第一篇:封丘縣人民法院黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案
封丘縣人民法院
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
本院各部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,按照縣委、縣政府黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作總體部署和要求,決定在全院深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)和司法公開(kāi)工作,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、服務(wù)人民群眾這兩條主線,以促進(jìn)陽(yáng)光司法、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo),以“大公開(kāi)”為理念,以分類制定黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)目錄為抓手,以促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為重點(diǎn),以公開(kāi)工作制度建設(shè)為核心,齊抓共管,整體推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)。
二、基本原則
(一)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)與司法公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
(二)要堅(jiān)持依法依紀(jì)原則。依據(jù)黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)實(shí)施公開(kāi),維護(hù)群眾合法權(quán)益,防止濫用權(quán)力,徇私枉法等腐敗問(wèn)題的發(fā)生,使工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
(三)要堅(jiān)持真實(shí)公正原則。要實(shí)事求是,面向群眾,不回避矛盾,不避重就輕,內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公開(kāi)公正。
(四)要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。既要積極主動(dòng)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,又要科學(xué)安排、規(guī)范操作、注重效果。要善于研究新情況、新問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷完善提高、擴(kuò)大深化,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),注重長(zhǎng)效管理。
(五)要堅(jiān)持分類公開(kāi)原則。針對(duì)不同部門的職能、特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,提高公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。
三、主要任務(wù)
要遵循服務(wù)發(fā)展、依法公開(kāi)、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥的原則,進(jìn)一步提升我院黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)的質(zhì)量和水平。
(一)領(lǐng)導(dǎo)組織健全。及時(shí)成立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。本院的黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,“一把手”要親自抓,要經(jīng)常聽(tīng)取工作情況的匯報(bào),研究決定工作中的重大事項(xiàng),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。還要明確一名副職具體抓,抓實(shí)、抓細(xì),抓出成效,明確主管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)和分工。公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要定期召開(kāi)會(huì)議,專題研究安排各項(xiàng)公開(kāi)工作。并將每季度會(huì)議部署情況報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)辦備案。
(二)基本保障到位。要設(shè)有專門公開(kāi)辦公場(chǎng)所,有必需的辦公設(shè)施配備,有專職人員負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí),將公開(kāi)工作辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(三)制度切實(shí)可行。建立健全各項(xiàng)公開(kāi)制度,包括申請(qǐng)公 開(kāi)制度、信息反饋制度、群眾評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、考核獎(jiǎng)懲制度等。以制度體系保證本院的各項(xiàng)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(四)公開(kāi)目錄詳實(shí)有針對(duì)性。立足工作實(shí)際,將黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作與日常開(kāi)展的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),在規(guī)范有序、扎實(shí)有效上下功夫。分類制定公開(kāi)目錄,合理確定公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限、責(zé)任和程序,確保公開(kāi)的真實(shí)性和經(jīng)常性,并將公開(kāi)目錄在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)予以公布。
(五)載體與內(nèi)容相適應(yīng)。公開(kāi)欄按照縣紀(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)辦全縣統(tǒng)一模板格式制作,本院設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄不少于4個(gè)版面。保證公開(kāi)欄公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、完整、及時(shí)、有效。公開(kāi)欄每月更新一次,并將更新內(nèi)容及時(shí)報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)辦備案。公開(kāi)欄公開(kāi)內(nèi)容要建立臺(tái)賬,存檔備查。
(六)日常管理有序。每季度公開(kāi)工作部署、會(huì)議記錄、公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)、考核評(píng)議以及每月公開(kāi)內(nèi)容等資料及時(shí)建卷歸檔,做到公開(kāi)工作檔案完整。
(七)公開(kāi)成效明顯。工作氛圍好,公開(kāi)工作有影響、有成效,群眾高度關(guān)注并積極參與,認(rèn)知認(rèn)可度較高;工作扎實(shí)持續(xù),總體有特色,上級(jí)評(píng)價(jià)好。
四、公開(kāi)內(nèi)容
(一)黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織做出的重大決策、決定、決議情況;(2)領(lǐng)導(dǎo)班子年度黨建工作目標(biāo)及完成情況,班子成員工作分工、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和基層單位等情況;
(3)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況;
(4)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲考核情況;
(5)涉及群眾切身利益的重要政策舉措和政策執(zhí)行落實(shí)情況,群眾反映突出問(wèn)題的解決落實(shí)情況。
(二)政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
(1)本院主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍
(2)本系統(tǒng)出臺(tái)的有關(guān)制度,重大決策、決定、決議和階段性重點(diǎn)工作安排及完成情況;
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及分管工作完成情況,主要辦事人員的權(quán)限及行為規(guī)范、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法、辦事結(jié)果等;
(4)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、程序、管理和使用情況 ;
(5)重大財(cái)務(wù)開(kāi)支,重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用、招投標(biāo)情況以及項(xiàng)目進(jìn)展情況;
(6)預(yù)算外資金收入、支出、使用的具體情況,“三公”經(jīng)費(fèi)、電話費(fèi)、干部福利等開(kāi)支情況;
(7)各類先進(jìn)評(píng)比、職稱評(píng)定情況等;
(8)本院對(duì)社會(huì)承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)情況,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況等。
(三)司法公開(kāi)的主要內(nèi)容
按照“推進(jìn)司法公開(kāi)、弘揚(yáng)司法民主、加強(qiáng)監(jiān)督制約,確保司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)司法公開(kāi)監(jiān)督,暢通民意溝通渠道,拓展公開(kāi)范圍,創(chuàng)新公開(kāi)方式,全面推行陽(yáng)光審判,將“陽(yáng)光執(zhí)法”、“陽(yáng)光操作”貫穿于司法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),促使我縣司法機(jī)關(guān)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
審判公開(kāi)。加強(qiáng)立案窗口建設(shè),規(guī)范訴訟引導(dǎo),暢通案件信息查詢渠道。公開(kāi)審判制度,公開(kāi)庭審信息。監(jiān)督人民陪審制度落實(shí)情況,深化公開(kāi)審判和判后釋疑工作。強(qiáng)化執(zhí)行和無(wú)法按期執(zhí)行案件信息及其執(zhí)行過(guò)程公開(kāi)。推進(jìn)重大案件、再審和涉法涉訴信訪案件、司法賠償案件、執(zhí)行案件、減刑和假釋案件公開(kāi)聽(tīng)證。開(kāi)展法院開(kāi)放日活動(dòng),委托社會(huì)各界對(duì)法院進(jìn)行公開(kāi)評(píng)價(jià),以審務(wù)公開(kāi)促審判公正。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(2012年6月12日—6月20日)。按照《封丘縣深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo)要求、方法步驟,并將《實(shí)施方案》、領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)辦審核。審核后,隨即組織召開(kāi)工作部署會(huì),全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。將工作會(huì)議部署情況于6月20日前,報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)辦。
(二)工作落實(shí)(2012年6月21日—7月20日)。根據(jù)工 作任務(wù),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,將公開(kāi)工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真編制《公開(kāi)流程》與《公開(kāi)目錄》,建立健全各項(xiàng)公開(kāi)制度,包括申請(qǐng)公開(kāi)制度、信息反饋制度、群眾評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、考核獎(jiǎng)懲制度等,于7月5日前將《公開(kāi)流程》與《公開(kāi)目錄》及制度報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局審核;整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)力量,形成相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制,高質(zhì)量的完善公開(kāi)場(chǎng)地、內(nèi)容、方式、文件等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。于7月20日前,按照全縣統(tǒng)一公開(kāi)欄模板將公開(kāi)欄制作到位,并將內(nèi)容及時(shí)填充進(jìn)行公布。
(三)全面公開(kāi)運(yùn)行。本院要對(duì)各項(xiàng)公開(kāi)工作任務(wù)精心組織,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭全員參與、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完善公開(kāi)場(chǎng)地、內(nèi)容、方式、文件等基礎(chǔ)性建設(shè)。于7月30日前全部公開(kāi)到位,做到公開(kāi)范圍最大、公開(kāi)范圍最廣、公開(kāi)時(shí)間最快。并將完成情況報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)辦。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)工作政治性強(qiáng),要求高,涉及面廣,必須高度重視、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。要把各項(xiàng)公開(kāi)工作擺上重要議事日程制定切合實(shí)際的工作措施,全力以赴做好工作的落實(shí)。
(二)認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)。要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行詳實(shí)有效的公開(kāi),讓公眾知情和參與,并接受監(jiān)督。尤其是對(duì)關(guān)系民生、民力、民 權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題、重要事項(xiàng),要及時(shí)、全面公開(kāi)。公開(kāi)欄內(nèi)容必須每月更新一次,并將需公開(kāi)內(nèi)容提前報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)辦審核后予以公布。要做到辦事程序長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)以及重要事項(xiàng)做到事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。將“陽(yáng)光操作”貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié),將權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程置于公眾的監(jiān)督下,破除“暗箱操作”,走向“陽(yáng)光施政”。
(三)注重實(shí)效??h紀(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)辦將對(duì)本院就公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,凡發(fā)現(xiàn)不積極開(kāi)展公開(kāi)工作、工作進(jìn)展緩慢、虛假公開(kāi)等現(xiàn)象,將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在對(duì)開(kāi)展公開(kāi)工作中成績(jī)突出的單位與個(gè)人,將納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和全縣公開(kāi)工作考核表彰范圍。
封丘縣人民法院
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):肖 飛: 院黨組書記、院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):薛東旺: 院黨組副書記、副院長(zhǎng) 聶建紅: 黨組成員、副院長(zhǎng)
成 員:張景平:立案庭庭長(zhǎng) 曹河慶:石玉霞:賈自中:趙進(jìn)勇:執(zhí)行局局長(zhǎng)徐國(guó)軍:法警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)耿長(zhǎng)春:城關(guān)法庭庭長(zhǎng)孫玉霞:行政庭庭長(zhǎng)賈西娟:民一庭庭長(zhǎng)孫思軍:民二庭庭長(zhǎng)李懷勇:少審?fù)ネラL(zhǎng)高海勝:刑庭庭長(zhǎng)李艷芹:審監(jiān)庭庭長(zhǎng)丁天祥:研究室主任孫金道:后勤中心主任劉長(zhǎng)軍:魯崗法庭庭長(zhǎng)溫義文:應(yīng)舉法庭庭長(zhǎng) 黨組成員、副院長(zhǎng)
黨組成員、政治處主任
黨組成員 劉玉敏:荊宮法庭庭長(zhǎng) 李 煒:黃陵法庭庭長(zhǎng) 張 杰:馮村法庭庭長(zhǎng) 蔣建波:居廂法庭庭長(zhǎng)
公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨組成員賈自中兼任,院監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室成員: 張 飛 郭文濤 張 輝 鮑天堂
第二篇:2012黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
XX市XXXXXX局
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)XX市XXXXXX局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,促進(jìn)依法行政,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理公開(kāi)化和制度化,增加工作的透明度,增強(qiáng)全局干部職工為民辦事的服務(wù)觀念和務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng),樹(shù)立我局在社會(huì)上的良好形象,根據(jù)市委市政府關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求,特制定XXXXXX局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論 “三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,提高公開(kāi)水平,努力塑造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的XXXXXX局形象。
二、公開(kāi)的形式
按照“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的要求,建立形式多樣的公開(kāi)載體,通過(guò)設(shè)立公開(kāi)欄、開(kāi)通公開(kāi)電話、印制辦事指南、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、編發(fā)公開(kāi)信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行公開(kāi)。凡在黨內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng),要及時(shí)通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、內(nèi)部資料等形式公開(kāi)至全體黨員。凡在單位內(nèi)部公開(kāi)的事項(xiàng),要通過(guò)召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議、內(nèi)部資料、內(nèi)部公開(kāi)欄向局全體干部
職工進(jìn)行公開(kāi)。
三、公開(kāi)的方式步驟及時(shí)間安排
(一)建立完善公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的有力保證,是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,搞好黨群關(guān)系的主要措施,為使這項(xiàng)工作深入持久地開(kāi)展,局成立了以局長(zhǎng)XXX為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并把此項(xiàng)工作列入局黨委重要議事日程,做到常抓不懈。
(二)建立完善公開(kāi)制度。根據(jù)市公開(kāi)辦制定的《XX市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)考核辦法》、《XX市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法》等制度,結(jié)合我局業(yè)務(wù)實(shí)際制定XXXXXX局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度,切實(shí)做到用制度規(guī)范行為,用制度管理工作,確保公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、有效化運(yùn)作。
(三)明確工作重點(diǎn)。一是抓好“三重一大”的公開(kāi)。重要干部任免要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。大額度資金使用也要按照有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。
(四)組織評(píng)議考核。按照全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的考核要求,定期對(duì)XXXXXX局各業(yè)務(wù)科室及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)行在局
領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),辦公室組織協(xié)調(diào),各科室各負(fù)其責(zé),建立健全長(zhǎng)期、高效的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。
2、強(qiáng)化教育、提高隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”精神,推動(dòng)XXXXXX局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展。把推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作與加強(qiáng)經(jīng)常性政治教育和紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合,不斷增強(qiáng)干部職工的政治素質(zhì)和廉潔自律意識(shí);不斷開(kāi)展立黨為公、執(zhí)政為民的教育,提高干部職工全心合意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。
3、嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格依法行政。把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)與源頭治理、行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,依法行政,不徇私情,嚴(yán)禁濫用職權(quán)、受賄、索賄等行為,對(duì)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。
二○一二年XX月XX日
第三篇:黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
為深入開(kāi)展****黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作,加強(qiáng)黨建工作,改善行政管理,提高行政效能,促進(jìn)依法行政,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定****黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的工作原則,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織工作及政務(wù)工作的透明度,加強(qiáng)行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高依法行政水平,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,實(shí)行依法公開(kāi)的原則;
(二)堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信、辦事結(jié)果公平公正的原則;
(三)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn)整體推進(jìn),注重實(shí)效的原則;
(四)堅(jiān)持方便基層和群眾,有利于人民群眾知曉實(shí)情,行使監(jiān)督權(quán)利的原則。
三、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)容
(一)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
公開(kāi)內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé);黨費(fèi)收繳、使用、管理情況;干部人事管理、考核等次,民
主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況;發(fā)展黨員、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、執(zhí)行廉潔自律情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。
(二)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容
公開(kāi)內(nèi)容主要包括上級(jí)有關(guān)征兵、優(yōu)待撫恤、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保等有關(guān)政策規(guī)定,以及慰問(wèn)、救災(zāi)救濟(jì)和捐贈(zèng)款物的分配發(fā)放,應(yīng)征入伍對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)慰問(wèn)對(duì)象、最低生活保障對(duì)象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
四、公開(kāi)的主要形式
公開(kāi)形式要做到簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、注重實(shí)效,基本形式如下:
(一)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、紀(jì)要、信息等,及時(shí)公開(kāi)政府重大活動(dòng)、決策過(guò)程及出臺(tái)的各項(xiàng)政策文件;
(二)通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、政策咨詢會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等會(huì)議形式,對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)
(三)建立領(lǐng)導(dǎo)接待日公示制度,及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪,化解各類矛盾;
(四)開(kāi)通舉報(bào)電話,接受群眾咨詢和投訴,解決群眾反映的問(wèn)題;
(五)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄,明確職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事紀(jì)律和辦事結(jié)果等內(nèi)容,公布辦事流程圖;
(六)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督臺(tái),對(duì)辦理事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人、承辦人姓名、照片及監(jiān)督投訴電話上墻公示;對(duì)內(nèi)方式:召開(kāi)干部職工會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、階段工作會(huì)、民主生活會(huì);工作制度和崗位職責(zé)上墻。
五、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的措施和要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,紀(jì)檢監(jiān)察檢查督促。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)制度:一是建立責(zé)任制度。將黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和街道目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,定期考核評(píng)議和檢查驗(yàn)收。二是建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)預(yù)審制度。按照上級(jí)要求,事前對(duì)擬公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)級(jí)次、內(nèi)容、方式方法進(jìn)行預(yù)審,以便準(zhǔn)確把握重點(diǎn)、公開(kāi)的范圍和公開(kāi)時(shí)間。三是建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)報(bào)告和評(píng)議制度,街道紀(jì)委要定期向黨委報(bào)告黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作情況。四是建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)投訴自理制度。疏通信訪渠道,完善投訴處理辦法,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)投訴的問(wèn)題,將嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
(三)注重實(shí)際,講求實(shí)效,整體推進(jìn)。黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作要從實(shí)際出發(fā),始終把便民、實(shí)用、實(shí)效放在首位,堅(jiān)決反對(duì)形式主義。把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)與改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高行政服務(wù)效能和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái),與源頭治理腐敗結(jié)合起來(lái),整體推進(jìn)。
第四篇:黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
微食藥監(jiān)黨字[2011]13號(hào)
關(guān)于印發(fā)?微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案?的通知
各科室:
現(xiàn)將?微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案?印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一一年七月六日
微山縣食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案
為全面推進(jìn)局黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作,保證黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)要求的落實(shí),構(gòu)筑民主開(kāi)放的黨務(wù)工作新機(jī)制,根據(jù)?中共中央辦公廳印發(fā)〖關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)〗的通知?(中辦發(fā)〔2010〕29號(hào))和?中共濟(jì)寧市委辦公室印發(fā)〖關(guān)于在全市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)〗的通知?(濟(jì)辦發(fā)〔2011〕20號(hào))精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。
二、公開(kāi)原則和目標(biāo)
(一)公開(kāi)原則
1、民主公開(kāi)原則。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),面向基層,面向群眾,確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信。
2、注重實(shí)效原則。正確把握黨務(wù)公開(kāi)的共性和個(gè)性特征,將黨員群眾的要求與實(shí)際情況相結(jié)合,增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、改革創(chuàng)新原則。結(jié)合實(shí)際,積極研究推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新方法。
4、依法依紀(jì)原則。依照?黨章?、其他黨內(nèi)法規(guī),周密組織、規(guī)范運(yùn)作,依法依紀(jì)進(jìn)行。
(二)工作目標(biāo)
1、提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力。把事關(guān)發(fā)展大局的重大決策和重要事項(xiàng),及時(shí)向黨員公開(kāi),廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員的民主權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)、黨內(nèi)民主進(jìn)一步發(fā)展。
2、提高黨組織科學(xué)決策的能力。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的政治參與熱情和聰明才智,使黨組織充分聽(tīng)取民意、集中民智,擴(kuò)大社會(huì)對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督,保證決策的科學(xué)性,促進(jìn)決策的順利實(shí)施。
3、提高黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾的本領(lǐng)。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi),給廣大黨員及人民群眾提供參政議政的平臺(tái),使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展和務(wù)實(shí)為民、清廉執(zhí)政的自覺(jué)性和責(zé)任感,不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),贏得人民群眾的信任和支持。
三、公開(kāi)內(nèi)容
黨支部在實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中,要按照依法公開(kāi)、真實(shí)可信的要求,對(duì)群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng),只要不涉及黨內(nèi)秘密,最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。
黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的作風(fēng)建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。其具體目錄分為固定公開(kāi)目錄、定期公開(kāi)目錄和隨時(shí)公開(kāi)目錄。
(一)固定公開(kāi)內(nèi)容:組織設(shè)置和黨員分布情況;領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和辦公電話;黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況;黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組人員組成。
(二)定期公開(kāi)內(nèi)容:組織活動(dòng)開(kāi)展情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況;黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況;黨員發(fā)展情況,包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況,接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費(fèi)收繳情況。
(三)隨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容:主要公開(kāi)黨組織出臺(tái)的有關(guān)文件,關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點(diǎn);重大財(cái)務(wù)開(kāi)支情況,重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用、招投標(biāo)情況以及項(xiàng)目進(jìn)展情況;黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況;干部調(diào)動(dòng)和任免情況;黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況;違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果;黨員和干部群眾提出意見(jiàn)建議的落實(shí)情況;黨員發(fā)展公示情況;上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。
以上凡屬定期公開(kāi)內(nèi)容,可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作要定期公開(kāi),階段性工作要逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作要及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的工作,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)可再次公開(kāi)。
四、公開(kāi)方式、程序和時(shí)限
(一)公開(kāi)方式
1、要在適當(dāng)?shù)牡胤浇Ⅻh務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)欄可與政務(wù)公開(kāi)欄合并,使黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)同時(shí)進(jìn)行。黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容必須處于醒目位置。
2、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。要有專人管理互聯(lián)網(wǎng),隨時(shí)充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。
3、通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、定期通報(bào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)立文件查閱處等形式公開(kāi)。
(二)公開(kāi)程序
1、制定目錄。黨支部要針對(duì)所屬基層黨組織的不同特點(diǎn),制定所屬基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開(kāi)。黨支部黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。
3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4、歸檔管理。黨支部對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)公開(kāi)時(shí)限
黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。固定公開(kāi)的內(nèi)容一般一年更新一次,階段性工作要根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)公開(kāi),臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開(kāi)。
五、實(shí)施步驟
黨務(wù)公開(kāi)工作是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全局。當(dāng)前我局推行黨務(wù)公開(kāi)工作分四個(gè)階段實(shí)施:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年6月1日—2011年7月31日)。
運(yùn)用各種宣傳工具,做好輿論造勢(shì)和宣傳發(fā)動(dòng)工作,使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。
2、制定方案階段(2011年8月1日—2011年8月31日)。
黨支部要提出本單位的實(shí)施方案,制定所屬基層黨組織公開(kāi)目錄,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。
3、組織實(shí)施階段(2011年9月1日一10月31日)。
黨支部要制定制度,明確公開(kāi)方式,添置必要的硬件設(shè)施。要統(tǒng)一制作莊重、大方、實(shí)用的公開(kāi)欄和意見(jiàn)箱,黨務(wù)公開(kāi)要實(shí)現(xiàn)“八有”標(biāo)準(zhǔn),即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有完善的辦公設(shè)施,有規(guī)范的公開(kāi)檔案,有完整的配套制度,有明確的公開(kāi)內(nèi)容,有豐富的公開(kāi)載體,有扎實(shí)的公開(kāi)活動(dòng),有實(shí)實(shí)在在的公開(kāi)效果。公開(kāi)內(nèi)容要進(jìn)行會(huì)議研究,決定后在公開(kāi)欄上分項(xiàng)公開(kāi)。
4、檢查驗(yàn)收階段(2011年11月1日一11月25日)。
進(jìn)行檢查驗(yàn)收,適時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排部署下步工作,建立黨務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我局黨務(wù)公開(kāi)工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化的軌道。
六、監(jiān)督保障
1、實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容集體討論決定制度。凡屬方針政策的大事、全
局性的問(wèn)題,都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求,由黨組織成員集體討論作出決定。
2、實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)事先公開(kāi)初步方案,初步方案公開(kāi)不得低于半個(gè)月,要在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后,進(jìn)行必要的調(diào)整,并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。
3、實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容審核和送審制度。公開(kāi)前,先由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)的具體方案,交黨組織成員集體討論決定,最后向局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送審后方能實(shí)行公開(kāi)。
4、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。我局要根據(jù)實(shí)際情況,聘請(qǐng)一定人數(shù)的黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,定期聽(tīng)取黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)、建議,廣泛收集群眾反映意見(jiàn)。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé):對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀和助手,提高黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效;及時(shí)收集、反饋群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的建議和意見(jiàn);向群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,以保障人民群眾 享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、實(shí)行實(shí)名舉報(bào)反饋制度。對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的,應(yīng)認(rèn)真受理,并視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。
6、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。要明確黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開(kāi)的全面性、具體性負(fù)直接責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確地向黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出黨務(wù)公開(kāi)方案。主要負(fù)責(zé)人要對(duì)公開(kāi)內(nèi)容及其全面性負(fù)總責(zé)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立由黨委書記布福儉同志任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局黨務(wù)公開(kāi)工作。黨支部要把黨務(wù)公開(kāi)列入議事日程,設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),研究和解決工作中的問(wèn)題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍,向廣大黨員和群眾大力宣傳黨務(wù)公開(kāi)的意義,引導(dǎo)廣大黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利,參與黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。
2、突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。黨支部要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,以黨員和群眾關(guān)心的問(wèn)題為重點(diǎn),結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)一步拓展黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。當(dāng)前,要結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定情況、新農(nóng)村建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等重點(diǎn)工作,深入推行黨務(wù)公開(kāi),促進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以推廣,進(jìn)一步提高全局黨務(wù)公開(kāi)工作水平與成效,促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)。
3、健全制度,務(wù)求實(shí)效。黨支部要建立健全黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度,確保黨務(wù)公開(kāi)取得明顯實(shí)效。一是建立例行公開(kāi)制度。對(duì)列入固定公開(kāi)和定期公開(kāi)目錄的事項(xiàng),按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。二是建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。對(duì)黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)黨內(nèi)事務(wù),可以公開(kāi)的,應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。三是建立監(jiān)督檢查制度??赏ㄟ^(guò)聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。四是建立考核評(píng)價(jià)制度。要適時(shí)組織黨員開(kāi)展對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的評(píng)議活動(dòng),并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的,要批評(píng)教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第五篇:黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
海 南 省 軍 供 站
海南省軍供站
黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和省委《海南省基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法(試行)》及省紀(jì)委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》,結(jié)合我站實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,有效履行“為部隊(duì)服務(wù)、為國(guó)防建設(shè)服務(wù)”的光榮使命,促進(jìn)軍供站又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持全面真實(shí)、務(wù)求實(shí)效的原則。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可信、及時(shí),公開(kāi)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、公正,將本單位的實(shí)際情況和部隊(duì)官兵、干部職工具體要求相結(jié)合,科學(xué)把握黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn),增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。將方便部隊(duì)、方便群眾知情參與和有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)事求是,注重效果,以部隊(duì)官兵、黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)的原則。依據(jù)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)實(shí)施公開(kāi),突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi),突出黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)問(wèn)題的處置情況的公開(kāi)。公開(kāi)要面向部隊(duì)、面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問(wèn)題,不避重就輕,不避實(shí)就虛,公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序科學(xué)規(guī)范。
(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開(kāi)的原則。積極探索黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的新方法、新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,正確處理好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系,做到規(guī)范操作,有序推進(jìn)。結(jié)合我站基層黨組織特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性,防止走過(guò)場(chǎng)和形式主義。
(四)堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)相互促進(jìn)的原則。黨務(wù)公開(kāi)要與黨建工作目標(biāo)相結(jié)合,以黨務(wù)公開(kāi)為龍頭,帶動(dòng)和貫穿政務(wù)公開(kāi),形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開(kāi)”工作格局。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
三、工作目標(biāo)
促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí),民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性進(jìn)一步提高;增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)的透明度,黨員群眾的民主監(jiān)督渠道進(jìn)一步暢通;探索黨的建設(shè)新方式,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
我站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。站黨總支書記、站長(zhǎng)楊杰任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),黃秋洪、王蝶、田由林、林書圣、王還花等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作辦公室,具體負(fù)責(zé)我站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的日常工作。同時(shí),成立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,由副站長(zhǎng)田由林任組長(zhǎng),成員由林書圣、王還花、陳花、陳益磊組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的落實(shí)。
五、公開(kāi)內(nèi)容
凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容,凡是部隊(duì)官兵、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨內(nèi)秘密都要向部隊(duì)官兵、黨員和群眾公開(kāi)。主要內(nèi)容包括:
(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。站黨組織對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況;黨總支研究“三重一大”的情況和審定的重大事項(xiàng);涉及部隊(duì)官兵、群眾切身利益的重大決策、政策及制定的重要文件等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況;黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況;群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。站黨組織的設(shè)置、工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況;人事任用、干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行情況;黨員干部考核獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)表彰和黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)選表彰情況;發(fā)展黨員及民主評(píng)議黨員情況;黨員隊(duì)伍建設(shè)情況;黨代表推選情況;黨費(fèi)收繳情況;保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)劃和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),考核情況。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部違法違紀(jì)案件處理情況。
(六)黨內(nèi)制度建設(shè)方面。黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定;黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求;人事制度等黨的重要制度的改革和完善情況。
(七)其他方面。多數(shù)黨員群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他情況。
六、公開(kāi)的形式、程序及時(shí)限
(一)公開(kāi)的形式。針對(duì)不同內(nèi)容和特點(diǎn),確定不同的公開(kāi)形式,黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)分為黨內(nèi)向黨員公開(kāi)和黨外向群眾公開(kāi)兩個(gè)層面,適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)等形式進(jìn)行公開(kāi),適宜對(duì)黨外公開(kāi)的采取黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。
1、公開(kāi)欄。設(shè)置專門的“黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄”,公開(kāi)欄版面設(shè)置力求科學(xué)、靈活、實(shí)用。將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),結(jié)合實(shí)際,合理設(shè)置,便于部隊(duì)官兵、群眾了解監(jiān)督。
2、會(huì)議、文件。適宜黨內(nèi)公開(kāi)的,定期或不定期地召開(kāi)黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、意見(jiàn)征求會(huì)等以會(huì)議形式公開(kāi);也可通過(guò)印發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等文字載體公開(kāi)。
(二)公開(kāi)的程序。公開(kāi)工作要遵循“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn),決策公開(kāi)、民主討論,結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的基本要求,按照“制定目錄,實(shí)施公開(kāi),收集反饋,歸檔管理”的程序進(jìn)行,力求做到規(guī)范、有序、到位,將黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程。所有公開(kāi)內(nèi)容,要注重實(shí)效性,公開(kāi)時(shí)間要與內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作定期公開(kāi),階段性工作逐步公開(kāi),臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi),對(duì)于重大或復(fù)雜的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,然后再次予以公開(kāi)。
(三)公開(kāi)的時(shí)限。堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則,公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容要相適應(yīng),如對(duì)某些公開(kāi)內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議,須請(qǐng)示上級(jí)黨組織決定。固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi);常規(guī)工作定期公開(kāi),一般每季度或半年公開(kāi)一次;階段性工作要逐段公開(kāi);熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。每次公開(kāi)后,要認(rèn)真聽(tīng)取部隊(duì)官兵和群眾意見(jiàn),對(duì)部隊(duì)官兵、群眾提出的合理化建議,要積極采納,對(duì)部隊(duì)官兵、群眾反映的問(wèn)題,要及時(shí)加以解決。
1、長(zhǎng)期公開(kāi)。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容。如黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé);黨組織任期工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和完成情況;黨組織上黨員民主評(píng)議情況;發(fā)展黨員工作計(jì)劃和完成情況;其他需要長(zhǎng)期公開(kāi)的內(nèi)容。如修訂、調(diào)整,應(yīng)及時(shí)更新。
2、定期公開(kāi):主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況;黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí),黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況;新的政策措施、制度規(guī)定及實(shí)施情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政方面的情況,主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和違紀(jì)違法案件查處等情況;發(fā)展黨員的情況,包括入黨積極分子、發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況;黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況;黨費(fèi)收繳情況等;其他需要定期公開(kāi)的內(nèi)容。要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期,一般為每半年更換一次,每季度微調(diào)一次。
3、逐段公開(kāi):主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,如重要決策及執(zhí)行,階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí);為兵、為民辦實(shí)事項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作情況;重大項(xiàng)目建設(shè)的階段性進(jìn)展情況等;其他分期完成工作進(jìn)展情況??绲墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
4、隨時(shí)公開(kāi):主要指臨時(shí)、應(yīng)急性工作。
重要事項(xiàng)情況:主要包括執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;站黨組織重要決策及執(zhí)行、人事調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額資金使用情況;涉及部隊(duì)和黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題的解決情況;其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況。
獎(jiǎng)懲情況:主要包括黨內(nèi)各類表彰和違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理等情況。
意見(jiàn)建議落實(shí)情況:主要包括對(duì)部隊(duì)官兵、黨員和群眾提出的意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況。
七、方法步驟
根據(jù)我站實(shí)際情況,黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作分為四個(gè)階段實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月15日—6月10日)。召開(kāi)全站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)的文件精神,統(tǒng)一思想、明確任務(wù),部署我站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作,制定《海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》。要運(yùn)用各種宣傳方式,做好輿論造勢(shì)和宣傳發(fā)動(dòng)工作,為黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍,提高黨員干部群眾參與、監(jiān)督黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的積極性。建立好三個(gè)臺(tái)帳,即各類黨內(nèi)會(huì)議記錄、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的各類文件、黨內(nèi)外的建議和意見(jiàn),要依據(jù)實(shí)施方案扎實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。
(二)組織實(shí)施階段(6月11日—11月30日)。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括制作黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄,設(shè)置黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱,聘請(qǐng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn);公布黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話,并做好受理反饋工作;制定和完善有關(guān)配套制度,逐步使黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作制度化和規(guī)范化;對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容全部按規(guī)定的形式、范圍、時(shí)限和程序進(jìn)行公開(kāi)。要通過(guò)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作做到“四要”,要群眾知情、要群眾參與、要群眾監(jiān)督、要群眾滿意。
(三)檢查總結(jié)階段(12月1日—31日)。
站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)我站的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,安排部署下一步工作,建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制,使我站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
八、工作要求
推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,站黨組織要把推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,精心組織實(shí)施,確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(一)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。站黨總支要以部隊(duì)官兵、黨員和群眾關(guān)心的問(wèn)題為重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步拓展黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的水平與成效,促進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。
(二)健全制度,務(wù)求實(shí)效。站黨總支要建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,建立例行公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制、審批制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度、資料歸檔制度、輿論監(jiān)督制度等相關(guān)制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要有黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作方面的內(nèi)容,要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確專門人員,安排必要的工作經(jīng)費(fèi),創(chuàng)造必要條件,確保黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作取得明顯成效。
(三)明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。站黨總支是黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。要把黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作納入黨建工作目標(biāo)考核范圍,列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核的內(nèi)容,站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
附:海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)基本目錄
二○一一年七月二十五日