第一篇：宜昌市旅游經(jīng)濟季度調(diào)度工作方案

宜昌市旅游經(jīng)濟季度調(diào)度工作方案

（2014年3月18日）

為及時掌握和反映各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)各地各方力量，解決旅游發(fā)展中的突出問題，推進各項工作開展，形成縣市區(qū)旅游比學(xué)趕超的局面，加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成千億支柱產(chǎn)業(yè),根據(jù)《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于加快推進文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展的意見》（宜發(fā)[2013]4號）和《宜昌市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2013—2016）的精神，制訂此方案。

一、調(diào)度的主要內(nèi)容

全市旅游經(jīng)濟季度調(diào)度的內(nèi)容主要是以下八個方面：

1、旅游經(jīng)濟指標完成情況；

2、旅游項目建設(shè)進展情況；

3、招商引資情況；

4、旅游市場主體培育情況；

5、旅游市場營銷情況；

6、旅游投訴及處理情況；

7、旅游市場執(zhí)法檢查情況；

8、旅游安全生產(chǎn)情況。

二、上報時間及部門

各縣市區(qū)旅游局于每季結(jié)束前將上述內(nèi)容報送到市旅游局，其中：

1、旅游經(jīng)濟指標完成情況、旅游項目建設(shè)進展情況、招商引資情況上報至市局規(guī)劃財務(wù)科；

2、旅游市場主體培育情況上報至市局監(jiān)督管理科；

3、旅游市場營銷情況上報至市局市場促進科；

4、旅游投訴及處理情況、旅游市場執(zhí)法檢查和旅游安全生產(chǎn)情況上報至市旅游綜合執(zhí)法支隊；

各科（隊）完成縣市區(qū)上報的材料審核、匯總后，交市局政策法規(guī)科。政策法規(guī)科綜合后報市政府辦公室，并通報各縣市區(qū)旅游局。

三、工作要求

1、各縣市區(qū)要高度重視、精心組織，建立全面、及時、準確的旅游經(jīng)濟季度調(diào)度工作機制，明確每項工作的負責(zé)部門和工作人員，確保旅游經(jīng)濟季度調(diào)度工作的順利進行。

2、各縣市區(qū)旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴把報送內(nèi)容的質(zhì)量關(guān)，做好數(shù)據(jù)審核工作，所有報表須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章。各地報送紙質(zhì)材料的同時報送電子文檔。

3、市旅游局對各縣市區(qū)旅游局上報情況適時通報，并根據(jù)季度調(diào)度工作情況對縣市區(qū)旅游工作進行考核。

第二篇：宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

作者：闞如良 劉晗 鄭宇飛

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第03期

【摘 要】文章基于三峽工程所在地宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀公析，從區(qū)域、形象、產(chǎn)業(yè)三個方面對宜昌市旅游發(fā)展進行了定位，提出了建三峽旅游中心、水電旅游城和支柱產(chǎn)業(yè)群等發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】宜昌；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對策

【中圖分類號】 F592.3

【文獻標識碼】 A

第三篇：經(jīng)濟季度調(diào)研報告

1-3季度，臨港新城按照“”規(guī)劃的總體部署和工作計劃，積極貫徹國家宏觀調(diào)控精神，圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，振奮精神，扎實進取，開拓創(chuàng)新，各項工作取得較好進展。

一、主要經(jīng)濟指標完成情況和特點分析

洋山港對臨港新城的拉動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，1-3季度，洋山港累計完成貨物吞吐量1917萬噸，貨物裝卸量1805萬噸，集裝箱量208萬標箱。

前三季度臨港新城開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)如下特點：

1、增長質(zhì)量進一步改善，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強

1-3季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值25.6億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的69%，同比增長4.7%。蘆潮港鎮(zhèn)完成投資4億元，比去年同期增長21.1%；書院鎮(zhèn)完成投資12.9億元，比去年同期增長10%；其中外商及港澳臺投資企業(yè)仍然是拉動工業(yè)增長的主導(dǎo)力量，外商及港澳臺投資企業(yè)完成8億元，增長29.1%。工業(yè)總產(chǎn)值完成情況較去年同期有顯著增長。

2、固定資產(chǎn)投資快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進

1-3季度臨港新城基礎(chǔ)設(shè)施投資完成27.5億元，為年計劃33.5%。主城區(qū)加快完善一期道路與水系工程，繼臨港大道主城區(qū)段、護城環(huán)路主干道和橄欖路、茉莉路等5條次干道竣工后，加快G3、G31、D21等支路建設(shè)和6公里滴水湖湖岸結(jié)構(gòu)、游船錨地施工，各項工程均順利完成節(jié)點目標；產(chǎn)業(yè)區(qū)方面，世紀塘加高加固、口岸查驗區(qū)、鐵路中心站配套經(jīng)10路、I6路、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍一期工程竣工，蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍二期、南灘產(chǎn)業(yè)碼頭、深水港蘆潮港輔助區(qū)等項目順利完成節(jié)點目標，重裝備區(qū)“四橫四縱”骨干道路、閔聯(lián)臨港和物流園區(qū)市政道路抓緊施工，部分路段通車。大蘆線航道整治工程部分地段開工，兩港大道二期、Y5道路、白玉蘭大道改擴建即將啟動。供排水、供電、天然氣、電信等配套設(shè)施建設(shè)推進有所加快。三季度，泥城社區(qū)彭平路、泥城路、N3路建成，產(chǎn)業(yè)區(qū)DEX2W、DEX3路開工；蘆潮港D3、E2、E22抓緊施工，萬祥產(chǎn)業(yè)配套區(qū)宏祥路、萬和路（南段）、萬建路、殷家港等項目竣工；書院S3、Y61、老蘆路開工建設(shè)。

3、招商引資積極突破，產(chǎn)業(yè)項目落地加快

1-3季度累計批準外資項目18個，投資總額為44740萬美元，其中，合同外資11902萬美元，占全年計劃的37.2%，項目儲備方面，儲備電氣起重機、池貝機床、西門子發(fā)電設(shè)備、東和恩泰、東航普惠等項目，涉及投資總額37.3億元。

在加強招商引資的同時，加快落戶項目的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)項目累計投資30.7億元，為年計劃的60%，成為保持固定資產(chǎn)投資高位增長的亮點。大型船用曲軸、電氣核電設(shè)備、滬東重機廠房有望年底竣工。臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運營，同盛危險品倉庫二期準備就緒，蘇爾壽機械打樁開工，卡爾瑪、卡特彼勒再制造正式開業(yè)。

三季度，蘆潮港配套產(chǎn)業(yè)區(qū)開園，至此臨港四鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)已全部啟動。蘆潮港建材市場開業(yè)，書院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)一期建成，積極籌劃二期建設(shè)。萬祥產(chǎn)業(yè)區(qū)16萬平方米標準廠房全部建成。

4、功能性開發(fā)加快推進，城市管理框架開始構(gòu)建

1-3季度主城區(qū)加快功能性項目的推進。區(qū)行政中心地下工程施工基本結(jié)束，綜合服務(wù)樓樁基工程完工，完成投資6882萬元，為年計劃34.4%。中國航海博物館完成樁基，正進行局部降水與土方開挖,完成投資3324萬元,為年計劃41.6%。海事大學(xué)商船學(xué)院等部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工，進行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝，完成投資54378萬元,超額完成年計劃。錦江之星商務(wù)酒店已完成一層主體施工。建設(shè)大廈、閔聯(lián)大廈完工可批復(fù)，準備四季度開工。臨港信息大樓、臨港燃氣大廈、區(qū)黨校、區(qū)衛(wèi)生公共中心簽訂入駐協(xié)議，海事局、洋山海事法院等口岸管理機構(gòu)規(guī)劃用地基本明確。西島高星級酒店加快推進，與迪拜、美國X—NEO、日本QCZ等多家國際知名公司進入深度洽談。產(chǎn)業(yè)區(qū)國際豪生酒店開業(yè)，物流技術(shù)中心、保稅港管理中心正式開工建設(shè)。

5、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主，動遷工作取得階段性成果

1-3季度臨港新城房地產(chǎn)開發(fā)投資14.9億元，其中各鎮(zhèn)安置房投資13.5億元，完成年計劃40.9%，占房產(chǎn)開發(fā)總投資的90.6%。三季度，泥城、蘆潮港經(jīng)過前期充分準備，順利完成了一期部分動遷安置房分配，其中，泥城分房1550套，蘆潮港分房735套，其中泥城分房戶中的一半已裝修入住，使臨港新城動遷安置工作開始步入良性循環(huán)。

二、存在問題

前三季度開發(fā)建設(shè)中也存在一些問題與困難：

一是固定資產(chǎn)投資完成不甚理想。第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元，僅占第二季度完成額的53.4%，投資額出現(xiàn)較大幅度回落，形勢不容樂觀。主要原因是新開工項目較少，基礎(chǔ)設(shè)施和動遷基地建設(shè)資金投入不足，如：西引河暫緩實施，大蘆線航道、兩港大道二期、重裝備區(qū)“四橫四縱”等項目的進度受到動遷和用地制約；白玉蘭大道改造、Y8由于實施主體和建設(shè)方案變化等問題而延遲實施。

二是城市整體功能開發(fā)有待加快。具體表現(xiàn)為招商引資中項目儲備不多，產(chǎn)業(yè)支撐后勁不夠；原計劃滴水湖四幢商務(wù)樓宇中的兩幢無法上馬，濱海餐飲街、商品房推進不快，城市旅游娛樂設(shè)施缺乏，商業(yè)氛圍和人氣不足；四個分城區(qū)尚未形成城市要素集聚形態(tài)。

三是動遷基地建設(shè)進度離年初目標有較大距離，要完成“年實現(xiàn)現(xiàn)房動遷”的總體目標還有不小的困難。1-3季度，四鎮(zhèn)動遷安置房投資 13.5億元，實現(xiàn)年計劃的40.9%，其中第三季度只完成投資2.7億元。由于前期準備不足，各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)均未開工，既影響到臨港新城全年固定資產(chǎn)完成情況，更影響到明年實現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標。從結(jié)構(gòu)上看，泥城目前在外過渡4000余戶，加上近期大蘆線等工程拆遷，要實現(xiàn)明年現(xiàn)房安置的目標，任務(wù)更為艱巨。（來源：區(qū)統(tǒng)計局

第四篇：全縣季度經(jīng)濟運行情況通報

全縣季度經(jīng)濟運行情況通報范文

(2012年4月 日)

今年以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以貫徹落實中央、省、市“兩會”精神為動力，圍繞市委、市政府和縣委的一系列重大決策部署，深入開展“轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年”活動，緊盯全年目標任務(wù)，狠抓各項措施的落實，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)首季“開門紅”，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計，1—3月份，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.5億元，增長12.5%；完成固定資產(chǎn)投資12.9億元，增長8.6%；全社會消費品零售總額10.2億元，增長19%；外貿(mào)進出口總值2222.4萬美元，增長20.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5400.7元，增長16%；農(nóng)民人均純收入2176.5元，增長18.2%；金融機構(gòu)各項存款余額116.8億元，增長21.5％；金融機構(gòu)各項貸款余額72.6億元，增長27.8％。從總體上看，一季度全縣經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)七個特點：

一是招商引資和項目建設(shè)進展順利。創(chuàng)新招商方式，強化跟蹤問效，注重產(chǎn)業(yè)招商，在招大引強方面取得一定突破。一季度，新簽招商項目23個，協(xié)議投資26.6億元；內(nèi)資(含續(xù)建)實際到位18億元（含續(xù)建），增長23.6%；實際利用外資完成629.2萬美元，增長561.2%。新簽億元以上項目4個，華潤風(fēng)電項目已落地，華潤蘇果購物中心項目也進入實質(zhì)性洽談階段，有望近期簽約。新簽工業(yè)項目16個，協(xié)議投資11.8億元，其中億元以上項目2個，協(xié)議投資6.2億元。進一步完善項目協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、通報、考核、獎懲等制度，重點項目建設(shè)快速推進。1—3月，全縣197個重點項目（含16個前期準備項目）完成投資15.9億元，增長24.2%。其中，137個市“十大工程”項目完成投資14.3億元，增長28.6%；70個省“861”項目完成投資4.1億元；37個市“雙百”工程項目完成投資6.1億元。

二是工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變”的思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)項目推進、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面為重點，著力壯大園區(qū)平臺，取得一定成效。一季度，園區(qū)新增開發(fā)面積0.39平方公里，完成固定資產(chǎn)投資4.6億元，招商引資到位資金5.1億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，完成產(chǎn)值22.4億元，入庫稅收7850萬元。其中，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增開發(fā)面積0.3平方公里，完成固定資產(chǎn)投資4億元，招商引資到位資金4.3億元，新增規(guī)上企業(yè)10戶，完成產(chǎn)值20.4億元，入庫稅收7100萬元。加強企業(yè)運行監(jiān)測，圍繞企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營抓好幫扶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值與效益大幅提升。一季度，全縣凈增規(guī)上企業(yè)8戶，總戶數(shù)達110戶，規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值29.7億元，增長38.7%；完成增加值6.9億元，增長41.2%；（1—2月）實現(xiàn)利稅總額5445萬元，增長30.8%，其中利潤3833萬元，增長63.5%。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作強勢開局。認真落實中央“一號文件”精神，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。扎實開展春耕備耕工作，根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展各種科技下鄉(xiāng)及培訓(xùn)活動24場次，受益群眾1.38萬人次。按照優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的要求，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造低產(chǎn)桑園600畝，新發(fā)展果園3100畝，新增桑枝食用菌10萬棒。狠抓菜籃子工程建設(shè)，著力打造“萬畝基地千畝蔬菜大棚”。(范文網(wǎng)　004km.cn)繼續(xù)實施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，新發(fā)展良種茶園1500畝，積極幫扶茶葉企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)新和宣傳營銷，福泉山頂谷大方名茶協(xié)會“老竹鋪”商標榮獲中國馳名商標，黃山翠綠茶菊有限公司的“翠明緣”牌被認定為省級名牌產(chǎn)品。截止3月底，全縣春茶產(chǎn)量42.5噸，同比增長193%；均價每公斤424元，增長178%；產(chǎn)值1800萬元，增長245%。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入5.3億元，增長12%；新增農(nóng)民專業(yè)合作組織16家，達**家。加快建設(shè)園藝新村、賣花漁村等新農(nóng)村和三潭枇杷科技示范園、三口柑桔科技示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀摩點建設(shè)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)亮點。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達18.5億元，增長11.3%。

四是旅游市場日漸紅火。制定《2012年歙縣掀起旅游營銷高潮實施方案》，加大旅游營銷力度，不斷掀起流放營銷高潮，旅游影響力不斷提升。成功舉辦皖北四市春季旅游巡回促銷、賣花漁村攝影一日游大賽、“情系石潭”劉士斌攝影作品展、第二屆中國黃山油菜花攝影節(jié)啟動儀式、壬辰龍年清明汪華祭民俗文化活動、綿潭汪王廟神像（菩薩）開光民俗表演等一系列活動，積聚了大量人氣，旅游市場逐漸升溫。1—3月，全縣共接待游客125.3萬人次，增長20.2%；實現(xiàn)旅游綜合收入10.2億元，增長22.5%。其中，入境游客3.5萬人次，增長15.2%；創(chuàng)匯1045萬美元，增長17.9%?；罩莨懦?、棠樾、雄村三大節(jié)點建設(shè)快速推進，共完成投資2.4億元，占任務(wù)的26.9%；11個旅游綜合提升工程項目完成投資1.1億元，占全年任務(wù)的25%；新安江山水畫廊、碧龍灣旅游休閑、西園、徽墨歙硯一條街等4個亮點工程完成投資3100萬元；28個百佳攝影點建設(shè)步伐加快，旅游硬件設(shè)施水平不斷提高。

五是城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)，完成《歙縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）》內(nèi)容補充和上報市政府報批工作。濱水地區(qū)城市設(shè)計、豐樂河市政、道路景觀設(shè)計、城許公路、二環(huán)路和北岸鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害移民安置點方案設(shè)計取得新進展。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，啟動了徽杭高速公路沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非徽派建筑的改徽工作，現(xiàn)已完成47幢，完成投資近百萬元。全面啟動城北市場改造項目，基本完成對改造區(qū)域內(nèi)土地及構(gòu)筑物和種植物、經(jīng)營戶的調(diào)查摸底，搬遷方案初稿制定完成，正廣泛征求意見。積極籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，一大批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及房地產(chǎn)項目相繼啟動。截止3月底，全縣63個城建“八大工程”項目累計完成投資8.2億元，占計劃的25%。其中，35個城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程項

第五篇：宜昌市國家稅務(wù)局內(nèi)控機制建設(shè)工作方案

瑞麗市地方稅務(wù)局內(nèi)控機制建設(shè)工作方案

為了進一步加強懲防體系建設(shè)，實現(xiàn)權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行，根據(jù)德宏州地方稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，州局決定在我局推行內(nèi)控機制建設(shè)試點，并從明年元月1日起在全州地稅系統(tǒng)推行。為此，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞稅收工作中心，按照注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)的要求，以加強權(quán)力制約為主線，以嚴格風(fēng)險防控為抓手，以明確權(quán)責(zé)分配為基礎(chǔ)，以優(yōu)化工作流程為重點，以完善制度規(guī)定為保障，構(gòu)建分權(quán)合理、責(zé)任明晰、流程規(guī)范、制度完備、制約有力的內(nèi)控機制，促進權(quán)力正確行使，從源頭上有效預(yù)防和減少腐敗風(fēng)險，保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全。

二、主要任務(wù)

（一）健全部門崗責(zé)體系。依照法律、法規(guī)、“三定”方案和相關(guān)文件精神，按照不相融崗位分離、分權(quán)制衡的原則，準確界定各部門的行政管理、稅收執(zhí)法和人財物管理權(quán)限和職責(zé)，科學(xué)設(shè)置部門崗位，細化明確部門崗位職責(zé)，編制部門崗責(zé)手冊，建立分權(quán)合理、責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的部門崗責(zé)體系。

（二）科學(xué)實施風(fēng)險管理。采取組織干部自查自找、管理相對人和服務(wù)對象評議、征求相關(guān)部門的意見、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的方式，查找干部任用、資金分配、項目決定、資產(chǎn)處置、許可權(quán)、審批權(quán)、征收權(quán)、處罰權(quán)、強制權(quán)等權(quán)力運行中可能滋生腐敗的風(fēng)險點；對查找出的風(fēng)險點按照權(quán)力運行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等因素進行評估，明確風(fēng)險級別；按照“以權(quán)力制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力”的要求，針對權(quán)力運行風(fēng)險點制定風(fēng)險預(yù)警防控制度，建立防控措施。

（三）優(yōu)化部門工作流程。按照“嚴密、精簡、協(xié)調(diào)、制約、高效”的原則，針對不同部門的權(quán)力事項和用權(quán)方式，明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作程序，優(yōu)化運行程序，制定作業(yè)標準，建立權(quán)力運行的過程制約、程序控制等內(nèi)控措施，并據(jù)此編制權(quán)力運行流程圖，對權(quán)力事項的運行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，以圖形的方式予以表達和固化。

（四）推進權(quán)力網(wǎng)上運行。將權(quán)力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚磉^程，強化程序的嚴密性，弱化人為因素，遏制隨意性，形成機器控權(quán)的制約機制。依托“CTAIS2.0”征管信息系統(tǒng)，將以審批事項為重點的各類權(quán)力運行納入信息化管理，實現(xiàn)實時監(jiān)督、控制和綜合分析，做到全程可查可控；整合行政管理、人事管理、教育培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、基建管理、固定資產(chǎn)管理等信息管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通；運用現(xiàn)有的監(jiān)控決策、執(zhí)法考核、執(zhí)法監(jiān)察等信息系統(tǒng)，掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)等信息，實時監(jiān)控，全程制約。

（五）完善權(quán)力運行制度規(guī)范。對部門現(xiàn)有的制度規(guī)定進行清理、修訂和補充，消除制度盲區(qū)，堵塞制度漏洞，建立用制度管人、用權(quán)、辦事的部門管理機制，形成科學(xué)、完備、管用、有效的部門制度體系；按照“以公開為原則、以不公開為例外”的要求，建立政務(wù)公開平臺，明確公開的時限、范圍、方式，實行權(quán)力在陽光運行，提高權(quán)力運行的透明度和公信力；建立監(jiān)制度執(zhí)行監(jiān)督查檢制度，加大督辦考核和責(zé)任追究力度，提高制度執(zhí)行力。

三、方法步驟

按照省局明確今年內(nèi)全系統(tǒng)全面實施內(nèi)控機制的工作目標要求，全市國稅系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)采取采取邊試點邊推行的方式進行，市局機關(guān)和試點單位枝江市國稅局７月底以前進行準備，８月實施。其他單位８月底前進行準備，９月起實施。各單位推行內(nèi)控機制要按照以下步驟進行：

（一）準備階段。制定內(nèi)控機制建設(shè)工作方案，建立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)；采取專題講座、集中學(xué)習(xí)、會議動員等形式，深入開展內(nèi)控機制建設(shè)宣傳動員，明確內(nèi)控機制建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想認識；開展調(diào)查研究、學(xué)習(xí)借鑒深刻領(lǐng)會內(nèi)控機制的內(nèi)涵、內(nèi)容、目標、任務(wù)和要求，建立內(nèi)控機制建設(shè)的制度辦法。

（二）實施階段。運行內(nèi)控機制的制度辦法，并注重運行中存在的問題。

（三）提高階段?？偨Y(jié)經(jīng)驗，分析運行中存在的問題并加以完善，提高機制建設(shè)的質(zhì)量。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。內(nèi)控機制建設(shè)是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要載體，是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施，是深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約的重要抓手，是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。近年來發(fā)生的國稅干部違紀違法案件，內(nèi)控機制缺失導(dǎo)致的權(quán)力失控是重要原因，內(nèi)控機制建設(shè)已成為當(dāng)前國稅機關(guān)面臨的一項緊迫任務(wù)。建立內(nèi)控機制是省局的統(tǒng)一部門，也是市委推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”的重點內(nèi)容，要內(nèi)控機制建設(shè)作為今年反腐倡廉建設(shè)的重點工作，擺在十分突出位置抓緊、抓好、抓出成效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。市局成立許澤新同志為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。各單位要成立由主要負責(zé)人任組長，其他班子成員任副組長，各職能部門負責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強本單位試點工作領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負總責(zé)，其他班子成員要分工負責(zé)，各職能部門負責(zé)人要直接負責(zé)，形成齊抓共管的工作格局，切實抓好本單位各項試點工作任務(wù)的落實。

（三）精心組織，積極創(chuàng)新。各地要把內(nèi)控機制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程，科學(xué)制定工作方案，明確具體的階段性要求和工作目標，強化落實措施，使工作有序推進，確保取得實實在在的效果。要在充分學(xué)習(xí)理解內(nèi)控五要素（內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制措施、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督）的基礎(chǔ)上，綜合運用合理分權(quán)、流程管理、風(fēng)險管理等內(nèi)控方法，有針對性地對權(quán)力進行科學(xué)合理配置權(quán)，圍繞關(guān)鍵風(fēng)險點規(guī)范程序，融入信息化運行的要求，并針對具體權(quán)力事項采取有效的補充措施，切實保證內(nèi)部控制效果。

（四）及時反饋，加強督導(dǎo)。各單位要積極與市局溝通，對取得的成績、遇到的問題和探索出的有效經(jīng)驗做法等，要及時向市局反饋。對內(nèi)控機制建設(shè)推進不力的單位，市局將嚴格問責(zé)，保證內(nèi)控機制建設(shè)真正落到實處。