第一篇：人事編制工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議的基本情況

*月*日，全市人事編制工作會(huì)議在**飯店召開，首先由人事局長(zhǎng)***就全市的人事人才工作了講話，緊接著市編辦主任***全面回顧總結(jié)了過(guò)去一年的工作，并對(duì)今年全市的機(jī)構(gòu)編制工作做了部署，并表彰了2007年度人事編制工作考核先進(jìn)單位，我區(qū)的機(jī)

構(gòu)編制管理工作考核獲得了全市第一的名次，最后副市長(zhǎng)**同志做了重要講話，講話肯定了過(guò)去一年人事編制工作取得的成績(jī)，同時(shí)客觀的分析了目前存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題就今年的人事編制工作提出了要求。

二、**市長(zhǎng)講話的主要內(nèi)容

（一）肯定了成績(jī)，指出了問(wèn)題。

1、機(jī)構(gòu)改革不斷深化。圍繞轉(zhuǎn)變職能，提高效能，積極探索行政管理體制改革和事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的新路子，進(jìn)一步擴(kuò)大了事業(yè)單位改革試點(diǎn)，社會(huì)救助，畜牧獸醫(yī)，住房公積金、道路運(yùn)輸管理等系統(tǒng)的體制改革進(jìn)展順利。深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加大事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作的力度，不斷深化職稱制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)了用人的活力。

2、機(jī)構(gòu)編制管理水平提高。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)和文件精神，建立健全了機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人控編審核審批、編制實(shí)名制管理和工資統(tǒng)發(fā)審批制度，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審批程序，從制度上徹底堵死了超編進(jìn)人、逆向流動(dòng)、違規(guī)撥付工資的漏洞，有效的遏制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。過(guò)去一年。**市長(zhǎng)指出，過(guò)去一年全市人事編制工作取得了顯著的成績(jī)，這是市委、市政府統(tǒng)攬全局，正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位高度重視、大力支持的結(jié)果。

3、人事編制工作中存在的困難和問(wèn)題是：首先是人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，總量不足，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)失衡，分布不均，全市各類人才只占人口總數(shù)的2.2%，高層次、高技能的專業(yè)技術(shù)人才緊缺，基層人才嚴(yán)重不足，事業(yè)單位管理人員和后勤服務(wù)人員比重過(guò)大，知識(shí)更新緩慢，很難適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；其次人員編制管理仍需加強(qiáng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員超編、政事不分、混編混崗的問(wèn)題還比較突出，加大了公務(wù)員制度推行的難度。機(jī)構(gòu)編制條條干預(yù)現(xiàn)象尚未杜絕，控編形式仍然十分嚴(yán)峻。第三，就業(yè)形勢(shì)總體趨緊，各類待業(yè)人數(shù)急劇增長(zhǎng)，就業(yè)容量非常有限，就業(yè)矛盾顯得更為突出。這些問(wèn)題和困難，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，在今后的工作中努力加以解決。

（二）突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，確保全面完成今年人事編制工作的各項(xiàng)任務(wù)。

1、深化人事編制各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。各級(jí)各部門特別是人事編制部門要積極退進(jìn)各項(xiàng)改革，著力解決體制機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，不斷提高人事編制工作水平。一要進(jìn)一步深化行政管理體制改革。要以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能為目的，強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的職能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化、司法、森林公安、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、糧食執(zhí)法檢查等事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定大局領(lǐng)域的改革，優(yōu)化行政管理運(yùn)行環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供體制保障。二要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。要結(jié)合農(nóng)村綜合改革，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、明確縣鄉(xiāng)事權(quán)劃分、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、精減機(jī)構(gòu)設(shè)置、妥善安置富余人員、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制上下功夫。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理，堅(jiān)決守住“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩條底線，絕不能出任何問(wèn)題。三要扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制清理規(guī)范和分類改革。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備、職責(zé)運(yùn)行、財(cái)務(wù)收支情況，繼續(xù)做好清理規(guī)范工作，按照“職責(zé)消失弱化的撤銷、職責(zé)相近的合并、具備社會(huì)化運(yùn)作條件的轉(zhuǎn)制改企”的思路，做好相關(guān)單位機(jī)構(gòu)編制、人員、資產(chǎn)調(diào)整合“九定”完善工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，未完成清理規(guī)范前，全市暫停審批新成立各類事業(yè)單位，暫停審核增加事業(yè)單位編制。

2、切實(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部安置工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。人事編制部門要積極發(fā)揮職能作用，勇于創(chuàng)新，積極作為，不斷探索畢業(yè)生就業(yè)的新路子，確保今年畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)穩(wěn)定和就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今后全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位自然減員騰出的崗位，全

部用于大中專畢業(yè)生擇優(yōu)錄用。

3、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制約束，依法規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理工作。一要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審核審批。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理中，必須按照“嚴(yán)格控制總量、盤活現(xiàn)有存量、整合調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”審批制度。機(jī)構(gòu)編制部門審批的機(jī)構(gòu)編制、部門職能、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等，具有法定效力，一旦定下來(lái)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，其他任何部門不得以任何方式就機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題做作出規(guī)定。在中央行政管理體制改革總體方案和省上機(jī)構(gòu)編制管理辦法出臺(tái)前，原則上一律暫停審核審批各類機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。對(duì)中央和省上有明確規(guī)定的，也要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整“撤一建一”，不得突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)限額；新增職能一般不新增機(jī)構(gòu)，盡量由職能相近機(jī)構(gòu)承擔(dān)；新設(shè)機(jī)構(gòu)一般不新增編制，盡量從職能弱化單位調(diào)整劃轉(zhuǎn);新增編制一般不新進(jìn)人員，盡量從超編單位中選調(diào)。各縣區(qū)、各部門不得突破已核定的行政、事業(yè)編制總額，行政編制、事業(yè)編制不得混用、擠占、挪用，更不能在自定事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)。二要嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)口。機(jī)關(guān)進(jìn)人必須實(shí)行“凡進(jìn)必考”制度，事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)格執(zhí)行《慶陽(yáng)市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法》。要堅(jiān)決禁止從企業(yè)向自收自支或差補(bǔ)事業(yè)單位、差補(bǔ)向全額事業(yè)單位、全額事業(yè)單位相行政機(jī)關(guān)逆向調(diào)動(dòng)工作人員。要堅(jiān)持編制審核在先、編制管理從嚴(yán)從緊的原則，前移機(jī)構(gòu)編制管理關(guān)口，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)、編制下達(dá)使用和人員入口關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人，必須按照先到編制部門辦理進(jìn)人控編卡，在編制計(jì)劃范圍內(nèi)按程序辦理，堅(jiān)決杜絕隨意增加編制和超編進(jìn)人、無(wú)卡進(jìn)人、逆向流動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)入的人員，編制、人事、財(cái)政部門不得審批工資、核撥經(jīng)費(fèi)，公安部門不得辦理戶口遷移，社保部門不得辦理統(tǒng)籌保險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)編制實(shí)名制管理制度，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批情況一致，實(shí)有人員與編制一一對(duì)應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)以編管人，年內(nèi)要全面完成各級(jí)各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實(shí)名制管理登記工作，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不能按時(shí)限完成的，要停止工資統(tǒng)發(fā)審核審批。三要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。要認(rèn)真貫徹《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，按照中央編辦提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)于違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的縣區(qū)和部門，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，違規(guī)問(wèn)題沒(méi)有糾正之前，要停止審批機(jī)構(gòu)人員編制。從今年起，市委、市政府將把機(jī)構(gòu)編制管理納入對(duì)縣區(qū)的目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和離任審計(jì)制度。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹全市人事編制工作會(huì)議精神

全市人事編制工作會(huì)議的召開，為編制部門在新的一年的工作指明了方向，我辦將以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和市編委辦確立的中心工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策，主要做好以下工作：

（一）抓好“三個(gè)突破”，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)

1、在學(xué)習(xí)貫徹機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)上求突破。今年要繼續(xù)加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》、《慶陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員管理工作的意見》等法規(guī)文件精神的力度，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要性，要積極帶頭學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的良好氛圍。不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

2、在機(jī)構(gòu)編制管理手段現(xiàn)代化上求突破。一是進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制電子臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)人員編制實(shí)名制信息化，建立完善“在編人員基本信息庫(kù)”和“非在編人員基本信息庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)辦公手段和信息傳輸、使用現(xiàn)代化。二是逐步推行事業(yè)單位登記、年檢網(wǎng)上辦公。

3、在調(diào)查研究上求突破。今年將對(duì)機(jī)構(gòu)體制改革中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，加大調(diào)研力度。在工作思路、工作舉措、工作方式方法上求得突破。一是通過(guò)公務(wù)員登記和編制實(shí)名制管理，全面掌握行政機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)狀況，把解決超編問(wèn)題提上重要議事日程，采取得力措施，力爭(zhēng)在人員分流上有所突破。二是對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)研。在事業(yè)單位分類改革，跨行業(yè)、跨區(qū)域綜合設(shè)置事業(yè)單位上求突破。三是對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理與監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)研，在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理與監(jiān)督，遏制超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制供給經(jīng)費(fèi)上求突破。通過(guò)調(diào)研，提出切合實(shí)際的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委當(dāng)好參謀和助手。

（二）、推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，健全行政和事業(yè)單位管理體制及運(yùn)行機(jī)制

1、繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革。根據(jù)省、市、區(qū)的安排，按照“轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能”的要求。在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的做好文化、司法、森林公安、社保障、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)管理體制改革工作，按期完成改革任務(wù)。

2、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。按照省市的要求，配合農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。一是重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行政企、政事、政社、政資“四個(gè)分開”。要通過(guò)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位，明晰基層事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，界定區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)事權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。二是建立健全相關(guān)配套措施，堅(jiān)守鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩條底線。

3、逐步推進(jìn)事業(yè)單位清理規(guī)范與改革。今年要規(guī)范事業(yè)單位分類、整合及“九定”方案的完善，在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是抓好教育事業(yè)單位的管理體制改革。按照科學(xué)配置優(yōu)化中小學(xué)教師資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村教育資源統(tǒng)籌發(fā)展與共享的改革思路，積極穩(wěn)妥地開展我區(qū)教育事業(yè)管理體制改革。一是認(rèn)真清理摸底。清理區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校機(jī)構(gòu)、編制和在職人員存量，摸清實(shí)際運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制的需求。二是在清理的基礎(chǔ)上，選擇部分學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。三是著力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校教育資源，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的師資力量，逐步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作。四是健全中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為全區(qū)城市和農(nóng)村教育提供人力保障

（三）、創(chuàng)新“三大體制”，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。

1、創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制。隨著改革的深入推進(jìn)，事業(yè)單位的功能和格局發(fā)生了重大變化，必須以改革創(chuàng)新的思路實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的管理。一是切實(shí)搞活事業(yè)單位用人機(jī)制。事業(yè)單位進(jìn)人在有空編的前提下，應(yīng)首先考慮從超編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中選調(diào)，其次是由組織人事部門按照事業(yè)單位“公開招考聘用”的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行，保證選人用人公平公正、公開透明。二是推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作，落實(shí)事業(yè)單位走向市場(chǎng)、走向社會(huì)的通行證和身份證。堅(jiān)持登記條件，做到依法登記、變更和注銷。嚴(yán)格材料審核，提高登記和年檢的質(zhì)量。加大監(jiān)督力度，規(guī)范事業(yè)單位的行為，切實(shí)改變“重審批、輕監(jiān)督”現(xiàn)象，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。

2、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理體制。一要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度，凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，都要嚴(yán)格按照審批程序，由業(yè)務(wù)主管部門提出報(bào)告，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后，提交機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)集體決定或黨委、政府審批，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審簽。二是要在全區(qū)各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面完成編制實(shí)名制管理，全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位及工作人員編制管理證書制度。實(shí)現(xiàn)定編定崗到人，進(jìn)一步遏制和糾正混編混崗和違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位編制總量控制制度。嚴(yán)格按照編制審批權(quán)限，在省市下達(dá)的編制控制“紅線”以內(nèi)審批編制，切實(shí)做到不越權(quán)審批編制，不違規(guī)審批編制，不突破總控制數(shù)增加編制。四是嚴(yán)格按照事業(yè)單位改革的基本思路，從嚴(yán)控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，注重從結(jié)構(gòu)上解決事業(yè)機(jī)構(gòu)編制存在的突出問(wèn)題，防止事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的無(wú)序增長(zhǎng)。加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員的管理，鞏固財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理成果，探索建立遏制吃財(cái)政空餉問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查體制。機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督的難點(diǎn)、重點(diǎn)在基層。因此機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作要緊緊抓住兩個(gè)重點(diǎn)，一是監(jiān)督檢查各部門落實(shí)中央編委、編辦“七個(gè)不得”、“五個(gè)不準(zhǔn)”和省市有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況；二是監(jiān)督檢查借調(diào)人員、違規(guī)招聘、臨時(shí)用工及“吃空餉”的清理情況。及時(shí)有效地開展監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)受理舉報(bào)電話的接處工作。

第二篇：全市人事編制工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

2008年全市人事編制工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議的基本情況

*月*日，全市人事編制工作會(huì)議在**飯店召開，首先由人事局長(zhǎng)***就全市的人事人才工作了講話，緊接著市編辦主任***全面回顧總結(jié)了過(guò)去一年的工作，并對(duì)今年全市的機(jī)構(gòu)編制工作做了部署，并表彰了2007人事編制工作考核先進(jìn)單位，我區(qū)的機(jī)構(gòu)編制管理工

作考核獲得了全市第一的名次，最后副市長(zhǎng)**同志做了重要講話，講話肯定了過(guò)去一年人事編制工作取得的成績(jī)，同時(shí)客觀的分析了目前存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題就今年的人事編制工作提出了要求。

二、**市長(zhǎng)講話的主要內(nèi)容

（一）肯定了成績(jī)，指出了問(wèn)題。

1、機(jī)構(gòu)改革不斷深化。圍繞轉(zhuǎn)變職能，提高效能，積極探索行政管理體制改革和事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的新路子，進(jìn)一步擴(kuò)大了事業(yè)單位改革試點(diǎn)，社會(huì)救助，畜牧獸醫(yī)，住房公積金、道路運(yùn)輸管理等系統(tǒng)的體制改革進(jìn)展順利。深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加大事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作的力度，不斷深化職稱制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)了用人的活力。

2、機(jī)構(gòu)編制管理水平提高。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)和文件精神，建立健全了機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人控編審核審批、編制實(shí)名制管理和工資統(tǒng)發(fā)審批制度，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審批程序，從制度上徹底堵死了超編進(jìn)人、逆向流動(dòng)、違規(guī)撥付工資的漏洞，有效的遏制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。過(guò)去一年。**市長(zhǎng)指出，過(guò)去一年全市人事編制工作取得了顯著的成績(jī)，這是市委、市政府統(tǒng)攬全局，正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位高度重視、大力支持的結(jié)果。

3、人事編制工作中存在的困難和問(wèn)題是：首先是人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，總量不足，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)失衡，分布不均，全市各類人才只占人口總數(shù)的2.2%，高層次、高技能的專業(yè)技術(shù)人才緊缺，基層人才嚴(yán)重不足，事業(yè)單位管理人員和后勤服務(wù)人員比重過(guò)大，知識(shí)更新緩慢，很難適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；其次人員編制管理仍需加強(qiáng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員超編、政事不分、混編混崗的問(wèn)題還比較突出，加大了公務(wù)員制度推行的難度。機(jī)構(gòu)編制條條干預(yù)現(xiàn)象尚未杜絕，控編形式仍然十分嚴(yán)峻。第三，就業(yè)形勢(shì)總體趨緊，各類待業(yè)人數(shù)急劇增長(zhǎng)，就業(yè)容量非常有限，就業(yè)矛盾顯得更為突出。這些問(wèn)題和困難，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，在今后的工作中努力加以解決。

（二）突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，確保全面完成今年人事編制工作的各項(xiàng)任務(wù)。

1、深化人事編制各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。各級(jí)各部門特別是人事編制部門要積極退進(jìn)各項(xiàng)改革，著力解決體制機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，不斷提高人事編制工作水平。一要進(jìn)一步深化行政管理體制改革。要以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能為目的，強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的職能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化、司法、森林公安、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、糧食執(zhí)法檢查等事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定大局領(lǐng)域的改革，優(yōu)化行政管理運(yùn)行環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供體制保障。二要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。要結(jié)合農(nóng)村綜合改革，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、明確縣鄉(xiāng)事權(quán)劃分、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、精減機(jī)構(gòu)設(shè)置、妥善安置富余人員、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制上下功夫。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理，堅(jiān)決守住“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩條底線，絕不能出任何問(wèn)題。三要扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制清理規(guī)范和分類改革。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備、職責(zé)運(yùn)行、財(cái)務(wù)收支情況，繼續(xù)做好清理規(guī)范工作，按照“職責(zé)消失弱化的撤銷、職責(zé)相近的合并、具備社會(huì)化運(yùn)作條件的轉(zhuǎn)制改企”的思路，做好相關(guān)單位機(jī)構(gòu)編制、人員、資產(chǎn)調(diào)整合“九定”完善工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，未完成清理規(guī)范前，全市暫停審批新成立各類事業(yè)單位，暫停審核增加事業(yè)單位編制。

2、切實(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部安置工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。人事編制部門要積極發(fā)揮職能作用，勇于創(chuàng)新，積極作為，不斷探索畢業(yè)生就業(yè)的新路子，確保今年畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)穩(wěn)定和就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今后全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位自然減員騰出的崗位，全部用于大中專畢業(yè)生擇優(yōu)錄用。

3、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制約束，依法規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理工作。一要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審核審批。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理中，必須按照“嚴(yán)格控制總量、盤活現(xiàn)有存量、整合調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”審批制度。機(jī)構(gòu)編制部門審批的機(jī)構(gòu)編制、部門職能、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等，具有法定效力，一旦定下來(lái)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，其他任何部門不得以任何方式就機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題做作出規(guī)定。在中央行政管理體制改革總體方案和省上機(jī)構(gòu)編制管理辦法出臺(tái)前

第三篇：全省人事編制會(huì)議傳達(dá)提綱

全省人事編制工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全省人事編制工作電視會(huì)議于2007年2月12日召開。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)編辦主任會(huì)議和省委九屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2006年工作，部署2007年任務(wù)。省政府副秘書長(zhǎng)趙銘參加會(huì)議并傳達(dá)了省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書專門聽取省人事廳和省編委辦工作匯報(bào)后對(duì)人事編制工作的重要指示。省人事廳廳長(zhǎng)段余應(yīng)、省編委辦主任李宗杰分別作了工作報(bào)告。

會(huì)議從六個(gè)方面總結(jié)回顧了2006年全省人事編制工作：一是公務(wù)員法實(shí)施邁出重要步伐；二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革順利推進(jìn)；三是事業(yè)單位綜合配套改革穩(wěn)步啟動(dòng)；四是行政管理體制改革不斷深化；五是人才隊(duì)伍建設(shè)邁向新階段；六是人才開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展；七是人事編制公共服務(wù)體系創(chuàng)立運(yùn)行；八是軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)取得新成績(jī)；九是人事編制部門自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

會(huì)議指出，今年全省人事編制工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧龍江的要求，加快建設(shè)“人才興安嶺”，著力推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施、事業(yè)單位改革、工資制度改革和行政管理體制改革，積極完善人事編制公共服務(wù)體系和人才市場(chǎng)體系，認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置和促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)人事編制工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，加快建設(shè)“人才興安嶺”

一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村人才開發(fā)。組織開展新農(nóng) 1 村建設(shè)人才、項(xiàng)目和技術(shù)需求情況調(diào)查，建立需求項(xiàng)目庫(kù)和人才技術(shù)信息庫(kù)，組建農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好引智成果推廣，開展智力扶貧，組織專家就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)和政策建議，組織城市人才對(duì)口支援，繼續(xù)招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才職稱評(píng)定辦法，延伸縣級(jí)人才市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域，逐步健全農(nóng)村人事人才公共服務(wù)體系。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)人渠道，完善縣域農(nóng)村優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，表彰做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才。

二是圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用。開展裝備、石化、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求情況調(diào)查，建立人才項(xiàng)目需求信息庫(kù)。研究制定專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新實(shí)施意見，舉辦現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)和現(xiàn)代管理高研班和項(xiàng)目培訓(xùn)，組織重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)考察。完善高層次人才收入分配激勵(lì)措施，發(fā)揮省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、政府特貼、資助經(jīng)費(fèi)等激勵(lì)杠桿作用。

三是圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)人才密集區(qū)。針對(duì)沿邊開放帶人才需求，加強(qiáng)外語(yǔ)、經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和交流，在口岸城市分設(shè)中俄人才智力合作工作站，建立商務(wù)俄語(yǔ)人才培訓(xùn)基地。根據(jù)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)需要，研究制定吸引和穩(wěn)定人才的政策措施。

四是圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)社會(huì)工作，進(jìn)一步拓展人才服務(wù)領(lǐng)域。完善支持第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才政策措施，研究探索新興行業(yè)納入專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。選擇基礎(chǔ)好的中小企業(yè)，設(shè)立博士后科研工作站，建立博士后產(chǎn)業(yè)基 2 地和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。會(huì)同有關(guān)部門開展非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，有計(jì)劃地抓好社會(huì)人才的培養(yǎng)。

五是圍繞互利雙贏的開放戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的國(guó)際人才智力交流。積極參與在俄羅斯舉辦的“中國(guó)年”活動(dòng)，組織省內(nèi)項(xiàng)目單位赴俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯開展人才項(xiàng)目洽談合作。建立健全對(duì)俄合作專家?guī)臁㈨?xiàng)目庫(kù)和成果庫(kù)，搭建俄羅斯專家與中國(guó)企業(yè)交流合作平臺(tái)。

二、攻堅(jiān)克難，著力深化“四項(xiàng)改革”

一是深入實(shí)施公務(wù)員法。做好公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定收尾工作。在政策框架內(nèi)穩(wěn)慎處理歷史遺留問(wèn)題，努力消化超職數(shù)配備人員；本著從嚴(yán)控制原則，扎實(shí)做好參照管理單位的審批和人員登記；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公務(wù)員法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。健全考試錄用制度，逐步擴(kuò)大從基層招錄公務(wù)員的比例，嚴(yán)把“進(jìn)口”，杜絕違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象；大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，完善考核、任免等制度，管好“樓梯口”；積極開展公務(wù)員聘任試點(diǎn)，加大辭職辭退工作力度，暢通“出口”；研究擬定績(jī)效考核指標(biāo)體系，建立客觀公正的評(píng)估機(jī)制。制發(fā)《2007-2010年政府公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，繼續(xù)辦好對(duì)口培訓(xùn)班，選派優(yōu)秀公務(wù)員到“長(zhǎng)三角”掛職鍛煉。大力加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)和誠(chéng)信建設(shè)，突出抓好行政執(zhí)法部門公務(wù)員的職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，深入開展“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。

二是繼續(xù)深化工資制度改革。抓好新工資制度正常運(yùn)行，認(rèn)真做好國(guó)家配套政策的實(shí)施工作，研究解決工資制度改革中遇到的新情況、新問(wèn)題。進(jìn)一步完善事業(yè)單位分配制度改革方案，研究制定績(jī)效工資分配辦法和專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理實(shí)施意 3 見。配合財(cái)政部門研究擬定規(guī)范津貼補(bǔ)貼的具體方案和建立地區(qū)附加津貼制度的意見并抓好實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)工資福利政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為。

三是全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。要抓緊研究制定崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，搞好不同類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置。要全面推行聘用合同制度，研究制定符合事業(yè)單位各自特點(diǎn)的聘用辦法，大力推行競(jìng)聘上崗，有條件的單位可以采取項(xiàng)目聘用、人才派遣等用人方式。要規(guī)范事業(yè)單位用人行為，新進(jìn)人員全部面向社會(huì)公開招聘。要采取多種措施，妥善安置好未聘人員。

四是積極深化職稱制度改革。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、多做貢獻(xiàn)的要求，修改完善任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)擴(kuò)大考試和評(píng)審相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)范圍。按照國(guó)家部署，調(diào)整我省職稱外語(yǔ)考試政策并抓好落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)格考試紀(jì)律，規(guī)范評(píng)聘程序，嚴(yán)肅查處職稱晉升和資格考試中的違規(guī)行為。

三、開拓創(chuàng)新，著力抓好人才環(huán)境建設(shè)

一是健全人事編制公共服務(wù)體系。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，明確辦事內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行“陽(yáng)光人事”。拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，豐富和充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“網(wǎng)上人才家園”。按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和各類人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善公共服務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

二是健全人才市場(chǎng)體系。加強(qiáng)對(duì)人才交流活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范人才流動(dòng)秩序。建立健全從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、市場(chǎng)許可證和人才安全等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域人才交流合作。

三是健全人事法制體系。深入開展人事系統(tǒng)“五五”普法活動(dòng)，加大人事執(zhí)法監(jiān)督力度，開展好公務(wù)員法實(shí)施和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)超編進(jìn)人、違規(guī)進(jìn)人、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。加大人事爭(zhēng)議仲裁工作力度，沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)的要抓緊組建，盡快開展工作。

四、切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作 一要堅(jiān)持并完善考試考核和雙向選擇的安置辦法，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的安置環(huán)境。要認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和服務(wù)工作，進(jìn)一步搞好實(shí)用性技能培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策的落實(shí)力度，確保各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到位。認(rèn)真做好思想教育工作，健全完善解困和維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二要從和諧社會(huì)的大局出發(fā)，會(huì)同有關(guān)部門，千方百計(jì)地做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。要認(rèn)真落實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策措施，增建一批高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，組織開展見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)。要繼續(xù)開展就業(yè)活動(dòng)周和服務(wù)月活動(dòng)，辦好現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)。要加強(qiáng)高校畢業(yè)生思想教育，鼓勵(lì)他們到基層、到農(nóng)村、到非公有制單位施展才干。

五、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，為深化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 一是切實(shí)使用和管理好中央新下達(dá)的行政編制。今后各地市縣每年都要拿出一部分自然減員空出的行政編制優(yōu)先解決占用未沖銷機(jī)關(guān)事業(yè)編制的人員，以消化黨政機(jī)關(guān)使用的事業(yè)編制。各地市縣最遲要于2009年底前沖銷完機(jī)關(guān)事業(yè)編制，在此之前不得超編、混編招錄補(bǔ)充人員。

二是從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)” 5 規(guī)定，切實(shí)有效地控制機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)增長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)升格。

三是進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。做到“一人一編一帳”，編制落到人頭，編制與實(shí)有人員一一對(duì)應(yīng)。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。對(duì)“吃空餉”、編制實(shí)名制、機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)行情況、新下達(dá)行政編制和用于高校畢業(yè)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)編制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理。

六、按照“兩個(gè)表率”的要求加強(qiáng)自身建設(shè)

一是解放思想，樹立新的理念。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、和諧意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷推進(jìn)人事編制改革創(chuàng)新。

二是轉(zhuǎn)變職能，建立新機(jī)制。切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到抓政策調(diào)研、抓宏觀指導(dǎo)、抓市場(chǎng)監(jiān)管、抓公共服務(wù)上來(lái)。要本著方便群眾的原則，轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范辦事程序，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是改進(jìn)作風(fēng)，塑造新的形象。要強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，為廣大人民群眾辦好事、辦實(shí)事。要深入實(shí)際、深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織系統(tǒng)人事編制業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)干部交流培訓(xùn)，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破論資排輩，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四篇：黨史工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

黨史工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》和全國(guó)黨史工作會(huì)議精神，總結(jié)改革開放以來(lái)特別是近幾年來(lái)我省黨史工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)表彰一批黨史研究工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，20××年___月___日，中共___省委黨史研究室召開全省黨史工作會(huì)議。中央黨史研究室副主任___、___省委常委、省委秘書長(zhǎng)___，省委常委、省委組織部長(zhǎng)___，省人大常委會(huì)副主任___，省政協(xié)常務(wù)副主席___，省政府秘書長(zhǎng)___，省委副秘書長(zhǎng)___等。參加會(huì)議的有各州市分管領(lǐng)導(dǎo)，省紀(jì)委、組織部、宣傳部、財(cái)政廳、教育廳等廳局的領(lǐng)導(dǎo)，省州市縣黨史辦主任等共計(jì)___余人。會(huì)上，省委常委、省委秘書長(zhǎng)___、中央黨史研究室___副主任作了重要講話，省委黨史研究室___傳達(dá)了全國(guó)黨史工作會(huì)議精神，會(huì)上表彰了黨史工作先進(jìn)集體和個(gè)人，我州___縣史志辦被評(píng)為先進(jìn)集體，___縣委書記___被評(píng)為黨史工作好領(lǐng)導(dǎo)。畹町史志辦的甫如明、___史志辦的許元國(guó)被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。省委組織部長(zhǎng)___作了會(huì)議總結(jié)。

___(中央黨史研究室副主任)代表中央黨史研究室對(duì)會(huì)議召開表示祝賀。他要求我省各級(jí)黨史研究部門深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)黨史工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨史工作的決策和部署上來(lái)，充分發(fā)揮___黨史資源豐富的優(yōu)勢(shì)，明確任務(wù)，提高站位，突出抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作，努力在黨史研究的資政中提供高質(zhì)量的成果。

省委常委、省委秘書長(zhǎng)___在回顧我省開展___年黨史工作取得顯著成效后提出三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，深化認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨史工作的重要意義。

他說(shuō)，黨史工作是黨的一項(xiàng)具有全局意義和深遠(yuǎn)影響的重要工作，是黨的事業(yè)的重要組成部分，在黨和國(guó)家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。總結(jié)研究黨的歷史，學(xué)習(xí)宣傳黨的歷史，充分發(fā)揮黨的歷史以史鑒今、資政育人的作用，從建設(shè)富裕民主文明開放的___意義重大。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，要推動(dòng)全省科學(xué)發(fā)展，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，要應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，都要求我們必須加強(qiáng)黨史工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高黨史工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

他說(shuō)：當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，就是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)面向西南開放橋頭堡的重大發(fā)展機(jī)遇，全力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。新的形式和任務(wù)，對(duì)黨史工作提出了新的更高要求。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)黨史研究，為現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供決策參考。第二，進(jìn)一步加大黨史宣傳教育力度，充分發(fā)揮黨史資政育人的作用。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新，不斷提高黨史工作的科學(xué)化水平。第四，進(jìn)一步發(fā)揮黨史部門的管理職能，形成黨史研究和宣傳的合力，要充分發(fā)揮黨史部門的職能作用。黨史部門是各級(jí)黨委主管黨史業(yè)務(wù)的工作部門，必須堅(jiān)持黨管黨史、政治把關(guān)和史實(shí)把關(guān)、分級(jí)管理、重點(diǎn)管理和從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步履行好管理職能。各級(jí)黨委要采取措施，協(xié)調(diào)好黨史、行政學(xué)院以及黨委和政府等一些研究黨史工作的部門，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力把我省黨史工作抓出新的成效。

一要把黨史工作擺上重要議事日程。黨委主要負(fù)責(zé)同志是黨史工作的第一責(zé)任人，要把黨史工作作為統(tǒng)攬全局的一項(xiàng)重要工作抓好，分管領(lǐng)導(dǎo)是黨史工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)常性的指導(dǎo)和督促檢查。黨委要定期(每年至少一次)聽取黨史工作匯報(bào)，認(rèn)真幫助解決黨史部門存在的問(wèn)題和困難。各級(jí)黨委要經(jīng)常給黨史部門出題目、交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子，指導(dǎo)黨史部門制定、實(shí)施工作規(guī)劃。對(duì)于重大課題研究和黨史題材的宣傳活動(dòng)要加強(qiáng)指導(dǎo)。要把黨史事業(yè)的發(fā)展納入地方黨委工作的全盤，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨委有關(guān)職能部門要積極配合，支持協(xié)助黨史部門做好工作。二要為黨史工作營(yíng)造良好的環(huán)境。在機(jī)構(gòu)編制、干部配備、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、車輛配備、辦公條件等方面提供必要的條件，保障黨史工作順利開展。各級(jí)財(cái)政要把黨史工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，對(duì)黨史部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)予以保障，根據(jù)工作任務(wù)和財(cái)力情況，合理安排專題研究、資料征編、宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。支持黨史部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和圖書資料、檔案建設(shè)、配備必要工作設(shè)備和器材。三要加強(qiáng)黨史工作隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)優(yōu)秀黨史工作人才特別是年輕人才，抓緊培養(yǎng)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，積極改善黨史工作人才成長(zhǎng)環(huán)境。要關(guān)心黨史工作干部成長(zhǎng)，把黨史工作干部培養(yǎng)、選拔、使用、交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加大黨史部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)力度。

免責(zé)聲明：圖文來(lái)源網(wǎng)絡(luò)征集，

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中央、省、市紀(jì)委及教育部、省教育廳

紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。胡錦濤總書記出席全會(huì)第二次大會(huì)并發(fā)表了重要講話。中央政治局全體常委等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志出席了大會(huì)。出席會(huì)議的中央紀(jì)委委員123人，列席322人，我市國(guó)箱同志、楊洪同志列席了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)，審議通過(guò)了賀國(guó)強(qiáng)同志代表中紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

中共廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2 010年1月20日在廣州舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，聽取了中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志的重要講話，審議并通過(guò)了省委常委、省紀(jì)委書記**同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展》的工作報(bào)告。

一、胡錦濤總書記重要講話的主要精神

主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問(wèn)題。

(一)全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政般和反腐敗斗爭(zhēng)新局面?？倳洀狞h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。要求全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。總書記強(qiáng)調(diào)，2010年要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。重點(diǎn)抓好四方面工作：第一，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第二，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。第三，認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。第四，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。

(二)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須重點(diǎn)抓

好反腐倡廉制度建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。要突出抓好四方面工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度?？倳洀?qiáng)調(diào)，形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人民群眾對(duì)反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必須及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，注意方式方法創(chuàng)新。要高度重視并切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。

(三)切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力?？倳浿赋觯ㄟ^(guò)執(zhí)行制度深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得以切實(shí)執(zhí)行。二是切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。增強(qiáng)全黨意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查職能。四是切實(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。五是切實(shí)查處違反制度的行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，制度建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將反腐倡廉制度的評(píng)估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。

總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。

二、賀國(guó)強(qiáng)同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分三個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)了一批改革措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。

第二部分，對(duì)2 01 0年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。主要是五個(gè)方面的任務(wù)。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第二，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效取信于民。第三，切實(shí)加強(qiáng)

作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第四，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。第五，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

第三部分，強(qiáng)調(diào)以?shī)^發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。

三、汪洋同志重要講話的主要精神

講話充分肯定了過(guò)去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績(jī)，并就貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講了四點(diǎn)意見。

(一)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題，是當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的迫切要求，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。要通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，促進(jìn)我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

(二)不斷改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。要密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅(jiān)和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，注重整體性，最大化發(fā)揮整個(gè)懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間；注重統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。

(三)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。反腐敗的核心問(wèn)題是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是分解配置權(quán)力科學(xué)化。要通過(guò)深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用。在目標(biāo)原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在實(shí)現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序；在具體措施上，要堅(jiān)持依法行政，健全各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置。二是權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行中，建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行后，建立權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。三是權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要以制度促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化，以公開促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時(shí)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門的工作機(jī)制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

(四)努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的內(nèi)在要求。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，抓好組織建設(shè)，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

四、**同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分兩個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年反腐倡廉建設(shè)主要情況。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展取得新成效；加強(qiáng)教育警示，權(quán)力監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，源頭治腐工作進(jìn)一步深入；嚴(yán)肅懲治腐敗，案件查處工作取得新突破；狠抓隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。

第二部分，對(duì)201 O年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是強(qiáng)化教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；三是推進(jìn)制度建設(shè)，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域；四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；五是加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭；六是加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉干部隊(duì)伍。

五、教育部黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神

12月26日，教育部黨組在京召開教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，總結(jié)2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2010年工作任務(wù)。教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢(shì)頭，決不讓腐敗玷污學(xué)校這一“教書育人”的神圣殿堂。

袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。教育承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大使命，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和人民群眾的切身利益，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。多年來(lái)，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，著重抓好以下工作：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得新成果；加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題取得新突破；加強(qiáng)辦案工作，推動(dòng)懲治腐敗取得新進(jìn)展。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律；嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)

主觀世界改造，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力。

袁貴仁指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法、程序。要嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，必須受到責(zé)任追究。

教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英在會(huì)上代表部黨組作工作報(bào)告，總結(jié)了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務(wù)。王立英指出，2009年，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，服務(wù)于教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作取得新的成效。王立英強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫；深入調(diào)查研究，切實(shí)在破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，切實(shí)在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平上下功夫。要從推動(dòng)和保證教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、精心組織、真抓實(shí)干，確保2010年各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

教育部黨組成員、副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅主持會(huì)議。教育部在京黨組成員以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。各省(區(qū)、市)黨委教育部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校黨委書記、部分校長(zhǎng)，其他部分高校黨委書記，各省(區(qū)、市)教育(高校)紀(jì)工委、教育廳(教

委)紀(jì)檢組及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部機(jī)關(guān)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

六、廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神

2月5日，廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在廣州召開。省紀(jì)委副書記丘海，省紀(jì)委三室副廳級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專員王軍耀，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席了會(huì)議，會(huì)議由省委教育工委副書記譚澤中主持，全省各高校紀(jì)委書記、各地級(jí)以上市教育紀(jì)工委書記(教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo))和省教育廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣東高校廉政研究中心負(fù)責(zé)人等共300多人參加了會(huì)議。

會(huì)上，丘海充分肯定了2009年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績(jī)，分析指出了全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的突出特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深化專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，繼續(xù)深入抓好高校反腐倡廉建設(shè)。

省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)羅偉其在會(huì)上作了講話。羅偉其在肯定2009年我省教育系統(tǒng)狠抓反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并取得良好成效的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要清醒地看到我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況新問(wèn)題，要求我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、2010年全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及省委十屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。羅偉其強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，要注重改革創(chuàng)新，嚴(yán)格管理監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。

省教育紀(jì)工委書記、監(jiān)察專員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創(chuàng)新狠抓落實(shí)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》認(rèn)真總結(jié)了2009年工作情況，對(duì)2010年我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作作了全面部署。陳韓曉強(qiáng)調(diào)，我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，服務(wù)保障促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)、優(yōu)先發(fā)展。2010年重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四是深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；五是大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系；六是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控；七是進(jìn)一步深化糾風(fēng)工作，營(yíng)造教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定良好的社會(huì)氛圍；八是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭；九是加強(qiáng)反腐倡廉調(diào)查研究和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

會(huì)議同時(shí)舉行了“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”授牌儀式和廣東省高?！傲嫳荣悺被顒?dòng)頒獎(jiǎng)儀式。深圳市、惠州市、江門市、肇慶市和云浮市等5個(gè)市被授予“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市’’稱號(hào)，深圳市福田區(qū)等15個(gè)縣(市、區(qū))被授予第五批“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”稱號(hào)；中山大學(xué)等15個(gè)單位榮獲“廣東省高校廉政漫畫比賽活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

七、市紀(jì)委四屆七次全會(huì)精神

深圳市紀(jì)委四屆七次全會(huì)于2010年1月26日召開。省委副書記、市委書記劉玉浦強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)推動(dòng)深圳各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，在新形勢(shì)下再展深圳雄風(fēng)、再創(chuàng)特區(qū)輝煌。

省委常委、代市長(zhǎng)王榮，市政協(xié)主席王順生，市委副書記白天以及市委常委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市法院、檢察院黨組書記，市紀(jì)委常委、委員等出席會(huì)議。市委常委、紀(jì)委書記譚國(guó)箱代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，總結(jié)去年我市反腐倡廉建設(shè)工作，部署今年工作任務(wù)。

劉玉浦說(shuō)，過(guò)去一年是新世紀(jì)深圳發(fā)展最為艱難的一年，在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下凝心聚力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了GDP增長(zhǎng)“保十”目標(biāo)。同時(shí)，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革攻堅(jiān)，政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的改革取得了積極進(jìn)展，文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)也有長(zhǎng)足進(jìn)步。一年來(lái)的實(shí)踐充分證明，深圳各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，廣大黨員干部是有凝聚力、戰(zhàn)斗力、值得信賴的，深圳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革開放意識(shí)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在關(guān)鍵時(shí)刻是經(jīng)得住考驗(yàn)的。在此過(guò)程中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要的保障作用。

劉玉浦要求，全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新要求，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，舉一反

三、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念，進(jìn)一步完善制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力，進(jìn)一步落實(shí)制度建設(shè)責(zé)任，不斷提升我市反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議文件

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神

努力開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

——在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

袁貴仁

（2009年12月26日）

同志們：

剛才，教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英同志代表黨組對(duì)2009年教育

系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2010年工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感

我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，將其作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治任務(wù)，始終以最堅(jiān)定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)放在一起，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。胡錦濤總書記在四中全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)“必須從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決落實(shí)全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出的各項(xiàng)部署?！?/p>

教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)是全黨全國(guó)反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。十七大以來(lái)，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國(guó)強(qiáng)同志在每年的中央紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)會(huì)議上都對(duì)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求。最近，國(guó)強(qiáng)同志在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上特別指出，高校要把好招生錄取關(guān)、基建項(xiàng)目關(guān)、物資采購(gòu)關(guān)、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理關(guān)。2008年9月，延?xùn)|同志在加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取切實(shí)有效措施，從源頭上堅(jiān)決遏制高校職務(wù)犯罪多發(fā)的態(tài)勢(shì)。昨天和今天上午，云山同志、延?xùn)|同志都對(duì)進(jìn)一步加大高校反腐倡廉建設(shè)提出新的要求。中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。近年來(lái)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織，認(rèn)真落實(shí)中央的部署和要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，始終抓得很緊、抓得很實(shí)，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

從外部環(huán)境看，中國(guó)的快速發(fā)展在贏得世人贊譽(yù)的同時(shí)，也令一些國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力恐懼和仇視。他們利用各種手段，對(duì)我政治制度、人權(quán)、民族和宗教等領(lǐng)域進(jìn)行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學(xué)生的理想信念和價(jià)值取向，動(dòng)搖對(duì)黨和社會(huì)主義的信仰。教育戰(zhàn)線特別是高校處于抵御“西化”“分化”斗爭(zhēng)的前沿，如何既不斷擴(kuò)大對(duì)外交流，又有效抵御滲透破壞；既吸收先進(jìn)教育理念，又摒棄腐朽思想文化，保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，保證正確的辦學(xué)方向，是教育系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從教育改革發(fā)展看，當(dāng)前我國(guó)教育正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。一是隨著教育資源配置、權(quán)力和利益的不斷調(diào)整，黨員干部、教師隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生新的變化。二是隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，教育資金投入不斷增加，經(jīng)費(fèi)使用管理的難度和要求也在增加。三是隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)形式多樣化，辦學(xué)資金來(lái)源多元化，高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。四是隨著學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的不斷加深，社會(huì)上一些消極的、不健康的東西會(huì)侵蝕黨員干部和教師隊(duì)伍，特別是學(xué)校在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，受到社會(huì)上所謂“潛規(guī)則”的影響越來(lái)越大。對(duì)這些問(wèn)題如果制度不健全、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，就很容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。

從教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)看，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂(lè)主義嚴(yán)重；有的自我約束、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)；有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)不夠，反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性較差，監(jiān)督機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統(tǒng)特別是高校違紀(jì)違法案件仍處于多發(fā)階段，大案要案居高不下，涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時(shí)有發(fā)生，基建工程、物資采購(gòu)、招生等成為案件易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件56239件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56685人，其中高校2303人，被追究刑事責(zé)任的司局級(jí)干部49人（絕大多數(shù)是高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部），其中教育部直屬高校校級(jí)干部6人。教育系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題影響較大，嚴(yán)重?fù)p害了教育形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢(shì)頭，決不讓腐敗玷污了學(xué)校這一教書育人的神圣殿堂。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

2010年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。做好2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。關(guān)于2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細(xì)部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要認(rèn)真抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。要健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和水平。

第二，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得新成效。制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真查找問(wèn)題、分析原因，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年左右的治理使高?；üぷ鞲痈咝?、安全、廉潔。教育部將研究制定規(guī)范高?；üこ坦芾砗臀镔Y設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的具體意見，各高校都要完善相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)直屬高校會(huì)計(jì)委派制的意見》，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫(kù)”。深化高校招生“陽(yáng)光工程”，完善特殊類型招生政策，規(guī)范招生行為。要重視對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專家的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決治理學(xué)術(shù)不端行為。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題取得新突破。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，下大力氣解決教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)正面示范引導(dǎo)，深

入推進(jìn)“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。要著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等突出問(wèn)題。教育部將會(huì)同有關(guān)部門提出指導(dǎo)意見，各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，提出解決問(wèn)題的路線圖、時(shí)間表，2010年一定要有新的突破，盡快使此類問(wèn)題不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

第四，加強(qiáng)查辦違紀(jì)違法案件工作，推動(dòng)懲治腐敗取得新進(jìn)展。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，健全制度，規(guī)范管理。要加強(qiáng)對(duì)辦案工作指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案效率。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，絕大多數(shù)干部都能嚴(yán)于律己、廉潔從政。但是，從查辦的案件看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍占較大數(shù)量。其中，也暴露出一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部管理失之于寬、失之于軟，暴露出一些單位制度缺失、監(jiān)督乏力，致使一些干部身上的小毛病演變成大禍害、小事情釀造成大問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。

第一，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。腐敗的主要特征是權(quán)錢交易，而權(quán)力主要由領(lǐng)導(dǎo)干部行使，領(lǐng)導(dǎo)干部最容易成為各種形式權(quán)力尋租的主攻目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。按照中央紀(jì)委的要求，結(jié)合當(dāng)前教育系統(tǒng)新的情況，我們一定要自覺(jué)自愿、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做到以下七個(gè)堅(jiān)持、七個(gè)嚴(yán)禁、十六個(gè)不準(zhǔn)。一要堅(jiān)持廉潔奉公、忠于職守，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和干股，接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)在院（系）等所屬單位違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金、津貼，不準(zhǔn)收受所屬單位的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。二要堅(jiān)持正確履職、照章辦事，嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和程序辦事，不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)和插手基建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、資金借貸、重大項(xiàng)目投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)。三要堅(jiān)持嚴(yán)格按照干部選拔任用工作制度辦事，嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。四要堅(jiān)持集中精力做好本職工作，嚴(yán)禁私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，不準(zhǔn)個(gè)人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動(dòng)；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員除因工作需要、經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校設(shè)立的資產(chǎn)管理公司兼職外，不準(zhǔn)在校內(nèi)外其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。五要堅(jiān)持管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，不準(zhǔn)為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學(xué)、就業(yè)、職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審以及經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利條件；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶及子女，不準(zhǔn)在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。六要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)用公款旅游、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定興建、裝修辦公樓，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用小汽車。七要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式主義，不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

第二，嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。大量事實(shí)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，跌入犯罪深淵，根本原因在于放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。不少事例說(shuō)明，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦放松黨性修養(yǎng)和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯(cuò)誤，甚至?xí)龃髥?wèn)題，成為黨和人民的罪人。各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)對(duì)干部的教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除參加校民主生活會(huì)外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會(huì)，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步完善黨員干部廉政培訓(xùn)制度，把廉潔教育列入培訓(xùn)規(guī)劃，納入國(guó)家教育行政學(xué)院、部機(jī)關(guān)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。通過(guò)教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。

第三，嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)承擔(dān)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度與教育教學(xué)管理制度有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于批評(píng)，敢于負(fù)責(zé)，對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問(wèn)題嚴(yán)重了、矛盾積累惡化了才去解決。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握有關(guān)情況。

第四，嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。胡錦濤總書記指出，“黨的各級(jí)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。能不能做到這一點(diǎn)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。”各級(jí)黨委要切實(shí)履行好對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。班子主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)成班子的平等一員，樂(lè)于聽取各種意見包括不同意見，自覺(jué)接受班子其他成員的監(jiān)督。班子成員要相互監(jiān)督，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，努力形成濃厚的監(jiān)督氛圍。要鼓勵(lì)、保護(hù)黨代表對(duì)高校黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。充分發(fā)揮學(xué)校人才聚集、民主氣氛濃厚、監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)校務(wù)公開，健全各種形式的民主監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。完善高校黨代會(huì)和教職工代表大會(huì)等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。深入開展高校巡視工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

四、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部

署和要求，每年要組織召開專題會(huì)議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、研究部署有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。黨政一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)抓好分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查和考核。各職能業(yè)務(wù)部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)管理中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)履行好管理和監(jiān)督職責(zé)。

第二，強(qiáng)化考核與監(jiān)督檢查。各地各高校要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法和程序。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年要單獨(dú)組織，或者與干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，并組織進(jìn)行群眾評(píng)議。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的自查自糾，并專題報(bào)告上級(jí)黨委和紀(jì)委。黨委常委會(huì)要將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為向黨委會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要將監(jiān)督檢查和考核結(jié)果，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的干部作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題必須受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，要受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，也要受到責(zé)任追究。輕者批評(píng)教育，重者要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支值得信賴、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨委要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

我在教育部負(fù)責(zé)人調(diào)整會(huì)上有一個(gè)表態(tài)，在這里再重申一下。一要保住兩條底線，穩(wěn)定和廉潔；二要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，公平和質(zhì)量；三要用好兩個(gè)法寶，改革和開放。我在這里特別強(qiáng)調(diào)兩條底線，一是穩(wěn)定，一是廉潔。發(fā)生別的事情或許可以理解，可以容忍，但是，對(duì)發(fā)生重大的群體性事件和腐敗案件，絕不能容忍。胡錦濤總書記指出，在和平時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。腐敗總和穩(wěn)定連在一起，只要有腐敗，社會(huì)就難穩(wěn)定。各位工委書記和廳長(zhǎng)，各位書記和校長(zhǎng)，一定要守土有責(zé)、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩(wěn)定。在這兩個(gè)方面希望各地各校少出問(wèn)題、不出問(wèn)題，出了問(wèn)題盡快穩(wěn)妥地解決，不給黨和國(guó)家造成麻煩。

同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不斷推動(dòng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航！

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議文件

在2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議上的講話

中共廣東省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)

羅偉其

(2010年2月5日)

同志們：

今天在這里召開2010年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆四次全會(huì)以及全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，這對(duì)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對(duì)我省教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面的總結(jié)，對(duì)2010年的反腐倡廉工作作了具體的部署，這些意見經(jīng)過(guò)了廳黨組研究，我完全贊同。省紀(jì)委丘海副書記對(duì)這次會(huì)議十分重視，親自出席會(huì)議，并將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，會(huì)后要將這次會(huì)議精神向單位黨委(黨組)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感

2009年，在省委、省政府和教育部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省教育系統(tǒng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、省委十屆四次、五次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策，積極實(shí)施教育“五大工程”，全面推進(jìn)全省教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)施義務(wù)教育“千校扶千?！毙袆?dòng)計(jì)劃和“廣東省教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面實(shí)施“新裝備”工程，以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，推動(dòng)各地合理有序調(diào)整學(xué)校布局，大力改善薄

弱學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。2009年全省高中階段學(xué)校招生151.78萬(wàn)人，其中中職學(xué)校招生79.99萬(wàn)人，超額完成教育部下達(dá)給我省67萬(wàn)的招生任務(wù)，中職學(xué)校招生總量躍居全國(guó)第一。高中階段教育在校生達(dá)到377.9萬(wàn)人，高中階段在校生職普比為49.51，基本實(shí)現(xiàn)了職普在校生規(guī)模大體相當(dāng)。積極推進(jìn)珠三角職教基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系有新的進(jìn)展，辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步完善和推廣。三是高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2009年全省普通本專科學(xué)校實(shí)際招生43．86萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.25％，普通本專科在校生達(dá)到133.41萬(wàn)人，提前1年實(shí)現(xiàn)了《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實(shí)施意見(2004—2010年)》提出的普通本專科在校生規(guī)模目標(biāo)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)27.5％，比上年提高了0.5％。高等教育人才培養(yǎng)模式改革扎實(shí)推進(jìn)，高等教育教學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，高?？蒲袆?chuàng)新與服務(wù)社會(huì)能力進(jìn)一步提升，2009年，我省高校在國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)和重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目中取得歷史性重大突破，獲9項(xiàng)首席科學(xué)家項(xiàng)目。產(chǎn)學(xué)研合作不斷推進(jìn)，效益顯著。四是師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)解決中小學(xué)代課人員問(wèn)題取得階段性成果，推進(jìn)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作成效初顯，目前，90％以上的縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)教師工資福利待遇已實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，深入實(shí)施“教育人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。師德建設(shè)、師資培訓(xùn)與交流工作穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)取得新成效。2009年，我省高校4人新增選為兩院院士，11人入選教育部長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃，4人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。五是學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)?；A(chǔ)教育課程改革持續(xù)推進(jìn)，特色課程和教學(xué)資源研究與開發(fā)力度進(jìn)一步加大，校本教研工作繼續(xù)推進(jìn)。組織開展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立了中小學(xué)德育工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，組隊(duì)參加第十屆全國(guó)中運(yùn)會(huì)，取得了比賽成績(jī)和精神文明的雙豐收。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)全省學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。六是教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理和后勤保障水平進(jìn)一步提高。2009年，會(huì)同省財(cái)政廳加大教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度，確?！皟蓚€(gè)比例”和“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定投入。農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到國(guó)家公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，下達(dá)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金。切實(shí)發(fā)揮助學(xué)體系的功能，全省義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和高校國(guó)家助學(xué)貸款工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了教育公平。教育系統(tǒng)政府采購(gòu)管理新模式探索效果初顯，高校后勤社會(huì)化改革工作有新推進(jìn)，后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。七是教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。各類教育招生考試健康發(fā)展，“平安高考”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題，全面取消義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)，2009年秋季，全省共解決278.69萬(wàn)非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范高校辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)高職院校尤其是民辦高職院校基本辦學(xué)條件的實(shí)地核查。高校畢業(yè)生指導(dǎo)工作成效明顯，完成了“就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)、就業(yè)率保持相對(duì)穩(wěn)定”的任務(wù)。教育新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教育法制建設(shè)和對(duì)外交流合作等工作進(jìn)一步推進(jìn)。八是高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)我省高校黨建和大學(xué)生思想政治工作的決策部署，高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大學(xué)生思想政治教育和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，固本強(qiáng)基成果進(jìn)一步鞏固，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，全省教育事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工，以及教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部解放思想、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委教育工委和省教育廳，向全省教育系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在推動(dòng)我省教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓好。2009年我省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和廣東省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等方面，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，狠抓教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，促進(jìn)全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于2009年廣東省加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的工作意見》和《中共廣東省委貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法分工方案》，積極構(gòu)建具有廣東教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；積極開展對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》和校務(wù)公開工作進(jìn)行量化考核(評(píng))，高校反腐倡廉建設(shè)和全省大中小學(xué)的民主監(jiān)督工作取得新成效；積極開展高校和省屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作，建立健全了教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；深入開展治理教育違規(guī)收費(fèi)工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣工作，促進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作，確保高校招生“陽(yáng)光工程”順利實(shí)施，維護(hù)了教育的公平、公正；切實(shí)抓好教育系統(tǒng)中央新增投資項(xiàng)目的跟蹤檢查工作，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步提高了監(jiān)督效能；加大依紀(jì)依法查辦案件工作的力度，懲治了腐敗分子，凈化了教育環(huán)境；建立廣東高校廉政研究中心，開展反腐倡廉理論研究，這些都為我省教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況新問(wèn)題：一是反腐倡廉教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育的有效性和針對(duì)性還有待加強(qiáng)；二是在基建工程、物資采購(gòu)、招生考試、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件仍多發(fā)易發(fā)，涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；三是懲防體系建設(shè)發(fā)展不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，制度不落實(shí)，監(jiān)督不到位；四是極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化，嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德；五是在學(xué)術(shù)研究中，抄襲、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為還時(shí)有發(fā)生；六是一些地方和學(xué)校還存在違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，群眾反映比較大，嚴(yán)重影響教育形象等等。這些情況表明我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。因此，我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，抓緊抓好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志的講話精神，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力

胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，特別是制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我省教育系統(tǒng)廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

第一，注重整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完

善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，一是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。要突出教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，區(qū)分教育層次，創(chuàng)新教育形式，不斷完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制房提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。我們要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政察和民主監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公制度建設(shè)，健全黨代會(huì)、職代會(huì)、教代會(huì)制度，改革和完善紀(jì)監(jiān)察、審計(jì)和組織人事部門的監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。要著力在人財(cái)物重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門、關(guān)環(huán)節(jié)建章立制，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)帛各個(gè)環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步完善校檢合作預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度，瀝開展同步預(yù)防和個(gè)案預(yù)防；要建立腐敗形象多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的諺分析制度，摸清案件的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)生的主客觀原因，排型政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進(jìn)彳控，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)秀制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善教育系耄訪登記、案件線索篩選、初步核實(shí)、立案查處和整改完善等制建立健全腐敗案件及時(shí)查處機(jī)制；要建立重大案件督導(dǎo)督；制，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案工作f導(dǎo)，切實(shí)糾正有線索不核、有案不辦、處理畸輕等不良傾向決懲治腐敗，凈化教育環(huán)境。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。從近年教育系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件來(lái)看，絕大多數(shù)是發(fā)生在人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理部門，從案件分析來(lái)看，制度不健全、制度滯后是導(dǎo)致發(fā)生腐敗的一個(gè)主要原因，因此，我們一定要根據(jù)新形勢(shì)新情況，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、圖書物資采購(gòu)、招生考試、后勤產(chǎn)業(yè)、職稱評(píng)聘、科研管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級(jí)執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。深入推進(jìn)組織人事制度改革，完善干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制以及干部勤政廉政考核機(jī)制。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，健全基建工程管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要深化高校招生“陽(yáng)光工程”，完善特殊類型招生政策，規(guī)范招生行為。要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫(kù)”。要探索建立加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度。通過(guò)改革和創(chuàng)新制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就覆蓋到哪里，形成用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的良好氛圍。

第三，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力提高制度執(zhí)行力。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度的執(zhí)行力。因此，我省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。首先，要督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度。俗話說(shuō)“上行下效”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要，要在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查Q近年來(lái)，我們教育系統(tǒng)一些地方和部門、單位制定了不少好的制度，但執(zhí)行不到位，或根本沒(méi)有執(zhí)行，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生，教訓(xùn)是非常深刻的，因此必須強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，要明確制度的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，落實(shí)責(zé)任；要經(jīng)常定期和不定期開展制度執(zhí)行的檢查和督查，特別是要重點(diǎn)對(duì)人財(cái)物關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門制度執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題；要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和校務(wù)公開，進(jìn)一步完善黨代會(huì)、教代會(huì)、職代會(huì)制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，促使黨員干部人人遵守制度、人人執(zhí)行制度，確保制度得到貫徹落實(shí)。第三，要建立違反制度的懲治機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不正確執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不力，甚至不執(zhí)行制度的要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止，違反制度、破壞制度的行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、突出重點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開展

今年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年，做好今年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對(duì)今年我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體的部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2009—2020)》等中央和省重大決策部署的貫徹落實(shí)，認(rèn)真抓好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位；二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處，認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生；三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我省教育“五大工程”深入開展。要健全對(duì)中央和省教育改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高監(jiān)督檢查的能力和水平。

第二，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，是反腐倡廉建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。因此，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育管理和監(jiān)督。一要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大，是“糖衣炮彈”攻擊的對(duì)象，稍有不慎，就會(huì)滑向違法犯罪的深淵，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該防微杜漸，廉潔自律，在各方面以身作則，嚴(yán)以律己，樹立好的榜樣。要認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，做到廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。二要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立黨為公、執(zhí)政為民。要不斷完善教育的方式方法，加強(qiáng)示范教育、警示教育和廉政教育，突出個(gè)性化教育，始終做到拒腐蝕、永不沾，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。三是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，對(duì)

領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要通過(guò)談話、函詢或者誡勉等方式早提醒、早教育，防止小毛病演變成大問(wèn)題。要落實(shí)重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、個(gè)人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級(jí)黨委(黨組)成員要堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解和掌握干部的有關(guān)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。四是嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要突出監(jiān)督的重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”及權(quán)力部門的工作機(jī)制，大力推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建、招生、采購(gòu)等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓寬監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告的重要內(nèi)容；加大“八小時(shí)外”的監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，切實(shí)糾正教育系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)。近年來(lái)，我省教育系統(tǒng)堅(jiān)持把糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作放在突出位置，始終抓緊抓牢，為推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也要看到，一些部門和單位不正之風(fēng)問(wèn)題仍然突出，少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師置學(xué)術(shù)道德于不顧，抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，帶壞了校風(fēng)學(xué)風(fēng)，損害了教育系統(tǒng)的形象。

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出，要認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。教育部和省委省政府也對(duì)教育糾風(fēng)工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，要下更大的決心、采取更有力的措施、花更多的精力，突出抓好以下兩方面的糾風(fēng)工作。

一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為作為學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制；要規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等問(wèn)題，全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。要深化高校招生“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)行為；要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))活動(dòng)，大力宣傳規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦學(xué)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為；要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，徹底杜絕“小金庫(kù)”，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二是深入開展治理學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。我們要堅(jiān)決按照《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》的要求加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)腐敗行為的治理力度。各高校黨委和行政班子要充分認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)腐敗的危害性和治理學(xué)術(shù)不端行為的重要性和緊迫性，切實(shí)將治理學(xué)術(shù)不端行為工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓出成效。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范和誠(chéng)實(shí)守信的宣傳教育，把學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評(píng)的重要內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)建設(shè)績(jī)效作為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，形成學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)懲處學(xué)術(shù)不端行為的權(quán)威性、科學(xué)性。要建立健全對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲處機(jī)制，建立調(diào)查工作程序，制定切實(shí)可行的處理辦法，確保有法可依、有章可循；要加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查和懲治力度，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造以遵守學(xué)術(shù)道

德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍。

第四，加大依紀(jì)依法查辦案件的力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。胡錦濤總書記明確指出：積極懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我省教育系統(tǒng)要從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)教育腐敗的嚴(yán)重危害性，加大查辦案件工作的力度。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織懶IJ是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于辦案、善于辦案，要按照《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》的要求，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子，凈化教育環(huán)境。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，查找制度和管理監(jiān)督上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，健全制度，規(guī)范管理，改革體制機(jī)制，有效預(yù)防腐敗。要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)辦案合力，提高辦案效率，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動(dòng)我省教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)反腐倡廉工作的重要抓手。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠廣大教職員工參與的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、行政班子是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，把反腐倡廉建設(shè)納入學(xué)?？傮w工作規(guī)劃，與學(xué)校發(fā)展、教學(xué)科研等工作一起通盤考慮，全面部署，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)；要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，做到“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)對(duì)分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是抓好責(zé)任分解，落實(shí)到人。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要將反腐倡廉工作任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門、二級(jí)單位和每一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；要明確牽頭單位、牽頭人和配合單位和參與人，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門、單位真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

三是加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格管理。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。要成立學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和工作考核、考核結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和有效性。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，組織群眾進(jìn)行評(píng)議，努力使考核結(jié)果客觀反映真實(shí)情況，并將考核結(jié)果納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的，本單位發(fā)生重大問(wèn)題、重大案件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任；實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要注意把握政策界限，把黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與違紀(jì)違法直接責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，把主動(dòng)查找和糾正管轄范圍內(nèi)的腐敗問(wèn)題與失職瀆職或故意隱瞞問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，把集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，以取得良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

第六，加強(qiáng)我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供政治保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)反腐倡廉重任，肩負(fù)黨和人民的重托。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，一如既往地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，注重加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)工作的能力和水平，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。希望我省教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力把教育系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平，做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人"。

同志們，今年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》的第一年，教育改革和發(fā)展既迎來(lái)新的機(jī)遇，又面臨許多困難。讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命，抓住機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為推動(dòng)廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意的教育作出新的貢獻(xiàn)。