第一篇：縣級經(jīng)濟調度會議發(fā)言稿

縣級經(jīng)濟調度會議發(fā)言稿

同志們：

上午，縣長、書記分別通報了全縣第一季度招商引資、工業(yè)經(jīng)濟運行、農(nóng)村六大重點工程建設進展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了匯報發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，客觀真實 地反映了今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成效、發(fā)生的新變化，也反映出一些方面存在的差距與欠缺。相信通過這次匯報點評，對于我們改進工作、完善提高，謀求 新的更大突破，將起到積極的推動作用。趙書記還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

根據(jù)縣委、縣政府安排至，由我?guī)ьI縣黨政考察團，先后到省市、市、縣，省縣，省市、縣等地就城市開發(fā)建設、招商引資、大項目建設、園區(qū)建設、社區(qū)建 設、文化旅游等工作進行了實地考察學習。通過參觀學習，考察團的每一位同志都感到震動很大、收獲很多，不僅開闊了視野，解放了思想，而且看到了差距，拓寬 了思路。大家無不切身感受到，這些縣區(qū)凝心聚力、加快發(fā)展的魄力可敬、理念可比、經(jīng)驗可學、做法可鑒。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)思想解放境界高。六個縣市之所以經(jīng)濟發(fā)展速度快，改革開放步子大，最根本的原因是他們不斷解放思想、大膽實踐、敢于突破。他們發(fā)展瞄準高水平，規(guī)劃做到大手筆，建設力求出精品，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。省市近年來積極實施“四新聯(lián)建”戰(zhàn)略，強力推進跨越崛起，“做好兩篇文章，實現(xiàn)兩個轉 變”，著力打造“實力、生態(tài)、文化、和諧”，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由年的111億元增加到年的300億元，年均增長%;地 方財政收入

由年的7億元增加到年的20億元，年均增長23%，連續(xù)六年位居省第2位。省肥西縣近年來搶抓國家實施中部崛起和國內外產(chǎn)業(yè)資本加速轉移的歷史 性機遇，緊緊圍繞“全省創(chuàng)第一、中部進十強、全國爭百強”奮斗目標，按照”工業(yè)化增強縣域實力、城鎮(zhèn)化改善城鄉(xiāng)面貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)民致富”的發(fā)展思 路，大力實施“工業(yè)立縣、特色富民”戰(zhàn)略，解放思想，真抓實干，創(chuàng)造了引人注目的“肥西速度”，闖出了一條科學發(fā)展的崛起新路?？h域綜合實力已連續(xù)7年位 居全省十強、連續(xù)6年躋身中部百強，年蟬聯(lián)全省科學發(fā)展先進縣一類縣第一名，在第十屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中位列全國百強第94位、中部百強第10 位，分別較年躍升510位和85位，成為省目前唯一躋身全國百強、中部10強的縣市區(qū)。省東海縣咬定“跨入蘇北五強”的奮斗目標，深入推進沿海開發(fā)，更加 注重經(jīng)濟轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)文明建

設，更加注重民生福祉改善和社會繁榮穩(wěn)定，全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)、幸福和諧宜居區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值由億元到突破200億元，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長;財政總收入從億元上升到43億元，一般預算收入從 億元上升到18億元，均翻了兩番多，今年一季度的增幅達到64%;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資617億元，是“十五”期間的倍。全面小康社會 建設綜合實現(xiàn)程度已達到92%。先后榮獲“中國最具投資潛力中小城市百強”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”、“全國文化先進縣”等國家及省部級榮譽稱號33 項。

(二)大膽創(chuàng)新辦法多。地處豫西伏牛山區(qū)的縣是全國扶貧開發(fā)重點縣，屬典型的深山區(qū)縣，近年來他們依托資源優(yōu)勢強力實施“工礦強縣、旅游興縣、生態(tài) 立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣情，把發(fā)展旅游業(yè)作為調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育新的經(jīng)濟增長點的一項重大舉措擺在重要位置，優(yōu)先發(fā)展。為提高旅游的知名

度和旅游景 區(qū)的形象品牌，拉動經(jīng)濟迅速崛起，他們堅持“黨政主導，部門聯(lián)動，注重營銷，市場化運作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，成功創(chuàng)造了“模式”，在全國進行推廣。從年開始，開展了“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游名縣”和“創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)”“兩創(chuàng)”活動，成立了“縣旅游開發(fā)評審委員會”，提出了沒有規(guī)劃不準上項目、規(guī)劃不通過 論證不準實施、項目不經(jīng)審批不準動工的“三不準”規(guī)定。采取市場運作，景區(qū)建設均由礦老板投資，政府只拿總體規(guī)劃，參與管理，基本不再投資。狠抓吃、住、購、娛旅游服務體系建設，特別在賓館建設方面提出了“辦公場所要為旅游接待讓路”的思路，由縣財政給予定補經(jīng)費，縣直單位沿街辦公閑置用房改建成中檔以上 賓館，出臺優(yōu)惠政策，大力扶持景區(qū)附近農(nóng)民發(fā)展家庭賓館，結合實際制定了家庭賓館管理標準，按照標準開展家庭賓館評選活動。目前，全縣擁有接待床位10萬 余張，僅重渡溝景區(qū)就擁有床位16000張。該村也因

此被媒體譽為“全國農(nóng)家賓館第一村”。該村的人均收入超過20170元。通過一系列舉措，叫響了“休 閑”旅游品牌，激活了縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，拓寬了就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民收入。雞冠洞、龍峪灣、重渡溝先后順利通過國家旅游局驗收并頒牌，成為全國擁有6個國 家aaaa級景區(qū)的縣份。肥西縣順和順美家園小區(qū)采取園鎮(zhèn)(桃花工業(yè)園與桃花鎮(zhèn))合作共建安置小區(qū)的新模式，實現(xiàn)了一次性拆遷、一次性安置、一次性建設，為實現(xiàn)園區(qū)千億元產(chǎn)值目標騰出巨大空間。九華山景區(qū)建設創(chuàng)新融資模式，大愿文化園主體工程大愿佛觀瞻由北京一家投資公司和省佛協(xié)會共同投資，工程建成后所 得收入，佛協(xié)會與投資公司6、4分成，待佛協(xié)會貸款還清后，佛協(xié)會與投資公司4、6分成，投資公司貸款還清后再實行5、5分成，這種做法既解決了工程建設 資金問題，又實現(xiàn)了雙方互利共贏。

(三)高點規(guī)劃視野寬。所考察幾個地市在城市規(guī)劃與建設上都顯示出大手

筆，彰顯出國際視野。他們都舍得下大本錢聘請國際知名設計大師參與規(guī)劃設計，中心城區(qū)都有高標準的規(guī)劃館，不但規(guī)模大，發(fā)展空間足，而且設計的檔次高、創(chuàng)新意識強。都以建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的國際城市為發(fā)展目標，按照“先規(guī) 劃后建設、先地下后地上、適當超前、流動開發(fā)”的原則，突出“以人為本”的理念，注重了生活和環(huán)境質量的同步提升。鄭州市根據(jù)加速推進城市化進程的實際需 要，聘請日本黑川紀章事務所進行規(guī)劃設計，建設了新區(qū)。該新區(qū)遠景概念規(guī)劃范圍115平方公里，共分中央商務區(qū)、商住物流區(qū)、龍湖區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、科 技物流園區(qū)五大功能區(qū)，經(jīng)過十年的開發(fā)建設，新區(qū)知名度、美譽度大幅提升，影響力不斷增強，已成為展示、展示鄭州改革開放新形象、新成果的重要窗口和靚麗 名片。截止年底，累計完成投資987億元，累計引進各類金融機構73家，世界500強企業(yè)25家，國內500強企業(yè)47家。累計引進四

星級以上酒店13 家，其中五星級酒店7家，入住人口突破30萬。市高標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，高起點明確城鄉(xiāng)定位，堅持“以人為本、以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新為動力” 的原則，解放思想，突破瓶頸，創(chuàng)新體制，以科學規(guī)劃引領城城鎮(zhèn)化發(fā)展，以文化旅游推動城市特色化發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟促進“一城三區(qū)四個副中心”規(guī)?；l(fā)展，以市場機制促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，抓好產(chǎn)城聯(lián)動，景城互動，積極利用外資，實現(xiàn)了城市建設品位的大提升。

(四)市場機制搞經(jīng)營。近年來，新區(qū)建成區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資億元。市五年累計投入城市基礎設施建設資金達70億元。大量建設資金的投 入，使這些城市綜合服務功能明顯增強，承載能力顯著提高，城市發(fā)展充滿生機活力。大投入的關鍵是做到了創(chuàng)新理念和創(chuàng)新投融資體制，在城市建設和發(fā)展中，首 先想到的是市場機制，首先選用的是市場辦法。市堅持走“以城興城，以城建城，以城養(yǎng)城”的市場化運作的路子，在土地經(jīng)營上，采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收 購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調控、統(tǒng)一供應的方式，所有經(jīng)營性用地交易都必須通過土地拍賣市場獲得，從而發(fā)揮土地的最大價值。對重點重大項目成立項目公司，把可經(jīng) 營項目全面推向市場，引入戰(zhàn)略投資者，用全社會、全國乃至全世界的錢來開發(fā)建設。在小型公共設施建設上，堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵民間資本投 入，吸引民間資本參與，并在政策上給予優(yōu)惠。經(jīng)過多年的探索，基本實現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉變，整合 激活存量資產(chǎn)，制定落實扶持政策，初步形成了“政府引導、社會參與、市場運作”的投資格局，實現(xiàn)了建設資金多元化。、、發(fā)展的實踐證明，一個區(qū)域只要凝聚起發(fā)展的積極因素，就大有文章可做，大有潛力可挖，大有效益可爭。我們要認真學習吸收借鑒這些地區(qū)的先

進經(jīng)驗，根據(jù)各自工作實際，廣泛推廣應用。下面，結合這次考察和同志們的發(fā)言，我再講幾點意見。

今年以來，全縣上下牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”總基調，大力實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把招商引資大項目建設作為產(chǎn)業(yè)興縣、轉型跨越的 首要任務，搶抓機遇，奮力拼搏，呈現(xiàn)出速度加快、項目增多、規(guī)模增大、后勁增強的良好態(tài)勢，各項指標持續(xù)向好，多數(shù)指標好于預期，總體上實現(xiàn)了開局良好和 首季“開門紅”的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是主要經(jīng)濟指標高位增長。截止3月底，全縣完成地方財政收入億元，增長%;規(guī)模以上固 定資產(chǎn)投資億元，增長%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到180戶，實現(xiàn)銷售收入億元、利稅億元、完成高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值億元，分別 增長%、%、%;社會消費品零售總額億元，增長22%。二是產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)重大突破。聯(lián)想控股50萬噸氯堿項目自3月6日 開工建設以來，已完成投資1780萬元，基

礎設施建設以及產(chǎn)品設計、設備訂購、村莊搬遷工作正加緊實施，用地、環(huán)評、可研等手續(xù)正加緊辦理;新風光電子與 兗礦集團合作進展順利，兗礦集團控股新風光電子已獲省國資委批準，資產(chǎn)評估申請已獲省國資委批復，正進行資產(chǎn)評估;佛都led外延片及芯片項目，已于簽訂 技術合作協(xié)議，上半年即可開工建設。三德電子、華力機電、如意天容半精紡、富全鐵礦、精良制動盤等項目建設進展順利。三是農(nóng)村六大重點工程全面啟動。成立 了農(nóng)村六大重點工程建設指揮部，科學謀劃，強力推進，迅速掀起了新農(nóng)村建設新高潮。截止目前，縣財政已列支1000萬元專項經(jīng)費，統(tǒng)一配備了壓縮式垃圾運 輸車14輛、清掃保潔車760輛，14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了保潔隊伍。新型農(nóng)村社區(qū)建設穩(wěn)步推進，徐村、白馬河、觀音閣、東和園等12個社區(qū)已開工建設?？购?雙保取得顯著成效，農(nóng)作物長勢良好，土地托管工作取得顯著成效，標準良田項目順利通過省

級驗收，小農(nóng)水重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項目正在加快 推進，集體林權制度改革通過市級驗收。開工建設農(nóng)村公路7公里，開工建設電氣化村27個、完成23個，新發(fā)展有線電視用戶868戶。四是社會事業(yè)取得長足 發(fā)展。市民廣場、市民公園、東一環(huán)、明星路、世紀大道已開工建設，南一環(huán)完成路面鋪設，開發(fā)區(qū)南擴增容路網(wǎng)建設快速推進，南旺樞紐考古遺址公園建設順利，成功舉辦了第八屆太子靈蹤文化節(jié)，泉河人工濕地工程完成總工程量的65%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴大到14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城區(qū)保障性住房完成前期手續(xù)辦理，縣實 驗幼兒園建設完成圖紙審查，鎮(zhèn)中心幼兒園、明德小學校舍、縣社會福利中心已開工建設。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行藥品零差價銷售，基本藥物實現(xiàn)全省統(tǒng)一招標配送。

一季度經(jīng)濟社會發(fā)展的可喜成果充分說明，縣委、縣政府關于年度工作的各項決策部署是完全正確、切實可行 的，各級各部門勇于解放思想，敢于迎難而上，善于創(chuàng)新突破，做了大量扎實有效的工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志始終靠在一線，負重奮進，忘我奉獻，克服了許多困難，付出了艱苦努力，做出了積極貢獻。但也要清 醒地看到，與“十二五”良好開局的要求相比，與年度既定任務目標相比，與兄弟縣市區(qū)相比，當前經(jīng)濟運行中還存在不少問題和不足。一是經(jīng)濟發(fā)展質量不高。從 地方財政收入看，我縣位居全市第8名，鄒城是我們的4倍多，兗州、微山、任城是我們的2倍多。從投資規(guī)模看，固定資產(chǎn)投資鄒城、兗州是我們的2倍多。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)之間發(fā)展也極不平衡。在建項目鎮(zhèn)12個，鄉(xiāng)11個，鎮(zhèn)4個，鎮(zhèn)2個;工業(yè)項目完成投資鎮(zhèn)億元，鎮(zhèn)億元，鎮(zhèn)9800萬元，鎮(zhèn)3500萬 元，鎮(zhèn)1100萬元。二是招商引資成效不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能合理擺布各項工作，抓招商引資工作思想放松、精力分散、力度下降，與縣委、縣政府的要求 存在很大差距。1—3月份，全縣

完成國內資金億元，實際利用外資萬美元，僅占年度目標的%和%，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有達到 任務進度與時間進度同步，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本任務進度未完成10%，60個有招商引資任務的部門中，32個沒有實質性進展，形勢非常嚴峻。三是平臺空間嚴重不 足。一方面，國家對國土資源管理的要求越來越嚴，土地“閘門”控制越來越緊，土地執(zhí)法監(jiān)管力度越來越大。截止目前，濟寧市新增建設用地指標仍處于凍結狀 態(tài)。另一方面，一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重點城建基礎設施項目、重要社會民生項目急需落地建設，建設用地指標嚴重不足，供需矛盾日益突出，也導致了我縣招商引資 項目落地難，土地指標已成為制約全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。四是企業(yè)融資依然困難。去年以來，國家連續(xù)多次加息、上調存款準備金率，各金融機構信貸 規(guī)模受到上級行限制，銀行在抵押方面沒有大的突破，準入“門檻”相對較高。同時，部分中小企業(yè)管理不規(guī)范，可作抵押的財

產(chǎn)不足，再加上我縣信用擔保體系薄 弱等原因，企業(yè)融資較為困難。截止3月底，全縣金融機構各項貸款余額較年初增加億元，增長%，較去年同期降低個百分點，低于存款增幅 個百分點。對企業(yè)累計發(fā)放貸款億元，占總累放額的%，較去年同期下降個百分點。五是農(nóng)村六大重點工程任重道遠。農(nóng)村六大 重點工程建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，整治難度大，各級關注度高。自全縣動員大會召開以來，雖然大部分村內主要道路得到清理整治，但是村內其他地方特別 是背街小巷基本沒有清理，村內亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象仍然嚴重，有的村村容村貌還沒有大的改觀，存在整治行動遲緩、整治力度不夠、標準不高等問題。這些都 要求我們務必認清形勢、正視問題、自加壓力、主動作為，進一步增強責任感、緊迫感和危機感，以更大的膽略和氣魄，更加主動、更加扎實地做好各項工作，牢牢 把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主動權。

第二篇：經(jīng)濟會議發(fā)言稿

市經(jīng)濟工作會議發(fā)言材料

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光輝的2008年即將過去，新的一年迎面走來。在這一年里，我們**集團全體員工銳意進取，開拓創(chuàng)新，團結奮戰(zhàn)，各方面都跨出了可喜的一步。全年實現(xiàn)銷售收入3.3億元，比上年增長1.2倍；出口創(chuàng)匯3300萬美元，比上年增長1.4倍；利稅5000萬元，比上年增長

1.5倍。**產(chǎn)銷量躍居世界第一位，**銷量已占全國總銷量的40%以上，在技術創(chuàng)新成果、**生產(chǎn)能力、出口創(chuàng)匯等方面繼續(xù)保持行業(yè)領先地位。顯然，這一年是**實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。

目前，全球金融風暴來勢兇猛，經(jīng)濟危機波及影響到我國各行各業(yè)，***取行業(yè)也自然不得幸免。我們必須未雨謬稠，準確地把握危與機的辯證關系，著力把危險轉化為機遇，不失時機地開拓科學發(fā)展新局面。為此，我們確定明年的奮斗目標是：全年銷售收入實現(xiàn)4個億，出口創(chuàng)匯4000萬美元，實現(xiàn)利潤5000萬元，上繳稅金2800萬元，繼續(xù)保持**產(chǎn)銷量世界領先的地位，為實現(xiàn)建成世界重要的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、銷售基地的宏偉目標奠定堅實的基礎。

為了實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們計劃明年重點再上幾個大項目，其一，在**農(nóng)業(yè)技術開發(fā)區(qū)，再建兩條年加工能力達5萬噸的**加工生產(chǎn)線，當年建成投產(chǎn)。其二，繼續(xù)建設年產(chǎn)4000噸**生產(chǎn)線，上半年完工全面投產(chǎn)見效益。其三，擴建**公司，使生產(chǎn)能力在原有基礎上擴大一倍。我們實現(xiàn)明年發(fā)展目標的主要措施是：

一、認真貫徹企業(yè)文化的核心理念，努力實現(xiàn)人與企業(yè)共發(fā)展。

加速推進人才戰(zhàn)略和全員成才工程，引進人才、培養(yǎng)人才，給人才搭建展示才華的平臺；在企業(yè)不斷發(fā)展的同時，使員工綜合素質、人才創(chuàng)新技能均得到不斷提高，使企業(yè)在和諧發(fā)展的理念下，更具強大的凝聚力。

二、強化優(yōu)化企業(yè)管理，充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)堅持以人為本的原則，重點強化規(guī)章制度管理和優(yōu)化以績效考核為核心的目標管理，從而增強員工執(zhí)行制度的自覺性，激勵他們以高昂的士氣、拼搏的精神和艱苦奮斗的作風投身于工作中去。

三、繼續(xù)增強科技創(chuàng)新能力，在提高品質、降低消耗上實現(xiàn)新突破。我們將進一步壯大創(chuàng)新人才隊伍，加大增強科技創(chuàng)新能力的投入，著力研發(fā)新產(chǎn)品，改進生產(chǎn)工藝和降低成本，在原有多項技術發(fā)明專利和科技性成果的基礎上，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新的新突破，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。

四、堅持實施走出去戰(zhàn)略，搶占國際競爭制高點。我們將繼續(xù)貫徹“立足長遠，讓利客戶，雙向擴展，重在國際”的經(jīng)營宗旨，實施走出去戰(zhàn)略。一方面，通過出國考察、登門拜訪、刊發(fā)廣告、網(wǎng)站發(fā)文、報刊載文等途徑進行廣泛深入地宣傳；另一方面，積極參加各種知名的交易會、博覽會、展銷會，主動推介自己，提高企業(yè)及其品牌的知名度和信譽度，以實現(xiàn)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯逐年增長的目標。

新的一年，我們將承受全球經(jīng)濟危機的巨大壓力，但我們有信心、有智慧、有能力應對任何挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)企業(yè)充滿生機與活力的新局面，勝利完成明年的奮斗目標，向政府和人民交出一份滿意的答卷！

第三篇：5月份經(jīng)濟運行調度會議講話稿

5月份經(jīng)濟運行調度會議講話稿

5月份經(jīng)濟運行調度會議講話稿 同志們：

這次調度會的主要任務是，對 4 月份的經(jīng)濟運行情況進行分析，對 5 月份的經(jīng)濟工作作出安排，為實現(xiàn)“時間過半、任務過半”目標筑牢基礎。下面，我講三點意見。

一、4 月份經(jīng)濟發(fā)展有較大起色

一季度的數(shù)據(jù)出來以后，我們深感壓力山大，在 4 月份調度會后，我和沈鈞同志又分別召開了經(jīng)濟形勢分析專題會。通過大家的共同努力，4 月份全市經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新的變化，呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢。

一是主要經(jīng)濟指標有所回升。規(guī)上工業(yè)增加值 4 月份同比增長 x%，增速比 3 月份高 2 個百分點； 1～4 月累計增速由一季度的 x%上升到x%。全社會固定資產(chǎn)投資 4 月份完成 x億元，同比增長 x%，增速比 3 月份高 x個百分點； 1～4月累計增速由一季度的 x%上升到 x%。社會消費品零售總額 4 月份完成 x億元，同比增長 x%，增速比 3 月份高 x個百分點； 1～4 月累計增速 x%、與一季度持平。地方一般公共預算收入 4 月份完成 x億元，同比增長 x%，增速比3 月份高 x個百分點； 1～4 月累計增速由一季度的x%上升到 x%。

二是主要先行指標保持擴張。工業(yè)用電量 4 月份 x億度同比增長 x%，環(huán)比增長 x%，為 2018 年以來的單月最高值； 1～4 月累計 x億度，同比增長 x%。鐵路發(fā)貨量 4月份 x萬噸，同比增長 x%，環(huán)比增長 4%。反映企業(yè)經(jīng)營效益效益的增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅 1～4 月全口徑分別同比增長x%和 x%。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）4 月份為 x%，繼續(xù)在擴張區(qū)間運行。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）保持在 129%的高位狀態(tài)。

二、形勢依然嚴峻 月份經(jīng)濟有了新的起色，提振了我們的信心，但困難和問題依然不少，同時還出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是主要經(jīng)濟指標仍然欠進度。1～4 月，主要經(jīng)濟指標只有地方一般公共預算收入達到了“雙過半”任務的時序進度，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資兩大重要指標回升勢頭較弱，欠進度仍然較多。規(guī)上工業(yè)增加值增速低于目標 3 個百分點，上半年要實現(xiàn) x%，5、6 月需增長 15%左右，但目前新入庫規(guī)上企業(yè)為零，沒有新的增長點。全社會固定資產(chǎn)投資差“雙過半”目標 x億元，5、6 月需月均完成 x億元，高于前 4 個月的平均水平，但目前項目總量少、規(guī)模小等問題短期內難以根本解決，且在建項目推進情況很不理想，全市 30 個重大項目仍然還有 x個沒入庫、投資欠進度 x個百分點。二是下行壓力可能加大。4 月份，全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為 x%，比 3 月份低 0.6 個百分點；鐵礦石、鋼材的價格有所回落，4 月以來，西本新干線發(fā)布的鐵礦、鋼材價格指數(shù)分別下降了 x%、x%。這些趨勢性變化，預示我市的投資和工業(yè)增長可能面臨更大挑戰(zhàn)和更多不確定因素。

三、轉變作風，狠抓落實，沖刺“雙過半”目標 月份是沖刺“雙過半”目標的關鍵月。必須堅持目標導向和問題導向，對標補差，對癥下藥，以“釘釘子”精神抓落實，全力沖刺“雙過半”目標。

（一）堅持問題導向，針對問題做“ 減法”。堅持問題導向，就是要聚焦經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，分析原因、提出對策。目前，全市經(jīng)濟發(fā)展最突出的問題是投資乏力，具體表現(xiàn)在：新項目“少”、在建項目推進“慢”。最主要的原因是：作風還沒有真正轉變，抓落實的力度不夠。4 月份，我們抓落實的效果比 3 月份有很大改觀，但仍然有 2 項督辦工作未辦結、1 項未在規(guī)定時間內辦結。在此，我再次要求大家要進一步轉變作風、狠抓落實，主動作為、主動擔當，對安排的工作和督辦的事項，要以“釘釘子”精神抓落實。

一是市政府領導要堅持“三到一抓”抓落實。從今天開始，從我做起，市政府領導要帶頭到企業(yè)去、到工地去、到基層去，抓分管部門的工作推進?，F(xiàn)場解決資金、產(chǎn)品、銷路等導致企業(yè)開工不足的問題，解決制約項目開工不施工、施工進展慢的困難，解決基層在發(fā)展中遇到的問題和困難；要帶頭抓分管部門的作風問題，解決工作推進不力，審批慢、辦事拖沓的問題，解決“門好進、臉好看、事不辦”的問題。

二是市級部門要堅持“三找一解”推動落實。要找問題、找原因、找對策、解難題。真正找到項目簽不了協(xié)議、落不了地和項目推進慢、推不動的問題是什么，原因在哪里，解決的辦法和路徑有哪些，履職盡責，盡量幫助基層、企業(yè)解決問題和困難。市投促局要改進招商機制，完善小分隊招商和市領導帶隊招商的制度，實施精準招商，確保招得來、落得下。要圍繞“落得下”做工作，對有意向的企業(yè)，要落實專人跟蹤，及時解決落地過程中的問題。市發(fā)改委要加強對經(jīng)濟形勢的研判，要聯(lián)合統(tǒng)計局等相關部門，做到科學分析，準確提出具有建設性的對策和建議；要加強統(tǒng)籌，對項目實施精細化管理；要加強協(xié)調，在項目推進過程中，做好對上對下的溝通協(xié)調，需要市領導出面的要及時匯報。市經(jīng)信委要做好四項具體工作：xx工業(yè)發(fā)展怎么定位、軍民融合怎么干、地企合作怎么推、民營企業(yè)怎么發(fā)展，拿出具體方案。國土、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門部門要做好經(jīng)濟發(fā)展的服務保障工作，在項目落地、加快建設方面主動進位，開辟“綠色通道”；要進一步增強服務意識，對涉及企業(yè)的項目審批、征地拆遷、要素保障等方面的問題，少說“不”字，多想辦法、多出主意。近期，住建部門要加大規(guī)劃修編力度，特別是基礎設施的規(guī)劃編制；國土部門要在土地政策方面做好支持；環(huán)保部門既要堅定不移整治問題，還要研究如何幫助企業(yè)創(chuàng)造條件開工復產(chǎn)。財政局、經(jīng)信委、國資委、金融辦要研究基金、國企改革，做好融資工作。其他部門也要認真梳理涉及本部門的政策有哪些沒拿到，下次調度會之前，研究提出對策。

三是各縣（區(qū)）要從三方面抓好落實。要進一步梳理出簽約未開工、開工未施工、施工進展慢的項目及其原因，提出需要哪些市級部門解決，報市發(fā)改委匯總后再報分管市領導；縣（區(qū)）長要帶頭走出去抓項目、抓政策、抓資金，要注重實效，提前做足準備工作，弄清xx有什么？xx要什么？對方有什么？對方做過什么？要從資金、人才、技術等方面考察企業(yè)的實力，考察企業(yè)近期的業(yè)績；要強化措施保障。

（二）堅持目標導向，圍繞增量做“ 加法”。堅持目標導向，就是要認真對照“時間過半、任務過半”的目標，分析接下來 50 天的工作任務，在抓項目、抓政策、抓資金上精準發(fā)力，努力做大增量。

一要扎實開展招商引資。國務院出臺了《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》，我市也制定了《關于進一步加強投資促進工作的意見》，各縣（區(qū)）、各相關部門要認真研究，抓好落實。要盡快研究制定《駐點招商管理考核辦法》《招商引資項目評估辦法》等配套制度和辦法。要堅持招大引強，集中力量對接央企、“三個 500 強”（世界 500 強、中國企業(yè) 500 強、民營企業(yè) 500 強）和行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭引進更多帶動力強的產(chǎn)業(yè)化項目。要抓好“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)專題投資促進活動，盡快邀請意向企業(yè)來攀考察洽談。市投促局對市、縣（區(qū)）領導帶頭抓招商的情況進行“一月一通報”。

二要加快推進項目建設。對 35 個簽約未開工、7 個開工未施工、20 個已施工進展慢的項目，及時梳理問題、原因，提出相應的對策措施，加大協(xié)調推進力度，每月督辦、報告。對xx市生活垃圾焚燒發(fā)電工程項目、xx成都外國語學校等推進順利的項目，要督促施工企業(yè)加快進度，爭取早建成、早投用；對恩威集團印象葡萄莊園、常青國際百花禪修及康養(yǎng)旅游度假基地等 6 個 10 億元以上的簽約項目，實行清單管理，重點跟進，主動服務，確保項目盡快落地建設。要積極籌備組織好重大招商引資項目集中開工暨二季度重大項目集中開工活動。

三要加強項目統(tǒng)計入庫工作。市統(tǒng)計局、市發(fā)改委要會同各行業(yè)部門，做好項目入庫工作，推動中世鈦業(yè)年產(chǎn) 5 萬噸鈦合金管、昆鋼 VAR 爐及粉末冶金、G4216 線寧南至xx、市政務服務中心、易地扶貧搬遷項目等 15 個市領導聯(lián)系的重點項目盡快入庫。

四要加大政策爭取力度。前段時間，我請大家梳理政策，大家下去對對表，中央、省里出臺的政策有哪些我們還不知道？有哪些沒有爭取到？甚至有哪些沒有去爭取？原因是什么？今后，各部門要進一步加強與上級主管部門的溝通，暢通獲取政策信息的渠道，并積極主動爭取。如果發(fā)現(xiàn)爭取政策的條件不夠或者比較優(yōu)勢不強，要及時向市領導匯報，積極研究對策，盡最大努力爭取。3 月 31 日，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省貫徹全國“兩會”政府工作報告、計劃報告、預算報告任務分解方案》，各縣（區(qū)）、各部門要認真研究，積極對接爭取xx可以利用的政策。4 月份以來，省政府陸續(xù)出臺了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)保護與建設的“十三五 ”發(fā)展規(guī)劃和《 2017 年推進供給側結構性改革工作方案》，各對口部門要加強研究，抓緊制定對接方案和配套政策，推動政策盡快落地。要加強“抓政策”督查，市目標辦盡快研究“抓政策”的督查機制，抓好督查考核。

五要抓好資金爭取。4 月 26 日，國家財政部、發(fā)改委等六部門印發(fā)了《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》，明確指出，除國務院另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門參與 PPP 項目、設立政府出資的各類投資基金時，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。市財政局等相關部門要在認真落實政策的同時，立即著手研究如何既不突破國家政策底線，又能有效吸引社會資金的辦法措施。市金融辦起草的《關于加快金融發(fā)展的意見》《金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》《推進直接融資工作方案》，要加大宣傳力度，做好政策解讀，指導縣（區(qū)）、部門抓好貫徹落實。要加強銀政企對接，要認真學習綿陽等其他市州關于應收賬款抵押貸款先進經(jīng)驗，研究出臺我市的操作方案。市金融辦要抓好直接融資，推進安寧鐵鈦上市工作。市經(jīng)信委要進一步推廣“園保貸”融資模式，增加企業(yè)融資途徑；幫助有訂單、有市場、符合條件的企業(yè)使用得天基金、興攀基金等產(chǎn)業(yè)投資基金。市財政局要加快工作進度，力爭釩鈦、康養(yǎng)兩支產(chǎn)業(yè)基金 6 月份簽訂協(xié)議，同時提前安排資金使用，爭取基金成立時就能發(fā)揮作用；要繼續(xù)做好市級財政結余資金清理盤活和扶貧專項資金檢查工作。

最后，我再強調兩項具體工作。一是抓好脫貧攻堅工作，5月底前完成對建檔立卡貧困戶的相關數(shù)據(jù)核準、補錄，確保扶貧對象信息更加精準，加快產(chǎn)業(yè)扶貧和易地搬遷工作。二是全力做好社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、防汛抗旱和地質災害防治工作，牢牢守住“四條底線”，全面排查問題、下力氣抓好整改，為省第十一次黨代會和黨的十九大勝利召開營造安全可靠的社會環(huán)境。

第四篇：高二級學生會議發(fā)言稿

高二級學生會議發(fā)言稿（德育工作）唐理波

親愛的同學們：

晚上好！我們這屆高二級的級風達到近年的最好水平，隨時可以和高

一、高三PK，你們如果不相信，等一下校長會給我們一個權威的結論！讓我們首先讓我們給自己一點掌聲，好不好？!今晚我們要進行以下幾個探究： 探究一你們?yōu)槭裁吹竭@里來？ 三分之二正取分配，三分之一擇校借讀。根子亞姨—荔枝、沙田亞伯—龍眼、曹江亞叔—香蕉、電白夫婦—做生意、深圳—打工。

探究二你們準備往哪里出？

一、接受高等教育—學會學習，二、參加工作—學會做人 探究三為了解決上述問題，我們應該怎樣做？ 我：教育你（一、法律規(guī)定，二、收了學費，三、“自私”行為）

你：接受教育，學會學習（剛才的學生代表給大家提供了很好的經(jīng)驗），學會做人（愛惜自己，尊重他人）

為了順利完成三個探究，我今晚準運用指導我們中國幾千年的古代智慧進行闡述。

古語云：一命三風水，四積功德五讀書；六名七相八敬神，九交貴人十養(yǎng)生。

很多同學對命運—即前途理想很茫然！不了解自己的命運就等于人生沒有了方向，好運來了而不知，坐失良機；兇運來了而不察，無法預防，導致兇災橫禍。了解決定人生的十大因素，把自己的命運牢牢掌握在自己的手中！

一命（先天之命）

每個人天生都是冠軍，你能夠來到這個世界已經(jīng)打敗了大約1億個精子。

二運（成長時代）

命好不如運好，時代是一種大環(huán)境，要根據(jù)時代來決定自己的選擇：順則昌逆則亡。

地有地運，校又校運：我們四中的這片土地，我們四中這個學校迎來了最好的時期。

之前荒山野嶺、墳山遍地，今日高樓林立，歌舞升平。歷史環(huán)城海珊，打架劈頭，現(xiàn)時四方來賀，八方來朝。

三風水（居住環(huán)境）

“山清水秀出美人，窮山惡水出刁民”，“一方水土養(yǎng)一方人”。

領袖富豪精英多生長于依山（文筆嶺）面水（引鑒河）藏風（迎風坡）聚氣（背北風）風景秀麗之地。

2、長期居住房屋風水：衛(wèi)生清潔程度（茂名一中原址，宿舍亂丟垃圾特別是紙巾）

四積功德（積善成德）

“善有善報，惡有惡報；不是不報，時辰未到”。（地上口香糖的故事）“德不孤必有鄰”。德高才能望重。品德越好，擁護越多，命運越好?！扒Х蛩福徊《馈?。在家氣父母、在校欺老師、在教室煩同學，在宿舍吵同學，即犯眾惡，終被口水淹死！命中劣根性者尤其要積德，否則有大難。

五讀書（知識技術）

萬般皆下品，唯有讀書高。

六名（名字稱號）

董建華、何厚鏵：港澳歸華

七相（相貌儀表）

體態(tài)豐滿，紅光滿面，目光炯炯，吐詞清晰，聲如洪鐘，相好得人緣。印堂發(fā)黑，兩目無神，語無倫次，東倒西歪，尖嘴猴腮，霉相討人嫌。一面相：二手相：三身相：

四動相：靜如松坐如鐘行如風??（遲到早退上課時間上廁所鬼鬼祟祟）五聲相：（你是誰？我有隱私？關你什么事？為難我？）六心相：眼惡心必惡，眼善心必善。（黃校長、湯主任）七衣相：服式整潔，顏色諧調，款式符合身份。（校服，藍白相間，代表藍天白云。有我們高二極個別女同學，從高一到現(xiàn)在從沒穿過校服，而且還喜歡穿超短裙，她在展示什么:性感？皮膚白皙？東莞的產(chǎn)業(yè)轉移？男同學穿拖鞋！穿黑衣）

八相自己相他人：

九改相：相由心生。善心生善相。惡心生惡相。

第八，敬神感應（神）

萬物生長靠太陽地生萬物養(yǎng)人；我們感謝太陽父親地球母親。（遮窗簾關后門看手機）

感天地泣鬼神，頭上三尺有神靈。到處是電磁場信息。（教學大樓三樓西男廁所門被整爛，三樓東垃圾桶用煙頭燒爛，垃圾塞進消防栓縫隙）

日本江本勝博士以高速攝影技術來觀察水的結晶。他們新近發(fā)表了實驗結果《來自水的訊息》一書，證明帶有「善良、感謝、神圣」等的美好訊息，會讓水結晶成美麗的圖形，而「怨恨、痛苦、焦躁」等不良的訊息，會出現(xiàn)離散丑陋的形狀。而且無論是文字、聲音、意念等，都帶有訊息的能量。

水分占人體重量的60%-70%，地球表面積有70%被水覆蓋，空氣中到處都是水分子，這些水接收到我們人類給予他們的善念還是惡念的訊息呢？人的身體和地球生態(tài)會有什么樣的變化呢？

世界萬物皆有靈性，我們給周圍的人與事物傳遞什么樣的情感信息，就會得出同樣的結果。善待生命、善待他人，就是這則試驗給予世人的啟示。

第九，結交貴人（貴人）

近朱者赤近墨者黑。有道德，有知識，有經(jīng)濟，有管理能力者，貴人也，勤交。酒肉朋友、孤朋狗友少交，吸毒偷盜犯法作亂者不交。

要勤交七種貴人: 1.有道德者2.有智慧者3.有權利者4.有財富者5.有健壯者6.有美麗者7.有信息者

遠離兇惡的小人。（開除處分的同學：不近死牛鞭不欠死牛錢）

第十，養(yǎng)生之道（養(yǎng)生）保命—計生數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，有20%的年輕夫婦患有不孕不育癥。校長為什么規(guī)定不能帶食物進教學區(qū)，是為了人類的敷衍，你家族的延伸—即屋有人住山有人拜！他做了積德的天大好事！

一、飲食：不吃垃圾食品

二、運動

三、靜坐2）精神內守，病安從來？（內經(jīng)）

四、夜臥1）早睡早起2）圣人無夢3）足夠的睡眠

五、情緒1）制怒2）微笑3）勝不驕敗不餒

六、起居（日間睡晚上動）

七、衣著1）絲棉麻天然織物2）清潔衛(wèi)生

八、按摩洗澡：

九、習慣愛好1）不嗜煙酒2）不好賭不好色3）不癡迷于玩物—手機

美國人本主義心理學家馬斯洛需求層次理論：馬斯洛認為，人類的需要是分層次的，由低到高分別為：生理需求，安全需求，社交需求（愛和歸屬感），尊重需求，自我實現(xiàn)需求。需求層次理論有兩個基本出發(fā)點，一是人人都有需要，某層需要獲得滿足后，另一層需要才出現(xiàn)；二是在多種需要未獲滿足前，首先滿足迫切需要；該需要滿足后，后面的需要才顯示出其激勵作用。

生理需求：大氣、水、食物、睡眠

安全需求：人身安全、健康保障、道德保障 社交需求：友情、愛情、親情

尊重需求：自我尊重、對他人尊重、被他人尊重 自我實現(xiàn)需求：自覺性

第五篇：縣級經(jīng)濟會議領導發(fā)言稿

同志們：

剛才，市人大常委會副主任、縣委書記秦立軍同志站在全局的高度，對貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級各部門一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，樹立高質量發(fā)展的信心決心

(一)客觀總結成績，提振發(fā)展信心。2020 年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅定信念攻堅克難，咬緊牙關奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六?！蹦繕巳蝿眨笆濉币?guī)劃和全面建成小康順利收官。

經(jīng)濟發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，2 例輸入性病例快速治愈，無二代病例發(fā)生，連續(xù) 12 個月無新增。經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)運行，9 個主要經(jīng)濟指標增速進入全市前六,10個指標增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值 116.41 億元，同比增長 2.7%;財政總收入 7.13億元，其中地方一般公共預算收入 4.83 億元，非稅占比縮小到 40%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18129 元，增長 6.5%;實際利用外資 4079 萬美元,增長 19.5%;存款余額 199 億元，貸款余額 110億元，分別增長 6.7%、16.3%。爭取中央、省級資金 6.36 億元，實施市重點項目 21 個、縣重點項目 38 個。

“三大攻堅”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余 1283 戶 3207 人全部脫貧，“百里臍橙連崀山”寫入省政府工作報告，入選《全國產(chǎn)業(yè)扶貧 100 例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅、電商扶貧工作再次榮獲全省先進。污染防治成果顯著，生態(tài)保護修復啟動實施，三個片區(qū)銻污染風險管控項目完成治理;“藍天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質量優(yōu)良率達 94.8%，地表水、集中式飲用水水源地水質達標率 100%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經(jīng)驗被省市推介，小水電清理整改工作全面完成;上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。債務風險防范成效突出，政府隱性債務化解任務超額完成，政府性債務風險處在安全線范圍內。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅克難中穩(wěn)妥推進。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，成功引進中正科技、光正實業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術企業(yè)，成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動化智能制造等 4 個承接產(chǎn)業(yè)轉移項目;湘成玻璃一期、利平門窗一期進入試生產(chǎn)，燁翔電子開工建設;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值20.14 億元，工業(yè)稅收 9421 萬元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進，“六大強農(nóng)”行動工作獲全市先進，列入湖南省果園田土宜機化改造試點作業(yè)補貼項目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點縣，雙季稻恢復工程經(jīng)驗被全省推介;崀山臍橙獲得中國中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、湖南省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆湖南氣候好產(chǎn)品等榮譽稱號，列入湖南柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;黃龍鎮(zhèn)列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單，博落回獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，麻林鄉(xiāng)獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質增效，成功舉辦崀山申遺成功十周年、第六屆崀山臍橙文化旅游節(jié)等系列活動，崀山鎮(zhèn)成功列入湖南省十大特色文旅小鎮(zhèn)，石田村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

基礎條件在統(tǒng)籌實施中持續(xù)改善。交通建設強力推進，白新高速、永新高速開工建設，新新高速即將動工，興永郴贛鐵路、崀山通用機場項目取得新進展，對外連接通道進一步打開;累計完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程 387.5 公里，思源學校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴大到 12.45平方公里，城鎮(zhèn)化率達到 45.62%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆

蓋率達 46%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、7 個立體式智能停車場建設相繼完成，新建和改造農(nóng)貿市場 4 個;實施美麗鄉(xiāng)村建設項目 74 個，改造農(nóng)村戶用廁所 3000 余座;崀山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民生福祉在傾力奮進中穩(wěn)步提升。社會民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 3572 人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè) 4235 人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零;實施全民參保、社會救助兜底保障，農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項補貼”完成提標，城鄉(xiāng)低保應保盡保。教育短板不斷補齊，小學、初中入學率、鞏固率均達 100%，消除義務教育大班額 252 個、高中大班額及超大班額 53 個。衛(wèi)健服務水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院綜合評審，縣婦幼保健計劃生育服務中心創(chuàng)建成二級醫(yī)療機構。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，“巖鷹拳”成功申報國家級非物質文化遺產(chǎn)，肖慧穎獲得全國女子舉重錦標賽第三名。社會大局平安穩(wěn)定，綜治民調獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號，麻林鄉(xiāng)獲全省民族團結示范鄉(xiāng);防汛救災工作獲全省先進，安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。

各項改革在強力推進中煥發(fā)活力。“放管服”改革不斷深化，“一件事一次辦”改革事項落地實施，投資近億元的市民服務中心投入使用;商事制度改革激發(fā)市場活力，市場主體新增 3367戶、總量達到 22068 戶;國土空間規(guī)劃全面啟動，集體產(chǎn)權制度改革有效推進，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務交易額達 13 億元，電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推介;積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，桃花村獲評全國文明村。

(二)正視問題不足，全力應對挑戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。

一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟總量規(guī)模全市靠后，人均 GDP 不足 2 萬元，分別只有全國的 27.5%、全省的 32.8%、全市的 64.3%，縣域經(jīng)濟實力相對較弱。

二是產(chǎn)業(yè)結構需進一步優(yōu)化。2020 年我縣三次產(chǎn)業(yè)結構比為 24:22:54，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用不強，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的 3.1%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市 4.62%，高新技術企業(yè)只有 8 家，占全市 2.4%，對財政稅收貢獻不到一個億，是我縣嚴重的短板、弱項。80 家規(guī)工企業(yè)中，裘革占 39 家，已停產(chǎn) 32 家，結構單一，受疫情等因素影響，抗風險能力弱。

三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務環(huán)境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。

四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎設施建設還需堅持問題導向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對這些問題，我們要高度重視，認真解決。

(三)敏銳把握機遇，積極主動作為。一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要著力構建以國內大循環(huán)為主、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，大力實施“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎設施領域補短板力度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這些大政方針，為我們爭取國家投資、改善基礎條件、優(yōu)化經(jīng)濟結構帶來了難得的機遇。

二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟工作會議指出，全省要堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍

繞習近平總書記在湖南考察時提出的“三個高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務、五項重點任務，深入推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設，大力實施“創(chuàng)新引領開放崛起”“5 個 100”“135 工程升級版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育 20 大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為新寧高質量發(fā)展提供了眾多機遇。市委經(jīng)濟工作會議對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項目建設、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點任務作出了具體安排，為我們做好各項工作指明了方向。

三是發(fā)展基礎不斷夯實。近年來，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢項目落戶新寧，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局;糧食生產(chǎn)一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好;以世界自然遺產(chǎn)地、國家 5A 級景區(qū)崀山為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時，隨著白新、永新、新新高速公路以及崀山通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動，新寧融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡加速拓展，對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機遇期、窗口期、攻堅期，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

二、突出重點，全力攻堅，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

2021 年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國共產(chǎn)黨建黨 100 周年，做好今年的經(jīng)濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“百里臍橙連崀山”“三個千方百計”發(fā)展理念，深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將新寧打造成為國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨 100 周年。

結合今年《政府工作報告》確定的任務，2021 年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：GDP 增長 8%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長 10%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長 12%以上;地方一般公共預算收入增長 7%;社會消費品零售總額增長 12%;全體居民人均可支配收入增長 10%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓實抓好以下七個方面工作：

(一)將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟一直是新寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的短腿。2020 年，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構中占比最低，僅占 22%;工業(yè)稅收對財政收入的貢獻率偏低，只有 13.2%，工業(yè)財源嚴重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強。因此，我們要對照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務，大力實施“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，確保年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 15 家以上，做大做強工業(yè)實體經(jīng)濟，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。

一是在強化園區(qū)聚集效應上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以湘商產(chǎn)業(yè)園、永安工業(yè)區(qū)、白沙工業(yè)區(qū)、回龍寺工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺的承接產(chǎn)業(yè)轉移新高地;加快推進中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設，加快標準化廠房等基礎設施、公共配套設施建設;強力推進“135 工程升級版”和產(chǎn)城融合、保稅倉項目建設，促進技術、資金、項目等向園區(qū)聚集，千方百計做好“筑巢引鳳”文章。

二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施，鼓勵裘革集團等外向型企業(yè)轉型升級，推動復工轉產(chǎn)、止滑回升。強力推進湘成玻璃、利平門窗、品鈺五金制品、崀韻高檔音箱、宏發(fā)食品、燁翔電子等項目建設，全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點制造業(yè)擴大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)配套，以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎，抱團引進上下游企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招。要優(yōu)化社會環(huán)境，建立健全招商引資的責任機制、激勵機制，營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務環(huán)境，認真貫徹落實鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，全面落實各項減稅降費措施，“集中會商”落戶項目的立項、環(huán)評、國土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率;切實強化土地、資金、勞動力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設環(huán)境，扎實開展市場準入限制清理。推進園區(qū)機構升格，實施園區(qū)賦權，切實提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務功能，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。

(二)將旅游立縣作為堅定戰(zhàn)略，著力打造國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。新寧人杰地靈，有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人，有基礎，有機遇，只要長期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。

一是推進景區(qū)設施和旅游要素全面升級。要全面提升 A 級景區(qū)建設，高標準實施景區(qū)提質改造，繼續(xù)推進旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設施建設，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務體項目，加快推進“三館一中心”項目建設，加大夫夷江生態(tài)走廊開發(fā)力度;加強研學旅游基地建設，繼續(xù)推進大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項目，實施夫夷江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和崀山文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設。努力補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質升級，積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。

二是推進“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè)，要促進旅游與美麗鄉(xiāng)村建設有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農(nóng)村休閑游，加快建設崀山文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持滿師傅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設及創(chuàng)國家 4A級景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品，鼓勵工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結合省級森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

三是改革和創(chuàng)新旅游營銷管理體制機制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運營和管理，推進產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場化運作、企業(yè)化管理;擴大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展“六個一”特色營銷，繼續(xù)舉辦好崀山臍橙文化旅游節(jié)和“崀山風”等地方特色品牌活動，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機 APP、視頻直播等新媒體平臺，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應;切實加強與省內外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設計精品旅游線路，進一步挖掘游客消費能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國內優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，有臍橙、優(yōu)質稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“百里臍橙連崀山”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品金獎等榮譽。實施精細農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，勢在必行。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)量的基礎上，種植高檔優(yōu)質稻 16.5 萬畝，力爭創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)先進縣;發(fā)展 6 萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個，創(chuàng)建標準化基地 58 個 18.6 萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園 8 個，建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產(chǎn)基地縣;種植優(yōu)質煙葉2 萬畝，產(chǎn)煙 4 萬擔;種植優(yōu)質茶葉 3000 畝、蔬菜 12.5 萬畝、油料作物 11 萬畝，積極培育油茶產(chǎn)業(yè);出欄生豬 36 萬頭。重點扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。

二是提升服務管理水平，推進優(yōu)質農(nóng)業(yè)精細發(fā)展。要從嚴整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為，2020 年 7 月 3 日后，堅決杜絕違規(guī)建房，嚴守耕地紅線;加快推進土地經(jīng)營權流轉，引進外資和激活民間資本，捆綁使用專項資金，重點投向優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地建設，切實解決用地、投入兩大“瓶頸”;加大先進技術攻關、試驗、示范和推廣力度，強化智慧農(nóng)業(yè)技術應用;引進農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊伍青黃不接、人才流失問題;實施品牌強農(nóng)，抓好“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認證和創(chuàng)建省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品;把好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的品種關、種苗關和生產(chǎn)關，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標準;鼓勵實施精細農(nóng)業(yè)、溯源服務等物聯(lián)網(wǎng)示范項目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和臍橙等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，啟動糧食和應急物資儲備庫建設。

三是培育新型經(jīng)營主體，提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品效益。要發(fā)揮龍頭帶動作用，大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，培育和引進一批集貯藏、加工、運銷于一體的龍頭企業(yè)，新增國家級龍頭企業(yè) 1 家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 2 家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長 10%以上;積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務主體，推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導企業(yè)和基地(農(nóng)戶)建立穩(wěn)定的購銷關系，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務站點，引導電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預訂等業(yè)務，不斷拓寬優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

(四)將三大攻堅作為事關發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。省委經(jīng)濟工作會議提出了七項重點工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，有力推動“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強生態(tài)文明建設、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項重點工作任務落實。

一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時幫扶動態(tài)清零，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。

二是大力推進生態(tài)治理和污染防治。要加快實施生態(tài)修復五年行動計劃，推進生態(tài)修復十大工程，鞏固國家生態(tài)文明建設示范縣建設成果;嚴格落實森林資源保護目標責任制，確保全縣森林覆蓋率超過 70%;加強崀山世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國家級自然保護區(qū)的保護，爭取夫夷江國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗收，推動崀山珍稀植物所提質改造、國家石漠公園建設;推進大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生;推進水污染防治，實施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續(xù)推進“河長制”，嚴守“三條紅線”控制目標，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動飲用水水源保護區(qū)整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設，構建夫夷江保護長效機制;扎實開展凈土行動，強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點工作，完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。

三是防范化解政府債務風險。要健全完善債務風險化解和應急處置機制，合理確定債務償還化解目標，有步驟、有計劃化解存量債務，確保政府債務控制在預警風險之內;從嚴控制債務增量，在項目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設等方面量力而行、盡力而為;加大小額擔保貸款、精準扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機構經(jīng)營行為，著力化解不良金融貸款風險;加強民間信貸機構管理，嚴厲打擊民間金融領域違法違規(guī)行為。

(五)將項目建設作為強基礎的重點，著力補齊發(fā)展短板。要著眼夯基礎、利長遠、增后勁，突出項目支撐，持續(xù)改善基礎條件，奠定高質量發(fā)展基礎。

一是全力推進重大項目建設。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目，積極創(chuàng)新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制，壓實責任抓推進，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格落實項目責任制，確保所有項目按序時進度完成建設任務。

二是全力提升城鎮(zhèn)建設品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅持規(guī)劃先行，抓緊國土空間規(guī)劃編制，推進城、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃編制，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。實施解放路等主干道路和支線道路提質改造，加快推進大興路北段、建設北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項目;全面推進老舊小區(qū)和背街小巷提質改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設，完成保障性住房綜合體(公租房)建設，提升住房保障水平;力爭完成水頭、梽木山農(nóng)貿市場建設，啟動活禽交易市場建設;加快“兩供兩治”等項目建設;建成 7 座立體式智能停車場并投入使用，力爭啟動 3 座智能停車場建設，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎配套設施，切實擴容提質，城鎮(zhèn)化率達到47%。

三是繼續(xù)加強交通基礎設施建設。要完善城鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)絡，積極推進興永郴贛鐵路、崀山通用機場等項目前期;全力配合白新、永新、新新三條高速公路新寧段建設，有序推進江黃公路、G241 繞城、S341 黃龍繞鎮(zhèn)、洞回公路、S340 官橋至紫花坪、S245 大水江至清江橋、崀山車站等項目;抓好“四好農(nóng)村路”建設，提高公路管養(yǎng)運營水平;發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。

(六)將防范化解風險作為社會治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安。要堅持預防為主、防治結合，注重綜合施策，健全長效機制，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。

一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機制，特別是春節(jié)期間，要壓實“四方責任”，筑牢“五道防線”，抓實抓細常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”，精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員，加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴控聚集活動頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節(jié)，對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實“查碼、測溫”等防控措施。

二是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實“一崗雙責、黨政同責”安全生產(chǎn)責任制，強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;深入推進道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理;做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。

三是加強和創(chuàng)新社會治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會治理，積極推廣“桃花模式”，推進基層自治。要完善社會矛盾防范化解機制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會治安防控體系，強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測管理;鞏固掃黑除惡成果，實現(xiàn)工作常態(tài)化;抓實社區(qū)警務、一村一輔警、邵陽快警等基礎工作，強力推進禁毒工作，全面鞏固省級平安縣建設成果，確保社會和諧穩(wěn)定。

(七)將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實事惠民生。突出共建共享，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。要大力實施惠民工程，辦好辦實省定 10 件續(xù)辦、10 件新辦和市定 10 件重點民生實事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學質量;確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學校年內投入使用，推進高中攻堅計劃、縣第二幼兒園以及農(nóng)村寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、城鄉(xiāng)幼兒園建設，鞏固消除義務教育大班額成果，義務教育階段入學率達 100%，消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護人才引進培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要大力開展“健康湖南”全民運動會等群體活動，鼓勵和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活;切實加強“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社會保障體系，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，確保待遇按時足額發(fā)放;健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險省級統(tǒng)籌;落實兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟、優(yōu)撫安置及退役軍人服務保障等工作;推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項目。實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農(nóng)民工工資清欠專項整治，維護農(nóng)民工合法權益。

三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設項目審批改革，將評估評審時限縮短 50%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達 98%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場主體 2000戶以上。

三、落實責任，強化措施，確保各項任務全面完成

各級各部門要牢固樹立有權必有責、有責必擔當?shù)囊庾R，進一步強化執(zhí)行力，提高落實力，全力推動各項工作落實見效，確保全面完成目標任務。

一是要積極適應形勢，轉變工作方式。面對新的發(fā)展形勢和任務要求，在工作導向上，干部要到鄉(xiāng)村一線、項目一線、產(chǎn)業(yè)一線開展指導服務，到田間地頭、生產(chǎn)車間、農(nóng)戶家中解決具體問題。在推進方式上，要從行政推動向市場引領轉變。正確處理政府與市場之間的關系，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、致富能人等市場主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設和公共服務，有效激發(fā)市場主體活力。

二是要狠抓作風轉變，提升行政效能。要突出問題導向，堅決糾正“四風”，補齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務實，以“實”為先，“干”字當頭，真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實上，把功夫下到干實事、求實效上。要力求快捷高效，對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作，要雷厲風行、一抓到底，堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴肅

查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質服務。

三是要優(yōu)化工作機制，全力推動落實。要健全目標管理機制。對今年確定的重大項目、重點工作，繼續(xù)推行目標責任制和清單化管理，將責任壓實到承辦部門、負責領導，將進度細化到具體項目、具體月份，分管領導和牽頭部門要跟蹤督促指導，現(xiàn)場解決問題，對重點項目、重點工程，相關單位“一把手”要親自負責，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核機制。堅持平時督查與定期督查相結合，加大督查力度，增強督查實效;進一步優(yōu)化完善考核評價體系，以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向，倒逼任務落實。要嚴格責任追究機制。堅持正面激勵與懲處問責相結合，對工作成效顯著的，及時進行表彰獎勵，對工作滯后、未完成目標任務的，嚴格落實處罰措施，嚴肅追究責任。

同志們，春節(jié)和全國“兩會”將至，安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。要主動作為、精準精細，切實做好企業(yè)保運轉、市場保供給、生產(chǎn)保安全、社會保穩(wěn)定工作。要及早調度、及早儲備水電油氣，把“保民生、保安全、保重點”落實落細;做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價工作，確保食品安全不出問題;切實做好春運保安全保暢通工作。要狠抓農(nóng)民工工資治欠保支，政府項目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責任，扎實開展“春風行動”，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。

要提前做好春耕備耕準備，及早動手做好種子和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料冬儲工作，落實各項惠農(nóng)政策，保護和激勵農(nóng)民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本面。要組織好臍橙銷售、“三冬”生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)和冬修水利工作，積極有效做好動物防疫和動物越冬、臍橙越冬、農(nóng)作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。

同志們，做好 2021 年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署，進一步堅定信心，提振精神，攻堅克難，砥礪奮進，為建設綠色開放幸福美好新寧而努力奮斗!