第一篇：基層黨組織選舉制度

機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉制度

機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉工作是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。黨章規(guī)定，黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)任期屆滿(mǎn)后，必須按期進(jìn)行換屆選舉。

一、換屆選舉工作的主要程序及內(nèi)容

（一）換屆選舉準(zhǔn)備

1、向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。換屆選舉前，黨（總）支部委員會(huì)要召開(kāi)黨員大會(huì)討論并作出換屆改選的決議，并向上級(jí)黨組織寫(xiě)出改選黨（總）支部委員會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括：本屆黨（總）支部委員會(huì)成立時(shí)間、屆滿(mǎn)時(shí)間，擬于何時(shí)舉行換屆選舉；提出下屆黨（總）支部委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記名額及選舉辦法。經(jīng)上級(jí)黨組織批復(fù)同意后，即可著手進(jìn)行選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、起草工作報(bào)告。召開(kāi)黨（總）支部委員會(huì)會(huì)議，就如何起草工作報(bào)告問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真討論，擬出提綱，指定起草人。起草工作報(bào)告要廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，成績(jī)要充分肯定，問(wèn)題一定要找準(zhǔn)，反復(fù)修改完善，最后由黨（總）支部委員會(huì)討論通過(guò)。

3、進(jìn)行選舉教育。黨（總）支部要通過(guò)組織生活和必要的會(huì)議，對(duì)黨員進(jìn)行四個(gè)方面的教育：一是黨的民主集中制的宣傳教育；二是大會(huì)指導(dǎo)思想的宣傳教育；三是干部政策和干部標(biāo)準(zhǔn)的教育；四是正確行使民主權(quán)利的教育。

4、醞釀確定候選人。候選人必須由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?。其形式可以先由黨員或黨小組提名，支委會(huì)集中各方面意見(jiàn)經(jīng)過(guò)認(rèn)真醞釀后提出；也可先由支委會(huì)提名，交黨小組或黨員醞釀?dòng)懻?。在醞釀和確定支委會(huì)委員候選人時(shí)，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)?？傊Р课瘑T會(huì)、支部委員會(huì)都要實(shí)行差額選舉，其差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十；確定候選人數(shù)應(yīng)為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

5、制定大會(huì)選舉辦法。黨支部委員會(huì)應(yīng)根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本支部實(shí)際情況，從有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志出發(fā)，制定具體的選舉辦法。其內(nèi)容包括：制定本辦法的依據(jù)；大會(huì)選舉的內(nèi)容、名額及差額數(shù)；候選人產(chǎn)生的辦法及排列的順序；選舉方式；選票劃寫(xiě)方法及認(rèn)定有效無(wú)效的規(guī)定；監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法；投票的具體要求和做法；確定被選舉人當(dāng)選的規(guī)定以及當(dāng)選人的排列順序等。選舉辦法需報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審批同意。

6、印制選票，準(zhǔn)備票箱，布置選舉會(huì)場(chǎng)。選票要整齊劃一，不得做記號(hào)或標(biāo)記。候選人名單要按姓氏筆畫(huà)為序排列（預(yù)選產(chǎn)生的候選人可按得票多少為序排列）。同時(shí)，應(yīng)列出與應(yīng)選名額相等的空格，供選舉人另選他人時(shí)填寫(xiě)。選票上要加蓋支部印章或代章。會(huì)場(chǎng)的布置要莊重、樸實(shí)。

（二）選舉實(shí)施

1、清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)選舉資格。選舉大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)主持。主持人在宣布開(kāi)會(huì)前，應(yīng)首先清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。清點(diǎn)結(jié)束后，要向全體黨員報(bào)告結(jié)果，說(shuō)明本支部黨員總數(shù)，其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)；實(shí)到會(huì)黨員數(shù)，其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)。在實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四時(shí)，則宣布會(huì)議有效，可以開(kāi)會(huì)。否則會(huì)議無(wú)效。

2、向大會(huì)作工作報(bào)告。黨支部委員會(huì)向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作是換屆改選大會(huì)的一項(xiàng)重要議程。報(bào)告經(jīng)全體黨員討論、支部黨員大會(huì)通過(guò)后，黨支部委員會(huì)應(yīng)將工作報(bào)告報(bào)送上級(jí)黨組織，同時(shí)存入黨支部文書(shū)檔案。

3、通過(guò)選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等工作人員。黨支部委員會(huì)擬定的選舉辦法在報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織原則同意后，在支部黨員大會(huì)正式投票選舉之前，要提請(qǐng)黨員審議，然后以舉手表決的方式通過(guò)。大會(huì)的監(jiān)票、計(jì)票等選舉工作人員，可以由黨員提名，也可以由黨支部委員會(huì)提出建議名單、不管由誰(shuí)提名，都必須經(jīng)支部黨員大會(huì)舉手表決通過(guò)。本屆黨支部委員會(huì)成員和下屆黨支部委員會(huì)候選人，都不宜擔(dān)任選舉工作人員。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。

4、公布候選人名單，介紹候選人情況。正式選舉前，黨支部委員會(huì)要向支部黨員大會(huì)公布候選人名單，并如實(shí)地介紹候選人名單的推薦過(guò)程和每個(gè)候選人的工作簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)，幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。如果有黨員提出詢(xún)問(wèn)，黨支部委員會(huì)要向黨員作出必要的說(shuō)明和解釋?zhuān)灰部筛鶕?jù)選舉人的要求，由候選人作自我介紹和說(shuō)明，回答選舉人提出的問(wèn)題。

5、分發(fā)、填寫(xiě)選票。計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，準(zhǔn)確地核對(duì)參加選舉人數(shù)和選票數(shù)，使兩者相符，然后將選票分發(fā)給到會(huì)有選舉權(quán)的黨員，向大會(huì)主持人報(bào)告。選票分發(fā)完畢。由監(jiān)票人向黨員說(shuō)明填寫(xiě)注意事項(xiàng)和要求，然后由黨員填寫(xiě)選票。填寫(xiě)選票要注意五點(diǎn)：一是選票不得涂改、撕損，填廢一般不給更換，按棄權(quán)或作廢處理；二是選舉人因故不參加會(huì)議，不能委托他人代為填寫(xiě)；三是黨員可以投棄權(quán)票，但應(yīng)慎重決定；四是投棄權(quán)票后不能另選他人，投不贊成票后可以另選他人；五是在選舉中選舉人可以投自己一票。

6、投票、開(kāi)票。投票前，票箱要當(dāng)眾由選舉工作人員檢查，確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾封箱。投票順序是先由選舉工作人員投票，然后黨員逐個(gè)投票。不設(shè)票箱的可由監(jiān)票人逐一收回選票。投票結(jié)束后，監(jiān)票人當(dāng)眾打開(kāi)票箱，清點(diǎn)收回的選票數(shù)。如果收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，則選舉有效；如果收回的選票多于發(fā)出的選票則選舉無(wú)效。

7、計(jì)票判定當(dāng)選人。計(jì)票即通過(guò)唱票和記票，將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來(lái)，據(jù)此統(tǒng)計(jì)每人得票數(shù)量，并按規(guī)定判定當(dāng)選人。第一，支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，才能當(dāng)選。第二，當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。第三，被選舉人過(guò)半數(shù)的少于應(yīng)選名額時(shí)，只需補(bǔ)選缺額，不必全部另選。對(duì)缺額的補(bǔ)選，可在得票未超過(guò)半數(shù)的候選人中進(jìn)行差額選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可減少名額，不再進(jìn)行選舉。第四，如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選人重新投票，得票多者當(dāng)選。第五，非候選人得票超過(guò)半數(shù)，按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的，應(yīng)為有效，并予當(dāng)選。第六，被選舉人得票數(shù)剛剛達(dá)到半數(shù)未超過(guò)半數(shù)的，不能當(dāng)選。第七，選票涂改、撕損無(wú)法確認(rèn)被選舉人時(shí)，按廢票處理。

8、宣布選舉結(jié)果，封存選票。計(jì)票結(jié)束后，監(jiān)票人要對(duì)計(jì)票的結(jié)果簽字并當(dāng)眾公布候選人得票情況，宣布當(dāng)選人名單，并說(shuō)明當(dāng)選的名單需報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。選舉結(jié)束后，選舉工作人員要將選票清點(diǎn)密封，交新產(chǎn)生的黨支部委員會(huì)歸入文書(shū)檔案保存，待保留一段時(shí)間后經(jīng)上級(jí)許可后銷(xiāo)毀。

（三）選舉大會(huì)后的工作

1、召開(kāi)支部委員會(huì)第一次會(huì)議，黨支部委員進(jìn)行分工。選舉大會(huì)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議由支委會(huì)推薦一名新當(dāng)選的委員主持。會(huì)議的主要內(nèi)容是選舉產(chǎn)生黨支部的書(shū)記、副書(shū)記，以及研究支部委員的分工。

2、向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉結(jié)果。黨支部委員會(huì)應(yīng)將選舉大會(huì)的情況書(shū)面報(bào)告上級(jí)黨組織，并將支部班子成員分工情況，書(shū)面報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審批和備案。

3、做好落選人的思想政治工作。實(shí)行差額選舉，必然有一部分候選人落選，這是很自然的事情。要教育落選的黨員正確對(duì)待落選，找到自己的差距，在今后的工作中努力改進(jìn)、迎頭趕上。

二、黨支部委員的補(bǔ)選

補(bǔ)選黨支部委員，一般是換屆改選后的支部委員會(huì)，由于委員工作變動(dòng)或其他原因出現(xiàn)缺額，影響了黨支部工作的正常開(kāi)展，要召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選黨支部委員是在原黨支部成員的基礎(chǔ)上進(jìn)行增補(bǔ)。有下列情況之一者，均應(yīng)視為缺額，應(yīng)予補(bǔ)選：黨支部委員因故調(diào)離，或本人辭職；黨支部委員離休、退休或患嚴(yán)重疾病不能履行職務(wù)的；黨支部委員受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上處分的。

黨支部委員會(huì)成立后，如果出現(xiàn)缺額情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，提出補(bǔ)選意見(jiàn)，待上級(jí)黨組織同意后，才能召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選黨支部委員，也要充分發(fā)揮民主，醞釀好候選人，經(jīng)支部黨員大會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生，然后報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。補(bǔ)選的黨支部委員，其任期均至本屆黨支部委員會(huì)屆滿(mǎn)為止。

三、黨支部提前或延期換屆 在特殊情況下，黨支部可以提前或延期進(jìn)行換屆選舉。

黨支部委員會(huì)提前改選的幾種情況：一是委員缺額較多，使黨支部工作受到嚴(yán)重影響的；二是黨支部委員會(huì)存在嚴(yán)重問(wèn)題，黨員強(qiáng)烈要求改選的；三是由于其他原因，上級(jí)黨組織決定提前改選的。

暫緩改選的幾種特殊情況：一是黨支部多數(shù)委員被派遣臨時(shí)外出工作，無(wú)法按期改選的；二是黨支部任期屆滿(mǎn)時(shí)，正值集中一段時(shí)間完成某項(xiàng)重要任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，不宜立即改選的；三是黨支部存在問(wèn)題正在進(jìn)行整頓，改選條件不具備的；四是由于其他原因，上級(jí)黨組織決定延期改選的。延長(zhǎng)改選的期限一般不得超過(guò)一年。

新建立的支部委員會(huì)的選舉工作：由上級(jí)黨組織批準(zhǔn)新建立的支部委員會(huì)，其主要負(fù)責(zé)人可由上級(jí)黨組織任命，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，黨員之間相互熟悉后，再報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)進(jìn)行正式選舉，產(chǎn)生支部委員會(huì)；如果新建立的支部，黨員之間比較了解（如原來(lái)的聯(lián)合支部，現(xiàn)分開(kāi)成立支部），經(jīng)上級(jí)黨組織同意，也可以直接通過(guò)民主選舉，產(chǎn)生支部委員會(huì)。

第二篇：基層黨組織設(shè)置及換屆選舉制度

培訓(xùn)課件：

三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局

基層黨組織設(shè)臵及換屆選舉制度

顏澤平

為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主生活，使基層黨組織永葆生機(jī)與活力，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，結(jié)合我局機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，制定本制度。

第四章 換屆選舉

第十條 黨的機(jī)關(guān)委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)任期屆滿(mǎn)應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。

第十一條 為了使選舉工作及時(shí)得到上級(jí)黨組織的指導(dǎo)，按照黨的組織原則，應(yīng)事先向上級(jí)黨組織報(bào)告下一屆委員組成和選舉準(zhǔn)備情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行選舉。

第十二條 委員的提名和產(chǎn)生程序一般為：

（一）召開(kāi)委員會(huì)確定下屆委員會(huì)名額、構(gòu)成原則、委員候選人醞釀提名辦法；

（二）組織全體黨員充分醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出候選人初步人選；

（三）將候選人初步人選名單及醞釀產(chǎn)生的情況，提請(qǐng)大會(huì)討論或征求黨員意見(jiàn)。根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，按照選舉差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的原則，確定正式候選人。

（四）將正式候選人名單及擬任書(shū)記、副書(shū)記人員名單報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，方可進(jìn)行選舉。

第十三條 選舉前應(yīng)實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況（簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)、主要優(yōu)缺點(diǎn)等），讓選舉人了解候選人，使選舉人投票時(shí)能夠擇優(yōu)選舉，避免盲目投票，以真正體現(xiàn)選舉人的意志。

第十四條 代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四（含五分之四）。

第十五條 應(yīng)到會(huì)人數(shù)的計(jì)算。黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

（一）患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；

（二）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

（三）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；

（四）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；

（五）工作調(diào)動(dòng)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)出的；

（六）已經(jīng)回原籍長(zhǎng)期居住的離退休人員中的黨員，因特殊情況，沒(méi)有從原單位轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系、確實(shí)不能參加選舉的。

凡上述情況之外的黨員不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。

第十六條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員和持臨時(shí)組織關(guān)系的黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第十七條 選舉一律采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。

第十八條 選舉程序主要是：

（一）說(shuō)明到會(huì)的黨員數(shù)，宣布會(huì)議是否有效；

（二）通過(guò)選舉辦法，宣布候選人名單；

（三）推選監(jiān)票人、計(jì)票人；

（四）發(fā)選票，說(shuō)明填寫(xiě)選票時(shí)的注意事項(xiàng)；

（五）投票；

（六）清點(diǎn)收回的選票，宣布選舉是否有效；

（七）計(jì)票；

（八）會(huì)議主持人宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。

第十九條 收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。

第二十條 每張選票所選人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。選票的票面除規(guī)定的項(xiàng)目外，不得編號(hào)或作任何記號(hào)，否則應(yīng)視為廢票。

第二十一條 被選舉人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)黨員半數(shù)者多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇最后幾名票數(shù)相等，無(wú)法確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)將這幾人再提交大會(huì)重新投票選舉，得票多者當(dāng)選。

第二十二條 被選舉人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。得贊成票少于半數(shù)（含半數(shù)）的，不能當(dāng)選。在當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)，也不得在得票未超過(guò)半數(shù)的候選人中按得票多少補(bǔ)足，所缺名額可經(jīng)過(guò)選舉人進(jìn)一步醞釀，在未超過(guò)半數(shù)的人選中重新進(jìn)行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員同意，也可不再進(jìn)行選舉。

第二十三條 黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生委員會(huì)委員；委員會(huì)選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記，并對(duì)其他委員進(jìn)行職責(zé)分工。

第二十四條 黨的機(jī)關(guān)委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選出的書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)；選出的委員會(huì)委員名單及職責(zé)分工情況，報(bào)上級(jí)黨組織備案。二○一二年三月二日

第三篇：中國(guó)基層選舉制度隨想

中國(guó)基層選舉制度隨想

201015018 李瑋琳

寒假某日，一位農(nóng)村的阿姨來(lái)到我家做客，不知怎的，和父母聊起了村里選村干部的事，阿姨用非常淡定語(yǔ)氣說(shuō)了一句話(huà)，“村里選干部要靠家族的，我們的家族不夠大，不夠強(qiáng)”。在一旁看電視沒(méi)把他們對(duì)話(huà)當(dāng)回事兒的我瞬間被震到。家族？我還以為這是在美國(guó)搞大選的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)的詞語(yǔ)！一個(gè)天津郊區(qū)的小村莊選舉村干部竟然也涉及到家族！后來(lái)進(jìn)一步了解，才知道原來(lái)她所謂的“家族力量”其實(shí)基本指的就是一個(gè)村子里這位候選人的親戚家人個(gè)數(shù)的多少。雖然知道阿姨真正的意思后震驚的情緒消退而去，但一些想法卻向我的腦海席卷而來(lái)。阿姨所在農(nóng)村的選舉制度雖然可能有一定的弊端，但她的腦子里尚且有這個(gè)意識(shí)，民主選舉的意識(shí)，正因?yàn)橛辛诉@種意識(shí)，才有了她的抱怨不甘之類(lèi)的情緒。而自詡高學(xué)歷有文化的我們一家三口好像連這種最基本的意識(shí)都沒(méi)有。每次居委會(huì)送到家里一張選票，我們做的就是在他說(shuō)的名字后面畫(huà)上一個(gè)對(duì)勾。而十九歲的我來(lái)到外院拿到人生中第一張屬于自己家的選票時(shí)，做的事也僅僅是按工作人員說(shuō)的打鉤后，拍張照片，把它發(fā)到微博上。自認(rèn)為了解民主、倡導(dǎo)自由的我們?cè)诿裰鬟x舉這件事上所做的真的讓我不敢恭維。

隨后我在網(wǎng)絡(luò)上搜索了相關(guān)的話(huà)題，發(fā)現(xiàn)全國(guó)人民代表大會(huì)秘書(shū)處的蔡寶劍做過(guò)這樣的一個(gè)調(diào)查研究，在廣泛進(jìn)行實(shí)地采訪(fǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京大學(xué)人民代表大會(huì)與會(huì)議研究中心在全國(guó)二十個(gè)地區(qū)發(fā)放的2500份問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行分析。得出了這樣的結(jié)論：“農(nóng)民對(duì)選舉的積極性，參與選舉的主動(dòng)性和對(duì)選舉改革的態(tài)度和信心等方面都很強(qiáng)，排在最前面，有時(shí)還是最積極的一類(lèi)，比城市居民和大學(xué)生、知識(shí)分子等群體要高得多?！边@與我切實(shí)感受到得是一樣的！

為什么農(nóng)民的民主意識(shí)、選舉積極性和選舉改革精神比大學(xué)生和市民還要強(qiáng)？我想，不能說(shuō)我們從小接受的教育讓我們沒(méi)有很強(qiáng)的民主意識(shí)，我們和農(nóng)民是處在同一個(gè)社會(huì)，同一個(gè)國(guó)家，遵守著同樣的規(guī)則，擁護(hù)著同樣的政黨。于是我將兩者相比，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)比較大的區(qū)別，人大代表或候選人距離大學(xué)生和市民相對(duì)來(lái)說(shuō)遙遠(yuǎn)很多，不像村子里的人，大家互相認(rèn)識(shí)，有一定了解，我們對(duì)候選人的概念僅限于選票上那二到四字的名字而已。這種遙遠(yuǎn)的距離造成了大多數(shù)的城市

選民不積極行使自己的民主選舉權(quán)利。

人大代表職責(zé)應(yīng)該是密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，了解當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，向國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)反映人民呼聲，提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)宣傳人民代表大會(huì)制度相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)政策。然而在代表和選民互不了解，互不認(rèn)識(shí)的情況下，這種職責(zé)如何履行，選民又如何做到民主！選民不了解候選人或人大代表的關(guān)鍵，在我看來(lái)，還是政府政策存在著問(wèn)題。我們的政策禁止和不鼓勵(lì)候選人做自我宣傳；我們的政府和媒體不對(duì)人大代表做跟蹤報(bào)道、多數(shù)人大代表的提案以及處理結(jié)果不對(duì)外公示！這導(dǎo)致選民感覺(jué)人大代表或候選人距離自己很遙遠(yuǎn)，沒(méi)有對(duì)自己的工作或生活做了什么工作，既然如此，選民自然懶得自我良好地認(rèn)為自己是國(guó)家主人，也懶得積極投票選舉人大代表來(lái)行使自己的民主權(quán)利了。

誠(chéng)然，允許或者鼓勵(lì)人大代表或候選人自我宣傳，尤其是在選舉前，監(jiān)督不到位可能會(huì)存在賄選等違法事情發(fā)生！但是，我們應(yīng)該因噎廢食嗎？我們不能制定嚴(yán)格的選舉法和建立完善的選舉監(jiān)督機(jī)制來(lái)杜絕或者降低賄選事件的發(fā)生嗎？看到官員賄賂我會(huì)覺(jué)得社會(huì)真黑暗，讓我沮喪；但看到各種提案全票通過(guò)我會(huì)覺(jué)得我們的國(guó)家真虛偽，讓我想吐。13億中國(guó)人，330萬(wàn)各級(jí)人大代表，3000位全國(guó)人大代表，全體一致同意一件事情，我不相信！但正如前鐵道部發(fā)言人王勇平先生所言，“不管你信不信，反正我是信了”。也許我們的政府，我們的政黨也愿意相信，畢竟，善良的孩子都愿意相信世界是美好的。

本想寫(xiě)一席正式學(xué)術(shù)的文字，卻不想真如題目所言寫(xiě)成隨想一篇，但在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的生活越變?cè)胶檬俏阌怪靡傻?。在姥姥說(shuō)著“過(guò)去啊，我吃過(guò)草籽樹(shù)皮”的時(shí)候，在父母說(shuō)著“過(guò)去啊，我們天天棒子餑餑刷鍋水”的時(shí)候，我可以說(shuō)，“我從小吃喝不愁，想吃什么都有”，我的弟弟妹妹可以說(shuō)“我天天iphone、ipad不離手”。但是，我們的民主意識(shí)，選舉權(quán)利還要靠政府來(lái)幫我們提高和完善。不給人大代表或候選人自我宣傳的機(jī)會(huì)，不對(duì)人大代表提案公示或跟蹤報(bào)道，不僅降低了我們實(shí)行民主權(quán)利的積極性，也使人大代表或候選人少了發(fā)揮潛能為社會(huì)和國(guó)家服務(wù)的壓力以及動(dòng)力，少了一份履行人大代表職責(zé)的責(zé)任感。

我一直堅(jiān)信從未懷疑，我們的黨和政府是有民主意識(shí)的，知道積極外交、舉

辦奧運(yùn)會(huì)等去做我們國(guó)家的宣傳；我們的普通國(guó)人也有民主意識(shí)的，我們只是需要更多的宣傳報(bào)道，更大化的公開(kāi)透明。希望我們的黨和政府能不斷、更快地完善選舉法，讓人民了解自己的代表，給人大代表或候選人一個(gè)自我展示的舞臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)監(jiān)督人大代表履行職責(zé)的機(jī)制，給人大代表或候選人盡自己所能為社會(huì)和國(guó)家服務(wù)的動(dòng)力，也給我們廣大選民一個(gè)真實(shí)的行使民主選舉權(quán)利的平臺(tái)。

第四篇：基層黨組織

基層黨組織和班子成員對(duì)照檢查材料及問(wèn)題

清單參考要點(diǎn)

1、有沒(méi)有服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，奉獻(xiàn)精神差，不愿幫群眾解決實(shí)際困難。

2、有沒(méi)有干勁不足，求穩(wěn)怕亂，守?cái)傋?、混日子，矛盾糾紛化解不及時(shí)，導(dǎo)致群眾訴求長(zhǎng)期得不到解決。

3、有沒(méi)有處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單、家長(zhǎng)作風(fēng)，拉幫結(jié)派、爭(zhēng)權(quán)奪利。

4、有沒(méi)有辦事不能出于公心，只關(guān)注個(gè)人利益，有好處亂辦事，沒(méi)好處不辦事。

5、在落實(shí)惠民政策、扶貧濟(jì)困方面有沒(méi)有優(yōu)親厚友、謀取私利。

6、有沒(méi)有決策不民主，開(kāi)展工作不與群眾商量，搞“一言堂”，甚至“暗箱操作”。

7、黨務(wù)、政務(wù)管理上，有沒(méi)有不規(guī)范，不公開(kāi)、不透明，“一支筆”、“一本賬”。

8、發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部有沒(méi)有搞“近親繁殖”，怕被能力強(qiáng)的黨員取而代之。

9、黨組織有沒(méi)有軟弱無(wú)力，黨內(nèi)組織活動(dòng)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅。

10、黨員干部隊(duì)伍有沒(méi)有缺乏活力和干勁，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，黨組織“無(wú)錢(qián)辦事”。

11、有沒(méi)有黨組織活動(dòng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、開(kāi)展不經(jīng)常、不認(rèn)真，缺乏凝聚力、號(hào)召力。

12、有沒(méi)有不尊重群眾（職工）主體地位，與群眾（職工）溝通交流少，對(duì)群眾（職工）反映問(wèn)題不能及時(shí)解決。

13、有沒(méi)有產(chǎn)生黨建工作與業(yè)務(wù)工作（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）“兩張皮”，不能相互融合、相互促進(jìn)。

14、有沒(méi)有缺乏溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取主要負(fù)責(zé)人（業(yè)主）支持力度不夠。

15、企業(yè)有沒(méi)有對(duì)黨員身份不重視，導(dǎo)致黨員不愿亮明身份、組織紀(jì)律觀(guān)念不強(qiáng)，發(fā)揮作用不夠。

16、黨務(wù)工作者有沒(méi)有業(yè)務(wù)不熟，黨的基本知識(shí)缺乏，不能很好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

17、有沒(méi)有片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不能有效保障職工合法權(quán)益，對(duì)困難職工生活關(guān)心不夠。

18、有沒(méi)有同情支持甚至參與邪教組織的活動(dòng)。

19、有沒(méi)有認(rèn)真組織開(kāi)展“三聯(lián)三增”活動(dòng)。

第五篇：選舉制度

選舉制度

選舉制度，是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)法律規(guī)定的關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱(chēng)，它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系。

選舉制度的基本原則：

1.選舉權(quán)的普遍性原則，即普選原則，是指享有選舉權(quán)的主體的普遍性，其基本含義為：在一國(guó)，凡具有本國(guó)國(guó)籍、達(dá)到法定年齡（現(xiàn)代通常規(guī)定為已滿(mǎn)18周歲以上）的本國(guó)公民都有選舉權(quán)。

我國(guó)的規(guī)定：憲法第34條：中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

2.選舉權(quán)的平等性原則：選舉權(quán)的平等性是法律面前人人平等原則在選舉過(guò)程中的具體體現(xiàn)，反映了社會(huì)主義民主的本質(zhì)。選舉權(quán)的平等性是與復(fù)數(shù)選舉制相對(duì)應(yīng)的。復(fù)數(shù)選舉制是指一部分選民只能投一個(gè)票；而另一部分有特殊身份的選民卻可以投幾個(gè)票，或者一部分有特殊身份的選民雖然只能投一個(gè)票，但所投選票的效力大于另一部分選民的選票效力。

3.直接選舉與間接選舉并用的原則：直接選舉是指由選民直接投票選出國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的選舉。

間接選舉是指不是由選民直接投票選出，而是由下一級(jí)國(guó)家代議

機(jī)關(guān)，或由選出的代表（或選舉人）選舉上一級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的選舉。

4.無(wú)記名投票原則：指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的方式。

5.差額選舉的原則：差額選舉，是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉。直接選舉的，代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍；間接選舉的，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。

6.選舉權(quán)利保障原則：選舉權(quán)利保障原則是貫穿于選舉法始終的又一項(xiàng)基本原則，其主要含義是指選舉人選舉權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有保障性。

7.選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督的罷免：是指選民對(duì)選出來(lái)的代表有監(jiān)督和罷免的權(quán)利。

現(xiàn)代多數(shù)國(guó)家選舉制度的主要原則：

第一，權(quán)威性原則。包括三方面的內(nèi)容：代議機(jī)構(gòu)是否真正通過(guò)選舉產(chǎn)生；代議機(jī)構(gòu)是否是國(guó)家最高立法權(quán)力機(jī)關(guān)；代議機(jī)構(gòu)是否在國(guó)家政治生活中具有實(shí)際影響力。

第二，普遍性原則。該原則涉及享有選舉權(quán)的公民的廣泛程度，是指是否實(shí)現(xiàn)了普選權(quán)。

第三，平等性原則。該原則是指“一人一票、每票等值”，不允許任何選民享有特權(quán)。沒(méi)有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。平等性原則包括三個(gè)問(wèn)題：差別選舉制問(wèn)題；復(fù)數(shù)投票權(quán)問(wèn)題；少數(shù)派的利益問(wèn)題。

第四，透明性原則。該原則是指選舉的充分開(kāi)放和公開(kāi)，它包括國(guó)事公開(kāi)、候選人提名和情況公開(kāi)、選舉過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、競(jìng)選費(fèi)用開(kāi)以及當(dāng)選議員的觀(guān)點(diǎn)主張公開(kāi)等。

第五，自由性原則。該原則是指，選民投票是出于自愿并且有選擇余地。包括以下四個(gè)方面的問(wèn)題：強(qiáng)制投票問(wèn)題；秘密投票問(wèn)題；選舉的物質(zhì)保障問(wèn)題；選舉的自由度問(wèn)題。

現(xiàn)西方選舉制度的作用：

第一，政治錄用方式。選舉制度最直接的一個(gè)功能就是確定公職人員。

第二，實(shí)現(xiàn)代議制的方式。現(xiàn)代西方民主制是以代議制為基礎(chǔ)的。第三，政府權(quán)力交替的方式。政府權(quán)力交替的方式有世襲制、委任制、指定接班人制以至政變等，選舉制是現(xiàn)代西方最基本的政府交替的方式。

第四，政府權(quán)力合法化的方式。在現(xiàn)代西方社會(huì)，選舉成為檢驗(yàn)政府權(quán)力的有效性和是否獲得人民同意的基本方式。

現(xiàn)西方選舉制度的意義在于：

第一，政治意義主要表現(xiàn)在穩(wěn)定政局方面?，F(xiàn)代西方選舉制度為政府權(quán)力的和平交接和轉(zhuǎn)移提供了有效保證，從而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治環(huán)境。

第二，社會(huì)意義主要表現(xiàn)在調(diào)動(dòng)了公民的參與和積極性?，F(xiàn)代西方選舉制度是以真實(shí)的、普遍的選舉為標(biāo)志的，選舉制度不僅是一項(xiàng)

重要的政治制度，而且作為社會(huì)制度深入到了社會(huì)的各個(gè)層面。第三，教育意義主要表現(xiàn)在培養(yǎng)了公民的公共意識(shí)和參與意識(shí)。在公民教育方面，選舉比政治說(shuō)教更直接也更有效。

現(xiàn)西方選舉制度存在的問(wèn)題：

第一，選舉中的金錢(qián)控制問(wèn)題。西方國(guó)家的選舉經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自大財(cái)團(tuán)。

第二，選舉迎合選民問(wèn)題。候選人在選舉中未獲得更多的選票，往往根據(jù)選民的眼下需要制定競(jìng)選綱領(lǐng)和做出政治承諾，而忽視國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

第三，選舉地理問(wèn)題。執(zhí)政黨通過(guò)對(duì)選區(qū)范圍巧妙的劃分使自己在選舉中處于較有利的位置，這與選舉的平等精神是相違背的。第四，選舉的實(shí)際影響的減弱趨勢(shì)問(wèn)題。隨著議會(huì)地位的降低和行政權(quán)力的膨脹，選舉的作用在現(xiàn)代西方社會(huì)就顯得夸大了。