時間內(nèi)，緊急避險設(shè)施內(nèi)部環(huán)境中氧氣含量應(yīng)在18.5%～23.0%之間，二氧化碳濃度不大于1.0%，甲烷濃度不大于1.0%，一氧化碳濃度不大于0.0024%，溫度不高于35攝氏度，濕度不大于85%，并保證緊急避險設(shè)施內(nèi)始終處于不低于100帕的正壓狀態(tài)。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)的應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。

（2）配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，在突發(fā)緊急情況下人員避險時，能夠?qū)Ρ茈U設(shè)施過渡室（艙）內(nèi)的氧氣、一氧化碳，生存室（艙）內(nèi)的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、溫度、濕度和避險設(shè)施外的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳進行檢測或監(jiān)測。

（3）按額定避險人數(shù)配備食品、飲用水、自救器、人體排泄物收集處理裝置及急救箱、照明設(shè)施、工具箱、滅火器等輔助設(shè)施。配備的食品發(fā)熱量不少于5000千焦/天?人，飲用水不少于1.5升/天?人。配備的自救器應(yīng)為隔絕式，有效防護時間應(yīng)不低于45分鐘。

9.各緊急避險設(shè)施的總?cè)萘繎?yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域全部人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員，并應(yīng)有一定的備用系數(shù)。永久避難硐室的備用系數(shù)不低于1.2，臨時避難硐室和可移動式救生艙的備用系數(shù)不低于1.1。

10.所有煤與瓦斯突出礦井都應(yīng)建設(shè)井下緊急避險設(shè)施。

其他礦井在突發(fā)緊急情況時，凡井下人員在自救器額定防護時間內(nèi)靠步行不能安全撤至地面的，應(yīng)建設(shè)井下緊急避險設(shè)施。

11.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室。突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面推進長度超過500米時，應(yīng)在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)臨時避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。其他礦井應(yīng)在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。

12.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)有整體設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

新建、改擴建煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇中應(yīng)包含煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計，并符合本規(guī)定有關(guān)要求。

13.緊急避險設(shè)施應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的安全避險系統(tǒng)。

礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施外和避難硐室內(nèi)的甲烷、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)進行實時監(jiān)測。

礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設(shè)施的情況。

礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量氧氣，接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.3米3/分鐘?人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。

礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。接入的礦井供水管路應(yīng)有專用接口和供水閥門。

礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。

14.緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目、牢靠的標(biāo)識。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險設(shè)施的位置、規(guī)格和種類，井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標(biāo)識，以方便災(zāi)變時遇險人員迅速到達(dá)緊急避險設(shè)施。

15.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括及時補充或移動緊急避險設(shè)施，完善避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。

16.可移動式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

三、避難硐室

17.避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水危險區(qū)。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時，應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應(yīng)確保在服務(wù)期間不受采動影響，臨時避難硐室應(yīng)在服務(wù)期間避免受采動損害。

18.避難硐室應(yīng)采用向外開啟的兩道門結(jié)構(gòu)。外側(cè)第一道門采用既能抵擋一定強度的沖擊波，又能阻擋有毒有害氣體的防護密閉門；第二道門采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門。兩道門之間為過渡室，密閉門之內(nèi)為避險生存室。

防護密閉門上設(shè)觀察窗，門墻設(shè)單向排水管和單向排氣管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動閥門。過渡室內(nèi)應(yīng)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。永久避難硐室過渡室的凈面積應(yīng)不小于3.0米2；臨時避難硐室不小于2.0米2。

生存室的寬度不得小于2.0米，長度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。生存室內(nèi)設(shè)置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動閥門。永久避難硐室生存室的凈高不低于2.0米，每人應(yīng)有不低于1.0米2的有效使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于20人，宜不多于100人。臨時避難硐室生存室的凈高不低于1.85米，每人應(yīng)有不低于0.9米2的有效使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于10人，不多于40人。

19.避難硐室防護密閉門抗沖擊壓力不低于0.3兆帕，應(yīng)有足夠的氣密性，密封可靠、開閉靈活。門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，墻體用強度不低于C30的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。

利用可移動式救生艙的過渡艙作為臨時避難硐室的過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于0.3米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體，四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于防護密閉門的安裝要求。

20.采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板不小于0.2米。

21.有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達(dá)硐室的鉆孔，鉆孔直徑應(yīng)不小于200毫米。通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風(fēng)機，數(shù)量不少于2臺。避難硐室還應(yīng)配備自備氧供氧系統(tǒng)，供氧量不小于24小時。

22.接入避難硐室的礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)的各種管線在接入硐室前應(yīng)采取保護措施。避難硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。

23.避難硐室施工前，應(yīng)有專門的施工設(shè)計，報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實施。

24.避難硐室施工中應(yīng)加強工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。

避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴(yán)格按設(shè)計要求組織驗收。

四、可移動式救生艙

25.選用的救生艙應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其適用范圍和適用條件應(yīng)符合所服務(wù)區(qū)域的特點，數(shù)量和總?cè)萘繎?yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要。

26.救生艙應(yīng)具備過渡艙結(jié)構(gòu)，不設(shè)過渡艙時應(yīng)有防止避險人員進入救生艙內(nèi)時有害氣體侵入的技術(shù)措施。過渡艙的凈容積應(yīng)不小于1.2米3，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。

生存艙提供的有效生存空間應(yīng)不小于每人0.8米3，應(yīng)設(shè)有觀察窗和不少于2個單向排氣閥。

27.救生艙應(yīng)具有足夠的強度和氣密性。艙體抗沖擊壓力不低于0.3兆帕。在+500±20帕壓力下，泄壓速率應(yīng)不大于350±20帕/小時；艙內(nèi)氣壓應(yīng)始終保持高于外界氣壓100～500帕，且能根據(jù)實際情況進行調(diào)節(jié)。

28.救生艙應(yīng)選用抗高溫老化、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料。艙內(nèi)顏色應(yīng)為淺色，外體顏色在煤礦井下照明條件下應(yīng)醒目，宜采用黃色或紅色。

29.救生艙的設(shè)置地點和安裝應(yīng)有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書進行。在安裝救生艙的位置前后20米范圍內(nèi)煤（巖）層穩(wěn)定，采用不燃性材料支護，通風(fēng)良好，無積水和雜物堆積，滿足安全出口的要求，不得影響礦井正常生產(chǎn)和通風(fēng)。

30.接入救生艙的礦井壓風(fēng)管路、供水管路及通訊線路應(yīng)采取防護措施，具有抗沖擊破壞能力，管路與救生艙應(yīng)采用軟聯(lián)接。

31.救生艙安裝完成后應(yīng)進行系統(tǒng)性的功能測試和試運行，滿足要求后方可通過驗收。

32.拆裝、運輸和移動救生艙時應(yīng)有保護措施，編制操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，保證拆裝、運輸和移動過程中不損壞救生艙。救生艙移動后應(yīng)進行一次系統(tǒng)檢查和功能測試。

五、維護與管理

33.煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，確定專門機構(gòu)和人員對緊急避險設(shè)施進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。

34.緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)懸掛或張貼簡明、易懂的使用說明，指導(dǎo)避險礦工正確使用。

35.煤礦企業(yè)應(yīng)定期對緊急避險設(shè)施及配套設(shè)備進行維護和檢查，并按產(chǎn)品說明書要求定期更換部件或設(shè)備。

應(yīng)保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時間。

每天應(yīng)對緊急避險設(shè)施進行1次巡檢，設(shè)置巡檢牌板，做好巡檢記錄。煤礦負(fù)責(zé)人應(yīng)對緊急避險設(shè)施的日常巡檢情況進行檢查。

每月對配備的高壓氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于額定壓力的95%時，應(yīng)及時更換。每3年對高壓氣瓶進行1次強制性檢測，每年對壓力表進行1次強制性檢驗。每10天應(yīng)對設(shè)備電源進行1次檢查和測試。

每年對緊急避險設(shè)施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理

等。

36.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)緊急避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)及時維護處理。采掘區(qū)域的緊急避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)停止采掘作業(yè)。

37.礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、重大事故應(yīng)急預(yù)案、采區(qū)設(shè)計及作業(yè)規(guī)程中應(yīng)包含緊急避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。

38.應(yīng)建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險設(shè)施設(shè)計、安裝、使用、維護、配件配品更換等相關(guān)信息。

39.煤礦企業(yè)應(yīng)于每年年底前將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)書面報告。

六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練

40.煤礦企業(yè)應(yīng)將了解緊急避險系統(tǒng)、正確使用緊急避險設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設(shè)施的使用方法，具備安全避險基本知識。

對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應(yīng)及時對相關(guān)區(qū)域的入井人員進行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。

41.煤礦應(yīng)當(dāng)每年開展1次緊急避險應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案，并將應(yīng)急演練情況書面報告縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

七、監(jiān)督檢查

42.各級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和維護管理情況作為監(jiān)察工作重點，納入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，定期開展監(jiān)督檢查。

43.煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，對不能按期完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)或建設(shè)不符合本規(guī)定要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證或提請有關(guān)部門暫扣煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。

44.新建、改擴建煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇中未包含煤礦井下緊急避險系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)定要求的，其安全專篇不予通過審查。

45.新建、改擴建煤礦建設(shè)項目未按安全設(shè)施設(shè)計專篇要求完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的，其安全設(shè)施竣工驗收不予通過。

已通過審批、正在實施中的新建、改擴建煤礦建設(shè)項目，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。

八、附 則

46.各省級煤礦安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則。

47.本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。