第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督走進農(nóng)村

衛(wèi)生監(jiān)督走進農(nóng)村 社區(qū)宣傳材料

一 非 法 行 醫(yī) 的 危 害

危害一

錯診加重患者病情。有些非法行醫(yī)者不懂裝懂導致患者病情加重甚至死亡。

危害二造成傳染病傳播。一些黑診所在根本不具備消毒條件的情況下大膽開展美容手術(shù)、人流手術(shù);一些牙科診所不僅鉆頭等工具不消毒甚至將一次性器械反復使用。牙拔了患上了乙肝;做人流手術(shù)卻染上性病甚至艾滋病這些都不是危言聳聽而是實實在在發(fā)生過的案例。

危害三濫用抗生素或激素。為了賺錢抗生素在黑診所中泛濫;為了提高療效不該用的激素也用上了甚至加大劑量。濫用抗生素的后果將導致患者產(chǎn)生耐藥性最終無藥可治。危害四

給患者造成心理傷害。本沒有乙肝卻被檢查出了乙肝;沒有性病卻被診斷為性病??黑診所為了騙取錢財或者夸大病情或者編造疾病使患者在遭受經(jīng)濟損失的同時也造成精神上、心理上的嚴重傷害。

危害五使用偽劣醫(yī)療器械和藥品。黑診所為了降低成本購進的廉價劣質(zhì)衛(wèi)生材料既無國家批號又無質(zhì)量安全保證甚至自制衛(wèi)生材料。藥品中不乏假藥、劣藥和過期失效的藥品。

危害六擾亂正常的醫(yī)療秩序。為了招徠生意某些黑診所掛上科研機構(gòu)或大醫(yī)院的牌子嚴重擾亂了正常醫(yī)療秩序。

危害七亂丟醫(yī)療廢物傳播疾病。醫(yī)療廢物常被當做生活垃圾處理掉。殊不知危害巨大一是直接對人體造成傷害特別是少年兒童常常把未毀形的注射器當成水槍玩具往往由于不慎傷及身體并誘發(fā)多種繼發(fā)癥;二是未經(jīng)任何消毒處理的醫(yī)療垃圾由小商販回收后再由塑料制品生產(chǎn)企業(yè)粉碎成塑料顆粒被做成暖壺外殼、衣服纖維、純凈水桶、食品包裝袋等物品危及人體健康。危害八害人害己。醫(yī)者治病救人責任重大。如果不具備相關資質(zhì)而私設診所必將給患者的人身安全帶來極大的潛在危險甚至造成嚴重后果。根據(jù)2008年5月9日起施行的《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》之規(guī)定未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后再次非法行醫(yī)的屬刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”即使沒有對他人身體健康造成危害也應以“非法行醫(yī)罪”對當事人進行刑事處罰處三年以下有期徒刑、拘役或者管制并處或者單處罰金。此規(guī)定正是針對近年來甚囂塵上的私設診所之風而設定的意在嚴厲打擊該項違法犯罪行為確保人民群眾的身體健康權(quán)。衛(wèi)生行政部門提醒仍然從事此類活動的無資質(zhì)人員應當引以為戒、懸崖勒馬以免躍進法律的禁區(qū)。廣大人民群眾為了您的安全、健康也切勿到黑診所就診。安 全 就 醫(yī) 指 南

求醫(yī)看病如何避免上當受騙普通百姓怎樣識別非法行醫(yī)行為專家為你“指點迷津”

一、看證照選合法醫(yī)療機構(gòu)

合法醫(yī)療機構(gòu)是指經(jīng)各級衛(wèi)生行政部門批準設立并進行登記注冊領取了由衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。患者就診前應留意醫(yī)療機構(gòu)是否在醒目位臵懸掛了衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注意證件是否過期并仔細查看證件上標注的允許開展的診療科目。不要到無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或超范圍診療的機構(gòu)看病。

二、防醫(yī)托須當心溫柔陷阱 千萬不要輕信車站、大醫(yī)院門口的醫(yī)托。醫(yī)托往往會假裝熱情地列舉一大堆“實際”例子用花言巧語向患者極力推薦某醫(yī)療機構(gòu)或某位特定的醫(yī)生。專家提醒就醫(yī)前要選擇好就醫(yī)的單位直接到正規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)問藥。如對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)資格有懷疑可撥打市衛(wèi)生局醫(yī)政科的電話進行咨詢。

三、請注意要保存醫(yī)療憑證 患者就醫(yī)后要妥善保存相關醫(yī)療憑證包括門診病歷、各種檢查和化驗報告、收費票據(jù)等。一旦自己的權(quán)益受到侵害可憑這些憑證通過相關途徑維護自己的合法權(quán)益。有些醫(yī)療機構(gòu)拒絕向患者提供以上憑證患者應積極索取并及時向衛(wèi)生監(jiān)督部門舉報。

四、四、防上當要留心街頭義診 按照相關規(guī)定組織義診活動的主體必須是合法的醫(yī)療機構(gòu)義診活動要在批準的時間、地點開展參加義診的醫(yī)務人員應佩戴醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一印制的胸卡且在“義診”活動中不允許有銷售、推銷等行為存在。對在街頭或居民區(qū)開展流動性免費量血壓、診斷心腦血管病等疾病的流動性醫(yī)務人員要留意其是否為了推銷產(chǎn)品并注意鑒別其是否有行醫(yī)執(zhí)照謹防上當。

五、當細心辨真假醫(yī)療廣告 按照有關規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的主體必須是正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)沒有取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位一律不得發(fā)布醫(yī)療廣告。此外在發(fā)布廣告內(nèi)容的同時還要刊登出醫(yī)療廣告的批準文號并且不得有保證治愈或者隱含保證治愈、宣傳診療效果或利用患者及其他醫(yī)學權(quán)威機構(gòu)、人員和醫(yī)生名義、形象或者使用其推薦語進行宣傳等內(nèi)容。教 你 識 別 虛 假 醫(yī) 療 廣 告 隨意夸大療效的虛假醫(yī)療廣告成了很多人的心病?！盎颊摺背雒孀C明、名人現(xiàn)身說法真讓病人怦然心動。不具備專業(yè)知識的人根本判別不出這些天花亂墜的廣告真假。那么如何辨別虛假違法醫(yī)療廣告它又是以什么面目出現(xiàn)都有那些表現(xiàn)形式呢專家為你“指點迷津”

一、宣傳有效率、治愈率和治療效果。如根治糖尿病、高血壓、治療乙肝澳抗轉(zhuǎn)陰數(shù)日見效。

二、發(fā)布國家暫不準發(fā)布的疾病。發(fā)布性病、牛皮癬、艾滋病、癌癥、癲癇、乙肝、白癜風、紅斑狼瘡等8類疾病的醫(yī)療廣告。由于各地加大對性病醫(yī)療市場的整治力度治療性病的廣告宣傳多以“泌尿感染診治中心”、“生殖健康?？啤?、“泌尿疾患?？啤?、“男科專家”、“婦科特診”替代致使不少人上當受騙。

三、廣告沒有證明文號。只有廣告內(nèi)容沒有批復號或使用過期的廣告文號。

四、變相刊登醫(yī)療廣告。以“專家會診”、“頑疾攻克”、“奉獻愛心”或“獻身說法”、“推薦專家”等變相刊登醫(yī)療廣告。

五、利用祖?zhèn)髅胤健V告中有以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容。

六、借用機構(gòu)和個人名義。借用醫(yī)學權(quán)威機構(gòu)、醫(yī)療專家、教授、博士等的名義或者使用其推薦語言宣傳。

七、以研究為名發(fā)布。以醫(yī)學、科研、研究所的名義發(fā)布醫(yī)療廣告。

八、以醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。如以某某科室、某某治療中心、某某專業(yè)的名義刊登。

九、以“免費治療頑疾解除病痛”為名行推銷藥品和醫(yī)療器械之實的醫(yī)療廣告。

十、發(fā)布與藥品相關內(nèi)容的醫(yī)療廣告。包括藥品名稱以及醫(yī)療機構(gòu)自制的中藥配方藥品和中藥湯劑等。

十一、利用軍隊的名義。以解放軍和武警部隊部屬醫(yī)院、個人名義或與軍隊相關的稱謂發(fā)布醫(yī)療廣告。

十二、利用新技術(shù)。打著“高科技”、“新療法”的幌子什么“納米治療術(shù)”、“基因療法”等等名目繁多引誘患者前去就醫(yī)。凡此種種提醒人們很好的鑒別以防上當受騙。國家要求醫(yī)療廣告必須真實、健康、科學、準確不得以任何形式欺騙和誤導公眾。要求醫(yī)療廣告的內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)名稱、診療地點、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、診療時間、診療科目、診療方法、通訊方式。只要大家認真對照就不難辨出真?zhèn)为R別出是否虛假違法是否欺騙、誤導防止廣告陷阱?！举N心提示】請你遠離非法行醫(yī) 衛(wèi)生行政部門再次提醒廣大市民尤其是外來務工人員身體有病一定要到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行診療不能因貪圖便宜而到未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的非法行醫(yī)場所就診產(chǎn)婦懷孕后應及時到就近的計生指導服務站或醫(yī)療機構(gòu)進行登記建卡、進行產(chǎn)前檢查、圍產(chǎn)期保健分娩時應到有資質(zhì)進行產(chǎn)科診療活動的醫(yī)療機構(gòu)進行分娩只有這樣才能保障病人、產(chǎn)婦、胎兒的健康避免“悲劇”的發(fā)生。

衛(wèi)生監(jiān)督走進農(nóng)村社區(qū)宣傳材料二 醫(yī)療美容和生活美容的區(qū)別

醫(yī)療美容是通過醫(yī)學手段包括藥物、儀器及手術(shù)等以達到改變?nèi)梭w外部形態(tài)、色澤及部分改善其生理功能增強人體外在美感為目的而進行的一系列的治療。如紋眉、割雙眼皮、無痕祛眼袋、光頻溶脂、去色斑、祛除黑眼圈、生物祛痘印色斑、微電波拉皮、永久脫毛、挑痘等對皮膚造成破損的項目均屬于醫(yī)學美容范疇。醫(yī)學美容區(qū)別于生活美容的根本點即凡是有一定創(chuàng)傷的美容治療一定是醫(yī)學美容范疇而醫(yī)學美容在我國必須是醫(yī)療機構(gòu)才能開展。國家衛(wèi)生部發(fā)布的《關于加強美容服務管理的通知》中明確指出生活美容和醫(yī)療美容是兩類性質(zhì)完全不同的美容未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(含中醫(yī)藥行政管理部門)的同意任何美容院都不得擅自進行醫(yī)療美容服務項目。

開展醫(yī)療美容服務的條件

一、開展醫(yī)療美容服務的機構(gòu)和個人必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊并獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可開展執(zhí)業(yè)活動。

二、執(zhí)業(yè)人員資格 一、負責實施醫(yī)療美容項目的主診醫(yī)師必須同時具備下列條件 

1、具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊機關注冊。

2、具有從事相關臨床學科工作經(jīng)歷。

3、經(jīng)過醫(yī)療美容專業(yè)培訓或進修并合格或已從事醫(yī)療美容臨床工作 1年以上。

4、省級人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。二從事醫(yī)療美容護理工作的人員應同時具備下列條件

1、具有護士資格并經(jīng)護士注冊機關注冊。

2、具有二年以上護理工作經(jīng)歷。

3、經(jīng)過醫(yī)療美容護理專業(yè)培訓或進修并合格 ,或已從事醫(yī)療美容臨床護理工作 6個月以上。

衛(wèi)生行政部門鄭重提醒任何單位和個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并經(jīng)登記機關核準開展醫(yī)療美容診療科目不得開展醫(yī)療美容服務。對違反者 ,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》有關規(guī)定予以處罰。進行生活美容消費時注意的細節(jié)

1、必須在單獨操作間進行美容。

2、工作人員在美容前雙手必須清洗消毒工作時應帶口罩并使用

經(jīng)消毒的工具取用美容用品。

3、美容用唇膏、唇筆應是一次性使用的。

4、應當查看化妝品標簽上是否有中文注明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號。用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫發(fā)、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品是特殊用途化妝品需要取得衛(wèi)生部頒發(fā)的批準文號。隨意進行醫(yī)療美容的危害 在強大的廣告誘導下許多愛美人士紛紛走進美容機構(gòu)實現(xiàn)自己的“美麗”愿望。于是在巨大的市場潛力誘惑下不少美容機構(gòu)打起了醫(yī)療美容的“算盤”希望從中分一杯羹。隆鼻、瘦臉、漂唇??這些原本很生疏的字眼越來越頻繁地進入人們的視野。一些美容機構(gòu)星羅棋布于城市中除開臨街門面外不少開在社區(qū)的小門面和寫字樓里。這些美容機構(gòu)大多只有一兩間很小的店面店內(nèi)也看不到專業(yè)的醫(yī)療美容設備及手術(shù)室而操作人員也多是店主親自上陣由此看來無論是硬件還是軟件都不具備醫(yī)療美容該具備的資質(zhì)。盡管手術(shù)效果及衛(wèi)生安全等方面都難以保證但人們似乎并不了解這其實是違規(guī)經(jīng)營仍有不少女士到這些地方進行醫(yī)療美容手術(shù)實在令人擔憂。實際上早在2002年我國就頒布實施了《醫(yī)療美容服務管理辦法》并明確規(guī)定從事生活美容的機構(gòu)不得開展任何醫(yī)學美容項目。生活美容一般是消毒級別是指使用化妝或一般護理保養(yǎng)方法的修飾性美容同時包括美容知識咨詢與指導形象設計和美體等服務項目其特點就是無創(chuàng)傷性和無侵入性。而醫(yī)療美容則是指運用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或侵入性的醫(yī)學技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑是要達到滅菌級別的。普通美容院既沒有符合條件的無菌手術(shù)室也不具備專業(yè)的消毒設施這很可能會造成一些傳染性疾病的交叉感染。如打耳眼由于要穿透皮膚如果不講衛(wèi)生可能感染乙肝、艾滋等血液傳染病。另一方面任何手術(shù)都需要事先檢查而這些步驟在一般的美容院里多數(shù)會被“忽略”這很可能會帶來生命危險。因此消費者如果想進行醫(yī)療美容一定要選擇具備《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》和《醫(yī)療美容主診證》的美容機構(gòu)。目前我市已開展醫(yī)療美容服務市場專項整治工作嚴厲打擊違法開展醫(yī)療美容服務等非法行醫(yī)活動。

第二篇：走進農(nóng)村

走進農(nóng)村，品味酸甜苦辣

去年，在丹桂香溢滿園的八月，我走上了村官的崗位。依稀記得當時的心情很復雜：三分憧憬，三分期待，剩下的就憂慮。我憧憬未來三年里我的第一份工作；我期待將要跨入社會大門的第一腳；我又擔心憂慮著我能否很快進入角色，做一名合格的村官。

清楚的記得八月二十號，六鎮(zhèn)鎮(zhèn)的張委員代著我到趙店村的村部，讓我熟悉村里的干部和即將工作的壞境。初來乍到的我很緊張，生怕一開始就給村干部留下不好的印象?？墒谴甯刹繜崆榈慕哟陀H切的攀談讓我漸漸的放松下來，融入他們當中，和他們聊得熱火朝天。這讓我覺得以后的工作是非常值得憧憬和期待的。

如今我已經(jīng)在村里度過了八個月的工作學習生活，這其中有快樂也有辛苦，有笑容也有淚水，個中百種滋味，唯有我自己才知道，真是“如人飲水，冷暖自知”。

甜

在村里工作大家都對我這個90后的小姑娘特別照顧，會給我介紹我們村的具體情況，會關心我的生活，會勉勵我學習，更會鞭策我進步。這些點點滴滴都存在我美好的記憶力里，不管以后走到哪里都會帶著甜蜜為微笑和心情去回味。這些打動我的事情很多，我就舉一個例子：我去村里工作，是回不了家的，那伙食問題就得在村里解決，當時村書記、主任、文書還有婦女主任

都爭著讓我去他們家吃飯，我可以深深感受到他們發(fā)自內(nèi)心的關心和熱情，他們常說，我就如同他們的子女一樣，這份感情甜入我的心中，我也在他們身上看到那種來自農(nóng)民的淳樸，真摯。

酸

我們村是整村推進和土地整改的示范村，村干部在鎮(zhèn)領導的帶領和支持下，認真貫徹國家政策和推進新農(nóng)村發(fā)展。我在認真學習了國家的惠農(nóng)政策之后，也積極投入工作中，和村干部一起，走村入戶，宣傳黨的好政策，弘揚黨的好精神。但是，走訪入戶的拆遷工作并不是我想象中那么簡單的，老百姓對國家政策了解的不夠深入，導致我們整村推進和土地整改工作受到很大阻力。每一天下村都要做好不怕百姓說，不怕百姓罵的心理準備。鎮(zhèn)領導、村干部和我一樣得受著百姓因為不理解而發(fā)出的抱怨，用笑容化解百姓的誤解。其實，我有的時候真的覺得委屈，內(nèi)心酸楚。明明做的是好事，卻接受百姓的抱怨、誤解、甚至惡言相向。可是，領導們的行動教育了我，要學會用笑容面對一切。

苦

農(nóng)村工作向來是繁瑣復雜的，無論走村入戶還是調(diào)節(jié)矛盾，都需要投大量精力的，但工作了八個月，最讓我覺得辛苦的還是村級賬目清理。根據(jù)上級領導的要求，要對我村賬目進行全面的整理，當時還不覺得有多困難，不就是算賬嘛，可是當我看到桌子上的單據(jù)時，著實被嚇了一跳，文書說要把每筆帳都輸入電腦，還要歸類整理。每天，我早上七點四十就得到村部，坐在電腦前

和文書一起整理賬目、電腦錄入，一天的工作中，吃飯就是休息時間了。晚上回家腰酸背痛還要加班。但是，看到最后的成果以及村干部鼓勵的眼神，就覺得特別有成就感，有種苦盡甘來的感覺。

辣

大學畢業(yè)后就參加了村官考試，這是我的第一份工作。我的工作經(jīng)驗是貧乏的，加上我這個人又比較粗心，工作中難免有出錯的地方。上次我們村核算給百姓的土地附屬物賠償款項。結(jié)果，在核算的過程中，我粗心大意的多算了十萬塊錢，后來被細心檢查的文書發(fā)現(xiàn)了，領導狠狠批評了我。當時，臉上真的是火辣辣的，很是羞愧，犯了如此低級的錯誤，也差點讓百姓蒙受損失。領導告訴我：在農(nóng)村瑣碎的工作中，細心是必備的條件。

八個月的工作生活，給我的收獲是巨大的，給我的感動是無言的，給我的經(jīng)驗是無價的，給我的啟迪是無限的。我將繼續(xù)在村官的道路上前進，在我人生的道路上前進。

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督 第一節(jié) 概 述

懷安縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，是縣衛(wèi)生局下屬的股級事業(yè)單位，于2005年9月28日正式分設成立，批準為參照公務法管理的事業(yè)單位。依據(jù)有關法律法規(guī)負責食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品等監(jiān)督管理工作。負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督管理；負責放射性職業(yè)病危害評價的監(jiān)督管理；負責醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可和放射防護的監(jiān)督管理；負責放射工作人員職業(yè)健康管理；負責規(guī)范公共場所、飲用水衛(wèi)生許可,負責公共場所、供水單位的監(jiān)督管理；負責消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的監(jiān)督管理；依法開展對醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)的傳染病疫情報告和菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況以及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負責打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作,查處重大違法案件,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場。

分設綜合辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督一科、衛(wèi)生監(jiān)督二科、衛(wèi)生監(jiān)督三科四個科室?，F(xiàn)有干部職工38人，其中本科學歷 1 人，大專學歷3人，高級職稱0人，中級職稱1人，助理級17人。

第二節(jié) 食品安全

監(jiān)督依據(jù)：《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 監(jiān)督內(nèi)容：

（一）進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術(shù)指導；

（二）協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查；

（三）宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況；

（四）對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設計進行衛(wèi)生審查，并參加工程驗收；

（五）對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施；

（六）對違反本法的行為進行巡回監(jiān)督檢查；

（七）對違反本法的行為追查責任，依法進行行政處罰；

（八）負責其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營戶

第三節(jié) 醫(yī)療服務與血液安全監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：

《傳染病防治法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國護士管理辦法》《醫(yī)療廢物管理條例》《中華人民共和國獻血法》《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》《醫(yī)療事故處理條例》《中華人民共和**嬰保健法》《醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品管理規(guī)定》《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》《醫(yī)院中藥房基本標準》《處方管理辦法》

監(jiān)督內(nèi)容：依法開展對醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)的傳染病疫情報告和菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況以及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負責打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作,查處重大違法案件,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場。

監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)及采供血單位。重大安全事件：無

第四節(jié) 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：

《中華人民共和國傳染病防治法》 《公共場所管理條例》

《公共場所管理條例實施細則》《公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理條例》 監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對管轄范圍內(nèi)公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導。

（二）宣傳衛(wèi)生知識，指導和協(xié)助有關部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓。

（三）根據(jù)有關規(guī)定對違反《條例》有關條款的單位和個人提出處罰建議。

（四）參加對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

（五）對公共場所進行現(xiàn)場檢查，索取有關資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故。監(jiān)督范圍：

（一）賓館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。重大安全事件：無

第五節(jié) 消毒衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：

《消毒管理辦法》《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》 監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對有關機構(gòu)、場所和物品的消毒工作進行監(jiān)督檢查；

（二）對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》情況進行監(jiān)督檢查；

（三）對消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；

（四）對消毒服務機構(gòu)的消毒服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；

（五）對違反本辦法的行為采取行政控制措施；

（六）對違反本辦法的行為給予行政處罰。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)消毒企業(yè) 重大安全事件：無

第六節(jié) 傳染病防治

監(jiān)督依據(jù)：

《中華人民共和國傳染病防治法》《消毒管理辦法》《血液制品管理條例》《艾滋病防治條例》 監(jiān)督內(nèi)容：

1、組織實施轄區(qū)內(nèi)傳染病預防工作的監(jiān)督檢查；

2、對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的傳染病預防工作進行監(jiān)督檢查； 監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu) 重大安全事件：無

第七節(jié) 學校衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：《學校衛(wèi)生工作條例》《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》，監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對新建、改建、擴建校舍的選址、設計實行衛(wèi)生監(jiān)督；

（二）對學校內(nèi)影響學生健康的學習、生活、勞動、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實行衛(wèi)生監(jiān)督；

（三）對學生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛(wèi)生監(jiān)督。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)中小學及托幼機構(gòu) 重大安全事件：無

第八節(jié) 勞動與職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：《職業(yè)病防治法》《塵肺病防治條例》《放射性同位素與射線裝置防護條例》《使用有毒物品作業(yè)勞動保護條例》《放射人員職業(yè)健康管理辦法》《放射診療管理規(guī)定》 監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進行監(jiān)督檢查；查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品；責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。

（二）定期對本行政區(qū)域內(nèi)開展放射診療活動的醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范等情況；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責任制等制度的落實情況；健康監(jiān)護制度和防護措施落實的情況；放射事件調(diào)查處理和報告情況。

監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)及有毒有害廠礦企業(yè) 重大安全事件：無

第九節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 監(jiān)督內(nèi)容：做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位 重大安全事件：無

第四篇：衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生監(jiān)督

XX衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作

綜合匯報

根據(jù)省、州部署的食品化妝品項整治、重點公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查、推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法、放射治療管理、打擊非法行醫(yī)、行政執(zhí)法責任追究等各項工作，為迎接省廳的檢查，我所將2006年1月至7月初開展食品化妝品專項整治、重點公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查及打擊非法行醫(yī)等各項工作的進展情況

作如下總結(jié)：

一、食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關于印發(fā)餐飲業(yè)衛(wèi)生整治工作方案的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］22號）文件要求，我所于2006年2月底開始著手安排此項工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《XXX食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，深入餐飲經(jīng)營單位、學校食堂及機關企事業(yè)單位食堂開展監(jiān)督檢查。

結(jié)合我縣對餐飲業(yè)單位的上半年一次的日常監(jiān)督此次監(jiān)督檢查前后共出動人員共53人次，共檢查餐飲經(jīng)營單位341家，其中餐飲經(jīng)營單位291戶次，企事業(yè)單位食堂3戶次，學校食堂47戶次。每到一個單位先結(jié)合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項目”讓各相關單位進行自查。在檢查中，重點對經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證照、健康培訓證的持證情況、經(jīng)營加工場所、廚房、庫房、冷藏設施、專間、餐飲具消毒設施及保潔設施、從業(yè)人員個人衛(wèi)生健康情況、添加劑、包裝材料的索證情況，等方面進行全面檢查整治。共查出無證經(jīng)營戶5家，無健康培訓證上崗13人，廚房、餐飲具消毒及保潔設施不合格58家。食品原料、添加劑不符合衛(wèi)生標準或無合格證2家，共查獲并銷毀不合格食品123公斤。對無許可證進行經(jīng)營5家進行限期辦理衛(wèi)生許可證，對查出無健康證上崗的人員立即責令辦理健康培訓證，廚房布局不合理、餐飲具消毒不合格、保潔設施不完善的處以行政警告，并均按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“推薦的各類餐飲業(yè)場所布局要求、推薦的餐飲具清洗消毒方法”擬出整改意見，限期改進。

2、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關于開展食品生產(chǎn)加工業(yè)許可清理整治工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］20號）文件精神，我所結(jié)合上半年的常規(guī)監(jiān)督于2006年3月底至4月初對轄區(qū)內(nèi)所有已發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)逐一進行清理，監(jiān)督檢查不符合整治內(nèi)容的問題，并向生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見。此次共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位及個體經(jīng)營戶56家，其中糕點副食加工店17家、米線餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農(nóng)特產(chǎn)品加工6家、糧油加工店4家、調(diào)味品生產(chǎn)2家。共查出無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的單位和個體經(jīng)營戶2家，其中糧油加工店1家、農(nóng)特產(chǎn)品加工1家，責令其限期到衛(wèi)生監(jiān)督所補辦衛(wèi)生許可證；共查從業(yè)人員96人，其中持有效健康證83人、無健康證或健康證失效的13人，已責令限期到疾病預防控制中心辦理健康證；查出生產(chǎn)場所不符合規(guī)范的3家，查獲并銷毀過期劣質(zhì)食品3類共計130Kg。

3、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關于印發(fā)〈XXX2006年開展食品專項整治工作實施方案〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］74號）文件精神，結(jié)合《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《XXX食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定要求，以糧油、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒（散裝酒）、鹽、調(diào)味品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關的食品為整治與監(jiān)管為重點，以農(nóng)村地區(qū)為重點區(qū)域，重點抓好食品生產(chǎn)加工、流通及消費三個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

我所制定了重點打擊保健品虛假夸大宣傳，使用假標識、假包裝、假商標等行為，重點嚴查保健食品標簽、說明書內(nèi)容是否宣傳對疾病具有預防或治療作用以及完全未經(jīng)批準和特定保健功能，重點篩查調(diào)節(jié)血糖、減肥、抗疲勞3類保健食品。并明確了檢查的統(tǒng)一時間：2006年3月至6月。保健品在我縣銷售形式多以藥、專賣、及義診等，結(jié)合我縣實際確立了以打擊“專賣”、“義診”等非法銷售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場。并于3月中旬確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報員，制定了相應的報告、收集、聯(lián)絡等制度及方案，從根本上保障了此次專項檢查的完成。截至6月底我所共檢查了36家藥房（店），3次義診、專賣，共查處了非法保健品4種300余盒，其中一起移交藥品管理部門。

根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣上半年的監(jiān)督檢查對嬰幼兒食品、瓶（桶）裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛(wèi)生許可開展專項整治。重點檢查衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、健康證。共檢查嬰幼兒食品、彭化食品經(jīng)營單位15家，瓶（桶）裝水經(jīng)營單位3家，集體用餐配送單位13家，31家均有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，其中2家無健康證從業(yè)人員2人，責令限期到縣疾病預防控制中心辦理健康證明。

4、組織全所職工在所務會上學習并落實《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)關于貫徹落實〈食品衛(wèi)生許可證管理辦法〉加強食品衛(wèi)生許可證管理工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］94號）文件精神。根據(jù)文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛(wèi)生許可證。進一步健全衛(wèi)生許可證申請和發(fā)放審查制度，分別對從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了必須具備的申請條

件；從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強書面和現(xiàn)場審查，嚴格審查程序，嚴把發(fā)證關；全所職工通過對文件的學習樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責一致思想，建立健全崗位責任制，嚴格實行過錯責任追究制度。并向社會分開投訴舉報電話：4020708、設立舉報箱，自覺接受廣大食品生產(chǎn)者和消費者的社會監(jiān)督，使食品衛(wèi)生許可工作成為政府放心、群眾滿意的窗口工程；確保2007年6月1日前如期完成新的食品衛(wèi)生許可證更換工作。

5、組織全所職工在所務會上學習《XXX衛(wèi)生局大理州教育局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳XXX教育廳關于進一步加強學校食堂衛(wèi)生工作的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］61號）、《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關于開展學校學校食堂食品衛(wèi)生專項整治月行動的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］153號）文件精神，聯(lián)合教育局各有關部門于2006年6月10日——6月30日對我縣轄區(qū)內(nèi)各類學校、幼托機構(gòu)食堂33家進行一次專項監(jiān)督檢查，并對學校周邊食品攤點進行了清理整頓。通過此次監(jiān)督檢查，明確了校長是學校食品安全的第一責任人，分管領導是直接責任人；各學校建立了倉庫管理臺賬，購物索證、產(chǎn)品與實物相符；本次共檢查全縣各類學校、幼托機構(gòu)食堂33家，其中持有衛(wèi)生許可證33家，持證率100；共查從業(yè)人員71人，其中持有效健康證65人，持有效健康證率91.54。針對現(xiàn)場檢查33家進行處理，其中責令停業(yè)整頓4家；責令限期改正6家；給予行政警告1家。對其它學校食堂存在不同程度的衛(wèi)生問題提出批評指導。通過這次對學校食品衛(wèi)生安全檢查，按《食品衛(wèi)生法》有關規(guī)定給予嚴厲的整治，使學校食品衛(wèi)生安全有了新的改觀。對學校周邊食品攤點共檢查45家，其中責令限期改進的食店8家，對食品攤戶沒收三無產(chǎn)品200kg，并予以當場銷毀。嚴厲打擊了學校周邊三無食品攤點。一定程度上消除了食物中毒隱患，為學校飲食衛(wèi)生創(chuàng)造了一個較為安全的環(huán)境。

二、公共衛(wèi)生監(jiān)督

1、組織學習并落實《XXX衛(wèi)生局關于〈大理州2006開展化妝品專項整治工作實施方案〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］86號）文件精神，我所于2006年7月3日至7日共出動18人次,歷時五天對我縣化妝用品經(jīng)營店7家,美容店、美發(fā)店52家，藥店及超市18家進行清理整頓。重點對藥店和化妝品專賣店等經(jīng)營環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查：經(jīng)營化妝品標簽、標識、說明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語、是否注有適應癥等。建立舉報制度，向社會公布舉報電話：4520708及設立舉報箱。

2、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（大衛(wèi)發(fā)［2006］113號）文件精神。于2006年5月中旬起著手安排此項工作。

（1）、此次檢查賓館旅店15家，共檢查15家均持有效衛(wèi)生許可證；查從業(yè)人員105人，其中持有效健康培訓證103人；有衛(wèi)生管理制度15家；有消毒設施15家；擺放避孕套單位數(shù)8家；無處罰戶。通過此次專項檢查，規(guī)范了公共場所衛(wèi)生管理，促進了公共場所的進一步規(guī)范經(jīng)營，特別是對無健康證從業(yè)人員責令限期進行健康體檢，對賓館旅店未放置安全套的要立即解決，要求落實好衛(wèi)生管理制度；對公共場所經(jīng)營客用化妝品的單位進行指導，進一步完善了公共場所的規(guī)范經(jīng)營。

（2）、本次共監(jiān)督檢查我縣所轄區(qū)內(nèi)集中式供水有5家，其中自來水廠4家、集中式供水點2家。我縣集中式供水單位共5家，其中持有效衛(wèi)生許可證4家，無衛(wèi)生許可證1家，共有制水人員46人，其中持有效健康證40人，無健康證6人。對無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位責令立即辦理有關證件，無健康證的制水人員立即進行健康檢查。對5家供水單位的水源水、水廠制水設施、消毒設施進行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)對水源水環(huán)境保護較差有2家，對供水未進行消毒1家。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行責令限期改進，要求立即對水源水環(huán)境保護設施進行整改，對未進行消毒的供水單位予以行政警告并責令立即改正，確保飲用水消毒設施的建立。

三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督

依據(jù)《XXX衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督考核標準（試行）》進行自查考核。綜合管理部分總分300分，自查得分258分；行政執(zhí)法部分總分700分，自查得分665分。

四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］113號）文件精神。按照《職業(yè)病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出動20人次共監(jiān)督檢查企業(yè)11家（合資1家、私營企業(yè)及個體工商戶共10家），其中觸塵企業(yè)8家，有毒有害化學品生產(chǎn)使用企業(yè)3家。在觸塵企業(yè)中有2家建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度；有3家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并正常執(zhí)行；3家有崗前、崗中培訓制度；2家建有主要防護設施；4家備有防塵口罩、工作服、手套等個人防護用品，并正常使用；1家有危害公害欄、警示標志及警示說明；1家建立粉塵濃度定期監(jiān)測及評價制度（由州環(huán)保局定期監(jiān)測），并有監(jiān)測記錄；3家有職業(yè)危害告知制度；8家均無職業(yè)健康監(jiān)護；2家有合同告知；8家均無使用童工及安排未成年人、孕婦、哺乳期女職工從事粉塵作業(yè)；無可疑塵肺病人。使用有害化學品的3家中除1家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程及有風扇、電動排氣扇等防護設施外，其它的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素控制制度及職業(yè)危害告知制度、職業(yè)健康監(jiān)護工作和合同告知工作均未開展；3家均未發(fā)生過急性職業(yè)中毒事故。

五、放射衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關于貫徹實施〈放射診療管理規(guī)定〉加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］181號）文件結(jié)合《XXX衛(wèi)生局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］113號）文件精神，依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》共檢查開展放射診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)10家，從業(yè)人員13人，均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的放射診療設備均按規(guī)定進行質(zhì)量控制和放射防護檢測，均設置有輻射警示標志，放射診療工作人員均持有放射防護培訓證，有放射診療工作人員劑量監(jiān)測記錄。

六、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督

1、打擊非法行醫(yī):縣衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、公安局、工商行政管理局、監(jiān)察局和食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合行動，對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥服務市場開展執(zhí)法檢查，以衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為基礎成立專項行動工作隊，負責非法行醫(yī)相關案件調(diào)查取證、行政處罰和監(jiān)督管理工作。通過近一年來多次對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥服務市場的執(zhí)法檢查，查處了一批大案要案。至2006年7月，共出動監(jiān)督檢查人員329人次，車輛60臺次，檢查醫(yī)療機構(gòu)252戶次，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)17戶次，鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶次，計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)9戶次，個體診所23戶次（含原個體醫(yī)），村衛(wèi)生所196戶次。查處各類非法行醫(yī)案件22起，給予警告２戶，限期改正３戶，取締1戶,罰款11起金額共24000元，沒收用于非法行醫(yī)的藥品及醫(yī)療器械4箱（件），價值約1500元。查處醫(yī)療機構(gòu)違法廣告案件1起。

2、根據(jù)XXX衛(wèi)生局X衛(wèi)發(fā)（2006）第101號《2006年XXX醫(yī)療廢物行政執(zhí)法檢查實施方案》文件精神，為進一步加強本縣醫(yī)療廢物管理工作，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》，本縣從2006年4月20日至7月10日對本縣醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作開展了專項檢查。共檢查17家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，2家個人診所、12家村衛(wèi)生所，主要檢查醫(yī)療廢物內(nèi)部管理情況、醫(yī)療廢物暫存設施設備建設情況、醫(yī)療廢物處置情況。內(nèi)容包括查看記錄和現(xiàn)場及從產(chǎn)生、收集、儲存、轉(zhuǎn)移，處置等各個環(huán)節(jié)的措施情況。在檢查中可以看出這兩年來，各醫(yī)療單位都對此項工作加強了管理，按照衛(wèi)生主管部門和環(huán)保部門的要求，做到集中收集和焚燒處理。但也發(fā)現(xiàn)一定的問題，如：政府未制訂過渡性處置場所;州級衛(wèi)生環(huán)保部門曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價回收未落實;有的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度較簡單，各部門責任規(guī)定不很明確,缺乏專人管理和處理；醫(yī)療廢物暫存設施、設備，選址不符合要求，未能上鎖、防盜、成封閉狀態(tài);記錄不完整，儲存時間長，未能做到當日處理;沒有專項費用。針對這種情況，我們從兩方面入手加強管理：一是做好宣傳教育工作，使醫(yī)療單位領導充分認識醫(yī)療廢物的危害性和一旦出現(xiàn)問題將對社會安定產(chǎn)生的不良影響，提高他們做好工作的積極性；二是健全和完善醫(yī)療廢物管理制度，各個工作步驟都必須確定責任人，要對醫(yī)護人員加強污染物管理的安全教育，重點工作要求量化，細化，設立每日記錄臺帳，出現(xiàn)問題要按責任輕重給予相應處罰。同時我執(zhí)法人員也將采取不定期抽查的方式進行現(xiàn)場監(jiān)察，防止醫(yī)療廢物污染的擴散。

XXX衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二○○六年七月十八日

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第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生監(jiān)督

簡答30’論述30’案例40’時間1月7號8:00-10:00C2019

一、衛(wèi)生監(jiān)督的概念：政府（衛(wèi)生）行政部門依據(jù)衛(wèi)生法規(guī)的授權(quán)，對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)的情況進行督促檢查，對違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責任的一種衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。一言以蔽之：衛(wèi)生行政執(zhí)法；國家行政管理的一部分

二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能（1）制約功能——目標，對相對人權(quán)力的限制和在具體行為上的牽制（2）規(guī)范功能——效

果，規(guī)范人們行為導向的作用（3）預防功能——重心（4）促進功能——結(jié)果

三、衛(wèi)生監(jiān)督的作用：衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用；衛(wèi)生監(jiān)督是實施國家職能，打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動的重要手段；實施衛(wèi)生監(jiān)督是保護國家、團體、公民個人有關衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施；衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善；對于增強人的法制意識，衛(wèi)生監(jiān)督有著不可替代的作

四、衛(wèi)生監(jiān)督行為的有效成立（要件）

1、行為的主體合法

2、行為不超越權(quán)限：衛(wèi)生法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)

3、行為內(nèi)容合法

4、行為符合法定形式

5、行為符合法定程序

五、衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力

1、確定力，衛(wèi)生監(jiān)督行為一經(jīng)有效成立后，就具有不得再行更改的效力。

2、執(zhí)行力，衛(wèi)生監(jiān)督機關依法采取一定手段，使衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容得以完全實現(xiàn)的效力。如：傳染病人的隔離

3、拘束力，衛(wèi)生監(jiān)督行為實施后，具有約束和限制的效力

六、衛(wèi)生監(jiān)督應遵循的原則

一、依法行政的原則

（一）以衛(wèi)生法律、法規(guī)為依據(jù)

（二）適用衛(wèi)生法律、法規(guī)準確

無誤

（三）在法定權(quán)限范圍內(nèi)正當行使監(jiān)督權(quán)

二、遵守法定程序原則，衛(wèi)生監(jiān)督行為必須符合衛(wèi)生行政執(zhí)法程序

三、以事實為依據(jù)的原則

四、獨立審理衛(wèi)生違法案件的原則，衛(wèi)生監(jiān)督機關依照衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，獨立地處理衛(wèi)生法律案件，不受任何機關、團體或個人的干涉。

七、衛(wèi)生監(jiān)督法律關系概念，由衛(wèi)生法律規(guī)范所調(diào)整的，衛(wèi)生監(jiān)督主體在衛(wèi)生監(jiān)督過程中與衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人之間形成的權(quán)利義務關系

八、衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的構(gòu)成要素：主體、客體、內(nèi)容

（一）衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的主體：衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的參加者

1、衛(wèi)生監(jiān)督主體：國家的衛(wèi)生監(jiān)督管理機關，法律法規(guī)的授權(quán)組織

2、衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人：個人或組織

衛(wèi)生監(jiān)督守法主體，公民、國家機關、企事業(yè)單位、社會團體例：外國人在國境口岸接受衛(wèi)生檢疫檢查

（二）衛(wèi)生監(jiān)督法律關系內(nèi)容，衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的主體依法所應享有的權(quán)利和應當承擔的義務

1、權(quán)利：衛(wèi)生監(jiān)督法律關系主體依法享有的某種能力和利益，表現(xiàn)為有權(quán)根據(jù)自己的意志作出某種行為或要求他人作出或不作出某種行為

2、義務，衛(wèi)生監(jiān)督法律關系主體依法承擔的必須履行的責任，表現(xiàn)為必須作出或不作出某種行為

（三）衛(wèi)生監(jiān)督法律關系客體，衛(wèi)生監(jiān)督法律關系主體的權(quán)利和義務所指向的對象。包括以下四類：

1、人身利益。如公民的生命健康權(quán)、患者的隱私權(quán)

2、衛(wèi)生行為：如衛(wèi)生執(zhí)法行為、公民就醫(yī)行為等

3、物：包括進行衛(wèi)生管理和各種服務過程中可作為主體雙方權(quán)利與義務所指向的生產(chǎn)資料和生活資料。如：出入境交通工具、食品、藥品、監(jiān)督用具等

4、智力成果。作為客體的智力成果指的是人們在智力活動中所創(chuàng)造的精神財富，它是知識產(chǎn)權(quán)所指向的對象。如醫(yī)療儀器的發(fā)明、學術(shù)著作等

九、衛(wèi)生監(jiān)督手段

1、衛(wèi)生行政機關監(jiān)督

2、國境衛(wèi)生檢疫機關監(jiān)督

3、藥品監(jiān)督管理機關監(jiān)督

4、人口和計劃生育管理機關監(jiān)督

十、衛(wèi)生監(jiān)督主體的組成：衛(wèi)生監(jiān)督機關，法律法規(guī)授權(quán)的組織

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機關

1、衛(wèi)生行政機關

2、國境衛(wèi)

生檢疫機關

3、藥品監(jiān)督管理機關

4、人口和計劃生育管理機關

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的組織

1、概念、依法律、法規(guī)授權(quán)而能夠以自己的名義行使特定行政職能的行政機關以外的社會組織。

2、特點：非國家機關，特定的衛(wèi)生監(jiān)督管理職能而非一般，具體的衛(wèi)生法律法規(guī)授予而非行政組織法授予

3、條件：相應組織應與所授權(quán)行使的衛(wèi)生監(jiān)督管理職能無利害關系,具備了解和掌握相關衛(wèi)生法律法規(guī)和有關技術(shù)知識的技術(shù)人員,具備基本設備和條件,具備特別條件

4、類型：社會組織、團體：醫(yī)學會與醫(yī)療事故處理企事業(yè)單位、疾控中心等事業(yè)單位、企業(yè)下設的衛(wèi)生機構(gòu)：如鐵路

5、法律地位：被授權(quán)組織在行使法律法規(guī)授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)時，享有與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相同的衛(wèi)生監(jiān)督主體地位，執(zhí)行其本身職能時不享有衛(wèi)生監(jiān)督主體地位，以自己名義行使職權(quán)

（三）衛(wèi)生監(jiān)督主體的相互關系：縱向關系：隸屬關系、領導關系、指導關系，橫向關系：非隸屬關系

十一、與衛(wèi)生監(jiān)督主體相關的組織和個人

（一）受委托組織的概念，指接受衛(wèi)生監(jiān)督主體的委托而行使某項衛(wèi)生監(jiān)督職能的組織，“不能以自己名義行使衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)的主體”。受委托組織的特點：從事非國家職能性質(zhì)活動的組織，根據(jù)委托行使一定的衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)，而不能行使一般的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)，受委托行使的一定衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)是基于衛(wèi)生監(jiān)督機關的委托而非基于法律法規(guī)的授權(quán)

（二）受委托組織與法律、法規(guī)授權(quán)組織的區(qū)別：前者的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)來源于衛(wèi)生監(jiān)督機關的委托，后者來源于衛(wèi)生立法上的直接授權(quán)，委托代理關系與單方授權(quán)關系，以委托衛(wèi)生監(jiān)督機關名義與以自己名義，前者不具獨立的法律人格

（三）衛(wèi)生監(jiān)督員的概念衛(wèi)生監(jiān)督員是指通過資格考試，經(jīng)依法聘任，在法定職責范圍內(nèi)履行衛(wèi)生監(jiān)督職能的衛(wèi)生執(zhí)法人員。特點：衛(wèi)生監(jiān)督機關的組成人員；依法從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務；必須通過資格考試，經(jīng)依法聘任；衛(wèi)生監(jiān)督員的衛(wèi)生監(jiān)督行為是衛(wèi)生監(jiān)督主體的行政行為

十二、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)的性質(zhì)，衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)可以分為三類：法律依據(jù)、政策依據(jù)、技術(shù)依據(jù)（衛(wèi)生標準）、衛(wèi)生監(jiān)督的證據(jù)

十三、衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)

1、概念，是指衛(wèi)生監(jiān)督主體在衛(wèi)生監(jiān)督活動中必須始終遵照執(zhí)行的我國法律、法規(guī)的總和。

2、特征：以保護公民生命健康權(quán)為根本宗旨，調(diào)整的范圍廣泛，調(diào)節(jié)的手段多樣，調(diào)整的內(nèi)容有較強的科學技術(shù)性，反映的利益具有社會共同性，表現(xiàn)的形式具有分散性

3、形式：憲法、衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章、地方性衛(wèi)生法規(guī)（含衛(wèi)生自治條例和單行條例、特別行政

區(qū)的衛(wèi)生規(guī)范等）和地方性衛(wèi)生規(guī)章、國際衛(wèi)生條約

4、效力等級：衛(wèi)生法的效力是指衛(wèi)生法的生效范圍和適用范圍。包括：時間效力：法的生效、失效和溯及力；空間效力：法規(guī)適用的地域范圍。領土、領空、領海；我國駐外使館和我國領域外的我國船舶和飛機；對國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和公民的效力（約束力）

5、衛(wèi)生法效力層次的一般規(guī)則：憲法具有最高的法律效力。一切衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章都不得同憲法相抵觸。上級法優(yōu)于下級法。憲法位于衛(wèi)生法效力等級的最高層，以下依次是衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和政府衛(wèi)生規(guī)章等，它們具有不同的效力等級，共同構(gòu)成了我國衛(wèi)生法的效力等級體系。

6、衛(wèi)生法效力層次的特殊規(guī)則：特別法優(yōu)于一般法，在同一機關制定的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生自治條例與單行條例、衛(wèi)生部門規(guī)章和地方政府衛(wèi)生規(guī)章中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。新法優(yōu)于舊法，在同一機關制定的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生部門規(guī)章中，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

十四、衛(wèi)生監(jiān)督的證據(jù)：物證、書證、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘察、檢查及現(xiàn)場筆錄、視聽資料

1、物證 概念，據(jù)以查明案件真實情況的一切物品和痕跡。特點：以物質(zhì)的存在方式證明案件事實.具有較強的穩(wěn)定性和可靠性.一般表現(xiàn)為間接證據(jù).證據(jù)意義通常并不十分明顯.只有通過人的能動作用去發(fā)現(xiàn)、識別、挖掘它與案件的客觀聯(lián)系，才能發(fā)揮證明作用。

2、書證概念，指以文字、圖畫或符號記載的內(nèi)容來證明衛(wèi)生違法案件的真實情況的物品如，病歷

3、證人證言概念，知道案件真實情況的人，向辦案人員所做的有關案件部分或全部事實的陳述。證人的資格條件，知道案件情況，有作證能力（辨別是非,正確表述），生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作證人，非當事人，公民個人

4、當事人的陳述：指當事人就案件事實向法院所作的陳述。一是對自己不利事實的陳述； 二是陳述對自己有利的事實。

5、鑒定結(jié)論：指鑒定人運用自己的專門知識，根據(jù)所提供的案件材料，對案件中的專門性問題進行分析、鑒別后作出的結(jié)論。如，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書，三鹿奶粉的質(zhì)檢報告

6、勘驗、檢查及現(xiàn)場筆錄：指辦案人員對與案件有關的場所、物品、人身進行勘驗、檢查時，所作的文字記載，并由勘驗、檢查人員和現(xiàn)場見證人簽名的一種書面文件。

7、視聽資料：是指利用錄音帶、錄像帶、光盤等反映的圖像和音響以及電腦儲存的資料來證明案件事實的證據(jù)。具有

信息量大、形象逼真，具有較強的準確性和真實性，同時又容易被變造或偽造的特點。

十五衛(wèi)生行政違法的概念特征與構(gòu)成要件

（一）概念：衛(wèi)生監(jiān)督主體及衛(wèi)生監(jiān)督人員在衛(wèi)生監(jiān)督過程中實施的，違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范，侵害受法律保護的衛(wèi)生行政法律關系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的衛(wèi)生行政行為。

（二）特征：

1、衛(wèi)生行政違法的主體是衛(wèi)生監(jiān)督主體

2、衛(wèi)生監(jiān)督主體的行為主要是通過衛(wèi)生監(jiān)督人員的行為表現(xiàn)出來的3、衛(wèi)生行政違法行為是一種侵權(quán)行為，如未在規(guī)定期限內(nèi)完成行政許可

4、衛(wèi)生行政違法行為是一種尚未構(gòu)成犯罪的行為

5、衛(wèi)生行政違法的后果是承擔行政法律責任

（三）構(gòu)成要件（同時具備?。?/p>

1、衛(wèi)生監(jiān)督主體及衛(wèi)生監(jiān)督人員有相關的法定職責

2、衛(wèi)生監(jiān)督人員有不履行法定職責的行為并且行為具有社會危害性；

3、行為人主觀上有過錯

十六、衛(wèi)生行政違法行為的主要形式：

（一）事實依據(jù)錯誤

（二）適用法律錯誤

（三）程序違法包括方式違法、步驟違法、期限違法指衛(wèi)生監(jiān)督行為的作出違反法定的期限。舉行聽證未按照規(guī)定7 日前通知當事人時間、地點

（四）衛(wèi)生行政越權(quán)，1、時間、空間及事務上越權(quán)，時間上的越權(quán)與期限違法不同，為超越法定的時間范圍而非超越程序上的法定時間。

2、縱向與橫向越權(quán)

（五）衛(wèi)生行政濫用職權(quán)

（六）衛(wèi)生行政失職，因不履行法定的作為義務而構(gòu)成的衛(wèi)生行政違法。不作為的違法行為：衛(wèi)生監(jiān)督主體不履行衛(wèi)生法律規(guī)范規(guī)定的行為義務，致使他人受到損害。不履行法定職責的行政失職與延遲履行法定職責的行政失職。作為的違法行為衛(wèi)生監(jiān)督主體實施衛(wèi)生法律規(guī)范所禁止的行為，侵害他人合法權(quán)益，達到某種違法狀態(tài)。

（七）衛(wèi)生行政不當，合法但不合理的行政行為。以合法為前提，只基于自由裁量行為、一般不會引起懲罰性行政責任。表現(xiàn)為

1、行政處罰畸輕畸重；

2、同等情況，不同處罰；

3、不同情況，相同處罰；

4、行政處罰超出違法者的實際承受能力；

5、其他可視為行政不當?shù)男袨?，如認定違法情節(jié)有誤、計算違法人非法所得有誤等導致處罰的“顯失公正”

十七、衛(wèi)生監(jiān)督責任

（一）概念：衛(wèi)生監(jiān)督主體和衛(wèi)生監(jiān)督人員在行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的過程中，因違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范而依法應承擔的法律后果。

（二）特征：衛(wèi)生監(jiān)督責任由衛(wèi)生監(jiān)督主體和衛(wèi)生監(jiān)督人員承擔；衛(wèi)生監(jiān)督責任是一種外部責任，不包括內(nèi)部責任；衛(wèi)生監(jiān)督責任是衛(wèi)生行政違法或不當引起的法律后果；衛(wèi)生監(jiān)督責任是一種獨立的法律責任；行政責任與刑事責任、民事責任不能相互取代

（三）構(gòu)成要件：衛(wèi)生監(jiān)督主體已構(gòu)成衛(wèi)生行政違法；衛(wèi)生監(jiān)督人員有主觀惡性程度；衛(wèi)生行政違法的情節(jié)與后果

十八、、衛(wèi)生監(jiān)督責任的承擔方式

（一）衛(wèi)生監(jiān)督主體：通報批評，賠禮道歉、承認錯誤，恢復名譽、消除影響，返還權(quán)益，恢復原狀，停止違法行為，履行職務，撤銷違法的行政行為，糾正不當?shù)男姓袨?，行政賠償

（二）衛(wèi)生監(jiān)督人員責任承擔方式：通報批評，賠償損失，行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除

十九、醫(yī)療機構(gòu)的定義：是依照法律的規(guī)定設立的，以救死扶傷、防病治病、保護公民健康為宗旨，從事疾病的預防、診斷、治療、康復、健康教育等活動，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生服務機構(gòu)。法律意義：只有法定的醫(yī)療機構(gòu)才能在法律上成為醫(yī)療衛(wèi)生服務活動的主體； 只有法定的醫(yī)療機構(gòu)依法從事診療活動才受法律保護

二十、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)及其職責：

1、監(jiān)督機構(gòu)：醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督工作由衛(wèi)生行政部門負責；軍隊醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督：中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門負責；軍隊和武警部隊編外醫(yī)療機構(gòu)：地方衛(wèi)生行政部門負責

2、職責：負責醫(yī)療機構(gòu)的設置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導；負責組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審；對違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的行為給予處罰

二十一、醫(yī)療機構(gòu)設置登記的監(jiān)督

（一）醫(yī)療機構(gòu)設置的監(jiān)督

1、醫(yī)療機構(gòu)的設置納入當?shù)氐囊?guī)劃布局，2、設置醫(yī)療機構(gòu)的審批

3、提交文件

（二）醫(yī)療機構(gòu)登記與校驗的監(jiān)督

1、醫(yī)療機構(gòu)登記的監(jiān)督包括對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記、變更登記和注銷登記進行監(jiān)督

2、醫(yī)療機構(gòu)校驗的監(jiān)督

二十二、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督：

（一）對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和印章使用的監(jiān)督

（二）對診療活動的監(jiān)督

1、按照核準登記的診療科目開展診斷、治療活動

2、不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作

3、工作人員上崗工作應當佩帶載有本人姓名、職務或者職稱的標牌。醫(yī)療機構(gòu)應當加強對醫(yī)務人員的醫(yī)德教育，督促醫(yī)務人員恪守職業(yè)道德。

4、醫(yī)療機構(gòu)對危重病人應當立即搶救；對限于設備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應當及時轉(zhuǎn)診。

5、病歷的保存

6、按規(guī)定出具醫(yī)學證明文件7．尊重患者權(quán)利

8、對傳染病等特殊患者的診治和處理

9、藥品管理

10、按照政府物價等有關部門核準的收費標準收取醫(yī)療費用

二十三、對醫(yī)療機構(gòu)履行其他職責與義務的監(jiān)督

1、定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責任制的執(zhí)行和落實情況。

2、醫(yī)療機構(gòu)應當加強醫(yī)療質(zhì)量管理，實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案。要經(jīng)常對醫(yī)務人員進行“基礎理論、基本知識、基本技能”的訓練與考核，把”嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度”落實到各項工作中。

3、嚴格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學有效的措施處理污水和廢棄物，預防和減少醫(yī)院感染，確保醫(yī)療安全和服務質(zhì)量，不斷提高服務水平。

4、發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)，按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定逐級上報并妥善處理

5、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病、疫情，應按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》等對頂?shù)臅r限和方式履行報告義務，并采取相應措施，防止疫情擴散

6、承擔相應的預防保健和公共衛(wèi)生工作

二十四、醫(yī)療事故預防與處置的監(jiān)督

（一）醫(yī)療事故預防的監(jiān)督：醫(yī)療機構(gòu)是否設置醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員 ；醫(yī)療機構(gòu)是否按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管病歷資料；醫(yī)療機構(gòu)對患者知情權(quán)的保障：病情及病歷復??；醫(yī)療機構(gòu)是否制定防范、處理醫(yī)療事故的預案

（二）醫(yī)療事故處置的監(jiān)督

1、醫(yī)療事故的報告（機構(gòu)內(nèi)部+衛(wèi)生行政部門）（1）醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的報告制度（2）向衛(wèi)生行政部門的報告

2、發(fā)生醫(yī)療事故爭議后，醫(yī)療機構(gòu)是否采取措施避免損害后果擴大

二十五、醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務的廣告。醫(yī)療廣告監(jiān)督：指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布的廣告的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，對發(fā)布違反法律、法規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)進行行政處罰的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。監(jiān)督機構(gòu)：工商行政管理機關負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

二十六、醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形

（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；

（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；

（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；

（四）淫穢、迷信、荒誕的；

（五）貶低他人的；

（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；

（七）使用解放軍和武警部隊名義的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

二十七、醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督：是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對醫(yī)師資格考試和注冊、執(zhí)業(yè)活動以及考核和培訓進行監(jiān)督檢查，對醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中的違法、違規(guī)行為進行行政處罰的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

注意點:①“依法取得”是指符合執(zhí)業(yè)醫(yī)師法有關考試和注冊的規(guī)定；②醫(yī)師資格分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師兩級，每級又分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生四類；③必須“經(jīng)注冊”取得執(zhí)業(yè)證書，才能執(zhí)業(yè)；④必須在合法的醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中從事相應業(yè)務。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督機構(gòu)：國務院衛(wèi)生行政部門 ；縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

醫(yī)師資格考試的條件①學歷要求：本科以上學歷 ,試用期滿1年 ②經(jīng)驗要求：助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;?？茖W歷 2年;中專學歷 5年③專業(yè)要求：醫(yī)學專業(yè) ④工作要求：醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)，例外張某沒有上過任何層次的醫(yī)學專業(yè)的學校，但他仍有資格參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，原因？？ 以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學專業(yè)組織或者醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)考核合格并推薦

二十八、醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督

1、對出具醫(yī)學證明文件的監(jiān)督

2、對使用藥物和器械的監(jiān)督。

3、對索取收受不當利益的監(jiān)督

4、對是否如實介紹病情的監(jiān)督

5、遇緊急情況是否服從調(diào)遣的監(jiān)督

6、對急危患者的救治的監(jiān)督

7、對非常事件報告的監(jiān)督

8、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。

二十九、法定管理的傳染病病種 原法定傳染病35 種；修訂后37 種：2(甲)＋25(乙)＋10(丙),1、甲類傳染病的病種（也稱為強制管理傳染?。┌ㄊ笠?、霍亂

2、乙類傳染病的病種（25）傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾 按甲類管理:肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，艾滋病按照一般乙類傳染病管理

3、丙類傳染病的病種（10）流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

三

十、傳染病預防的監(jiān)督

（一）經(jīng)常性預防措施的監(jiān)督

1、對健康教育的監(jiān)督

2、對消除傳播媒介的監(jiān)督（得怪病的女孩）

3、對加強管理和改善公共衛(wèi)生狀況監(jiān)督（如農(nóng)村改水改廁工作）

4、對各項衛(wèi)生制度和衛(wèi)生標準的監(jiān)督

（二）計劃免疫的監(jiān)督

1、預防接種制度

2、接種單位具備下列條件：具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 ；具有經(jīng)過縣級人民政府衛(wèi)生主管部門組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生； 具有符合疫苗儲存、運輸管理規(guī)范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度

（二）疫情報告時限要求

1、日常疫情報告時限（1）甲類傳染病、傳染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎（城2小時內(nèi)農(nóng)6小時）（2）對其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者。（城6小時內(nèi)，農(nóng)應于12小時內(nèi)）（3）對丙類傳染病和其他傳染病，應當在24小時內(nèi)三

十一、前期預防與勞動過程職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

（一）前期預防，立法意圖：控制危害產(chǎn)生源頭；主要內(nèi)容：工作場所的基本衛(wèi)生要求；職業(yè)危害登記申報制度；新建、擴建、改建工程建設項目的預評價制度；建設過程中的審查制度；職業(yè)病危害評價機構(gòu)。

（二）勞動過程中的防護與管理：立法意圖：明確勞動工作過程中職業(yè)病防治要求；明確用人單位在用人過程中保護勞動者健康的法定義務和責任；明確勞動者的職業(yè)健康權(quán)利；有關組織和社團的職責。主要內(nèi)容：用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責任制；法定代表人負責制、職能機構(gòu)及人員配備、層層落實責任；工作場所危害控制制度；工作場所危害監(jiān)測評價、危害警示標志、危害控制措施；作業(yè)管理制度；原材料和設備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；勞動者健康監(jiān)護制度；上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規(guī)定；緊急情況下應急體檢規(guī)定；健康監(jiān)護檔案

三

十二、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障：保障方面的規(guī)定包括疑似職業(yè)病人獲得診斷保障；職業(yè)病人待遇保障；就醫(yī)、治療、康復、工作安排；經(jīng)濟補償；費用承擔責任；用人單位變更時職業(yè)病人的安置；用人單位必須依法參加工傷保險義務 三

十三、食品衛(wèi)生監(jiān)督是為了保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強體質(zhì)，由衛(wèi)生監(jiān)督主體在管轄范圍內(nèi)依法對食品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等過程實施強制性衛(wèi)生行政管理，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，并對違法行為追究法律責任的行政執(zhí)法行為。

三

十四、食品安全法宗旨與適用范圍宗旨：保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。食品安全指無毒無害：無任何急性、亞急性或者慢性危害，符合應有的營養(yǎng)要求。適用范圍：食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，食品安全管理活動，第一責任：生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全負責，承擔社會責任

三

十五、食品安全標準宗旨：保障公眾身體健康，準則：科學——制定標準的基礎，合理——可操作性，安全——目的，可靠——技術(shù)穩(wěn)定，是食品的唯一強制性標準

三

十六、食品生產(chǎn)經(jīng)營要求禁止生產(chǎn)經(jīng)營的：非食品原料、非食品添加劑、回收食品；有害物質(zhì)超過食品安全標準限量；營養(yǎng)不符合要求的嬰幼兒食品；變質(zhì)、摻假摻雜；異常死亡食用畜禽及其制品；未經(jīng)檢疫、檢疫不合格；包裝污染；超過保質(zhì)期；無標簽；防病要求；其他不符合食品安全標準或要求

三

十六、食品生產(chǎn)經(jīng)營管理：建立管理制度；對職工進行培訓；配備專兼職管理人員；食品檢驗；從業(yè)人員健康管理；鼓勵良好生產(chǎn)規(guī)范、HACCP；認證機構(gòu)的監(jiān)管責任：跟蹤調(diào)查、撤銷認證并通報、不得收取費用