第一篇：中共濮陽市科學(xué)技術(shù)局黨組

中共濮陽市科學(xué)技術(shù)局黨組 關(guān)于印發(fā)《市科技局黨務(wù)公開工作

實(shí)施方案》的通知

各黨支部：

《市科技局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2011年6月9日

進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮主體作用的途徑和方式。

三、公開內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限

（一）公開內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織的決議、決定及工作部署等情況；本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

對意見建議及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，接受黨員監(jiān)督。

4、歸檔管理。各黨支部對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理使用工作。

（三）公開方式

1、會議公開。通過黨內(nèi)情況通報(bào)會、組織生活會、征求意見會、黨內(nèi)事務(wù)問詢會、黨員群眾代表會、新聞發(fā)布會等及時(shí)向黨員群眾通報(bào)黨內(nèi)事務(wù)。

2、文件公開。運(yùn)用文件、簡報(bào)等形式及時(shí)公開有關(guān)事項(xiàng)。

3、欄板公開。規(guī)范設(shè)置和充分利用傳統(tǒng)的黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開欄、板報(bào)和電子顯示屏、觸摸屏進(jìn)行公開。

4、媒體公開。通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體按規(guī)定適時(shí)向社會公開。

5、網(wǎng)站公開。利用局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站，開設(shè)專門黨務(wù)公開網(wǎng)站公開。

6、有利于黨務(wù)公開的其他有效形式。黨務(wù)公開的具體形式，要簡便易行、靈活多樣、注重效果、便于監(jiān)督。

3、召開動員會議。局黨組將按照市委統(tǒng)一要求召開動員會，各黨支部按照統(tǒng)一部署，分別召開動員會，逐級傳達(dá)黨務(wù)公開的精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，全面啟動黨務(wù)公開工作。

（二）組織實(shí)施階段（2011年6月11日至6月30日）

1、制定公開目錄。各單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位黨務(wù)公開的目錄，并根據(jù)目錄細(xì)化黨務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)定公開的范圍和形式。局黨組編制下發(fā)《中共濮陽市科學(xué)技術(shù)局黨組黨務(wù)公開目錄》。

2、實(shí)施公開。根據(jù)公開目錄、范圍和時(shí)間等要求進(jìn)行公開。

3、意見反饋。各單位要在黨務(wù)公開欄或單位顯著位置設(shè)置“黨務(wù)公開征求意見箱”，并安排專人收集整理，認(rèn)真分析研究，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對署名的意見和建議，要將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)本人，并進(jìn)一步聽取其意見。

（三）檢查總結(jié)階段（2011年7月1日至30日）

1、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各黨支部要按照有組織機(jī)構(gòu)、有公開制度、有公開載體、有實(shí)際成效、有公開檔案的“五有”要求，加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)度和督促檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各單位黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

2、認(rèn)真總結(jié)改進(jìn)。各單位要對照《實(shí)施方案》要求和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的階段性部署，對本單位黨務(wù)公開內(nèi)容、程序、形式及效果等進(jìn)行“回頭看”，并通過召開座談會、走訪調(diào)查等形式，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查，對存在的問題要認(rèn)真進(jìn)行自糾整改。

3、推廣先進(jìn)典型。按照市委統(tǒng)一部署，局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)選取工作成效顯著、社會反響良好、具有典型示范意義的單位上報(bào)為先進(jìn)典型，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。

（四）深化提高階段（2011年8月1日至12月底）

檢查總結(jié)階段結(jié)束后，全局黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入長效機(jī)制建設(shè)時(shí)期。

1、規(guī)范公開檔案。要建立健全黨務(wù)公開檔案，嚴(yán)格規(guī)范管理，并做好管理利用工作。

2、鞏固制度成果。繼續(xù)做好規(guī)范程序、深化成效，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制等工作，落實(shí)鞏固好黨務(wù)公開的實(shí)施、監(jiān)督、反饋、報(bào)告、檢查和考核評價(jià)等制度，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大黨務(wù)公開的成果。

3、建設(shè)三個(gè)工程。圍繞建設(shè)“黨心工程”、“民心工程”、“陽光工程”的目標(biāo)要求，將黨務(wù)公開作為一項(xiàng)經(jīng)常性、機(jī)制性工作抓實(shí)抓好。

4、組織評議考核。2011年底，局黨組將組織黨員、群眾對各黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)行評議，并結(jié)合年度工作、黨建工作和廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對基層黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面考核，并及時(shí)公布評議、考核結(jié)果。

五、工作要求

要充分運(yùn)用和借鑒在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，在實(shí)踐中探索、創(chuàng)新和完善，不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作的生機(jī)活力。

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主題詞：黨的建設(shè)

黨務(wù)公開 實(shí)施方案 通知-12-

第二篇：中共青島市科學(xué)技術(shù)局黨組文件

中共青島市科學(xué)技術(shù)局黨組

文件

青科黨組字?2011?8號

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關(guān)于印發(fā)《青島市科技局黨組

黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》的通知

機(jī)關(guān)各處室、知識產(chǎn)權(quán)局、局屬各單位黨組織：

現(xiàn)將《青島市科技局黨組黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年四月十四日

2和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；黨組織建設(shè)活動安排及落實(shí)情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中集、召開民主生活會情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作任務(wù)完成情況及考核情況。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔任用干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職稱評定等）。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況；黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況；述職述廉情況；受理群眾來信來訪情況；黨員干部違紀(jì)案件查處情況；糾正損害群眾利益的突出問題情況等。

（七）聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。黨員和群眾聯(lián)系點(diǎn)工作情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聽取和反映群眾意見，接待群眾來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對幫扶制度，幫助群眾解決實(shí)際困難等情況。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。其他有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨務(wù)工作等。

五、黨務(wù)公開的形式、程序和時(shí)限

（一）黨務(wù)公開的形式：堅(jiān)持黨內(nèi)公開與黨外公開相結(jié)合，單位內(nèi)部公開與社會公開相結(jié)合，定期公開與不定期公開相結(jié)合，不斷拓展和創(chuàng)新行之有效的公開形式。

1、在本單位黨組織內(nèi)部公開的，可通過有關(guān)會議、印發(fā)文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行。

2、對本單位全體人員公開的，可通過全體干部職工大會，以及建立黨務(wù)公開欄、宣傳園地、局域網(wǎng)等形式進(jìn)行。

3、對于向全社會公開的，經(jīng)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，可通過網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，分不同情況進(jìn)行公開。

（二）黨務(wù)公開的程序：推進(jìn)黨務(wù)公開，原則上要把握以下五個(gè)程序：

1、制定公開的方案。根據(jù)黨務(wù)公開工作的要求，結(jié)合實(shí)際制定公開方案，報(bào)上級黨組織審批。

2、確定公開的內(nèi)容。按照黨務(wù)公開的規(guī)定，收集、整理公開事項(xiàng)的有關(guān)資料，經(jīng)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定。

3、組織公開的實(shí)施。按照方案規(guī)定的形式和時(shí)間，對確定的內(nèi)容予以公開。

4、收集和處理意見。通過設(shè)立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)整改。

5、立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并妥善保存。

（三）黨務(wù)公開的時(shí)限：公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，力求做到及時(shí)到位。

1、長期公開：對政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容要長期固定公開。

2、定期公開：對在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實(shí)際情況定期公開。

附件：

市科技局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：市科技局黨組書記、局長 副組長：市科技局黨組成員、副局長

市科技局黨組成員、紀(jì)檢組長

市科技局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記

成 員：市科技局辦公室主任

市科技局人事處處長

市科技局機(jī)關(guān)黨委調(diào)研員 市科技局監(jiān)察組主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察組。

第三篇：XX科學(xué)技術(shù)局黨組民主生活會方案

XX科學(xué)技術(shù)局黨組民主生活會方案

根據(jù)《中共xx市紀(jì)律檢查委員會、中共xx市委組織部關(guān)于認(rèn)真開好XX黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》（組聯(lián)〔2018〕號）要求，現(xiàn)就我局召開XX黨組民主生活會制定如下方案。

一、會議主題

以“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署”為主題，切實(shí)正標(biāo)定向，防止走神散光，引導(dǎo)黨組班子成員牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、會議時(shí)間、地點(diǎn)

時(shí)間：初定為2018年2月8日，時(shí)間1天。

地點(diǎn)：會議室。

三、參會人員

.市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)；

2.市科技局黨組班子成員；

四、會議議程

會議由黨組書記楊xx同志主持。主要有七項(xiàng)議程：

.到會指導(dǎo)的市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委參會領(lǐng)導(dǎo)對開好會議提要求；

2.介紹會議準(zhǔn)備工作情況；

3.通報(bào)上一次民主生活會后續(xù)整改工作落實(shí)情況；

4.楊xx同志代表黨組班子作對照檢查發(fā)言，并帶頭作自我批評，其他班子成員逐一對其開展批評；

5.班子成員依次作自我批評，其他班子成員逐一對其開展批評；

6.到會指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評；

7.楊xx同志簡要總結(jié)會議情況并作表態(tài)發(fā)言。

五、會前準(zhǔn)備

（一）深化學(xué)習(xí)研討（時(shí)間：2018年1月9日－1月19日）。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織班子成員集中1-2天進(jìn)行個(gè)人自學(xué)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織專題學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，搞清楚、弄明白“八個(gè)明確”主要內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點(diǎn)，為開好民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。

（二）廣泛征求意見建議（時(shí)間：2018年1月19日前）。黨組班子和班子成員要廣泛征求黨員、干部和群眾的意見建議，分類形成黨組班子及其成員的征求意見清單。

.發(fā)放會前征求意見表。向各區(qū)縣（市）科技管理部門、機(jī)關(guān)各科室、直屬二級機(jī)構(gòu)、各幫扶企業(yè)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)郵寄通知，征求對市科技局黨組班子和班子成員的意見和建議。

2.走訪基層群眾。2018年1月19日前，班子成員走訪扶貧聯(lián)系點(diǎn)或幫扶企業(yè)至少一次，帶頭到基層蹲點(diǎn)問計(jì)，帶頭到基層下訪接訪，深入群眾聽取意見建議。

3.設(shè)置意見箱。民主生活會征求意見箱設(shè)辦公室。

（三）深入開展談心談話（時(shí)間：2018年1月9日－1月19日）。班子成員要按照時(shí)間安排開展談心談話，主要負(fù)責(zé)同志同班子成員之間必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對

一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足；對一些有誤解和分歧的問題要敞開談、反復(fù)談；對擬在會上提出的批評意見要充分溝通、取得共識。同時(shí)，要接受黨員、干部和群眾的約談。

（四）對照查找突出問題（時(shí)間：2018年1月19日前）。黨組班子和班子成員要緊扣民主生活會主題，通過自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，重點(diǎn)從以下6個(gè)方面查擺問題。

.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅(jiān)持請示報(bào)告制度，工作中的重大問題及時(shí)請示報(bào)告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時(shí)報(bào)告，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定按程序向黨組織請示報(bào)告。

3.對黨忠誠老實(shí)，對黨組織講實(shí)話、講真話，不當(dāng)兩面派，不做“兩面人”，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織。

4.擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

5.糾正“四風(fēng)”不止步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。

6.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。

（五）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱（時(shí)間：2018年1月9日－1月26日）。

黨組班子成員要對照黨章，對照《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神，對照初心和使命，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，聯(lián)系違紀(jì)違法反面典型，聯(lián)系巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位重要工作案例，逐條查找梳理，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入具體地進(jìn)行黨性分析，做到落細(xì)落小、見人見事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就輕，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對空。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫個(gè)人對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草班子對照檢查材料，對班子成員發(fā)言提綱審閱把關(guān)。

六、會議要求

（一）嚴(yán)格會議程序。會議按照《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》（中發(fā)〔XX〕號）明確的程序和要求召開。黨組班子和班子成員要貫徹整風(fēng)精神，勇于自我革命，開展積極健康的批評和自我批評，達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。自我批評內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對著問題去，可操作、能落實(shí)。相互批評要出于公心、直截了當(dāng)，不能以提希望代替點(diǎn)問題，不能以工作建議代替批評意見。會上，班子成員要對上民主生活會整改措施落實(shí)情況逐項(xiàng)作出報(bào)告，對個(gè)人、家庭、親屬重大事項(xiàng)如實(shí)作出報(bào)告，對巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明。受到問責(zé)和因“四風(fēng)”問題被查處的，要嚴(yán)肅作出檢查。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組要把這次民主生活會作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措，擺上重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。要將黨組主體責(zé)任落到實(shí)處，集體研究制定會議方案、集體討論征求意見情況、集體審議班子對照檢查材料、集體研究制定班子整改清單。黨組主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，既要作出示范，又要敢抓敢管，帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問題、帶頭談心談話、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改落實(shí)，逐一審核把關(guān)班子成員的發(fā)言提綱、整改清單。

（三）抓好整改落實(shí)。會后，要針對黨員干部群眾反映的問題、自己查擺出來的問題、會上提出的批評意見、上級黨組織點(diǎn)明的問題和上一次民主生活會整改清單中尚未整改到位的問題，逐個(gè)進(jìn)行分析，明確整改措施、目標(biāo)和完成時(shí)限，黨組班子和班子成員個(gè)人分別形成整改清單，建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，對群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當(dāng)方式公布。

（四）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)上級要求，這次民主生活會各項(xiàng)工作安排從2018年1月上旬開始，原則上要在2018年2月中旬前完成。2018年1月中旬前，重點(diǎn)抓好動員部署、組織學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料和發(fā)言提綱等會前準(zhǔn)備工作，2018年2月中旬前召開會議，會期原則上至少1天。會前10天，將民主生活會方案、黨組班子及成員征求意見清單、黨組班子對照檢查材料及主要負(fù)責(zé)同志發(fā)言提綱，分別報(bào)市紀(jì)委、市委組織部審查。會后15天內(nèi)，將會議情況報(bào)告和會議記錄、黨組班子對照檢查材料及整改清單、班子成員發(fā)言提綱及整改清單，分別報(bào)市紀(jì)委、市委組織部備案（以上材料除會議記錄外，同時(shí)報(bào)電子版）。會后1個(gè)月內(nèi)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)會議有關(guān)情況和整改措施。

（五）思想高度重視。黨組班子成員要把此次民主生活會作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真做好每項(xiàng)工作，確保民主生活會的各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題。

第四篇：中共嘉峪關(guān)市工商行政管理局黨組

中共嘉峪關(guān)市工商行政管理局黨組

“企業(yè)融資難”破解方案

根據(jù)局黨組關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動的總體部署，針對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中普遍存在的“融資難”問題，為了更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，制定本破解方案。

一、現(xiàn)狀

截止6月底，我市登記注冊各類企業(yè)2723戶，注冊資本（金）2156955萬元。其中，內(nèi)資企業(yè)454戶，注冊資本（金）1630616萬元；私營企業(yè)2269戶, 注冊資本（金）526339萬元。今年以來，我局在“興商富民創(chuàng)新年”、“千名干部下基層、調(diào)研幫扶解難題”、“服務(wù)企業(yè)萬戶行”等活動中，大膽嘗試服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效途徑，積極探索破解非公企業(yè)“融資難”的方法，發(fā)揮抵押登記等職能作用，搭建銀企對接平臺，開展了系列融資服務(wù)工作。上半年幫助企業(yè)融資30.61億元，一定程度上緩解了企業(yè)“融資難”。但是解決“融資難”不可能一蹴而就，目前我市企業(yè)仍然普遍存在“融資難”的問題。一方面，作為一座工業(yè)城市，國有大型企業(yè)——酒鋼公司及其所屬企業(yè)的資金需求量非常大，需要我局通過動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記工作，幫助其向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。另一方面，大部分中小企業(yè)規(guī)模和信用水平低下，缺少可供擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)，面臨“融資難”。同時(shí)，由于金融機(jī)構(gòu)體系和資本市場事實(shí)上存在一些缺陷，信用擔(dān)保環(huán)境和政策支持力度不夠，在一定程度上也造成了企業(yè)“融資難”。

二、破解思路

（一）耐心問——急企業(yè)所急，問企業(yè)所需。深入開展“服務(wù)企業(yè)萬戶行”活動，并將走訪企業(yè)經(jīng)?；靡磺袡C(jī)會了解企業(yè)遇到的困難和最需要的幫助，及時(shí)進(jìn)行梳理分類，對有融資需求的企業(yè)登記造冊，建立有融資需求企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清楚。

（二）精心推——宣傳融資政策，推介融資程序。探索助企融資新方法、新途徑，在局政務(wù)網(wǎng)站開通“助企融資”專欄和融資服務(wù)電子信箱，明確專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)咨詢；發(fā)送融資服務(wù)短信，輯印《融資指南》、《融資服務(wù)手冊》。同時(shí)，增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對工商部門融資服務(wù)內(nèi)容和融資需求企業(yè)的了解。

（三）用心聯(lián)——專人負(fù)責(zé)緊盯，加強(qiáng)內(nèi)通外聯(lián)。成立破解小組，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保融資服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。完善與金融機(jī)構(gòu)之間的長效協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，以市政府辦公室批轉(zhuǎn)市人民銀行《2011嘉峪關(guān)市銀行信貸增長指導(dǎo)意見》為契機(jī)，構(gòu)筑協(xié)作通道，與各大專業(yè)銀行建立穩(wěn)定、長期、便捷、操作性強(qiáng)的服務(wù)融資機(jī)制體制，把工商搭建平臺、政銀互通信息、銀企互惠雙贏的機(jī)制固定為一種長期的融資方式。積極探索在個(gè)私協(xié)會員之間通過“互相擔(dān)保”的方式，幫助會員從金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。發(fā)揮“服務(wù)酒鋼工作站”作用，拓展職能，為酒鋼公司及其所屬企業(yè)做好融資服務(wù)。

（四）熱心辦——推出快辦機(jī)制，提高服務(wù)效率。對動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)齊備的，必須當(dāng)場辦結(jié)；對手續(xù)不齊全的，一次性解釋清楚。對已經(jīng)受理的登記申請，要求工作人員主動為企業(yè)提供延時(shí)服務(wù)，力爭一次辦結(jié)，減少企業(yè)往返時(shí)間。對融資規(guī)模大，材料復(fù)雜的，指定專人上門跟蹤服務(wù)，全程幫辦。根據(jù)企業(yè)需求，指派專人現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)雙方起草合同文本、融資意向書，整理完善相關(guān)手續(xù)，幫助企業(yè)通過股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資。

三、破解舉措

（一）借助動產(chǎn)抵押登記職能，幫助企業(yè)以自有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品等動產(chǎn)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。

（二）借助股權(quán)質(zhì)押登記職能，幫助企業(yè)以自有的股權(quán)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款或?yàn)榈谌叩馁J款提供擔(dān)保。

（三）借助商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記職能，幫助商標(biāo)所有人以自有并依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。

（四）借助個(gè)私協(xié)會的組織優(yōu)勢，探索在個(gè)私協(xié)會員之間通過互保的方式從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

（五）借助與金融單位建立的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，健全聯(lián)席會議制度，推進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)融資解困。

四、目標(biāo)任務(wù)

自現(xiàn)在開始，到黨的十八大召開之前，在已經(jīng)幫助企業(yè)融資30.61億元的基礎(chǔ)上，突破80億元，力爭100億元。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011.7.13——2011.7.20）

1．成立破解小組。由黨組書記、局長許萬勤任組長，其他班子成員任副組長，各部門、各分局負(fù)責(zé)人為成員。

2．進(jìn)行動員部署。通過中心組會議、例會學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動干部職工，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。

（二）實(shí)施階段（2011.7.21——2012.8.31）

認(rèn)真落實(shí)省工商局《關(guān)于全省工商系統(tǒng)認(rèn)真做好“銀企融資”服務(wù)工作的意見》（甘工商企字〔2011〕3號），深入開展融資服務(wù)工作。各相關(guān)科室和各基層分局立足職能，各司其職，集中力量，攻堅(jiān)克難，全力以赴開展破解工作。其中：

1．各基層分局：負(fù)責(zé)走訪本轄區(qū)企業(yè)，對有融資需求的企業(yè)登記造冊，建立有融資需求企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清楚，及時(shí)報(bào)告。

2．注冊登記科：負(fù)責(zé)與金融單位銜接聯(lián)動，健全聯(lián)席會議制度，推進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)融資解困。

3．市場監(jiān)督管理科：積極開展動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)質(zhì)押登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記工作，幫助企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。

4．個(gè)私協(xié)會：探索在個(gè)私協(xié)會員之間通過互保的方式從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

5．信息科：在局政務(wù)網(wǎng)站開通“助企融資”專欄和融資服務(wù)電子信箱，明確專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)咨詢。

6．服務(wù)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)建立和落實(shí)破解臺賬，落實(shí)解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌銷號制、效果督查制、定期通報(bào)制等制度；發(fā)送融資服務(wù)短信，輯印《融資指南》、《融資服務(wù)手冊》；向金融機(jī)構(gòu)編發(fā)《企業(yè)融資推薦書》并回收《回執(zhí)》；收集、整理、匯總、上報(bào)相關(guān)資料。

各相關(guān)科室和各基層分局在破解過程中，要及時(shí)做好反饋信息的記錄，收集典型，積累資料。

（三）總結(jié)階段（2012.9.1——2012.9.30）

全面總結(jié)破解活動的好做法好經(jīng)驗(yàn)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成熟做法制度化、有效措施規(guī)范化，鞏固活動成果，形成長效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。破解活動在局破解小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。各相關(guān)科室和各基層分局主要負(fù)責(zé)人為本部門“企業(yè)融資難”破解工作的第一責(zé)任人。要按照上述分工，立足本職，靠實(shí)責(zé)任，組織本部門全體干部職工積極參與破解難題主題活動。

（二）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。局監(jiān)察室承擔(dān)督促檢查職責(zé)，要切實(shí)加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和向局黨組報(bào)告破解活動中存在的問題。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。各部門要把破解活動作為推動工作的重要抓手，堅(jiān)持把開展破解活動與推進(jìn)實(shí)施“興商富民創(chuàng)新年”、非公有制企業(yè)黨建“規(guī)范提升年”、“服務(wù)企業(yè)萬戶行”、創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口月”、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動結(jié)合起來，在推動發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動發(fā)展，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)輿論宣傳，充分運(yùn)用《服務(wù)與監(jiān)管》，并積極向省局《工商動態(tài)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)工作簡報(bào)》和各類報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體投稿，大力宣傳破解活動進(jìn)展情況、工作動態(tài)以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，樹立標(biāo)桿，抓點(diǎn)帶面，為破解活動營造良好輿論氛圍。

第五篇：中共黑龍江省氣象局黨組

中共黑龍江省氣象局黨組

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

(最終上報(bào)稿)2008年12月25日

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，省氣象局黨組按照省委和中國氣象局黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞省委提出的“解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展”主題，以“加強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)，推動龍江更好更快發(fā)展”載體，通過深入學(xué)習(xí)和調(diào)研，開展解放思想大討論，廣泛征求意見，召開專題民主生活會，對十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，存在的問題和主客觀原因、整改方向，以及今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施等進(jìn)行了全面深入的分析檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的十六大以來，省局黨組認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，在黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中氣象事業(yè)取得了長足發(fā)展，防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)安全、氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大進(jìn)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位不斷提高，作用日益突出，氣象部門為全省經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的整體能力明顯增強(qiáng)。

（一）緊緊圍繞發(fā)展主題，氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)明顯提高?？盏亟Y(jié)合的氣象監(jiān)測網(wǎng)向自動化發(fā)展。完成了多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)、713型天氣雷達(dá)系統(tǒng)、L波段二次測風(fēng)雷達(dá)的建設(shè)和711型天氣雷達(dá)的數(shù)字化改造和地面監(jiān)測自動化改造；建成了全省雷電監(jiān) 測網(wǎng)、省級EOS衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)、800多個(gè)全省雨情溫度監(jiān)測站，與農(nóng)墾、森工100多個(gè)氣象臺站進(jìn)行實(shí)時(shí)資料匯交，實(shí)現(xiàn)資料上傳收報(bào)率80%以上的臺站有62個(gè)，對30多個(gè)行業(yè)氣象臺站的歷史資料進(jìn)行了信息化處理，實(shí)時(shí)、歷史資料已投入業(yè)務(wù)使用；氣象信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步現(xiàn)代化，形成了覆蓋全省氣象臺站的立體氣象通信網(wǎng)絡(luò)。氣象現(xiàn)代化建設(shè)使全省天氣、氣候、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警情報(bào)加工處理和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力明顯提高。

（二）突出為民生服務(wù)意識，氣象服務(wù)工作取得顯著社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。一是氣象防災(zāi)減災(zāi)效果顯著。飛機(jī)增雨抗旱和森林滅火作業(yè)次數(shù)多、時(shí)間長、效果較好；人工增雨防雹已基本覆蓋主要農(nóng)業(yè)地區(qū)和林區(qū)，建成了全省飛機(jī)人工增雨作業(yè)預(yù)警指揮系統(tǒng)，明顯提高了作業(yè)效果；全省年均增水20億立方米，防雹減災(zāi)500多萬畝，直接效益10億元左右。二是氣象服務(wù)工作深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持開展公眾服務(wù)、決策服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)；各級氣象部門以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容明顯增加；氣象預(yù)警專業(yè)服務(wù)信息和氣象災(zāi)害預(yù)警信號通過廣播、電視媒體、氣象短信息平臺、“12121”公益氣象服務(wù)信息、答詢系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)手段等為公眾服務(wù)，取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。三是全省氣象科技服務(wù)創(chuàng)收保持了年增15%的速度。

（三）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)。通過聯(lián)合辦學(xué)、函授教育、委托培養(yǎng)研究生、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)了在職職工教育，氣象隊(duì)伍職工的文化、專業(yè)素質(zhì)有了明顯提高。承擔(dān)了國家科技部、國家自然基金委、省科技廳、中國氣象局的多項(xiàng)科研課題，建立了3個(gè)開放實(shí)驗(yàn)研究室，取得60多項(xiàng)國家、省級科技成果。引進(jìn)外國專家51人，選派專家赴10多個(gè)國家進(jìn)行 訪問交流97人次，與多個(gè)國家開展了技術(shù)合作。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)氣象法制建設(shè)，氣象工作步入法制軌道。出臺了《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例》和《哈爾濱市人工影響天氣管理?xiàng)l例》。省氣象局還出臺了多部規(guī)章制度，對規(guī)范全省氣象業(yè)務(wù)、管理等各方面行為起到了重要作用。同時(shí)，《黑龍江省氣候資源保護(hù)條例》納入省人大五年立法計(jì)劃，《黑龍江省氣象行業(yè)管理辦法》和《黑龍江省人工增雨防雹管理?xiàng)l例》修訂納入省政府五年立法計(jì)劃。氣象行政執(zhí)法全面展開，在保護(hù)氣象探測環(huán)境、維護(hù)天氣預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布、規(guī)范防雷工作等方面取得了良好效果。全省氣象部門行政許可工作納入地方政府審批程序，制定了四項(xiàng)國家氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)體制機(jī)制改革，臺站綜改成效顯著。我省氣象部門實(shí)行了部門預(yù)算，省氣象局和市（地）氣象局成立財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心，全省氣象事業(yè)費(fèi)以每年10%以上的速度增加，事業(yè)費(fèi)不足的矛盾得到較大緩解。全省50%的臺站通過綜改面貌煥然一新；20%的臺站基礎(chǔ)設(shè)施條件邁入當(dāng)?shù)亍耙涣髋_站”行列，增強(qiáng)了氣象人員的凝聚力和自信心。有76個(gè)臺站實(shí)施了“房蓋工程”（占88.3%），保證了業(yè)務(wù)用房的安全，受到干部職工的歡迎?！肮┡こ獭苯鉀Q了高寒地區(qū)冬天取暖的后顧之憂，緩解了基層臺站的供暖需求。

（六）協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著。黑龍江省氣象部門堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以圍繞中心、服務(wù)大局為宗旨，不斷推動精神文明晉檔升級，加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，全省氣象部門創(chuàng)建文明單位取得豐碩成果，全省各級氣象部門全部進(jìn)入文明單位行列。其中，國家級文明單位3個(gè)，“軍警民共建共育 先進(jìn)單位”2個(gè)，“省級文明單位”（含標(biāo)兵）19個(gè)，“市級文明單位”（含標(biāo)兵）46個(gè)。拍攝了宣傳“氣象人精神”的電視連續(xù)劇《北極光》，在中央電視臺一臺播出，獲得第23屆電視金鷹獎(jiǎng)優(yōu)秀中短篇電視劇獎(jiǎng)、黑龍江省精品工程一等獎(jiǎng)、哈爾濱市天鵝文藝大獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；省局編撰出版了《文明傳承》一書；省局還舉辦了2屆全省《情系黑土地》氣象人精神演講比賽，舉辦了全省氣象部門職工攝影、書法、繪畫比賽和2屆全省氣象部門乒乓球和籃球比賽。舉辦了以馮麗華同志為代表的一線氣象職工先進(jìn)事跡巡回報(bào)告活動，開展了新農(nóng)村幫扶工作，為幫扶單位投資50多萬元，修水泥路3000多延長米，配備電腦30多臺。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及主客觀原因 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，省氣象局通過召開專題座談會、調(diào)研走訪、普遍談心、發(fā)放征求意見建議函（表）、設(shè)立征求意見箱以及黨組成員自查等方式，多層次、多渠道地廣泛征求了意見和建議。經(jīng)過對意見進(jìn)行梳理歸納，查找出影響和制約我省氣象事業(yè)發(fā)展突出問題，主要包括六個(gè)方面：

（一）對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠、學(xué)習(xí)不深。一些黨員干部對中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入，理解不夠深刻，聯(lián)系實(shí)際氣象工作不夠自覺、不夠緊密；在把握科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求上不夠全面；思想上求穩(wěn)怕亂，不注意結(jié)合氣象工作實(shí)際對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行有針對性的思考；工作中強(qiáng)調(diào)客觀因素制約氣象發(fā)展較多，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還缺乏應(yīng)有的自覺性和緊迫感。

（二）影響和制約氣象事業(yè)發(fā)展的突出問題。主要有七個(gè)方面：一是存在“重項(xiàng)目建設(shè)，輕效益發(fā)揮”，“重硬件建設(shè)、輕 軟件應(yīng)用”，氣象科技成果水平不高，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，科研與業(yè)務(wù)脫節(jié)等問題。二是氣象觀測資料不能充分應(yīng)用的問題。三是因工資待遇較低、住房問題難以解決，人才管理機(jī)制不健全，使得引進(jìn)高素質(zhì)人才較難，現(xiàn)有人才流失，氣象學(xué)科帶頭人嚴(yán)重匱乏，與南方相比氣象隊(duì)伍素質(zhì)偏低，與氣象現(xiàn)代化發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。四是氣象服務(wù)的針對性、敏銳性、通俗性不強(qiáng)，氣象服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化、多樣化不夠的問題。五是氣象工作體制機(jī)制，特別是氣象工作機(jī)制創(chuàng)新方面的問題；六是天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與政府要求和百姓的需求有很大差距，氣象監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求有很大差距的問題。七是基層臺站建設(shè)發(fā)展不平衡，社會職能發(fā)揮的不充分的問題。

（三）能力作風(fēng)方面的問題。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，服務(wù)全局特別是服務(wù)地方、服務(wù)社會的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)科骨干和專業(yè)技術(shù)帶頭人沒有形成，致使科技創(chuàng)新太弱，成果少，科技管理工作薄弱；局機(jī)關(guān)工作效率低，上傳下達(dá)多，解決實(shí)際問題少；在部門工作和干部管理上，缺少完善的、科學(xué)的、有效的評價(jià)體系；對基層工作重視不夠。

（四）事關(guān)民生的問題。著力解決對干部職工生活方面遇到相關(guān)困難關(guān)心不夠，對解決歷史和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的問題力度還不夠、途徑不暢通，氣象職工收入居全國氣象部門后位；局直單位離退休職工地方出臺的生活補(bǔ)貼問題沒有落實(shí)，縣（市）氣象局津貼補(bǔ)貼低于地方標(biāo)準(zhǔn)問題沒有解決；艱苦偏遠(yuǎn)臺站條件艱苦、待遇低等問題，對此群眾反映強(qiáng)烈。

（五）思想解放、改革創(chuàng)新意識方面存在的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，缺少創(chuàng)新意識，存在思想觀念陳舊，創(chuàng)新意 識不強(qiáng)，喜于已有成績,小富即安,小進(jìn)則滿,不思進(jìn)取,固步自封,得過且過,習(xí)慣于“守?cái)傋?吃老本”,爭創(chuàng)一流的精神動力不足等。

（六）氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè)滯后問題。主要表現(xiàn)在公共氣象服務(wù)體系建設(shè)不完善，覆蓋范圍??；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，財(cái)政投入力度??；氣象綜合觀測體系建設(shè)速度不快；應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)還比較弱；風(fēng)能、太陽能等新能源研究和規(guī)范不夠；人工影響天氣手段單一，裝備不足，機(jī)動性不強(qiáng)。這些問題都有待進(jìn)一步改進(jìn)等。

上述問題和不足，原因是多方面的，既有客觀條件的影響，也有主觀努力不到位的因素。

客觀原因主要有三個(gè)方面：一是高級專業(yè)人才嚴(yán)重短缺制約了氣象事業(yè)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，氣象工作在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的作用越來越重要，但我省地域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，引進(jìn)高級專業(yè)技術(shù)人才非常難，至今沒有形成一支過得硬的學(xué)科骨干和專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍，使很多現(xiàn)代化設(shè)備沒有發(fā)揮應(yīng)有效益，為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的能力有待開發(fā)。二是保障機(jī)制不健全影響了氣象事業(yè)的發(fā)展。近幾年，在上級的支持和幫助下，我省氣象工作的投入得到增加，氣象工作的條件有了明顯改善，但經(jīng)費(fèi)和裝備不足仍然是制約氣象事業(yè)發(fā)展的大問題。氣象裝備投入不足，氣象現(xiàn)代化建設(shè)速度不快；基層站點(diǎn)人員待遇低，基層人員工作不安心；由于氣象部門是中直單位，地方出臺的一些津貼補(bǔ)貼政策落實(shí)有較大困難等。三是體制機(jī)制不順束縛了氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象事業(yè)集約發(fā)展的體制機(jī)制、公共服務(wù)的體制機(jī)制、社會管理的體制機(jī)制、氣象科技服務(wù)的體制機(jī)制還沒有完全理順，政策措施和法規(guī)體系還不完善。主觀原因主要有三個(gè)方面：一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入，對科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深透。重視一般性的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和對科學(xué)發(fā)展觀的深入理解方面不夠深入，對科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解上不夠全面，對氣象事業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究還不夠深入。二是缺少有針對性的思考，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性不強(qiáng)。雖然近幾年來在全省氣象事業(yè)的發(fā)展上盡心盡力做了很多工作，但運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)氣象事業(yè)的自覺性還不夠強(qiáng)，對全省氣象事業(yè)的宏觀發(fā)展上缺少有針對性的思考。對我省氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)劃體系、頂層設(shè)計(jì)和深層次問題調(diào)查研究還不夠系統(tǒng)和深入；對長期積累沒有得到根本解決的老問題和在新的形勢下出現(xiàn)的新問題統(tǒng)籌兼顧不夠到位；對區(qū)域發(fā)展不平衡和基層臺站建設(shè)發(fā)展不平衡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，對下的宏觀指導(dǎo)、督促檢查、狠抓落實(shí)的力度不夠大。三是思想解放不夠，改革創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)。在我省經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢下，氣象系統(tǒng)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還比較保守，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，在與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、及時(shí)解決實(shí)際問題方面做得不夠；新形勢下改革創(chuàng)新無論是在深度、力度還是廣度上都需進(jìn)一步加大，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域還沒有實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，特別是在涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和氣象事業(yè)發(fā)展大局的公共氣象服務(wù)體制創(chuàng)新方面，還需要更加深入。四是工作作風(fēng)仍需改進(jìn)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對工作的督促檢查不夠，對調(diào)查研究中的共性問題深入分析研究不夠；對作風(fēng)方面存在的突出問題抓建設(shè)、抓整改的措施不夠有力；面對事業(yè)快速發(fā)展、工作領(lǐng)域和管理職能不斷擴(kuò)大、工作任務(wù)迅速增加的新變化，機(jī)關(guān)在職能轉(zhuǎn)變和職責(zé)調(diào)整，在科學(xué)合理地安排任務(wù)、設(shè)臵崗位以及人力資源配臵方面還不完全適應(yīng)；對一些涉及群眾利益的重大 問題深入調(diào)查研究還不夠，既有對政策原因解釋不夠的問題，也有結(jié)合實(shí)際研究不夠、辦法不多的問題。

按照邊查邊改的要求，根據(jù)氣象系統(tǒng)實(shí)際，近期重點(diǎn)解決好干部職工關(guān)注的以下幾個(gè)問題：

1．積極解決離退休老干部地方出臺的津貼補(bǔ)貼沒有落實(shí)問題。

2．進(jìn)一步改善省局直屬單位大院供暖、飲水條件。擬購買10噸鍋爐解決供暖問題，并對大院供水管線進(jìn)行維修改造，爭取明年實(shí)現(xiàn)集中供水，屆時(shí)，大院職工將吃上自來水。

3．改善機(jī)關(guān)和離退休老干部業(yè)余活動場所問題。擴(kuò)大業(yè)余文體活動場所，購臵必要的文體設(shè)施，解決活動后淋浴問題。目前，已經(jīng)啟動了相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4．進(jìn)一步改善局機(jī)關(guān)和省局直屬單位大院職工就餐環(huán)境和條件問題。

5．解決職工家屬區(qū)活動器材、活動場所和粉刷職工家屬樓問題。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路及主要措施

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省局局黨組進(jìn)一步認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。氣象系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。一是用好學(xué)習(xí)載體，與時(shí)俱進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是新時(shí)期指導(dǎo)我們應(yīng)對復(fù)雜局面、解決存在問題的有效載體。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須正確認(rèn)識并自覺用好這一載體，力爭在學(xué)習(xí)實(shí)踐中更加全面、準(zhǔn)確地把握馬克思主義思想的理論體系，使理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn) 化為指導(dǎo)實(shí)踐的有力武器。二是堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展龍江氣象事業(yè)。在推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，只有以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，我們才能在新的思想高度上更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，開拓新局面，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。三是著力解決突出問題，實(shí)事求是推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)氣象事業(yè)發(fā)展，按照客觀規(guī)律辦事，緊密聯(lián)系我省省情、工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際推動氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為龍江更好更快發(fā)展服務(wù)。四是突出責(zé)任主體，盡職盡責(zé)當(dāng)好人民公仆。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自覺承擔(dān)起兩個(gè)方面的職責(zé)：一方面，氣象事業(yè)面臨難得機(jī)遇，又好又快發(fā)展的重任歷史地落在我們這代人身上，責(zé)無旁貸；另一方面，黑龍江省氣象部門擔(dān)負(fù)著森林草原防火、撲火、防汛、重大關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)的職責(zé)，任務(wù)繁重，盡心竭力做好工作，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求。五是全面提升素質(zhì)，把握機(jī)遇為龍江經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前影響我省氣象事業(yè)發(fā)展的突出問題，違反氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的問題，最根本的原因是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深和認(rèn)識不透，統(tǒng)籌兼顧的能力不足，執(zhí)政能力和管理能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識并認(rèn)真解決這些問題，力爭使自身的素質(zhì)和能力有一個(gè)較大的提升。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前氣象工作結(jié)合起來，抓住“千億斤”糧食工程和“大冬會”氣象服務(wù)的契機(jī)，進(jìn)一步提升氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力水平，全面推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

省氣象局黨組通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力。今后氣象工 作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，始終堅(jiān)持氣象為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的宗旨，牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅(jiān)持公共氣象服務(wù)理念，以提高氣象服務(wù)能力為核心，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系，進(jìn)一步提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動性、防范應(yīng)對的科學(xué)性，努力開創(chuàng)氣象工作的新局面。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要思路及主要措施是：

（一）建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，重點(diǎn)抓好氣象公共服務(wù)能力建設(shè)。探索建立我省氣象防災(zāi)減災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會議制度，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制；建立公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)長期穩(wěn)定的科研投入機(jī)制，特別是與氣象服務(wù)需求相對集中的部門以及與天氣、氣候、氣候變化關(guān)系比較緊密的農(nóng)業(yè)、交通、電力、民航、城市管理等專業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合開發(fā)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制；以推動公共氣象服務(wù)學(xué)科發(fā)展為重點(diǎn)，完善共建共享共贏的部門聯(lián)合和社會參與機(jī)制；積極參與建立和完善多災(zāi)種的監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，把氣象工作的重點(diǎn)放在服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升和服務(wù)效益發(fā)揮上，將氣象服務(wù)全面融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各行各業(yè)中去。以公共服務(wù)為引領(lǐng)，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、切實(shí)提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)，重視自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)，第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。要做到災(zāi)有所防。使廣大氣象職工進(jìn)一步確立災(zāi)有 所防的意識，進(jìn)一步建立健全災(zāi)有所防的措施。要繼續(xù)把為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)作為氣象工作的重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、保障“千億斤”糧食工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系。構(gòu)建氣象現(xiàn)代化體系是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我省氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的主要任務(wù)。堅(jiān)持氣象現(xiàn)代化不動搖，提高氣象裝備水平，統(tǒng)籌抓好硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、技術(shù)保障，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化的效益。要抓緊建立完備的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系，建立、完善觀測、加工、傳輸、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，形成全省性、多層次、布局合理的氣象觀測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立應(yīng)對氣候變化協(xié)調(diào)機(jī)制，提升應(yīng)對氣候變化的服務(wù)能力。高度重視氣候變化規(guī)律的研究，深入分析氣候變化對經(jīng)濟(jì)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的影響，為省委省政府制定科學(xué)的戰(zhàn)略對策提供決策依據(jù)，全面提高我省對氣候變化的適應(yīng)能力和氣象災(zāi)害的防御能力，建立健全有分工、有保障、有考核，上下聯(lián)動、左右協(xié)作的省、市（地）、縣（市）三級應(yīng)對氣候變化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)大氣成分監(jiān)測，加快大氣本底站的升級改造和完善。大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化綜合影響評估業(yè)務(wù)。大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究；大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候資源開發(fā)利用工作，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能資源精細(xì)化評估和開發(fā)利用規(guī)劃。大力落實(shí)和積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化科普宣傳教育，提高全社會參與氣候變化的意識和能力，營造全民應(yīng)對氣候變化的良好環(huán)境。

（四）建立科技支撐機(jī)制，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)氣象科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)，完善省級氣象科技創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)氣象科技新突破，夯實(shí)氣象服務(wù)的科技基礎(chǔ)。緊密圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化兩個(gè)主題，以提高氣象服務(wù)水平和預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率為核心，建立健全有利于科技創(chuàng)新和科研與業(yè)務(wù)結(jié)合的有效機(jī)制，建立氣象業(yè)務(wù)需求牽引科研方向的機(jī)制，建立科研單位與業(yè)務(wù)單位人員交流的機(jī)制，建立科技成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，完善考核評估制度和分配激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)省級科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（五）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，緊緊圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和氣象科技創(chuàng)新的需要，以培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、高素質(zhì)管理人才和業(yè)務(wù)科研骨干為重點(diǎn)，以建立和營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制機(jī)制及環(huán)境為著力點(diǎn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保證和智力支撐，推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，完善選人、用人、培養(yǎng)人的機(jī)制，建立和完善人才交流機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制和人才考核評價(jià)機(jī)制。

（六）建立部門合作機(jī)制，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，切實(shí)完善氣象業(yè)務(wù)對外開放、資源共享的有效機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)氣象服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉有機(jī)聯(lián)系的方式和渠道。完善與省政府有關(guān)部門、氣象行業(yè)部門的合作機(jī)制。建立與大專院校、科研院所人才培養(yǎng)、科技研發(fā)的合作機(jī)制。加強(qiáng)與外省的科技交流與合作，建立健全合作交流機(jī)制。

（七）建立向基層臺站傾斜的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層氣象工作。加快基層氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)，改善基層臺站工作生活條件，重點(diǎn)加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)氣象臺站建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)、艱苦臺站辦公環(huán) 境和職工福利待遇，推動氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；研究完善氣象部門資金投入統(tǒng)籌集約機(jī)制；探索建立有效的基層人才隊(duì)伍補(bǔ)充和穩(wěn)定機(jī)制。

（八）加快氣象科技服務(wù)發(fā)展，建立健全激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大氣象科技服務(wù)的領(lǐng)域，挖掘氣象科技服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益潛力，大力提高公共氣象服務(wù)能力，按照科學(xué)發(fā)展的理念提出我省氣象科技服務(wù)發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。探索和建立氣象科技服務(wù)新的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動人的主觀能動性，以奮發(fā)的精神提高氣象科技服務(wù)能力，努力推進(jìn)我省氣象科技服務(wù)的發(fā)展，取得扎實(shí)的社會服務(wù)效益和顯著的經(jīng)濟(jì)成果。

（九）加強(qiáng)省局黨組自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨組理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新發(fā)展理念、思路、舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法。繼續(xù)完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)黨的理論與氣象事業(yè)發(fā)展改革穩(wěn)定的具體實(shí)踐結(jié)合起來，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，推動氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨組制度建設(shè)。健全黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨組決策的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致，切實(shí)保證政令暢通。三是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則。注意從基層和業(yè)務(wù)一線選拔優(yōu)秀干部，大膽選拔培養(yǎng)一批40歲以下的優(yōu)秀年輕干部，放到艱苦地區(qū)鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)造就干部。持續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，不斷完善處級干部崗位輪換、掛職鍛煉、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度。切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 班子的團(tuán)結(jié)和活力。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對一把手的監(jiān)督，建立對處級領(lǐng)導(dǎo)班子工作的巡視制度。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。帶頭講黨性、重品行、作表率，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真解決好基層和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。精簡會議、文件和一般事務(wù)性活動，改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng),簡化辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，最大限度地發(fā)揮有限的資金和資源的效益。五是帶頭加強(qiáng)廉潔自律，不斷提高拒腐防變能力。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，完善反腐倡廉教育長效機(jī)制，健全反腐倡廉制度體系，建立監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力。

黑龍江省氣象局

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇八年十二月二十四日