第一篇：平安工地建設(shè)實施方案

平安工地建設(shè)實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實2017年全國交通運輸工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實加強G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)高速公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《交通部關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2010］132號)及《湖北省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)湖北省公路水運工程平安工地建設(shè)活動實施方案的通知》文件要求，用兩年（2017～2018）時間，開展“平安工地”建設(shè)活動。結(jié)合G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升安全工作科學(xué)化水平，確保G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段建設(shè)平安工地順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

三、活動內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格按照交通運輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)[2008]116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關(guān)人員實行責(zé)任登記；項目部各部室、各施工隊?wèi)?yīng)按實際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機械部門進(jìn)行檢測鑒定；項目部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。

在G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評）、賦予專、兼職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)［2009］87號文件要求，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附上安全驗算結(jié)果，經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，方案按程序上報總監(jiān)理辦公室及我項目部上級技術(shù)主管部門審批，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

開展三級安全培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，強化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，加強新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強勞動監(jiān)察，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對分項分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進(jìn)行專項安全技術(shù)交底。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當(dāng)場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制定動態(tài)計劃，建立施工安全隱患治理臺賬

（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“兩項達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁在滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；設(shè)計單位要進(jìn)行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實施； “四項制度”（1、施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。

2、專項施工方案審查制度。

3、設(shè)備進(jìn)場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備管理部門登記。

4、安全生產(chǎn)費用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。橋梁高墩施工時必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護工作。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

嚴(yán)格按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》使用安全專項經(jīng)費，項目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費全部做到?？顚Ｓ?。項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

（七）強化安全生產(chǎn)專項檢查

加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為加強“平安工地”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

組 長：肖奇

副組長：程時勇

組 員：項目各部負(fù)責(zé)人、項目隊長、技術(shù)總工

五、活動時間及范圍

活動從2017年開始，2018年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

六、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段

項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段

1、項目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段

項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總。

（四）達(dá)標(biāo)推廣階段 根據(jù)寧武G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段建設(shè)的實際，結(jié)合G107公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖北省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》在G107第一合同段全線強制性推廣。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進(jìn)。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質(zhì)量

G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗和做法進(jìn)行大力推廣，對于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造高水平工程。

第二篇：平安工地建設(shè)實施方案[范文模版]

通揚線（九圩港船閘及通江連接線段）航道整治工程九圩港二線船閘土建施工項目 JWGCZ--J TJ 標(biāo)

“平安工地” 建設(shè)實施方案

江蘇省交通工程集團有限公司 九圩港二線船閘土建工程項目經(jīng)理部 二 ○ 一 五 年 一 月 十五 日

目錄

一、指導(dǎo)思想 ---------------------------------------------------------------------------1 二、工作目標(biāo)---------------------------------------------------------------------------1 三、活動時間及參加范圍----------------------------------------------------------2 四、組織機構(gòu)---------------------------------------------------------------------------2 五、活動依據(jù)---------------------------------------------------------------------------2 六、活動重點---------------------------------------------------------------------------3 七、活動措施---------------------------------------------------------------------------4 八、活動步驟--------------------------------------------------------------------------10 九、工作要求--------------------------------------------------------------------------13 十、工作分解--------------------------------------------------------------------------14

九圩港二線船閘土建工程

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

九圩港二線船閘土建工程項目經(jīng)理部

“平安工地”建設(shè)實施方案

根據(jù)交通運輸廳開展全省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動部署，為進(jìn)一步加強工程施工安全生產(chǎn)管理工作，落實項目建設(shè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實工程安全基礎(chǔ)管理，堅決遏制重特大和一般事故的發(fā)生，結(jié)合本項目實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹上級部門關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動開展的具體要求和指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實消除安全生產(chǎn)隱患，解決工程建設(shè)中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，加大隱患排查治理工作，積極探索“保安全、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機制，著力提升我部安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、工作目標(biāo) 通過開展“平安工地”建設(shè)活動，在南通市江海河聯(lián)運項目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，以構(gòu)建示范工程為總目標(biāo)，以平安建設(shè)為契機，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到項目各個施工工序，將“安全生產(chǎn)制度”真正落到實處，施工安全風(fēng)險得到有效控制，減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，推進(jìn)本項目安全生產(chǎn)管理水平整體提升，樹立江蘇水運項目第一品牌，爭創(chuàng)省級“平安工地”示范工程。

九圩港二線船閘土建工程

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

三、活動時間及參加范圍 時間：根據(jù)《公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》、省廳《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》的要求，本項目“平安工地”建設(shè)活動從二○一五年一月開始，至二○一五年十二月結(jié)束，為期十二個月。

范圍：項目部各部門、施工區(qū)負(fù)責(zé)人做好活動宣傳發(fā)動和落實活動措施工作，項目部人員做到全員參與。

四、組織機構(gòu) 項目經(jīng)理為“平安工地”創(chuàng)建的第一責(zé)任人，層層建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從項目經(jīng)理到班組的各級人員的施工責(zé)任制，做到有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，運用獎懲措施保證安全文明施工責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。

九圩港二線船閘土建工程 項目 “平安工地”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

五、活動依據(jù) 1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院 393 號令）； 2、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656-2011）； 組長：閻仁才 副組長：張永勝

楊 軍 成員：

茅

佳

沈建文

李

明

王

威

趙

飛

李路虎 封明祥

蔣曉偉

張

俊

周浩

高

建

顧

堅

李

峰

孟小兵

陳萬鵬

王

龍

繆

君

道際平

彭能耀 各施工隊

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2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

3、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）

4、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部 2007 年 1 號令）； 5、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90-2015）； 6、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》（JTS205-1-2008）； 7、《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（國家發(fā)改委等七部委發(fā)改投資［2009］3183 號）； 8、《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》（交通運輸部交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2010］132 號）； 9、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省公路水運建設(shè)工程 “平安工地”建設(shè)暨開展施工安全專項整治工作的通知》； 10、《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（蘇交質(zhì)〔2011〕11 號）；

11、《公路水運工程“平安工地”考核評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（廳質(zhì)監(jiān)征〔2012〕2 號）； 12、《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法》 13、《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》； 14、省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》的通知（蘇交質(zhì)〔2013〕14 號）； 15、《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院 493 號令）； 16、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主席令第十三號。

六、活動重點 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況，安全管理制度建立和運行情況； 2、危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審查和執(zhí)行情況； 3、進(jìn)場人員實名登記和安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底情況； 4、機械設(shè)備管理情況； 5、隱患排查治理情況； 6、施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、場容場貌、施工現(xiàn)場安全防護達(dá)標(biāo)情況；

九圩港二線船閘土建工程

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

7、安全專項費用落實和使用管理情況。

七、活動措施 （一）、做好“平安工地”建設(shè)活動的宣傳發(fā)動工作。

項目部把“平安工地”建設(shè)活動作為契機，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，落實項目各施工班組的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進(jìn)行。項目應(yīng)加強各班組對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動目標(biāo)，抓好示范班組，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)。各施工班組要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。

項目部各部門、施工隊（班組）要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進(jìn)。全力推進(jìn)該活動開展，及時啟動宣傳動員活動，加強信息溝通，組織一線工人業(yè)余學(xué)習(xí)教育、實施一線工人三級安全教育、發(fā)放一線工人必讀“平安工地”建設(shè)口袋書、懸掛宣傳標(biāo)語標(biāo)牌等多種形式，展開全面全員的宣傳活動，發(fā)動項目全員參與并監(jiān)督，要讓廣大職工知法、懂法、守法，使職工了解事故危害，掌握防范技能，增強安全意識，打造安全有功、違章受罰的濃厚氛圍，真正使“平安工地”建設(shè)活動做到全員皆知。

（二）健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際要求對項目部各部門、各施工區(qū)有關(guān)人員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書；制定出本工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率，堅持“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確項目部各部室、各施工區(qū)作業(yè)人員應(yīng)該擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，且項目部各部室、各施工區(qū)應(yīng)按實際情況，明確崗位職責(zé)；實現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理，項目部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用管理制度、機械設(shè)備管理制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工

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2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

方案審查制度、危險性較大工程安全管理制度、事故的應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故報告制度等。

在九圩港二線船閘土建工程建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，包括“平安工地”建設(shè)管理制度、危險源辨識、監(jiān)控管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、重大安全隱患掛牌督辦制度及項目負(fù)責(zé)人施工帶班制度等。

（三）嚴(yán)格依法執(zhí)行安全專項施工方案審查制度 項目部根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合九圩港二線船閘土建工程的施工特點，組織相關(guān)人員對本項目施工的危險性進(jìn)行分析評價并提出有效的防控措施，根據(jù)分析評價結(jié)果制定安全專項方案的編制計劃。由項目總工程師統(tǒng)籌安排編制時間及時組織相關(guān)人員進(jìn)行方案編制，經(jīng)集團公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實施，由專職安全員和現(xiàn)場技術(shù)員共同進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場人員實名登記制度和安全培訓(xùn)教育及交底制度 項目部制定了“進(jìn)場人員實名登記制度”，安全文明辦及時對新進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行實名制登記，通過第二代身份證讀卡器及項目部自行開發(fā)的軟件，進(jìn)行勞務(wù)用工登記，保證登記的準(zhǔn)確性和及時性，針對現(xiàn)場人員流動性大的特點，項目部要求各施工區(qū)及時報備人員變動情況，并聯(lián)合綜合部每月進(jìn)行一次勞務(wù)用工審查，保證勞務(wù)用工登記率達(dá) 100%。嚴(yán)格控制超齡人員進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)，超過 60周歲的人員一律不得進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。對于退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業(yè)人員信息，做好實時動態(tài)的管理。

加強施工人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，不斷深入開展具有分專業(yè)、多層次、大眾化的培訓(xùn)模式，著力提高工人參與培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。其中著重加強對項目領(lǐng)導(dǎo)層、特種作業(yè)人員和專職安全管理人員的培訓(xùn)力度。確保特種作業(yè)人員（起重作業(yè)、焊割作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、電工等）持證人員持證率達(dá)到 100%以上，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，并保證項目領(lǐng)導(dǎo)（B 證）、專職安全管理人員（C 證）持證率達(dá)到 100%。對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進(jìn)行清退和重新取證。

（五）加強施工安全隱患排查治理

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根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求，項目部將隱患排查治理工作與日常的安全檢查相結(jié)合，通過制定并實行《隱患排查登記和防控制度》，建立長效持續(xù)的管理機制，要求隱患排查治理工作制度化、程序化、規(guī)范化。對于排查出的隱患，緊急下發(fā)隱患整改通知，落實整改資金、措施、責(zé)任人，限期治理。針對未能及時落實整改或未能消除的隱患，我部采取預(yù)警或監(jiān)控措施進(jìn)行重點防范，加強隱患所在時間段的監(jiān)控和管理工作。

（六）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo) 項目部綜合部和安全文明辦負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場布設(shè)和管理工作，項目辦公區(qū)及施工現(xiàn)場按照安全文明施工要求布置，設(shè)置各類文明施工牌和安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，各類標(biāo)牌設(shè)置做到醒目、牢固、安放位置準(zhǔn)確，并加強對各類標(biāo)牌日常的檢查維護保養(yǎng)工作，損壞和丟失標(biāo)牌及時修復(fù)增補。施工區(qū)域內(nèi)主便道使用 15cm 厚 C20砼硬化處理，便道寬為 6.5m；鑒于沿閘塘基坑頂部設(shè)置排水溝，則便道面層向排水溝側(cè)設(shè)置單向 1%橫坡，確保路面無積水。施工便道、社會道路交叉口、辦公生活區(qū)、作業(yè)區(qū)設(shè)置相應(yīng)的安全警示、宣傳標(biāo)示標(biāo)牌。船閘主體施工現(xiàn)場采用圍欄封閉施工，對符合條件的區(qū)域采取封閉施工措施，對基坑、高處、臨水作業(yè)等臨邊加強防護及安全警示。

做好人員集中，施工危險，職工駐地的安全檢查和控制。及時為施工人員配備各種必須的防護用品。做好危險源的防范措施，對施工機械和危險物品加強監(jiān)管，無證人員一律不得進(jìn)行操作。在施工區(qū)之中抽調(diào)施工經(jīng)驗豐富，文化水平較高、素質(zhì)較好的工人擔(dān)任兼職安全員。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度 九圩港二線船閘土建工程安全經(jīng)費總額為 539.2 萬元。為了確保安全費用的足額投入，為安全生產(chǎn)提供堅實的經(jīng)濟保障，根據(jù)《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法》、《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》及南通市江海河聯(lián)運項目建設(shè)指揮部有關(guān)規(guī)定和要求，項目部堅持安全費用的投入力度。項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費完全用于完善、改造和維護安全施工防護設(shè)備、設(shè)施支出；配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全設(shè)施

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及特種設(shè)備檢測檢驗支出等，嚴(yán)禁將安全費用挪作它用。工程部、綜合部、安全文明辦、機料部、試驗室、計劃合同部和財務(wù)部對安全費用的使用、管理、支付進(jìn)行綜合管控，安全文明辦在開工初期上報安全經(jīng)費總計劃，之后每月上報安全經(jīng)費月度計劃，并定期將使用明細(xì)、相關(guān)證明資料報送總監(jiān)辦審查和南通市江海河聯(lián)運項目建設(shè)指揮部審批。

（八）起重、機械設(shè)備管理 把好機械設(shè)備進(jìn)場前的第一關(guān)。我部對進(jìn)場的機械設(shè)備主要分為：特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)備、一般設(shè)備四類。特種、關(guān)鍵、主要機械設(shè)備在進(jìn)入我部施工現(xiàn)場前，均由機料部協(xié)同安全文明辦、工程部等對設(shè)備和操作手的證件進(jìn)行檢查，特種設(shè)備需要特種機械檢測報告和特種作業(yè)操作證等，關(guān)鍵設(shè)備和主要設(shè)備需要設(shè)備合格證和操作證。無證、持無效證件或證件不齊全的均不得進(jìn)入現(xiàn)場?，F(xiàn)場組裝的自拼設(shè)備，在使用前須報法定檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，并將檢驗合格證明放置在明顯的位置，定期進(jìn)行年檢。一般設(shè)備進(jìn)場后我部將積極組織安全文明辦、工程部、機料部等相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收，待機具通過項目部內(nèi)部檢查通過后方可進(jìn)場使用。

嚴(yán)格執(zhí)行項目機械設(shè)備安全管理制度，設(shè)機械設(shè)備維修組，由機料部機管員具體負(fù)責(zé)和組織機械設(shè)備的檢查、維修和日常保養(yǎng)工作。采用“一機一檔”的管理模式對特種設(shè)備（汽車吊、塔式起重機）、關(guān)鍵設(shè)備（移動模架、掛籃）設(shè)立專門的檔案，每月對特種設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的使用動態(tài)進(jìn)行登記，記錄班前自檢情況和設(shè)備的維修保養(yǎng)，同時對塔式起重機進(jìn)行月檢，要求操作手、機管員和安全員共同參加。

（九）重大危險源防范 加強對專業(yè)性強、危險性較大的分部分項工程管控力度，必須編制有針對性和可操作性強的安全專項方案。在項目部下階段工作中重點加強深基坑開挖、閘主體移動模架施工、高處作業(yè)、特種設(shè)備及大臨設(shè)備安裝拆除、橋梁拆除等安全管理。

①、在基坑開挖過程中進(jìn)一步加強對危險源進(jìn)行檢查和補充，如基坑坍塌、物體打擊、機械傷害等，嚴(yán)格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控。嚴(yán)格按照《基坑開挖安全專項方案》的施工要求進(jìn)行督促管理，根據(jù)現(xiàn)

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場作業(yè)人員各工種和施工分部分項工程的特點進(jìn)行分工分項安全三級交底，并在施工前進(jìn)行安全風(fēng)險告知。在深基坑四周設(shè)防護欄桿，在坡腳搭設(shè)鋼板樁支護，在坡面覆蓋進(jìn)行防護，作業(yè)人員上下要有專用通道；開挖中，當(dāng)坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基坑邊坡穩(wěn)定時要立即加固防護。土方開挖前要做好排水處理，防止地表水、施工用水和生活廢水浸入施工現(xiàn)場或沖刷邊坡。下大雨時，應(yīng)暫停土方施工。雨季施工時，在開挖基槽時要做好季節(jié)降水防護措施，施工現(xiàn)場和基坑四周設(shè)排水溝及集水井，確保將場地內(nèi)的積水及時排除。

②、在閘主體施工過程中進(jìn)一步加強對危險源進(jìn)行檢查和補充，如坍塌、物體打擊、高處墜落、墜物、機械傷害等，嚴(yán)格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控。仔細(xì)研究閘主體施工圖，變更圖及施工方案，根據(jù)單元劃分結(jié)合危險源標(biāo)識情況，及時編制相應(yīng)的安全專項施工方案，需進(jìn)行專家論證的應(yīng)及時組織召開專家會，在完成專家意見整改后進(jìn)行施工。要求嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工，針對閘主體施工進(jìn)出場人員及機械設(shè)備及時的進(jìn)行及時登記報審。及時做好進(jìn)場人員的安全三級教育，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)人員各工種和施工分部分項工程的特點進(jìn)行分工分項安全三級交底，并進(jìn)場人員進(jìn)行安全風(fēng)險告知。對現(xiàn)場機械操作手進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高機械作業(yè)人員的安全意識，及時完善機械設(shè)備的維修保養(yǎng)并詳細(xì)記錄相關(guān)臺帳。嚴(yán)格管控現(xiàn)場臨邊臨水作業(yè)人員個人勞保用品（安全帽、安全帶等）的佩帶等。

③、在大臨設(shè)施、特種設(shè)備安裝、使用、拆除過程中進(jìn)一步加強對危險源進(jìn)行檢查和補充，如坍塌、物體打擊、高空墜落、墜物等，嚴(yán)格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控。仔細(xì)研究相關(guān)實施的安裝方案，及時編制《大臨設(shè)施拌合樓安裝拆除安全專項方案》、《大臨設(shè)施塔吊安裝拆除安全專項方案》、《大臨設(shè)施移動模架安裝拆除安全專項方案》等方案，嚴(yán)格按照大臨設(shè)施按裝拆除專項方案拆除工序要求進(jìn)行施工，對即將拆除的大臨設(shè)施、特種設(shè)備及時進(jìn)行登記報審。做好進(jìn)場作業(yè)人員的安全三級教育，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)人員各工種和施工分部分項工程的特點進(jìn)行分工分項安全三級交底。加強對特種設(shè)備拆除作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高拆除作業(yè)人員的安全意識。嚴(yán)格管控現(xiàn)場作業(yè)人員個人勞保用品（安全帽、安全帶等）的佩帶等。

④、在橋梁拆除施工過程中進(jìn)一步加強對危險源進(jìn)行檢查和補充，如坍塌、九圩港二線船閘土建工程

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物體打擊、高處墜落、墜物、機械傷害等，嚴(yán)格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控，及時制定《老公路橋拆除安全專項方案》并組織召開專家會進(jìn)行論證，對橋梁拆除施工區(qū)進(jìn)場人員及時進(jìn)行安全三級教育和安全風(fēng)險告知，在工序開工前對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行分工分項的安全技術(shù)交底。要求拆除施工區(qū)檢查落實各項安全防護措施，加強現(xiàn)場安全檢查和組織力度。特種作業(yè)人員，必須持證上崗；預(yù)制構(gòu)件的拆除專人統(tǒng)一指揮，其他人不得干預(yù)。注意天氣情況，如遇六級（含六級）以上大風(fēng)或大雨等惡劣天氣，應(yīng)停止拆除大型構(gòu)件作業(yè)。

（十）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練 項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊情況，制定《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總體預(yù)案》，在總預(yù)案的基礎(chǔ)上建立了各分項預(yù)案：《火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《大型機械設(shè)備安全事故預(yù)案》、《防汛、防暴雨、抗洪應(yīng)急預(yù)案》、《高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《高溫中暑事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《公共突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《深基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《交通事故應(yīng)急救援措施》、《潰壩應(yīng)急預(yù)案》等。

項目部根據(jù)工程施工特點，項目部各部門及各施工區(qū)的部分人員有針對性的組織一些相應(yīng)的演練，通過演練進(jìn)一步的明確應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的各職能分工，進(jìn)一步完善預(yù)案的不足處，增強現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)急避難和應(yīng)急救援的知識，從而提高突發(fā)安全事故、安全事件的處置能力。計劃在 2015 年 5 月組織進(jìn)行一次防洪防汛或深基坑坍塌應(yīng)急救援演練，2015 年 9 月對高處墜落事故應(yīng)急救援演練。

（十一）以安全制度為依據(jù)、以安全方案為保障，強化管理 項目部將根據(jù)安全各項管理制度和安全專項方案，狠抓人員安全管理，做好各項安全制度的落實工作，通過教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，提高人員安全責(zé)任意識，并做好對人員安全防護用品使用、人員安全操作行為監(jiān)控重點，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象，針對分項工程分析危險因素編制安全專項方案，督促施工區(qū)按方案要求組織實施，以科學(xué)技術(shù)保障生產(chǎn)安全。

（十二）認(rèn)真落實各項安全活動 通過開展省市級指揮部要求的各種安全專項活動，以“平安工地”創(chuàng)建為指導(dǎo)，強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步強化各項規(guī)章制度、操作規(guī)程的落實力

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2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

度，有效控制施工安全風(fēng)險，努力使現(xiàn)場作業(yè)場所安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識和操作技能顯著提高，所有管理人員安全素質(zhì)全面提升，確保施工期間無坍塌、墜落及其他安全事故發(fā)生。

為了提高全員安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，在項目部營造“平安工地、人人有責(zé)”的濃厚氛圍；以“安全生產(chǎn)月”為契機，突出相關(guān)活動主題，全面落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，通過在“安全生產(chǎn)月”期間組織的各項安全活動，努力提高職工安全意識和安全技能，建立并完善安全管理制度和安全文化，全面推動“平安工地”建設(shè)。

八、活動步驟 3 3.1、宣傳發(fā)動

(2015 5 年 年 1 1 月 月 5 15 日至 5 2015 年 年 3 3 月 月 5 15 日))

項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)，制定《“平安工地”建設(shè)管理制度》、《2015 年“平安工地”創(chuàng)建工作計劃》、《“平安工地”建設(shè)活動實施方案》，通過召開“平安工地”創(chuàng)建推進(jìn)會議，組織項目部管理人員和各施工區(qū)主要負(fù)責(zé)人員學(xué)習(xí)《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》、《“平安工地”建設(shè)管理制度》、《2015 年“平安工地”創(chuàng)建工作計劃》、《“平安工地”建設(shè)活動實施方案》等，明確安全目標(biāo)要求，認(rèn)真部署，采取多種形式，籌建關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動的精神。要求深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，全面提高本項目從業(yè)人員的安全操作技能和事故預(yù)防、應(yīng)急的能力，對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感和法律意識等進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從而有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，將“平安工地”建設(shè)落到實處。

以“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”為原則，組織項目部所有參建管理人員和施工區(qū)班組人員接受安全教育培訓(xùn)，未參加培訓(xùn)者不得上崗作業(yè)。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以增強從業(yè)人員安全思想意識、提高崗位安全技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力等為主。

本階段工作目標(biāo)：通過現(xiàn)場一系列的“平安工地”創(chuàng)建宣傳教育，使施工現(xiàn)場營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，讓施工現(xiàn)場管理人員及施工人員做到“人人知安全”，為“平安工地”的順利創(chuàng)建打下堅實的基礎(chǔ)。

3..2 2、落實措施(2015 5 年 年 3 3 月 月 6 16 日至 至 2015 5 年 年 8 8 月 月 1 31 日))

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2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。項目部各部門要把維護項目穩(wěn)定和維護民工合法權(quán)益放在重要位置，切實把“平安工地”創(chuàng)建活動擺上工作日程，重在措施落實，取得實效。為進(jìn)一步加強“平安工地”創(chuàng)建活動，落實目標(biāo)責(zé)任要求，項目部將在創(chuàng)建措施上抓落實，硬件設(shè)施上抓到位，創(chuàng)建水平上抓提高，切實做好實施工作。

加強宣傳，營造氛圍。“平安工地”建設(shè)活動是一項全過程動態(tài)的系統(tǒng)管理，必須做到人人參與、人人落實、人人防范，要利用工地宣傳欄、標(biāo)語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力加強宣傳，營造平安和諧的生產(chǎn)生活氛圍。

突出重點，重在落實。各部門在“平安工地”建設(shè)過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對重點工程要重點加強，在重點環(huán)節(jié)要有重點措施，要從建立防范機制，應(yīng)急機制和長效機制出發(fā)，關(guān)鍵落實好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，重點抓好圈圍封閉施工、工地出入口管理、安全防護設(shè)施達(dá)標(biāo)、規(guī)范用工及建立作業(yè)人員檔案和環(huán)境衛(wèi)生整治等環(huán)節(jié)，確?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建措施的實施到位。

加強檢查，提高實效。建立定期與不定期想結(jié)合的檢查制度，做到每周、每月、每季度均有檢查，責(zé)任人員每日進(jìn)行巡查，及時改正不足，提高創(chuàng)建水平落實，取得明顯實效。同時加強“平安工地”創(chuàng)建臺帳管理，注意資料積累，全面反映創(chuàng)建活動的情況。各職能部門應(yīng)加強督促檢查，對照目標(biāo)要求實施動態(tài)考核，及時做好階段總結(jié)，促進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動的深入開展，全面完成“平安工地”建設(shè)目標(biāo)。

本階段工作目標(biāo)：項目部通過本階段的安全宣傳教育、日常安全檢查、安全文明施工以及標(biāo)準(zhǔn)化管理，使施工現(xiàn)場管理人員及工人員做到“人人懂安全”，為創(chuàng)建“平安工地”起到穩(wěn)步推進(jìn)作用。3..3 3、自查整改(2015 5 年 年 9 9 月 月 1 1 日至 至 2015 5 年 年 1 10 0 月 月 1 31 日))

“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《2015 年“平安工地”創(chuàng)建工作計劃》和《“平安工地”建設(shè)實施方案》的要求，組織開展隱患排查治理活動，通過對施工過程中可能存在的重大安全事故隱患、危險有害因素的排查工作，全面落實本項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故隱患整改措施，做到排查不留死角，治理不留后患。

3.3.1 安全檢查包括：

九圩港二線船閘土建工程

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

（1）機械設(shè)備及安全防護設(shè)施的檢查：對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備運行情況、維修保養(yǎng)情況、作業(yè)環(huán)境條件及安全防護設(shè)施的設(shè)置情況等進(jìn)行檢查；（2）臨時用電檢查：對施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備是否符合《施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范》進(jìn)行對照檢查；（3）定期安全檢查：對施工現(xiàn)場、高空作業(yè)、臨邊作業(yè)、圍堰基坑等進(jìn)行定期檢查；（4）機械設(shè)備專項檢查：對塔吊、汽車吊等大型起重設(shè)備，移動模架、掛籃等關(guān)鍵設(shè)備建立“一機一檔”管理臺帳，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，對安全裝置、規(guī)范操作等進(jìn)行檢查；（5）隱患整改落實檢查：對檢查出的隱患提出整改意見和措施，并定人、定時間、定措施責(zé)令整改，對整改情況進(jìn)行復(fù)查閉合。

3.3.2 安全事故隱患治理（1）定期對重大危險源進(jìn)行現(xiàn)場檢測、評估；例行每周一次安全隱患排查，每月一次月度安全大檢查；（2）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、問題及時處置，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定并根據(jù)現(xiàn)場實際情況責(zé)令相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)場整改或限期整改。對逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查不符合整改要求的，對相關(guān)責(zé)任班組進(jìn)行進(jìn)一步的處罰；（3）對安全隱患整改根據(jù)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對重大隱患實行記名督辦、跟蹤整治，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。

本階段工作目標(biāo)：項目部以“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步加強對現(xiàn)場安全隱患的排查，對存在的問題以“定人、定時、定措施”的原則進(jìn)行整改，切實做到現(xiàn)場“人人管安全”，確?！捌桨补さ亍钡捻樌麆?chuàng)建。3..4 4、達(dá)標(biāo)驗收(2015 5 年 年 1 11 月 月 1 1 日至 5 2015 年 年 1 11 月 月 0 30 日 日))項目部以“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)要求為標(biāo)準(zhǔn)，積極迎接“平安工地”達(dá)標(biāo)考核評比工作，努力把九圩港二線船閘土建工程項目建設(shè)成真正的“平安工地”，爭創(chuàng)省級“平安工程”。3..5 5、總結(jié)考核5(2015 年 年 2 12 月 月 1 1 日至 5 2015 年 年 2 12 月 月 1 31 日))

對照現(xiàn)場南通市江海河聯(lián)運項目建設(shè)指揮部、總監(jiān)辦和我部實施方案中的總體目標(biāo)、工作任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行活動總結(jié)，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，收集每項工

九圩港二線船閘土建工程

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案

作的詳細(xì)資料（文字、照片等），作為本次活動開展的主要依據(jù)。對本次活動中表現(xiàn)優(yōu)異和成績顯著的部門、班組給予表彰；對行動遲緩、工作不力的要進(jìn)行批評教育或處罰。

九、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識 項目部各部室、各施工區(qū)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進(jìn)。

（二）強化措施、積極落實 各施工區(qū)要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實處。要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，加大隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生；不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質(zhì)量 嚴(yán)格按照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》（2013 年版）的要求，進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工程質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗和做法進(jìn)行大力推廣，對于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動的深入開展，全面完成“平安創(chuàng)建”目標(biāo)。

九圩港二線船閘土建工程項目

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案十、工作分解 序號

類別

考核內(nèi)容

工作分解

責(zé)任部門

完成時間

備注責(zé)任落實 ①建立涵蓋項目領(lǐng)導(dǎo)、部門、作業(yè)層三個層級的安全生產(chǎn)責(zé)任框圖，正式行文并上墻。

建立健全本項目安全生產(chǎn)組織體系，根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定作業(yè)層施工隊伍、班組，并以紅頭文的形式發(fā)放到相關(guān)部室或人員。

經(jīng)理室、安全文明辦 2015.01.05

②各崗位責(zé)任明確并且符合項目的實際情況，并據(jù)此逐級簽訂責(zé)任書。

根據(jù)本項目實際情況編制各部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并以紅頭文的形式發(fā)放到相關(guān)部室或人員。

根據(jù)本項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合現(xiàn)場施工特點及主要的施工內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)責(zé)任框圖逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

經(jīng)理室、各職能部門

2015.01.05管理制度 國家法律、行業(yè)及上級要求施工單位開展的安全工作均應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度。制度建立應(yīng)當(dāng)具有針對性、可操作性和時效性。

根據(jù)國家法律、行業(yè)及上級要求，結(jié)合本項目實際情況編制相應(yīng)的管理制度，要體現(xiàn)出上級文件的精神，并以紅頭文的形式發(fā)放到相關(guān)部室或人員。

經(jīng)理室、工程部、安全文明辦 2015.01.03工作策劃 ①制定“平安工地”建設(shè)制度。

根據(jù)“平安工地”活動考核標(biāo)準(zhǔn)及本項目施工的主要內(nèi)容，制定本項目“平安工地”建設(shè)制度，制度中明確建設(shè)的主要內(nèi)容及措施，并明確責(zé)任人。

經(jīng)理室、總工室、安全文明辦 2015.01.03

②制定標(biāo)段“平安工地”建設(shè)方案，方案編制要有具體內(nèi)容、時間節(jié)點、階段目標(biāo)，并嚴(yán)格實施。

根據(jù)交通部及省廳關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動的文件精神及指示，結(jié)合本項目施工特點，編制詳細(xì)的、有針對性的活動方案，并以此方案為指導(dǎo)積極落實創(chuàng)建活動的各項要求。

總工室、各相關(guān)部門 2015.01.15

③執(zhí)行政府主管部門部署的各項專項安全工作，有方案、有落實。

以“平安工地”建設(shè)方案為指導(dǎo)，根據(jù)本標(biāo)段的工作計劃，制定安全工作計劃，并進(jìn)行分解、細(xì)化到每個月。

對本標(biāo)段安全目標(biāo)進(jìn)行分解，要求分解到每個部門、崗位。

總工室、工程部、安全文明辦 每月末制定下個月的工作計劃

九圩港二線船閘土建工程項目

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案根據(jù)上級部門的部署積極落實各項要求，針對特殊季節(jié)施工、節(jié)假日施工等制定專項安全工作方案，方案中明確針對性的安全保證措施。

安全文明辦、工程部 根據(jù)上級文件要求及時落實人員管理 ①所有進(jìn)場人員進(jìn)行實名登記，按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。

對進(jìn)場人員進(jìn)行實名制登記，定期組織施工隊長對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行勞務(wù)用工審查。

綜合部、安全文明辦 至工程結(jié)束根據(jù)進(jìn)場人員實時更新，做到動態(tài)管理

在開工前辦理現(xiàn)場作業(yè)人員的人身意外傷害保險，保險人員覆蓋現(xiàn)場所有的作業(yè)人員，時間節(jié)點覆蓋工程施工工期。

財務(wù)部 2015.01.06

②項目負(fù)責(zé)人均持有效 B 證，每5000 萬元合同額配備一名持有效 C 證的專職安全員，并對證書進(jìn)行專項登記。

項目負(fù)責(zé)人 B 證、專職安全員 C 證備案，并做好到期復(fù)審工作。

安全文明辦 2015.01.01

③特種作業(yè)人員持有效資格證書上崗，證書類別與數(shù)量應(yīng)當(dāng)與標(biāo)段內(nèi)使用的機具設(shè)備、作業(yè)相對應(yīng)，并對證書進(jìn)行專項登記。

對現(xiàn)場的電焊工、起重工、架子工等特殊工種證件進(jìn)行備案，并對特殊工種的進(jìn)出場時間進(jìn)行登記，特殊工種人數(shù)滿足施工需要，嚴(yán)禁無證人員從事電焊、起重等作業(yè)，特殊工種作業(yè)內(nèi)容必須與所持證件中準(zhǔn)操項目相對應(yīng)。

安全文明辦 根據(jù)進(jìn)場特殊工種及時更新，做到動態(tài)管理安全活動 ①辦理施工及相關(guān)安全許可手續(xù)。

對于涉水施工、封路施工等內(nèi)容應(yīng)到水政、路政等部門辦理施工許可手續(xù)，并制定相應(yīng)的管理辦法。

綜合部、安全文明辦 根據(jù)施工需要提前辦理

②制定安全會議制度，標(biāo)段每個月至少組織一次安全生產(chǎn)工作例會，臨時性的主要工作有專門行文部署。

嚴(yán)格執(zhí)行安全例會制度，每個月月底由項目經(jīng)理組織召開本月的安全工作例會，對本月工作進(jìn)行總結(jié)、對下月工作進(jìn)行部署，安全月、特殊季節(jié)施工、重大活動的部署等召開專門的部署會議，并以紅頭文件的形式發(fā)放至相關(guān)部室或個人。

經(jīng)理室、安全文明辦、各職能部門 每月一次安全例會、重大活動臨時召開部署會議

九圩港二線船閘土建工程項目

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案③制定安全培訓(xùn)制度，安全培訓(xùn)教育應(yīng)有具體計劃，并對所有人員開展安全培訓(xùn)教育。

按照教育培訓(xùn)制度結(jié)合現(xiàn)場施工的實際情況制定安全教育培訓(xùn)計劃，計劃需涵蓋新進(jìn)場人員的三級教育、特殊工種的安全教育、三類人員的復(fù)審計劃等內(nèi)容，對新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工等人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，為每一位進(jìn)場人員建立三級教育卡。

工程部、安全文明辦 按照培訓(xùn)計劃實施

④制定安全技術(shù)交底制度，建立安全技術(shù)交底臺帳，在明確安全技術(shù)交底責(zé)任人、對象、方法、內(nèi)容的前提下，對相關(guān)作業(yè)及分項工程開展安全技術(shù)交底。

在每一個分部分項工程開工前都要對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行三級交底制度，并且交底要覆蓋到每一位進(jìn)場作業(yè)人員。

總工室、工程部、質(zhì)檢部、安全文明辦 至工程結(jié)束各分部分項工程開工之前組織交底機械設(shè)備 ①施工機具建立分類管理臺帳。

對進(jìn)場的所有機械設(shè)備按照特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)備、一般設(shè)備四類進(jìn)行登記，并記錄詳細(xì)的進(jìn)出場時間，明確對應(yīng)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常的保養(yǎng)與維護。

對于部分機械設(shè)備要有進(jìn)場驗收表； 對大新設(shè)備、特種設(shè)備按照要求建立“一機一檔”臺帳，附相關(guān)證書、操作規(guī)程等資料。

機料部、安全文明辦 進(jìn)場特種設(shè)備、大型設(shè)備及時登記、完善臺帳，做到動態(tài)管理

②特種設(shè)備、大型提升及架設(shè)設(shè)施、承重支架安裝與拆除，應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或持證人員實施，實行 “一機一檔”管理，通過法定檢驗檢測或者組織專家論證與驗收工作。

現(xiàn)場使用的汽車吊、塔吊、閘室墻移動模架系統(tǒng)等均按照特種設(shè)備建立“一機一檔”管理，由項目部機管員負(fù)責(zé)日常的檢查工作。

塔吊的安裝與拆除由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，并及時進(jìn)行檢測，合格后方可掛牌使用。

機料部、安全文明辦 特種設(shè)備進(jìn)場時進(jìn)行登記，檢測合格后方可使用

③各類機具具有齊全的操作規(guī)程，按照要求進(jìn)行日常檢查，維修、保養(yǎng)記錄齊全。

根據(jù)現(xiàn)場施工組織，編制所有使用的機具設(shè)備的操作規(guī)程，并在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行公示。

總工室、工程部 安全文明辦 2015.01.05

對特種設(shè)備、大型模架系統(tǒng)進(jìn)行日常的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。

機料部、安全文明辦 至設(shè)備撤場臨時用電 ①按規(guī)定制定臨時用電方案，方案要明確電源、二級配電箱的平面位置及其覆蓋范圍，編制平面根據(jù)項目部現(xiàn)場布設(shè)總體規(guī)劃及用電設(shè)備的布設(shè)情況，編制本項目臨時用電組織設(shè)計，并對所用的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計，計算負(fù)荷量、電纜線選擇。

總工室、電氣工程師 2015.01.10

九圩港二線船閘土建工程項目

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案圖、電線的敷設(shè)方法、電箱的標(biāo)準(zhǔn)配置。

臨時用電組織設(shè)計需根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)展情況，分階段進(jìn)行設(shè)計用電工程圖紙，并在圖中明確標(biāo)明二級配電箱的覆蓋范圍及編號。

總工室、專職電工 根據(jù)施工進(jìn)度分階段補充圖紙

②巡視維修保養(yǎng)記錄完整。

項目部專職電工負(fù)責(zé)日常的巡查，巡查的主要內(nèi)容有：變壓器、接地電阻、絕緣電阻、漏電保護器等。

專職電工、安全文明辦 日常記錄由專職電工每日填寫風(fēng)險預(yù)控 ①對風(fēng)險源識別全面。

根據(jù)本項目施工特點，按照單元劃分，以分部工程為單位進(jìn)行風(fēng)險源識別，并制定有針對性的預(yù)控措施。結(jié)合今年的施工組織進(jìn)一步細(xì)化和完善。

總工室、工程部 2015.01.02

②按規(guī)定開展橋隧施工安全風(fēng)險評估。

根據(jù)《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》進(jìn)行本項目閘區(qū)工作橋進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

總工室、工程部、安全文明辦 2015.05.01

③按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評估。

根據(jù)本項目施工特點及設(shè)計院出具的地質(zhì)勘查報告，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估。

總工室、工程部 2015.04.01

④對重大風(fēng)險源制定安全管理方案，預(yù)控措施操作性強。

根據(jù)風(fēng)險源識別，結(jié)合施工現(xiàn)場特點及分部分項工程施工的具體情況，制定重大風(fēng)險源的安全管理方案，細(xì)化預(yù)控措施，保證可操作性。

總工室、工程部 2015.01.03

⑤重大風(fēng)險源要對作業(yè)人員進(jìn)行書面告知。

對進(jìn)場人員進(jìn)行風(fēng)險告知，為每一位進(jìn)場作業(yè)人員制作一份風(fēng)險告知卡。

工程部、安全文明辦 進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育時進(jìn)行風(fēng)險告知專項方案 ①對分部分項工程進(jìn)行危險性分析，列出需編制安全專項方案的分部分項工程名稱。

由項目總工組織相關(guān)人員對本項目施工危險性進(jìn)行分析，并制定安全專項方案編制計劃，根據(jù)計劃適時組織方案的編制。

總工室、工程部、安全文明辦 2015.01.02

②按要求編制危險性較大工程專項施工方案，方案中安全措施操作性強，有相應(yīng)圖表化內(nèi)容；按規(guī)定對專項方案進(jìn)行評審；嚴(yán)格按方案落實到位。

根據(jù)安全專項方案的編制計劃及危險性分析結(jié)果及時編制方案并報審。方案編制要根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織編制并有危險性分析及防控措施。對現(xiàn)場防護、安全警示標(biāo)志設(shè)置、臨時用電布設(shè)等內(nèi)容必須使用圖表的形式編制，保證可操作性。

總工室、工程部 根據(jù)方案編制計劃及工程實際進(jìn)展進(jìn)行實施

九圩港二線船閘土建工程項目

2015 5 年 “平安工地”建設(shè)實施方案③其他不需要進(jìn)行專項方案編制的施工組織設(shè)計有安全保證措施，且可操作性強，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。

對于不需要編制專項方案的分部分項工程，在本項目安全生產(chǎn)組織設(shè)計中明確安全保證措施，對現(xiàn)場的安全防護、安全標(biāo)志的設(shè)置、臨時用電布設(shè)等內(nèi)容使用圖表的形式編制，保證可操作性。

總工室、工程部、安全文明辦 2015.01.10?；?①制定危險品管理制度，危險物品進(jìn)出庫臺賬清晰，管理措施、使用記錄等符合有關(guān)要求。

根據(jù)本項目危險品管理制度，對現(xiàn)場使用的氧氣、乙炔及試驗室使用的危險化學(xué)品建立進(jìn)出庫臺帳，并詳細(xì)記錄使用記錄。

試驗室、安全文明辦 至工程結(jié)束根據(jù)現(xiàn)場使用情況動態(tài)管理

②按規(guī)定編制爆破設(shè)計書及施工組織設(shè)計，爆破工程施工應(yīng)取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。

如有設(shè)計爆破作業(yè)的，需按照要求編制爆破設(shè)計書及施工組織設(shè)計，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)后施工。

總工室、工程部 如有涉及及時編制并報審

③制定消防安全責(zé)任制度，明確消防責(zé)任及消防器具配置要求，建立消防臺帳。

制定消防安全管理制度，在制度中明確主要控制點的消防責(zé)任人，切實落實消防責(zé)任。

綜合部、安全文明辦 2015.01.03

編制現(xiàn)場消防器材設(shè)置臺帳，采用圖標(biāo)的形式明確反應(yīng)消防器材的布設(shè)部位及責(zé)任人。

安全文明辦 根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度及時調(diào)整應(yīng)急管理 ①制定操作性強的各類應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。

編制應(yīng)急救援預(yù)案，針對現(xiàn)場施工的特點編寫有針對性的事故防控措施、應(yīng)急響應(yīng)措施、現(xiàn)場處置方案，并并以紅頭文的形式發(fā)放到相關(guān)部室或人員。

總工室、工程部、安全文明辦 2015.01.10

②配備兼職的應(yīng)急隊伍和物資。

建立項目部兼職的應(yīng)急隊伍并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況配備應(yīng)急物資，明確專人負(fù)責(zé)日常的檢查維護。

機料部、安全文明辦 至工程結(jié)束及時更新

③有針對性的開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時總結(jié)。

針對現(xiàn)場施工特點，開展應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況適時組織應(yīng)急預(yù)案演練，并及時進(jìn)行總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善更新。

經(jīng)理室、安全文明辦 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練計劃結(jié)合現(xiàn)場實際條件適時組織演練專項經(jīng)費 ①制定安全生產(chǎn)費用管理制度。

根據(jù)《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法》建立安全生產(chǎn)費用管理制度，明確經(jīng)費使用的范圍及計取方式。

經(jīng)理室、財務(wù)部、安全文明辦、合同部 2015.01.03

②根據(jù)安全工作計劃、專項方案和規(guī)范要求開展現(xiàn)場安全防護、落實安全保障措施的要求，編制根據(jù)本項目安全工作計劃、專項方案編制計劃、應(yīng)急預(yù)案演練計劃等內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場施工的具體情況編制安全經(jīng)費使用計劃，并對安全經(jīng)費使用計劃按照季度、月度進(jìn)行詳細(xì)工程部、財務(wù)部、合同部、安全文明辦 2015.01.03

九圩港二線船閘土建工程項目

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第三篇：平安工地建設(shè)情況實施方案

沈海復(fù)線高速公路漳州段 A6標(biāo)

“平安工地”建設(shè)活動實施方案

據(jù)2010年全國交通運輸會議精神，響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列部署，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，依據(jù)福建省沈海復(fù)線高速公路有限公司下發(fā)的文件要求，結(jié)合我們A6標(biāo)段的實際情況，為扎實開展創(chuàng)建好“平安工地”活動，進(jìn)一步提高全標(biāo)段建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平，開創(chuàng)行業(yè)安全生產(chǎn)的新局面。切實加強安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作的要求，積極響應(yīng)公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動，具體安排如下：

認(rèn)真組織項目部全體人員對有關(guān)安全生產(chǎn)文件和法規(guī)現(xiàn)場學(xué)習(xí)，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化，場容場貌規(guī)范化，安全管理程序化。強化工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，促進(jìn)工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，確保安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定。重點是抓好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定的落實情況。嚴(yán)格按照J(rèn)GJ59-99等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查所有施工現(xiàn)場安全防護及周邊環(huán)境情況，及時排查和消除各類安全隱患。

實現(xiàn)杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建“零傷亡”工程。

一、活動范圍和具體要求

活動范圍：中鐵十七局沈海復(fù)線高速公路漳州段A6標(biāo)項

目經(jīng)理部所轄工程范圍

二、成立A6標(biāo)項目部“平安工地”建設(shè)活動組織機構(gòu)

組 長：王乃生

副組長：陳平賀運生

組 員：曾軍林、史向春、伍 軍、袁光明、李紀(jì)仁、劉小平、肖 含、王崇彬、李朝貴、朱兆勤、黃祖?zhèn)?、?祥、房山娜、李蘭杰。

三、工作目標(biāo)

通過“平安工地”創(chuàng)建活動，強化施工現(xiàn)場管理、確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、完善施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)措施、進(jìn)一步加強文明施工、保證民工的合法權(quán)益，不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會不良影響的事件；加強食品安全衛(wèi)生管理；力爭工地不發(fā)生重大惡性事件，重大安全責(zé)任和影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

四、工作重點

1、檢查、督促下屬各施工班組安全制度建立和安全責(zé)任制落實的情況。

2、編制危險性較大工程的專項施工方案，上報總監(jiān)辦，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、落實對勞動用工登記和崗前培訓(xùn)教育工作。

4、定期組織各施工隊伍對安全隱患進(jìn)行自查、互查及聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改并總結(jié)原因，從根本上解決問題。

5、施工現(xiàn)場總體布設(shè)合理，項目部安全設(shè)施完備，施工作業(yè)安全防護達(dá)到安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

6、建立施工安全專項費用臺賬，對費用的落實和使用情況進(jìn)行跟蹤，真正做到?？顚Ｓ?。

7、繼續(xù)深入開展建筑工地文明施工活動。嚴(yán)格建筑工地文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的文明施工環(huán)境和秩序。重點落實好工地降塵和施工便民措施。

8、加大路基工程（石方爆破、涵洞基坑開挖）和嶺后隧道工程安全保障力度。加強基坑支護、嶺后隧道工程施工措施，防止發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，保障質(zhì)量安全。

五、考核辦法

嚴(yán)格執(zhí)行層級管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰考核”的方法進(jìn)行?？己蓑炇盏木唧w辦法，結(jié)合安全檢查，按安全標(biāo)準(zhǔn)對全工地進(jìn)行隨機抽查。

1、聽取各施工隊對創(chuàng)建“平安工地”工作情況匯報。

2、聽取各部門意見，走訪工地周邊群眾，了解建設(shè)工地周邊一些直接影響安全的不良因素。

3、隨機抽查各施工隊工程項目，實施檢查工地施工情況。按優(yōu)良、合格、不合格等級進(jìn)行評定，對檢查出的問

題進(jìn)行限期整改。

4、檢查具體時間由項目部統(tǒng)一安排。

六、具體要求

1、做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳發(fā)動。營造一個良好的活動氛圍。

2、嚴(yán)格貫徹落實國家有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。切實加強對工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，重點加強對重點分部分項工程的質(zhì)量管理；加強對技術(shù)要求高、施工工藝復(fù)雜的重要分部分項工程的質(zhì)量控制，確保質(zhì)量水平符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展好創(chuàng)建“平安工地”活動。各部門、各施工班組要高度重視，把創(chuàng)建“平安工地”活動列入重要議事日程。

3、建立、健全并嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到有章可循、違章必究，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高施工現(xiàn)場安全管理水平，夯實現(xiàn)場管理基礎(chǔ)，提高施工現(xiàn)場安全防護水平和安全生產(chǎn)保證能力，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求做好各項安全防護措施，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，預(yù)防發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。

4、強化施工管理，堅持科學(xué)施工，確保危險性較大的分部分項工程的安全施工。重點加強對各類樁基工程、深基坑工程、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機械等危險性較大的專項工程的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋 的安全。

5、做好企業(yè)個人勞動保護用品的發(fā)放和管理工作，保證作業(yè)人員配備合格的勞動保護用具，做好施工現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作；堅持文明施工，“五小”設(shè)施（辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍）齊全，保持施工現(xiàn)場場容場貌狀況良好。

6、規(guī)范用工制度，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》和意外傷害保險、工傷保險制度。按規(guī)定簽訂勞動合同，做到工資按時發(fā)放，不拖欠民工工資，杜絕因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會不良影響的事件。

7、加強民工食堂等的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證民工的食品衛(wèi)生和健康，杜絕食物中毒事件的發(fā)生。

8、項目部各部門主要負(fù)責(zé)人要關(guān)心民工的日常生活，注意觀察、掌握民工的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素要及時、深入、細(xì)致地做好思想工作，提高處理、化解各類問題的能力，及時消除各類矛盾，防止發(fā)生因個別民工情緒激動而導(dǎo)致的各類群體性事件。

9、開展好總結(jié)評比工作。樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)不足。由項目部對達(dá)到“平安工地”活動標(biāo)準(zhǔn)的工地進(jìn)行授牌。

10、由項目部總工程師、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人對危險性較大

工程專項方案的制定，審查和執(zhí)行。

11、組織專職安全員對危險源的監(jiān)控和制定防范措施。

12、由項目部總工程師、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人共同編制應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

七、創(chuàng)建平安工地實施步驟

1、項目部成立以項目經(jīng)理為組長各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項目部“平安工地”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目經(jīng)理部，具體負(fù)責(zé)全標(biāo)段“平安工地”創(chuàng)建活動的實施和監(jiān)督工作。

2、加大宣傳力度，采取出宣傳板報，發(fā)宣傳單等形式，深入細(xì)致的做好發(fā)動宣傳工作，為“平安工地”創(chuàng)建活動的開展打下扎實的基礎(chǔ)，爭取做到人人都能熟知創(chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

3、項目經(jīng)理部所有施工現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工等幾個方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查，對達(dá)到“平安工地”創(chuàng)建要求的工地發(fā)放“平安工地”牌匾，對存在問題的建筑工地下達(dá)整改通知書，要求建筑工地按照創(chuàng)建要求限期完成整改，并申請驗收，驗收合格的發(fā)放“平安工地”牌匾；對經(jīng)過整改仍達(dá)不到創(chuàng)建要求的工地責(zé)令停工整頓直至整改符合創(chuàng)建要求。

八、“平安工地”創(chuàng)建活動的保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo) 各施工班組要精心組織、周密部署，把

創(chuàng)建“平安工地”活動列入重要議事日程，將該項工作作為一項維護社會穩(wěn)定的主體責(zé)任，將創(chuàng)建活動貫穿到工程施工整個過程當(dāng)中。

2、落實責(zé)任 各施工現(xiàn)場，由項目經(jīng)理牽頭，制定“平安工地”創(chuàng)建活動的工作方案，提出創(chuàng)建要求、明確創(chuàng)建目標(biāo)、制定創(chuàng)建措施，落實相關(guān)人員，明確創(chuàng)建活動責(zé)任人，并嚴(yán)格按要求認(rèn)真貫徹落實，工程建設(shè)各方主體要堅持不懈的按照計劃做好各項工作，保證創(chuàng)建活動有序開展。認(rèn)真落實創(chuàng)建活動的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個職工的創(chuàng)建意識，切實抓好施工現(xiàn)場各項管理制度和社會治安綜合防范措施的落實，不斷推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動的深入開展。

3、強化管理 項目各部門、各施工隊在“平安工地”創(chuàng)建過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，突出對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工地的管理，建立防范機制、應(yīng)急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全防范管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等方面的管理內(nèi)容，確保“平安工地”創(chuàng)建措施實施到位。

4、監(jiān)督檢查 創(chuàng)建活動的具體監(jiān)督檢查工作由安質(zhì)部負(fù)責(zé)，將監(jiān)督檢查列為日常監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓實，每個項目在施工過程中，要對其進(jìn)行不少于三次的監(jiān)督檢查，重點掌握、了解各班組“平安工

地”創(chuàng)建活動的開展情況。

對在多次檢查中均符合創(chuàng)建要求的施工班組加強服務(wù)，簡化監(jiān)督，減少日常檢查和抽查；檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，及時下達(dá)整改通知書，要求限期整改，對整改不到位或拒不整改的施工班組摘除“平安工地”牌匾。

5、總結(jié)評比 各施工班組定期向項目部匯報“平安工地”創(chuàng)建活動開展的情況，分析、提出下一步重點需要關(guān)注或重點需要預(yù)防的矛盾和問題，并提出有效措施。

在“平安工地”建設(shè)活動中，項目部堅決貫徹以人為本、安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識此項活動的重要性和必要性。加強管理，抓好落實，不斷探索和完善長效機制，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)而努力。

中鐵十七局沈海復(fù)線高速公路漳州段A6標(biāo)項目經(jīng)理部 二〇一一年三月一日

第四篇：“平安工地”建設(shè)活動實施方案

“平安工地”建設(shè)活動實施方案

一、工作目標(biāo)

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任,安全培訓(xùn)教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。

二、活動內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格按照要求對項目部各室，各施工隊有關(guān)人員實行責(zé)任登記；項目部各室、各施工隊?wèi)?yīng)按實際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；項目部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制 度，賦予專職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全部應(yīng)制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。

（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外 傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好安全防護工作，施工前必須嚴(yán)格落實各方責(zé)任，做好超前預(yù)報、監(jiān)控量測等各項工作。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項目部應(yīng)絕對確保1.5%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到?？顚Ｓ谩ｍ椖坎堪踩a(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

(七)強化安全生產(chǎn)專項檢查

加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為切實加強 “平安工地”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立“平安工地”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組

長：金柱培 副組長：姜海波

成員：王

劍、王九章、錢為民、胡

軍、葉凌鵬

沙圣才、盧秀梅、楊秋云、張

慧、陶正權(quán)、羅世偉、鄒貴鈺、傅昌成、羅榮華、日常工作由項目部安全科負(fù)責(zé)。

四、活動時間及范圍

活動從2013年1月開始，2014年12月結(jié)束。全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

五、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年1-5月）

項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段（2013年6月至2014年6月）

1、項目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2014年6月中旬至8月）

項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總。

（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（2014年8月至12月）

根據(jù)工程建設(shè)的實際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的 一項政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進(jìn)。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質(zhì)量

項目部安全科將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗和做法進(jìn)行大力推廣，對于在在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工 程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。

第五篇：平安文明工地建設(shè)實施方案

中交四公局一公司永吉高速公路10標(biāo)項目部經(jīng)理部

“平安工地”建設(shè)活動實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實湖南省廳（湘交安[2013]142號、局（湘高局工程[2013]290號）文件，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，切實做好“平安工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我部決定從今年開始在本標(biāo)段施工范圍內(nèi)開展“平安工地”建設(shè)活動。有關(guān)安排如下:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，力爭創(chuàng)建平安文明施工示范工地活動為主要載體，著力推進(jìn)我標(biāo)段文明施工、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，著力營造安全文明的施工環(huán)境，著力培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的職工隊伍，確保我標(biāo)段建設(shè)項目的安全優(yōu)質(zhì)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)文明施工法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場地場貌規(guī)范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常態(tài)化、工程管理信息化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零事故、零傷亡”工程，提高項目安全管理水平。

二、活動時間和范圍

（一）活動時間：從2013年開始，到工程完工截止。

（二）活動范圍：活動由項目部牽頭，下屬各施工隊伍為單位開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

（一）為加強對本次“平安工地”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，有效指導(dǎo)活動順利有效展開。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)部。

組 長：汪磊

副組長：李金偉 李琛巖 張濤 馬偉忠

成 員：張云山 賀鵬磊 陳維軍 敬小輝 苗福寬 馬曉東 唐曉陽 王巖飛

（二）各成員在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行“平安工地”的建設(shè)活動，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作進(jìn)展情況。

（三）各施工隊伍相應(yīng)成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極配合我部具體工作的實施。

四、活動內(nèi)容

“平安工地”創(chuàng)建活動突出“安全生產(chǎn)，文明施工”主題，以夯實基礎(chǔ)、強化基層為重點，具體開展工作如下：

（一）嚴(yán)格落實國家、地方、行業(yè)安全方面有關(guān)的法律、法規(guī)、操作規(guī)程、建管處下發(fā)的安全、文明施工方面的文件，同時結(jié)合我部自身情況制定了有針對性的各項安全、文明施工方面的制度和辦法，通過制度、辦法的制定及嚴(yán)格落實，使得安全生產(chǎn)、文明更上一個新臺階。

（二）我部嚴(yán)格按照省廳施工安全強制性要求進(jìn)行施工，施工前必須編制專項施工安全方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后實施。對危險性較大工程，我部單獨編寫專項安全施工方案，并對整個施工過程的安全進(jìn)行結(jié)果驗算，必要時，組織成立專家組對其可行性進(jìn)行論證評審，論證可信后，方組織工程實施。

項目總工組織方案實施人員對方案（包括修改方案）的實施進(jìn)行交底，并安排專職安全員對危險性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理。

經(jīng)調(diào)查下列為我項目專業(yè)性強、危險性大的施工項目：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖高邊坡處理；

（2）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（3）爆破工程；

（4）橋梁上跨S229省道工程。

（三）規(guī)范勞動用工、崗前安全培訓(xùn)

我部制定勞動用工管理制度，變“招工為招生”，對特種作業(yè)人員信息、崗位、進(jìn)出場時間進(jìn)行及時登記，并按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。

在施工前，必須對作業(yè)工隊、班人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須逐級進(jìn)行，并履行簽字手續(xù)；我部的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。

（四）我部按照永吉高速建設(shè)開發(fā)公司下發(fā)的管理辦法，針對自身特點完善施工管理制度和實施細(xì)則，在施工過程中重點抓施工現(xiàn)場管理。

（1）施工便道應(yīng)進(jìn)行日常養(yǎng)護，保證“雨天不泥濘，晴天不揚塵”，并減少行車對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>

（2）路基施工應(yīng)規(guī)范，填筑時應(yīng)掛線，并設(shè)置臨時排水急流槽。（3）橋梁涵洞施工應(yīng)設(shè)立工程簡介牌、安全隱患公示牌、技術(shù)交底牌和各種宣傳標(biāo)語特別是道路旁邊施工現(xiàn)場的管理。

（4）重點加強預(yù)制場文明施工的管理，預(yù)制場內(nèi)各種生產(chǎn)生活設(shè)施布置合理，各類機械設(shè)備、模板擺放整齊有序，防排水系統(tǒng)完善，場內(nèi)必須硬化。預(yù)制好的梁板必須統(tǒng)一標(biāo)識梁體的名稱、編號、生產(chǎn)日期、使用部位等信息。

（五）我部制定有針對性、可操作性的安全生產(chǎn)費用管理制度，安全生產(chǎn)費用用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，同時建立安全生產(chǎn)費用使用臺帳。

（六）建立有針對性、可操作性的安全例會制度，定期召開安全例會總結(jié)安全自查及整改落實情況，解決安全、文明施工管理過程中存在的問題等，并部署下一步安全控制的重點及針對性的安全保障措施。利用宣傳欄、板報、講座等形式大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措。普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識，提高職工安全生產(chǎn)自我防范能力。

（七）認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理的意見》，緊緊圍繞“平安工地”建設(shè)的總體目標(biāo)，以平安建設(shè)和隊伍為主線，全力推進(jìn)治安綜合治理等各項工作。

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化內(nèi)部管理（2）突出工作重點，切實履行職能。

（八）深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動有利于提高施工建設(shè)的整體管理水平、促進(jìn)施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，對施工建設(shè)隊伍整體素質(zhì)和水平的提升將起到極大的推動作用。我部結(jié)合省廳關(guān)于“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案的要求，進(jìn)一步提高永吉高速公路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的文明施工水平和安全管理水平，促進(jìn)永吉高速工程安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，促進(jìn)永吉高速工程安全生產(chǎn)、文明施工管理工作再上一個新臺階，把永吉高速公路建設(shè)為“和諧、文明、安全、優(yōu)質(zhì)”的高速公路。

五、實施步驟

“平安工地”創(chuàng)建活動要突出以“安全生產(chǎn)，文明施工”為主題。夯實基礎(chǔ)、強化基層為重點，具體開展工作如下：

（一）宣傳發(fā)動階段。

1、動員部署 我部根據(jù)實施方案和本標(biāo)段現(xiàn)在實際情況，決定組織召開“平安工地”創(chuàng)建活動動員部署會議，對“平安工地”創(chuàng)建要求做進(jìn)一步詳細(xì)安排計劃，結(jié)合各自工作實際制度實施方案，責(zé)任落實到施工隊伍。

2宣傳培訓(xùn)

開展“大宣傳大培訓(xùn)”創(chuàng)建活動，我部將加強宣傳動員和信息溝通。通過召開專題會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、平安文明標(biāo)語條幅等形式，如“ 創(chuàng)一流工作業(yè)績，樹立交通文明新風(fēng)”“實施安全生產(chǎn)法 人人事事保安全”等口號，做到人人參與、人人落實、人人防范，以提高參建人員的安全意識和安全工作水平，進(jìn)一步擴大安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋面，全面強化參建人員文明施工和自我保護意識。

（二）示范創(chuàng)建階段

1、制度建設(shè)

我部按照建管處及上級相關(guān)部門下發(fā)安全生產(chǎn)管理辦法、文明施工管理辦法等，針對自身特點完善各項制度，促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動的有效展開。

2、示范推進(jìn)

根據(jù)我部施工實際情況決定舍塔高架橋第二跨跨S229省道、路基Dk0+087-Dk0+712爆破施工的防范、太平1號橋高墩施工、k45+968-k46+108高邊坡開挖為本標(biāo)段“平安工地”示范點，示范點具有一定規(guī)模，并且施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高、施工時間較長，是本標(biāo)段有一定代表性工程，施工注意事項如下：

（1）k45+968-k46+108高邊坡開挖具體施工方案 1-1 本工程施工過程中，土方、石方的開挖施工作業(yè)面地形險陡，是安全矛盾最為突出的方面，必須重點加強控制，確保本工程施工無重大安全事故發(fā)生。加強測量控制，邊坡隨開挖成型，高邊坡邊開挖邊防護。

1-2 坡面防護原則上緊跟邊坡開挖及時跟進(jìn)，開挖過程中及時對邊坡進(jìn)行防護，以確保邊坡的穩(wěn)定和安全；開挖應(yīng)盡量避開雨季施工，為確保邊坡穩(wěn)定，每開挖一層及時按設(shè)計要求進(jìn)行邊坡防護，防護完后再進(jìn)行下一層的開挖，以防止塌方及泥石流而影響開挖質(zhì)量及沖斷施工道路，造成安全事故，影響施工進(jìn)度。

1-3 高邊坡應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計坡度施工，臺階高度小于4米的挖方采用淺孔爆破，臺階高度大于4米的挖方采用中孔爆破。若邊坡實際土質(zhì)與設(shè)計勘探的地質(zhì)資料不符，特別是土質(zhì)較松散時，應(yīng)向有關(guān)方面提出修改設(shè)計的意見，批準(zhǔn)后實施。

1-4 在開挖高邊坡時，開挖前應(yīng)合理布置施工便道，并在施工過程中加強對施工便道的維護清理，保持施工道路的通暢，以保證開挖中機械設(shè)備的順利運輸；開挖前先開挖排、截水溝，做好地表水的引流工作，以免水流影響施工。

（2）舍塔高架橋第二跨跨S229省道施工方案

2-1 在橋梁跨S229省道施工懸澆前，在現(xiàn)場醒目位置依次設(shè)置“1000M、800M、500M、200M、100M前方施工，注意安全”、“禁止超車”、“限速30KM”、“限高5M”、“限速20KM”、“前方200米橋梁施工”、“限速10KM”等安全警示標(biāo)語標(biāo)牌；并在前后200M處設(shè)減速帶，搭設(shè)安全棚。安全警示標(biāo)語標(biāo)牌均采用反光材料制作，保證省道行車安全。2-2 值班人員24小時值班，安排專人指揮過往車輛，幫助疏導(dǎo)交通。施工期間，在施工段落作業(yè)區(qū)內(nèi)的S229公路正中間用反光錐隔離兩側(cè)道路。

（3）Dk0+087-Dk0+712爆破施工方案

3.1 爆破作業(yè)現(xiàn)場打好炮孔后，首先由現(xiàn)場作業(yè)隊長做好警戒疏散，保證人員設(shè)備安全，然后爆破員開始裝藥。裝藥、爆破必須由持有專用資格的爆破員操作。

3.2 裝藥時警戒范圍內(nèi)停止施工，所有人員設(shè)備撤出警戒范圍，嚴(yán)禁邊打眼邊裝藥行為。

3.3 爆破員裝藥時首先檢查各個炮孔孔深、孔徑等是否合格，發(fā)現(xiàn)偏差較大炮孔時上報作業(yè)隊，作業(yè)隊進(jìn)行修正后再行裝藥。

3.4 裝藥時輕拿輕放，不沖撞起爆藥包，嚴(yán)禁煙火。

3.5 在爆破員裝藥時，爆破物品現(xiàn)場臨時存放監(jiān)管員負(fù)責(zé)做好每次爆破裝藥記錄，記錄包括時間、孔數(shù)、用量等基本情況，以及時出現(xiàn)的問題和處理措施。

3.6 爆破作業(yè)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，做到安全員、工班長、爆破工“三員到場”。安全員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場爆破作業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)控，工班長在做好過程監(jiān)控的同時負(fù)責(zé)部署警戒防護及信號指揮工作，爆破工負(fù)責(zé)裝藥、連線、啟動爆破和盲炮處理等工作。針對爆破作業(yè)，項目規(guī)定三種不同類型的信號，分別為預(yù)警信號、起爆信號、解除信號。

3.7 在預(yù)警信號發(fā)出后，所有作業(yè)人員、機械設(shè)備撤出警戒區(qū)域，并指派專人負(fù)責(zé)在警戒邊界處擔(dān)任警戒崗哨，每處警戒人員不得少于兩人，同時必須拉設(shè)警戒線，警戒解除信號發(fā)出前任何人不得進(jìn)入預(yù)警戒區(qū)域。防護范圍內(nèi)有橫通時，必須在橫通道另一側(cè)兩端設(shè)置防護；

路基開挖爆破時，安全警戒范圍不得小于500米。（4）太平1號橋高墩施工方案 4.1 建筑物臨邊，必須設(shè)置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的臨時護欄，護欄圍密目式（200目）的安全網(wǎng)。

4.2 各種架子達(dá)好后，項目經(jīng)理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收，驗收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時，特別是大風(fēng)暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。

4.3 施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300—400mm，與地面角度成60—70度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。

4.4 嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落事故。不得攀爬腳手架。進(jìn)行懸空作業(yè)是，應(yīng)有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。

3、階段總結(jié)

我部通過總結(jié)“平安工地”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，分析存在的問題，對下一階段工作進(jìn)行再部署。進(jìn)一步提升平安文明工地創(chuàng)建活動效果，鼓舞士氣，把平安文明工地創(chuàng)建活動全面引向深入。

（三）推廣實施階段

在自檢自查工作做好以后，“平安工地”建設(shè)活動進(jìn)入具體實施階段。

1、加強各個職能部門之間的合作。各工區(qū)要精心組織、周密部署，把創(chuàng)建“平安工地”活動列入重要議事日程。項目部各個部門要認(rèn)真給予配合，做好后勤保障工作，工區(qū)部門與項目各職能部門要精誠合作，將創(chuàng)建活動貫穿到工程施工整個過程當(dāng)中。

2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。由項目部安環(huán)部牽頭，制定“平安工地”創(chuàng)建活動的工作方案，并向各個工區(qū)提出要求，確保在項目的有效工期內(nèi)保證零事故發(fā)生，并且有平安工地第一責(zé)任人與項目各個職能部門簽訂協(xié)議書。由平安工地領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按要求認(rèn)真貫徹落實，工程建設(shè)各方主體要堅持不懈地按照計劃做好各項工作，保證創(chuàng)建活動有序開展。認(rèn)真落實創(chuàng)建活動的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個職工的創(chuàng)建意識，切實抓好施工現(xiàn)場各項管理制度和安全防范措施的落實，不斷推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動的深入開展。

3、強化項目安全管理。各個工區(qū)在“平安工地”創(chuàng)建過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，突出對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工地的管理，建立防范機制、應(yīng)急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等各方面的管理內(nèi)容，確?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建措施實施到位。

4、加強監(jiān)督檢查?；顒拥木唧w監(jiān)督檢查工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)，將監(jiān)督檢查列為日常監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓實，每個項目在施工過程中，要對其進(jìn)行不少于三次的監(jiān)督檢查，重點掌握、了解各建筑工地“平安工地”創(chuàng)建活動的開展情況。

5、總結(jié)評比。各個工區(qū)要定期向平安工地領(lǐng)導(dǎo)小組匯報活動開展的情況，分析、提出下一步重點需要關(guān)注或重點需要預(yù)防的矛盾和問題，并提出有效措施；“平安工地”創(chuàng)建活動的具體考評工作由平安工地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，結(jié)合各工區(qū)工地及安全生產(chǎn)大檢查情況，每隔一個季度對各個工區(qū)平安工地活動實施情況進(jìn)行評比，對實現(xiàn)零事故、零傷亡的和諧文明平安工程的相關(guān)協(xié)作隊伍進(jìn)行獎勵。

二O一三年五月十七日