第一篇：隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

有限公司

隱患排查治理雙重預(yù)防機制

實施方案

隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，深化安全監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新，提升本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本方案。

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路

以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話、批示指示精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

（二）工作目標(biāo)

2018年年底前，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制，完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，實現(xiàn)各部門安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、班長監(jiān)管有效、員工責(zé)任落實的工作格局，各部門安全風(fēng)險建檔率、標(biāo)識率和管控責(zé)任、措施落實到位率均達(dá)到100%。構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、有效、可靠的安全風(fēng)險辨識管控體系，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎(chǔ)。

二、實施步驟

（一）籌劃部署階段（2017年年底前）

各部門結(jié)合各自實際，在前一階段安監(jiān)局指導(dǎo)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，總結(jié)安全風(fēng)險排查、辨識、評估、分級、建檔、管控各階段的重點和難點，制訂本崗位具體工作方案，成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定工作步驟和保障措施，全面推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)。

（二）全面實施階段（2018年1月至2018年6月）全公司所有企業(yè)從廠址、場內(nèi)（安全設(shè)施）、廠區(qū)道路、建筑本身、工藝流程、設(shè)備運行、作業(yè)現(xiàn)場、安全管理等方面入手，對安全風(fēng)險進行全面排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控。

（三）總結(jié)驗收階段（2018年7月至12月）

2018年7月到9月，企業(yè)按照工作目標(biāo)，對安全風(fēng)險辨識管控內(nèi)容進行核查，形成核查報告，按照風(fēng)險管控措施，組織全員培訓(xùn)，使每個崗位的員工都明確本崗位存在的風(fēng)險、管控措施、隱患排查治理方法。2018年10月到12月底前，各部門主管部門組織專門力量，對各部門安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制進行驗收。

四、工作要求 1.高度重視，嚴(yán)密組織。各主管部門要進一步提高對構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制重要性、緊迫性的認(rèn)識，把安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)作為全面提升本質(zhì)安全水平的重要抓手，作為當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點工作，擺在重中之重的突出位置。要明確任務(wù)、區(qū)分責(zé)任、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關(guān)，要具體抓、全程抓，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到每個崗位，帶動安全生產(chǎn)各項工作全面推進。

2.突出重點，強勢推進。各主管部門要認(rèn)真研究分析本車間安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律，有計劃、有步驟地組織好安全風(fēng)險辨識管控工作。采取統(tǒng)一部署，行業(yè)推進的方法，確保安全風(fēng)險辨識管控工作扎實有效。到2018年6月底前安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)全部完成。

3.加強督導(dǎo)、務(wù)求實效。要將安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)作為重點內(nèi)容列入督導(dǎo)、檢查、執(zhí)法內(nèi)容，進行跟蹤督查。

有限公司

2017年11月6日

第二篇：安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

蓮花鎮(zhèn)中學(xué)

安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制

實施方案

為有效遏制教育系統(tǒng)重特大事故發(fā)生、認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2017]7號）、《黑龍江省政府安委辦關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017－2018年標(biāo)本遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（黑安辦發(fā)[2017]15號）、《綏化市政府安委辦關(guān)于印發(fā)綏化市2017－2018年標(biāo)本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（綏政安辦發(fā)[2017]15號）和《望奎縣政府安委辦關(guān)于印發(fā)望奎縣2017－2018年標(biāo)本遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（望政安辦發(fā)[2017]6號）等文件要求，建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)各項工作全面開展，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，我校制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，牢固樹立“安全不保，何談教育”觀念，在全縣教育系統(tǒng)建立學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系，全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控責(zé)任，實現(xiàn)對我校風(fēng)險點實施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時治理、消除事故隱患，實現(xiàn)對隱患排查治理閉環(huán)管理；不斷提升我校安全管理水平，確保我校平安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

盡快建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成部門監(jiān)管有效、學(xué)校責(zé)任落實、師生參與有序的工作格局，提升學(xué)校安全整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:張國良 副組長:范宏偉 管理員:鄭軍

成 員：李文利 金東 孟凡軍 周立波 郭世偉 金星 各年級班主任及科任教師。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教導(dǎo)處。

四、工作任務(wù)

（一）建立安全風(fēng)險檔案。根據(jù)排查出的風(fēng)險，確定符合實際的風(fēng)險類別，并制定加強防范的措施和預(yù)案。

（二）建立安全隱患排查清單。按照消防、交通、飲食衛(wèi)生、等不同類型，對安全部位進行全面排查梳理，建立隱患排查清單，及時組織自檢自查。

（三）建立安全隱患治理臺賬。根據(jù)排查出的安全隱患，建立安全隱患治理臺賬，明確隱患部位、存在問題、整改責(zé)任人、整改時限、整改結(jié)果等內(nèi)容。同時要針對隱患的危害程度和整改難度，確立一般隱患要采取措施立即解決，對重大隱患學(xué)校無力解決的要逐級上報主管部門，實現(xiàn)排查整改閑合運行，確保隱患治理到位。

（四）建立應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急處臵的內(nèi)容、程序和要求，并按規(guī)定組織好應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況能把各種損失降到最低程度。

（五）排查治理隱患。以《黑龍江省學(xué)校安全條例》和《黑龍江省學(xué)校安全隱患分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點排查整治消防、飲食衛(wèi)生、危險化學(xué)品、人員密集場所、校車、學(xué)生心理問題、學(xué)生在外租房居住、校園周邊治安秩序等存在的安全隱患。

五、創(chuàng)建方法

1.全面開展安全風(fēng)險排查。組織全體教職工對硬件設(shè)施和管理環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險全方位進行排查，重點檢查消防安全責(zé)任制落實情況；消防設(shè)施、器材的維護、維修、檢測,以及是否能正常使用的情況；消防通道是否暢通以及學(xué)生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率電器的情況；實驗室的消防安全管理。

認(rèn)真開展安全風(fēng)險辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校消防安全管理特點，制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。

3.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。我校對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”確定安全風(fēng)險等級。

4.建立健全安全風(fēng)險檔案。把安全風(fēng)險評估確認(rèn)的風(fēng)險填寫清單、匯總造冊，要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫報縣教育局備案。

5.實施安全風(fēng)險公告警示。建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保學(xué)校每名教職工、學(xué)生掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位臵和重點區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的場所，要設(shè)臵明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

6.做好安全風(fēng)險有效管控。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、操作指南、應(yīng)急措施等方面對安全風(fēng)險進行有效管控。尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的重點部位、重點時段、重點人群的重點管控。要通過隔離危險源、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回

避、降低、監(jiān)測風(fēng)險的目的。實現(xiàn)對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實每個崗位、每名教職工的管控責(zé)任。要高度關(guān)注風(fēng)險變化狀況，進行動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

二、工作任務(wù)

（一）著力構(gòu)建雙重預(yù)防機制

1.全面開展安全風(fēng)險辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校的類型和特點，制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立、實施、完善工作，并提供必要的人、財、物保障。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。我校要對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別，對安全風(fēng)險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊。對照《汶上縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險清單》，依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制學(xué)校“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。

3.有效管控安全風(fēng)險。我校要針對本校安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施安全防護、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。要對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實校長、教導(dǎo)主任、班主任、教師崗位的管控責(zé)任，尤其要強化對存在重大安全風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位、重點崗位的管

控。學(xué)校要高度關(guān)注危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

4.實施安全風(fēng)險公告警示。我校要建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保全體教職員工都掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位臵和重點區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)臵明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

5.建立完善隱患排查治理體系。風(fēng)險管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。我校要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理清責(zé)任分工逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向郭倉鎮(zhèn)鎮(zhèn)教辦報告的同時，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。

（二）健全完善雙重預(yù)防機制的監(jiān)管體系

1、實施分級安全監(jiān)管。我校要認(rèn)真開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。結(jié)合學(xué)校風(fēng)險辨識和評估結(jié)果以及隱患排查治理情況，組織對學(xué)校安全狀況進行整體評估，確定學(xué)校整體安全風(fēng)險等級，推行學(xué)校安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管，對安全風(fēng)險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2、有效管控安全風(fēng)險。我校要組織安全風(fēng)險全面辨識和評估，對照《汶上縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險清單》，根據(jù)風(fēng)險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風(fēng)險等級，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險情況，匯總建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制區(qū)域“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。對不同等級的安全風(fēng)險, 要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理;對高風(fēng)險等級區(qū)域, 要實施重點監(jiān)控，加強監(jiān)督檢查，有效防范重特大安全事故。

3、強化校園安全保障。我校要運行安全風(fēng)險辨識、評估和預(yù)警，建立完善覆蓋學(xué)校各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險分級管控體系，強化實驗室、教室、圍墻、學(xué)生社會實踐和周邊治安狀況的安全風(fēng)險管控。定期排查安全風(fēng)險點、危險源，落實管控措施，構(gòu)建立體式的校園安全防范體系。提高人防、物防、技防、消防安全配臵標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)施日常檢測維護保養(yǎng)。完善師生大型活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監(jiān)管。加強應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急響應(yīng)體制機制，優(yōu)化應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源配備，完善應(yīng)急預(yù)案，提高校園應(yīng)急保障水平。

六、實施步驟

（一）動員部署（2017年3月底前）。通過召開會議、專題講座、觀摩學(xué)習(xí)等形式，對推進兩個體系建設(shè)工作進行安排部署。宣講兩個體系建設(shè)在安全管理工作中的重要性和防范事故的重要作用，迅速行動，排查風(fēng)險點、落實管控措施，整改消除隱患，防范各類事故發(fā)生。

（二）全面實施（2017年4月至2017年11月底）。按照目標(biāo)任務(wù)要求，通過示范帶動、分片包干、網(wǎng)格化實名制、加強檢查督導(dǎo)等方式，認(rèn)真組織開展兩個體系建設(shè)工作。

（三）總結(jié)驗收階段（2017年12月）。我校安全雙重預(yù)防機制進行驗收。分析總結(jié)兩個體系建設(shè)工作，跟蹤督辦，形成長效機制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

七、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建雙重預(yù)防機制擺上重要議事日程上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實責(zé)任，加強力量，保障經(jīng)費，確保各項工作任務(wù)落到實處。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點區(qū)域、重點學(xué)校、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段，抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實到位。

（二）狠抓責(zé)任落實。堅持從細(xì)節(jié)入手，從責(zé)任入手，重點推動學(xué)校開展自查自改。每周二實施巡查制度，發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場整改或處報處理，確保“小隱患不過夜”。

（三）加強宣傳教育。安全知識納入學(xué)校教職工安全知識培訓(xùn)中，強化責(zé)任意識和主體意識，將安全知識納入 教案中，增強學(xué)生安全意識，提升師生應(yīng)急自救能力。

（四）強化督促檢查。加強檢查指導(dǎo)、對消極應(yīng)付、工作落后的，要通報批評、督促整改。

蓮花鎮(zhèn)中學(xué)

第三篇：安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

為加強安全管理工作，落實安全風(fēng)險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級部門《關(guān)于推進企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的實施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區(qū)3#樓項目部施工現(xiàn)場范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機制，現(xiàn)結(jié)合太原市文湃苑小區(qū)3#樓施工現(xiàn)場實際情況，制定本實施方案。

一、基本思路

堅持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識別風(fēng)險、控制風(fēng)險，及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實現(xiàn)把風(fēng)險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實遏制較大以上的安全事故的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全面推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，識別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險，落實風(fēng)險分級管控，加強隱患排查力度，實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實加強風(fēng)險管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。

三、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段2020年9月—10月

1、成立雙重預(yù)防機制推進小組。

組長：張杰

副組長：林元宏

組員：黃華

周孝富

牟順意

陳德強

劉月娥

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機制建設(shè)的實施方案，明確工作目標(biāo)、實施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。

小組成員根據(jù)自身專業(yè)特點，負(fù)責(zé)對應(yīng)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。

各單位是雙重預(yù)防機制建設(shè)具體實施單位，根據(jù)總實施方案，牽頭組織開展風(fēng)險管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進度

雙重預(yù)防機制推進小組成員及職責(zé)表

職

務(wù)

姓

名

職責(zé)分工

聯(lián)系電話

組

長

張

杰

主持全面工作，明確工作目標(biāo)，實施內(nèi)容，督促各單位建設(shè)工作

***

副組長

林元宏

負(fù)責(zé)牽頭組織開展風(fēng)險管控和隱患排查治理，督促工作進度

***

組

員

陳德強

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全后勤材料保障

***

組

員

黃

華

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全隱患的排查和記錄，落實整改責(zé)任人，督促整改

***

組

員

牟順意

施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查監(jiān)督，并如實記錄

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組

員

周孝富

施工現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督

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組

員

劉月娥

現(xiàn)場資料搜集整理

199351427782、開展全員培訓(xùn)。

對全體人員開展關(guān)于風(fēng)險管控和雙重預(yù)防機制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)知識、具備參與風(fēng)險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場所的危害與風(fēng)險、并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機制建設(shè)工作順利開展。

（二）風(fēng)險評估階段2020年9月—12月

1、合理劃分風(fēng)險單元。

各施工班組根據(jù)本班組的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險辨識和評估單元，其中崗位單元是風(fēng)險評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動時，要特別注意設(shè)備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護用品是否按照規(guī)定進行操作、佩戴。

2、全面辨識各類風(fēng)險。

發(fā)動全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風(fēng)險辨識。

3、開展風(fēng)險評估分級。

在全面辨識安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風(fēng)險評估方法確定每一項安全風(fēng)險的等級。安全風(fēng)險等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低級風(fēng)險四級，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識。

4、制定風(fēng)險管控措施。

針對辨識出的每一項安全風(fēng)險，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險，確保每一項安全風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

（三）風(fēng)險管控階段2020年9月開始

1、實施風(fēng)險分級管控。

明確各等級風(fēng)險管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。

2強化檢查督促落實。

項目部對各單位安全風(fēng)險管控措施和責(zé)任落實情況進行檢查，確保各項風(fēng)險管控措施落到實處。

3、加強變更風(fēng)險管控。

凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險管控措施。凡是組長機構(gòu)發(fā)生變化，要對風(fēng)險管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定并完善。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的運行情況重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預(yù)防機制的各個環(huán)節(jié)。

4、開展公示教育。

根據(jù)風(fēng)險辨識評估和分級管控情況，建立安全風(fēng)險清單，繪制安全風(fēng)險四色圖。進一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)施工安全風(fēng)險公告欄，公示安全風(fēng)險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點、主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時進行安全風(fēng)險確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。

（四）深化隱患排查治理2020年9月開始

1、編制隱患排查清單。

各單位針對每一風(fēng)險裝訂符合實際的風(fēng)險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容。

2實施隱患排查治理。

按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續(xù)改進的閉環(huán)管理。

3隱患排查治理公示。

對每次排查出的隱患治理情況進行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重視。

項目部將雙重預(yù)防機制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實到位。

(二)強化宣傳培訓(xùn)。

施工現(xiàn)場管理人員、班組長及員工開展風(fēng)險管理知識、危險因素辨識方法、風(fēng)險評估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險管控意識和能力。

(三)督促工作進度。

施工現(xiàn)場管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，制定工作計劃，明確各項任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。

四川明昊建設(shè)集團有限公司

太原市文湃苑小區(qū)3#樓項目部

2020年9月

第四篇：安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

為加強安全管理工作，落實安全風(fēng)險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級部門《關(guān)于推進企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的實施方案》文件精神，在XX范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機制，現(xiàn)結(jié)合XXXXXX實際情況，制定本實施方案。

一、基本思路

堅持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識別風(fēng)險、控制風(fēng)險，及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實現(xiàn)把風(fēng)險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整齊防控能力，夯實遏制較大以上事故的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全面推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，識別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險，落實風(fēng)險分級管控，加強隱患排查治理力度，實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實加強風(fēng)險管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。

三、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2018年2月-3月）

1、成立雙重預(yù)防機制推進小組。組長：XX 副組長：XXX 成員：XXXXXX。

安全室負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防機制建設(shè)的實施方案，明確工作目標(biāo)、實施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作進度。

機動室根據(jù)自身專業(yè)特點負(fù)責(zé)對應(yīng)條線雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，督促各單位電儀、設(shè)備條線工作進度。

各單位是雙重預(yù)防機制建設(shè)具體實施單位，根據(jù)總廠實施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風(fēng)險管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進度。

2、開展全員培訓(xùn)。對全體員工開展關(guān)于風(fēng)險管控和雙重預(yù)防機制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)知識，具備參與風(fēng)險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場所的危害與風(fēng)險、并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機制建設(shè)工作順利開展。

（二）風(fēng)險評估階段（2018年4月-6月）

1、合理劃分風(fēng)險單元。各單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險辨識和評估單元，其中崗位單元是安全風(fēng)險評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動時，要特別注意設(shè)備檢修、開啟、調(diào)試等特殊活動，不可遺漏。

2、全面辨識各類風(fēng)險。發(fā)動全體員工圍繞物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風(fēng)險辨識。

3、開展風(fēng)險評估分級。在全面辨識安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風(fēng)險評估方法確定每一項安全風(fēng)險的等級。安全風(fēng)險等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四級，分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。

4、制定風(fēng)險管控措施。針對辨識出的每一項安全風(fēng)險，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減風(fēng)險或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險，確保每一項安全風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

（三）風(fēng)險分級管控階段（2018年7月開始---）

1、實施風(fēng)險分級管控。根據(jù)風(fēng)險等級，明確各等級風(fēng)險管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。

2、強化檢查督促落實。安全室對各單位安全風(fēng)險管控措施和責(zé)任落實情況進行檢查，確保各項風(fēng)險管控措施落到實處。

3、加強變更風(fēng)險管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開張全面的風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險管控措施；凡是組長機構(gòu)發(fā)生變化，要對風(fēng)險管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預(yù)防機制各個環(huán)節(jié)。

4、開展公示教育。根據(jù)風(fēng)險辨識評估和分級管控情況，建立安全風(fēng)險清單，繪制安全風(fēng)險四色分布圖。進一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)施安全風(fēng)險公告欄，公示安全風(fēng)險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點、主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于員工隨時進行安全風(fēng)險確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。

（四）深化隱患排查治理。（2018年7月開始--）

1、編制隱患排查清單。各單位針對每一風(fēng)險裝訂符合本單位實際的風(fēng)險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。

2、實施隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續(xù)改進的閉環(huán)管理。

3、隱患排查治理公示。各單位在廠區(qū)宣傳欄或其它明顯部位，對每次排查出的隱患治理情況進行公示。

四、工作要求

（一）思想高度重視。各單位將雙重預(yù)防機制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實到位。

（二）強化宣傳培訓(xùn)。各單位組織條線負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長及員工開展風(fēng)險管理知識、危險因素辨識方法、風(fēng)險評估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險管控意識和能力。

（三）督促工作進度。各單位根據(jù)本單位實際情況，制定工作計劃，明確各項任務(wù)責(zé)任人、完成期限，并將工作計劃發(fā)安全室備案。

安全室

2018年1月24日

第五篇：雙重預(yù)防機制實施方案

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

雙重預(yù)防體系實施方案

礦屬各科室、各隊：

為認(rèn)真落實河南省煤炭工業(yè)管理辦公室《關(guān)于進一步做好煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的通知》（豫煤安[2018]129號）文件精神，強化“生命之上，安全發(fā)展”理念，創(chuàng)新安全管理模式，杜絕各類事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)公司2018年1號文件要求，特制定煤業(yè)有限公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系管理，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)

預(yù)防。實現(xiàn)雙重預(yù)防體系落實到安全生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二、組織機構(gòu)

為加強雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雙重體系取得實效，礦成立雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全科，（兼）任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系日常管理工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)等。

三、職責(zé)分工

（一）雙重體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

組長即礦長，是雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系各項工作，保障雙重體系工作所需人力資源和資金投入，定期檢查體系建設(shè)與運行效果。分管副組長即副礦長，全過程參與、組織、協(xié)調(diào)和推進雙重預(yù)防體系工作，對分管范圍內(nèi)的雙重預(yù)防體系工作負(fù)責(zé)。專門工作辦公室負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防體系的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。要將雙重預(yù)防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容等進行細(xì)化、量化，作為全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一進行強化，并動員全員參與風(fēng)險點排查、辨識和隱患排查治理。

（二）各部門職責(zé)分工

1、安全科負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”實施方案的制 定，并對體系建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。分析存在的問題，監(jiān)督治 理方案以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)病危害的防控和風(fēng)險公告警示工 作；負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

2、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)采掘修專業(yè)管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

3、機電科負(fù)責(zé)組織機電運輸專業(yè)管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

4、調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及 時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析 存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

5、地測科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害與防治水方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

6、通風(fēng)科負(fù)責(zé)礦井“一通三防”專業(yè)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

7、兼職救護隊負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急管理與消防專業(yè)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

四、工作計劃

2018年6月，制定出嚴(yán)格可行的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，充分利用宣傳欄、條幅、各種會議積極進行宣傳，2018年7月，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系的工作制度和規(guī)范，為雙重預(yù)防體系的運行提供制度保障。2018 年8月，全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。2018年9-12月，建立完善安全風(fēng)險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升礦安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。2019年1月，礦將不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善雙重預(yù)防體系，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，搞好重點崗位人員管理。同時，對雙重預(yù)防體系進行經(jīng)驗總結(jié)，改進不足，提升安全管理能力，確保礦在風(fēng)險評估、風(fēng)險 管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)。

（二）分步實施、整體推進。雙重預(yù)防體系工作小組要按照各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結(jié)，逐步完善。

（三）落實措施，立足管控。為了更好的保證雙重預(yù)防體系全方位、有序推進，各部門要加大危險源辨識和加強風(fēng)險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，要同時分析危險源、指定安全責(zé)任人并制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。

二〇一八年六月六日