第一篇：2018青云煤業(yè)公司煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案 新版

2018年煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升公司精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》（以下簡稱《新辦法》)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級安全生產(chǎn)文件精神和相關(guān)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化“紅線”意識，增強(qiáng)底線思維，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；以貫徹落實(shí)《新辦法》為契機(jī)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，提升員工素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化操作水平，嚴(yán)防安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，全面推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平再上新臺階。

二、工作目標(biāo)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個專業(yè)嚴(yán)格按照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求推進(jìn)；2018年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組

長：總經(jīng)理

副組長：安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）、后勤副總經(jīng)理、工會主席

成員： 安檢部、生產(chǎn)調(diào)度室、機(jī)電部、技術(shù)部、通風(fēng)部、后勤部、人力資源部、經(jīng)營管理部、黨群文化部、財(cái)務(wù)部、辦公室（保衛(wèi)科）等

部門負(fù)責(zé)人及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1、認(rèn)真執(zhí)行上級部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策及法律法規(guī)。

2、建立和完善公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理體系。

3、組織開展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

4、制定年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作目標(biāo)和任務(wù)，并合理分解，布置實(shí)行目標(biāo)管理。

5、負(fù)責(zé)對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各部室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。

6、對全公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行監(jiān)督檢查。組長職責(zé)：負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌、安排、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，組織并指導(dǎo)分工專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作。

成員職責(zé)：在副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 2 化辦公室設(shè)在安檢部，主任由質(zhì)標(biāo)辦主任兼任。主要職責(zé)為：

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各專業(yè)、各職能部門達(dá)標(biāo)工作的監(jiān)督考核和組織檢查驗(yàn)收；組織制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；及時匯總、總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化考核人員的工作情況，提出具體改進(jìn)意見，保證煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常運(yùn)行，及時分析、處理存在的問題，不斷提高公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四、專業(yè)分工

1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)組: 組 長 ：總經(jīng)理

副組長：安全副總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）

成 員 ：安檢部長、調(diào)度主任、技術(shù)部長、通風(fēng)部長、機(jī)電部長、人力資源部長。

該專業(yè)安檢部牽頭，調(diào)度室、機(jī)電部、技術(shù)部、通風(fēng)部、人力資源部配合。

職責(zé)分工: 安檢部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的工作機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、專項(xiàng)辨識評估（第四項(xiàng)）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

技術(shù)部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估（年度辨識評估、專項(xiàng)辨識評估<第一項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

機(jī)電部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的年度辨識評估所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估（年度辨識評估、專項(xiàng)辨識評估<第二項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估（年度辨識評估、專項(xiàng)辨識評估<第三項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的保障措施（信息管理）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

人力資源部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的保障措施（教育培訓(xùn)）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

2、事故隱患排查治理專業(yè)組： 組 長 ：安全副總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理 總經(jīng)理助理（通防）

成 員 ：安檢部長、財(cái)務(wù)部長、人力資源部長、通風(fēng)部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長。

該專業(yè)安檢部牽頭，財(cái)務(wù)部、人力資源部、通風(fēng)部、調(diào)度室、各生產(chǎn)隊(duì)配合。

職責(zé)分工: 安檢部負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的工作機(jī)制、事故隱患排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、措施保障（改進(jìn)完善、考核管理）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的事故隱患排查（周期范圍<第三項(xiàng)、第四項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的保障措施（資金保障）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的保障措施（信息管理）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

人力資源部負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的保障措施（專項(xiàng)培訓(xùn)）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

3、通風(fēng)專業(yè)組: 組 長 ：總經(jīng)理助理（通防）副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成 員 ：通風(fēng)部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任、保衛(wèi)科科長 該專業(yè)通風(fēng)部牽頭，調(diào)度室、保衛(wèi)科配合。職責(zé)分工: 通風(fēng)部負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、防滅火、粉塵防治（鑒定及措施）、基礎(chǔ)管理（組織保障、工作制度、資料管理、儀器儀表）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的局部通風(fēng)、粉塵防治（設(shè)備設(shè)施、防除塵措施<第1.2.3小項(xiàng)>）、井下爆破（爆破管理）、基礎(chǔ)管理（崗位規(guī)范）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及通防隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的通風(fēng)設(shè)施、粉塵防治（防除塵措施<第4小項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的安全監(jiān)控所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

保衛(wèi)科負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的火工品庫管理和消防設(shè) 5 施管理所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

4、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)組： 組

長：總工程師

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員：技術(shù)部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長 該專業(yè)技術(shù)部牽頭，調(diào)度室、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工：

技術(shù)部負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)中的煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與技術(shù)管理、煤礦地質(zhì)、煤礦測量所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

技術(shù)部防治水科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)中的煤礦防治水所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)中的煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與技術(shù)管理（規(guī)章制度<崗位規(guī)范>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及機(jī)運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)中的煤礦防治水（防治水工程<輔助工程>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

5、采煤專業(yè)組： 組 長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長：總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）成 員：技術(shù)部長、機(jī)電部長、通風(fēng)部部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、該專業(yè)技術(shù)部牽頭，調(diào)度室、機(jī)電部、通風(fēng)部、各生產(chǎn) 6 隊(duì)配合。

職責(zé)分工：

技術(shù)部負(fù)責(zé)煤礦采煤專業(yè)中的基礎(chǔ)管理所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

機(jī)電部負(fù)責(zé)煤礦采煤專業(yè)中的機(jī)電設(shè)備所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦采煤專業(yè)中的崗位規(guī)范、質(zhì)量與安全、文明生產(chǎn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)煤礦采煤專業(yè)中的機(jī)電設(shè)備（設(shè)備管理<第六項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

6、掘進(jìn)專業(yè)組： 組 長 ：生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長：總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理

成 員 ：技術(shù)部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任、機(jī)電部長各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長

該專業(yè)技術(shù)部牽頭，調(diào)度室、機(jī)電部、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工：

技術(shù)部負(fù)責(zé)煤礦掘進(jìn)專業(yè)中的技術(shù)保障、立井井筒、斜井井筒巷道硐室所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦掘進(jìn)專業(yè)中的生產(chǎn)組織、工程質(zhì)量與安全、崗位規(guī)范、文明生產(chǎn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

機(jī)電部負(fù)責(zé)煤礦掘進(jìn)專業(yè)中的設(shè)備管理、鋪軌所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

7、機(jī)電專業(yè)組: 組 長 ：機(jī)電副總經(jīng)理 副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成 員 ：機(jī)電部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長 該專業(yè)機(jī)電部牽頭，調(diào)度室、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工: 機(jī)電部負(fù)責(zé)機(jī)電專業(yè)中設(shè)備與指標(biāo)、煤礦機(jī)械、煤礦電氣、基礎(chǔ)管理等所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)電專業(yè)中的崗位規(guī)范、文明生產(chǎn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

8、運(yùn)輸專業(yè)組: 組 長 ：機(jī)電副總經(jīng)理 副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成 員 ：機(jī)電部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長 該專業(yè)機(jī)電部牽頭，調(diào)度室、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工: 機(jī)電部負(fù)責(zé)運(yùn)輸專業(yè)中巷道硐室、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸安全設(shè)施、運(yùn)輸管理等所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)輸專業(yè)中的崗位規(guī)范、文明生產(chǎn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

9、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)組： 組 長 ：總經(jīng)理

副組長：總經(jīng)理助理（通防）

成 員 ：人力資源部部長、通風(fēng)部部長、黨群文化部部 8 長

該專業(yè)人力資源部牽頭，通風(fēng)部、黨群文化部配合。職責(zé)分工：

人力資源部負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)中的職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害（地面部分）、職業(yè)健康防護(hù)、職業(yè)病診斷鑒定所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)中的職業(yè)病危害（井下部分）所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

黨群文化部負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)中的工會監(jiān)督所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

10、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè) 組 長 ：安全副總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）成 員 ：人力資源部部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、安檢部部長、通風(fēng)部部長

該專業(yè)人力資源部牽頭，調(diào)度室、通風(fēng)部、安檢部、各生產(chǎn)隊(duì)配合。

職責(zé)分工：

人力資源部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)中的安全培訓(xùn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

安檢部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)中的應(yīng)急管理所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)組負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)中的班組安全建設(shè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)中的應(yīng)急管理（應(yīng)急廣播系統(tǒng)）項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作。

11、調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)組： 組 長 ： 生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長： 后勤副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）成 員 ：生產(chǎn)調(diào)度主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、通風(fēng)部部長、后勤部長

該專業(yè)調(diào)度室牽頭，通風(fēng)部、后勤部、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工: 生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)中的調(diào)度基礎(chǔ)工作、調(diào)度管理、崗位規(guī)范、文明生產(chǎn)、地面設(shè)備材料庫所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)中的調(diào)度信息化所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

后勤部負(fù)責(zé)調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)中的地面辦公場所、“兩堂一舍”、工業(yè)廣場所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

五、組織實(shí)施

（一）組織學(xué)習(xí)

各專業(yè)組按照《新辦法》專業(yè)要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，使全體從業(yè)人員對《新辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容及專業(yè)要求耳熟能詳、熟記于心。

（二）自查自改

各專業(yè)組按照《新辦法》要求全面開展自查自改，所查問題須按照“六定原則”(定項(xiàng)目、定資金、定人員、定責(zé)任、10 定標(biāo)準(zhǔn)、定時間)落實(shí)，確保《新辦法》各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。

（三）總結(jié)評比

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室逐月組織相關(guān)技術(shù)人員，對各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行驗(yàn)收評比，并記錄歸檔，年底進(jìn)行全年考核驗(yàn)收。

六、相關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。相關(guān)職能部門要加大宣傳力度，充分利用各種途徑廣泛宣傳《新辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容及專業(yè)知識等，使廣大員工正確認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高技術(shù)素質(zhì)。進(jìn)一步提高全體職工的安全職業(yè)技能和思想素質(zhì)，使員工說標(biāo)準(zhǔn)話，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，按標(biāo)準(zhǔn)管理和操作，從根本上提升公司標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)場管理，注重工作實(shí)效。充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用;注重過程控制，防止重考評、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過程，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）相關(guān)職能部門，要定期不定期組織召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題會議，總結(jié)分析推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)，對各職能部門、各隊(duì)組考核情況進(jìn)行排名、通報(bào)，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。

2017年12月6日

第二篇：新煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

煤業(yè)有限公司關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為切實(shí)做好《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管[2017]5號，以下簡稱《新辦法》）全面試行工作，根據(jù)《河南省煤炭工業(yè)管理辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知>》（豫煤行[2017]78號）、《鄭州市煤炭管理局關(guān)于印發(fā)<鄭州市煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（鄭煤[2017]59號）及《煤炭管理局關(guān)于印發(fā)<煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（煤字[2017]45號）要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，強(qiáng)化“紅線”意識，增強(qiáng)底線思維，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以宣傳貫徹落實(shí)《新辦法》為契機(jī)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè)試點(diǎn)為抓手，推動我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平再上新臺階，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，確保我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、建立組織

為了把《新辦法》落到實(shí)處并取得實(shí)效，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 副組長： 成 員：

成立《新辦法》學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行辦公室，由安全礦長韓占營同志（兼）任《新辦法》辦公室主任，具體負(fù)責(zé)推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展。

三、工作部署

我礦把《新辦法》推進(jìn)工作分為三個階段進(jìn)行，至2017年6月底結(jié)束。

（一）啟動階段（2017年4月）。

1、具體要求：按照《新辦法》專業(yè)要求，共分為四個專業(yè)小組分別是：

?安全管理組：組 長

成 員

主要負(fù)責(zé)：安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理；

②“一通三防”組：組 長

成 員

主要負(fù)責(zé)：通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量；

③生產(chǎn)管理組：組 長

成 員

主要負(fù)責(zé)：采煤、掘進(jìn)、調(diào)度和地面設(shè)施；

④ 機(jī)電運(yùn)輸管理組：組 長 成 員 主要負(fù)責(zé)：機(jī)電、運(yùn)輸。

2、各小組要嚴(yán)格按照《新辦法》專業(yè)要求，對本小組負(fù)責(zé)的專業(yè)

內(nèi)容，由組長負(fù)責(zé)對小組成員和從業(yè)人員進(jìn)行逐條逐項(xiàng)解析貫徹學(xué)習(xí)，使全體從業(yè)人員人人熟悉《新辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容及專業(yè)要求，并做到每項(xiàng)工作有有記錄、有簽字。（此項(xiàng)工作于4月30日前完成）。

（二）自查自改階段。

各專業(yè)小組要根據(jù)實(shí)施方案要求，按照“六定原則”（定項(xiàng)目、定資金、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間）落實(shí)，根據(jù)《新辦法》專業(yè)要求全面開展對標(biāo)檢查和自查自改工作，保證《新辦法》各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。（此項(xiàng)工作于2017年5月底完成）

（三）總結(jié)階段。

根據(jù)時間安排，2017年6月，《新辦法》管理辦公室將集中組織相關(guān)技術(shù)人員，對各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)設(shè)施情況進(jìn)行驗(yàn)收評比，并將各個專業(yè)的達(dá)標(biāo)情況記錄歸檔，作為年底驗(yàn)收評比的考核內(nèi)容。同時，上報(bào)鄭興公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室。

四、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由各部門領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。狠抓責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任人。搞好宣傳發(fā)動，充分利用各種形式進(jìn)行廣泛宣傳《新辦法》重點(diǎn)內(nèi)容及專業(yè)知識等，使廣大職工干部正確認(rèn)識質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高思想和技術(shù)素質(zhì)。落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，并結(jié)合準(zhǔn)入制度制定培訓(xùn)計(jì)劃，對全體職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體職工的安全職業(yè)技能和思想素質(zhì)，使干部職工說標(biāo)準(zhǔn)話，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，按標(biāo)準(zhǔn)管理和操作，從根本上提升我公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）建立礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作長效機(jī)制。注重工作實(shí)效，強(qiáng)化督導(dǎo)，把煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場，充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用；注重過程控制，防止重考評、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過程，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）做好總結(jié)，及時反饋煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，各部門要及時總結(jié)分析推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)，及時向鄭興公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室匯報(bào)。

2017年4月16日

第三篇：青云煤業(yè)2018安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃

青云煤業(yè)2018安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工

作

計(jì)

劃

2017年12月25日

青云煤業(yè)2018安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級相關(guān)文件的精神，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針，樹立以人為本的安全管理理念，構(gòu)建起自我約束、堅(jiān)持改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。以建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化示范型礦井為抓手，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，堅(jiān)持按規(guī)范設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，強(qiáng)化我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，提高我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，實(shí)施精細(xì)化管理，全面推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高安全生產(chǎn)保障能力。有效抑制重特大事故發(fā)生，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：總經(jīng)理

副組長：安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理、后勤副總經(jīng)理、工會主席

總經(jīng)理助理（通防）

成員：安檢部、生產(chǎn)調(diào)度室、機(jī)電部、技術(shù)部、通風(fēng)部、后勤部、人力資源部、經(jīng)營管理部、黨群文化部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人及各生產(chǎn)隊(duì)長

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室設(shè)在安檢部，由公司安全副總經(jīng)理兼任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室職責(zé)：

1、全面組織開展和推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和達(dá)標(biāo)工作。

2、確立我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

3、對我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的資金投入進(jìn)行研究。

4、對我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大問題進(jìn)行研究、決定。

5、制定對專業(yè)組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體考核辦法。

6、負(fù)責(zé)檢查各專業(yè)組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的實(shí)施情況，并依據(jù)上級、我礦組織的各類檢查情況、隱患的落實(shí)及整改情況、我礦帶班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的隱患及問題、標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作的完成情況、各類事故情況，綜合評定各專業(yè)組的標(biāo)準(zhǔn)化等級、獎懲情況。

7、負(fù)責(zé)對各專業(yè)組上報(bào)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃進(jìn)行匯總，并制定我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃。

三、工作目標(biāo)

礦屬各部門必須依照其工作職責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，資料匯編，實(shí)現(xiàn)一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。

四、職責(zé)分工

1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)組: 組 長 ：總經(jīng)理

副組長：安全副總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）

成 員 ：安檢部長、調(diào)度主任、技術(shù)部長、通風(fēng)部長、機(jī)電部長、人力資源部長。

該專業(yè)安檢部牽頭，調(diào)度室、機(jī)電部、技術(shù)部、通風(fēng)部、人力資源部配合。

職責(zé)分工: 安檢部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的工作機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、專項(xiàng)辨識評估（第四項(xiàng)）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

技術(shù)部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估（辨識評估、專項(xiàng)辨識評估<第一項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

機(jī)電部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的辨識評估所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估（辨識評估、專項(xiàng)辨識評估<第二項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估（辨識評估、專項(xiàng)辨識評估<第三項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的保障措施（信息管理）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

人力資源部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)中的保障措施（教育培訓(xùn)）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

2、事故隱患排查治理專業(yè)組： 組 長 ：安全副總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理 總經(jīng)理助理（通防）

成 員 ：安檢部長、財(cái)務(wù)部長、人力資源部長、通風(fēng)部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長。

該專業(yè)安檢部牽頭，財(cái)務(wù)部、人力資源部、通風(fēng)部、調(diào)度室、各生產(chǎn)隊(duì)配合。

職責(zé)分工: 安檢部負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的工作機(jī)制、事故隱患排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、措施保障（改進(jìn)完善、考核管理）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的事故隱患排查（周期范圍<第三項(xiàng)、第四項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的保障措施（資金保障）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的保障措施（信息管理）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

人力資源部負(fù)責(zé)煤礦事故隱患排查治理專業(yè)中的保障措施（專項(xiàng)培訓(xùn)）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

3、通風(fēng)專業(yè)組: 組 長 ：總經(jīng)理助理（通防）副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成 員 ：通風(fēng)部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任、保衛(wèi)科科長 該專業(yè)通風(fēng)部牽頭，調(diào)度室、保衛(wèi)科配合。職責(zé)分工: 通風(fēng)部負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、防滅火、粉塵防治（鑒定及措施）、基礎(chǔ)管理（組織保障、工作制度、資料管理、儀器儀表）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的局部通風(fēng)、粉塵防治（設(shè)備設(shè)施、防除塵措施<第1.2.3小項(xiàng)>）、井下爆破（爆破管理）、基礎(chǔ)管理（崗位規(guī)范）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及通防隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的通風(fēng)設(shè)施、粉塵防治（防除塵措施<第4小項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的安全監(jiān)控所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

保衛(wèi)科負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)專業(yè)中的井下爆破（物品管理<第二項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

4、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)組： 組

長：總工程師

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員：技術(shù)部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長 該專業(yè)技術(shù)部牽頭，調(diào)度室、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工：

技術(shù)部負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)中的煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與技術(shù)管理、煤礦地質(zhì)、煤礦測量所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

技術(shù)部防治水科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)中的煤礦防治水所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)中的煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與技術(shù)管理（規(guī)章制度<崗位規(guī)范>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及機(jī)運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)中的煤礦防治水（防治水工程<輔助工程>）所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

5、采煤專業(yè)組： 組 長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長：總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）成 員：技術(shù)部長、機(jī)電部長、通風(fēng)部部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、該專業(yè)技術(shù)部牽頭，調(diào)度室、機(jī)電部、通風(fēng)部、各生產(chǎn)隊(duì)配合。

職責(zé)分工：

技術(shù)部負(fù)責(zé)煤礦采煤專業(yè)中的基礎(chǔ)管理所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

機(jī)電部負(fù)責(zé)煤礦采煤專業(yè)中的機(jī)電設(shè)備所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦采煤專業(yè)中的崗位規(guī)范、質(zhì)量與安全、文明生產(chǎn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)煤礦采煤專業(yè)中的機(jī)電設(shè)備（設(shè)備管理<第六項(xiàng)>）所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

6、掘進(jìn)專業(yè)組： 組 長 ：生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長：總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理

成 員 ：技術(shù)部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任、機(jī)電部長各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長

該專業(yè)技術(shù)部牽頭，調(diào)度室、機(jī)電部、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工：

技術(shù)部負(fù)責(zé)煤礦掘進(jìn)專業(yè)中的技術(shù)保障、立井井筒、斜井井筒巷道硐室所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)煤礦掘進(jìn)專業(yè)中的生產(chǎn)組織、工程質(zhì)量與安全、崗位規(guī)范、文明生產(chǎn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

機(jī)電部負(fù)責(zé)煤礦掘進(jìn)專業(yè)中的設(shè)備管理、鋪軌所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

7、機(jī)電專業(yè)組: 組 長 ：機(jī)電副總經(jīng)理 副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成 員 ：機(jī)電部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長 該專業(yè)機(jī)電部牽頭，調(diào)度室、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工: 機(jī)電部負(fù)責(zé)機(jī)電專業(yè)中設(shè)備與指標(biāo)、煤礦機(jī)械、煤礦電氣、基礎(chǔ)管理等所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)電專業(yè)中的崗位規(guī)范、文明生產(chǎn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

8、運(yùn)輸專業(yè)組: 組 長 ：機(jī)電副總經(jīng)理 副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

成 員 ：機(jī)電部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長 該專業(yè)機(jī)電部牽頭，調(diào)度室、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工: 機(jī)電部負(fù)責(zé)運(yùn)輸專業(yè)中巷道硐室、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸安全設(shè)施、運(yùn)輸管理等所涉事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)輸專業(yè)中的崗位規(guī)范、文明生產(chǎn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

9、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)組： 組 長 ：總經(jīng)理

副組長：總經(jīng)理助理（通防）

成 員 ：人力資源部部長、通風(fēng)部部長、黨群文化部部長

該專業(yè)人力資源部牽頭，通風(fēng)部、黨群文化部配合。職責(zé)分工：

人力資源部負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)中的職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害（地面部分）、職業(yè)健康防護(hù)、職業(yè)病診斷鑒定所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)中的職業(yè)病危害（井下部分）所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

黨群文化部負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)中的工會監(jiān)督所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

10、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè) 組 長 ：安全副總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）成 員 ：人力資源部部長、生產(chǎn)調(diào)度室主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、安檢部部長、通風(fēng)部部長

該專業(yè)人力資源部牽頭，調(diào)度室、通風(fēng)部、安檢部、各生產(chǎn)隊(duì)配合。

職責(zé)分工：

人力資源部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)中的安全培訓(xùn)所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

安檢部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)中的應(yīng)急管理所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)組負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)中的班組安全建設(shè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)中的應(yīng)急管理（應(yīng)急廣播系統(tǒng)）項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作。

11、調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)組： 組 長 ： 生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長： 后勤副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理（通防）成 員 ：生產(chǎn)調(diào)度主任及各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、通風(fēng)部部長、后勤部長

該專業(yè)調(diào)度室牽頭，通風(fēng)部、后勤部、各生產(chǎn)隊(duì)配合。職責(zé)分工: 生產(chǎn)調(diào)度室及各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)中的調(diào)度基礎(chǔ)工作、調(diào)度管理、崗位規(guī)范、文明生產(chǎn)、地面設(shè)備材料庫所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

通風(fēng)部信息中心負(fù)責(zé)調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)中的調(diào)度信息化所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

后勤部負(fù)責(zé)調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)中的地面辦公場所、“兩堂一舍”、工業(yè)廣場所涉事項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

專業(yè)組職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)開展本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

2、制定對基層單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體管理考核辦法，并對本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行管理考核，每月按要求進(jìn)行檢查。

3、負(fù)責(zé)在年初制定本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，根據(jù)工作計(jì)劃制定本專業(yè)每月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作，每月月底前，各專業(yè)組將本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查情況及存在問題、本月標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作完成情況、下月標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作安排、對被考核單位的考核情況匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦公室，并制定重點(diǎn)工作達(dá)標(biāo)的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)。

五、考核依據(jù)

《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法（試行）》

六、實(shí)施要求

（一）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評級辦法（試行）》制定《青云煤業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法》，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室存檔。

（二）、各專項(xiàng)考評組，按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評級辦法（試行）》考評驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每月月底的檢查驗(yàn)收工作，由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室將最終考評結(jié)果存檔管理。

（三）、為確保2018年的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利實(shí)施，礦屬各部門、各采掘班組要高度重視，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一切工作的重點(diǎn)，礦屬各部門負(fù)責(zé)人、各采掘班組長是該部門（班組）標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人。根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評級辦法（試行）》要求結(jié)合各自的具體情況，有針對性的開展工作，使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)的要求。

（四）、根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，礦屬各部門、各采掘班組獎、罰金額依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法進(jìn)行分配、處罰，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)審核，并整理存檔。

七、礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級

(一)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須具備《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評級辦法（試行）》中規(guī)定的條件。

（二）、評級辦法

礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級工作，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評級辦法（試行）》進(jìn)行，礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在建工程實(shí)施評級按二級，二級考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分 80 分以上（含，以下同），井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評分均不低于 80 分，其他部分的考核評分均不低于 70 分。

八、考核辦公室對專業(yè)組的具體考核辦法：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室每月召集安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核小組成員及考核辦公室成員對各專業(yè)組進(jìn)行一次全面檢查，根據(jù)檢查結(jié)果、專業(yè)組自查結(jié)果、全月安全生產(chǎn)情況，確定各專業(yè)組的考核結(jié)果。具體辦法：

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦公室依照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評級辦法（試行）》，每月月底前對各專業(yè)組進(jìn)行嚴(yán)格檢查，根據(jù)檢查結(jié)果得出考核得分。

2、考核辦公室根據(jù)上級檢查出的隱患、我礦各類大檢查檢查出的隱患情況、我礦帶班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的隱患及問題、隱患的落實(shí)整改情況、在各專業(yè)組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)分上進(jìn)行扣分，得出各專業(yè)組標(biāo)準(zhǔn)化最終得分。

3、隊(duì)組出現(xiàn)以下情況，根據(jù)專業(yè)組責(zé)任否決當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎勵。①、出現(xiàn)一次因工作面存在嚴(yán)重隱患或工程質(zhì)量差，被停工停產(chǎn)的；

②、出現(xiàn)一次無計(jì)劃停電、停風(fēng)事故；

③、在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)一次機(jī)電設(shè)備存在失爆現(xiàn)象的； ④、因管理不到位，出現(xiàn)一次工作面瓦斯?jié)舛瘸藁蛴卸居泻怏w超限未采取相應(yīng)措施的；

⑤、出現(xiàn)一次無規(guī)程、措施作業(yè)的； ⑥、出現(xiàn)一次未執(zhí)行“有掘必探”的；

⑦、考核辦公室認(rèn)定的二級以下非傷亡事故，需追究責(zé)任的。

5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室根據(jù)專業(yè)組標(biāo)準(zhǔn)化最終得分進(jìn)行等級評定。

九、獎懲

1、我礦對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)組每月考核，每月進(jìn)行獎懲。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在檢查過程中對專業(yè)組評定隊(duì)組的等級情況進(jìn)行把關(guān)、審核，若發(fā)現(xiàn)專業(yè)組檢查、自查松懈，打分弄虛作假，未嚴(yán)格履行職責(zé)，對專業(yè)組組長處以300～1000元的罰款，對相關(guān)檢查人員處以200～500元的罰款，并以考核辦公室檢查結(jié)果為準(zhǔn)。情節(jié)嚴(yán)重時，可否決被檢查隊(duì)組及專業(yè)組當(dāng)月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級及獎勵，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對考核辦公室及各專業(yè)組的標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)考核結(jié)果與實(shí)際不符的，有權(quán)否決，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室可根據(jù)各專業(yè)組本月生產(chǎn)過程中標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，對相關(guān)專業(yè)組進(jìn)行500～2000元的獎勵。

4、對各專業(yè)組的獎罰，由專業(yè)組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化獎罰情況，提供部門、人員姓名、獎懲金額報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦公室審核后實(shí)施。

5、根據(jù)我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整體開展情況，對我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室成員給予獎勵。

6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室于每月月底前，對本月的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行通報(bào)，并將考核結(jié)果報(bào)總經(jīng)理。

十、工作要求：

1、各專業(yè)組要認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，專業(yè)組內(nèi)部要職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核順利實(shí)施。

2、各專業(yè)組必須按時將本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查情況及存在問題、本月標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作完成情況、下月標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作安排、對被考核單位的考核情況匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦公室。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦公室嚴(yán)格按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評級辦法（試行）》、《青云煤業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法》公開公正檢查考核，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

5、按照誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，檢查后24小時內(nèi)發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的事故安全隱患，要根據(jù)事故分析追究檢查人員的連帶責(zé)任。

6、各專業(yè)組檢查評級結(jié)果由組長簽字，并經(jīng)所有檢查人員簽字認(rèn)同。

7、每月召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化會議，對各專業(yè)組標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，解決工作中的重大問題。

第四篇：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)蘭煜煤業(yè)有限公司 關(guān)于煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是提升煤礦技術(shù)水平的有效途徑，是煤礦企業(yè)生存和健康發(fā)展的必由之路，為了把我礦建設(shè)成為一流的本質(zhì)安全型礦井，現(xiàn)特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本、加大安全投入、改善安全條件，切實(shí)加強(qiáng)煤礦“雙基”建設(shè)，加快“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過深化精品工程建設(shè)，采取“先抓點(diǎn)、后抓線、點(diǎn)線結(jié)合、重點(diǎn)突破”的方法，全面推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦井環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：史常青

副組長：周團(tuán)結(jié)

成員：董維山劉光增張宏飛李大桂李培明及各科室第一負(fù)責(zé)人

四、保障措施

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部職工標(biāo)準(zhǔn)化意思

加強(qiáng)全員培訓(xùn)，強(qiáng)化管理人員的培訓(xùn)。通過培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部、職工隊(duì)伍來推進(jìn)“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”建設(shè)，利用安全宣傳、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，更好地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)化提升工作融入到日常的各項(xiàng)工作中去，向職工灌輸“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”建設(shè)知識及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高員工技能、使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。

2、完善管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的建立，進(jìn)一步健全和完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評比、培訓(xùn)、考核、獎懲等一系列制度體系，把它作為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來對待。同時明確職責(zé)，形成以制度管人、管事、獎罰分明的工作機(jī)制。完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)責(zé)任體系，即：確定各系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任、明確各分管領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一負(fù)責(zé)人。

3、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查驗(yàn)收

嚴(yán)格按照《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級》要求，樹立“嚴(yán)規(guī)程、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)流程、嚴(yán)細(xì)節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行理念、堅(jiān)持動態(tài)檢查與綜合檢查相結(jié)合，加大檢查力度、確保各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始

終處于受控和在控狀態(tài)。同時規(guī)范檢查行為，提高檢查質(zhì)量、逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不能有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象。落實(shí)檢查驗(yàn)收責(zé)任、堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、認(rèn)認(rèn)真真填寫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，以此促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)開展。

4、克服困難，強(qiáng)化進(jìn)取意識

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作絕對不能出現(xiàn)“喘口氣、歇歇腳”的想法，對待這種現(xiàn)象，我們要著眼于向更高層次邁進(jìn)，求創(chuàng)新、求突破。各級干部職工要大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確實(shí)真抓實(shí)干，充分發(fā)揮主觀能動性、迎難而上，以飽滿的工作激情，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。

5、解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作始終保持生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，不斷借鑒、引進(jìn)、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與時俱進(jìn)，研究煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、解決新問題，探索新途徑、推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。廣大干部、員工要本著“能夠發(fā)現(xiàn)問題就是成績、能夠解決問題就是提高、能夠見到成效就是創(chuàng)新”的認(rèn)識，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)造潛力。

五、獎懲制度

一是要把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為年終考核煤管站的一項(xiàng)重要工作，在評比和干部任用中具體體現(xiàn)。

二是要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核作為各煤礦安全生產(chǎn)的重要指標(biāo)進(jìn)行考核，年內(nèi)發(fā)生事故的，一律取消安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資格；能夠按規(guī)劃按期完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的礦井和先進(jìn)工作者除給予榮譽(yù)獎外，給予一定的物質(zhì)獎勵；完不成任務(wù)的礦井除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還將影響每年的春節(jié)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)蘭煜煤業(yè)有限公司 二0一一年四月

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn),“新”在哪？

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，“新”

在哪？

——訪國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司司長辛廣龍

1月24日，《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法》(以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”)正式印發(fā)。新標(biāo)準(zhǔn)將于2017年7月1日起試行，2013年頒布的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法(試行)》同時廢止。

作為煤礦安全生產(chǎn)的基準(zhǔn)線，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在煤礦安全生產(chǎn)中具有基礎(chǔ)性地位，新標(biāo)準(zhǔn)一出爐，便引起煤炭行業(yè)從業(yè)人員的密切關(guān)注。

與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)究竟“新”在何處?執(zhí)行的難點(diǎn)在哪?執(zhí)行時需要重點(diǎn)把握什么……近日，帶著相關(guān)問題，本報(bào)記者采訪了負(fù)責(zé)新標(biāo)準(zhǔn)起草工作的有關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人——國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司司長辛廣龍。

由“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”改為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”，新增安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理兩部分

問：與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)做了哪些重要調(diào)整?基于何種考慮?

辛廣龍：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四條關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作”的規(guī)定，新標(biāo)準(zhǔn)將原有的“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”改名為“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。最重要的調(diào)整是新增了安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理兩部分。

自國家煤礦安監(jiān)局成立以來，我國煤礦事故死亡人數(shù)逐年減少，已從10年前的每年幾千人減至2016年的538人。就像擰毛巾一樣，死亡人數(shù)再往下減難度增加。推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移成了防范事故、減少死亡人數(shù)的重要舉措。但如何前移，卻一直沒有系統(tǒng)的理論可供指導(dǎo)，沒有切實(shí)可行的方法可供操作。

“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移?！边@是總書記對安全生產(chǎn)工作提出的要求。這給安全生產(chǎn)關(guān)口前移指明了道路。鑒于“危險(xiǎn)源——安全風(fēng)險(xiǎn)——事故隱患——事故”的推演，我們在具體工作實(shí)踐中，逐漸體會到總書記提出的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，既是安全生產(chǎn)方面的重大理論創(chuàng)新，又具有很強(qiáng)的操作性。

為了推進(jìn)雙重預(yù)防性工作機(jī)制在煤礦落地生根，新標(biāo)準(zhǔn)研究提出了在煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的具體方法，并將其和標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，形成了“三位一體”工作體系，實(shí)現(xiàn)了對雙重預(yù)防性工作機(jī)制落實(shí)情況的量化考核。

問：對于安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，執(zhí)行時的難點(diǎn)在哪?需要把握的要點(diǎn)是什么?

辛廣龍：絕大多數(shù)煤礦尤其是小煤礦在實(shí)踐中并不能嚴(yán)格區(qū)分安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患，對安全風(fēng)險(xiǎn)概念不清晰。對大多數(shù)煤礦而言，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是一個全新的，沒有相應(yīng)的工作基礎(chǔ)。

考慮到煤礦現(xiàn)狀，我們認(rèn)為現(xiàn)階段工作重點(diǎn)應(yīng)該是督促煤礦決策層盡快樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識，而不是“一竿子捅到底”，要求所有從業(yè)人員尤其是一線職工都去參與風(fēng)險(xiǎn)辨識、管控。所以，在內(nèi)容設(shè)置上，我們把相關(guān)工作的責(zé)任主體直接明確為礦長、總工程師和礦級分管負(fù)責(zé)人，不涉及煤礦操作層面的人員，全部工作內(nèi)容均集中在煤礦決策層(副總工程師以上，約15人，各礦存在差異)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是要抓住關(guān)鍵人物，明確工作責(zé)任。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控主要包括安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和安全風(fēng)險(xiǎn)管控兩個部分。

關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，實(shí)際上是“1+4”的概念。

“1”是必須做的，即辨識評估：每年底礦長組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。

“4”是選做的，不要求全部同時做，煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)布局和生產(chǎn)組織情況來組織開展。“4”又可分為“3+1”?！?”是根據(jù)新《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定提煉歸納出來的，“1”是事故之后的舉一反三。

具體來說，以下情況要進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估：新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前;生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時;啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前;本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份其他煤礦發(fā)生重特大事故后。

辨識的目的是為了應(yīng)用。辨識后，如果不用，束之高閣，就起不到任何作用。每項(xiàng)辨識都要列出重大安全隱患清單，出臺安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以指導(dǎo)后續(xù)工作。

關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)管控，要求礦長每月組織對重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，分管負(fù)責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析。

在制度設(shè)計(jì)上，為了兼顧雙重預(yù)防性工作機(jī)制，我們將安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與事故隱患排查治理相關(guān)工作的周期設(shè)為一致。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與事故隱患排查治理方面，雖然都明確要求采用信息化管理手段，但沒有就信息化管理的實(shí)現(xiàn)方式做統(tǒng)一規(guī)定，目的是兼顧煤礦現(xiàn)有設(shè)備，避免部分基層單位向煤礦企業(yè)“吃拿卡要”，給煤礦企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

考核由“評級”變“定級”，更重客觀描述，可動態(tài)變化

問：新標(biāo)準(zhǔn)的考核定級工作有何變化?

辛廣龍：新標(biāo)準(zhǔn)將原來的考核評級改為考核定級，以突顯對煤礦工作狀況的客觀認(rèn)定，避免考核人員的主觀評判。簡單說，這項(xiàng)工作就像單位每年對職工的考核，不是主觀評價，是客觀描述。

新標(biāo)準(zhǔn)明確了煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作定位與責(zé)任主體，以及工作的時間節(jié)點(diǎn)特征和工作屬性。煤礦生產(chǎn)是持續(xù)的動態(tài)過程，標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果僅能反映當(dāng)時的安全生產(chǎn)狀況，不能代表永遠(yuǎn)。為了督促煤礦企業(yè)持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化等級對應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，新標(biāo)準(zhǔn)增加了“煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體”的內(nèi)容，明確煤礦是標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體。煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門在考核定級時對煤礦按照新標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作已有成果的測定，是對煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定，反映煤礦當(dāng)時的安全生產(chǎn)狀況。

問：考核定級是行政許可嗎?

辛廣龍：《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作”，所以推動標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。政府部門有責(zé)任監(jiān)督企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》推行標(biāo)準(zhǔn)化工作。煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門對煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定，是標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對煤礦實(shí)行分類監(jiān)管的一種有效手段，其實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)政管理措施，不是行政許可。

問：對標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦的日常監(jiān)管，與原來相比有何區(qū)別?

辛廣龍：與原來相比，日常監(jiān)管更清晰規(guī)范，有了詳細(xì)具體的規(guī)定，明確了監(jiān)管責(zé)任主體、工作頻率。

第一，對于已經(jīng)獲得標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦，任何一級主管部門都有權(quán)對其監(jiān)管。第二，任何一級主管部門都有權(quán)降低或撤銷其等級。

鑒于煤礦企業(yè)有責(zé)任保持其獲得的標(biāo)準(zhǔn)化等級，新標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦加強(qiáng)日常檢查，每月至少組織開展一次全面的自查，并在等級有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦企業(yè)(企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織)組織開展一次全面自查，并形成自查報(bào)告。

問：礦井發(fā)生事故后，標(biāo)準(zhǔn)化等級將會如何變化?

辛廣龍：取得等級的煤礦在考核定級后如果思想麻痹，管理松懈滑坡，風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作不到位，是有可能發(fā)生事故的。一旦發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)對其等級進(jìn)行降低或撤銷處理。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤銷其等級;三級煤礦發(fā)生一般及以上事故，撤銷其等級。

新標(biāo)準(zhǔn)對誠信有嚴(yán)格要求，試點(diǎn)煤礦將率先推行

問：新標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)有何特殊要求?

辛廣龍：從近兩年發(fā)生的幾起煤礦重特大事故不難看出，絕大多數(shù)事故涉及違法違規(guī)生產(chǎn)行為。為此，新標(biāo)準(zhǔn)在制度設(shè)計(jì)上，對誠信有嚴(yán)格的要求。

對自評材料弄虛作假的煤礦企業(yè)，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的資格，認(rèn)定其不達(dá)標(biāo)。煤礦整改完成后方可重新申報(bào)。除了在制度設(shè)計(jì)上，在后續(xù)考核上，也要有誠信記錄，要求煤礦企業(yè)對自查報(bào)告等出具承諾書。

問：新標(biāo)準(zhǔn)明確了適用范圍，這是出于什么考慮?

辛廣龍：新標(biāo)準(zhǔn)是為了考核定級的，只針對生產(chǎn)礦井，不涉及新建、技改(包括重組整合)等礦井。新建、技改等礦井在建設(shè)、改造期間可以參照新標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，一旦驗(yàn)收合格自然就轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井，進(jìn)入新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范范圍。

問：新標(biāo)準(zhǔn)將于7月1日起執(zhí)行，目前采取什么措施推進(jìn)雙重預(yù)防性工作機(jī)制的建立?

辛廣龍：一是國家煤礦安監(jiān)局正在指導(dǎo)督促各省級主管部門加大新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)力度。二是已經(jīng)讓各省級主管部門推選了3個至5個試點(diǎn)煤礦，全國共116個煤礦納入國家煤礦安監(jiān)局組織的試點(diǎn)范圍。我們會密切跟蹤試點(diǎn)煤礦的執(zhí)行情況，及時給予政策指導(dǎo)。三是將在4月或5月組織對試點(diǎn)煤礦進(jìn)行巡查、調(diào)研，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。四是建立溝通機(jī)制，要求各省級主管部門定期匯報(bào)試點(diǎn)煤礦進(jìn)展情況。五是計(jì)劃在今年年中召開煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，總結(jié)試點(diǎn)煤礦經(jīng)驗(yàn)，全面安排部署新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。