第一篇：胡小建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

胡家河完全小學(xué)

構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“長武縣教育局關(guān)于印發(fā)《建立完善教育系統(tǒng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施方案》（長教發(fā)【2018】89號）的通知精神及胡家河小學(xué)校委會(huì)安全會(huì)議要求，強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路。堅(jiān)持學(xué)校安全是教育工作的保障線，以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話、批示指示精神為指導(dǎo)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，準(zhǔn)確把握學(xué)校安全的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

（二）工作目標(biāo)。盡快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成部門監(jiān)管有效、學(xué)校責(zé)任落實(shí)、師生參與有序的工作格局，提升學(xué)校安全整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：孟寬民

副組長：李紅斌 崔耀文

成 員：胡小博 楊克剛 黃俊鋒 陳軍民 胡金瑞 劉虎

三、工作任務(wù)

（一）著力構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制 1.全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校的類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立、實(shí)施、完善工作，并提供必要的人、財(cái)、物保障。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。我校要對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊。對照學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制學(xué)?！凹t橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖。

3.有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。我校要針對本校安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施安全防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)校長、教導(dǎo)主任、班主任、教師崗位的管控責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的管控。學(xué)校要高度關(guān)注危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

4.實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。我校要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保全體教職員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。

5.建立完善隱患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。我校要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理清責(zé)任分工逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向相公學(xué)區(qū)報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。

（二）健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的監(jiān)管體系

1、實(shí)施分級安全監(jiān)管。我校要認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。結(jié)合學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估結(jié)果以及隱患排查治理情況，組織對學(xué)校安全狀況進(jìn)行整體評估，確定學(xué)校整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級，推行學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2、有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。我校要組織安全風(fēng)險(xiǎn)全面辨識和評估，對照學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況，繪制區(qū)域“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖。對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn), 要采取有針對性的管控措施，實(shí)行差異化管理;對高風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域, 要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效防范重特大安全事故。

3、強(qiáng)化校園安全保障。我校要運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和預(yù)警，建立完善覆蓋學(xué)校各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，強(qiáng)化教室、圍墻和周邊治安狀況的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施，構(gòu)建立體式的校園安全防范體系。提高人防、物防、技防、消防安全配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施日常檢測維護(hù)保養(yǎng)。完善師生活動(dòng)安全管理制度，加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急響應(yīng)體制機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源配備，完善應(yīng)急預(yù)案，提高校園應(yīng)急保障水平。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署制定方案（2018年6月13日前完成）

我校依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定本學(xué)校具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，力爭取得實(shí)效。

（二）明確管控措施。針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級（學(xué)校、年級、班級、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、安全管理標(biāo)準(zhǔn)措施、應(yīng)急管理措施等），形成冊，于2018年8月底前上報(bào)縣教育、安監(jiān)、市場局等有關(guān)部門備案。

（三）風(fēng)險(xiǎn)公告警示。

公布本學(xué)校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名師生了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要不安全因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰村莊及單位。

（三）排查消除隱患。

我校針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校隱患自查自糾自報(bào)常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理。

學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校將建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。在事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出師生，疏散可能危及的其他人員。重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織1次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展本校教師應(yīng)急知識教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。

胡家河完全小學(xué) 2018年6月13日

第二篇：安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區(qū)3#樓項(xiàng)目部施工現(xiàn)場范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合太原市文湃苑小區(qū)3#樓施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實(shí)遏制較大以上的安全事故的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全面推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控，加強(qiáng)隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段2020年9月—10月

1、成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。

組長：張杰

副組長：林元宏

組員：黃華

周孝富

牟順意

陳德強(qiáng)

劉月娥

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。

小組成員根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對應(yīng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總實(shí)施方案，牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度

雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組成員及職責(zé)表

職

務(wù)

姓

名

職責(zé)分工

聯(lián)系電話

組

長

張

杰

主持全面工作，明確工作目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容，督促各單位建設(shè)工作

***

副組長

林元宏

負(fù)責(zé)牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，督促工作進(jìn)度

***

組

員

陳德強(qiáng)

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全后勤材料保障

***

組

員

黃

華

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全隱患的排查和記錄，落實(shí)整改責(zé)任人，督促整改

***

組

員

牟順意

施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查監(jiān)督，并如實(shí)記錄

***

組

員

周孝富

施工現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督

***

組

員

劉月娥

現(xiàn)場資料搜集整理

199351427782、開展全員培訓(xùn)。

對全體人員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識、具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評估階段2020年9月—12月

1、合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。

各施工班組根據(jù)本班組的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估單元，其中崗位單元是風(fēng)險(xiǎn)評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護(hù)用品是否按照規(guī)定進(jìn)行操作、佩戴。

2、全面辨識各類風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)動(dòng)全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。

3、開展風(fēng)險(xiǎn)評估分級。

在全面辨識安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評價(jià)方法，通過定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低級風(fēng)險(xiǎn)四級，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識。

4、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

針對辨識出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控階段2020年9月開始

1、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控。

明確各等級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。

2強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。

項(xiàng)目部對各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。

凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。凡是組長機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定并完善。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4、開展公示教育。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和分級管控情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。

（四）深化隱患排查治理2020年9月開始

1、編制隱患排查清單。

各單位針對每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。

2實(shí)施隱患排查治理。

按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。

3隱患排查治理公示。

對每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重視。

項(xiàng)目部將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

施工現(xiàn)場管理人員、班組長及員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識、危險(xiǎn)因素辨識方法、風(fēng)險(xiǎn)評估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識和能力。

(三)督促工作進(jìn)度。

施工現(xiàn)場管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。

四川明昊建設(shè)集團(tuán)有限公司

太原市文湃苑小區(qū)3#樓項(xiàng)目部

2020年9月

第三篇：安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，在XX范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合XXXXXX實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整齊防控能力，夯實(shí)遏制較大以上事故的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全面推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控，加強(qiáng)隱患排查治理力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2018年2月-3月）

1、成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。組長：XX 副組長：XXX 成員：XXXXXX。

安全室負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作進(jìn)度。

機(jī)動(dòng)室根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)負(fù)責(zé)對應(yīng)條線雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，督促各單位電儀、設(shè)備條線工作進(jìn)度。

各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總廠實(shí)施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度。

2、開展全員培訓(xùn)。對全體員工開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識，具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評估階段（2018年4月-6月）

1、合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。各單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估單元，其中崗位單元是安全風(fēng)險(xiǎn)評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、開啟、調(diào)試等特殊活動(dòng)，不可遺漏。

2、全面辨識各類風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)動(dòng)全體員工圍繞物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。

3、開展風(fēng)險(xiǎn)評估分級。在全面辨識安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評價(jià)方法，通過定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級，分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。

4、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對辨識出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減風(fēng)險(xiǎn)或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分級管控階段（2018年7月開始---）

1、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，明確各等級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。

2、強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。安全室對各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開張全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施；凡是組長機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況進(jìn)行重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)。

4、開展公示教育。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和分級管控情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于員工隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。

（四）深化隱患排查治理。（2018年7月開始--）

1、編制隱患排查清單。各單位針對每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合本單位實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。

2、實(shí)施隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。

3、隱患排查治理公示。各單位在廠區(qū)宣傳欄或其它明顯部位，對每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。

四、工作要求

（一）思想高度重視。各單位將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各單位組織條線負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長及員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識、危險(xiǎn)因素辨識方法、風(fēng)險(xiǎn)評估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識和能力。

（三）督促工作進(jìn)度。各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任人、完成期限，并將工作計(jì)劃發(fā)安全室備案。

安全室

2018年1月24日

第四篇：安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

蓮花鎮(zhèn)中學(xué)

安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

實(shí)施方案

為有效遏制教育系統(tǒng)重特大事故發(fā)生、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2017]7號）、《黑龍江省政府安委辦關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017－2018年標(biāo)本遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（黑安辦發(fā)[2017]15號）、《綏化市政府安委辦關(guān)于印發(fā)綏化市2017－2018年標(biāo)本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（綏政安辦發(fā)[2017]15號）和《望奎縣政府安委辦關(guān)于印發(fā)望奎縣2017－2018年標(biāo)本遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（望政安辦發(fā)[2017]6號）等文件要求，建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面開展，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，我校制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，牢固樹立“安全不保，何談教育”觀念，在全縣教育系統(tǒng)建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對我校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)對隱患排查治理閉環(huán)管理；不斷提升我校安全管理水平，確保我校平安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

盡快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成部門監(jiān)管有效、學(xué)校責(zé)任落實(shí)、師生參與有序的工作格局，提升學(xué)校安全整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:張國良 副組長:范宏偉 管理員:鄭軍

成 員：李文利 金東 孟凡軍 周立波 郭世偉 金星 各年級班主任及科任教師。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教導(dǎo)處。

四、工作任務(wù)

（一）建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，確定符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)類別，并制定加強(qiáng)防范的措施和預(yù)案。

（二）建立安全隱患排查清單。按照消防、交通、飲食衛(wèi)生、等不同類型，對安全部位進(jìn)行全面排查梳理，建立隱患排查清單，及時(shí)組織自檢自查。

（三）建立安全隱患治理臺(tái)賬。根據(jù)排查出的安全隱患，建立安全隱患治理臺(tái)賬，明確隱患部位、存在問題、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改結(jié)果等內(nèi)容。同時(shí)要針對隱患的危害程度和整改難度，確立一般隱患要采取措施立即解決，對重大隱患學(xué)校無力解決的要逐級上報(bào)主管部門，實(shí)現(xiàn)排查整改閑合運(yùn)行，確保隱患治理到位。

（四）建立應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急處臵的內(nèi)容、程序和要求，并按規(guī)定組織好應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況能把各種損失降到最低程度。

（五）排查治理隱患。以《黑龍江省學(xué)校安全條例》和《黑龍江省學(xué)校安全隱患分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點(diǎn)排查整治消防、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、校車、學(xué)生心理問題、學(xué)生在外租房居住、校園周邊治安秩序等存在的安全隱患。

五、創(chuàng)建方法

1.全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。組織全體教職工對硬件設(shè)施和管理環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)全方位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修、檢測,以及是否能正常使用的情況；消防通道是否暢通以及學(xué)生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率電器的情況；實(shí)驗(yàn)室的消防安全管理。

認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校消防安全管理特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。

3.科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。我校對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。

4.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。把安全風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)填寫清單、匯總造冊，要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫報(bào)縣教育局備案。

5.實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保學(xué)校每名教職工、學(xué)生掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位臵和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的場所，要設(shè)臵明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。

6.做好安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、操作指南、應(yīng)急措施等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。尤其要強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的重點(diǎn)管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回

避、降低、監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)每個(gè)崗位、每名教職工的管控責(zé)任。要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化狀況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

二、工作任務(wù)

（一）著力構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

1.全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校的類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立、實(shí)施、完善工作，并提供必要的人、財(cái)、物保障。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。我校要對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊。對照《汶上縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單》，依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制學(xué)?！凹t橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。

3.有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。我校要針對本校安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施安全防護(hù)、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)校長、教導(dǎo)主任、班主任、教師崗位的管控責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的管

控。學(xué)校要高度關(guān)注危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

4.實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。我校要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保全體教職員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位臵和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)臵明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。

5.建立完善隱患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。我校要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理清責(zé)任分工逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向郭倉鎮(zhèn)鎮(zhèn)教辦報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。

（二）健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的監(jiān)管體系

1、實(shí)施分級安全監(jiān)管。我校要認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。結(jié)合學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估結(jié)果以及隱患排查治理情況，組織對學(xué)校安全狀況進(jìn)行整體評估，確定學(xué)校整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級，推行學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2、有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。我校要組織安全風(fēng)險(xiǎn)全面辨識和評估，對照《汶上縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單》，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況，匯總建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制區(qū)域“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn), 要采取有針對性的管控措施，實(shí)行差異化管理;對高風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域, 要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效防范重特大安全事故。

3、強(qiáng)化校園安全保障。我校要運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和預(yù)警，建立完善覆蓋學(xué)校各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室、教室、圍墻、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施，構(gòu)建立體式的校園安全防范體系。提高人防、物防、技防、消防安全配臵標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施日常檢測維護(hù)保養(yǎng)。完善師生大型活動(dòng)安全管理制度，加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急響應(yīng)體制機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源配備，完善應(yīng)急預(yù)案，提高校園應(yīng)急保障水平。

六、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（2017年3月底前）。通過召開會(huì)議、專題講座、觀摩學(xué)習(xí)等形式，對推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。宣講兩個(gè)體系建設(shè)在安全管理工作中的重要性和防范事故的重要作用，迅速行動(dòng)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、落實(shí)管控措施，整改消除隱患，防范各類事故發(fā)生。

（二）全面實(shí)施（2017年4月至2017年11月底）。按照目標(biāo)任務(wù)要求，通過示范帶動(dòng)、分片包干、網(wǎng)格化實(shí)名制、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)等方式，認(rèn)真組織開展兩個(gè)體系建設(shè)工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年12月）。我校安全雙重預(yù)防機(jī)制進(jìn)行驗(yàn)收。分析總結(jié)兩個(gè)體系建設(shè)工作，跟蹤督辦，形成長效機(jī)制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制擺上重要議事日程上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)力量，保障經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，抓住辨識管控重大風(fēng)險(xiǎn)、排查治理重大隱患兩個(gè)關(guān)鍵，不斷完善工作機(jī)制，深化安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從責(zé)任入手，重點(diǎn)推動(dòng)學(xué)校開展自查自改。每周二實(shí)施巡查制度，發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場整改或處報(bào)處理，確?！靶‰[患不過夜”。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。安全知識納入學(xué)校教職工安全知識培訓(xùn)中，強(qiáng)化責(zé)任意識和主體意識，將安全知識納入 教案中，增強(qiáng)學(xué)生安全意識，提升師生應(yīng)急自救能力。

（四）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)、對消極應(yīng)付、工作落后的，要通報(bào)批評、督促整改。

蓮花鎮(zhèn)中學(xué)

第五篇：安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

鴉兒溝完全小學(xué)

安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

實(shí)施方案

為強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，嚴(yán)防各類校園安全事故發(fā)生，根據(jù)長武縣教育局《建立完善教育系統(tǒng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施方案》文件要求，建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面開展，結(jié)合我校工作實(shí)際，我校制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對我校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)對隱患排查治理閉環(huán)管理；不斷提升我校安全管理水平，確保我校平安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成部門監(jiān)管有效、學(xué)校責(zé)任落實(shí)、師生參與有序的工作格局，提升學(xué)校安全整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長:李利強(qiáng) 副組長:雷勇

成 員：全體教師

四、工作任務(wù)

1、建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，確定符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)類別，并制定加強(qiáng)防范的措施和預(yù)案。

2、建立安全隱患排查清單。按照消防、交通、飲食衛(wèi)生、等不同類型，對安全部位進(jìn)行全面排查梳理，建立隱患排查清單，及時(shí)組織自檢自查。

3、建立安全隱患治理臺(tái)賬。根據(jù)排查出的安全隱患，建立安全隱患治理臺(tái)賬，明確隱患部位、存在問題、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改結(jié)果等內(nèi)容。同時(shí)要針對隱患的危害程度和整改難度，確立一般隱患要采取措施立即解決，對重大隱患學(xué)校無力解決的要逐級上報(bào)主管部門，確保隱患治理到位。

4、建立應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急處置的內(nèi)容、程序和要求，并按規(guī)定組織好應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況能把各種損失降到最低程度。

5、排查治理隱患。重點(diǎn)排查整治消防、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)生心理問題、校園周邊治安秩序等存在的安全隱患。

五、創(chuàng)建方法

1.全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。組織全體教職工對硬件設(shè)施和管理環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)全方位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修、檢測,以及是否能正常使用的情

消防通道是否暢通以及學(xué)生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率電器的情況；實(shí)驗(yàn)室的消防安全管理。

2.認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校消防安全管理特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。

3.科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。我校對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。

4.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。把安全風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)填寫清單、匯總造冊，要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。5.實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保學(xué)校每名教職工、學(xué)生掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的場所，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。

6.做好安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、操作指南、應(yīng)急措施等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。尤其要強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的重點(diǎn)管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低、監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)

分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)每個(gè)崗位、每名教職工的管控責(zé)任。要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化狀況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制擺上重要議事日程上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)力量，保障經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，抓住辨識管控重大風(fēng)險(xiǎn)、排查治理重大隱患兩個(gè)關(guān)鍵，不斷完善工作機(jī)制，深化安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從責(zé)任入手，重點(diǎn)推動(dòng)學(xué)校開展自查自改。每周二實(shí)施巡查制度，發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場整改或處報(bào)處理，確保“小隱患不過夜”。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。安全知識納入學(xué)校教職工安全知識培訓(xùn)中，強(qiáng)化責(zé)任意識和主體意識，將安全知識納入 教案中，增強(qiáng)學(xué)生安全意識，提升師生應(yīng)急自救能力。

（四）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)、對消極應(yīng)付、工作落后的，要通報(bào)批評、督促整改。

鴉兒溝完全小學(xué) 2018年6月11日