第一篇：XX年全國氣象部門黨建紀檢工作視頻會議講話稿

XX年全國氣象部門黨建紀檢工作視頻會

議講話稿

去年中國氣象局黨組認真落實黨中央全面從嚴治黨的要求與部署，高度重視黨的建設(shè)，積極履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。同時也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢依舊嚴峻。對今年氣象部門黨建紀檢工作提出具體要求，要嚴守黨的政治紀律，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；要堅持標(biāo)本兼治，強化對關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督；要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反“四風(fēng)”；要加強干部管理和監(jiān)督，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力；要從嚴執(zhí)紀，認真履行全面從嚴治黨政治責(zé)任；要克服慣性思維，不斷提高和堅定政治覺悟；要踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，進一步加強自身建設(shè)。

希望氣象部門廣大黨員干部堅守正道。即堅守信仰、不忘初心；堅守操守、不忘形象；堅守家園、不忘本色。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國家機關(guān)工委、中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，XX年，全國氣象部門黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，各方面工作取得新的進展。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強化“四個意識”，扎實推進黨的思想政治建設(shè)；深入推進全面從嚴治黨，切實加強基層組織建設(shè)，為氣象事業(yè)發(fā)展提供組織保證；狠抓作風(fēng)建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，保證政治生態(tài)風(fēng)清氣正；堅定不移推進和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

針對XX年氣象部門黨建和紀檢工作，一要深刻領(lǐng)會中央精神，堅決落實黨中央重大決策部署。牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；認真貫徹落實十八屆中央紀委七次全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；動員組織黨員干部立足崗位、建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二要全面落實從嚴治黨主體責(zé)任，加強完善基層黨建工作。繼續(xù)深入推進全面從嚴治黨主體責(zé)任的落實；持續(xù)推進全面從嚴治黨政治責(zé)任向基層延伸；加強和規(guī)范基層部門黨建工作；嚴格管理干部，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍；以考責(zé)問責(zé)強化責(zé)任落實；加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督機制。

三要嚴明黨的紀律，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持挺紀在前，動輒則咎，各級黨組織、紀檢機構(gòu)要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為氣象改革發(fā)展提供紀律保證；持之以恒糾正“四風(fēng)”和抓好專項治理；完善綜合監(jiān)督工作機制，發(fā)揮各級黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，探索建立發(fā)現(xiàn)問題線索和整改工作機制，形成覆蓋更廣、觸角更靈、協(xié)同更暢的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；探索和完善紀檢體制機制，加強紀檢能力建設(shè)。

各單位要認真貫徹落實本次視頻會議精神，各地要結(jié)合實際，有針對性地制定好具體落實措施，加強督察督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，增強氣象部門全面從嚴治黨的實效性。

第二篇：2018年全國氣象部門黨建紀檢工作視頻會議講話稿1

2018年全國氣象部門黨建紀檢工作視頻會議講話稿

去年中國氣象局黨組認真落實黨中央全面從嚴治黨的要求與部署，高度重視黨的建設(shè)，積極履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。同時也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢依舊嚴峻。對今年氣象部門黨建紀檢工作提出具體要求，要嚴守黨的政治紀律，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；要堅持標(biāo)本兼治，強化對關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督；要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反“四風(fēng)”；要加強干部管理和監(jiān)督，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力；要從嚴執(zhí)紀，認真履行全面從嚴治黨政治責(zé)任；要克服慣性思維，不斷提高和堅定政治覺悟；要踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，進一步加強自身建設(shè)。

希望氣象部門廣大黨員干部堅守正道。即堅守信仰、不忘初心；堅守操守、不忘形象；堅守家園、不忘本色。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國家機關(guān)工委、中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，XX年，全國氣象部門黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，各方面工作取得新的進展。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強化“四個意識”，扎實推進黨的思想政治建設(shè)；深入推進全面從嚴治黨，切實加強基層組織建設(shè)，為氣象事業(yè)發(fā)展提供組織保證；狠抓作風(fēng)建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，保證政治生態(tài)風(fēng)清氣正；堅定不移推進和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

針對XX年氣象部門黨建和紀檢工作，一要深刻領(lǐng)會中央精神，堅決落實黨中央重大決策部署。牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；認真貫徹落實十八屆中央紀委七次全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā) 展；推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；動員組織黨員干部立足崗位、建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二要全面落實從嚴治黨主體責(zé)任，加強完善基層黨建工作。繼續(xù)深入推進全面從嚴治黨主體責(zé)任的落實；持續(xù)推進全面從嚴治黨政治責(zé)任向基層延伸；加強和規(guī)范基層部門黨建工作；嚴格管理干部，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍；以考責(zé)問責(zé)強化責(zé)任落實；加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督機制。

三要嚴明黨的紀律，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持挺紀在前，動輒則咎，各級黨組織、紀檢機構(gòu)要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為氣象改革發(fā)展提供紀律保證；持之以恒糾正“四風(fēng)”和抓好專項治理；完善綜合監(jiān)督工作機制，發(fā)揮各級黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，探索建立發(fā)現(xiàn)問題線索和整改工作機制，形成覆蓋更廣、觸角更靈、協(xié)同更暢的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；探索和完善紀檢體制機制，加強紀檢能力建設(shè)。

各單位要認真貫徹落實本次視頻會議精神，各地要結(jié)合實際，有針對性地制定好具體落實措施，加強督察督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，增強氣象部門全面從嚴治黨的實效性。2018年全國法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議發(fā)言稿

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。在十八屆中央紀委七次全會上，總書記明確提出了當(dāng)前和今后一個時期推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。2月17日，中央 認識作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，始終堅持對干警從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，對違紀違法行為從嚴懲處，將從嚴治黨、從嚴治院貫穿人民法院隊伍建設(shè)全過程，確保公正廉潔司法。

XX年，我們黨將召開舉世矚目的十九大，同時也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年，人民法院各項任務(wù)艱巨繁重。全國各級法院要全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨中央《關(guān)于新形勢下加強zd隊伍建設(shè)的意見》，按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求，努力建設(shè)過硬隊伍，持之以恒抓好司法作風(fēng)建設(shè)，深入推進人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

要堅持標(biāo)本兼治，深入推進人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要把堅定的理想信念作為法院隊伍的政治靈魂，加強黨性黨規(guī)黨紀教育，加強理想信念教育和司法廉潔教育，深化以忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔為主要內(nèi)容的zd干警核心價值觀教育，加強法院廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。要完善司法廉潔風(fēng)險防控機制，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，深化法院干部人事制度改革，嚴格干部考察考核，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要持之以恒正風(fēng)肅紀，通過司法巡查、審務(wù)督察、專項檢查等方式，推動中央八項規(guī)定精神落地生根，堅決糾正司法不正之風(fēng)。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，同時強化“一案雙查”，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要進一步增強人民法院紀檢監(jiān)察力量，充分發(fā)揮監(jiān)察部門在執(zhí)紀審查、作風(fēng)督察、司法巡查、廉政監(jiān)督等方面的職能作用，確保法院 監(jiān)察部門機構(gòu)不撤、思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

要嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的法院政治生態(tài)。要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上重要講話精神，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立講政治意識，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決落實意識形態(tài)責(zé)任制。要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在人民法院系統(tǒng)采取有效措施全面徹底肅清***流毒，始終做政治上的明白人。要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，認真貫徹民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，開展積極健康的思想斗爭，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，自覺凈化工作圈、生活圈、交際圈。

要加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范人民法院各項權(quán)力，推動人民法院各項工作改革發(fā)展。要加強對下級法院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的協(xié)管監(jiān)督，及時了解下級法院執(zhí)行中央路線方針政策和上級法院決策部署情況、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況，加強對下級組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約。要自覺接受派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督，全力支持配合駐院紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，把接受巡視監(jiān)督作為加強黨性鍛煉、檢驗工作成效、促進司法事業(yè)發(fā)展的契機，把巡視整改轉(zhuǎn)化為推進人民法院全面從嚴治黨的具體行動。要將黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督，將審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和其他各項權(quán)力的運行置于社會的廣泛監(jiān)督之下，緊緊 依靠人民群眾和社會各界的力量推進人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要不斷強化擔(dān)當(dāng)意識，將全面從嚴治黨責(zé)任落到實處，推動人民法院全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。要切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，形成從嚴治黨、從嚴治院的鮮明導(dǎo)向。各級法院基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對干警的日常管理監(jiān)督。要切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨、從嚴治院從寬松軟走向嚴緊硬。要強化監(jiān)督管理，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ杭o檢監(jiān)察干部隊伍。要切實發(fā)揮法院領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，真正發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，在接受黨內(nèi)監(jiān)督上作表率，主動接受同級監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要堅持嚴格要求和關(guān)心關(guān)愛干警相結(jié)合，幫助干警加強健康管理，為干警全身心投入工作創(chuàng)造良好條件。要強化干警履職保護，認真落實《保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》及實施辦法，完善對干警及其近親屬人身權(quán)益的保護機制，增強干警依法履職的安全感。要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出基層導(dǎo)向，認真落實從優(yōu)待警政策措施，關(guān)心愛護基層干警，促進提升職業(yè)尊榮感，使干警全身心投入司法為民、公正司法的實踐中去。

第三篇：淺談氣象部門黨建工作

淺談氣象部門黨建工作

李福生

永寧縣氣象局寧夏永寧750105

摘要：永寧局在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全局干部職工上下一心爭先創(chuàng)優(yōu)謀發(fā)展，建立健全了黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，提高了黨建工作水平，完善了民主集中制原則，集中了基層黨組織黨員的智慧，更好地貫徹了黨的路線，方針、政策，黨組織注重把黨員干部的思想政治工作同黨建工作、精神文明建設(shè)融為一體，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實到每項日常工作中。

鍵詞： 氣象部門 黨建工作服務(wù)

近些年在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級氣象局黨支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面實踐“八榮八恥”，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個契機，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成以氣象服務(wù)工作為中心的各項工作任務(wù)和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)提供堅強的思想、政治和組織保證。

一、抓責(zé)任落實，把黨建工作擺在重要位置

黨支部高度重視黨建工作，召開會議進行了專題研究，對黨建工作進行了安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，從而把黨建成工作納入重要議事日程。進一步健全了黨支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制?？茖W(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細化量化，責(zé)任到人，嚴格考核，逐項兌現(xiàn)。形成了上下貫通的責(zé)任體系，構(gòu)建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。

二、抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘

為促進基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發(fā)揮，建立和完善黨員訪談制度，黨支部多開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結(jié)成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。支部對離退休老黨員，根據(jù)他們的生活實際，定期走訪老黨員，及時看望生病的老黨員，給他們送去關(guān)懷和溫暖。在“七·一”、“十·一”、“老人節(jié)”，“中秋節(jié)”，“元旦”，“春節(jié)”等重大節(jié)日期間，進行走訪、召開座談會，向他們通報全局的工作，征求他們對氣象局工作的意見，充分發(fā)揮他們的積極作用。為了豐富老黨員的精神生活，為他們征訂《老年報》、《支部生活》等報刊，并將有關(guān)刊物派專人及時送到退休老黨員手中，讓他們及時了解有關(guān)信息，關(guān)心黨的事業(yè)，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

三、抓制度完善，提高黨建工作水平

１．按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度，推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，形成生動活潑的黨內(nèi)政治生活。２．修訂完善了離退休黨員和預(yù)備黨員及后進黨員管理的十多項黨建工作制度，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。

３．認真落實調(diào)查研究制度。黨支部成員深入群眾內(nèi)部調(diào)查研究，探索解決黨建工作中

問題的途徑和辦法。

４．為進一步搞好黨建調(diào)研和信息，積極撰寫黨建信息。

四、抓落實，完成黨建工作任務(wù)

黨組織應(yīng)注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設(shè)融為一體，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實到每項日常工作中。

1.發(fā)揮黨員在精神文明建設(shè)中的表率作用。在本質(zhì)職工作中，黨員帶頭著重抓好形象的塑造工作。用語文明的形象。樹立文明執(zhí)法的形象；熱情服務(wù)、樹立公仆形象；樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法者的形象。

2.堅持開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，使廣大黨員在動物防疫監(jiān)督工作當(dāng)中，開拓創(chuàng)新、勤奮工作、樂于奉獻。形成了在氣象服務(wù)工作中“一個支部一面旗，一名黨員一盞燈”的良好局面。堅持不懈開展“三會一課”，嚴格按制度要求完成了黨支部的民主生活會等黨內(nèi)正?；顒?。按時足量完成了黨費的收繳工作。開展了民主評議黨員、民主測評黨員干部活動。

五、服務(wù)一個中心，深化黨建、精神文明建設(shè)工作內(nèi)涵。

氣象局黨建工作計劃中就明確對黨建、精神文明建設(shè)工作提出明確的方向——以氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作為中心，不斷完善氣象服務(wù)工作手段，為落實這一工作理念，著重強化“四種意識”。

１．發(fā)展意識。黨的十六大報告指出：“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！边@充分表明在我們黨面臨各種繁重任務(wù)中，發(fā)展始終是第一位的任務(wù)。因此，作為氣象部門，緊緊圍繞氣象現(xiàn)代化發(fā)展這個第一要務(wù)，把黨建、精神文明建設(shè)工作與大力發(fā)展氣象服務(wù)手段尤其是加快氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，讓黨建、精神文明工作有內(nèi)容、有載體、有活力，為加快發(fā)展提供堅強有力的思想、政治、組織和人才保證。同時，把培養(yǎng)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識作為黨委、支部工作的重要內(nèi)容來抓，起到了很好的效果。

２．服務(wù)意識。黨建工作的定位如何，決定了在開展黨建工作中的工作切入點的問題，是關(guān)系到黨建工作成效的大小問題。因此，氣象局堅定不移地將黨建工作定位在服務(wù)的角色上，走出就黨建而抓黨建的思維定勢，為加快氣象事業(yè)建設(shè)提供強有力的保障和服務(wù)功能。在今年氣象現(xiàn)代化建設(shè)中，黨建工作的有效實施為工程建設(shè)排除了后顧之憂，成為促進工程建設(shè)后勤保障部。

３．創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力，也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時，在實踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建、精神文明工作更好地適應(yīng)加快發(fā)展的要求。做到活動載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。在活動載體創(chuàng)新方面，我們采用各項活動互為載體、互為補充、互相促進的結(jié)合，形成齊抓共管高效率機制。

４．爭先意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是推動發(fā)展的外在動力，也是推進黨建、精神文明建設(shè)等工作上新臺階的有效措施。我們通過開展各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動，通過黨建創(chuàng)行、精神文明創(chuàng)建、“文明窗口”競賽、行風(fēng)評議、機關(guān)效能建設(shè)測評等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，有效地激發(fā)廣大黨員干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，增加外在壓力和動力，營造了一種你追我趕的良好氛圍，切實發(fā)揮了各項工作“走前頭”作用。

第四篇：全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議講話稿

全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議講話稿

同志們：

下面，我就貫徹落實李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故，講2點意見。

一、深刻汲取事故教訓(xùn)，深刻剖析問題根源

近期，全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢驟然嚴峻起來。2018年12月15日，重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故，造成7人死亡；12月24日，陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡；12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故，造成6人死亡；今年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。特別是，1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大爆炸事故，造成21人死亡，性質(zhì)極其嚴重，影響極為惡劣。不到一個月，接連發(fā)生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞，不僅破壞了去年來之不易的大好形勢，而且影響了今年的良好開局，給全年工作帶來了負面影響。

分析近期事故，暴露出以下突出問題。

（一）違法違規(guī)行為十分猖獗。

這5起事故，有4起存在嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問題，事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡直就是犯罪！一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產(chǎn)，地方監(jiān)管部門近4個月3次下達停建指令，企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停止生產(chǎn)，但是該礦僅僅停產(chǎn)了1天，就連續(xù)4天違法生產(chǎn)，結(jié)果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達6年之久，越界范圍最長直線距離達900米，越界垂深達245米，他們還通過設(shè)置假密閉、假擋墻為掩護，逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法，進行邊角煤回采；福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法，違規(guī)布置6個采煤工作面生產(chǎn)；結(jié)果兩個煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報瞞報事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后，礦長指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，刪除當(dāng)班2名下井職工人員位置監(jiān)測信息，肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報告事故，自行組織施救，非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體，性質(zhì)極其惡劣。

（二）“一通三防”管理混亂。

這5起事故中，有2起是瓦斯爆炸事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯礦井，這再次印證，瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進后，拆除了局部通風(fēng)機，形成盲巷后沒有及時封閉；在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進入盲巷作業(yè)；一套局部通風(fēng)設(shè)備為相鄰兩個掘進工作面服務(wù)，采用“停一掘一”交替掘進方式，在施工過程中反復(fù)出現(xiàn)停工停風(fēng)。福建鯉坑煤礦井下延深生產(chǎn)水平僅一條下山巷道，未形成通風(fēng)系統(tǒng)，形成事實上的“暗獨眼井”，采用地面普通型的鼓風(fēng)機，接力往作業(yè)地點供風(fēng)，長期微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。

（三）安全制度措施形同虛設(shè)。

事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實際，只是掛在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實到現(xiàn)場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術(shù)措施，在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè)；違規(guī)購買和使用安全標(biāo)志失效的產(chǎn)品，箕斗因質(zhì)量缺陷，僅使用35天就出現(xiàn)拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度，部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測識別卡，未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

（四）勞動用工管理和安全培訓(xùn)不到位。

通過事故分析，違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓(xùn)等問題突出，違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，將邊角煤回采和掘進工程，承包給神木市煒(wei)源建設(shè)工程有限公司；擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產(chǎn)運輸系統(tǒng)，承包給山東魯泰控股集團有限公司，一礦多包，以包代管，安全責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉(zhuǎn)包6次之多，采掘區(qū)隊和各作業(yè)組自行招工，都沒有專門資質(zhì)，責(zé)任懸空、管理弱化，從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即入井作業(yè)，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經(jīng)培訓(xùn)下井作業(yè)。這些礦井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢！

（五）地方安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。

部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴，對應(yīng)重點盯守的問題沒有盯緊，對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn)，三次下達停建指令，但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn)，礦產(chǎn)資源管理部門對該礦長期越界開采查處不力。一些地區(qū)對煤炭落后產(chǎn)能淘汰退出工作認識有偏差、態(tài)度不堅決，對資源枯竭、開采條件差、安全生產(chǎn)條件不達標(biāo)的煤礦下不了決心關(guān)閉，甚至以技改名義逃避關(guān)閉退出。福建鯉坑煤礦生產(chǎn)能力為9萬噸/年，長期停產(chǎn)，在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力，不但未納入淘汰退出范圍，2018年卻通過了技改批復(fù)，這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。

還有，為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)，我們多次下發(fā)通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒落實，對此應(yīng)該深入排查、堵塞漏洞。

以上問題可謂觸目驚心，但絕不是個案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、安監(jiān)局長、礦長、總工程師，您們請對照職責(zé)、請反思自問，作為企業(yè)董事長、實際控制人，為什么要一礦多包、井下工程層層轉(zhuǎn)包？為什么超層越界非法開采？為什么拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令組織生產(chǎn)？為什么該投入的不投入？等等。作為礦長，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實了沒有？你們的制度有沒有針對性、可不可執(zhí)行，不執(zhí)行你檢查了沒有、處理了沒有？為什么違章指揮、有章不循、有禁不止？為什么讓未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員下井作業(yè)？等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故，你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有？大系統(tǒng)是否完善、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施是否可靠，審批的措施有沒有針對性、是否切合實際？等等。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責(zé)，難道董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師都不知道嗎？如果知道，為何不糾正、為何不整改？說到底，還是沒有敬畏之心，缺乏對生命、對法律、對責(zé)任、對制度的敬畏。

深究事故背后的原因，也反映出一些深層次問題，有的地方安全發(fā)展理念不牢固，紅線意識不強，片面追求發(fā)展而忽視安全生產(chǎn)；有的煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實，受利益驅(qū)動，置法律于不顧、置安全于不顧，存在僥幸心理，冒險超強度超能力組織生產(chǎn)；有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟，不敢較真碰硬，對重大事故隱患督促整改不到位。習(xí)近平總書記曾嚴肅指出，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命！所以，我們必須立即警醒起來、行動起來，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出過硬的措施切實解決以上問題，絕不能讓同類事故重復(fù)發(fā)生，絕不能讓礦工兄弟重復(fù)付出生命的代價！

二、堅持問題導(dǎo)向、采取果斷措施，堅決遏制重特大事故

我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以事故暴露出的問題為導(dǎo)向，以防范遏制重特大事故的目標(biāo)為牽引，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，凝心聚力、攻堅克難，扎實做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。

（一）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)，落實主體責(zé)任，消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，抓主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強法治意識，依法落實主體責(zé)任，依法辦礦管礦。

今天，煤礦企業(yè)的董事長、礦長、總工程師都來了，請你們下來對照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，認真開展自查自改，看看自己的職責(zé)到底履行到位沒有。

——企業(yè)董事長、實際控制人，是企業(yè)的決策者，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，是關(guān)鍵人，一要查在機構(gòu)、人員、投入、裝備上是否到位；二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作的第一位；三要查是否下達超能力生產(chǎn)計劃，是否違反安全規(guī)定下達經(jīng)營指標(biāo)。等等。

——礦長，也是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體的日常安全生產(chǎn)管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程；二要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，是否符合本礦井工作實際，要有針對性和可操作性；三要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實到位；為什么不落實，沒有落實的處理了沒有；四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”。等等。

——總工程師，是煤礦的技術(shù)負責(zé)人，技術(shù)管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災(zāi)害是否有效治理關(guān)鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風(fēng)、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運轉(zhuǎn)；二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理機構(gòu)人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實；三要查重大治理效果到底如何，各類災(zāi)害是否真正治理到位。等等。

要結(jié)合自身職責(zé)，進一步加強安全生產(chǎn)工作。要嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的檢查巡視，集團公司也要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，同時應(yīng)加強對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯誤觀念，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，嚴格落實瓦斯超限和突出征兆停產(chǎn)撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任等措施。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障必須采取措施及時恢復(fù)，嚴禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，遇到頂板破碎，過斷層、老空區(qū)、高應(yīng)力區(qū)必須采取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理，嚴把設(shè)備采購、驗收關(guān)，按規(guī)定檢測檢驗、維護管理，嚴格執(zhí)行提升運輸設(shè)備操作、“行車不行人”等運行管理制度。

（二）強化高風(fēng)險煤礦安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。

對6類高風(fēng)險煤礦開展安全“體檢”，是貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，防范遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位，認真抓好貫徹落實。除6類礦井外，各地還要結(jié)合實際，確定“體檢”對象，比如，晉陜蒙要將堅硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。

一要抓好自檢自改。正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等6類高風(fēng)險煤礦，要聚焦重大安全風(fēng)險和事故隱患，細化自檢內(nèi)容，全面深入開展自檢自改和安全風(fēng)險分析研判。自檢結(jié)束后，要及時形成“兩清單、一報告”（隱患問題整改清單、安全風(fēng)險管控清單、自檢自改報告）并按要求上報當(dāng)?shù)乇O(jiān)管監(jiān)察部門，及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業(yè)要抓住有利機遇，充分利用國家有關(guān)政策，不具備重大災(zāi)害治理能力、不具備重大風(fēng)險管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。凡是自檢自改不認真的，不僅要推倒重來，甚至要停產(chǎn)自檢自改。

二要抓好“體檢”式重點監(jiān)察。省級煤礦安監(jiān)局要認真組織做好6類高風(fēng)險煤礦安全“體檢”式重點監(jiān)察，要突出重點，首先從災(zāi)害嚴重且采深超千米、單班入井人數(shù)較多等風(fēng)險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告，列出問題清單，制定明確的處置意見，及時通報地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實。

三要關(guān)停一批高風(fēng)險煤礦。安全“體檢”的關(guān)鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉”，對安全沒有保障的煤礦，無論是國有大礦還是民營煤礦，該限產(chǎn)的要限產(chǎn)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該退出的要退出。近期，國家局專門下發(fā)通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責(zé)令停產(chǎn)檢查，立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實，經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害難以有效治理的，要立即列入關(guān)閉退出對象；經(jīng)論證具備災(zāi)害防治能力，也要在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上再核減至少20%的產(chǎn)能。

四要用好“體檢”成果。各級煤監(jiān)機構(gòu)要在每個礦“體檢”結(jié)束后，提出“一礦一策”的災(zāi)害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對不放心的高風(fēng)險礦井適時開展“回頭看”，督促問題整改落實，并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)，提高執(zhí)法針對性。地方政府要組織認真研究，嚴格處置每一處高風(fēng)險煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn)。

（三）嚴厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

違法違規(guī)行為仍然是當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因，是安全生產(chǎn)工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強化聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，形成強大威懾。

一要全面排查整治非正規(guī)開采問題。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織排查，轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況，凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。（這些問題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題）

二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。“五假”是假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告；“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；“三不”是不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)。同時，對違規(guī)下達超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的上級公司，要進行約談、通報、曝光。

三要全面整治勞動用工、安全培訓(xùn)中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)行國家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動組織，嚴控井下作業(yè)人數(shù)。要嚴格落實《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，加強煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理。要對轄區(qū)內(nèi)的勞動用工、安全培訓(xùn)情況進行全面清理整頓，著力解決違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題，著力解決不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、違章指揮、違章作業(yè)等問題。晉陜蒙這方面問題尤為突出，對每個礦不論災(zāi)害重的，還是災(zāi)害輕的，都要全面徹查，立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問題，主動整改。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題要向總部通報，情況嚴重的要向國資委通報。

四要依法處理處罰。《安全生產(chǎn)法》第90條明確規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對煤礦企業(yè)主要負責(zé)人法定職責(zé)履行不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，要按照《安全生產(chǎn)法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。我奉勸在座的礦長們，不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，不僅要責(zé)令煤礦停產(chǎn)停工，還要倒查企業(yè)主體責(zé)任和管理人員責(zé)任落實情況，依法嚴肅問責(zé)。對涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的，該移送的堅決移送，對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關(guān)。對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實行聯(lián)合懲戒，對相關(guān)人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。

（四）嚴肅事故查處和責(zé)任追究。

針對這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴肅查處事故，徹底查清事故原因、性質(zhì)，厘清相關(guān)單位和人員責(zé)任，及時向社會公布處理結(jié)果。

一要嚴格責(zé)任追究。習(xí)近平總書記強調(diào)：嚴格事故調(diào)查，嚴肅責(zé)任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之以軟、失之以寬的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這么大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。我們要認真貫徹總書記要求，在事故調(diào)查處理中，堅持嚴字當(dāng)頭，在分析事故原因的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認定責(zé)任，既要追究項目的甲方責(zé)任、又要追究乙方責(zé)任，既要查清企業(yè)主體責(zé)任、又要查清政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。對符合刑法第134、135、139等條款的，要追究礦長、總工刑事責(zé)任，讓違法者付出應(yīng)有的代價，不能輕易放過、不能姑息遷就。

二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性，便于企業(yè)有關(guān)部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、納入聯(lián)合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度，切實用事故教訓(xùn)推動工作。

三要嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1-2人的死亡事故礦井，除依法關(guān)閉外，按規(guī)定由地方政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收、簽字程序，由省煤監(jiān)局組織抽查，做到全覆蓋；3人以上的死亡事故礦井，國家煤礦安監(jiān)局要組織抽查，通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。凡是抽查沒有通過的，要倒查驗收程序和驗收質(zhì)量，問題突出的要問責(zé)，從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。

（五）堅決淘汰退出落后產(chǎn)能。

各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，強化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。

一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議平臺作用，以嚴格的安全標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出，推動《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》（發(fā)改運行〔2017〕691號）落實，特別是年產(chǎn)9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要盡快研究制定退出計劃，原則上今年全部退出。對地方政府已經(jīng)確定淘汰并公告退出的煤礦，要依法注銷安全生產(chǎn)許可證；對晉陜蒙寧年產(chǎn)30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產(chǎn)15萬噸以下、其他地區(qū)年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦，現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證到期后暫停受理延期申請。

二要強化督導(dǎo)落實。重點打擊整治去產(chǎn)能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產(chǎn)、已退煤礦死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。要進一步強化工作措施，對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區(qū)，要及時約談地方政府；對列入今年退出計劃的煤礦，要督促制定具體實施方案，確保安全有序退出；對不具備安全生產(chǎn)條件的、且整改不到位的煤礦，要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關(guān)閉退出的煤礦發(fā)生事故的，要嚴肅追責(zé)、從重處理。

三要落實盯守措施。對長期停產(chǎn)停工礦井，監(jiān)管部門要嚴格落實巡查和盯守責(zé)任，確保停實停到位，嚴防晝停夜開、明停暗開。對計劃關(guān)閉礦井不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”，加強對正在關(guān)閉礦井的安全管控，并明確專人盯守。

（六）扎實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。

歲末年初歷來是煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故高發(fā)期。臨近年底，煤炭市場產(chǎn)銷兩旺，局部地區(qū)供應(yīng)趨緊，一些企業(yè)搶工期、搶生產(chǎn)、趕進度、趕指標(biāo)意愿強烈，容易滋生超能力超強度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律，深刻汲取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，全力抓好安全防范措施落實。

一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作。春節(jié)臨近，各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產(chǎn)放假情況，提前謀劃、認真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產(chǎn)工作。對春節(jié)停產(chǎn)停工的煤礦，要督促其嚴格落實停產(chǎn)檢修作業(yè)安全保障措施，加強安全管理，做好正常的通風(fēng)、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強現(xiàn)場安全管理，沒有安全把握的作業(yè)地點要停止作業(yè)，做到“不安全不生產(chǎn)”。

二要做好節(jié)后和“兩會”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要嚴格落實近期印發(fā)的《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》，嚴格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序及簽字手續(xù)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”。對安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、系統(tǒng)不健全、人員培訓(xùn)不到位、五職礦長和專業(yè)技術(shù)人員配備不全，存在安全隱患的堅決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，堅決防止以整改隱患的名義違法生產(chǎn)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三要做好春節(jié)期間應(yīng)急值班值守工作。要加強值班力量配備，強化崗位責(zé)任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度，嚴禁擅離職守，堅決杜絕聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應(yīng)急機制，一旦發(fā)生事故或險情，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置。

前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記習(xí)近平總書記囑托，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產(chǎn)作為第一位的要求，以更加堅定的決心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，堅決防范遏制重特大事故，推進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！

第五篇：XX年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議講話稿

XX年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工

作視頻會議講話稿

同志們：

在全市國土資源工作會議后，賡即專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會議，主要是基于三個方面的考慮。一是十八屆六中全會、十八屆中紀委七次全會以及部、省、市相關(guān)會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作提出了新要求，需要我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。二是深入分析全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新挑戰(zhàn)，剖析存在的突出問題，安排部署XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)及正風(fēng)肅紀專項整治工作。同時，作為局黨委書記，與同志們集體交心談心，給大家敲警鐘、打招呼。三是貫徹落實剛剛結(jié)束的全市國土資源工作會議精神，進一步凝聚力量、提振士氣，為國土資源事業(yè)再攀高峰、再創(chuàng)輝煌提供堅強的思想保障、作風(fēng)保障、紀律保障。

剛才，組織觀看了《歧路人生》警示教育片，片中鮮活的人物曾經(jīng)就生活在我們周圍，大家要以史為鏡、以人為鏡，時刻保持高度警醒，切勿走上“人生歧路”。通江縣局和市局三個科室（單位）做了述責(zé)述廉報告，市局紀委同志對存在的問題進行了通報，相關(guān)負責(zé)人也作出承諾，下來要嚴格落實、嚴肅整改，大家要引以為戒，不能屢教屢犯。李俊同志代表局黨委作的工作報告和安排部署的正風(fēng)肅紀專項整治，經(jīng)過局黨委會議專題審議，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講四點意見。

一、深刻領(lǐng)會中央部省市對全面從嚴治黨的新論述新要求

在十八屆中紀委第七次全會上，總書記站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，深刻詮釋黨的建設(shè)重大理論和實踐問題，做出了深入推進全面從嚴治黨的重大部署。部、省、市也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，對今年的工作進行了具體安排。中凌同志傳達了相關(guān)會議精神，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。這里，我強調(diào)三個方面內(nèi)容。

（一）深刻領(lǐng)會對全面從嚴治黨形勢作出的重大判斷?？倳浿赋?，經(jīng)過全黨共同努力，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。姜大明部長和楊冬生廳長也指出，經(jīng)過不懈努力，全國、全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，國土資源領(lǐng)域反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。近年來，我們壓實壓牢主體責(zé)任，旗幟鮮明反對腐敗，持之以恒改進作風(fēng)，嚴格執(zhí)紀嚴肅問責(zé)，使得全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已然形成。

（二）深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展的重要論述?？倳浉嬲]全黨，盡管反腐敗斗爭取得重大勝利，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，作風(fēng)建設(shè)成效有目共睹，但仍有一些老問題東躲xz，一些深層次問題暫時緩解但未得到根本解決。王東明書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐和黨員干部擔(dān)當(dāng)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，“三個不可低估”形勢判斷仍然沒有過時。馮鍵書記也指出，全面從嚴治黨永遠在路上，凈化政治生態(tài)不會一蹴而就，風(fēng)化俗成仍需時間。針對這些問題，總書記強調(diào)，深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標(biāo)本兼治。要堅持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進治本；要堅持共產(chǎn)黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟；要依靠文化自信，堅定理想信念；黨的高級干部要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率；要強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。

（三）深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要啟示?？倳洀娬{(diào)，黨的十八大以來，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中得到了“四個統(tǒng)一”的重要啟示，即：要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一；要堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一；要堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一；要堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一。“四個統(tǒng)一”既是經(jīng)驗總結(jié)，更是一種制度化安排，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體思路，是思想建黨和制度治黨、依規(guī)治黨的統(tǒng)一，這些重要啟示和經(jīng)驗要長期堅持。

二、高度警覺全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題

去年，市、縣（區(qū)）局黨委和各級黨組織切實擔(dān)當(dāng)管黨治黨政治責(zé)任，帶領(lǐng)全市國土資源干部職工，繼續(xù)堅持“班子成員尤其是主要負責(zé)人帶頭是引領(lǐng)、制度和信息化建設(shè)是重點、宣傳和思想政治工作是關(guān)鍵、殺伐懲戒震懾是保障”的工作思路，扎實開展“兩學(xué)一做”實踐教育，全面開展正風(fēng)肅紀九個專項整治，大力推進法治國土廉潔國土建設(shè)，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好，人民群眾滿意度持續(xù)提升。市局在市政府部門目標(biāo)考核中連續(xù)兩年位列第1，黨風(fēng)廉政建設(shè)在市級部門和省廳的考核中均位列第1，國土窗口連續(xù)10個季度績效考核位列市級部門第1，連續(xù)3年被表彰為示范窗口，政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評從XX年第32位，XX年第21位，XX年第8位，上升到XX年第6位，全省國土資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作座談會及干部培訓(xùn)班在我市成功舉辦。成績毋庸置疑，必須充分肯定。但一年來，系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的思想上、作風(fēng)上、廉潔上的問題更要引起我們反思。

（一）領(lǐng)導(dǎo)示范不夠，形象模糊有點“渾”。一是引領(lǐng)示范不夠，干部形象“渾”。個別領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識減退，辦正事匆匆忙忙，敷衍了事，沉迷于麻將賭博、吃喝玩樂；極個別領(lǐng)導(dǎo)干部對待各項規(guī)定置若罔聞，違法違紀被通報、被處分，更是影響惡劣。在平時工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部畏難情緒嚴重，對上級交辦的事項推三阻四。以脫貧攻堅為例，去年年初市局下達了37個貧困示范村三大項目全面完工的政治任務(wù)，期間召開專題推進會，大會小會經(jīng)常提，每月一通報，季度一約談，我也經(jīng)常到項目區(qū)調(diào)研，盡管有這么大的督促力度，但還是有部分沒完成。“念茲在茲，唯此為大”的事情都要找借口、講困難，何談開展其他工作。在日常生活中，一些干部經(jīng)商辦企業(yè)，插手工程項目，炒買炒賣股票證券，打堆相聚談的是做生意賺錢，吹的是股票證券漲跌，黨員不像黨員，商人不像商人，“紅白”不分，“黑白”混淆。二是宗旨意識淡化，公仆形象“渾”。一些領(lǐng)導(dǎo)感覺自己權(quán)利在手高人一等，對待群眾簡單粗暴，“門難進、臉難看、事難辦”的情況依舊存在，權(quán)力的傲慢還在上演。對待一些群眾上訪當(dāng)面一套，事后不管不問，造成小事變大；一些領(lǐng)導(dǎo)在項目安排時，自視甚高，全憑個人臆斷，不充分聽取意見，更忽視群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，項目實施吃力不討好，群眾怨聲載道；一些領(lǐng)導(dǎo)下基層辦事缺乏親和力，工作作風(fēng)不實，調(diào)研工作走過場，日常生活講排場，讓群眾另眼相看。三是腐敗問題頻出，單位形象“渾”。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅代表個人形象，更代表單位形象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、防腐拒變意識減退，懷著僥幸心理觸碰“高壓線”，對待不良分子的“圍獵”抵抗不力。年初，在一個縣局專題民主生活會召開前幾分鐘，我收到三份領(lǐng)導(dǎo)干部的處理決定，后來又添了一份颶風(fēng)行動的處理決定。這樣的情況持續(xù)下去，一個單位、一個系統(tǒng)還有什么形象可言。

（二）班子團結(jié)不夠，各自為政有點“亂”。一是看齊意識淡漠，規(guī)矩“亂”。一些班子成員政治規(guī)矩和政治紀律意識淡漠，自以為是，對市局黨委的安排部署有令不行、有禁不止、陽奉陰違，重要工作不落實、重大事項不報告。以機關(guān)文化建設(shè)為例，這幾年我們大力倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)、奮進、廉潔、高效”的國土精神，號召大家爭當(dāng)“有血性、有智慧、有胸懷、有節(jié)操”的“四有”國土人，國土文化深入人心，但有些縣（區(qū)）局機關(guān)大樓卻沒有任何文化建設(shè)的痕跡。二是相互協(xié)作不夠，指揮“亂”。一些班子成員不但不補位，還相互拆臺，議定事項時不發(fā)言、不表態(tài)，事不關(guān)己高高掛起；對集體決策事項有異議，具體落實時各行其事；對主要領(lǐng)導(dǎo)安排工作不執(zhí)行，團團伙伙、拉幫結(jié)派私下搞對抗。這些問題使班子不團結(jié)，干部職工不知道誰是誰非、誰對誰錯，思想意識不統(tǒng)一，不能形成強大的合力。三是擔(dān)當(dāng)精神退化，工作“亂”。一些班子成員在工作中安于現(xiàn)狀，擺資歷，比年齡，主動作為的意識不強，甚至懷著不干事就不出事的思想，遇到困難繞道走、碰到難題相互推諉，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng);一些班子成員思想觀念落后，缺乏創(chuàng)新的能力、勇氣和膽略，在日常工作中研究問題的深度不夠，解決問題的能力不足，特別是在處理一些較為復(fù)雜的事項時束手無策，導(dǎo)致工作推動毫無章法進展緩慢。

（三）隊伍凝聚不夠，私利為先有點“散”。一是干部信念松散。一些干部私心嚴重，謀事是為了謀人，抓事是為了抓權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事爭先恐后，有權(quán)的事緊抓不放，其他工作不理不睬；一些干部換屆期間緊盯空缺，跑官要官，成天不干正事；一些干部覺得自己因該提拔而沒有提拔，工作態(tài)度不但日漸消極，還牢騷滿腹影響他人；還有一些干部工作時間長了，或者取得了一些成績，就出現(xiàn)工作懈怠，不守紀律、不守規(guī)矩，找各種理由不在崗、不干事。二是基層管理松散?；鶎訃了遣块T的窗口，是聯(lián)系群眾的最后“一公里”，但大部分縣（區(qū)）局不重視基層國土所的建設(shè)，人員配備老弱病殘，經(jīng)費保障放在末位，個人素質(zhì)良莠不齊，監(jiān)督管理失之于軟，導(dǎo)致一些同志業(yè)務(wù)不熟，履職能力有限，特別是在項目的管理中發(fā)現(xiàn)不了問題，在日常為民服務(wù)中無心無力；一些同志經(jīng)常不在崗、在崗不做事、做事也不認真；還有一些同志屢教不改，三番五次觸碰法紀底線，在建房審批中收受禮金，私分征地補償款，項目實施、行政審批中違規(guī)收取費用，等等。去年全系統(tǒng)的違法違紀案件65%是發(fā)生在基層國土所，務(wù)必引起高度重視。三是法治觀念松散。去年我們對部門的行政審批事項進行了全面清理，并全部進入智慧政務(wù)平臺實施業(yè)務(wù)審批，依法行政的意識和水平有了較大的提高，但仍存在違背法治思維和法治方式的問題。比如說，在審批過程中為了規(guī)避自身風(fēng)險，擅自加入前置要件；業(yè)務(wù)審批效率不高，不能靠前服務(wù)，當(dāng)事人不催不辦，領(lǐng)導(dǎo)不打招呼不辦，系統(tǒng)不報警不辦；政務(wù)信息不夠公開透明，特別是涉及群眾切身利益的政策，公開不夠及時、不夠通俗、不夠全面。四是監(jiān)督執(zhí)紀松散。年初，我參加了三個縣局的民主生活會，大家對紀委書記所提意見大同小異，均表示紀委書記當(dāng)“老好人”，履行監(jiān)督責(zé)任不到位；對國土工作的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)不熟悉，風(fēng)險點掌控不到位；對干部職工個人工作狀態(tài)掌握不全面，抓早抓小警覺性不到位；出了問題藏著掖著，殺伐懲戒震懾不到位。這些問題反映了紀檢監(jiān)察干部怕得罪人，不愿得罪人，不敢得罪人，不敢把紀律和規(guī)矩挺在前面，不敢把是非曲直挺在前面，不敢把公平正義主張在前面，見面都是笑，你好我好大家好，不愿說、不敢說是與不是、好與不好、對與不對。

（四）風(fēng)氣整肅不夠，枉法亂紀有點“邪”。一是作風(fēng)問題樹倒根存，“邪”風(fēng)暗刮。年初，市紀委突襲開展了正風(fēng)肅紀專項行動，我自認為國土系統(tǒng)這幾年通過群教活動正衣冠，通過健全制度扎緊籠子，通過專項行動鐵腕懲治，作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，已經(jīng)能夠經(jīng)得起考驗。但結(jié)果通報，讓我大失所望，有同志被查到上班時間參與賭博，有同志被查到唱歌找異性陪侍，等等。不要小看這些問題，如果任由其發(fā)展，我們耗盡心血鑄就的風(fēng)清氣正、崇廉尚實的政治生態(tài)，取得的來之不易的榮譽之花就會輕易毀于一旦。另外，從一些側(cè)面了解，個別吃喝玩樂、違規(guī)消費的慣性做法并未根除；在工作時間、公共場合、與工作對象賭博等現(xiàn)象依然存在。二是腐敗現(xiàn)象暗流涌動，“邪”念滋生。通過努力，全系統(tǒng)腐敗高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)完全遏制。但國土資源的稀缺性，就注定了手握權(quán)力，特別是占據(jù)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，極易成為被“圍獵”的對象，稍有不慎就墜入萬丈深淵。一年來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然心存僥幸，不收手不收斂，頂風(fēng)作案，貪污土地出讓金，侵吞征地補償款，挪用扶貧項目專項資金，巧立名目向群眾亂收費，差異對待亂搞行政罰款；個別同志違規(guī)插手項目，弄虛作假，牟取私利；個別干部跑風(fēng)漏氣，給違法用地用礦充當(dāng)“保護傘”，混跡機關(guān)給資本、給商人當(dāng)“買辦”等等。這些問題不是藏著掖著的，而是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并懲處了的，更不用說那些沒有被發(fā)現(xiàn)的、轉(zhuǎn)變方式的、轉(zhuǎn)入地下的腐敗問題。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、保持高壓態(tài)勢，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階

當(dāng)前，系統(tǒng)內(nèi)存在的問題，表明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，工作的力度不應(yīng)減，也不能減。李俊書記代表局黨委對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了詳細的安排，這里我再強調(diào)四點。

（一）提高原則性戰(zhàn)斗性，嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員干部作風(fēng)，就有什么樣的政治生態(tài)。全系統(tǒng)各級要認真貫徹、不折不扣執(zhí)行中央下發(fā)的《準(zhǔn)則》、《條例》以及省委下發(fā)的《決定》，嚴肅黨內(nèi)生活，切實提升管黨治黨水平。一要牢固樹立“四個意識”。要持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”，教育引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工始終在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央、同省委市委和局黨委各項決策部署保持高度一致。同時，在實際工作中堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于面對問題、樂于研究問題，并從黨章黨規(guī)和系列講話中找到解決問題的良方。二要嚴肅政治規(guī)矩和政治紀律。各縣（區(qū)）局要自覺接受縣（區(qū)）黨委政府和市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)，重要工作及時落實，重大事項隨時報告，做到令行禁止，上下一心。市局每月末都要向市委市政府上報重大事項。今后，各縣（區(qū)）局也要將“三重一大”事項按時上報市局，作為一項制度固化下來，請市局辦公室督促落實。三要開好組織生活會。年初召開的民主生活會，無論是市局還是縣局的，總的感覺是自我剖析深刻，原因分析到位，整改措施可行，相互批評深入尖銳，敢于直面問題、揭丑亮短，使領(lǐng)導(dǎo)干部聽到了平時聽不到的意見和批評。因此，我們要進一步增強開好民主生活會等組織生活會的思想自覺和行動自覺，用好批評和自我批評的銳利武器，不斷增強發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴治黨落地生根。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。要根據(jù)部省的統(tǒng)一安排，貫徹開展“責(zé)任落實年”活動，尤其要突出政治責(zé)任落實。一要落實好黨委的主體責(zé)任。落實管黨治黨政治責(zé)任，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。黨委“一把手”要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，堅持“四個親自”，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，管好班子、帶好隊伍，將責(zé)任層層傳導(dǎo)下去；要帶領(lǐng)班子成員以身作則、率先垂范，身體力行做下屬的行為標(biāo)桿；要大力弘揚國土文化、唱響主旋律，明確提出“擁護什么、反對什么，堅持什么、打擊什么，什么是值得崇尚的、什么是需要抵制的”。班子成員要承擔(dān)分管領(lǐng)域的主體責(zé)任，充分體現(xiàn)誰主管誰負責(zé)的原則；縣（區(qū)）工作組成員要切實履行聯(lián)系縣（區(qū)）局的共同主體責(zé)任，細化和明確各自具體責(zé)任。二要履行好紀委的監(jiān)督責(zé)任。國土資源各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實肩負起監(jiān)督責(zé)任，要不斷提升紀檢監(jiān)察干部的國土業(yè)務(wù)水平，并結(jié)合今年的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面摸清土地出讓、征地拆遷、項目管理、礦山審批等高危領(lǐng)域的各個風(fēng)險點，做到有的放矢，主動出擊；要進一步加強線索收集、項目巡查和專項行動，用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時糾正，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，要嚴格查處，構(gòu)筑起預(yù)防腐敗的“防火墻”、懲治腐敗的“高壓線”。三要嚴肅執(zhí)紀動真問責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次。去年因為對項目的監(jiān)管不嚴，一些領(lǐng)導(dǎo)受到了處分；年前市局召開職工大會一部分同志違反紀律，我們也連帶通報了科室領(lǐng)導(dǎo)。以后要嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，對發(fā)生重大違法違紀案件，既要嚴肅追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要倒查黨委的主體責(zé)任，又要倒查紀委的監(jiān)督責(zé)任。同時，也要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、甘愿奉獻、開拓創(chuàng)新的同志保駕護航。

（三）加強隊伍整肅，保持正風(fēng)肅紀和反腐敗高壓態(tài)勢。以去年系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的作風(fēng)和腐敗問題為導(dǎo)向，結(jié)合新形式下可能出現(xiàn)的隱蔽“四風(fēng)”問題和轉(zhuǎn)變方式的腐敗問題為預(yù)防重點，推動廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要著力干部隊伍建設(shè)。之前我總結(jié)過，當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)有三種人，我們要嚴格區(qū)分對待，厚待和重用一批，勸誡和挽救一批，更重要的是打擊和清除一批。要特別注重基層國土所干部隊伍的建設(shè)，要促進基層所人員實現(xiàn)年輕化、專業(yè)化、知識化，全力扭轉(zhuǎn)基層違法違紀問題高發(fā)的態(tài)勢。同時，要堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來、用起來，又加強管理監(jiān)督，建立健全科學(xué)的個人考核機制，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面，不斷凝聚人心，形成合力，建成一支“招之則來，來之則戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的隊伍。二要著力解決百姓身邊的問題。要嚴肅整治和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，厚植群眾根基。通過專項整治，嚴肅整治工作懈怠、效率低下、不思進取的問題；嚴肅整治上下班不守紀律、不守規(guī)矩，不按規(guī)定請銷假等紀律渙散的問題；嚴肅查處在辦理業(yè)務(wù)中吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓的問題；尤其重點關(guān)注扶貧領(lǐng)域，對舉報中涉及扶貧領(lǐng)域的線索緊盯不放，對扶貧領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題一查到底。要嚴肅查處貪污、挪用、截留、私分扶貧專項資金；嚴肅查處優(yōu)親厚友、虛造條件參與扶貧項目等問題。三要著力解決重點領(lǐng)域問題。加強對土地出讓、國土項目、礦山審批等違法違紀重點領(lǐng)域的監(jiān)督。嚴肅查處在土地審批中送錢辦事，侵吞土地出讓款項的問題；嚴肅查處在項目招標(biāo)、審批、施工、驗收等環(huán)節(jié)，官商勾結(jié)，弄虛作假的問題；嚴肅查處為礦山違法勘查開采開綠燈的問題。

（四）加強法治國土建設(shè)，深入推進標(biāo)本兼治。參加縣局民主生活會時，我聽說有一位國土所干部挪用土地出讓金，紀委同志找他談話時還振振有詞，說錢是國家的管你什么事。可見一些同志的法紀意識淡漠到何種程度，也從側(cè)面反應(yīng)出制度建設(shè)還有死角，制度執(zhí)行和監(jiān)督還不完善。所以，在揪住作風(fēng)和腐敗問題不放的同時，要進一步加強制度化和信息化建設(shè)，從源頭上把好關(guān)，站好崗。一要完善部門規(guī)章制度。要結(jié)合工作實際，不斷抓好建章立制。特別是要針對四大項目的立項、實施、驗收三大環(huán)節(jié)和土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批、執(zhí)法監(jiān)察等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，健全權(quán)力監(jiān)督體制和廉政風(fēng)險防控機制，完善內(nèi)部審計、巡視覆蓋、縣（區(qū)）工作組等制度規(guī)范，強化制度硬約束，真正樹立起制度權(quán)威。二要提高科技防腐水平。上午，我強調(diào)了以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立“縣（區(qū)）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，村（居）為單位”的管理體系。對于黨風(fēng)廉潔建設(shè)而言，信息化也是最為重要的防范手段。要全面啟動國土資源地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成增減掛鉤、土地整理、地災(zāi)避險搬遷等標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，將工作的各個環(huán)節(jié)化細分實，明確各個關(guān)鍵點，全面堵住漏洞。要加強信息化系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)對管人、管事、管項目、管地、管礦、管地環(huán)的全覆蓋，實現(xiàn)人過留影、事過留痕，高效運行。三要深入推進依法行政。在工作中要牢固樹立法治意識和理念，嚴格按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，要進一步清理和嚴格執(zhí)行行政審批事項，嚴格杜絕越權(quán)審批、超出規(guī)定期限審批等問題；要進一步規(guī)范關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位的權(quán)力運行，構(gòu)建陽光的行政權(quán)力運行機制，去除權(quán)力尋租的空間；要進一步加大政務(wù)公開，將與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，以通俗易懂的方式全面公開。

四、凝心聚力再出發(fā)，奮力推動國土資源事業(yè)再攀高峰再鑄輝煌

XX年是決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，也是國土資源事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市國土資源系統(tǒng)肩扛紅旗，更需珍惜榮譽；責(zé)任在肩，更需策馬揚鞭。在年前的職工大會上，我提出新年三點希望，借此機會，與大家共勉。

（一）管理和服務(wù)方面再上新臺階，趕超行業(yè)先進。一要認清差距。當(dāng)前，我們?nèi)〉玫某煽兪沟貌糠滞掘湴磷詽M情緒滋生，心生懈怠，奮進意識消退；對已有經(jīng)驗固化依賴，學(xué)習(xí)意識下降；對約定俗成默認贊同，創(chuàng)新意識淡化。對此，全系統(tǒng)要清醒認識到我們的工作離全國行業(yè)先進有差距，提升的空間充足，工作還大有可為。二要緊抓機遇。新時期的國土工作面臨許多新的機遇，各級領(lǐng)導(dǎo)對脫貧工作的認可和特殊政策的出臺，提供了突破瓶頸的有利條件；四次黨代會發(fā)展藍圖的勾繪，提供了施展拳腳的全新空間；廣泛建立的開放合作基礎(chǔ)，提供了登高望遠的學(xué)習(xí)的平臺；團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)當(dāng)奮進的干部隊伍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，提供了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我們要緊抓機遇，借助“天時、地利、人和”再創(chuàng)一番事業(yè)，再惠一方百姓。三要對標(biāo)先進。人是事業(yè)發(fā)展的核心要素。上至包括我在內(nèi)的班子成員、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)，下至各個科股室、事業(yè)單位的負責(zé)人、普通干部職工都要自我對標(biāo)，在精神上、作風(fēng)上、能力上是否達到趕超先進的要求，有多大的差距，應(yīng)該怎樣追趕。同時，要根據(jù)工作實際情況，有針對性的對標(biāo)全國先進，取得工作的突破。最近，我們將組織全市國土系統(tǒng)的骨干力量，成立五個隊伍，到全國的先進地區(qū)考察，學(xué)習(xí)管理的先進理念和改革創(chuàng)新的前沿經(jīng)驗，來指導(dǎo)我們的工作?？疾烨按蠹乙欢ㄒ詥栴}為導(dǎo)向，摸清需求，找準(zhǔn)方向，務(wù)求取得實效。

（二）脫貧攻堅改善民生再創(chuàng)佳績，讓群眾得到更多的實惠。一要始終將厚植群眾根基作為事業(yè)的保障。情為民所系，利為民所謀，我們要繼續(xù)將群眾的冷暖疾苦放在心中，對群眾的苦我們要感同身受，對群眾的難我們要全力解決，對群眾的樂我們要喜在心上。唯有如此，我們的苦才會有人感同身受，我們的難才會有人鼎力相助，我們的樂也才會有人喜上眉頭，這樣厚植起的群眾根基，才是我們事業(yè)的堅強后盾。二要始終樹立功成不必在我的廣闊胸襟。國土部門是要素保障和服務(wù)單位，在脫貧攻堅的隊伍中可能不是主力軍，一些同志認為我們辛苦做出成績，會為他人做了嫁衣。我常常強調(diào)，土地厚德載物，國土人要心懷寬廣，不要過多計較自己為社會、為事業(yè)、為群眾做了多少貢獻，應(yīng)該得到多少回報，要以追求惠及百姓的事業(yè)來實現(xiàn)人生的價值；要以群眾的苦樂得失來看待付出與回報；要以自身的能力素質(zhì)提升來實現(xiàn)人格魅力的升華。我們要立足本職工作，無私奉獻，在平凡的崗位中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三要始終將為民謀利作為工作重心。從今年的工作要點中大家可以看出，維護群眾權(quán)益仍然是重中之中，以規(guī)劃為龍頭，有機融合四大項目，是為了改善群眾的生產(chǎn)生活條件；以確權(quán)登記為重點，全面推進農(nóng)村房地一體登記，是為了維護農(nóng)民土地權(quán)益，顯化資產(chǎn)效益；完善四大體系建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平，是為了有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；全面提升信息化水平，將管理重心前移到基層國土所，是為了優(yōu)化管理方式，提升為民服務(wù)水平，等等。大家要清醒明白，時刻謹記，群眾的權(quán)益對我們來說是最重要的，也是我們?yōu)橹畩^斗的動力。

（三）清風(fēng)正氣要再鞏固再提升，為社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)提供正能量。尚華副市長曾經(jīng)反復(fù)強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)最關(guān)鍵的剎車還是在自己的腳下。如何把握腳下的剎車，我認為要做到四點：一要謀事不謀人，投資不投機?！爸\人”與“謀事”、“投資”與“投機”，一字之差，卻代表著兩種截然不同的工作態(tài)度和價值取向?！爸\人”是一種“投機”，為的是一己私利，謀的是表面形象、金錢利益和官帽權(quán)位；“謀事”則是一種“投資”，為的是公道人心，謀的是務(wù)實形象、干事創(chuàng)業(yè)和群眾利益。謀人看似聰明，實則愚蠢，不務(wù)正業(yè)荒廢本領(lǐng)。而“謀事”則是大智慧，要樹立想謀事的品格，充實能謀事的知識，培養(yǎng)謀成事的智慧。二要抓事不抓權(quán)，為人不為己。一些同志私心嚴重，做事是為了抓權(quán)，項目申報、征地補償、礦產(chǎn)開發(fā)審批等有權(quán)的事緊抓不放爭著去做，違法查處、紀檢監(jiān)察等得罪人的事推諉扯皮躲之不及，制度建設(shè)、信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)這些強基礎(chǔ)、筑根基，但難撈好處的事束之高閣，不聞不問；還有一些人把權(quán)力看的太重，換屆期間到處活動、四處托人。久而久之，在潛移默化中，這些同志就會變得心胸狹隘、自私自利，最終一事無成。三要積極不消極，奮進不頹廢。這幾年，國土事業(yè)蒸蒸日上，成績顯著，但在光影消逝和歲月的磨礪中，消極頹廢的思想也漸漸滋生，這是人之常情，關(guān)鍵是大家要明白，往往成功的人可能只是多堅持了一點，也要明白只有積極向上，不斷進取的人，才會脫穎而出，只有面對困難痛苦，甘于寂寞的人，才會蓬勃成長。我們經(jīng)常講要熱愛事業(yè)，何為熱愛？我以為就如青澀少年純情少女，情竇初開，為伊消得人憔悴，衣帶漸寬終不悔，談起對事業(yè)的忠誠、熱愛，就如人生熱戀，容顏不添幾分滄桑，額頭不多幾道皺紋，眼神不增幾分渾濁，笑容不多幾縷苦澀，何談熱愛？何談奉獻？何談忠誠？何談人生。四是理財不愛財，干凈不骯臟。金錢本身是干凈的，骯臟的是一些獲取金錢的手段。國土資源部門各種利益交織，千萬雙眼盯著國土，千萬雙手伸向國土，一旦你愛上金錢，多了不良嗜好，就會成為資本的“圍獵”對象，就會有各種誘惑拋向你，各種陷阱為你而設(shè)，一旦失足，你可能就會進入破窗效應(yīng)的規(guī)律，破罐子破摔，無所顧忌，你的尊嚴、自由和感情就會墜入無底深淵。

同志們，春天已然來到，希望也在孕育。新的一年，全市國土資源系統(tǒng)要在市委市政府和省廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加擔(dān)當(dāng)，砥礪前行，主動肩負時代賦予的全新使命；更加奮進，沖鋒在前，勇敢破除前行的一切阻礙；更加廉潔，弘揚新風(fēng)，持續(xù)鑄就風(fēng)清氣正政治生態(tài)；更加高效，為民服務(wù)，全力塑造心系群眾傾情于民的良好形象，在決勝脫貧攻堅、建設(shè)“五彩xx”，同步全面建成小康社會的偉大征程中展示新作為、做出新貢獻。