第一篇：在學習實踐活動的一次解放思想大討論會議上的講話

在學習實踐活動的一次解放思想大討論會議上的講話 同志們：

今天這次會議，既是我縣學習實踐活動的一次解放思想大討論會議，又是總結學習調研階段工作、部署分析檢查階段工作的轉段會議。下面，我講三點意見：

一、要把解放思想貫穿于學習實踐活動全過程

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶。”實踐表明，思想解放的程度，直接決定改革的深度、開放的廣度、發(fā)展的速度。黨的十七大提出要繼續(xù)解放思想，就是要在新的發(fā)展階段，解決怎樣走科學發(fā)展的道路問題。

近年來，光澤的經濟社會發(fā)展取得了長足的進步，但放在全省全市的坐標中橫比，我們仍有很大差距。我縣干部作風雖然有了很大轉變，但對照科學發(fā)展觀的要求，對照廣大人民群眾的熱切期盼，我們在思想境界、精神狀態(tài)、大局觀念、工作標準、工作作風、辦事效率等方面，仍然存在不少問題。跳出光澤看光澤，以更高的境界審視自己，以更高的標準要求自己，我們必須充分認識到解放思想的緊迫性、必要性。只有不斷地解放思想，光澤才能抓住機遇、乘勢而上，在激烈的競爭中贏得主動，實現(xiàn)海西綠色腹地特色經濟強縣又好又快發(fā)展。

當前，我們首要的就是要把發(fā)展方式轉移到科學發(fā)展上來，把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到海西綠色腹地特色經濟強縣建設上來。重點要在四個方面下功夫：一要在提升認識、形成共識上下功夫。要緊緊圍繞“科學發(fā)展、四求先行”，引導廣大黨員干部群眾加深對科學發(fā)展觀的理解，對先行先試內涵和意義的認識，進一步在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展的問題上形成共識，在要不要先行、能不能先行、怎么樣先行的問題上提升認識。二要在理清思路、明確方向上下功夫。要把形勢要求、光澤實際和人民期待結合起來，認真思考如何融入海西全局，搶抓發(fā)展機遇，加快海西綠色腹地特色經濟強縣建設；如何有效應對全球金融危機，落實“三保”任務，保持經濟社會持續(xù)較快發(fā)展；如何在各地競爭形勢咄咄逼人的情況下，發(fā)揮光澤比較優(yōu)勢，搶占先機、贏得主動，推進光澤又好又快發(fā)展。三要在破解難題、解決問題上下功夫。要把解決思想問題與解決實際問題相結合，重點解決影響我縣加快推進海西綠色腹地特色經濟強縣建設的思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風、領導水平等問題，找準科學發(fā)展、加快發(fā)展的切入點、結合點、關鍵點，立足當前，著眼長遠，在把握規(guī)律中明確方向，在開拓思路中完善舉措，在實踐實干中破解難題。四要在激發(fā)活力、增強動力上下功夫。要大力營造創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓解放思想成為一種共識、改革創(chuàng)新成為一種要求。鼓勵和引導廣大干部群眾拿出“闖”的勇氣、“拼”的銳氣，發(fā)揚“人一我十、滴水穿石”的精神，為先行先試、科學發(fā)展提供不竭的動力。

二、要認真總結學習調研階段工作

我縣學習實踐科學發(fā)展觀活動在市委的正確領導和市委指導檢查組精心指導下，各級黨組織認真貫徹落實縣委的安排部署, 按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞 “科學發(fā)展，四求先行” 活動主題和“海西應先行、推進十大建設”實踐載體，認真組織，周密安排，整個活動開局良好、進展順利。歸納起來，主要有以下幾個特點：

1、準備工作足。縣委對學習實踐活動高度重視，把這項工作作為一項重要的政治任務來抓。去年10月，縣委就召開縣委常委會，成立縣委學習實踐活動籌備小組，開始了積極的籌備工作。12月，縣委下發(fā)了《關于在全縣開展繼續(xù)解放思想大討論活動實施方案》。今年年初，成立了縣委學習實踐活動領導小組及辦公室，抽調了12名干部到學習實踐辦集中辦公，做到組織、人員、場所、設備“四到位”。并通過認真調查摸底，對參加縣本級學習實踐活動的單位和黨員底子清、情況明。

2、動員部署快。經過充分的會前準備，3月31日，我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨領導干部專題研討會順利召開，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領導、縣委學習實踐活動領導小組全體成員、縣直副科級以上單位黨政主要領導及聯(lián)絡員、副處級以上離退休干部代表等共338人參加了大會。會議邀請市委指導檢查組前來指導檢查。會上，我作了動員講話，縣政府譚論縣長作了專題報告，縣委組織部林勇部長對學習實踐活動進行了具體安排部署。會上我們還把省委盧展工書記、中央第三巡回檢查組徐榮凱組長、市委雷春美書記、市政府龔清概市長等領導對開展深入學習實踐活動的重要講話和縣委關于《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》、《學習調研階段工作安排意見》等12份材料印發(fā)給大家。全縣動員大會后，全縣各參學單位相繼召開本單位動員大會，縣本級學習實踐活動正式全面啟動。

3、參學對象齊。我縣參加第二批（縣本級）學習實踐活動的單位共11個黨(工)委、141個黨組織，合并參學單位黨組織21個，共有黨員2847名，其中年老體弱不能參加活動的黨員531名、外出流動黨員240名，實際參加活動的黨員2125名。參學干部中，黨員處級領導26名、科級干部427名，非黨處級領導2名、科級干部26名。為確保黨員全員參加，全程參與，在重點抓好領導干部學習實踐活動的基礎上，針對外出流動黨員參加學習實踐活動這一薄弱環(huán)節(jié)，通過致外出黨員一封信、確定聯(lián)系人員、寄送學習書目和材料、在《光澤黨建網(wǎng)》上開辟外出黨員學習實踐專欄、開展“我為家鄉(xiāng)獻一策”主題實踐活動等，為外出黨員參與學習實踐活動提供幫助,確保了黨員參學率。

4、學習方式活。各參學單位能從實際出發(fā)，多形式、多渠道組織黨員干部學習規(guī)定書目和中央、省市最近出臺的一系列決策部署精神，確保了學習時間和質量。一是抓好集中學習。各參學單位大多都能按照縣委的統(tǒng)一安排，堅持每周一、三晚上，周二下午組織黨員集中學習，嚴格20小時學時要求，并認真做好學習筆記。二是邀請專家輔導學習。4月3日，縣委召開中心組學習擴大會議，邀請了中央黨校史策教授作《落實科學發(fā)展觀，提高干部執(zhí)行能力》專題輔導，邀請了光澤縣人行行長分析當前國際金融危機情況及應對危機的措施。4月23日，邀請了市委黨校教授李斌作《深入學習實踐科學發(fā)展觀》專題講座。各參學單位也紛紛邀請黨校老師、專家作專題講座，組織觀看科學發(fā)展觀知識電教片等，通過專家輔導，進一步增強了對科學發(fā)展觀內涵、精神實質、根本要求的理解和把握。三是堅持領導干部引領學習。每個縣領導都確定有2-3個聯(lián)系點，各參學基層黨委領導班子、縣實踐辦成員都建立了聯(lián)系點，縣委常委帶頭深入聯(lián)系點給基層上黨課、舉辦專題輔導講座、作形勢報告等，較好的推動了基層單位學習。四是開展“大討論”交流學習。各參學單位圍繞“科學發(fā)展、四求先行”主題和“海西應先行、推進十大建設”實踐載體，結合部門單位實際，認真組織黨員談學習心得、交流體會，探討加快科學發(fā)展思想和舉措，活躍了學習形式?？h實踐辦還組織了科學發(fā)展觀知識競賽，一些參學單位還結合部門實際，開展科學發(fā)展觀知識測試、競賽、征文、主題演講等，整個學習活動開展有聲有色。

5．聯(lián)系實際緊。按照省、市提出的主題和實踐載體，縣委確定了“海西應先行、推進十大建設”的實踐載體。各參學單位圍繞活動主題，結合各自職能特點，找準定位，明確各自實踐載體，精心制定實施方案，細化學習調研階段工作安排，做到各有側重、各具特色，既符合中央、省市要求，又體現(xiàn)各自特點。在學習、調研和開展大討論中，各參學單位大力倡導理論聯(lián)系實際的學風，把積極應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內容，認真落實保增長、保民生、保穩(wěn)定等政策措施?？h工商局在學習調研中，深入圣農公司對“圣農”商標申請中國馳名商標進行指導，日前“圣農”商標已獲得中國馳名商標?？h公安局把學習實踐活動和業(yè)務工作緊密結合，在“命案必破”專項打擊活動中名列全市第一名?？h林業(yè)局在學習討論中，針對林木資源日漸枯竭現(xiàn)狀，提出開展第二次創(chuàng)業(yè)，積極探索尋求發(fā)展出路。

6、指導檢查嚴。我縣學習實踐活動能夠有比較好的開局，與市委指導檢查組的指導和幫助是分不開的。市委指導檢查組高度負責、嚴格把關、精心指導，做了大量的工作。為確實把好學習實踐活動關，縣委抽調了10名科級干部和10名股級干部，組成了10個縣委指導檢查組，明確了指導檢查組工作職責，通過定期召開工作例會，及時了解各參學單位活動進展情況，對薄弱環(huán)節(jié)、滯后單位進行督促?？h委指導檢查組緊緊依靠派駐單位黨組織開展工作，認真履行職責，充分發(fā)揮了橋梁紐帶、指導把關和參謀助手作用，促進了全縣學習實踐活動的扎實開展。

7、領導帶好頭。在學習實踐活動中，縣委常委和縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)領導同志以及各參學單位黨政主要負責同志能率先垂范，積極發(fā)揮帶頭示范作用?？h委常委會先后召開了3次會議研究部署學習實踐活動，組織了4 次理論學習中心組（擴大）學習會。5月6日上午，縣委召開處級領導學習討論會，縣委常委、縣政府副縣長江建華、縣政府副縣長葉桂芳、縣政府副縣長謝俊林等三位同志分別作了專題發(fā)言?？h領導帶頭確定了17個調研課題，并帶頭深入部門、鄉(xiāng)村開展了調研。自4月20日開始，縣委先后召開6場調研座談會，聽取縣直部門情況匯報。參學單位班子成員從班子自身做起，帶頭學習、帶頭做讀書筆記，帶頭深入基層開展調研，有力地推動全縣學習實踐活動深入開展。

8、活動氛圍濃。縣委學習實踐辦、宣傳部門和各新聞媒體充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體的不同優(yōu)勢，形成報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動，全方位、立體式宣傳格局。光澤有線電視、光澤資訊、光澤黨建網(wǎng)分別開辟了學習實踐專題、專欄，及時跟蹤宣傳開展學習實踐活動的目的意義、階段性工作進展情況，突出宣傳學習實踐活動的典型事跡和取得成效，為學習實踐活動營造了濃厚氛圍。

總的看，前一階段學習調研工作取得了階段性成果。但我們也要清醒看到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：活動開展不夠平衡，個別單位存在敷衍應付走過場的現(xiàn)象；有的參學單位學習討論不夠深入，淺嘗輒止，浮于面上；有的把課題調研等同于一般性調研，針對性不夠強；有的開門搞活動、發(fā)動群眾參與、邊學邊改達不到要求等等。這些問題必須引進我們的高度重視，在今后的學習實踐活動中認真加以解決。

三、要扎實抓好分析檢查階段工作

第二階段即分析檢查階段，是學習實踐活動承前啟后的階段，既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好下一階段工作的基礎，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這一階段的主要任務是：征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，時間從5月上旬至7月上旬，重點是做好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三項工作。我們要根據(jù)中央和省委、市委的要求，在市委指導檢查組的指導下，按照今天會上印發(fā)的《關于做好學習實踐活動第二階段即分析檢查階段工作的通知》要求，扎實抓好分析檢查階段各項工作。

1、要嚴格要求，確保質量。

一要認真開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。領導班子成員要緊緊圍繞“科學發(fā)展、四求先行”這一主題，把握“海西應先行、推進十大建設”這一實踐載體，緊密聯(lián)系本地本部門本單位的工作實際，緊密聯(lián)系領導班子作風建設的實際，深入查找突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。民主生活會召開前，要認真做好準備，主要領導與班子成員、班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結；每位領導班子成員要認真進行自我檢查，撰寫發(fā)言材料；要從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，廣泛征求基層單位和群眾對領導班子成員的意見。民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳，開誠公布地談問題、查原因、提建議，做到有利于團結，有利于工作。領導班子專題民主生活會可以和年度民生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍。上級黨組織、縣委指導檢查組要提前介入，派人參加，加強指導。

二要形成高質量的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要認真吸收學習調研階段和專題民主生活會的成果，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；要緊緊圍繞致力先行先試、推進海西綠色腹地特色經濟強縣建設，找準本部門本單位服務大局、推動發(fā)展的著力點；要深入分析當前面臨的形勢，認真總結本部門本單位以科學發(fā)展觀為指導落實保增長、保民生、保穩(wěn)定任務的經驗，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和具體措施。要突出檢查發(fā)現(xiàn)問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成一般性的工作總結或工作報告。各參學單位黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，班子成員要主動參與，共同努力撰寫好分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導本部門本單位科學發(fā)展的重要文件。

三要組織好群眾評議工作。形成領導班子分析檢查報告的過程，也是聽民聲、知民情、集民智的過程，必須廣開言路，主動請群眾參與和監(jiān)督。要合理確定參評人員的范圍，注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加評議。要精心設計評議內容，著重就領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。要采取靈活多樣的方式開展評議，尊重黨員干部的意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議的結果，還要在一定范圍公開。

2、要強化措施，注重實效。

一要把深化學習貫穿始終。這是開展學習實踐活動的一項基本要求。雖然經過前一階段學習，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高，但還需要不斷深化。要在抓好規(guī)定書目和上級決策部署精神學習的基礎上，結合分析檢查階段的工作要求，有針對性地精選學習內容，進一步組織黨員干部認真學習。要把深化學習與課題調研、大討論結合起來，提升學習實效。目前，尚未形成課題調研報告的，要抓緊形成調研報告；已形成課題調研報告的，要進一步修改完善，并采取適當方式組織成果交流。

二要把群眾參與貫穿始終。群眾參與是開展學習實踐活動的重要方法。與學習調研階段相比，分析檢查階段有更多工作需要群眾參與。要始終堅持走群眾路線，堅持“開門”搞活動，注重依靠群眾、發(fā)動群眾，讓群眾更多地參與。要通過開展專題調研、發(fā)放征求意見表、發(fā)放調查問卷、召開座談會、個別訪談、網(wǎng)上征集意見等形式，廣泛征求有關部門和社會各界的意見建議。對群眾反映的突出問題，要區(qū)別不同情況，深刻分析原因，明確整改方向。對征集到的意見建議，要分門別類梳理，逐條逐項研究，充分加以采納。

三要把解決問題貫穿始終。解決突出問題是學習實踐活動突出實踐特色的關鍵。對查找和梳理出的突出問題，要區(qū)分輕重緩急和難易程度，做到什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及早解決什么問題，做到立說立行。同時，要堅持量力而行、盡力而為，避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。當前，要認真抓好中央、省市一系列決策部署的貫徹落實；要圍繞夯實“三農”基礎、強化三大支撐、落實“三?！比蝿?，扎實推進各項工作；要認真解決群眾迫切期待解決的問題，辦好惠民實事，讓群眾看到各級領導班子解決問題的決心，看到學習實踐活動帶來的變化。

四要把領導帶頭貫穿始終。領導干部要以身作則、充分發(fā)揮表率作用。要帶頭深入基層、深入群眾，廣泛征求和聽取群眾意見；要帶頭開展談心交心活動，為開好民主生活會創(chuàng)造良好條件；要帶頭開展批評和自我批評，營造嚴肅認真、生動活潑的氛圍；要帶頭撰寫分析檢查報告，切實把問題找準、把原因查明、把思路理清、把對策定實；要帶頭參加評議、帶頭邊查邊改，推動問題解決。通過領導帶頭示范，帶動本地本部門本單位學習實踐活動的深入開展。

3、要加強領導，推動落實。

一要注重分類指導。在貫徹總體要求的同時，在目標要求上，要針對不同部門、不同行業(yè)、不同層面、不同領域的特點，分別提出分析檢查階段工作的具體要求；在方式方法上，既要堅持“規(guī)定動作”不走樣，又要精心設計“自選動作”，使學習實踐活動始終充滿生機和活力；在時序安排上，既要堅持整體進度大體一致，又要在堅持時間服從質量的前提下，做好合理安排。各指導檢查組要認真履行職責，對各個環(huán)節(jié)工作要提前介入，加強指導，嚴格把關。在整個分析檢查階段，我們都要主動接受市委指導檢查組的指導和檢查，認真落實市委指導檢查組提出的意見和建議，確?；顒禹樌】甸_展。

二要注重典型示范。各參學單位要積極探索，創(chuàng)新活動內容、活動方式，創(chuàng)造好的做法、好的經驗。學習實踐活動領導小組及辦公室要及時總結分析檢查階段工作經驗，發(fā)現(xiàn)亮點、發(fā)掘典型，通過會議總結、媒體報道、活動簡報等形式，交流工作經驗，推動工作開展。要認真落實黨委（黨組）領導班子成員和領導小組成員聯(lián)系點制度，相關領導要經常深入聯(lián)系點了解活動開展情況，加強指導和督促，努力把聯(lián)系點建成活動的示范點。

三要注重統(tǒng)籌兼顧。分析檢查階段正值年中各項工作深入推進的關鍵時期，要妥善處理工學矛盾，既不能因為活動開展影響工作，也不能以工作忙為理由放松學習實踐活動。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以開展學習實踐活動為動力，進一步凝心聚力、振奮精神，推動當前各項工作落實。要按照年初工作部署，全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩(wěn)定，確?！皶r間過半、任務過半”，為完成全年工作目標奠定堅實的基礎。

近日，國務院常務會議討論并原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，這是黨中央、國務院從戰(zhàn)略全局出發(fā)，著眼于促進全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展、著眼于推動兩岸關系和平發(fā)展、著眼于促進海峽西岸地區(qū)特別是福建繁榮發(fā)展作出的重大決策。我們要切實增強責任感和使命感，認真學習貫徹《意見》精神，把握機遇，乘勢而上，加快推進海西綠色腹地特色經濟強縣建設，推動經濟社會又好又快發(fā)展。當前，要著重抓好“5·13”投洽會籌備和組織工作，在前一段工作基礎上，進一步做好項目準備、客商邀請、展會組織、后勤接待、宣傳造勢等工作，精心組織、周密部署、加強協(xié)作，確?；顒尤〉脠A滿成功。還要著重抓好城區(qū)開發(fā)建設、金嶺工業(yè)園、邵光高速公路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等重大基礎設施建設。要持續(xù)“突出工業(yè)、突破工業(yè)”，要以“圣農”獲得中國馳名商標為契機，加快推進圣農六期擴建，支持圣農發(fā)展盡早上市。同時加快推進大唐化學、圣火燃化、美迪三期擴建等項目建設，夯實發(fā)展基礎。要主動關心企業(yè)、理解企業(yè)、鼓勵企業(yè)，營造服務企業(yè)的良好環(huán)境，千方百計幫助企業(yè)克服困難、增強信心、渡過難關。要扎實推進新農村建設，繼續(xù)抓好強農惠農政策的落實，加大農業(yè)和糧食生產的扶持力度，切實抓好中心村鎮(zhèn)建設，以“南平機制”探索實施10周年為契機，深化農村工作機制創(chuàng)新，不斷夯實“三農”基礎。要始終堅持以人為本，把就業(yè)放在民生工程的首位，通過發(fā)展拉動、創(chuàng)業(yè)帶動、政策推動擴大社會就業(yè)，把保障城鄉(xiāng)困難群體生活作為重點，進一步強化社會保障。要加大力度保穩(wěn)定，加強社會治安綜合治理，認真做好群眾信訪工作，切實抓好安全生產工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高度重視防汛工作，著眼于防大汛、抗大災，提前備足防汛物資，建好防汛隊伍，完善防汛預案，把各項防汛措施抓緊、抓細、抓實。要認真做好甲型H1N1流感預防控制工作，按照“高度重視、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置”的原則，落實好中央、省市的部署要求，既不能掉以輕心，又不要驚慌失措，做到外松內緊，為保增長、保民生、保穩(wěn)定營造良好環(huán)境。

同志們，分析檢查階段的工作任務重，責任大。各參學單位一定要加強領導，周密安排，落實好各個環(huán)節(jié)的工作要求，推動學習實踐活動深入開展，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

第二篇：在新平縣解放思想大討論活動總結會議上的講話

在新平縣解放思想大討論活動總結會議上的講話

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中共新平縣委副書記

唐建民

（2008年11月5日）各位領導，同志們：

經過全縣廣大干部群眾的共同努力，為期七個月的以科學發(fā)展觀為指導的解放思想大討論活動，圓滿完成了階段性目標任務。整個活動主題鮮明，內容豐富，形式多樣，成效明顯，各級各部門進一步深化了認識，積累了經驗，創(chuàng)造了寶貴的精神財富，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。這是全縣各級各部門，廣大干部群眾辛勤工作、共同努力的結果，也是在座的各位認真負責、精心組織的結果，在此，我謹代表縣委和縣解放思想大討論活動領導小組對大家表示誠摯的謝意！下面，根據(jù)縣委周書記的指示精神，我講兩點意見。

一、主題鮮明，成效明顯，解放思想大討論活動圓滿完成了階段性目標任務

自市委決定在全市開展以科學發(fā)展觀為指導的解放思想大討論活動以來，縣委高度重視，積極組織全縣廣大黨員干部深入開展解放思想大討論活動，引導各級領導干部和廣大干部群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步解放思想，真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，改革創(chuàng)新，不斷推動經濟社會又好又快發(fā)展。回顧總結大討論活動開展以來的各項工作，主要的做法是：

一是成立組織機構，制定實施意見。為確保大討論活動深入開展，縣委及時成立了領導小組及工作機構，并制定了《實施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也隨之成立了由“一把手”任組長的領導小組，制定了切合實際、目標明確、措施扎實、保障有力的工作方案，有組織、有步驟地組織開展好各個階段的工作。

二是召開動員大會，明確討論主題。4月16日，縣委召開了大討論活動動員大會，明確了活動的指導思想、基本原則、方法步驟，并結合實際，提出了十個方面的討論主題。圍繞縣委提出的十個主題，各級各部門按照解決問題、推動發(fā)展的要求，緊密聯(lián)系新平的發(fā)展實際、聯(lián)系各自的工作實際、聯(lián)系黨員干部的思想實際，逐級召開動員會，進行宣傳動員，明確目標任務，找準了大討論活動的切入點和側重點，增強了大討論活動的針對性和實效性。

三是領導帶頭學習，層層細化責任?？h委四次召開中心組理論學習會議，對大討論活動進行安排部署，確保大討論活動取得實實在在的效果。同時，按照領導干部要帶頭學習的要求，縣級領導班子成員適時召集分管、聯(lián)系部門股所級以上領導干部，召開了解放思想大討論活動動員會，逐級再次進行宣傳動員，進一步營造了解放思想、更新觀念的濃厚氛圍。在縣委的帶動和領導下，各級各部門完善學習制度，建立學習檔案，制定學習計劃，強化學習考核；各級領導干部身體力行、率先垂范、當好表率；廣大黨員干部積極主動、熱情參與；社會各界高度關注、密切配合。通過學習，使干部群眾開闊了視野，啟發(fā)了思路，深化了認識，促進了思想觀念的轉變。

四是開辟宣傳專欄，營造濃厚氛圍。圍繞大討論活動的總體要求和具體任務，制定了宣傳方案和以解放思想為主要內容的黨課教育提綱，組織黨報、廣播、電視、網(wǎng)絡開設專欄，生動活潑地宣傳解放思想的精神實質，宣傳大討論活動的進展情況和初步成效，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在大討論活動中的好經驗和好做法，宣傳各級各部門在大討論活動中的收獲和體會，有力地推動了大討論活動的深入開展。

五是找準突出問題，明確整改方向。堅持把加強學習、提高認識貫穿全過程，堅持把領導帶頭貫徹全過程，堅持把群眾參與貫徹全過程，堅持把調查研究貫穿全過程，緊密聯(lián)系實際，深入開展調研和征求群眾意見活動，不斷查找存在的問題，剖析產生的原因，突出整改的重點，并初步制定了整改提高的措施，為整改落實階段的工作奠定了良好的基礎。全縣共發(fā)放征求意見表和問卷調查表600余份，征求到意見、建議1700余條，征求意見和建議分析報告80余份。

六是堅持調研先行，落實整改措施。按照省、市委對縣委各項工作的要求，縣委經過認真研究，決定開展一次覆蓋全縣120個村委會（社區(qū)）、1460個村（居）民小組的調研工作。通過集中一個月的時間，組織縣、鄉(xiāng)干部進村入戶，搞好調研，進一步吃透縣情、了解民情、排查不穩(wěn)定因素，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組理清發(fā)展思路，為謀劃好明年的工作奠定基礎。在調研活動期間，共召開村“兩委”干部座談會240次，小組干部、黨員和群眾代表座談會1460次，開展入戶調查14860戶；形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合調研報告12份，村委會（社區(qū)）調研報告120份，村（居）民小組調研報告1460份。在深入調研的基礎上，各級各部門進一步明確整改方向，完善整改方案，突出工作中的主要矛盾和影響科學發(fā)展的重大問題，把經濟社會發(fā)展的目標任務和措施，分解到整改方案的制定完善中，體現(xiàn)在措施落實的實際行動上，落腳在完成縣委十屆三次全會確定的目標任務上，確保整改措施取得實實在在的效果。

七是加強跟蹤問效，強化督促檢查。領導小組始終堅持高標準、嚴要求，加強跟蹤問效，強化督查檢查，采取階段性督查與過程性督查相結合、定期督查與不定期督查相結合的辦法，先后組成四個督導組分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作情況進行督促檢查，對工作不力的、督促推進，對走過場的、責令整改，確保了大討論活動的健康有序開展。

通過全縣廣大黨員干部的共同努力，解放思想大討論活動取得了明顯的階段性成果。

一是干部群眾的思想認識有了新提高。通過開展學習討論、查找問題，縣委提出了“五個堅持”（堅持既定的發(fā)展思路不動搖；堅持打造戛灑、揚武兩個50億元以上工業(yè)產值鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標不動搖；堅持政府主導、市場運作、財政為輔推動工作的機制，通過環(huán)境營造促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的方式不動搖；堅持以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路不動搖；堅持縣委總攬全局、協(xié)調各方的核心領導地位不動搖），引導廣大黨員干部對開展解放思想大討論活動的目的、意義有了更加明確的認識，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是黨員干部的工作作風有了新轉變。隨著行政問責、干部輪崗、效能考核、聘用制等各項改革、試點工作的創(chuàng)新推進，黨員干部的服務意識明顯增強，服務質量明顯提高，工作作風明顯轉變，人心更齊了，干勁更足了，機關環(huán)境、干部精神面貌煥然一新，行政管理體制、投融資體制、社會管理體制等方面的改革不斷深入，為新平發(fā)展注入了新的動力和活力。

三是經濟建設和社會事業(yè)繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，各項工作出現(xiàn)了新氣象。在積極組織好學習討論、查找問題的同時，各級各部門把解放思想與抓好今年工作緊密結合起來，進一步突出重點，明確責任，強化措施，狠抓落實，全縣經濟和社會發(fā)展取得了令人振奮的可喜成績。1－9月，實現(xiàn)現(xiàn)價生產總值（GDP）31億元，同比增長19.3%；完成地方財政收入3.3億元，增長68.4%；完成全社會固定資產投資11.6億元，下降4.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額4.2億元，增長22.8%；實現(xiàn)農民人均純收入2556元，增長21.9%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9778元，增長18.6%。在加快經濟社會發(fā)展的同時，通過大討論活動的開展，集中解決了一些經濟社會發(fā)展中的突出問題，解決了一些群眾關心的熱點、難點問題，使一批重點項目、重點工作得到了有力推進。

四是未來五年經濟社會發(fā)展有了新目標。在認真分析縣情的基礎上，圍繞市委三屆四次全會提出的到2012年實現(xiàn)財政收入和農民人均純收入“兩個翻番”的目標，縣委提出了“到2012年，財政收入基本實現(xiàn)翻番，農民人均純收入在6000元以上”的發(fā)展目標。各級各部門圍繞這一總體發(fā)展目標，結合最近召開的黨的十七屆三中全會精神，進一步完善了發(fā)展思路，明確了發(fā)展重點，初步制定出未來五年發(fā)展規(guī)劃，全縣上下形成了解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的共識。

二、總結經驗，勇于探索，持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，打牢學習實踐科學發(fā)展觀的基礎

解放思想是一個永不間斷、永不停止的過程，只有起點，沒有終點?？偨Y和推廣在這次解放思想大討論活動中取得的寶貴經驗，將為明年深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動打牢基礎。各級各部門要結合黨的十七屆三中全會精神的學習貫徹，結合明年工作重點和工作措施的制定，結合今年后兩個月工作的查缺補漏，進一步總結經驗，完善制度，落實整改，持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，在全縣上下形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發(fā)展的共識，為明年開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動經濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

（一）持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，首要問題是推動工作。解放思想的最終目的就是要推動工作，促進發(fā)展。今年是個特殊的年份，當前是個特殊的時期，做好后兩個月的工作，對于完成縣委十屆三次全會確定的各項目標任務意義十分重大。各級各部門要把解放思想激發(fā)出來的動力和活力集中到抓工作、促落實、見成效上，以當前工作的實際成效，以全年各項目標任務的圓滿完成，以明年工作的提前謀劃，來檢驗各級各部門思想解放的程度、深度和廣度。

要進一步學習貫徹好黨的十七屆三中全會精神，不斷增強解放思想、推動科學發(fā)展的自覺性和堅定性。深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，是當前的一項重要政治任務。各級各部門要根據(jù)自己的職能職責，在普遍學習原文和開展討論的基礎上，重點學習《決定》涉及本單位和本部門的內容，切實領會《決定》的精神實質，并提出貫徹《決定》的意見。要把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神作為我們加快發(fā)展的最大機遇，積極創(chuàng)新工作思路，加強土地管理、金融信貸、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展等方面的研究和思考，提出一些具有開創(chuàng)性的、管用的辦法和措施，在遵循國家宏觀調控政策的同時，有效促進新平經濟社會發(fā)展。同時，要根據(jù)《決定》精神，把謀劃明年工作與貫徹《決定》精神結合起來，把辦好實事和貫徹《決定》精神結合起來，加強與省、市有關部門的對接，做好明年的預算工作。縣委組織部、宣傳部和黨校，要盡快擬定培訓方案，并組織開展好宣講活動。

要進一步解決好影響科學發(fā)展的突出問題，推動經濟社會又好又快發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求不斷解放思想，以改革創(chuàng)新的勇氣，以自我革命的勇氣，堅決打破阻礙科學發(fā)展的思維定勢，堅決打破阻礙科學發(fā)展的利益格局，堅決打破阻礙科學發(fā)展的思想作風，堅決打破阻礙科學發(fā)展的環(huán)境氛圍，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，進一步轉變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展。當前，要按照縣委、政府的安排部署，查缺補漏、完善措施，鼓足干勁、爭分奪秒，及時研究解決工作推進中存在的突出問題，進一步集中精力，認真抓好后兩個月的工作，確保全年各項目標任務的全面完成。

要進一步完善機制體制，努力形成協(xié)調高效的管理體制和運行機制。體制機制創(chuàng)新是解放思想的重要標志，不斷推動體制機制創(chuàng)新是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的根本保障。要在認真抓好整改措施的落實、確保解放思想取得實效的同時，建立和完善推進科學發(fā)展的長效機制，著力從影響改革開放、阻礙科學發(fā)展的思想觀念、工作機制、工作作風等方面完善切實可行的規(guī)章制度，用制度來保障和推動科學發(fā)展，促進各項工作向前推進。

（二）持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，根本問題是科學發(fā)展。深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，必須堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，切實解決影響科學發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，推動經濟社會全面轉入科學發(fā)展的軌道。

繼續(xù)解放思想必須堅持以人為本。人是社會發(fā)展的主體。人類一切活動歸根到底都是為了改善生活質量，提高幸福指數(shù)。離開這一點，一切發(fā)展都毫無意義。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民，讓老百姓過上好日子。然而，從前不久發(fā)生在我省的孟連“7·19”事件、陽宗海水污染事件來看，有的地方以犧牲環(huán)境、浪費資源，甚至損害人民群眾的合法權益為代價，片面追求經濟增長、財政增收。結果，經濟增長的速度上去了，財政收入上去了，但忽視了資源和環(huán)境代價，忽視了發(fā)展中應當注意的民生、社會公平等問題，結果群眾的收入不增反降，生活質量不高反低，連基本的健康和壽命都得不到保障。堅持以人為本，就要堅持人在社會發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；就要把解決民生問題放在首位，切實解決人民群眾最關心的就業(yè)、就學、就醫(yī)等問題；就要不斷改善社會治安狀況，以更加卓有成效的工作，保障國家和社會的穩(wěn)定，維護人民群眾的生命和財產安全；就要加強公共基礎設施建設，提供更多更優(yōu)的公共產品和公共服務，為人民群眾帶來更多福祉和實惠。

要繼續(xù)解放思想必須堅持全面發(fā)展。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。但在新的歷史起點上所追求的發(fā)展不是孤立片面的發(fā)展，而是各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員和睦相處的和諧發(fā)展，是經濟、政治、文化、社會“四位一體”的全面發(fā)展。改革開放30年來，我縣同全國一樣，經濟社會快速發(fā)展，人民生活得到明顯改善，但隨著社會轉型的不斷加快，隨著人民群眾對公平與正義、民主與進步的關注顯著增加，我縣在進入加快發(fā)展期的同時，也進入了矛盾凸顯期，各種利益關系的調整不斷深化，沖突和矛盾也日益增多。具體來講，人均經濟總量較少，財源結構單一的問題還較為突出；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間發(fā)展不平衡，“三農”發(fā)展形勢依然較為嚴峻，扶貧攻堅任務還十分繁重，新農村建設任重道遠；自然災害頻發(fā)，環(huán)境保護、生態(tài)建設和防災抗災任務艱巨；部分干部的思想觀念、工作作風、辦事效率還不能完全適應發(fā)展要求。繼續(xù)解放思想，就是要加快轉變經濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經濟體制，大力推進產業(yè)結構調整，更加注重提高縣域經濟的整體素質；就是要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大民主，健全法制，發(fā)展社會主義政治文明；就是要弘揚社會主義先進文化主旋律，推動文化大發(fā)展、大繁榮；就是要加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力解決好關系人民群眾切身利益的實際問題，妥善處理人民內部矛盾，促進社會公平正義。

要繼續(xù)解放思想必須堅持協(xié)調發(fā)展。剛才也講到，目前在我縣經濟社會發(fā)展中確實存在一些必須下決心解決的問題，如城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大，經濟與社會、人與自然發(fā)展還不夠協(xié)調，經濟增長過度依賴資源，就業(yè)壓力大、社會保障制度建設滯后等等。這些問題的出現(xiàn)，與我們所處的一個“不夠發(fā)達”的階段有關系，一定程度上也與多年來形成的“求快、求量”發(fā)展思維有關。繼續(xù)解放思想，必須樹立統(tǒng)籌協(xié)調的理念，在加快重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展的同時，更加重視“三農”工作，加快推進新農村建設；在加快桂山、戛灑、揚武、漠沙四個區(qū)域中心發(fā)展的同時，更加注重邊遠、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，在政策、資金等方面給予一定傾斜，促進共同發(fā)展；在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重社會進步，重點發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)；在加快經濟建設的同時，更加注重環(huán)境保護，促進人與自然和諧相處；在激發(fā)內在活力的同時，更加注重借助外力，進一步擴大開放，在更大范圍、更高層次、更寬視野上實現(xiàn)科學發(fā)展。

要繼續(xù)解放思想必須堅持可持續(xù)發(fā)展。經濟社會發(fā)展需要消耗一定的資源和能源，這是不可避免的。自然資源是一個地區(qū)賴以發(fā)展的基礎和優(yōu)勢，但是如果過分依賴資源，則發(fā)展注定是不能長久的。在經濟全球化的背景下，發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境的約束?？稍偕Y源如果過度開發(fā)利用，會導致資源枯絕；不可再生資源如果不加節(jié)制，總有用完的一天；環(huán)境一旦遭到破壞，有的則不可逆轉，有的雖然能恢復但需要花費很長時間，付出很大代價。繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，就是要牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀念，以陽宗海水污染事件為典型案例，舉一反三，以更加有效的措施加強節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設，進一步強化目標責任制、工作問責制和一票否決制，堅決淘汰落后生產能力，堅決杜絕高污染項目，大力發(fā)展循環(huán)經濟，切實做到在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中實現(xiàn)科學發(fā)展。

同志們，解放思想是一個長期的過程，永無止境。昨天解放思想取得的成績不能代表今天思想的繼續(xù)解放；今天思想解放了，也不能保證明天思想還繼續(xù)是解放的。各級各部門一定要以此次大討論活動為新的起點，緊緊抓住解放思想、更新觀念不放松，緊緊抓住加快發(fā)展、改革創(chuàng)新不放松，緊緊抓住統(tǒng)籌協(xié)調、持續(xù)發(fā)展不放松，以全新的思想理念、務實的工作作風、良好的精神狀態(tài)、嶄新的發(fā)展舉措，不斷取得經濟社會又好又快發(fā)展的新成果，為加快富裕文明生態(tài)和諧新平建設再作新貢獻！

第三篇：在新平縣解放思想大討論活動總結會議上的講話

在新平縣解放思想大討論活動總結會議上的講話

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中共新平縣委副書記唐建民

（2008年11月5日）

各位領導，同志們：

經過全縣廣大干部群眾的共同努力，為期七個月的以科學發(fā)展觀為指導的解放思想大討論活動，圓滿完成了階段性目標任務。整個活動主題鮮明，內容豐富，形式多樣，成效明顯，各級各部門進一步深化了認識，積累了經驗，創(chuàng)造了寶貴的精神財富，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。這是全縣各級各部門，廣大干部群眾辛勤工作、共同努力的結果，也是在座的各位認真負責、精心組織的結果，在此，我謹代表縣委和縣解放思想大討論活動領導小組對大家表示誠摯的謝意！下面，根據(jù)縣委周書記的指示精神，我講兩點意見。

一、主題鮮明，成效明顯，解放思想大討論活動圓滿完成了階段性目標任務

自市委決定在全市開展以科學發(fā)展觀為指導的解放思想大討論活動以來，縣委高度重視，積極組織全縣廣大黨員干部深入開展解放思想大討論活動，引導各級領導干部和廣大干部群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步解放思想，真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，改革創(chuàng)新，不斷推動經濟社會又好又快發(fā)展。回顧總結大討論活動開展以來的各項工作，主要的做法是：

一是成立組織機構，制定實施意見。為確保大討論活動深入開展，縣委及時成立了領導小組及工作機構，并制定了《實施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也隨之成立了由“一把手”任組長的領導小組，制定了切合實際、目標明確、措施扎實、保障有力的工作方案，有組織、有步驟地組織開展好各個階段的工作。

二是召開動員大會，明確討論主題。4月16日，縣委召開了大討論活動動員大會，明確了活動的指導思想、基本原則、方法步驟，并結合實際，提出了十個方面的討論主題。圍繞縣委提出的十個主題，各級各部門按照解決問題、推動發(fā)展的要求，緊密聯(lián)系新平的發(fā)展實際、聯(lián)系各自的工作實際、聯(lián)系黨員干部的思想實際，逐級召開動員會，進行宣傳動員，明確目標任務，找準了大討論活動的切入點和側重點，增強了大討論活動的針對性和實效性。三是領導帶頭學習，層層細化責任?？h委四次召開中心組理論學習會議，對大討論活動進行安排部署，確保大討論活動取得實實在在的效果。同時，按照領導干部要帶頭學習的要求，縣級領導班子成員適時召集分管、聯(lián)系部門股所級以上領導干部，召開了解放思想大討論活動動員會，逐級再次進行宣傳動員，進一步營造了解放思想、更新觀念的濃厚氛圍。在縣委的帶動和領導下，各級各部門完善學習制度，建立學習檔案，制定學習計劃，強化學習考核；各級領導干部身體力行、率先垂范、當好表率；廣大黨員干部積極主動、熱情參與；社會各界高度關注、密切配合。通過學習，使干部群眾開闊了視野，啟發(fā)了思路，深化了認識，促進了思想觀念的轉變。

四是開辟宣傳專欄，營造濃厚氛圍。圍繞大討論活動的總體要求和具體任務，制定了宣傳方案和以解放思想為主要內容的黨課教育提綱，組織黨報、廣播、電視、網(wǎng)絡開設專欄，生動活潑地宣傳解放思想的精神實質，宣傳大討論活動的進展情況和初步成效，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在大討論活動中的好經驗和好做法，宣傳各級各部門在大討論活動中的收獲和體會，有力地推動了大討論活動的深入開展。

五是找準突出問題，明確整改方向。堅持把加強學習、提高認識貫穿全過程，堅持把領導帶頭貫徹全過程，堅持把群眾參與貫徹全過程，堅持把調查研究貫穿全過程，緊密聯(lián)系實際，深入開展調研和征求群眾意見活動，不斷查找存在的問題，剖析產生的原因，突出整改的重點，并初步制定了整改提高的措施，為整改落實階段的工作奠定了良好的基礎。全縣共

發(fā)放征求意見表和問卷調查表600余份，征求到意見、建議1700余條，征求意見和建議分析報告80余份。

六是堅持調研先行，落實整改措施。按照省、市委對縣委各項工作的要求，縣委經過認真研究，決定開展一次覆蓋全縣120個村委會（社區(qū)）、1460個村（居）民小組的調研工作。通過集中一個月的時間，組織縣、鄉(xiāng)干部進村入戶，搞好調研，進一步吃透縣情、了解民情、排查不穩(wěn)定因素，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組理清發(fā)展思路，為謀劃好明年的工作奠定基礎。在調研活動期間，共召開村“兩委”干部座談會240次，小組干部、黨員和群眾代表座談會1460次，開展入戶調查14860戶；形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合調研報告12份，村委會（社區(qū)）調研報告120份，村（居）民小組調研報告1460份。在深入調研的基礎上，各級各部門進一步明確整改方向，完善整改方案，突出工作中的主要矛盾和影響科學發(fā)展的重大問題，把經濟社會發(fā)展的目標任務和措施，分解到整改方案的制定完善中，體現(xiàn)在措施落實的實際行動上，落腳在完成縣委十屆三次全會確定的目標任務上，確保整改措施取得實實在在的效果。

七是加強跟蹤問效，強化督促檢查。領導小組始終堅持高標準、嚴要求，加強跟蹤問效，強化督查檢查，采取階段性督查與過程性督查相結合、定期督查與不定期督查相結合的辦法，先后組成四個督導組分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作情況進行督促檢查，對工作不力的、督促推進，對走過場的、責令整改，確保了大討論活動的健康有序開展。

通過全縣廣大黨員干部的共同努力，解放思想大討論活動取得了明顯的階段性成果。一是干部群眾的思想認識有了新提高。通過開展學習討論、查找問題，縣委提出了“五個堅持”（堅持既定的發(fā)展思路不動搖；堅持打造戛灑、揚武兩個50億元以上工業(yè)產值鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標不動搖；堅持政府主導、市場運作、財政為輔推動工作的機制，通過環(huán)境營造促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的方式不動搖；堅持以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路不動搖；堅持縣委總攬全局、協(xié)調各方的核心領導地位不動搖），引導廣大黨員干部對開展解放思想大討論活動的目的、意義有了更加明確的認識，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是黨員干部的工作作風有了新轉變。隨著行政問責、干部輪崗、效能考核、聘用制等各項改革、試點工作的創(chuàng)新推進，黨員干部的服務意識明顯增強，服務質量明顯提高，工作作風明顯轉變，人心更齊了，干勁更足了，機關環(huán)境、干部精神面貌煥然一新，行政管理體制、投融資體制、社會管理體制等方面的改革不斷深入，為新平發(fā)展注入了新的動力和活力。三是經濟建設和社會事業(yè)繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，各項工作出現(xiàn)了新氣象。在積極組織好學習討論、查找問題的同時，各級各部門把解放思想與抓好今年工作緊密結合起來，進一步突出重點，明確責任，強化措施，狠抓落實，全縣經濟和社會發(fā)展取得了令人振奮的可喜成績。1－9月，實現(xiàn)現(xiàn)價生產總值（GDP）31億元，同比增長19.3%；完成地方財政收入3.3億元，增長68.4%；完成全社會固定資產投資11.6億元，下降4.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額4.2億元，增長22.8%；實現(xiàn)農民人均純收入2556元，增長21.9%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9778元，增長18.6%。在加快經濟社會發(fā)展的同時，通過大討論活動的開展，集中解決了一些經濟社會發(fā)展中的突出問題，解決了一些群眾關心的熱點、難點問題，使一批重點項目、重點工作得到了有力推進。

四是未來五年經濟社會發(fā)展有了新目標。在認真分析縣情的基礎上，圍繞市委三屆四次全會提出的到2012年實現(xiàn)財政收入和農民人均純收入“兩個翻番”的目標，縣委提出了“到2012年，財政收入基本實現(xiàn)翻番，農民人均純收入在6000元以上”的發(fā)展目標。各級各部門圍繞這一總體發(fā)展目標，結合最近召開的黨的十七屆三中全會精神，進一步完善了發(fā)展思路，明確了發(fā)展重點，初步制定出未來五年發(fā)展規(guī)劃，全縣上下形成了解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的共識。

二、總結經驗，勇于探索，持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，打牢學習實踐科學發(fā)

展觀的基礎

解放思想是一個永不間斷、永不停止的過程，只有起點，沒有終點。總結和推廣在這次解放思想大討論活動中取得的寶貴經驗，將為明年深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動打牢基礎。各級各部門要結合黨的十七屆三中全會精神的學習貫徹，結合明年工作重點和工作措施的制定，結合今年后兩個月工作的查缺補漏，進一步總結經驗，完善制度，落實整改，持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，在全縣上下形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發(fā)展的共識，為明年開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動經濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

（一）持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，首要問題是推動工作。解放思想的最終目的就是要推動工作，促進發(fā)展。今年是個特殊的年份，當前是個特殊的時期，做好后兩個月的工作，對于完成縣委十屆三次全會確定的各項目標任務意義十分重大。各級各部門要把解放思想激發(fā)出來的動力和活力集中到抓工作、促落實、見成效上，以當前工作的實際成效，以全年各項目標任務的圓滿完成，以明年工作的提前謀劃，來檢驗各級各部門思想解放的程度、深度和廣度。

要進一步學習貫徹好黨的十七屆三中全會精神，不斷增強解放思想、推動科學發(fā)展的自覺性和堅定性。深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，是當前的一項重要政治任務。各級各部門要根據(jù)自己的職能職責，在普遍學習原文和開展討論的基礎上，重點學習《決定》涉及本單位和本部門的內容，切實領會《決定》的精神實質，并提出貫徹《決定》的意見。要把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神作為我們加快發(fā)展的最大機遇，積極創(chuàng)新工作思路，加強土地管理、金融信貸、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展等方面的研究和思考，提出一些具有開創(chuàng)性的、管用的辦法和措施，在遵循國家宏觀調控政策的同時，有效促進新平經濟社會發(fā)展。同時，要根據(jù)《決定》精神，把謀劃明年工作與貫徹《決定》精神結合起來，把辦好實事和貫徹《決定》精神結合起來，加強與省、市有關部門的對接，做好明年的預算工作?？h委組織部、宣傳部和黨校，要盡快擬定培訓方案，并組織開展好宣講活動。

要進一步解決好影響科學發(fā)展的突出問題，推動經濟社會又好又快發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求不斷解放思想，以改革創(chuàng)新的勇氣，以自我革命的勇氣，堅決打破阻礙科學發(fā)展的思維定勢，堅決打破阻礙科學發(fā)展的利益格局，堅決打破阻礙科學發(fā)展的思想作風，堅決打破阻礙科學發(fā)展的環(huán)境氛圍，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，進一步轉變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展。當前，要按照縣委、政府的安排部署，查缺補漏、完善措施，鼓足干勁、爭分奪秒，及時研究解決工作推進中存在的突出問題，進一步集中精力，認真抓好后兩個月的工作，確保全年各項目標任務的全面完成。

要進一步完善機制體制，努力形成協(xié)調高效的管理體制和運行機制。體制機制創(chuàng)新是解放思想的重要標志，不斷推動體制機制創(chuàng)新是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的根本保障。要在認真抓好整改措施的落實、確保解放思想取得實效的同時，建立和完善推進科學發(fā)展的長效機制，著力從影響改革開放、阻礙科學發(fā)展的思想觀念、工作機制、工作作風等方面完善切實可行的規(guī)章制度，用制度來保障和推動科學發(fā)展，促進各項工作向前推進。

（二）持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，根本問題是科學發(fā)展。深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，必須堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，切實解決影響科學發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，推動經濟社會全面轉入科學發(fā)展的軌道。繼續(xù)解放思想必須堅持以人為本。人是社會發(fā)展的主體。人類一切活動歸根到底都是為了改善生活質量，提高幸福指數(shù)。離開這一點，一切發(fā)展都毫無意義。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民，讓老百姓過上好日子。然而，從前不久發(fā)生在我省的孟連“7·19”事件、陽宗海水污染事件來看，有的地方以犧牲環(huán)境、浪費資源，甚至損害人民群眾的合法權益為代價，片面追求經濟增長、財政增收。結果，經濟增長的速度上去了，財政收入上去了，但忽視了資源和環(huán)境代價，忽視了發(fā)展中應當注意的民生、社會公平等問題，結果群眾的收入不增反降，生活質量不高反低，連基本的健康和壽命都得不到保障。堅持以人為本，就要堅持人在社會發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；就要把解決民生問題放在首位，切實解決人民群眾最關心的就業(yè)、就學、就醫(yī)等問題；就要不斷改善社會治安狀況，以更加卓有成效的工作，保障國家和社會的穩(wěn)定，維護人民群眾的生命和財產安全；就要加強公共基礎設施建設，提供更多更優(yōu)的公共產品和公共服務，為人民群眾帶來更多福祉和實惠。

要繼續(xù)解放思想必須堅持全面發(fā)展。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。但在新的歷史起點上所追求的發(fā)展不是孤立片面的發(fā)展，而是各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員和睦相處的和諧發(fā)展，是經濟、政治、文化、社會“四位一體”的全面發(fā)展。改革開放30年來，我縣同全國一樣，經濟社會快速發(fā)展，人民生活得到明顯改善，但隨著社會轉型的不斷加快，隨著人民群眾對公平與正義、民主與進步的關注顯著增加，我縣在進入加快發(fā)展期的同時，也進入了矛盾凸顯期，各種利益關系的調整不斷深化，沖突和矛盾也日益增多。具體來講，人均經濟總量較少，財源結構單一的問題還較為突出；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間發(fā)展不平衡，“三農”發(fā)展形勢依然較為嚴峻，扶貧攻堅任務還十分繁重，新農村建設任重道遠；自然災害頻發(fā)，環(huán)境保護、生態(tài)建設和防災抗災任務艱巨；部分干部的思想觀念、工作作風、辦事效率還不能完全適應發(fā)展要求。繼續(xù)解放思想，就是要加快轉變經濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經濟體制，大力推進產業(yè)結構調整，更加注重提高縣域經濟的整體素質；就是要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大民主，健全法制，發(fā)展社會主義政治文明；就是要弘揚社會主義先進文化主旋律，推動文化大發(fā)展、大繁榮；就是要加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力解決好關系人民群眾切身利益的實際問題，妥善處理人民內部矛盾，促進社會公平正義。

要繼續(xù)解放思想必須堅持協(xié)調發(fā)展。剛才也講到，目前在我縣經濟社會發(fā)展中確實存在一些必須下決心解決的問題，如城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大，經濟與社會、人與自然發(fā)展還不夠協(xié)調，經濟增長過度依賴資源，就業(yè)壓力大、社會保障制度建設滯后等等。這些問題的出現(xiàn)，與我們所處的一個“不夠發(fā)達”的階段有關系，一定程度上也與多年來形成的“求快、求量”發(fā)展思維有關。繼續(xù)解放思想，必須樹立統(tǒng)籌協(xié)調的理念，在加快重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展的同時，更加重視“三農”工作，加快推進新農村建設；在加快桂山、戛灑、揚武、漠沙四個區(qū)域中心發(fā)展的同時，更加注重邊遠、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，在政策、資金等方面給予一定傾斜，促進共同發(fā)展；在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重社會進步，重點發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)；在加快經濟建設的同時，更加注重環(huán)境保護，促進人與自然和諧相處；在激發(fā)內在活力的同時，更加注重借助外力，進一步擴大開放，在更大范圍、更高層次、更寬視野上實現(xiàn)科學發(fā)展。

要繼續(xù)解放思想必須堅持可持續(xù)發(fā)展。經濟社會發(fā)展需要消耗一定的資源和能源，這是不可避免的。自然資源是一個地區(qū)賴以發(fā)展的基礎和優(yōu)勢，但是如果過分依賴資源，則發(fā)展注定是不能長久的。在經濟全球化的背景下，發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境的約束?？稍偕Y源如果過度開發(fā)利用，會導致資源枯絕；不可再生資源如果不加節(jié)制，總有用完的一天；環(huán)境一旦遭到破壞，有的則不可逆轉，有的雖然能恢復但需要花費很長時間，付出很大代價。繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，就是要牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀念，以陽宗海水污染事件為典型案例，舉一反三，以更加有效的措施加強節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設，進一步強化目標責任制、工作問責制和一票否決制，堅決淘汰落后生產能力，堅決杜絕高污染項目，大

力發(fā)展循環(huán)經濟，切實做到在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中實現(xiàn)科學發(fā)展。

同志們，解放思想是一個長期的過程，永無止境。昨天解放思想取得的成績不能代表今天思想的繼續(xù)解放；今天思想解放了，也不能保證明天思想還繼續(xù)是解放的。各級各部門一定要以此次大討論活動為新的起點，緊緊抓住解放思想、更新觀念不放松，緊緊抓住加快發(fā)展、改革創(chuàng)新不放松，緊緊抓住統(tǒng)籌協(xié)調、持續(xù)發(fā)展不放松，以全新的思想理念、務實的工作作風、良好的精神狀態(tài)、嶄新的發(fā)展舉措，不斷取得經濟社會又好又快發(fā)展的新成果，為加快富裕文明生態(tài)和諧新平建設再作新貢獻！

第四篇：在全縣解放思想大討論活動動員部署會議上的講話

在全縣解放思想大討論活動動員部署會議上的講話（摘要）

（2007年12月5日）

為深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，根據(jù)省、市委的要求和部署，縣委決定在全縣黨員干部中開展解放思想大討論活動。剛才，**同志傳達了省委書記張云川同志在省委七屆三次全會上有關解放思想大討論的講話精神，**同志傳達了省委常委、市委書記***同

志關于開展解放思想大討論活動的動員講話，**同志宣讀了縣委開展大討論活動的實施意見，希望大家認真抓好落實。

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義

解放思想，是黨的十七大報告主題的重要內容，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，是推動一切工作的“總閥門”。近年來，我縣取得的成績和進步，主要得益于干部群眾思想的不斷解放。我縣經濟社會的快速發(fā)展，是從解放思想起步的。思想觀念的解放促進了經濟社會發(fā)展，經濟社會發(fā)展又促進了思想觀念的解放。我縣已經站在一個新的歷史起點上，進入了一個新的發(fā)展階段，到２０１０年，財政收入力爭達到３０個億。完成新階段的目標任務，需要進一步地解放思想。省委提出在全省黨員干部中開展解放思想大討論活動，抓住了發(fā)展的關鍵，非常符合全省發(fā)展實際，也符合我縣發(fā)展實際。我們要同黨中央和省市委保持高度一致，認真開展這次解放思想大討論活動。全市的大討論活動，以黨政機關和縣處級以上領導干部為重點，我縣以黨政機關和科局級以上干部為重點。

首先，開展解放思想大討論是貫徹落實十七大和省委七屆三次全會精神的重大舉措。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設做出了全面部署。省委七屆三次全會以黨的十七大精神為指導，對進一步推進河北各項事業(yè)發(fā)展，提出了新的要求。在全市第五次三干會上，省委常委、市委書記吳顯國同志代表市委、市政府，對今后三年的發(fā)展進行了整體謀劃，提出了非常宏偉的發(fā)展目標和“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。今年全市財政收入可達到２３０個億，到２０１０年力爭達到４００個億。在即將召開的市委全會上，要出臺全市今后三年發(fā)展的指導綱要，確?！笆晃濉比蝿漳繕说耐瓿?。黨的十七大提出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，完成市委、市政府確定的三年奮斗目標，就必須繼續(xù)解放思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把思想統(tǒng)一到中央和省市委的要求部署上來。

第二，開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須全面把握科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不合時宜的思想觀念，著力解決不符合科學發(fā)展的突出問題。近年來，在省、市委的正確領導下，我們堅持科學發(fā)展觀，團結帶領全縣干部群眾，解放思想，開拓進取，實現(xiàn)了經濟社會快速協(xié)調發(fā)展。我縣財政收入在全市１７個農村縣市中，第一個突破１０億元，取得了令人矚目的成績。但必須清醒地看到，我縣的經濟總量還不夠大，產業(yè)結構也不盡合理，增加總量、優(yōu)化結構的任務很重，經濟社會發(fā)展還面臨著許多新問題，一些不符合科學發(fā)展觀的思想和做法，依然不同程度地存在。我縣過去的快速協(xié)調發(fā)展，靠的是解放思想，新一輪發(fā)展仍然要依靠解放思想。推動全縣經濟社會更好更快發(fā)展，實現(xiàn)新一輪大發(fā)展目標，必須把解放思想放在重要位置，切實抓緊抓好。

第三，開展解放思想大討論是促進我縣又好又快發(fā)展的強大動力。省委七屆三次全會對進一步推進河北各項事業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即將召開的市委全會，將進一步明確全市發(fā)展方向，提出今后三年的任務目標。開展解放思想大討論，有利于我們進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、開放意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，推出發(fā)展舉措，改進領導方法，解決影響發(fā)展建設的突出問題，不斷增強發(fā)展的實力、活力和競爭力。完成省、市委的各項要求，迫切需要全縣廣大黨員干部，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展。

二、突出重點，抓住關鍵，精心組織

這次學習教育活動，根據(jù)省市委要求，從１２月５日開始，到明年３月５日結束，集中安排三個月時間，分為“學習動員、征求意見，對照檢查、討論整改，考核評議、總結提高”三個階段。這次解放思想大討論活動，跟以往有所不同，內容要求十分具體，大家要認真落實縣委《實施意見》，精心組織安排。解放思想大討論，重點是解決旗幟和道路問題，思路和方向問題，觀念和作風問題。通過解放思想大討論，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持黨的基本路線，堅持科學發(fā)展觀。

第一，切實加強思想教育，不斷提高黨

第五篇：在市委開展解放思想大討論活動會議上的講話

7月26日，市委書記在市委四屆十次全體（擴大）會議上作題為《解放思想科學發(fā)展，加快建設富強美好和諧新》的重要講話時強調，充分認識開展解放思想大討論活動的重大意義，切實增強解放思想的緊迫感和責任感，迅速掀起新一輪解放思想熱潮，以思想大解放推動經濟社會大發(fā)展。

堅持“好”字優(yōu)先 力保較快發(fā)展

解放思

想是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要

解放思想是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要。黨的十七大指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。這次解放思想，核心是按照科學發(fā)展觀的要求，解決好為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展問題。作為來講，貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要牢固樹立經濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展的理念，而且經濟欠發(fā)達的基本市情，還要求我們既不能走拼資源、拼消耗、拼環(huán)境的老路，又要抓住一切機遇，堅持“好”字優(yōu)先，力保較快的發(fā)展速度，盡可能把經濟的蛋糕做大。當前，我市一些黨員干部的思想觀念還不適應科學發(fā)展觀的要求，有的習慣于傳統(tǒng)的思維方式，一下子轉不過來；有的對科學發(fā)展觀研究不夠，理解不透，在如何發(fā)展上思路不寬、辦法不多，白白讓機遇擦肩而過；有的把科學發(fā)展與加快發(fā)展對立起來，在“好”上不知所措，在“快”上無所作為，或者只強調科學，而忽視了發(fā)展。殊不知，離開了“發(fā)展”二字，一切都無從談起。因此，只有繼續(xù)解放思想，才能破除阻礙科學發(fā)展觀貫徹落實的思想障礙和體制機制障礙，才能克服就發(fā)展論發(fā)展、重經濟輕社會和只顧當前忽視長遠等片面觀念，真正把經濟社會發(fā)展轉入又好又快的軌道。

實現(xiàn)“撐桿跳” 推向快車道

解放思想是促進跨越發(fā)展的必由之路

解放思想是促進跨越發(fā)展的必由之路?？缭桨l(fā)展不是一個臺階一個臺階地上，而是在先進理念指導下，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的大跨度發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展、高水平發(fā)展。經過改革開放以來三十年的奮斗，我市生產總值由年的．億元、人均元，到今年底將達到億元、人均美元，成績有目共睹。但在百舸爭流、你追我趕的形勢面前，正面臨著標兵漸行漸遠，追兵越來越近的雙重壓力?？梢哉f，目前已經到了大發(fā)展、快發(fā)展的“十字”路口，能不能在發(fā)展上實現(xiàn)“撐桿跳”，首先就看我們能不能在思想觀念上來一次飛躍。打開了解放思想這個總開關，全市上下就能保持昂揚向上的精神狀態(tài)，一條心，一股勁，一天也不耽誤地往前趕，就能把的發(fā)展推向快車道，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，拉開與追兵的距離。反之，如果仍然沿襲陳舊的思維定式、工作方法去思考和處理問題，看不到存在的危機和區(qū)域競爭的無情，所謂的后發(fā)優(yōu)勢也可能在瞬間蒸發(fā)，發(fā)展的腳步也可能戛然而止。那么，我們也可能繼續(xù)與欠發(fā)達地區(qū)為伍，繼續(xù)生存在歷史的遺憾和抱怨中。

力戒“懶、怨、怕、俗、舊”

解放思想是加強干部隊伍建設的有效途徑

解放思想是加強干部隊伍建設的有效途徑。當前，干部隊伍的精神狀態(tài)、思想作風總體是好的。但是，我們也要清醒地看到，在一些地方、一些單位、一些同志身上，仍然存在不少問題，這些問題令人擔憂，亟待警醒，急需改進。主要表現(xiàn)在“懶”、“怨”、“怕”、“俗”、“舊”五個方面。

上述現(xiàn)象盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴重影響了黨員干部隊伍的整體形象，影響黨和政府的威信，嚴重阻礙了的經濟社會發(fā)展。我們要通過解放思想大討論活動，對這些問題舉一反三，認真查擺，抓緊治理，努力營造一個風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

突出重點狠抓關鍵

以思想大解放推動各項工作大突破

解放思想既是理論問題，更是實踐問題。思想是解放還是僵化，解放的“到位”還是“不到位”，關鍵要看實際，看能不能落腳到解決問題、促進發(fā)展上。省委已經下發(fā)了《關于在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》，提出了活動的指導思想、目標任務、方法步驟。各級要按照方案要求，圍繞推進科學發(fā)展這一主題，通過擺問題、找差距、理思路、定措施，努力改變主觀方面的不適應，破除客觀方面的不符合，尤其要準確把握發(fā)展的歷史方位，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的新跨越；以更大的決心、更大的魄力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，努力構建充滿活力、富有成效、更加開放的新體制、新機制；更好地解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次矛盾和問題，最大限度地減少不和諧因素，努力實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。

理念要新 辦法要多 狀態(tài)要好

把解放思想落實到加快發(fā)展的實踐中

扭住發(fā)展不放松，以更新的理念，更多的辦法，更好的狀態(tài)，把解放思想落實到加快發(fā)展的實踐中。真正通過，思想解放，放出跨越發(fā)展的新動力，放出發(fā)展的新變化。

首先，謀劃發(fā)展的理念要新。新一輪發(fā)展，鮮明特征是科學發(fā)展，落腳點是又好又快。形勢變了，各

級謀劃發(fā)展的理念也必須變。在指導思想上，要堅持好字當頭，又好又快。只要是有效益的投入，越多越好，只要是有質量的速度，越快越好。在具體工作中，要克服就發(fā)展論發(fā)展、見物不見人的片面觀念，做到經濟、政治、文化、社會四位一體，協(xié)調統(tǒng)一。在發(fā)展路徑上，要立足市情，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新基礎較好的優(yōu)勢，把亮點做大，讓優(yōu)勢更優(yōu)，使經濟

總量、財政收入等主要指標，在短期內快速擴張，在全國、全省所占份額大幅度提升。在工作落腳點上，要把民生放在第一位來考慮，千方百計讓老百姓生活得更好，享受到發(fā)展帶來的實惠。

其二，發(fā)展的辦法要多。現(xiàn)在我們面臨著宏觀調控的新形勢，經濟發(fā)展的不確定因素增多，資源環(huán)境約束加劇。解決這些難題，沒有現(xiàn)成的經驗，只有靠膽子再大一點，辦法再多一點，埋怨再少一點，步子再大一點。在能與不能之間，要學會用新思路破解難題，用新辦法推動工作，殺出一條發(fā)展的血路來。當然，有些事情干起來免不了有風險，但只要我們出于公心，大膽試，大膽闖，即使有失誤也比不干事強。況且，寬容失誤、鼓勵創(chuàng)新，也是解放思想的題中應有之義。

其三，干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)要好。事在人為，人在精神。目前既是宏觀調控趨緊的時期，也是各地拉開差距的關鍵時期，但這恰恰是比干勁、比意志、比精神狀態(tài)的時候，我們一定要以更加旺盛的斗志和更為飽滿的激情，咬緊牙關，拼搏進取，力爭每年干成幾件大事。每個市直部門和縣市區(qū)，都必須在全省的坐標系中找位置，決不能滿足于“中不溜”，更不能甘居人后，要敢于跟快的賽、與強的比、向高的攀。如果每個縣市區(qū)、每個部門，都主動拉高標桿，快節(jié)奏推進工作，全市的發(fā)展就會是另外一個樣子。

走好“兩化”路子 大力發(fā)展第三產業(yè)

實現(xiàn)跨越發(fā)展路徑的現(xiàn)實選擇

走好“兩化”路子，大力發(fā)展第三產業(yè)，是市委組織經濟工作的指導思想，是實現(xiàn)跨越發(fā)展路徑的現(xiàn)實選擇，必須堅定不移、毫不含糊地走下去。

一是全力以赴推進農區(qū)工業(yè)化。當前，關鍵是緊緊抓住大企業(yè)、項目建設兩個關鍵環(huán)節(jié)，集中力量，加快推進。要以市里篩選確定的大優(yōu)勢產業(yè)為依托，以我們進入省百戶重點企業(yè)和戶高成長型企業(yè)的大企業(yè)為主體，在資金和要素配置等方面進行傾斜，下決心培育一批優(yōu)勢突出、市場占有率高、核心競爭力強的大型企業(yè)集團。要把項目作為加快發(fā)展的第一抓手，全面落實項目聯(lián)動、聯(lián)席辦公會議和聯(lián)絡員協(xié)辦等制度，千方百計克服土地、資金等瓶頸制約，抓好跟蹤協(xié)調服務，倒排工期，盯死看牢，日夜兼程，確保新項目盡快開工建設，續(xù)建項目盡快投產見效。

二是提升高新技術產業(yè)化水平。去年以來，我市先后拿到了新能源產業(yè)國家高技術產業(yè)基地、省級生物產業(yè)高技術產業(yè)基地、省光電產業(yè)基地三塊“金”字招牌。這三塊牌子來之不易，含金量很高，我們必須把文章做足做大，真正把這三個基地打造成工業(yè)的名片。繼續(xù)加大光電、光伏、生物能源、超硬材料和先進制造業(yè)等關鍵技術研發(fā)力度，突出抓好光學引擎、多晶硅、超硬材料等高新技術產業(yè)化項目建設，使其盡快形成生產能力，長成參天大樹。抓緊完善我市新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定生物產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，加強與國家和省里的匯報銜接，爭取使更多的項目進入國家籠子，得到國家的支持。

三是大力發(fā)展服務業(yè)。去年我市服務業(yè)增加值雖然超過第一產業(yè)，但占三產的比重僅為．％，比全國、全省分別低％和％，服務業(yè)發(fā)展的差距很大，潛力也很大。發(fā)展服務業(yè)，首先要在解放思想上實現(xiàn)突破，破除只要工業(yè)搞好了，服務業(yè)自然就上去了的“從屬論”，確立服務業(yè)與工業(yè)同等重要的“主體觀”，把服務業(yè)發(fā)展提上與工業(yè)發(fā)展同等重要的位置，堅持服務業(yè)與工業(yè)雙輪齊轉、現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)雙翼齊飛、市場驅動與政府推動雙手齊抓，積極打造建設新的雙引擎、雙支柱。要以城鎮(zhèn)為依托，以文化旅游產業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展物流業(yè)，盡快培育一批大型物流集團，建設一批規(guī)模大、帶動輻射力強的專業(yè)市場，大幅度提高第三產業(yè)對經濟增長和社會就業(yè)的貢獻率。

增強創(chuàng)新意識 鼓勵全民創(chuàng)業(yè)

深化改革擴大開放激活發(fā)展引擎

一是強化體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在科技成果上，同樣也體現(xiàn)在體制機制上。當前，重點是以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，加快企業(yè)改革重組步伐；以提高行政效能為核心，積極推進行政管理體制改革；以激活發(fā)展活力為目標，加大社會事業(yè)改革力度；以新農村建設為契機，搞好農村綜合配套改革，努力破除阻礙發(fā)展的體制機制障礙，激活處于僵化半僵化狀態(tài)的發(fā)展資源。

二是迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、跨越之路。有一千多萬人口，僅外出務工人員就達萬左右，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額多億元，全民創(chuàng)業(yè)勢能強大。要鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退伍復轉軍人等轉變擇業(yè)觀念，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，成為全民創(chuàng)業(yè)的生力軍。各級黨委、政府要把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展工程、富民工程，千方百計為廣大創(chuàng)業(yè)人員提供陽光雨露，營造良好環(huán)境。尤其要滿腔熱忱吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓他們感到辦事有便利感、財產有安全感、創(chuàng)業(yè)有成就感，形成磁場效應，讓大地成為創(chuàng)業(yè)的熱土。

三是在開放型經濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要緊緊抓住發(fā)達國家和沿海地區(qū)產業(yè)轉移的機遇，依托本地產業(yè)基礎，發(fā)揮資源優(yōu)勢，死死扭住招商引資不放松，千方百計引進一批大項目、好項目。舉辦第三屆豫商大會和第七屆張仲景醫(yī)藥文化節(jié)是我市下半年對外開放的一個大動作。我們一定要借助這個平臺，讓更多的人認知、感悟、聚焦?，F(xiàn)在距節(jié)會開幕僅有一個多月時間，各級各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，倒排日程，嚴密組織，精心做好各項工作，展示人能干事、能干成大事的風采。

堅持以人為本 確保一方平安 著力改善民生

構建和諧

推動新一輪思想大解放，必須徹底走出“見物不見人”的發(fā)展誤區(qū)，以改善民生為重點，加強和諧建設為您搜，把以人為本的要求體現(xiàn)到發(fā)展的全過程，體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。

一是要讓老百姓共享發(fā)展陽光。要緊緊圍繞學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標，認真落實省、市“十件實事”，扎實解決上學難、看病難、就業(yè)難、行路難、吃水用電難和社會保障“五難一保”問題，讓廣大城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。要建立健全惠民利民長效機制，對實踐中形成的新思路、新辦法及時進行總結，上升到制度層面，持之以恒地抓好抓實。只要我們時刻把群眾利益放在第一位來考慮，從群眾身邊事情做起，帶著感情去做，關注民生工作就能收到事半功倍的效果。

二是全力化解社會矛盾。要以開展大排查、大接訪活動為契機，堅持領導接待日、領導包案等行之有效的規(guī)章制度，帶著感情做好工作，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止小事釀成大事，個性問題演變成共性問題，局部問題演變成全局問題。奧運期間的信訪穩(wěn)定工作，這是條高壓線，千萬碰不得，誰在這個時候出了事，都要嚴肅處理。各級領導干部要增強政治敏銳性，關鍵時期堅決不能糊涂。

三是確保群眾安居樂業(yè)。要堅持嚴打方針不動搖，繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”和掃黑除惡專項斗爭，依法從快從重懲處犯罪分子，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢。建立健全城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、反應靈敏、實戰(zhàn)高效的大防控格局，增強群眾的安全感。要毫不動搖、一天也不放松地抓好安全生產。要把工作著力點放在建立安全生產長效機制上，把重點放在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)的隱患排查和整治上，把感情更多地傾注到千千萬萬的普通勞動者身上，確保他們高高興興上班、平平安安回家、快快樂樂生活。

增強大局意識 提高工作效率 用足用活政策

以更加扎實的舉措優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

好的環(huán)境對外是競爭力，對內是親和力；差的環(huán)境對外是排斥力，對內是破壞力。各級要以解放思想大討論活動為契機，對存在的問題深入查擺，認真反思，硬起手腕解決。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各級黨政機關和黨員干部是主體，根本目的是提高為基層、為群眾服務水平，關鍵要在以下三個方面取得明顯成效。

首先，大局意識要有新增強。什么是大局？大局就是的改革發(fā)展穩(wěn)定，是萬人民的福祉所在。在推進科學發(fā)展的過程中，必須強調一切以黨的事業(yè)為重、一切以的發(fā)展為重、一切以全市人民的利益為重。各部門、各單位，都要樹立全市一盤棋的思想，想問題辦事情，都要從有利于全市的大局出發(fā)，正確處理局部利益與全局利益的關系，絕不允許因為局部利益和個人利益損害全局利益。

二是工作效率要有新提高。要進一步清理行政審批事項，能減則減，能免則免，減少執(zhí)行中的不確定性和隨意性。要充分發(fā)揮行政服務中心的作用，堅決克服“前店后廠”、“體外循環(huán)”現(xiàn)象，真正做到一站式辦公、一條龍服務，最大限度地方便群眾和投資者。

三是提高執(zhí)行政策的靈活性。要把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性結合起來，只要有利于的發(fā)展，就要勇于從實際出發(fā)大膽變通，多找“行”的辦法，少說“不行”的理由，放手讓一切發(fā)展的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

加強領導 精心組織 全民參與

確保解放思想大討論活動取得實實在在成效

切實加強組織領導，確保解放思想大討論活動取得實實在在的成效。

一是加強領導，精心組織。開展這次大討論活動，時間緊，任務重，要求高。各級黨委、政府必須高度重視，擺上重要日程，扎扎實實組織好確保收到預期效果。要深入分析影響本地本單位科學發(fā)展的關鍵因素，明確解放思想的重點和難點所在，及時研究解決活動中存在的問題，牢牢把握活動的主動權。為加強對整個活動的領導，市委決定成立大討論活動領導小組，各級各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，成立相應工作機構，拿出具體工作方案，不折不扣抓好落實。各級一把手要擔負起第一責任人的職責，嚴格落實責任制，高標準地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。

二是聯(lián)系實際，注重實效。大討論活動開展的成效如何，最終要靠發(fā)展的效果來檢驗，靠干部群眾的精神狀態(tài)、社會穩(wěn)定的程度來體現(xiàn)。所有這些，都必須把解決問題作為重要前提。因此，每個階段的活動，都要緊密聯(lián)系思想和工作實際，查擺問題要見人見事，分析原因要觸及思想，研究整改要實在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走過場、圖形式。要把大討論活動與深入貫徹十七大精神結合起來，與領導班子和干部隊伍思想作風建設結合起來，與完成今年的各項目標任務結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。

三是領導帶頭，全民參與。市委常委已經召開會議進行專門研究，大家決心從自身做起，從現(xiàn)在做起，帶頭解放思想，為各級領導干部做出樣子。各級領導干部特別是主要領導干部也要一級帶一級，一級做給一級看，用自身的思想大解放帶動全市上下的思想大解放。解放思想沒有旁觀者、沒有局外人，只有全民的思想大解放，才能凝聚成強大的發(fā)展力量。各級要注意進行廣泛深入的思想發(fā)動，把為什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等問題講清楚、講明白，使“解放思想，科學發(fā)展，加快建設富強美好和諧新”，成為全市上下的主旋律和最強音。各類媒體要把引導推動大討論作為一項重大的主題宣傳任務，大力宣傳大討論的重大意義，及時報道各地各部門活動的進展情況以及好做法、好經驗和好典型，全面反映各地各單位解放思想的新思路、新舉措、新成效，生動展現(xiàn)全市干部群眾呈現(xiàn)出的飽滿熱情和嶄新風貌。

解放思想創(chuàng)造歷史，改變現(xiàn)實，開辟未來。市委相信，只要我們順應時代要求，真正在思想觀念上來一次自我超越，就能以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，更加富有成效的工作，不斷開創(chuàng)建設富強美好和諧新的新局面，為實現(xiàn)中原崛起作出新的更大貢獻。