第一篇：200912甘當(dāng)護(hù)路衛(wèi)士 爭(zhēng)做保暢先鋒

甘當(dāng)護(hù)路衛(wèi)士

爭(zhēng)做保暢先鋒

——甘肅省公路路政行業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

甘肅路政，伴隨著公路里程的不斷增加茁壯成長(zhǎng)，緊跟著時(shí)代前進(jìn)的步伐不斷進(jìn)步。多少年來，隴原十萬(wàn)多公里公路上，每公里都譜寫了甘肅路政人護(hù)路保暢的華美篇章。他們，用執(zhí)著和韌勁刻下了一路艱辛的足跡；他們，用辛苦和汗水成就了一粒粒來之不易的果實(shí)；他們，用正義和良心護(hù)衛(wèi)了交通建設(shè)成果；他們，更用責(zé)任和信心履行著“護(hù)路衛(wèi)士，保暢先鋒”的神圣職責(zé)。甘肅路政從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程值得我們回味和銘記。機(jī)構(gòu)變遷，折射發(fā)展歷程

甘肅省公路路政管理機(jī)構(gòu)最早可以追溯到1962，當(dāng)年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的指示》，省交通廳設(shè)立路政處，各公路總段、公路段、道班設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，各地（州、市）也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，全省路政管理初步形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的格局。1966年文化大革命開始，路政機(jī)構(gòu)廢止。直到1983年，省政府召開路政管理工作座談會(huì)，成了由主管專員、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為主要領(lǐng)導(dǎo)的路政管理聯(lián)合辦公室。1986年，省政府進(jìn)一步明確了路政工作由交通部門管理，全省公路部門所屬路政管理機(jī)構(gòu)又恢復(fù)起來，省交通廳公路局和各公路總段成立了路政科，各地（州、市）交通部門恢復(fù)了路政機(jī)構(gòu)。

1988年國(guó)務(wù)院《公路路政管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，甘肅省路政事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在公路改革大潮的指引下，甘肅省路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，初步形成兩種管理模式：一種是“按條管理”，由省交通廳直屬領(lǐng)導(dǎo)，形成省公路局—公 路總段—公路段的垂直管理體系，省公路局內(nèi)設(shè)路政管理處，各公路總段內(nèi)設(shè)路政科，各公路段內(nèi)設(shè)路政股。一種是“按塊管理”，由地方交通主管部門內(nèi)設(shè)路政辦或路政科，縣交通主管部門在其所屬的縣鄉(xiāng)公路管理站內(nèi)設(shè)路政管理機(jī)構(gòu)，全省所有路政人員的聘任和經(jīng)費(fèi)均由省公路局核準(zhǔn)和撥付。

2002年，省交通廳在廳屬公路系統(tǒng)內(nèi)推行“一分局四實(shí)體”改革試點(diǎn)工作，將全省14個(gè)公路總段(分局)內(nèi)設(shè)的路政科更名為路政管理支隊(duì)，將全省75個(gè)公路管理段內(nèi)設(shè)的路政股更名為路政管理大隊(duì)。高速公路、收費(fèi)公路和新建、在建公路路政管理工作由所在地公路總段(分局)路政管理支隊(duì)派駐路政管理大隊(duì)負(fù)責(zé)。地方公路系統(tǒng)的路政管理機(jī)構(gòu)保持不變。

為進(jìn)一步理順公路路政管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“依法行政、組織高效、管理科學(xué)”和適應(yīng)國(guó)家公路管理發(fā)展需要的新的公路路政管理體制，2005年4月，省編委正式批準(zhǔn)，將原省公路局路政處更名為甘肅省公路路政管理總隊(duì)，成為隸屬省交通廳的正縣級(jí)建制事業(yè)單位。省公路路政管理總隊(duì)被賦予了保護(hù)全省公路路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)，并承擔(dān)全省路政行業(yè)監(jiān)管的職能。至此，全省路政行業(yè)以“總隊(duì)—支隊(duì)—大隊(duì)”為框架的三級(jí)管理體系真正建立起來。這一管理體系的形成，是甘肅省公路管理體制改革的一個(gè)重大創(chuàng)舉，在全國(guó)交通系統(tǒng)尚屬首例，它標(biāo)志著甘肅省路政管理工作走向了規(guī)范、有序的新的發(fā)展階段。目前，全省共設(shè)14個(gè)路政管理支隊(duì)、75個(gè)國(guó)省干線公路路政大隊(duì)、16個(gè)高速公路路政管理大隊(duì)。各市（州）交通局和礦區(qū)交通局共設(shè)有路政科（辦）15個(gè)，所轄各縣（區(qū)）路政辦81個(gè)。全省經(jīng)規(guī)劃和批準(zhǔn)的治超檢測(cè)站共36個(gè)。

2009年12月19日，又是甘肅省路政行業(yè)改革發(fā)展中一個(gè)值得紀(jì)念的日子。這一天，省交通運(yùn)輸廳召開“加強(qiáng)公路路政執(zhí)法工作動(dòng)員大會(huì)”，宣布將全省交通征稽人員全部轉(zhuǎn)崗路政執(zhí) 法工作，并成立了省路政總隊(duì)和省征稽局合署辦公臨時(shí)黨委。目前，兩支隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行有效整合，這也標(biāo)志著公路路政執(zhí)法工作又步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

當(dāng)談起今昔路政工作變化時(shí)，一位在路政崗位工作了20多年的“老路政”深有感觸地說：“我是甘肅路政管理工作的親歷者和見證者，這些年，在國(guó)家大力支持發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)的過程中，路政管理趕上了好時(shí)節(jié)，機(jī)構(gòu)從無到有，工作從無法可依到有法可依，人員裝備從不能滿足工作需要到隊(duì)伍日益壯大、設(shè)備更加先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)質(zhì)的飛躍?！边@一番話，簡(jiǎn)要道出了甘肅省路政管理事業(yè)的曲折發(fā)展歷程。法規(guī)建設(shè)，牽動(dòng)前行軸輪

法律法規(guī)與機(jī)構(gòu)建設(shè)一直是相伴而生的。近年來，隨著體制改革的不斷推進(jìn)和依法行政的不斷深入，省交通主管部門為構(gòu)建完善的路政法規(guī)體系做出了不懈的努力，適時(shí)出臺(tái)的《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》、《甘肅省高速公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章以及一系列配套的規(guī)范性文件，為全省公路路政管理工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。

1949年，新中國(guó)成立后，國(guó)務(wù)院、交通部、甘肅省人民政府先后制定了一系列有關(guān)加強(qiáng)路政管理的法規(guī)制度，保證了公路暢通和公路運(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行。1950年，省人民政府發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)公路禁止鐵輪大車行走的通知》，這可以說是新中國(guó)成立以來甘肅省第一個(gè)保護(hù)公路的規(guī)范性文件，這個(gè)通知把護(hù)路、查路工作列入公路養(yǎng)護(hù)范圍。1972年10月，省交郵局頒布了《甘肅省公路養(yǎng)護(hù)和管理工作規(guī)定（試行）》，重申了路政管理工作的重要性，首次規(guī)定了公路用地范圍，毀壞公路的行為得到基本制止。1976年6月，省革委會(huì)頒發(fā)了《甘肅省公路路政管理通告》，同年6月，省交通廳制定了《甘肅省公路路政管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)群眾在油路上碾場(chǎng)、曬糧、挖溝引水、堆放雜物、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為進(jìn)行了清理整頓。1987年10月，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》，1988年6月，交通部頒布了實(shí)施細(xì)則，路政管理進(jìn)入依法治路的新階段。1997年1月20日，甘肅省第八屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》，這是1949年以來，甘肅省由地方人大頒布的第一部有關(guān)交通行業(yè)的地方法規(guī)。條例主要從管理職責(zé)、路產(chǎn)管理、公路兩側(cè)建筑紅線控制、法律責(zé)任等方面作了規(guī)定，為公路部門有力保護(hù)路權(quán)、路產(chǎn)提供了法律依據(jù)，同時(shí)對(duì)執(zhí)法主體資格也作了明確規(guī)定。2008年5月29日，省十一屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議又通過了《甘肅省高速公路管理?xiàng)l例》，這是我省高速公路大規(guī)模建設(shè)以來地方人大頒布的第一個(gè)高速公路管理法規(guī)，有效地保障了高速公路的安全暢通。

從1988年以來，隨著《公路路政管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》和交通運(yùn)輸部《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，路政管理的法律法規(guī)不斷完善，一系列配套的規(guī)范性文件也為甘肅路政的發(fā)展增添了動(dòng)力。省交通廳制定出臺(tái)的“一規(guī)定兩辦法”即《甘肅省公路路政管理工作規(guī)定》、《甘肅省收費(fèi)公路路政管理實(shí)施辦法》、《甘肅省新建、在建公路路政派駐辦法》進(jìn)一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為和程序。在此基礎(chǔ)上，省公路局、省公路路政管理總隊(duì)也相繼制定了《公路路政管理人員管理辦法》、《公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)管理辦法》、《公路路政內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》等30余項(xiàng)路政執(zhí)法制度，編印了《公路路政管理法律法規(guī)文件匯編》，初步形成了一套較為完善的路政執(zhí)法工作制度，使公路路政管理工作做到了有法可依、有章可循。

健全的法律法規(guī)體系，其作用的發(fā)揮主要來自于學(xué)法懂法和用法。多年以來，全省路政行業(yè)堅(jiān)持持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，每年組織相當(dāng)規(guī)模的執(zhí)法培 訓(xùn)，基層一線執(zhí)法人員在平時(shí)執(zhí)法之余，養(yǎng)成了學(xué)習(xí)條例、分析案例的良好習(xí)慣，注重路政執(zhí)法過程中的原則性和靈活性相結(jié)合，收集大量現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法資料和典型執(zhí)法案例并印發(fā)成冊(cè)，在全行業(yè)大力開展了“學(xué)案例、用案例、以經(jīng)典案例核定裁量區(qū)間”的路政執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高路政隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平。與此同時(shí)，全省各級(jí)路政管理部門利用一切可以利用的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)公路路政管理法律法規(guī)的宣傳。通過在廣播、電視、報(bào)紙等媒體播發(fā)、刊登路政管理法律法規(guī)全文，在公路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌、懸掛標(biāo)語(yǔ)，在高速公路電子顯示屏滾動(dòng)播放路政管理宣傳口號(hào)，深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企業(yè)、學(xué)校等進(jìn)行面對(duì)面地宣傳，營(yíng)造了良好的路政管理氛圍?？萍佳b備，打造高效路政

上世紀(jì)80年代初，甘肅省路政管理停留在防止獨(dú)輪車、鐵輪車等交通工具破壞公路，整治利用公路打場(chǎng)曬糧等低層次、低水平的工作層面。當(dāng)時(shí)大部分路政辦公地點(diǎn)在公路養(yǎng)護(hù)道班房，配套設(shè)施落后，執(zhí)法裝備設(shè)施更是無從談起。

近二十多年來，甘肅省路政執(zhí)法工作條件和裝備設(shè)施逐年得到改善提高。僅就裝備而言，從開始配備的自行車、摩托車，到現(xiàn)在的桑塔納小轎車、越野車、多功能檢測(cè)車，辦案器材從人工時(shí)代到現(xiàn)在配備的電腦、照相、攝像等辦公自動(dòng)化設(shè)備，可謂舊貌換新顏。特別是2005年省公路路政管理總隊(duì)成立以來，先后投入大量資金為基層路政大單位辦實(shí)事，統(tǒng)一規(guī)范了執(zhí)法服裝，更新配置了一批現(xiàn)代化執(zhí)法裝備，較好地滿足了當(dāng)前執(zhí)法工作的需要，進(jìn)一步提高了全省路政執(zhí)法效率。全省路政機(jī)構(gòu)共配備巡查車190輛、流動(dòng)治超檢測(cè)車3輛。

截至目前，全省路政案件查處率達(dá)到 97%以上，超限超載率控制在4.96%，行政許可事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到98%。如今的路政工作，崗位到人，職責(zé)明確，表、證、單、書等文書一應(yīng)俱全，執(zhí)法流程科學(xué)規(guī)范，快速反應(yīng)能力大大增強(qiáng)，規(guī)范化的要求處 處體現(xiàn)在實(shí)際工作中。這些成績(jī)的取得，與多年來路政管理部門旨在用科技裝備提升路政管理效率的思想密不可分，如果沒有不斷完善的現(xiàn)代化路政管理裝備，我們很難想象如何處理這么多的路政案件。

一位剛拿到事故賠償款的駕駛員說：“現(xiàn)在與路政部門打交道方便多了，案件處理效率提高了，而且雙休日也照常辦理?！?規(guī)范管理，彰顯服務(wù)本色

綜合交通運(yùn)輸體系的完善、發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)戰(zhàn)略的提出以及在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)成分多元化、群眾法律意識(shí)越來越強(qiáng)的背景下，政府的行政能力面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)交通執(zhí)法工作尤其是路政管理工作提出了新的更高的要求，甘肅省路政管理部門及早地意識(shí)到了這一點(diǎn)，著手從規(guī)范管理入手，提升路政管理服務(wù)水平。

從2007年開始，省公路路政管理總隊(duì)在全省路政行業(yè)開展了一場(chǎng)自上而下、從內(nèi)到外的全方位的“規(guī)范化”建設(shè)活動(dòng)，并提出了統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、公示制度、執(zhí)法文書、作訓(xùn)制度、行業(yè)宣傳、執(zhí)法裝備，規(guī)范人員管理、執(zhí)法執(zhí)勤、行為舉止、內(nèi)務(wù)秩序等“六統(tǒng)一、四規(guī)范”的工作思路和“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年上臺(tái)階”的工作目標(biāo)。這場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，全面整肅了路政管理隊(duì)伍、激發(fā)了路政人員士氣、樹立了良好的服務(wù)形象。

為了保證全省路政行業(yè)推行規(guī)范化建設(shè)的權(quán)威性和可持續(xù)性，省公路路政管理總隊(duì)確定專人在規(guī)范化建設(shè)理論上進(jìn)行了大膽探索和深入研究。通過廣泛借鑒部隊(duì)和公安部門正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求和甘肅路政行業(yè)實(shí)際，基本形成了一套切實(shí)可行的規(guī)范化建設(shè)理論成果。比如《甘肅省公路路政內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》分別從路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的工作職責(zé)、儀容風(fēng)紀(jì)、日常制度、接待群眾、值班備勤、突發(fā)事件的處置、裝備管理、辦 公秩序與內(nèi)務(wù)設(shè)置、安全保衛(wèi)與衛(wèi)生等方面作了嚴(yán)格規(guī)定，目前已印發(fā)實(shí)施；《甘肅省公路路政規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》分別從組織保障、政務(wù)實(shí)施、業(yè)務(wù)管理、教育培訓(xùn)和日常管理五個(gè)方面確定了具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；《甘肅路政行業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)》則從基礎(chǔ)系統(tǒng)（包括行業(yè)徽標(biāo)、基本色彩等）、環(huán)境系統(tǒng)、服裝系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、公關(guān)系統(tǒng)等方面設(shè)計(jì)了一系列識(shí)別符號(hào)規(guī)范，使全省公路政的對(duì)外形象得到了統(tǒng)一和提升。

為了將研究形成的理論付諸實(shí)踐，省公路路政管理總隊(duì)先從總隊(duì)機(jī)關(guān)抓起，然后在武威進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，從2009年開始在全省進(jìn)行推廣。提出“基層向機(jī)關(guān)看齊，機(jī)關(guān)為基層作表率”的口號(hào)，著重從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、下基層蹲點(diǎn)鍛煉，規(guī)范設(shè)置、統(tǒng)一機(jī)關(guān)形象，完善制度、形成規(guī)章匯編，嚴(yán)格考評(píng)、樹立文明服務(wù)理念等措施入手，使機(jī)關(guān)管理面貌有了明顯改觀。在支隊(duì)和大隊(duì)嚴(yán)格推行規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)務(wù)管理到外業(yè)巡查，從軟件提升到硬件配置，從隊(duì)伍建設(shè)到業(yè)務(wù)流程，從執(zhí)法管理到便民服務(wù)，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不留一個(gè)死角，對(duì)路政管理工作進(jìn)行了全方位的細(xì)化和規(guī)范。特別像率先實(shí)行規(guī)范化建設(shè)的武威路政支隊(duì)，設(shè)立了專門的路政服務(wù)大廳，減少了許多中間環(huán)節(jié)，大大提高了辦事效率。

近年來，甘肅路政管理部門嚴(yán)格按要求辦理各種案件，確保做到認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、應(yīng)用程序到位、適用法律正確、制作法律文書規(guī)范。路政部門不斷規(guī)范路政許可，簡(jiǎn)化許可程序，完善許可機(jī)制，盡可能地縮短辦理時(shí)限，對(duì)窗口受理的許可事項(xiàng)，不僅要求在承辦時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，而且還要盡可能快地辦結(jié)，盡可能地為當(dāng)事人提供便捷。路政部門不斷完善巡查機(jī)制，確保巡查頻率和質(zhì)量，全面推行無節(jié)假日巡查，做到了路政案件發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上，路政案件查處率達(dá)到98%以上。交通運(yùn)輸部依法行政示范單位。以路為本，甘當(dāng)護(hù)路衛(wèi)士 保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)是法律賦予路政管理部門的神圣職責(zé)，如何使路產(chǎn)達(dá)到最大的完好度、發(fā)揮最大的效能、體現(xiàn)最大的權(quán)益，是路政管理者長(zhǎng)期思考的一個(gè)課題。近年來，全省路政部門堅(jiān)持以路為本，從大公路、公共服務(wù)的理念出發(fā)，建立“有路必管、管必有效”的“大路政”格局，實(shí)施路政管理全覆蓋、無縫隙，全面開展車輛超限超載治理工作，有效保護(hù)了公路國(guó)有資產(chǎn)。

五年前，全國(guó)集中治超戰(zhàn)役打響，艱辛非比尋常，但甘肅路政人迎難而上，一如既往地堅(jiān)持了下來，更憑亮劍之精神，不斷加大管理力度，摸索積累治理經(jīng)驗(yàn)。五年來，全省路政、公安部門共出動(dòng)路面執(zhí)法人員204.04萬(wàn)人次，檢查貨運(yùn)車499萬(wàn)輛，其中超限超載車輛24.9萬(wàn)輛，卸載貨物約50萬(wàn)噸。經(jīng)過多年的治理，甘肅省車輛超限超載運(yùn)輸?shù)谋壤掷m(xù)下降，從治理前的72 %下降到目前的4.96%，低于全國(guó)平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)。

路政執(zhí)法人員穿梭風(fēng)里雨里，搏擊酷暑嚴(yán)寒，付出了難以想象的艱辛。為了治超，無論是路面三十多攝氏度的高溫還是零下二十多度的嚴(yán)寒，路面攔車、檢查證件、過磅、卸載、處罰等各項(xiàng)工作始終嚴(yán)格有序；為了護(hù)路，蹲點(diǎn)守候應(yīng)對(duì)不眠之夜成了家常便飯；為了保暢，節(jié)假日取消了，年休假不辭而別了。在人員緊缺的情況下，許多女路政員也勇敢地走上了第一線。

甘肅省從多方面入手加大了對(duì)車輛超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ取Ｒ皇羌訌?qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。通過開展大規(guī)模的執(zhí)法崗位培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，提高了治超執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓住成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的有利時(shí)機(jī)，充分利用征稽部門的人力、資產(chǎn)和信息資源，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了高速公路治超執(zhí)法機(jī)構(gòu)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”規(guī)定，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，開展明查 暗訪工作，及時(shí)糾正違章行為，有效規(guī)范了執(zhí)法管理行為。二是不斷優(yōu)化治超站點(diǎn)布局，完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。從2006年開始，根據(jù)甘肅省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)治超站點(diǎn)重新進(jìn)行了調(diào)整完善，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的治超檢測(cè)站由12個(gè)增加至36個(gè)。高速公路治超按照“把住省門、加強(qiáng)省會(huì)、輻射地區(qū)”和“堵截勸返”的思路，一方面，加強(qiáng)了寶天高速公路百花、西長(zhǎng)鳳高速公路鳳口等省際入口和蘭州地區(qū)治超檢測(cè)站的建設(shè)力度，按部頒標(biāo)準(zhǔn)新建和改建完成了國(guó)省干線公路7個(gè)一類治超檢測(cè)站。另一方面，布局規(guī)劃了65個(gè)高速公路入口治超勸返站，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)超限車輛的聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防車貨總重超過55噸的超限超載車輛駛?cè)敫咚俟贰Ｈ枪膭?lì)合法裝載車輛上路行駛，出臺(tái)通行優(yōu)惠政策。隨著養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的取消，高速公路計(jì)重收費(fèi)的實(shí)施，進(jìn)一步降低了合法裝載運(yùn)輸?shù)某杀?，超限超載的利益驅(qū)動(dòng)得到一定遏制，公路運(yùn)價(jià)保持平穩(wěn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大噸位車輛、箱式貨運(yùn)車輛得到長(zhǎng)足發(fā)展，道路運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持治理力度與社會(huì)可承受程度，先后開通了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、“電煤運(yùn)輸通道”、“抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸通道”等，給予通行費(fèi)減免的優(yōu)惠和通行便利，對(duì)整車裝運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛實(shí)行不扣車、不卸載、不罰款的“三不”政策，五年來全省高速公路累積減免通行費(fèi)4億多元，確保了鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、工業(yè)原材料、電煤和國(guó)家重要安全物資運(yùn)輸暢通，有力促進(jìn)了甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好的治超氛圍。各級(jí)路政管理部門結(jié)合自身實(shí)際，加大了宣傳力度，組織開展了許多富有成效的宣傳活動(dòng)，為治超工作順利開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。路政管理部門在抓好日常宣傳工作的同時(shí)，將每年5月和9月確定為路政宣傳月，通過組織開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)與公路沿線群眾的溝通和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了宣傳的經(jīng)?；贡Ｗo(hù)路產(chǎn)路權(quán)工作深入人心。以車為本，倡導(dǎo)人性服務(wù)

經(jīng)過20多年的實(shí)踐，一種“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)基層”的觀念日益深入甘肅路政人的思想，“在管理中抓服務(wù)、在服務(wù)中促管理、管理就是服務(wù)、服務(wù)就是管理”的新理念逐步成為各級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)的共識(shí)。

“司機(jī)看路政人員，主要看服務(wù)態(tài)度；服務(wù)態(tài)度好，司機(jī)兄弟滿意了，我們才無愧于這身制服”。一位路政員這樣說道。在這種新理念的滲透下，甘肅路政人性化管理、親情式服務(wù)在執(zhí)法中得到了很好的闡釋。2008年10月的一個(gè)晚上，九龍江高速公路路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)一輛寧夏大貨車因故障滯留路邊多時(shí)，路政人員立即幫助找來修理工，同時(shí)還送來礦泉水和面包等食品，司機(jī)感動(dòng)地說：“在路上執(zhí)法的我沒少見，像你們這樣熱心的還真是頭一回見到。”2008年11月的一天，一輛滿載瓦片的農(nóng)用三輪車途經(jīng)國(guó)道211線羅川大橋時(shí)，突然沖斷橋欄掉下11米高橋。正寧路政人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即下水救援，將傷員送至醫(yī)院救治。脫離危險(xiǎn)后，事主陳某感動(dòng)地說：“謝謝你們，我的救命恩人”。

類似的例子不勝枚舉，在執(zhí)法過程中，路政人員在完成管理任務(wù)的同時(shí)，有困必幫、有難必扶，樹立了良好的路政執(zhí)法管理形象。有的違法駕駛員身邊沒有足夠的現(xiàn)金，在交了罰款后，連生活費(fèi)用都出現(xiàn)了困難，路政人員有時(shí)自己拿錢給予幫助。有的超限運(yùn)輸車輛影響到公路安全通行的，路政人員會(huì)率先選擇護(hù)送其至安全地點(diǎn)，然后再依法處理。為了拆除一處違法建筑，路政隊(duì)員往往要做十次、二十次工作，才能得到當(dāng)事人的諒解。為了清理公路橋涵下堆放的雜物，路政隊(duì)員常常和村民們一起頂著烈日來回奔波。讓人感動(dòng)的，是執(zhí)法時(shí)的一絲不茍，更是體現(xiàn)在路政執(zhí)法中的濃濃深情。因?yàn)槊總€(gè)路政人員都明白這樣一個(gè)道理：只有自己先有一顆真誠(chéng)的心，路政執(zhí)法才能贏得群眾的心。以人為本，凝聚發(fā)展動(dòng)力

執(zhí)法時(shí)一絲不茍，用真誠(chéng)和深情贏得群眾的信任，管理中注重細(xì)節(jié)，用關(guān)愛和服務(wù)構(gòu)建起路政隊(duì)伍和司乘人員的和諧關(guān)系。

1988年路政管理機(jī)構(gòu)初步建立時(shí)，全省路政人員只有360人，其中大多數(shù)人是“半路出家”，根本談不上專業(yè)化。如何由外行變內(nèi)行，不再步入被人戲稱“遠(yuǎn)看像養(yǎng)路工，近看像土八路”后塵的問題，是各級(jí)路政機(jī)構(gòu)常抓不懈的“基礎(chǔ)工程”。在近十幾年來，各級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)把“入口關(guān)”，注重吸納選拔專門人才，加強(qiáng)人員聘用管理，強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)，通過經(jīng)常性地組織執(zhí)法文書規(guī)范制作、事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)處理示范、照相攝影等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)比武活動(dòng)，使路政人員理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力得到明顯提高。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行末位淘汰制，健全和完善了人員監(jiān)督管理和考核激勵(lì)機(jī)制，使各項(xiàng)制度涵蓋在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效解決了路政人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。全省現(xiàn)有正式在編路政人員1135人，均達(dá)到大專以上文化程度，路政人員年齡結(jié)構(gòu)合理，90%以上的路政人員年齡在45歲以下。

經(jīng)過數(shù)十年的磨礪，甘肅路政系統(tǒng)提煉出了“管好路、服好務(wù)、讓群眾滿意、讓社會(huì)認(rèn)可”的核心價(jià)值觀，明確了“打造甘肅路政全國(guó)品牌”、“服務(wù)交通、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”、“建團(tuán)隊(duì)、樹品牌、鑄精神”的追求、宗旨和目標(biāo)，也打造了一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的路政管理隊(duì)伍。

甘肅省高速公路交警大隊(duì)的一位負(fù)責(zé)人說：“路政人員行動(dòng)迅速，反應(yīng)靈敏，發(fā)生交通事故，都能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，為交通事故的處理、實(shí)施路政索賠帶來了極大方便，創(chuàng)造了良好的事故處理?xiàng)l件。”在高速公路路政大隊(duì)隨時(shí)能看到群眾為路政工作人員送來的一面面上面寫著：“高速衛(wèi)士,執(zhí)法為民”、“感謝人民的好路政，救死扶傷恩重如山”、“人民公仆處處為民，公路 路政路路暢通”等字樣的錦旗，這些良好的口碑和一面面錦旗都是路政執(zhí)法人員高效反應(yīng)，主張正義，牢記服務(wù)人民宗旨的具體體現(xiàn)。如今，不管行駛在甘肅省境內(nèi)的高速公路還是縣鄉(xiāng)公路上，“有困難，找路政”、“甘肅路政，服務(wù)群眾”、“路政伴你，平安到家”的提示牌不時(shí)映入眼簾，讓路人看了心里暖洋洋的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)路政部門在近十年里共獲得錦旗400多面，收到表?yè)P(yáng)信約580封，接到感謝電話約850個(gè)。

頭頂莊嚴(yán)的國(guó)徽，肩扛護(hù)路保暢的重任，公路上那一個(gè)個(gè)忙碌的身影，折射著甘肅路政人百折不撓的精神和他們胸中的那份夢(mèng)想與追求。他們是公路管理的基石，牢固、負(fù)重、堅(jiān)韌不拔；他們是事業(yè)騰飛的見證者，忠誠(chéng)、執(zhí)著、果敢堅(jiān)定。有了這樣的忠誠(chéng)和執(zhí)著，任憑前路風(fēng)吹雨打，迎接他們的必然是多彩絢爛的明天?。ㄗ模豪顦浞?司應(yīng)科 曾勇）

行業(yè)之聲

公路路政隊(duì)伍是我們的交通衛(wèi)士，要把路政隊(duì)伍塑造成一支威武之師、文明之師；鍛造成一支維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的有覺悟、有能力、有形象的光榮之師。

我們把公路建、養(yǎng)、管總結(jié)為交通工作的“一體兩翼”?！耙惑w”就是工程建設(shè)；“兩翼”分別是公路養(yǎng)護(hù)和路政管理，這充分體現(xiàn)了廳黨組對(duì)路政工作的重視。

——省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)楊詠中在2007年全省公路路政管理工作會(huì)議上的講話摘錄。

“規(guī)”就是規(guī)矩，是守則；“范”就是范本，是范例；“化”就是變化，是升華，是要達(dá)到的程度。路政工作的規(guī)范化就是要用規(guī)定的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)及其形象去做好公路管理工作。規(guī)范化建設(shè)的本質(zhì)是依法治路，基礎(chǔ)是有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，其基本要求和表現(xiàn)形式是路政管理工作及隊(duì)伍管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和正規(guī)化。其內(nèi)容既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既 包括隊(duì)伍建設(shè)又包括業(yè)務(wù)工作。

——省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)楊映祥在2008年全省公路路政管理工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話摘錄。

公路路政既是公路行政的執(zhí)法者，又是公路通行的服務(wù)者，要變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，彰顯“以人為本”；公路路政不僅要做公路暢通的保障者，更要成為公路安全的捍衛(wèi)者，要做到保通保暢保安全，彰顯“以車為本”；公路路政不僅是國(guó)省主干線路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)者，更是所有公路的保護(hù)者，要樹立大路政理念，彰顯“以路為本”。

——省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王繁己在2009年全省公路路政管理工作會(huì)議上的講話摘錄。

省公路路政管理總隊(duì)成立以來，甘肅省路政管理體制不斷創(chuàng)新，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約因素逐步解決，整體工作有了新的提升，全省路政行業(yè)以保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障公路安全暢通為中心，樹立創(chuàng)新型、服務(wù)型行業(yè)新理念，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，著力推動(dòng)從執(zhí)法管理向文明服務(wù)、從內(nèi)部管理向行業(yè)管理、從重國(guó)省干線管理向重所有公路管理的轉(zhuǎn)變，為今后路政管理工作的快速、科學(xué)、協(xié)調(diào)、安全發(fā)展積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

理清思路，明確目標(biāo)，是加快路政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提條件；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，是推動(dòng)全局工作健康發(fā)展的有效途徑；健全制度，秉公執(zhí)法，是確保路政管理工作規(guī)范運(yùn)行的重要基礎(chǔ)；合力攻堅(jiān)，協(xié)同作戰(zhàn)，是提高路政行業(yè)服務(wù)保障能力的有力舉措；以人為本，服務(wù)至上，是新形勢(shì)下全省路政行業(yè)發(fā)展的明確方向。

——省公路路政管理總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張敬旗在2009年全省公路路政管理工作會(huì)議上的講話摘錄。

路政隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低決定著路政事業(yè)發(fā)展的前景和水平。要堅(jiān)持不懈的提高路政人員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù) 素質(zhì)，激發(fā)干部職工的積極性、主動(dòng)性，為增強(qiáng)路政事業(yè)發(fā)展后勁提供有力的人才保障和智力支持。要加強(qiáng)行業(yè)理論教育，教育和引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員牢固樹立 “執(zhí)法為民”意識(shí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“人人是窗口，處處是形象，事事是服務(wù)”的行政執(zhí)法理念。要不斷創(chuàng)新方式，豐富手段，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。要重視和開展路政執(zhí)法廉政教育，建立健全執(zhí)法反腐機(jī)制，關(guān)口前移，警鐘長(zhǎng)鳴。

——省公路路政管理總隊(duì)黨委書記戴克武在2008年全省公路路政管理工作會(huì)議上的講話摘錄。

甘肅省公路路政管理總隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、制度授權(quán)行使全省公路路政管理職能?！吨腥A人民共和國(guó)公路法》第八條第四款“縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。”第五十七條“除本法第四十七條第二款的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的路政管理職責(zé)，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定，由公路管理機(jī)構(gòu)行使?！薄陡拭C省公路路政管理?xiàng)l例》第四條“公路路政管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理的原則。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。省交通主管部門主管全省公路交通事業(yè)。各級(jí)公路管理部門負(fù)責(zé)各自管轄路段的路政管理工作。專用公路的路政管理工作由專用單位負(fù)責(zé)。有關(guān)行政管——《甘肅省人民政府行政執(zhí)法依據(jù)》摘錄。理部門應(yīng)依照各自職責(zé)，積極配合做好公路路政管理工作。”

第二篇：情系熱土甘當(dāng)國(guó)土衛(wèi)士

情系熱土甘當(dāng)國(guó)土衛(wèi)士 傾心為民服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

古老的北運(yùn)河緩緩流過這片土地。北辰，正以矯健的步伐，昂首闊步走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道上。在這片土地上，北辰區(qū)國(guó)土資源分局這支朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、傾心為民、創(chuàng)新求實(shí)、廉潔高效、匯聚力量、追求卓越的24字國(guó)土精神，保護(hù)資源，保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)。在天津市國(guó)土資源和房屋管理局及北辰區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組書記、局長(zhǎng)李平的帶領(lǐng)下，面對(duì)國(guó)土資源工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，以科學(xué)的發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，以“雙保”為核心，解放思想，改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，譜寫了一曲曲新形勢(shì)下國(guó)土資源工作的“新篇章”。

規(guī)范管理 堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線

嚴(yán)格耕地保護(hù)是國(guó)土資源工作的重中之重。2010年實(shí)施“雙保工程”以來，分局以保護(hù)耕地資源、保障用地需求為己任，多措并舉，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏。

嚴(yán)格依法保護(hù)耕地。分局圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在正確處理保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、全局利益與部門工作三個(gè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，落實(shí)耕地保護(hù)各項(xiàng)措施，形成政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同保護(hù)的格局。圍繞北辰區(qū)耕地保有量15342公頃，加強(qiáng)依法保護(hù)，確保耕地保護(hù)紅線不動(dòng)搖。

積極創(chuàng)新宣傳方式。為形成全區(qū)依法保護(hù)國(guó)土資源的良好氛圍，分局在開展新聞媒體宣傳、舉辦宣傳咨詢活動(dòng)等傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，逐步探索出一系列行之有效的、管用實(shí)用的宣傳方式和宣傳載體，有效提高了全區(qū)廣大群眾的耕地保護(hù)和依法用地意識(shí)。以標(biāo)語(yǔ)形式宣傳。在全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)126個(gè)行政村醒目位置和主干道路兩旁書寫治理違法用地宣傳標(biāo)語(yǔ)，隨處可見的標(biāo)語(yǔ)，為北辰大地增添了幾分靜穆，營(yíng)造了保護(hù)耕地、依法用地的良好氛圍；以專刊形式宣傳。分局與北辰文聯(lián)、北辰作家協(xié)會(huì)共同組織、啟動(dòng)了北辰區(qū)“金土地”系列宣傳活動(dòng)，用文化的力量保護(hù)國(guó)土，現(xiàn)已成為北辰特色鮮明的亮麗品牌；以文藝形式宣傳。組織開展《土地知識(shí)問答文藝演出》，形式新穎，寓教于樂，增強(qiáng)了社會(huì)影響力；以課件形式宣傳。制作《北辰區(qū)治理違法用地講座》課件，發(fā)放到各鎮(zhèn)村宣傳、播放，形式新穎，直觀形象的課件在宣傳中收到了良好的效果。天津市局網(wǎng)站和天津政務(wù)網(wǎng)、中國(guó)土地網(wǎng)都對(duì)這一舉措進(jìn)行了報(bào)道。

加大違法用地治理力度。為進(jìn)一步預(yù)防和減少國(guó)土資源違法行為的發(fā)生，分局不斷健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)巡查體系，形成了“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)土地違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系，加大執(zhí)法力度。

積極做好土地整理。在切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)耕地保護(hù)“占補(bǔ)平衡”制度，2009年超額完成市局下達(dá)的開墾任務(wù)，新增耕地221.7685公頃；2010年繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，多措并舉，在挖掘耕地后備資源上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)耕地得到保護(hù)、用地得到保障、農(nóng)民得到實(shí)惠的“三贏”效益。

主動(dòng)服務(wù) 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地

分局李平局長(zhǎng)對(duì)工作有著極高的追求，他帶領(lǐng)著這支“國(guó)土隊(duì)伍”，不僅在耕地保護(hù)上不遺余力，在保障發(fā)展用地上也是竭盡全力。

加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整用地布局，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)、效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和急需的社會(huì)公益性項(xiàng)目，有力地保障了京滬高鐵、南水北調(diào)、112國(guó)道等一批國(guó)家及市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

樹立服務(wù)理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。分局結(jié)合今年開展的“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)，在“快”和“優(yōu)”方面下功夫。在服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目方面，成立了重大建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”制度：親自審定活動(dòng)方案、親自帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)企事業(yè)問題、親自協(xié)調(diào)解決疑難事項(xiàng)；實(shí)行聯(lián)合辦公制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；開通24小時(shí)服務(wù)熱線兩部，明確專職接聽辦理人員，確保企業(yè)反映的問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)事事有回音、件件有著落。一系列措施，取得了顯著成效，受到服務(wù)對(duì)象的贊揚(yáng)，紛紛送來感謝信、錦旗表示感謝。

在辦件服務(wù)方面采?。杭奔鞭k，特件特辦；開辟綠色通道，成立專項(xiàng)服務(wù)小組；成立土地征轉(zhuǎn)審查報(bào)批聯(lián)合辦公室；工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行“一分離、三同步”，即征轉(zhuǎn)分離、出讓方案?jìng)浒负娃r(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步、掛牌出讓和啟動(dòng)建設(shè)同步、簽訂出讓合同與登記發(fā)證同步；向企業(yè)公布處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)碼、電子信箱，設(shè)立受理企業(yè)問題的專線電話；明確一次性告知內(nèi)容,簡(jiǎn)化辦事程序,減少要件材料；落實(shí)崗位責(zé)任制度。同時(shí)向社會(huì)鄭重做出承諾，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審24小時(shí)取件；建設(shè)用地批準(zhǔn)書待區(qū)政府審核同意后，24小時(shí)辦結(jié)；土地登記由30天壓縮為3天；土地抵押登記24小時(shí)辦結(jié)。同時(shí)積極完善“一張圖工程”網(wǎng)上審批程序，提高工作效率，將職能履職時(shí)限壓縮到最低。這些服務(wù)舉措，大幅度提高了工作效率與服務(wù)水平，支持企業(yè)加快了發(fā)展，促進(jìn)了北辰區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)法 破解土地執(zhí)法難題

近年來，導(dǎo)致耕地減少的原因之一就是違法占地屢禁不止。為探索創(chuàng)新一條切實(shí)可行而又行之有效的保護(hù)耕地的途徑，分局李平局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子到基層實(shí)地調(diào)研、摸索、實(shí)踐，梳理分析撰寫了《落實(shí)確保十八億畝耕地這一國(guó)策 ——探討治理違法占地有效途徑》的土地調(diào)研報(bào)告。切實(shí)指出在違法占地工作中，土地管理部門“跳獨(dú)舞”已有多年，在治理工作中，雖有效，但沒有顯效、長(zhǎng)效。為北辰區(qū)治理違法占地的問題，提出了切實(shí)可行的治理方案。在分局與區(qū)委區(qū)政府積極溝通和大力推動(dòng)下，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了 “津辰黨發(fā)（2009）24號(hào)”《北辰區(qū)關(guān)于處理違法占地和違法建設(shè)案件分工和責(zé)任追究的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱24號(hào)文）。由區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)治理違法占地文件，這在天津市尚屬首次，獲得了市國(guó)土局局長(zhǎng)吳延龍的高度贊揚(yáng)，并決定作為典型在全市推廣，國(guó)土部贠小蘇副部長(zhǎng)來北辰考察土地管理工作時(shí)，也對(duì)此項(xiàng)工作給予充分肯定。24號(hào)文件完善了北辰區(qū)治理違法建設(shè)的法規(guī)及相關(guān)的問責(zé)細(xì)則，分局切實(shí)按照文件規(guī)定，依法行政，收到了顯著成效。2009年違法案件、違法占地面積、信訪件與去年同比出現(xiàn)了三下降的良好局面。成績(jī)的取得，激勵(lì)著北辰國(guó)土人探索、創(chuàng)新的腳步走的更快?！耙粡垐D”工程是國(guó)土資源執(zhí)法巡查工作的一個(gè)創(chuàng)新，分局把切實(shí)抓好此項(xiàng)工作作為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查第一關(guān)，局領(lǐng)導(dǎo)班子積極發(fā)揮帶動(dòng)作用，工作中親歷親為，局長(zhǎng)親自批閱疑似違法案件的上報(bào)工作，使疑似違法案件及時(shí)上傳、及時(shí)批閱、及時(shí)解決問題；主管領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)疑似違法案件上傳點(diǎn)位解算后，親自參與現(xiàn)場(chǎng)核查、親自協(xié)調(diào)，一抓到底。全局上下形成了重視“一張圖”、用好“一張圖”的濃厚氛圍，執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)的充分利用，大大縮短了執(zhí)法時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了巡查工作定位精準(zhǔn)、上報(bào)及時(shí)、核查快捷、處置高效的以圖管地的工作模式，推進(jìn)了違法用地監(jiān)管工作的高效管理。保證了全區(qū)用地秩序的健康穩(wěn)定。

勇于開拓 重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈

第二次全國(guó)土地調(diào)查是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。分局把此項(xiàng)工作列為重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，完成了各項(xiàng)高質(zhì)量的調(diào)查成果。

外業(yè)調(diào)查方面，嚴(yán)格按照《天津市第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》，自2007年9月至2008年3月，歷時(shí)5個(gè)月，全面查清了全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)狀況，共埋設(shè)界址樁3413顆，測(cè)量界址線長(zhǎng)度為170.4萬(wàn)米。

確權(quán)發(fā)證方面，北辰區(qū)集體土地所有權(quán)調(diào)查面積為395.1平方公里，涉及環(huán)外8鎮(zhèn)111村。截止目前，集體土地所有權(quán)組卷共計(jì)677宗，其中集體登記卷617宗，登記率達(dá)91%。核發(fā)《集體土地所有證》600宗，發(fā)證率達(dá)89%。

爭(zhēng)議調(diào)處方面，分局積極解決存在的權(quán)屬爭(zhēng)議問題。對(duì)于疑難爭(zhēng)議，在信息匯總、分類基礎(chǔ)上，確定尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、從實(shí)際出發(fā)、有利社會(huì)穩(wěn)定的原則。僅據(jù)2008年3月統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，二調(diào)人員成功調(diào)處的糾紛就有362件。例如：天津市雙口勞動(dòng)教養(yǎng)管理所座落在津永公路北側(cè)“丁莊洼”，創(chuàng)建于1959年10月5日，前身為天津市地方國(guó)營(yíng)建新磚瓦廠，1967年稱立新園林場(chǎng)，1983年6月改現(xiàn)稱。所占4639.6畝土地權(quán)屬在第一次土地詳查時(shí)沒有確定，成為歷史遺留問題。雙口勞教所也因?yàn)榧m紛不能辦理土地使用權(quán)證。分局二調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將雙口勞教所與雙口鎮(zhèn)土地權(quán)屬確認(rèn)作為重點(diǎn)，多次牽頭組織協(xié)調(diào)、進(jìn)行協(xié)商，工作中本著兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)、諒解與支持、促進(jìn)區(qū)域和諧穩(wěn)定和雙方共同發(fā)展的原則，最終就相關(guān)土地確權(quán)、指界達(dá)成了共識(shí)。指界當(dāng)天，分局領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和雙口勞教所所長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，全程參與確權(quán)指界工作。整個(gè)指界工作在和諧、融洽、友好的氛圍中進(jìn)行。這一天的指界完成使得持續(xù)了超過50年的土地權(quán)屬爭(zhēng)議得到圓滿解決。

由于北辰區(qū)二調(diào)工作速度快、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，市局幾次在北辰召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，多次表?yè)P(yáng)該局“二調(diào)”工作，被評(píng)為全市系統(tǒng)先進(jìn)單位，多人被授予先進(jìn)工作者。

春華秋實(shí)，春種秋收，二調(diào)豐富的戰(zhàn)果已開始得到利用，發(fā)揮了積極作用。一是全面真實(shí)準(zhǔn)確地掌握了北辰區(qū)的土地利用現(xiàn)狀；二是利用已確定的權(quán)屬界線及測(cè)量成果，快速完成了南水北調(diào)、京滬高鐵、112國(guó)道等國(guó)家重點(diǎn)工程的前置調(diào)查工作，縮短了權(quán)屬調(diào)查時(shí)間；三是運(yùn)用“二調(diào)”成果破解了部分用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡制約項(xiàng)目用地難題。

在農(nóng)村土地調(diào)查工作基本結(jié)束后，2009年10月城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作在北辰區(qū)111.3平方公里范圍內(nèi)展開。

外業(yè)核查方面，專業(yè)測(cè)量人員冒嚴(yán)寒艱苦奮戰(zhàn)，根據(jù)環(huán)內(nèi)外測(cè)量成果，按照地類，面積等土地利用狀況繪制成1：500地籍圖；內(nèi)業(yè)核查方面，已完成1081宗國(guó)有已登記、71宗集體已登記土地信息的補(bǔ)錄補(bǔ)測(cè)工作，核查整理地籍檔案1873卷，完成圖形數(shù)據(jù)錄入工作，同時(shí)對(duì)數(shù)字化后的檔案逐一編號(hào)，并妥善保存。目前，后續(xù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查范圍內(nèi)土地登記、土地信息補(bǔ)錄補(bǔ)測(cè)、集體所有權(quán)遺留爭(zhēng)議問題調(diào)處工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，力求盡快達(dá)到城鎮(zhèn)地籍調(diào)查90%登記發(fā)證率的目標(biāo)。

與二調(diào)工作一樣，土地利用總體規(guī)劃編修也是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。分局謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞“發(fā)展”這個(gè)主題，按照協(xié)調(diào)北辰區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，科學(xué)配置土地資源，充分發(fā)揮土地的作用和價(jià)值。為達(dá)到這個(gè)目的，分局全體編修人員放棄公休積極投入到工作中，并深入相關(guān)委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和用地單位開展前期調(diào)研，收集整理各類資料，運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控的要求，統(tǒng)籌各地用地，規(guī)劃出區(qū)的耕地，基本農(nóng)田，新增建設(shè)用地和開發(fā)復(fù)墾總體布局和指標(biāo)，確定生存與發(fā)展區(qū)域用地的規(guī)模和范圍。日前，北辰區(qū)土地利用總體規(guī)劃相繼通過專家論證及北辰區(qū)人大常委會(huì)全體委員審議通過，一致認(rèn)為北辰區(qū)土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)思想明確、技術(shù)方法得當(dāng)，內(nèi)容細(xì)致全面、規(guī)劃方案切實(shí)可行、成果質(zhì)量較好。

此外，分局還大力推進(jìn)了政務(wù)公開、窗口建設(shè)等工作，進(jìn)一步規(guī)范了土地登記發(fā)證工作的程序和內(nèi)容，加快了國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐……通過不斷夯實(shí)這些基礎(chǔ)工作，分局國(guó)土資源工作服務(wù)社會(huì)的能力和水平正在不斷提升。

以人為本 鑄造一流干部隊(duì)伍

抓好班子帶好隊(duì)伍是履行職責(zé)、做好工作的根本保證。分局以“規(guī)范、便民、廉潔、高效”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍履職盡責(zé)的意識(shí)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展，組織中層以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)、找準(zhǔn)方向，全面提升班子和隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和綜合能力。

強(qiáng)化制度建設(shè)，推行陽(yáng)光政務(wù)。出臺(tái)《北辰區(qū)國(guó)土資源分局規(guī)章制度匯編》，形成了涵蓋土地執(zhí)法、行政管理、后勤管理等工作制度。通過行為上的規(guī)范、權(quán)力上的約束和源頭上的堵漏，保證了辦事有規(guī)范程序、辦結(jié)有承諾時(shí)間、行政執(zhí)法有制約監(jiān)管。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過狠抓組織、責(zé)任、工作、制度、教育和監(jiān)督六方面落實(shí)，形成了人人抓廉，人人講廉，人人倡廉的良好局面。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。把組織、制度、紀(jì)律等剛性手段和真誠(chéng)的人文關(guān)懷相結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)，打造團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)關(guān)環(huán)境。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?。新時(shí)代的北辰大地到處呈現(xiàn)出生機(jī)盎然的良好態(tài)勢(shì)。北辰國(guó)土人也將會(huì)以更加飽滿的激情，不懈努力和改革創(chuàng)新，為北辰經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，為國(guó)土資源事業(yè)開辟更加美好的未來。

第三篇：爭(zhēng)先鋒心得

“爭(zhēng)先鋒、作表率”心得體會(huì)

------關(guān)淼玲

胡總書記在黨的十七大工作報(bào)告中指出：“要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。這是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)、著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和根本要求，也是檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要依據(jù)。

黨性是一個(gè)政黨固有的階級(jí)本性，是階級(jí)性最高和最集中的表現(xiàn)。講黨性，是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)的基本前提。黨性強(qiáng)，則作風(fēng)正。作為一名黨員干部，只有具備堅(jiān)定的黨性觀念，才能堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念不動(dòng)搖、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不走樣、保持全心全意為人民服務(wù)的公仆本色不變質(zhì)?，F(xiàn)在有的黨員黨性有淡化的趨勢(shì)，表現(xiàn)在政治意識(shí)淡化，不能嚴(yán)格要求自己；組織紀(jì)律觀念淡化，小團(tuán)體和個(gè)人利益至上；公仆意識(shí)淡化，脫離群眾；盲目驕傲自滿，聽不進(jìn)別人的批評(píng)和建議??長(zhǎng)此以往，就會(huì)淡化共產(chǎn)黨員的黨性意識(shí)，把自己混同于普通群眾，使錯(cuò)誤思想侵襲黨的健康肌體，助長(zhǎng)庸俗的思想作風(fēng)。講黨性，要求我們的黨員干部決不能放松對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)和研究，要堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的政治信仰，公正待人、公道處事，絕不拿原則作交易。品行即人的道德情操，是通過言行舉止表現(xiàn)的理念、思想、認(rèn)識(shí)和品質(zhì)等。重品行，是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)的內(nèi)在要求。品行好，則威信高。品行既折射著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活作風(fēng)，也反映著他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀?，F(xiàn)實(shí)中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視品行的錘煉，比如：胸?zé)o大志，不思進(jìn)取，無所作為；奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，個(gè)人利益至上，只講待遇不講奉獻(xiàn)，只講報(bào)酬不講貢獻(xiàn)；以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，吃喝玩樂??凡此種種，如果不加以有效的遏制，不但會(huì)導(dǎo)致道德缺失，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致個(gè)人蛻化變質(zhì)，敗壞黨風(fēng)，影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這就要求我們要樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀，注重培養(yǎng)崇高的精神境界和道德情操，保持高尚的精神追求；要時(shí)刻以黨、國(guó)家和人民的利益為重，敬業(yè)奉獻(xiàn)，履職盡責(zé)；要講團(tuán)結(jié)，顧大局，做到不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說；要講正氣，增強(qiáng)自覺抵制各種庸俗、低級(jí)趣味、愚昧和迷信的能力，擺脫名韁利鎖的困擾，用高尚積極的心態(tài)取代低級(jí)消極的心態(tài)，用健康文明的生活方式取代低級(jí)庸俗的生活方式，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人的本色和作風(fēng)。

表率就是以身作則，率先垂范。作表率，是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部處于領(lǐng)導(dǎo)地位，其表率作用如何，既關(guān)系黨的路線方針政策的落實(shí)，也關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的自身形象，更關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。黨的先進(jìn)性不是空中樓閣，而是通過每個(gè)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)出來的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性稱之為“勝過其余無產(chǎn)階級(jí)群眾的地方”，列寧、毛澤東等也常常稱共產(chǎn)黨員為“特殊材料制成的人”、是“工人階級(jí)的先進(jìn)分子”。這說明共產(chǎn)黨員既要和人民群眾血肉相連，又不能將自己混同于一般群眾，必須時(shí)常用先進(jìn)性這把尺子衡量自己。俗話講，“身教重于言傳”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用就是無聲的命令，往往對(duì)廣大群眾有著舉足輕重的引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該胸懷大志，志存高遠(yuǎn)，有遠(yuǎn)大的目標(biāo)和崇高的理想追求；有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，確立很高的工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，用心想事、用心謀事、用心干事；有比學(xué)趕超的勁頭，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為去創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)；努力向領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、楊業(yè)功等先進(jìn)典型看齊，努力爭(zhēng)做學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論的表率，開拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率，廉潔自律的表率，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的表率，在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的偉大事業(yè)中作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“講黨性、重品行、作表率”對(duì)黨員干部而言，三者是統(tǒng)一體，講黨性是前提，重品行是基礎(chǔ)，作表率是途徑。黨員講黨性必然重品行，要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，就必須作表率。

附表：1 合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議書

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營(yíng)事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬(wàn)元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬(wàn)元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬(wàn)元投資款，剩余100萬(wàn)元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬(wàn)利息，雙方各承擔(dān)8.5萬(wàn)元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營(yíng)與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動(dòng)及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財(cái)務(wù)工作，對(duì)于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過 元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對(duì)賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對(duì)財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營(yíng)，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方承擔(dān)。本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第四篇：弘揚(yáng)“五四”精神甘當(dāng)時(shí)代先鋒

弘揚(yáng)“五四”精神甘當(dāng)時(shí)代先鋒

4月28日，院團(tuán)委舉行紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)91周年暨表彰大會(huì)，大力弘揚(yáng)“愛國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)”的“五四”精神，教育引導(dǎo)全院廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極為推進(jìn)醫(yī)院跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧醫(yī)院做貢獻(xiàn)。

出席參加本次大會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有團(tuán)市委張潔玉部長(zhǎng)、市衛(wèi)生局政工科葉芬科長(zhǎng)，在家并參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有汪主席、劉院長(zhǎng)、戴院長(zhǎng)、施校長(zhǎng)、李書記。會(huì)議首先由李書記宣讀表彰文件，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2個(gè)優(yōu)秀團(tuán)支部集體：外科團(tuán)支部、五婦團(tuán)支部；3名優(yōu)秀共青團(tuán)干部：鄭盈、周剛（內(nèi)科）、周燃；19名優(yōu)秀團(tuán)員（名單略）。

去年以來，醫(yī)院各團(tuán)支部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷深化創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員青年思想道德建設(shè)，著力服務(wù)醫(yī)院發(fā)展，服務(wù)青年成才，提升共青團(tuán)組織的服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作在實(shí)踐中深化、在創(chuàng)新中發(fā)展。全院廣大團(tuán)員青年圍繞院團(tuán)委一系列活動(dòng)，齊心協(xié)力，勵(lì)精圖治，以高度的政治責(zé)任感、忘我的工作熱情、強(qiáng)烈的求實(shí)創(chuàng)新精神，在我院各條戰(zhàn)線上勤奮工作，無私奉獻(xiàn)，為推動(dòng)我院經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

會(huì)議號(hào)召全縣各團(tuán)支部和廣大共青團(tuán)員以先進(jìn)為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，奮力開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面，為全院經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和共青團(tuán)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

分管領(lǐng)導(dǎo)汪主席出席會(huì)議并作重要講話。他希望全院廣大青年牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，廣泛學(xué)習(xí)各種新理論、新知識(shí)和新技能，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的綜合素質(zhì)，努力成為既擁有廣博學(xué)識(shí)，又能干事創(chuàng)業(yè)的新一代建設(shè)者和接班人。全院各級(jí)黨組織和各部門要一如既往地關(guān)心青年、愛護(hù)青年，為青年的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)把青年的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。共青團(tuán)的各級(jí)組織要充分發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，在青少年中大力開展以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年不斷增強(qiáng)愛國(guó)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，使廣大青年在實(shí)踐中發(fā)揮才干、建功立業(yè)。團(tuán)市委張潔玉部長(zhǎng)以兩個(gè)生動(dòng)的故事激勵(lì)團(tuán)員青年要用愛國(guó)主義精神激勵(lì)自己、犧牲自我，為社會(huì)服務(wù)，要用豐富的知識(shí)完善自己，把學(xué)習(xí)融入到活動(dòng)，堅(jiān)持用社會(huì)實(shí)踐錘煉自己，要有釘子“鉆”的精神。

前來參加大會(huì)的團(tuán)員青年聽后深受感動(dòng)，大家紛紛表示要在自己平凡的工作崗位上，以他們?yōu)榘駱樱炭鄬W(xué)習(xí)，努力工作，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

第五篇：手拉手,爭(zhēng)先鋒

手拉手，爭(zhēng)先鋒

主題隊(duì)會(huì)活動(dòng)方案

船寮鎮(zhèn)小學(xué)教育集團(tuán)四（2）中隊(duì)

中隊(duì)輔導(dǎo)員：葉艷艷

一、活動(dòng)時(shí)間

2012年12月12 日（星期三）

二、活動(dòng)范圍

船寮鎮(zhèn)小學(xué)教育集團(tuán)四（2）中隊(duì)

三、活動(dòng)名稱和形式 手拉手，學(xué)先鋒

四、活動(dòng)目的：

1、通過了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的時(shí)代先鋒人物和優(yōu)秀黨員事例，播放雷鋒事跡，觀看雷鋒好人好事事跡，培養(yǎng)少年兒童團(tuán)結(jié)的組織意識(shí)，熱愛集體，和睦相處。

2、通過活動(dòng)使少年兒童找到自己學(xué)習(xí)的榜樣，確定自己的成長(zhǎng)目標(biāo)。

3、深刻體會(huì)本次活動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”的深遠(yuǎn)意義。

五、活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、搜集學(xué)校以及班級(jí)中的學(xué)雷鋒事例，通過黑板報(bào)、手抄報(bào)的宣傳，記錄活動(dòng)過程和自己的體會(huì)，了解時(shí)代先鋒人物和優(yōu)秀黨員事跡。

2、指導(dǎo)少先隊(duì)員查閱書報(bào)刊，登陸“雛鷹爭(zhēng)章網(wǎng)”等，了解身邊的“活雷鋒”，從中發(fā)現(xiàn)自己最敬佩的人。

3、通過故事、舞蹈、問答等形式展現(xiàn)身邊的故事。

六、活動(dòng)過程：

（一）、報(bào)告人數(shù)

1、中隊(duì)長(zhǎng)：各小隊(duì)報(bào)告人數(shù)（各小隊(duì)長(zhǎng)向中隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)人數(shù)：第x小隊(duì)全體起立。跑步到中隊(duì)長(zhǎng)處。敬禮。）

2、小隊(duì)長(zhǎng)：全體起立，報(bào)告中隊(duì)長(zhǎng)，我小隊(duì)原有10人，實(shí)到10人，報(bào)告完畢。

（小隊(duì)長(zhǎng)跑本本隊(duì)前：“請(qǐng)坐下。”）

3、中隊(duì)長(zhǎng)：接受你的報(bào)告?！叭w起立”，跑步到中隊(duì)長(zhǎng)前面，（敬禮）報(bào)告輔導(dǎo)員，我小隊(duì)?wèi)?yīng)到39人，實(shí)到39人。報(bào)告完畢。

輔導(dǎo)員：接受你的報(bào)告，預(yù)祝本次活動(dòng)取得圓滿成功。（敬禮）

（二）、出旗

1、中隊(duì)長(zhǎng)：出旗，敬禮，奏樂。

2、中隊(duì)長(zhǎng)：禮畢！唱隊(duì)歌。（請(qǐng)指揮，全體隊(duì)員唱隊(duì)歌）下面有請(qǐng)主持人：

（三）、讓學(xué)生了解雷鋒是一個(gè)自強(qiáng)不息、全心全意為人民服務(wù)的好戰(zhàn)士。主持人1：尊敬的領(lǐng)導(dǎo) 主持人2：尊敬的輔導(dǎo)員 合：親愛的同學(xué)們，大家好！主持人1三月趕走寒冬 主持人2三月融融暖意

主持人1：三月的嫩綠，三月的和風(fēng)

主持人2：三月的輕柔，構(gòu)成一幅極美的圖畫 主持人1：是誰(shuí)創(chuàng)造了這么美的春天？ 合：是雷鋒，是我們身邊的少年隊(duì)員們。

下面我宣布，船寮鎮(zhèn)小學(xué)教育集團(tuán)四（2）中隊(duì)雛鷹爭(zhēng)章爭(zhēng)奪先鋒章啟動(dòng)課現(xiàn)在開始。

主持人1：今天，我們就向大家介紹一枚獎(jiǎng)?wù)?，首先，?qǐng)這枚獎(jiǎng)?wù)伦鲆粋€(gè)自我介紹：

先鋒章：大家好，我是先鋒章，瞧，我的圖案上有三個(gè)人物，你們認(rèn)識(shí)他們嗎？是的，他們就是我們的榜樣，我們的先鋒們，今天就由他們帶引我們一起手拉手，學(xué)先鋒，爭(zhēng)奪先鋒章。

主持人1：下面就讓我們來了解雷鋒，一個(gè)自強(qiáng)不息、全心全意為人民服務(wù)的好戰(zhàn)士?。ㄓ^看視頻）

主持人2：多么感人啊，多么偉大的雷鋒叔叔??！你永遠(yuǎn)留在我們的心中。隊(duì)員們?yōu)橘澝览卒h叔叔，還自編了《三句半》，請(qǐng)大家欣賞。

甲：四人上前站成行 乙：叫我來把雷鋒唱

丙：要問節(jié)目是什么

丁：三句半 甲：大家都來學(xué)雷鋒 乙：刻苦學(xué)習(xí)不放松 丙：完成功課作業(yè)好

?。河浶闹?/p>

甲：學(xué)習(xí)雷鋒獻(xiàn)愛心 乙：全心全意為人民 丙：人人爭(zhēng)當(dāng)好學(xué)生

丁：向前進(jìn)

甲：學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣 乙：德智體能全發(fā)展 丙：學(xué)好本領(lǐng)獻(xiàn)祖國(guó)

?。簺]話講

甲：雷鋒叔叔真樸素 乙：艱苦奮斗是楷模 丙：勤勞節(jié)儉好傳統(tǒng)

丁：牢記住

甲：雷鋒精神閃光輝 乙：服從命令聽指揮 丙：從小立志報(bào)祖國(guó)

?。河凶鳛?/p>

甲：雷鋒叔叔好榜樣 乙：熱愛人民緊握槍

丙：長(zhǎng)大也當(dāng)解放軍

丁：保國(guó)防

甲：學(xué)習(xí)雷鋒樹新風(fēng) 乙：校園一片愛心濃 丙：為讓世界充滿愛

?。毫⑿鹿?/p>

甲：雷鋒精神大發(fā)揚(yáng) 乙：團(tuán)結(jié)友愛互相幫 丙：尊敬老師愛父母

丁：好兒郎 齊：好兒郎

主持人

2、其實(shí)我們學(xué)校的學(xué)雷鋒活動(dòng)早已經(jīng)開展的轟轟烈烈，下面有請(qǐng)各小隊(duì)長(zhǎng)來為我們展示他們所開展的學(xué)雷鋒活動(dòng)。

小隊(duì)長(zhǎng)1：我們小隊(duì)準(zhǔn)備了一首歌頌雷鋒小詩(shī)歌：《雷鋒叔叔你在哪里》

沿著長(zhǎng)長(zhǎng)的小溪，尋找雷鋒的足跡。

雷鋒叔叔，你在哪里，你在哪里？ 小溪說： 昨天，他曾路過這里，抱著迷路的孩子，冒著蒙蒙的細(xì)雨。瞧，那泥濘路上的腳窩，就是他留下的足跡。順著彎彎的小路，尋找雷鋒的足跡。

雷鋒叔叔，你在哪里，你在哪里？ 小路說： 昨天，他曾路過這里，背著年邁的大娘，踏著路上的荊棘。

瞧，那花瓣上晶瑩的露珠，就是他灑下的汗滴。乘著溫暖的春風(fēng)，我們四處尋覓。啊，終于找到了，那里需要獻(xiàn)出愛心，雷鋒叔叔就出現(xiàn)在那里。

小隊(duì)長(zhǎng)2：瞧！(多媒體出示圖片)這是我們學(xué)校在今年“三月”，學(xué)雷鋒月中，發(fā)起的向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)的日子。大隊(duì)部發(fā)動(dòng)了全校隊(duì)員進(jìn)行手工制作：卡片，書簽。通過學(xué)雷鋒手抄報(bào)以及黑板報(bào)的形式，更讓我們了解到中國(guó)的了不起人物，學(xué)習(xí)他們的精神并寓之于行動(dòng)，許多隊(duì)員還召集各班同學(xué)手拉手一起走上街道，主動(dòng)清掃街道的垃圾。我們感到，在活動(dòng)中我們的友請(qǐng)也得到了升華。

小隊(duì)長(zhǎng)3：這副圖是我們學(xué)校為我班得了白血病的付紫妍同學(xué)捐款。昔日與我們一同歡笑，一同學(xué)習(xí)的好朋友，突然間得了白血病，那一刻我們傷心極了，紛紛獻(xiàn)上了自己的愛心。

小隊(duì)長(zhǎng)4：我們小隊(duì)還為付紫炎同學(xué)編排了一段舞蹈：《左手右手》（隊(duì)員表演舞蹈）

（四）、雷鋒在我身邊

主持人1：自然景觀是一種美，愛人助人難道不是一種美嗎？這一種心靈的美更能讓人感動(dòng)，更能體現(xiàn)美的真諦?？墒怯械耐瑢W(xué)說：現(xiàn)在都什么年代了，還有這么傻的人嗎？有的同學(xué)說，這叫吃虧，下面請(qǐng)大家討論，下面的做法對(duì)嗎？你有什么想法？

1、同學(xué)請(qǐng)教問題——諸多借口，不愿解答；

2、早上值日遲歸——其它同學(xué)不愿幫忙，班集體被扣分；

3、好朋友上課違紀(jì)——睜一只眼閉一只眼；

4、班干部履行職責(zé)——其它同學(xué)不配合甚至搞破壞；

5、同學(xué)的課本不見——袖手旁觀“看好戲”。主持人2：同學(xué)們的發(fā)言讓我們深切地感受到：雷鋒其實(shí)哪兒也沒去，就在我們的身邊。時(shí)代的改變或許會(huì)令雷鋒精神的表現(xiàn)形式有了改變，但這并不代表我們的社會(huì)不再需要雷鋒。

主持人1：實(shí)際上，雷鋒精神的內(nèi)涵——奉獻(xiàn)依然存在我們的生活中，并被千千萬(wàn)萬(wàn)的人所學(xué)習(xí)與繼承，以美而純潔的心靈讓更多的人感受到愛與美。雷鋒雖然他離開了我們，但他的精神卻閃耀在祖國(guó)的大地上，閃耀在校園的每一個(gè)角落，閃回在四2班的集體中。

（五）、制作爭(zhēng)章計(jì)劃

主持人2：其實(shí)在我們的班級(jí)中，早就涌現(xiàn)出許許多多的小雷鋒，他們樂于幫助別人，他們熱愛勞動(dòng)，同學(xué)們，怎樣才能爭(zhēng)得這枚“先鋒章”呢？我們一起來看大屏幕中的這幾項(xiàng)雷鋒精神，你想將它們?cè)鯓恿腥胱约旱膶W(xué)先鋒爭(zhēng)章計(jì)劃中？請(qǐng)小隊(duì)自由討論。

助人為樂，樂于幫助有困難的同學(xué)。熱愛祖國(guó)，學(xué)會(huì)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約

為他人著想，能站在別人的立場(chǎng)考慮事情 熱愛勞動(dòng)，能主動(dòng)打掃衛(wèi)生，保持干凈 努力學(xué)習(xí)，有進(jìn)取心。

做到言行一致，不說謊，不說臟話。無私奉獻(xiàn)，不求回報(bào)。````````（多媒體出示幻燈片，學(xué)生自由討論）

主持人1：隊(duì)員們，爭(zhēng)章目標(biāo)已經(jīng)確定。主持人2：爭(zhēng)章計(jì)劃已經(jīng)完成。

主持人1：相約先鋒章，我們心中溢滿了愛。主持人2：實(shí)踐先鋒章任務(wù)，我們倍感奉獻(xiàn)的可貴。主持人1：今天我們與先鋒章牽手。主持人2：明天我們將付諸于行動(dòng)。

主持人1：閃閃的先鋒章，將引領(lǐng)我們感受奉獻(xiàn)的快樂。主持人1：下面有請(qǐng)輔導(dǎo)員為我們講話。

中隊(duì)輔導(dǎo)員：今天的學(xué)雷鋒主題班會(huì)課雖然很快就結(jié)束了，但希望我們感受美，創(chuàng)造美行動(dòng)并不因此而結(jié)束，希望我們每個(gè)同學(xué)都能以自己的實(shí)際行動(dòng)不斷創(chuàng)造更多的美，創(chuàng)設(shè)更 團(tuán)結(jié)互助的班集體，讓雷鋒精神得以延續(xù)，讓我們的生活充滿美的奉獻(xiàn)。

（六）、退旗、隊(duì)會(huì)結(jié)束（旗手上臺(tái)）

中隊(duì)長(zhǎng)：退旗，敬禮（湊退旗曲）

中隊(duì)長(zhǎng)：禮畢。我宣布，船寮鎮(zhèn)小學(xué)教育集團(tuán)四

（二）中隊(duì)主題隊(duì)會(huì)“手拉手，爭(zhēng)先鋒章”啟動(dòng)課主題隊(duì)會(huì)圓滿結(jié)束。