第一篇：黨務政務公開示范點創(chuàng)建工作實施方案

黨務政務公開示范點創(chuàng)建工作實施方案

為認真貫徹落實中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，進一步增強黨組織工作的透明度，構(gòu)建開放的黨務工作新機制，進一步推動黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關系，進一步增強交通運輸系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《***黨務政務公開示范點創(chuàng)建工作實施方案》、《**市黨務公開暫行辦法》（鄭政辦【2012】7號）和《***政務公開目錄編制工作方案》（***【2012】2號）等文件精神和市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，經(jīng)局黨委研究，決定在我單位全面開展黨務政務公開示范點創(chuàng)建工作，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、中共中央辦公廳《關于黨的基層組織試行黨務公開的意見》以及相關政務公開工作精神，通過黨務政務公開擴大黨內(nèi)民主，增強工作透明度，維護廣大黨員干部對文聯(lián)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強局黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進*****事業(yè)繁榮發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、工作原則

（一）服務交通原則。緊緊圍繞****工作大局，堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建的工作思路，充分發(fā)揮黨群系統(tǒng)聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提高機關黨員干部服務水平，樹立良好的交通運輸服務作風，以服務促交通工作、以服務促交通發(fā)展。

（二）依法依紀原則。按照憲法、法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)及黨的路線方針政策，依法依紀進行黨務政務公開。推進黨務政務工作規(guī)范化、制度化和科學化。

（三）真實公正原則。尊重和保障黨員、干部職工、群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持實事求是、面向基層、面向黨員、面向干部職工及廣大群眾，做到內(nèi)容真實可信、工作公正透明。

（四）注重實際原則。堅持從我單位工作實際出發(fā)，發(fā)揮交通運輸職能，切實把廣大干部職工和群眾迫切需要了解、干部職工和群眾迫切需要幫助、黨員干部應該參與知情的事項，采取合適的方式進行公開。

（五）積極穩(wěn)妥原則。推行黨務政務公開，要善于針對出現(xiàn)的新情況、新問題進行分析研究，要大膽實踐、勇于創(chuàng)新，要科學安排、規(guī)范操作，在實踐中不斷完善提高、拓展深化，同時建立健全相關機制體制，實行長效管理。

三、組織領導

（一）黨務政務公開領導小組

為確保黨務政務公開示范點創(chuàng)建工作順利開展，經(jīng)局黨委研究決定，成立黨務政務公開示范點創(chuàng)建工作領導小組。

組 長：*** 副組長：*** 成 員：局黨委領導班子全體成員

領導小組下設辦公室，***同志任辦公室主任，成員由各科室負責人組成，辦公室設在局人事科。

（二）工作制度

1、列入黨組議事議程。定期研究部署、周密安排黨務政務公開工作。

2、實行黨務政務公開責任制。明確黨務政務公開各個環(huán)節(jié)的責任。局黨務政務公開示范點創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責黨務政務公開具體工作。

3、實行黨務政務預公開制度。在決定或辦理與群眾利益相關的重要事項前，將公開初步方案在一定范圍內(nèi)進行預公開，充分聽取黨員干部、職工群眾的意見，在此基礎上進行必要調(diào)整，及時進行公開。

4、實行黨務政務公開責任考核制度。將黨務政務公開工作作為部門及個人責任考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果與干部評先、選優(yōu)、獎懲結(jié)合起來。

四、工作內(nèi)容

（一）黨務公開內(nèi)容

1、黨內(nèi)重大重要事項。黨內(nèi)法規(guī)和上級黨組織要求公開的內(nèi)容；黨組、支部對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；黨組、支部所作出的重要決策、決議、決定、規(guī)定及其執(zhí)行情況；年度黨建目標任務完成情況。

2、黨的思想建設情況。支部政治理論學習和思想政治工作計劃及落實情況；黨員干部教育培訓計劃及落實情況。

3、黨的組織建設情況。文聯(lián)支部設置情況和黨員基本情況；支部班子成員個人基本情況、職責分工；執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會情況及問題整改落實情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，報告?zhèn)€人有關事項、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況；支部年度考核情況；黨員干部年度考核獎懲和黨內(nèi)各類先進評選表彰情況；組織建設主要活動安排及開展情況；黨員發(fā)展、管理情況；黨組織選舉、變動和黨代表推選情況。

4、黨的制度建設情況。支部議事規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的相關規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；重要制度的改革、建設和完善情況等。

5、黨的作風建設情況。黨（總支）支部聯(lián)系黨員、服務群眾情況；涉及群眾利益的重要事項及落實情況；為民辦實事情況等；解決群眾反映強烈的突出問題情況；支部班子成員黨性分析情況。

6、黨風廉政建設情況。黨組成員落實黨風廉政建設責任制情況；領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況；領導干部經(jīng)濟責任審計情況；領導干部述職述廉情況；黨員干部違法違紀案件查處結(jié)果通報等。

7、其他需要公開的事項。

（二）政務公開內(nèi)容

1、*****部門各項工作制度。重點對組織人事制度、財務制度、車輛管理制度、機關工作規(guī)章、干部職工年終考核考評制度等進行公開公示。

2、*****工作動態(tài)。近期工作安排部署；近階段發(fā)展規(guī)劃；年度工作計劃，進展情況；年度財務收支情況；年度工作總結(jié)及工作計劃；落實市委、市政府中心工作進展情況。

3、創(chuàng)建文明單位情況。主要工作措施和工作方法；創(chuàng)建工作計劃和人員責任分工落實；上級反饋信息報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)；存在的問題和不足。

4、機關文化建設情況。機關品牌內(nèi)容、內(nèi)涵、理念；機關工作人員接待服務要求；機關文化氛圍營造；機關節(jié)能減排落實。

5、年度考核評先表彰情況。主要公示局屬各二級機構(gòu)、全體干部職工在本年度受到上級嘉獎、表彰情況和年終先進單位、個人評選情況。

6、機關財務收支情況。

五、公開程序

（一）提出環(huán)節(jié)。黨務政務公開領導小組辦公室根據(jù)黨務政務公開內(nèi)容提出擬公開的事項及其范圍、形式、時限，報黨務政務公開領導小組。

（二）審核環(huán)節(jié)。黨務政務公開領導小組對需公開的內(nèi)容和方式進行集體討論決定，特別重大、敏感的事項，報上級審核把關。

（三）公開環(huán)節(jié)。經(jīng)審核后的黨務政務公開工作內(nèi)容，按照規(guī)定程序按時進行公開。如公開事項關系重大、涉及黨員干部利益的敏感問題，則采取分步公開、或僅限文聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)公開、或按照先黨內(nèi)后黨外的順序公開。

（四）反饋環(huán)節(jié)。實施黨務政務公開期間，黨務政務公開領導小組辦公室負責收集、整理通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給領導小組，并將處理和落實情況予以公開，接受黨員干部、職工、廣大群眾監(jiān)督。

（五）歸檔環(huán)節(jié)。將黨務政務公開的內(nèi)容、反饋的意見建議及處理落實情況等資料，及時整理，歸檔備查。

六、公開形式及時限

（一）公開形式：

一是設置固定的黨務公開欄。將黨的組織機構(gòu)，成員分工及一些固定性的工作在公開欄中予以公開；

二是定期召開會議。定期召開會議，向黨員群眾代表公開黨務內(nèi)容，通報黨支部常規(guī)性工作，同時廣泛聽取黨員群眾的意見、建議；

三是下發(fā)文件、通知等。對于我辦一些重大事項和決策，以文件形式下發(fā)至黨員群眾；對于一些臨時性工作和常規(guī)性工作定期以通知、簡報的方式下發(fā)至黨員群眾；

四是面向全社會公開。適宜對全社會公開的，通過我單位新聞發(fā)言人、大眾媒體、短信平臺、公開電話等形式進行發(fā)布或公開。

（二）公開時限：

與公開的內(nèi)容相適應，堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性、階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，擇機再次公開。

第二篇：2012黨務政務公開工作實施方案

XX市XXXXXX局

黨務政務公開實施方案

為進一步推進XX市XXXXXX局黨務政務公開工作的開展，促進依法行政，保證各項業(yè)務辦理公開化和制度化，增加工作的透明度，增強全局干部職工為民辦事的服務觀念和務實清廉的工作作風，樹立我局在社會上的良好形象，根據(jù)市委市政府關于黨務政務公開工作的各項規(guī)定和要求，特制定XXXXXX局政務公開實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論 “三個代表”和“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，貫徹落實黨的十七大精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，深化黨務政務公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，提高公開水平，努力塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的XXXXXX局形象。

二、公開的形式

按照“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的要求，建立形式多樣的公開載體，通過設立公開欄、開通公開電話、印制辦事指南、設置征求意見箱、編發(fā)公開信息簡報等多種形式進行公開。凡在黨內(nèi)公開的事項，要及時通過召開黨員大會、內(nèi)部資料等形式公開至全體黨員。凡在單位內(nèi)部公開的事項，要通過召開內(nèi)部會議、內(nèi)部資料、內(nèi)部公開欄向局全體干部

職工進行公開。

三、公開的方式步驟及時間安排

（一）建立完善公開領導機構(gòu)。黨務政務公開是促進黨風廉政建設進一步好轉(zhuǎn)和加大反腐敗斗爭力度的有力保證，是促進社會穩(wěn)定，搞好黨群關系的主要措施，為使這項工作深入持久地開展，局成立了以局長XXX為組長，副局長XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX為副組長，各科室負責人為成員的黨務政務公開領導小組，并把此項工作列入局黨委重要議事日程，做到常抓不懈。

（二）建立完善公開制度。根據(jù)市公開辦制定的《XX市黨務政務公開考核辦法》、《XX市黨務政務公開責任追究辦法》等制度，結(jié)合我局業(yè)務實際制定XXXXXX局黨務政務公開制度，切實做到用制度規(guī)范行為，用制度管理工作，確保公開工作制度化、規(guī)范化、有效化運作。

（三）明確工作重點。一是抓好“三重一大”的公開。重要干部任免要按照有關規(guī)定進行公開。大額度資金使用也要按照有關規(guī)定予以公開。

（四）組織評議考核。按照全市黨務政務公開工作的考核要求，定期對XXXXXX局各業(yè)務科室及科室負責人進行考核，并將考核結(jié)果作為考核的一項重要指標。

四、保障措施

1、加強領導，明確職責。黨務政務公開工作，實行在局

領導班子的帶領下，主要領導負總責，分管領導分工負責，辦公室組織協(xié)調(diào)，各科室各負其責，建立健全長期、高效的黨務政務公開運行機制。

2、強化教育、提高隊伍素質(zhì)。發(fā)揚“求真、務實、廉潔、高效”精神，推動XXXXXX局黨務政務公開工作開展。把推進黨務政務公開工作與加強經(jīng)常性政治教育和紀律教育有機結(jié)合，不斷增強干部職工的政治素質(zhì)和廉潔自律意識；不斷開展立黨為公、執(zhí)政為民的教育，提高干部職工全心合意為人民服務的自覺性。

3、嚴明工作紀律，嚴格依法行政。把黨務政務公開與源頭治理、行風建設緊密結(jié)合，嚴格執(zhí)行有關廉潔自律的各項規(guī)定，依法行政，不徇私情，嚴禁濫用職權(quán)、受賄、索賄等行為，對違紀者嚴肅查處。

二○一二年XX月XX日

第三篇：黨務政務公開實施方案

黨務政務公開實施方案

為深入開展****黨務、政務公開工作，加強黨建工作，改善行政管理，提高行政效能，促進依法行政，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定****黨務、政務公開工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的工作原則，進一步增強黨組織工作及政務工作的透明度，加強行政權(quán)力的監(jiān)督，促進勤政廉政建設，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高依法行政水平，促進社會和諧。

二、基本原則

（一）堅持按照國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，實行依法公開的原則；

（二）堅持公開內(nèi)容真實可信、辦事結(jié)果公平公正的原則；

（三）堅持從實際出發(fā)，突出重點整體推進，注重實效的原則；

（四）堅持方便基層和群眾，有利于人民群眾知曉實情，行使監(jiān)督權(quán)利的原則。

三、黨務政務公開工作的內(nèi)容

（一）黨務公開的內(nèi)容

公開內(nèi)容主要包括領導班子成員工作分工、工作職責；黨費收繳、使用、管理情況；干部人事管理、考核等次，民

主測評、推薦、選拔、使用情況；發(fā)展黨員、黨員隊伍建設情況；落實黨風廉政建設責任制情況，領導干部述職述廉、執(zhí)行廉潔自律情況，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。

（二）政務公開內(nèi)容

公開內(nèi)容主要包括上級有關征兵、優(yōu)待撫恤、社會保障、計劃生育、救災救濟、城鄉(xiāng)低保等有關政策規(guī)定，以及慰問、救災救濟和捐贈款物的分配發(fā)放，應征入伍對象、救災救濟慰問對象、最低生活保障對象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標準執(zhí)行情況。

四、公開的主要形式

公開形式要做到簡便易行、靈活多樣、注重實效，基本形式如下：

（一）編發(fā)簡報、紀要、信息等，及時公開政府重大活動、決策過程及出臺的各項政策文件；

（二）通過召開情況通報會、政策咨詢會、民主評議會等會議形式，對社會普遍關注的熱點難點問題和重大政務活動進行公開

（三）建立領導接待日公示制度，及時受理群眾來信來訪，化解各類矛盾；

（四）開通舉報電話，接受群眾咨詢和投訴，解決群眾反映的問題；

（五）設置政務公開欄，明確職責、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事紀律和辦事結(jié)果等內(nèi)容，公布辦事流程圖；

（六）設置政務公開監(jiān)督臺，對辦理事項的負責人、承辦人姓名、照片及監(jiān)督投訴電話上墻公示；對內(nèi)方式：召開干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會；工作制度和崗位職責上墻。

五、黨務、政務公開的措施和要求

（一）加強組織領導，明確工作責任。黨務、政務公開的領導體制和工作機制是：黨委統(tǒng)一領導，分管領導主抓，紀檢監(jiān)察檢查督促。

（二）加強監(jiān)督檢查，建立保障機制。嚴格落實四項制度：一是建立責任制度。將黨務、政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和街道目標責任考核內(nèi)容，定期考核評議和檢查驗收。二是建立黨務、政務公開預審制度。按照上級要求，事前對擬公開事項的公開級次、內(nèi)容、方式方法進行預審，以便準確把握重點、公開的范圍和公開時間。三是建立黨務、政務公開報告和評議制度，街道紀委要定期向黨委報告黨務政務公開工作情況。四是建立黨務、政務公開投訴自理制度。疏通信訪渠道，完善投訴處理辦法，加強對黨務、政務公開過程的監(jiān)督。對投訴的問題，將嚴格實施責任追究。

（三）注重實際，講求實效，整體推進。黨務、政務公開工作要從實際出發(fā)，始終把便民、實用、實效放在首位，堅決反對形式主義。把黨務公開、政務公開與改進機關工作作風、提高行政服務效能和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與源頭治理腐敗結(jié)合起來，整體推進。

第四篇：黨務政務公開實施方案

微食藥監(jiān)黨字[2011]13號

關于印發(fā)?微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實行黨務公開的實施方案?的通知

各科室：

現(xiàn)將?微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實行黨務公開的實施方案?印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二○一一年七月六日

微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實行黨務公開的實施方案

為全面推進局黨支部黨務公開工作，保證黨務公開各項任務要求的落實，構(gòu)筑民主開放的黨務工作新機制，根據(jù)?中共中央辦公廳印發(fā)〖關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〗的通知?（中辦發(fā)〔2010〕29號）和?中共濟寧市委辦公室印發(fā)〖關于在全市黨的基層組織實行黨務公開的實施意見〗的通知?（濟辦發(fā)〔2011〕20號）精神，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量實施，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，推進黨內(nèi)基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快推進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

二、公開原則和目標

（一）公開原則

1、民主公開原則。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，面向基層，面向群眾，確保公開內(nèi)容真實可信。

2、注重實效原則。正確把握黨務公開的共性和個性特征，將黨員群眾的要求與實際情況相結(jié)合，增強黨務公開的針對性和實效性。

3、改革創(chuàng)新原則。結(jié)合實際，積極研究推進黨務公開的特點和規(guī)律，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法。

4、依法依紀原則。依照?黨章?、其他黨內(nèi)法規(guī)，周密組織、規(guī)范運作，依法依紀進行。

（二）工作目標

1、提高黨員參與黨內(nèi)事務的能力。把事關發(fā)展大局的重大決策和重要事項，及時向黨員公開，廣泛聽取他們的意見和建議，激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務的積極性，使黨員的民主權(quán)利進一步落實、黨內(nèi)民主進一步發(fā)展。

2、提高黨組織科學決策的能力。通過黨務公開，充分調(diào)動廣大黨員的政治參與熱情和聰明才智，使黨組織充分聽取民意、集中民智，擴大社會對決策過程的監(jiān)督，保證決策的科學性，促進決策的順利實施。

3、提高黨組織團結(jié)和帶領人民群眾的本領。通過黨務公開，給廣大黨員及人民群眾提供參政議政的平臺，使廣大黨員干部進一步增強科學發(fā)展和務實為民、清廉執(zhí)政的自覺性和責任感，不斷改進思想作風和工作作風，贏得人民群眾的信任和支持。

三、公開內(nèi)容

黨支部在實施黨務公開工作過程中，要按照依法公開、真實可信的要求，對群眾關心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，最大限度地進行公開。

黨務公開內(nèi)容主要包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設情況；黨的作風建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況等其他應當公開的事項。其具體目錄分為固定公開目錄、定期公開目錄和隨時公開目錄。

（一）固定公開內(nèi)容：組織設置和黨員分布情況；領導班子分工、主要職責和辦公電話；黨建工作計劃、重點任務目標及上目標完成情況；黨務公開監(jiān)督小組人員組成。

（二）定期公開內(nèi)容：組織活動開展情況；領導班子成員在崗履行職責和分管工作完成情況；黨組織為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；黨政主要領導干部廉政情況；黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費收繳情況。

（三）隨時公開內(nèi)容：主要公開黨組織出臺的有關文件，關于全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點；重大財務開支情況，重點項目資金使用、招投標情況以及項目進展情況；黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；干部調(diào)動和任免情況；黨內(nèi)各類先進評比情況；違規(guī)違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結(jié)果；黨員和干部群眾提出意見建議的落實情況；黨員發(fā)展公示情況；上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容。

以上凡屬定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應，常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要及時公開。對于重大或復雜性的工作，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。

四、公開方式、程序和時限

（一）公開方式

1、要在適當?shù)牡胤浇Ⅻh務公開欄進行公開。黨務公開欄可與政務公開欄合并，使黨務公開與政務公開同時進行。黨務公開內(nèi)容必須處于醒目位置。

2、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，實行網(wǎng)上公開。要有專人管理互聯(lián)網(wǎng)，隨時充實公開內(nèi)容。

3、通過黨內(nèi)有關會議、定期通報、編發(fā)簡報、設立文件查閱處等形式公開。

（二）公開程序

1、制定目錄。黨支部要針對所屬基層黨組織的不同特點，制定所屬基層黨組織黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。黨支部黨務公開依照目錄進行。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）公開時限

黨務公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應。固定公開的內(nèi)容一般一年更新一次，階段性工作要根據(jù)工作進展及時公開，臨時性工作要隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

五、實施步驟

黨務公開工作是推進基層民主政治建設的一項重要舉措，事關經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設全局。當前我局推行黨務公開工作分四個階段實施：

1、宣傳發(fā)動階段（2011年6月1日—2011年7月31日）。

運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發(fā)動工作，使廣大黨員干部充分認識實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。

2、制定方案階段（2011年8月1日—2011年8月31日）。

黨支部要提出本單位的實施方案，制定所屬基層黨組織公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

3、組織實施階段（2011年9月1日一10月31日）。

黨支部要制定制度，明確公開方式，添置必要的硬件設施。要統(tǒng)一制作莊重、大方、實用的公開欄和意見箱，黨務公開要實現(xiàn)“八有”標準，即有健全的領導機構(gòu)，有完善的辦公設施，有規(guī)范的公開檔案，有完整的配套制度，有明確的公開內(nèi)容，有豐富的公開載體，有扎實的公開活動，有實實在在的公開效果。公開內(nèi)容要進行會議研究，決定后在公開欄上分項公開。

4、檢查驗收階段（2011年11月1日一11月25日）。

進行檢查驗收，適時召開總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗，安排部署下步工作，建立黨務公開長效機制，推動我局黨務公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道。

六、監(jiān)督保障

1、實行公開內(nèi)容集體討論決定制度。凡屬方針政策的大事、全

局性的問題，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，由黨組織成員集體討論作出決定。

2、實行預公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，應當事先公開初步方案，初步方案公開不得低于半個月，要在充分聽取群眾意見后，進行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。

3、實行公開內(nèi)容審核和送審制度。公開前，先由黨務公開工作領導小組提出公開的具體方案，交黨組織成員集體討論決定，最后向局黨務公開工作領導小組辦公室送審后方能實行公開。

4、實行黨務公開監(jiān)督員制度。我局要根據(jù)實際情況，聘請一定人數(shù)的黨務公開監(jiān)督員，定期聽取黨務公開的意見、建議，廣泛收集群眾反映意見。黨務公開監(jiān)督員的主要職責：對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，當好參謀和助手，提高黨務公開的實效；及時收集、反饋群眾對黨務公開的建議和意見；向群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容，以保障人民群眾 享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、實行實名舉報反饋制度。對署真實姓名舉報有關黨務公開內(nèi)容的，應認真受理，并視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。

6、實行黨務公開責任制。要明確黨務公開各個環(huán)節(jié)的責任，黨務公開工作領導小組辦公室要對公開的全面性、具體性負直接責任，及時、準確地向黨務公開領導小組提出黨務公開方案。主要負責人要對公開內(nèi)容及其全面性負總責。

七、組織領導

1、建立機構(gòu)，加強領導。我局成立由黨委書記布福儉同志任組長、副局長及有關科室負責人為成員的黨務公開工作領導小組，下設辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導全局黨務公開工作。黨支部要把黨務公開列入議事日程，設立黨務公開領導小組和辦事機構(gòu)，研究和解決工作中的問題，指導、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務公開的各項工作。要加強宣傳教育，營造良好氛圍，向廣大黨員和群眾大力宣傳黨務公開的意義，引導廣大黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利，參與黨務公開的各項實踐活動。

2、突出重點，分類指導。黨支部要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，以黨員和群眾關心的問題為重點，結(jié)合各自實際，進一步拓展黨務公開的內(nèi)容。當前，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定情況、新農(nóng)村建設、干部作風建設、機關效能建設等重點工作，深入推行黨務公開，促進各項工作。要認真開展調(diào)查研究，加強分類指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，進一步提高全局黨務公開工作水平與成效，促進黨務公開工作落實。

3、健全制度，務求實效。黨支部要建立健全黨務公開相關制度，確保黨務公開取得明顯實效。一是建立例行公開制度。對列入固定公開和定期公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。二是建立依申請公開制度。對黨員按有關規(guī)定向黨的基層組織申請公開的相關黨內(nèi)事務，可以公開的，應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。三是建立監(jiān)督檢查制度?？赏ㄟ^聘請黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式，加強對黨務公開的監(jiān)督。四是建立考核評價制度。要適時組織黨員開展對黨的基層組織黨務公開的評議活動，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

第五篇：黨務、政務公開實施方案

海 南 省 軍 供 站

海南省軍供站

黨務、政務公開實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強和規(guī)范黨的基層組織黨務公開工作，根據(jù)中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和省委《海南省基層黨組織黨務公開實施辦法（試行）》及省紀委《關于扎實推進黨的基層組織黨務公開工作的通知》，結(jié)合我站實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效履行“為部隊服務、為國防建設服務”的光榮使命，促進軍供站又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持全面真實、務求實效的原則。公開的內(nèi)容應當真實、可信、及時，公開的結(jié)果應當客觀、公正，將本單位的實際情況和部隊官兵、干部職工具體要求相結(jié)合，科學把握黨務、政務公開的特點，增強黨務、政務公開的針對性。將方便部隊、方便群眾知情參與和有利于對黨員干部進行約束監(jiān)督相結(jié)合，實事求是，注重效果，以部隊官兵、黨員、群眾滿意為標準。

（二）堅持科學規(guī)范、突出重點的原則。依據(jù)黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開，突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》十項監(jiān)督制度落實情況的公開，突出黨內(nèi)外反映的熱點問題的處置情況的公開。公開要面向部隊、面向基層，面向群眾，不回避矛盾和問題，不避重就輕，不避實就虛，公開的內(nèi)容、形式和程序科學規(guī)范。

（三）堅持積極穩(wěn)妥、適當公開的原則。積極探索黨務、政務公開的新方法、新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確處理好黨務、政務公開與保守黨內(nèi)秘密的關系，做到規(guī)范操作，有序推進。結(jié)合我站基層黨組織特點，堅持從實際出發(fā)，增強黨務、政務公開的針對性和實效性，防止走過場和形式主義。

（四）堅持黨務、政務相互促進的原則。黨務公開要與黨建工作目標相結(jié)合，以黨務公開為龍頭，帶動和貫穿政務公開，形成相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

三、工作目標

促進黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實，民主政治建設進一步加強，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，領導干部廉潔從政的自覺性進一步提高；增強黨內(nèi)事務的透明度，黨員群眾的民主監(jiān)督渠道進一步暢通；探索黨的建設新方式，提高黨的執(zhí)政能力和領導科學發(fā)展水平。

四、組織領導

我站黨務、政務公開工作實行“黨總支統(tǒng)一領導，部門各負其責、紀檢協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領導體制和機制。為加強對黨務、政務公開工作的組織領導，成立海南省軍供站黨務、政務公開工作領導小組，負責部署、組織、協(xié)調(diào)、指導黨務、政務公開工作。站黨總支書記、站長楊杰任領導小組組長，黃秋洪、王蝶、田由林、林書圣、王還花等擔任領導小組成員。領導小組下設黨務、政務公開工作辦公室，具體負責我站黨務、政務公開的日常工作。同時，成立黨務、政務公開監(jiān)督小組，由副站長田由林任組長，成員由林書圣、王還花、陳花、陳益磊組成，負責監(jiān)督黨務、政務公開內(nèi)容的落實。

五、公開內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是部隊官兵、本單位黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密都要向部隊官兵、黨員和群眾公開。主要內(nèi)容包括：

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。站黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；黨總支研究“三重一大”的情況和審定的重大事項；涉及部隊官兵、群眾切身利益的重大決策、政策及制定的重要文件等情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織中心組學習計劃及落實情況；黨員干部教育培訓計劃及落實情況；群眾性精神文明創(chuàng)建活動計劃實施情況。

(三)黨的組織建設情況。站黨組織的設置、工作職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；人事任用、干部監(jiān)督相關制度及執(zhí)行情況；黨員干部考核獎懲、評優(yōu)表彰和黨內(nèi)各類先進評選表彰情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員情況；黨員隊伍建設情況；黨代表推選情況；黨費收繳情況；保障落實黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切身利益重要事項的辦理落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)劃和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核情況。

（五）黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督和黨風廉政建設責任制和黨員干部違法違紀案件處理情況。

（六）黨內(nèi)制度建設方面。黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關制度規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；人事制度等黨的重要制度的改革和完善情況。

（七）其他方面。多數(shù)黨員群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他情況。

六、公開的形式、程序及時限

（一）公開的形式。針對不同內(nèi)容和特點，確定不同的公開形式，黨務、政務公開分為黨內(nèi)向黨員公開和黨外向群眾公開兩個層面，適宜在黨內(nèi)公開的通過黨內(nèi)有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動等形式進行公開，適宜對黨外公開的采取黨務、政務公開欄等形式進行公開。

1、公開欄。設置專門的“黨務、政務公開欄”，公開欄版面設置力求科學、靈活、實用。將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來，結(jié)合實際，合理設置，便于部隊官兵、群眾了解監(jiān)督。

2、會議、文件。適宜黨內(nèi)公開的，定期或不定期地召開黨員大會、情況通報會、組織生活會、意見征求會等以會議形式公開；也可通過印發(fā)文件、簡報、通報等文字載體公開。

（二）公開的程序。公開工作要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本要求，按照“制定目錄，實施公開，收集反饋，歸檔管理”的程序進行，力求做到規(guī)范、有序、到位，將黨務、政務公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。所有公開內(nèi)容，要注重實效性，公開時間要與內(nèi)容相適應，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作及時公開，對于重大或復雜的問題，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，然后再次予以公開。

（三）公開的時限。堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，公開的時間與公開的內(nèi)容要相適應，如對某些公開內(nèi)容存在較大爭議，須請示上級黨組織決定。固定內(nèi)容要長期公開；常規(guī)工作定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作要逐段公開；熱點問題、重點事項要及時公開。每次公開后，要認真聽取部隊官兵和群眾意見，對部隊官兵、群眾提出的合理化建議，要積極采納，對部隊官兵、群眾反映的問題，要及時加以解決。

1、長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容。如黨組織領導班子成員分工、主要職責；黨組織任期工作目標、發(fā)展規(guī)劃、目標和完成情況；黨組織上黨員民主評議情況；發(fā)展黨員工作計劃和完成情況；其他需要長期公開的內(nèi)容。如修訂、調(diào)整，應及時更新。

2、定期公開：主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。如領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況；新的政策措施、制度規(guī)定及實施情況；領導班子及其成員黨風廉政方面的情況，主要包括黨風廉政建設責任制落實、領導干部經(jīng)濟責任審計、財經(jīng)紀律執(zhí)行和違紀違法案件查處等情況；發(fā)展黨員的情況，包括入黨積極分子、發(fā)展培養(yǎng)對象、接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正等情況；黨組織活動開展情況；黨費收繳情況等；其他需要定期公開的內(nèi)容。要根據(jù)實際情況確定更新的周期，一般為每半年更換一次，每季度微調(diào)一次。

3、逐段公開：主要指動態(tài)性、階段性的工作，如重要決策及執(zhí)行，階段性工作部署、工作任務及落實；為兵、為民辦實事項目的動態(tài)工作情況；重大項目建設的階段性進展情況等；其他分期完成工作進展情況?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應當在年末進行總結(jié)性公開。

4、隨時公開：主要指臨時、應急性工作。

重要事項情況：主要包括執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；站黨組織重要決策及執(zhí)行、人事調(diào)整、重點項目安排和大額資金使用情況；涉及部隊和黨員群眾切身利益的重大問題的解決情況；其他熱點、難點問題的處理情況。

獎懲情況：主要包括黨內(nèi)各類表彰和違規(guī)違紀黨員干部的處理等情況。

意見建議落實情況：主要包括對部隊官兵、黨員和群眾提出的意見和建議的整改落實情況。

七、方法步驟

根據(jù)我站實際情況，黨務、政務公開工作分為四個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月15日—6月10日）。召開全站黨務、政務公開動員大會，傳達上級有關黨務公開的文件精神,統(tǒng)一思想、明確任務，部署我站黨務、政務公開工作，制定《海南省軍供站黨務、政務公開工作實施方案》。要運用各種宣傳方式，做好輿論造勢和宣傳發(fā)動工作，為黨務、政務公開工作順利開展營造良好的輿論氛圍，提高黨員干部群眾參與、監(jiān)督黨務、政務公開工作的積極性。建立好三個臺帳，即各類黨內(nèi)會議記錄、黨務、政務公開的各類文件、黨內(nèi)外的建議和意見，要依據(jù)實施方案扎實抓好黨務、政務公開工作。

（二）組織實施階段（6月11日—11月30日）。加強黨務、政務公開工作基礎設施建設，包括制作黨務、政務公開欄，設置黨務、政務公開意見箱，聘請黨務、政務公開監(jiān)督員，召開座談會，廣泛征求意見；公布黨務、政務公開監(jiān)督電話，并做好受理反饋工作；制定和完善有關配套制度，逐步使黨務、政務公開工作制度化和規(guī)范化；對應當公開的內(nèi)容全部按規(guī)定的形式、范圍、時限和程序進行公開。要通過黨務、政務公開工作做到“四要”，要群眾知情、要群眾參與、要群眾監(jiān)督、要群眾滿意。

（三）檢查總結(jié)階段（12月1日—31日）。

站黨務、政務公開工作領導小組辦公室將對我站的黨務、政務公開進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，安排部署下一步工作，建立黨務、政務公開長效機制，使我站黨務、政務公開工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

八、工作要求

推行黨務、政務公開是一項政治性、政策性很強的工作，站黨組織要把推行黨務、政務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導，認真研究部署，精心組織實施，確保穩(wěn)妥有序推進。

（一）突出重點，分類指導。站黨總支要以部隊官兵、黨員和群眾關心的問題為重點，結(jié)合實際，進一步拓展黨務、政務公開的內(nèi)容，要認真開展調(diào)查研究，加強分類指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高黨務、政務公開的水平與成效，促進黨務、政務公開工作的落實。

（二）健全制度，務求實效。站黨總支要建立健全黨務、政務公開制度，建立例行公開制度、依申請公開制度、黨務公開責任制、審批制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度、資料歸檔制度、輿論監(jiān)督制度等相關制度，形成長效管理機制。領導班子和領導干部述職述廉要有黨務、政務公開工作方面的內(nèi)容，要建立相應的工作機構(gòu)，明確專門人員，安排必要的工作經(jīng)費，創(chuàng)造必要條件，確保黨務、政務公開工作取得明顯成效。

（三）明確責任，加強監(jiān)督。站黨總支是黨務、政務公開的責任主體，其主要負責人要認真履行第一責任人的責任。要把黨務、政務公開工作納入黨建工作目標考核范圍，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核的內(nèi)容，站黨務、政務公開領導小組辦公室要加強對各基層黨組織黨務、政務公開工作的監(jiān)督、檢查和指導。

附：海南省軍供站黨務、政務公開基本目錄

二○一一年七月二十五日