第一篇：煙臺(tái)市人事編制工作座談會(huì)精神匯報(bào)提綱

煙臺(tái)市人事編制工作座談會(huì)精神匯報(bào)提綱

2月26日上午，煙臺(tái)市人事局組織召開了全市人事編制工作座談會(huì)，會(huì)議的主要議題是總結(jié)回顧2008年的人事編制工作情況，研討部署2009年的工作任務(wù)。座談會(huì)上，各縣市區(qū)人事局局長(zhǎng)就當(dāng)前人事編制工作面臨的困難和問題進(jìn)行了座談?dòng)懻摚詈槲渚珠L(zhǎng)就2009年的人事編制工作進(jìn)行了全面部署?，F(xiàn)將李局長(zhǎng)講話的主要精神匯報(bào)如下：

一、抓住當(dāng)前的有利機(jī)遇，推動(dòng)人事編制工作再創(chuàng)新再發(fā)展

2009年，要著重抓好五方面工作：

（一）以高層次人才開發(fā)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。最近，孫永春書記專門就如何做好新形勢(shì)下的人才工作做了重要指示。要求總結(jié)近年來人才工作經(jīng)驗(yàn)，盤點(diǎn)現(xiàn)有人才，分析人才需求趨勢(shì)，拿出解決人才問題的突破性意見，為煙臺(tái)未來30年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。市縣兩級(jí)要把這項(xiàng)工作擺到重中之重。

一要出臺(tái)更具突破性的人才政策。我市現(xiàn)行的人才政策，很多已經(jīng)滯后了。要抓緊對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行梳理、評(píng)估和調(diào)整，特別要完善經(jīng)費(fèi)投入、載體建設(shè)、重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象扶持、分配激 1 勵(lì)、骨干人才保護(hù)等方面政策，加快構(gòu)筑有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策體系。

二要對(duì)人才工作再發(fā)動(dòng)、再部署、再加力。上半年要以市委、市政府的名義召開全市人才工作大會(huì)，提升人才工作地位，部署下步目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

三要面向海內(nèi)外展開新一輪引才攻勢(shì)。近期，市人事局將部署全市的人才摸底調(diào)查工作，分析我市的人才供求形勢(shì)及走向，并擇機(jī)組團(tuán)赴北京及海外招聘引進(jìn)緊缺急需人才。

四要開展重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人才優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。要在全市范圍內(nèi)篩選確定一批重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人才（包括創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)），研究專門扶持政策，滿足重點(diǎn)單位對(duì)高層次人才的需求。

五要完善人才智力成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。健全留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和投融資服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及自主創(chuàng)新成果的項(xiàng)目入園孵化。加強(qiáng)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，探索博士后服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新途徑。

六是加強(qiáng)人才選拔培養(yǎng)。完成省市有突出貢獻(xiàn)中青年專家的推薦和選拔工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息技術(shù)和能源領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、新方法培訓(xùn)。加強(qiáng)公務(wù)員通用能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等培訓(xùn)，探索網(wǎng)上自選培訓(xùn)；推進(jìn)公務(wù)員到基層、企業(yè)鍛煉工作。

七是實(shí)施人才智力支農(nóng)、惠農(nóng)工程。完善傾斜性政策，鼓 2 勵(lì)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或服務(wù)。申報(bào)國(guó)家、省級(jí)示范園各1處，選擇1-2個(gè)成熟的引智項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化推廣。幫助符合條件的涉農(nóng)企業(yè)設(shè)立博士后工作站。

（二）以確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，全力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。

今年是高校擴(kuò)招以來畢業(yè)生最多的一年，本市生源的大中專畢業(yè)生在3萬人以上。做好畢業(yè)生就業(yè)工作是今年各縣市區(qū)的重中之重，也是今年考核的重點(diǎn)，考核分?jǐn)?shù)可能要由去年的18分調(diào)整到25分。

一要實(shí)施更加積極的就業(yè)促進(jìn)政策。要發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納一批，到中小企業(yè)和非公單位就業(yè)一批。要繼續(xù)完善和實(shí)施“三支一扶”、“一村一名大學(xué)生工程”，研究基層服務(wù)期滿的有關(guān)政策。要落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

二要加快就業(yè)載體建設(shè)。第一，建好困難家庭畢業(yè)生就業(yè)基地。要把貧困畢業(yè)生就業(yè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)。落實(shí)好就業(yè)幫扶政策，網(wǎng)上企業(yè)需求信息要及時(shí)更新，并及時(shí)與畢業(yè)生溝通。2009年，要在全市篩選40-50家規(guī)模大、效益好的單位，建立困難家庭畢業(yè)生就業(yè)基地，每個(gè)基地接收1-2名專業(yè)對(duì)口的貧困生見習(xí)。見習(xí)期滿，優(yōu)先錄用，確保全市困難家庭畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。第二，要建好畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。由政府出 3 資租賃閑置廠房等場(chǎng)地，建設(shè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生選取合適項(xiàng)目進(jìn)駐孵化。

三要強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。開展“就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園”活動(dòng)，在新聞媒體開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)欄目。推廣龍口經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)歷較低、專業(yè)不符合需求的登記畢業(yè)生，納入勞動(dòng)部門失業(yè)人員技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范疇；培訓(xùn)后的畢業(yè)生可優(yōu)先獲得就業(yè)崗位。舉辦大型公益性畢業(yè)生招聘會(huì)，加大畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)推廣和應(yīng)用力度。

四要加強(qiáng)考核和監(jiān)督。把高校畢業(yè)生回生源地就業(yè)情況作為考核縣市區(qū)黨委、政府工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核。

（三）以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要穩(wěn)妥組織新一輪行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真組織實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，爭(zhēng)取年底前基本完成市級(jí)改革任務(wù)。按照國(guó)家和省指導(dǎo)意見，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革情況，適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

二要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。堅(jiān)持先易后難、分步實(shí)施的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)崗位設(shè)置管理工作的政策規(guī)定和結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，完成主要行業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作。搞好事業(yè)單位人員聘用制度與崗位設(shè)置管理工作的銜接，進(jìn)一步完善和規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度。

三要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。研究出臺(tái)《機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》。開展機(jī)構(gòu)編制重大違規(guī)違紀(jì)問題的查處工作。嚴(yán)格落實(shí)“機(jī)構(gòu)編制一支筆”，加大對(duì)“條條干預(yù)”的督查力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員五年內(nèi)只減不增工作的日常監(jiān)督。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位編制管理。

四要扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員制度改革。做好參照管理單位入軌運(yùn)行工作。抓緊研究未登記人員分流安置辦法，將不符合登記條件的人員分流安置到位。檢查清理機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)與事業(yè)單位人員混崗使用問題。完善公務(wù)員考核制度，探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的分級(jí)分類考核體系。

五要不斷改進(jìn)目標(biāo)管理考核工作?？h市區(qū)重點(diǎn)考核發(fā)展質(zhì)量、民生改善以及市委市政府重要工作、“三農(nóng)”工作和對(duì)外開放工作情況。拓展考核主體，擴(kuò)大群眾對(duì)考核工作的參與度，完善領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議辦法。

六要繼續(xù)深化工資收入分配制度改革。解決好未套改人員的工資改革問題。待上級(jí)政策明確后，組織實(shí)施公務(wù)員級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤政策和向縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資傾斜政策。研究制定我市義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施意見，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。結(jié)合我市實(shí)際，制定事業(yè)單位績(jī)效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。配合事業(yè)單位人員聘用制 5 度和崗位管理，研究制定和組織實(shí)施相關(guān)人員的工資待遇政策。

（四）以公開公平公正為原則，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位增人和政策性安置工作。

一要精心組織公務(wù)員考錄工作。今年我市報(bào)考突破了21700人，個(gè)別職位報(bào)考比例甚至達(dá)到了900：1。要按照要求，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督，確?？间泩A滿完成。

二要進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘工作。研究事業(yè)單位緊缺急需人才和特殊崗位人才招聘辦法。

三要認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作。全市今年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部400-500名，要進(jìn)一步完善考試考核安置辦法，不折不扣地抓好安置計(jì)劃落實(shí)。

四要不斷強(qiáng)化企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題工作辦公室力量，健全運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任，確保大局穩(wěn)定。

（五）以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為方向，進(jìn)一步完善人事人才公共服務(wù)。

一要發(fā)展和繁榮人才市場(chǎng)。充分發(fā)揮好新的市級(jí)人才市場(chǎng)作用，安排12場(chǎng)大型招聘會(huì)。加快煙臺(tái)人才市場(chǎng)芝罘分市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與縣市區(qū)人才市場(chǎng)的配合聯(lián)動(dòng)。

二要改進(jìn)和完善人才評(píng)價(jià)工作。汲取威海人事考試中心遺失試卷教訓(xùn)，健全規(guī)章制度，提高考試制度化規(guī)范化水平。根 6 據(jù)省廳統(tǒng)一部署，做好中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作。

三要加強(qiáng)人才社會(huì)化管理和服務(wù)。研究特困畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員代理、戶籍、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策?？h市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件，探索開展人事編制業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。

四要搭建人事信息化服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)人事編制專網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市縣間數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。

二、在適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)中，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法 要做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)始終”：

（一）堅(jiān)持解放思想、更新觀念，始終把開拓創(chuàng)新作為人事編制工作發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前人事編制工作面臨的任務(wù)艱巨而繁重，沒有成型的模式可供遵循，沒有現(xiàn)成的路子可資借鑒，只有以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，大膽探索，積極創(chuàng)新，才能把各項(xiàng)工作不斷推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，始終把調(diào)查研究作為提高決策水平的基礎(chǔ)和保證。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾；要注重集思廣益，對(duì)于涉及面廣、政策性強(qiáng)的政策，通過專家咨詢論證、社會(huì)公示和聽證，廣泛聽取民意、集中民智。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、公正公開，始終把以人為本作為檢驗(yàn)人事編制工作成效的根本尺度。要把改革措施和熱點(diǎn)工作的推進(jìn)，放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中考慮。改革中的一些關(guān)鍵步驟，先行試點(diǎn)，完善后再面上推開。

（四）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，始終把滿足社會(huì)需求作為人事編制工作的價(jià)值取向。要把優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為衡量工作水準(zhǔn)的第一目標(biāo)。要主動(dòng)介入，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)；要設(shè)身處地為服務(wù)對(duì)象著想，在政策框架下，多作“行”的文章，少作“不行”的答復(fù)。

（五）堅(jiān)持依法行政、依法辦事，始終把法治人事作為衡量工作規(guī)范程度的基本標(biāo)準(zhǔn)。在全系統(tǒng)深入開展學(xué)法用法活動(dòng)，使全體干部都能做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。要做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁工作。

（六）堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)，始終把凝聚合力作為推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵舉措。

三、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的表率，建設(shè)一流的隊(duì)伍。

（二）爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的表率，打造一流的品牌。

（三）爭(zhēng)當(dāng)廉政的表率，樹立一流的形象。

（四）爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)的表率，培育一流的作風(fēng)

二〇〇九年二月二十六日

第二篇：教師節(jié)座談會(huì)匯報(bào)提綱

教師節(jié)座談會(huì)匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天是教師節(jié)，邀請(qǐng)大家來，主要是認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)，交流交流，對(duì)中學(xué)的工作要多加指導(dǎo)，多提寶貴意見。我新來乍到，對(duì)鎮(zhèn)情、對(duì)各方面的工作了解的少，工作難免適應(yīng)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出寶貴時(shí)間蒞臨我校指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，并對(duì)一貫支持、關(guān)心幫助中學(xué)教育的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

下面我簡(jiǎn)明扼要地向各位作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下中學(xué)的工作。

卞橋中學(xué)現(xiàn)有三十一個(gè)教學(xué)班，學(xué)生2200余人，教職工126人，其中專任教師93人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為96.7%。近幾年來，在黨委政府及上級(jí)主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各方面的工作取得了一定的發(fā)展。

眾所周知，卞橋中學(xué)有著輝煌的歷史，驕人的過去。前幾年，卞橋中學(xué)的教學(xué)成績(jī)處于全縣中上游水平。從目前的情況看，形勢(shì)不容樂觀。今年的初三畢業(yè)升學(xué)，按升學(xué)人數(shù)來排位，處在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)第十二名，從平均分來排列，處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)第十六名。從初

一、初二全縣上學(xué)期統(tǒng)考來看，初一是倒數(shù)第三，初二是倒數(shù)第四，距全縣平均分低50分。和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)第一名相比，平均總分差距 第1頁(yè)

是150分。這就是目前學(xué)校的基礎(chǔ)狀況。分析原因不外乎兩個(gè)方面，一是小學(xué)基礎(chǔ)薄弱，二是去年的鬧工資也有直接影響。

根據(jù)學(xué)校實(shí)際和存在的狀況，我校利用暑假及時(shí)召開了教職工代表大會(huì)。研究制訂學(xué)校近期工作目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。明確提出，全員發(fā)動(dòng)，完善內(nèi)部機(jī)制，啟動(dòng)內(nèi)部活力，努力提高教學(xué)成績(jī)的整體思路，明確提出了“依法治校、強(qiáng)化管理，方方面面上臺(tái)階；精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，再創(chuàng)昔日之輝煌?！钡拈L(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。

首先我們抓了育人環(huán)境的整頓治理。學(xué)校沒有一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，可想而知，管理水平是不會(huì)上去的。我們整頓紀(jì)律，從午晚休抓起，從日常教育抓起，從個(gè)別違紀(jì)事件抓起，加強(qiáng)了內(nèi)部管理的力度。在此基礎(chǔ)上，我們又與派出所聯(lián)手，增設(shè)了治安警點(diǎn)，強(qiáng)化了夜間值班制度。通過一系列治理，現(xiàn)在的學(xué)校各項(xiàng)工作井然有序，營(yíng)造了良好的育人環(huán)境，發(fā)生了很大的變化。舉例（略）。

其次，我們建章立制，重點(diǎn)抓好制度的落實(shí)，理順關(guān)系，明確分工，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。全員發(fā)動(dòng)抓管理，向管理要質(zhì)量。

1、建章立制，重點(diǎn)抓好制度的落實(shí)。

2、抓班子、抓隊(duì)伍。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致，分工協(xié)作抓管理。

3、理順關(guān)系，銳意進(jìn)取。落實(shí)年級(jí)組負(fù)責(zé)制，把年級(jí)組辦成實(shí)體。年級(jí)組具體負(fù)責(zé)年級(jí)組的全面工作。這樣，層次分明，利于管理。加強(qiáng)了年級(jí)組的力量，年級(jí)組辦公制得以落實(shí)，教學(xué)上狠抓教研組研討和備課組工作制。

4、全面啟動(dòng)，全員發(fā)動(dòng)，力戒出現(xiàn)管理的盲區(qū)，向管理要質(zhì)量。

下發(fā)《卞橋中學(xué)全面治理整頓的意見》，通過治理整頓，初見成效。學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、兩操等方面良性發(fā)展。

再就是在搞好育人環(huán)境，抓好治理整頓的同時(shí)，抓了一些硬件建設(shè)，校容校貌等有了很大的改觀。

1、農(nóng)電站資助完成了校內(nèi)電路改造，節(jié)約資金6000余元。

2、投資7000元改造了門窗老化的問題，三排房子換了新鋼門鋼窗。

3、下最大努力改善了學(xué)生住宿條件。

4、不失時(shí)機(jī)地利用暑假對(duì)房室外、桌凳進(jìn)行了大維修。

5、硬化了540m2的籃球場(chǎng)地一個(gè)。

6、購(gòu)置微機(jī)六臺(tái)。

7、抓住危房改造的有利時(shí)機(jī)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，一座1455m2的實(shí)驗(yàn)辦公樓正拔地而起。

總之，在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校做了一點(diǎn)應(yīng)做的工作，通過努力，學(xué)校目前呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，廣

大教師工作認(rèn)真，積極性調(diào)動(dòng)起來了；學(xué)生努力學(xué)習(xí)，遵守紀(jì)律認(rèn)真學(xué)習(xí)的自覺性空前高漲。我們不能盲目樂觀，今后的路還很長(zhǎng)，任務(wù)很繁重，我們決心繼續(xù)努力，勵(lì)精圖治，認(rèn)真搞好學(xué)校管理，努力提高教育教學(xué)成績(jī)，以突出的工作，優(yōu)異的成績(jī)向各位領(lǐng)導(dǎo)，向卞橋鎮(zhèn)人民交一份合格的答卷。

再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)，祝你們身體健康，萬事如意，合家幸福，歡迎您經(jīng)常來校指導(dǎo)工作。

謝謝！

卞橋中學(xué)

2001年9月10日

第三篇：2020年全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話文和全縣“十四五”規(guī)劃座談會(huì)匯報(bào)提綱稿合編

0 2020 年 在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話 文和全縣“十四五”規(guī)劃座談會(huì)匯報(bào)提綱 稿合編

在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話 0 2520 字文

今天召開這個(gè)匯報(bào)會(huì)，實(shí)際上是一次集中調(diào)度會(huì)，目的就是對(duì)規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào)、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動(dòng)員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非?？?×月×日，省委就召開全委會(huì)，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;×月×日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會(huì)進(jìn)行審議。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。

規(guī)劃的重要性不言而喻。長(zhǎng)期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級(jí)黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政。

總的來講，加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住以下幾個(gè)方面：

一要對(duì)“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，這一點(diǎn)是肯定的。通過這幾年的不懈努力，×經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列，×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。我們要認(rèn)真“回頭看”，對(duì)照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評(píng)估各項(xiàng)工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來。當(dāng)然，對(duì)ד十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)與趨勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

二要對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。第一，關(guān)于十四五×發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，×國(guó)道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化，在×國(guó)道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，科學(xué)測(cè)算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過對(duì)“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢(shì)凸顯出來，形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。

三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)調(diào)研思考，對(duì)分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實(shí)，將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式。縣發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?？h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體，要積極

做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。

四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。一是上下銜接，即加強(qiáng)與國(guó)家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào)，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級(jí)規(guī)劃。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問題，力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接，即加強(qiáng)對(duì)十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。

五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作，對(duì)規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高。縣委要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實(shí)際。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考，對(duì)本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識(shí)密集、人才密集的優(yōu)勢(shì)，借助智庫(kù)的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù)，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。

總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點(diǎn)上謀劃×新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

某縣 全縣“十四五”規(guī)劃座談會(huì)匯報(bào)提綱 0 3720 字文稿

根據(jù)會(huì)議安排，下面主要從四個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)：

一、“十三五”以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“XXX”主題和“XXX”實(shí)踐載體，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平、提升社會(huì)和諧程度、提升黨建工作水平，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，較好地完成了“十三五” 計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）圍繞高質(zhì)摘帽目標(biāo)，堅(jiān)持綜合施策與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，脫貧攻堅(jiān)有力有序、扎實(shí)有效。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“八 個(gè)一批”要求，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、兜底保障等扶貧政策，狠抓深度貧困村攻堅(jiān)行動(dòng)，扶貧工作走在省市前列。XXXX。

（二）圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持招大引強(qiáng)與建管并重相結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門聯(lián)動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)，依托“一城一區(qū)”筑巢引鳳，縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù) 中心、金融服務(wù)中心、招商引資服務(wù)中心等六大平臺(tái)全部建成，收儲(chǔ)土地 XX 畝，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 X 萬平方米，“項(xiàng)目建設(shè)主題年”活動(dòng)成果豐碩。XXXX。

（三）圍繞工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持骨干支撐與新興培育相結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企穩(wěn)向好。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值 XX 億元、增長(zhǎng) XX，XX 生產(chǎn)線等 XX 個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 XX 億元。XX 智慧新城完成產(chǎn)值 XX 億元，XXX 擴(kuò)能新總裝廠房建成投用，物流中心和 X 萬平方米綜合加工廠房主體完工。XXXX。

（四）圍繞農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民與龍頭引領(lǐng)相結(jié)合，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)穩(wěn)固。

完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 XX 億元、增長(zhǎng) XX。糧油總產(chǎn) XX 萬噸，蔬菜復(fù)種 XX 萬畝，收獲元胡 X 萬噸、茶葉 X 萬噸、柑桔及獼猴桃 X 萬噸。X 戶省市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 XX 億元，XX 個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)園區(qū)新增投資 XX 億元，新認(rèn)定市級(jí)龍頭企業(yè) X 戶，發(fā)展農(nóng)民合作社 XX 個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng) XX 個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn) X 個(gè)。XXXX。

（五）圍繞全域旅游發(fā)展，堅(jiān)持豐富內(nèi)涵與活躍消費(fèi)相結(jié)合，旅游三產(chǎn)業(yè)態(tài)多元、持續(xù)繁榮。大力實(shí)施全域旅游工程，X 個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目完成投資 XX 億元，XX 景區(qū)道路“白改黑”竣工投用，博物館陳列布展基本完成，XX 小鎮(zhèn)等重大文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，XX 年油菜花節(jié)主會(huì)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)加緊實(shí)施，成功舉辦首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié) XX 主會(huì)場(chǎng)暨 XX 旅游文化月等活動(dòng)，XX 會(huì)議舊址被公布為第 X 批省級(jí)文保單位，XX 被評(píng)為 XX 旅游名片“百?gòu)?qiáng)榜”十大美麗鄉(xiāng)村，全年接待游客 XX 萬人次，綜合收入 XX 億元，分別增長(zhǎng) XX 和 XX。XXXX。

（六）圍繞城鄉(xiāng)一體發(fā)展，堅(jiān)持縣城建設(shè)與鎮(zhèn)村同步相結(jié)合，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、品位提升。扎實(shí)開展縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全年累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目 XX 個(gè)，完成投資 XX 億元，占年任務(wù) XX。X 主車道全線貫通，X 路北延伸段竣工投用，完成 XX 改造提升及 X 條背街小巷整治，X 公園商業(yè)步行街建成運(yùn)營(yíng)，XX 二期棚改、XX 等項(xiàng)目加快實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)城管體制改革，城市管理逐步規(guī)范，市容環(huán)境整潔有序。

（七）圍繞綠色循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持集中整改與保護(hù)修復(fù)相結(jié)合，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、優(yōu)勢(shì)彰顯。中央環(huán)保督察反饋 XX 個(gè)問題全部整改到位，省委環(huán)保督察反饋 XX 個(gè)問題整改到位 X 個(gè)，市上交辦 X 個(gè)生態(tài)環(huán)境問題整改完成，河道砂石禁采、粘土磚廠整治、礦山生態(tài)恢

復(fù)治理等取得階段性成果，工業(yè)固體廢棄 物綜合利用和處置率達(dá) XX 以上，單位 GDP 能耗下降率 X。

（八）圍繞民生優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持靶向施策與普惠共享相結(jié)合，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、蒸蒸日上。全年民生類支出 X 億元，占財(cái)政總支出 X，人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)持續(xù)提升。成功舉辦 X 扶貧協(xié)作就業(yè)招聘會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) X 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) X 萬人次，分別占年任務(wù) X 和 X。發(fā)放社?？?X 萬張，五大社保擴(kuò)面 X 人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率 X。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等 X 億元，縣級(jí)社區(qū)服務(wù)中心及民政廣場(chǎng)全面竣工。

（九）圍繞深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與釋放動(dòng)能相結(jié)合，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、全面提升。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)、放管服、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，稅務(wù)體制、養(yǎng)老并軌、公務(wù)用車等 XX 項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”，行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)率 X，企業(yè)登記、注銷縮減至 X 個(gè)和 X 個(gè)工作日內(nèi)，新辦“多證合一”執(zhí)照 X 份，微信辦照及口述辦照 X 戶，縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳列入“全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利 民示范窗口”創(chuàng)建單位，營(yíng)商環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)位居全市前列。

二、“十三五”存在的困難和問 題

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的發(fā)展還面臨不少的困難和問題，最突出的是：受區(qū)位交通影響，鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力薄弱，統(tǒng)籌發(fā)展的保障能力與

落后的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展欠賬、人民生產(chǎn)生活的幸福需求還有較大差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中傳統(tǒng)種養(yǎng)殖比重較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度和壓力較大，具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、后備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，農(nóng)民增收渠道不寬；鄉(xiāng)村兩級(jí)依法行政和服務(wù)群眾的能力與日新月異的形式發(fā)展需要還有差距。“十 三五”末存在的困難和問題是我們?cè)凇笆奈濉卑l(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，只有予以正視克服，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)“十四五”的發(fā)展目標(biāo)，完成發(fā)展任務(wù)。

三、“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景及總體思路

背景分析：黨的十八大以來，我國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也前所未有。“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn) 代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。

所以說“十四五”規(guī)劃具有特殊重要的地位。編制好“十四五” 規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠(yuǎn)。

省政府出臺(tái)了《XXX 發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，“十四五”期間，市委、市政府大力實(shí)施“XXXX”的戰(zhàn)略，十分有利于 XX 縣優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境有效開發(fā)利用和發(fā)展。XX 經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、農(nóng)村綜合改革政策紅利為我縣戰(zhàn)略發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。交通設(shè)施不斷改善，鄉(xiāng)村連通公路的建設(shè)，XX 河段綜合治理工程的實(shí)施將徹底改變我鄉(xiāng)閉塞落后的區(qū)位現(xiàn)狀。同時(shí)，隨著以脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為主的“三大戰(zhàn)役”的持續(xù)推進(jìn)，必將進(jìn)一步改變我鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活等各方面條件。

“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體思 路：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入 貫黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府，市委、市政府各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，逐步釋放生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積蓄發(fā)展后勁，搶抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合力建設(shè)美好生態(tài)文明，全力保障和 改善民生，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“XXXX”奠定 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）齊心協(xié)力抓扶貧，加速脫貧攻堅(jiān)新進(jìn)程。緊緊圍繞 “高質(zhì)摘帽越線”目標(biāo)，下足“繡花”功夫，全力對(duì)標(biāo)沖刺，確保 XX 人如期脫貧、剩余 XX 個(gè)貧困村順利退出，傾情傾力打贏打好全縣脫貧摘帽決勝戰(zhàn)。

（二）聚精會(huì)神 抓項(xiàng)目，打造投資拉動(dòng)新引擎。根據(jù)區(qū)域 特點(diǎn)，依托資源稟賦，練好內(nèi)功接項(xiàng)目、增體量，激發(fā)活力強(qiáng)動(dòng)能、促趕超，以項(xiàng)目大投資、快建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展大突破、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)抓工業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為鞏固 XX 強(qiáng)縣基礎(chǔ)的主要著力點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)配套、促轉(zhuǎn)型、增活力，進(jìn)一步優(yōu)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值 XX 億元以上。

（四）持之以恒抓三農(nóng)，邁出鄉(xiāng)村振興新步伐。按照“20

字”總要求和省委書記的批示精神，堅(jiān)持以工業(yè)思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) X 以上。

（五）深度融合抓文旅，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)消費(fèi)新突破。聚焦全域旅游創(chuàng)建目標(biāo)，抓好景區(qū)建設(shè)，優(yōu)化綜合環(huán)境，拓展消費(fèi)業(yè)態(tài)，以文化旅游業(yè)的強(qiáng)勢(shì)突破帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。

（六）統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)，開辟一體發(fā)展新模式。堅(jiān)持以人為本、產(chǎn)城融合理念，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)四項(xiàng)重點(diǎn)，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、融合發(fā) 展格局。

（七）全民共治抓環(huán)保，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想，深刻汲取秦嶺北麓違建別墅教訓(xùn)，從嚴(yán)執(zhí)行“三線一單”，切實(shí)強(qiáng)化污染防治，努力在建設(shè)生態(tài)家園、美麗城固上再有新突破。

（八）蹄疾步穩(wěn)抓改革，彰顯追趕超越新活力。扎實(shí)推進(jìn) 重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革強(qiáng)動(dòng)能、開放聚要素、融合補(bǔ)短板、創(chuàng)新激活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（九）滿懷真情抓民生，構(gòu)筑共建共享新格局。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期要求，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè) XX”硬指標(biāo)，讓人民群眾享有更多更好獲得感、幸福感和安全感。

四、相關(guān)建議

省人民政府已經(jīng)出臺(tái)了《XXX 發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，XX 坐擁 XX 黃金水道 XX 公里，水運(yùn)交通便捷，XX 是國(guó)家對(duì)外開放一類口岸，也 XX 終點(diǎn)港。建議把 XX 經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃的主線，同時(shí)做好若干專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，積極與國(guó) 家政策相銜接，增強(qiáng) XX 在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的吸引力，做好臨港產(chǎn)業(yè)文章。同時(shí)，積極推進(jìn) XX 河段綜合治理工程，爭(zhēng)取早日開工，早日發(fā)揮效益。

增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度。借助微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體信息平臺(tái)，廣泛聽取社會(huì)各界特別是基層群眾意見，集思廣益，使規(guī)劃編制成為公眾參與的過程和凝聚社會(huì)共識(shí)的過程。

第四篇：上半年人事編制工作小結(jié)

年上半年我局按照省市人事編制部門的工作部署和要求，緊緊圍繞縣委縣政府改革大局，著力推進(jìn)了縣鄉(xiāng)行政管理體制和事業(yè)單位改革進(jìn)程，強(qiáng)化了人事編制宏觀管理，加強(qiáng)了公務(wù)員和高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)常規(guī)性工作，為全年工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一以縣直機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，抓好行政管理體制改革

以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，組織實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。在深入開展改革方案調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情擬定了我縣政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)縣編委會(huì)縣委常委擴(kuò)大會(huì)研究通過后，報(bào)市批準(zhǔn)實(shí)施。此次機(jī)構(gòu)改革中，我縣按照“三個(gè)不突破”的改革要求，撤消合并合署政府機(jī)構(gòu)個(gè)，騰出個(gè)機(jī)構(gòu)限額，改革后保留（更名）工作部門個(gè)，直屬事業(yè)單位個(gè)，個(gè)工作部門改為直屬事業(yè)單位，新組建改組合并工作部門個(gè)，直屬事業(yè)單位個(gè)，改革后政府工作部門為個(gè)，直屬事業(yè)單位個(gè)。在具體實(shí)施工作中，縣編辦加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的督促指導(dǎo)，及時(shí)了解和研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況新問題，對(duì)新組建和職能調(diào)整部門的“三定”規(guī)定及時(shí)審核，提出完善建議，經(jīng)編委會(huì)研究通過后迅速下發(fā)。加大工作力度，充分發(fā)揮牽頭把關(guān)協(xié)調(diào)作用，研究制定“縣直機(jī)構(gòu)改革中人員分流操作辦法”，積極穩(wěn)妥地做好撤并單位人員分流和離退休遺屬歸并及提前離崗人員審批工作。目前我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展順利，將按計(jì)劃于月底前全面完成。

服務(wù)大局，積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)編制人員調(diào)整工作。上半我局積極探索適合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的新思路，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)編制人員調(diào)整工作，首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)符合提前退休離崗條件人員情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底，經(jīng)編委會(huì)研究制定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整人員分流操作辦法”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后聘用制干部有關(guān)問題的通知”，并認(rèn)真組織實(shí)施。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制將壓縮名，人員減少人，預(yù)計(jì)分流人員人。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)我縣生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)旅游富民工程，因地制宜地成立了涇縣王稼祥故居管理委員會(huì)等個(gè)事業(yè)單位，并出臺(tái)分流鼓勵(lì)政策，妥善安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的富余人。

我們還強(qiáng)化了行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，上半年共審核上報(bào)省市先進(jìn)個(gè)人人，先進(jìn)集體個(gè)，組織開展了優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部的推薦上報(bào)工作。完成了干部工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)調(diào)配干部調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。按照政策及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇，嚴(yán)格對(duì)照政策，按程序確定了名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的身份并及時(shí)兌現(xiàn)待遇；協(xié)助勞動(dòng)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了名年底前參加工作的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整生活困難補(bǔ)助工作，同時(shí)對(duì)月養(yǎng)老金不足元的名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部待遇進(jìn)行了調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)齊兌現(xiàn)。

四以搞好服務(wù)為前提，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)

抓好職稱評(píng)審工作。年上半年以來共組織縣各系列評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^農(nóng)業(yè)系列初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名，中小學(xué)初級(jí)教師職務(wù)任職資格人，林業(yè)系列林業(yè)工程專業(yè)初級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格人，刑事技術(shù)偵察初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人；委托上級(jí)評(píng)審組織評(píng)審?fù)ㄟ^農(nóng)業(yè)系列高級(jí)職務(wù) 名，農(nóng)業(yè)技術(shù)中級(jí)職務(wù)任職資格人，教育系列中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)任職資格人，小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)任職資格人，中學(xué)一級(jí)教師職務(wù)任職資格人，衛(wèi)生技術(shù)高級(jí)職務(wù)人，交通專業(yè)高級(jí)工程師人，黨校高級(jí)講師人。

積極為專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人提供服務(wù)。為進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)尊重人才的良好社會(huì)環(huán)境，年初積極參與縣委縣政府組織安排的對(duì)特貼專家各級(jí)學(xué)科帶頭人及為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)專家的走訪慰問聯(lián)誼活動(dòng)。向縣政府申請(qǐng)成立了縣學(xué)科技術(shù)帶頭人科研學(xué)術(shù)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及專家管理等項(xiàng)活動(dòng)家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，制定了涇縣中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人學(xué)術(shù)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助管理辦法，建立了縣學(xué)術(shù)帶頭人個(gè)人檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)宣政辦[]號(hào)宣人職[]號(hào)文件要求開展了第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人調(diào)整選拔推薦工作。進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員成才的良好氛圍，開展了全縣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員公開宣傳申報(bào)推薦工作。

認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員考試服務(wù)。為適應(yīng)人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際接軌的職稱制度，拓寬職稱工作的領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象，使職稱工作在發(fā)現(xiàn)人才吸引人才留住人才用好人才中發(fā)揮應(yīng)有的作用。年共組織人參加職稱外語報(bào)名考試，人參加經(jīng)濟(jì)類報(bào)名考試，人參加各類執(zhí)業(yè)資格考試，人參加職稱計(jì)算機(jī)考試，外語免試人，計(jì)算機(jī)免試人，辦理各類合格證近人，無一發(fā)生錯(cuò)漏現(xiàn)象。

抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。一是加強(qiáng)基地建設(shè)，按照市局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)基地和計(jì)算機(jī)考點(diǎn)進(jìn)行了重新申報(bào)和審核；二是根據(jù)宣人培[]號(hào)文件《關(guān)于全市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試考務(wù)工作的通知》精神，組織了名專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)報(bào)名工作；三是根據(jù)縣年培訓(xùn)工作的總體要求，科學(xué)制定下達(dá)了年專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，并積極組織實(shí)施，確保全年培訓(xùn)工作任務(wù)的落實(shí)。

五以強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作為手段，抓好機(jī)構(gòu)編制的日常管理

創(chuàng)新管理方式，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制人員增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)宣城市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)編制管理工作的決定》，加強(qiáng)宏觀和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，防止機(jī)構(gòu)編制人員膨脹，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)管理制度，建立健全機(jī)構(gòu)編制人員管理臺(tái)帳，及時(shí)掌握資料，更新調(diào)整信息平臺(tái)人次，完成區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整人次。

出臺(tái)措施，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制人員管理。為貫徹落實(shí)市《關(guān)于清理清退規(guī)范機(jī)關(guān)與事業(yè)單位借（聘）用工作人員的通知》精神，擬定并提請(qǐng)編委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供給人員管理若干問題的通知》，下發(fā)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員清理工作的通知》，前期摸底統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，目前清理工作正在有條不紊的進(jìn)行，此項(xiàng)工作的開展進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)編制管理控編進(jìn)人制度，為在全縣范圍內(nèi)健全完善機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政預(yù)算相互配套的約束機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)，為改革提供決策依據(jù)。完成全縣機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)全縣信息平臺(tái)軟件升級(jí)及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并對(duì)年全縣的機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。開展并完成年和年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)供事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)編制數(shù)實(shí)有人數(shù)統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析工作，黨政機(jī)關(guān)年比年機(jī)構(gòu)數(shù)減少個(gè)，編制數(shù)減少名，實(shí)有人數(shù)減少名；財(cái)供事業(yè)單位年比年機(jī)構(gòu)數(shù)減少個(gè)，編制數(shù)減少名，實(shí)有人數(shù)減少名。通過統(tǒng)計(jì)和分析對(duì)比，說明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果得到了較好的鞏固，也為下一步改革提供了第一手資料。

六以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的為重點(diǎn)，抓好人才資源開發(fā)。

做好人才資源統(tǒng)計(jì)工作，為編制“十一五”人才規(guī)劃服務(wù)。按照新的人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展了全縣事業(yè)單位公有制經(jīng)濟(jì)組織管理人才及專業(yè)技術(shù)人才的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，編制上報(bào)了《年全縣人才資源統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，為編制“十一五”人才規(guī)劃提供了依據(jù)。按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)了一二季度人才引進(jìn)與流失季報(bào)。

加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮人才市場(chǎng)配置人才資源主渠道作用。一是改進(jìn)服務(wù)方式，為各類人才和用人單位做好服務(wù)。上半新增人事代理人，辦理各類人才求職登記人，辦理聘用合同鑒證人，在縣人才市場(chǎng)組織用人單位與求職人員雙向選擇見面洽談活動(dòng)次；同時(shí)，積極探索發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，在涇縣人事編制網(wǎng)發(fā)布供需信息。二是積極組織各類用人單位參加省市人才交流會(huì)。組織了三家企業(yè)單位共個(gè)用人崗位參加了全省春季人才交流會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成聘用意向人；組織了五家企業(yè)單位共個(gè)用人崗位參加全市人才交流會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成聘用意向人；協(xié)同縣教育局組織了縣直四所完中縣職業(yè)高中和縣廣播電視臺(tái)參加了省師范類高校畢業(yè)生供需洽談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成聘用意向余人，并協(xié)同縣教育局組織了擬聘用畢業(yè)生人員的面試（聽課）考核工作。協(xié)同人壽保險(xiǎn)支公司舉辦了專場(chǎng)人才洽談會(huì)暨“國(guó)壽有緣人”創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，達(dá)成聘用意向人，聘用人。

抓好引智工作的落實(shí)。積極主動(dòng)到縣城知名企業(yè)進(jìn)行宣傳，對(duì)去年申報(bào)的國(guó)家級(jí)工業(yè)引智項(xiàng)目進(jìn)行搭橋幫助聯(lián)系。對(duì)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目正在積極與外專局聯(lián)系，努力通過引智引才來推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

七以先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)

上半我局黨組按照縣委的統(tǒng)一部署，以支部牽頭，在全局黨員干部中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中，局黨組堅(jiān)持教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)緊密結(jié)合，始終把立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在促進(jìn)人事編制工作發(fā)展上，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革推動(dòng)上，促進(jìn)各項(xiàng)常規(guī)工作的落實(shí)上，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變上，做到學(xué)以致用，“工學(xué)”兩促進(jìn)兩不誤。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們明顯感覺到全局黨員干部黨性素質(zhì)顯著提高，干部職工精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)明顯改善，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。

機(jī)關(guān)黨建工作和行政工作思路進(jìn)一步明確。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)新形勢(shì)下黨建工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了工作中存在的不足和問題，明確了努力方向，制定了工作措施，研究印發(fā)了年黨支部工作意見和各項(xiàng)工作計(jì)劃。以黨建工作促行政工作的發(fā)展，進(jìn)一步理清了全年人事編制工作思路，明確了全年工作重點(diǎn)，并以縣政府的名義印發(fā)了《年全縣人事編制工作要點(diǎn)》，并逐項(xiàng)分解到局各個(gè)職能部門抓好落實(shí)，建立了工作督辦制度。

第五篇：新疆工作座談會(huì)精神

樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志——深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座

談會(huì)精神之一

作者：佚名 文章來源：新疆日?qǐng)?bào)網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：

715 更新時(shí)間：2010-7-19 14:05:18

本網(wǎng)訊 一闋響遏行云的進(jìn)軍號(hào)角，在神州大地激蕩!一幅壯闊豪邁的宏偉藍(lán)圖，在世人眼前展開!

正當(dāng)新疆改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，專門召開新疆工作座談會(huì)，就全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下新疆工作，全面推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，發(fā)出了舉國(guó)行動(dòng)的動(dòng)員令，吹響了天山騰飛的沖鋒號(hào)。

中央新疆工作座談會(huì)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大政策措施，為新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了方向，為新疆的大建設(shè)大開放大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機(jī)遇，必將在新疆發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆。

新的歷史方位，新的偉大征程，豈能不令新疆人激情澎湃，斗志昂揚(yáng)!

5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出：站在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)中央新疆工作座談會(huì)的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各地區(qū)各部門大力支持下，自治區(qū)各級(jí)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，新疆一窮二白的落后面貌得到明顯改變，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面前依然有諸多發(fā)展的難題需要破解，有諸多發(fā)展的障礙需要跨越。由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素的影響，新疆同我國(guó)東中部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，差距拉大，區(qū)域發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人才嚴(yán)重匱乏，民族團(tuán)結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然不少。

面對(duì)這樣的局面，我們必須牢牢把握新形勢(shì)下黨的新疆工作的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

面對(duì)這樣的局面，我們必須著重把握實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的幾項(xiàng)重要原則：

——始終在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。

——始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)施惠民富民政策，不斷加大對(duì)民生工程和社會(huì)事業(yè)的投入，確保讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠、走向富裕，走向現(xiàn)代文明。

——始終高舉民族團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

——始終把維護(hù)穩(wěn)定置于重中之重的位置，堅(jiān)定不移地反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全，落實(shí)標(biāo)本兼治措施，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)，使我區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作真正做到常態(tài)化，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

——始終著力提升自我發(fā)展的能力，把社會(huì)主義優(yōu)越性和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，發(fā)揮和放大19個(gè)省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展的能力。

中央新疆工作座談會(huì)精神，是時(shí)代的號(hào)角，是歷史的強(qiáng)音，是激發(fā)新疆各族人民奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓。我們堅(jiān)信，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民切實(shí)把思想、步調(diào)統(tǒng)一到座談會(huì)精神上來，萬眾一心奮發(fā)圖強(qiáng)，同心同德勵(lì)精圖治，必將在新疆跨越式發(fā)展的征程中，書寫新的鴻篇巨制、譜就新的壯麗史詩(shī)!站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們充分認(rèn)識(shí)面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立跨越之志，鼓騰飛之氣，創(chuàng)富民之業(yè)、壯進(jìn)軍之威，在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展、圖跨越、促和諧的生動(dòng)局面。

胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

***作總結(jié)講話 吳邦國(guó)賈慶林李長(zhǎng)春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國(guó)強(qiáng)出席 新華網(wǎng)北京５月２０日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）中共中央、國(guó)務(wù)院召開的新疆工作座談會(huì)５月１７日至１９日在北京舉行。>>>詳細(xì)

人民日?qǐng)?bào)社論：努力實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安

中央新疆工作座談會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的新疆工作，明確提出了做好新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。>>>詳細(xì)

中央部署援疆新戰(zhàn)略 確保2020年實(shí)現(xiàn)全面小康 新疆工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下新疆工作，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，對(duì)深入推進(jìn)西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、保障國(guó)家安全，具有極為重要的意義。2010年4月23日，中共中央政治局為此召開會(huì)議，對(duì)下一階段新疆工作作出一系列重大決策部署，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定指明了正確方向。>>>詳細(xì)

19省市援疆思路形成 新一輪援疆工作進(jìn)入實(shí)施階段

３月３０日，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京閉幕，會(huì)議傳遞出中央通過推進(jìn)新一輪對(duì)口援疆工作加快新疆跨越式發(fā)展的信號(hào)，會(huì)議確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等１９個(gè)省市承擔(dān)對(duì)口支援新疆的任務(wù)。新一輪對(duì)口支援工作期限為2011年至2020年。>>>詳細(xì)

地方19省市調(diào)研對(duì)口支援新疆 全力做好援疆工作

全國(guó)19個(gè)省市將對(duì)口支援新疆維吾爾自治區(qū)12個(gè)地州和兵團(tuán)的12個(gè)師。據(jù)悉，這些省市將拿出各自省市財(cái)政收入的一部分比例，支援對(duì)口城市的建設(shè)發(fā)展，在第二年還要按照上一年本省市的財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況，再適當(dāng)提高對(duì)口支援的資金比例。>>>詳細(xì)

中央政治局會(huì)議研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作

會(huì)議指出，新疆工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下新疆工作，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，對(duì)深入推進(jìn)西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、保障國(guó)家安全，具有極為重要的意義。>>>詳細(xì)

6省市一把手密集赴疆考察 布局新一輪對(duì)口援疆工作

4月初以來，來自北京、遼寧、天津等多個(gè)省區(qū)市的主要領(lǐng)導(dǎo)率代表團(tuán)密集赴新疆開展援疆工作的前期調(diào)研，意在了解對(duì)口支援縣市基本情況，初步溝通協(xié)調(diào)對(duì)口支援意向，為全面開展支援新疆工作謀篇布局。

4月7日至12日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，天津市委書記張高麗，遼寧省委書記王珉，浙江省委書記趙洪祝及江西省委書記蘇榮，分別赴新疆考察對(duì)接項(xiàng)目、看望援疆干部。>>>詳細(xì)

全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開

新華網(wǎng)北京３月３０日電 全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議３月２９日至３０日在北京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央新疆工作座談會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)***出席會(huì)議并作總結(jié)講話。>>>詳細(xì)

中共中央國(guó)務(wù)院召開新疆工作座談會(huì)

胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

***作總結(jié)講話 吳邦國(guó)賈慶林李長(zhǎng)春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國(guó)強(qiáng)出席

新華網(wǎng)北京５月２０日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）中共中央、國(guó)務(wù)院召開的新疆工作座談會(huì)５月１７日至１９日在北京舉行。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會(huì)議。

胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國(guó)實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對(duì)外開放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、確保邊疆長(zhǎng)治久安的迫切要求。加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。全黨全國(guó)必須充分認(rèn)識(shí)做好新疆工作對(duì)黨和國(guó)家工作全局的重大意義，深刻理解鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想和中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的重大意義，切實(shí)做好新形勢(shì)下新疆工作，把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，把新疆長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

溫家寶就新疆工作部署作了講話。***在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了講話。這次會(huì)議是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議全面總結(jié)新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析新疆工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好新疆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，對(duì)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了戰(zhàn)略部署。

胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新中國(guó)成立以來，中央始終高度重視新疆工作。在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門大力支持下，新疆各級(jí)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目成就，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆工作的長(zhǎng)期實(shí)踐表明，中央在各個(gè)時(shí)期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國(guó)國(guó)情、新疆實(shí)際和新疆各族人民根本利益的。我們要認(rèn)真總結(jié)并不斷豐富發(fā)展新疆工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好新形勢(shì)下新疆工作。在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，我們也要清醒看到，由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素影響，新疆同我國(guó)東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大。新疆同全國(guó)一樣，社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。同時(shí)，新疆還存在著分裂勢(shì)力分裂祖國(guó)的活動(dòng)。這就決定了做好新形勢(shì)下新疆工作必須緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這個(gè)重大而緊迫的任務(wù)來進(jìn)行。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

胡錦濤指出，新形勢(shì)下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到２０１５年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固；到２０２０年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問題的根本途徑，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。三是必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大合力。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要堅(jiān)持把中央的決策部署同新疆實(shí)際緊密結(jié)合起來，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，充分利用國(guó)家政策支持和全國(guó)各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，加快縮小同東部地區(qū)的發(fā)展差距，加快促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，加快提高各族群眾生活水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)先安排便民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，把更多財(cái)力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項(xiàng)目上，大幅提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，加快提高公共服務(wù)水平，全面發(fā)展各級(jí)各類教育，貫徹落實(shí)國(guó)家通用語言文字法，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到２０１２年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著力推進(jìn)體制改革，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持新疆同內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大實(shí)施沿邊開放力度，努力把新疆打造成我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶和基地。著力加強(qiáng)對(duì)口支援新疆工作，堅(jiān)持中央關(guān)心、全國(guó)支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

胡錦濤指出，要著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。中央對(duì)新疆的投入和支援省市的援助資金要重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財(cái)力也要重點(diǎn)用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進(jìn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力，加大扶貧開發(fā)力度，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，到２０２０年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)防，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，堅(jiān)決全面嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，健全社會(huì)管理體制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，加強(qiáng)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，旗幟鮮明反對(duì)和打擊民族分裂勢(shì)力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

胡錦濤指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢(shì)下新疆工作的關(guān)鍵，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本保證。要按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的部署，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆發(fā)揮著建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團(tuán)同樣適用，對(duì)困難地區(qū)和對(duì)口支援受援地區(qū)的政策所在地兵團(tuán)師團(tuán)場(chǎng)同樣適用。要把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為兵團(tuán)特殊體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合的有效措施，通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等渠道扶持兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)兵團(tuán)的綜合財(cái)力補(bǔ)助力度，提高中央財(cái)政對(duì)兵團(tuán)公共事業(yè)發(fā)展的保障水平，加強(qiáng)兵團(tuán)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)兵團(tuán)自我發(fā)展能力，支持兵團(tuán)切實(shí)履行好屯墾戍邊的重要職責(zé)。

胡錦濤最后指出，有黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，有全國(guó)各族人民大力支持，有新疆各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，新疆各族群眾生活一定會(huì)越來越美好。

溫家寶指出，為推動(dòng)新形勢(shì)下新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵(lì)各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)；適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。中央制定的這些政策措施，堅(jiān)持把保障和改善民生作為新疆發(fā)展的首要目標(biāo)，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決關(guān)系人民生活的突出問題結(jié)合起來；堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆問題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來；堅(jiān)持以改革開放破解發(fā)展難題，把有效發(fā)揮政府作用與充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來；堅(jiān)持立足于增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發(fā)揮新疆自身的比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。表明了中央推動(dòng)新疆加快發(fā)展的堅(jiān)定決心。

溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國(guó)向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實(shí)力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用；舉全國(guó)之力，把新疆這塊偉大祖國(guó)的寶地建設(shè)得更加美好。

***在會(huì)議結(jié)束時(shí)指出，中央新疆工作座談會(huì)的召開，不僅在新疆工作歷史上具有里程碑意義，而且對(duì)黨和國(guó)家工作具有全局性意義。各地區(qū)各部門各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，充分認(rèn)識(shí)會(huì)議的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)中央的決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆而努力奮斗。

***強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要把推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安擺到黨和國(guó)家工作大局中來謀劃，納入本地區(qū)本部門本單位整體工作中來部署，集中力量把住房建設(shè)、用電用氣、工資待遇、社會(huì)保障、雙語教育、勞動(dòng)就業(yè)和文化惠民工程等改善民生的大事實(shí)事辦好，使各族群眾生活進(jìn)一步改善。要抓緊把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的政策措施落實(shí)到位，有力推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要抓緊把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的政策措施落實(shí)到位，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要抓緊把維護(hù)穩(wěn)定的政策措施落實(shí)到位，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要充分發(fā)揮主體作用，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊緊抓住、切實(shí)用好歷史性大機(jī)遇，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。各地區(qū)要把新疆的事當(dāng)作自己的事來辦，重點(diǎn)做好對(duì)口支援工作，全力支持新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。中央有關(guān)部門、單位要?jiǎng)?chuàng)造性地落實(shí)好各項(xiàng)支持政策措施，確保在解決制約新疆發(fā)展和穩(wěn)定的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性問題上取得重大突破。

黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志以及承擔(dān)對(duì)口支援新疆任務(wù)的省市和大型國(guó)有企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。與會(huì)代表一致認(rèn)為，黨中央、國(guó)務(wù)院召開新疆工作座談會(huì)、作出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了中央穩(wěn)疆興疆的基本方略，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)新疆人民的殷切關(guān)懷，體現(xiàn)了全黨全軍全國(guó)各族人民對(duì)新疆的大力支持。與會(huì)代表一致表示，要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央決策部署，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆作出新貢獻(xiàn)。

出席這次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王樂泉、王兆國(guó)、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、張德江、徐才厚、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國(guó)、王勝俊、杜青林，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全。

新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以及自治區(qū)各市地州和自治區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及兵團(tuán)各師和兵團(tuán)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)同志，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和人民解放軍、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人等共３５９人出席會(huì)議。