第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督常用法條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)

第九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)，并進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的，不得安排上崗。

健康證

第十條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第三十八條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

禁煙

第十八條 室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。

室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。

公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

衛(wèi)生許可證

第二十二條 國家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。

公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

第二十五條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號(hào)、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每?jī)赡陱?fù)核一次。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示。

第二十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

公共場(chǎng)所經(jīng)營者變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所地址的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。

公共場(chǎng)所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。

第三十五條 對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；

（二）擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；

（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。

量化分級(jí)

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理，促進(jìn)公共場(chǎng)所自身衛(wèi)生管理，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定公共場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日常監(jiān)督頻次。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所醒目位置公示

第二篇：監(jiān)督法

第一章 總 則

第一條 為保障全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治國，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用本法；本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放。第四條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開。第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。

第九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：

（一）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題；

（三）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題；

（四）本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。

人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。

第十條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽

取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總，交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十三條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情

況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年六月，將上一的中央決算草案提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第十六條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。第十七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)

提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

除前款規(guī)定外，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查國債余額情況；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。

第十九條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。第二十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第二十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第二十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法第九條規(guī)定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。第二十三條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第二十四條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。

第二十五條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。第二十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；

（二）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第二十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查、撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照立法法的有關(guān)規(guī)定，作出具體規(guī)定。

第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令，經(jīng)審查，認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏模袡?quán)予以撤銷：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（二）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；

（三）有其他不適當(dāng)?shù)那樾?，?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對(duì)方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。

第三十三條 全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出法律解釋的議案，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。第六章 詢問和質(zhì)詢

第三十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽取意見，回答詢問。第三十五條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第三十六條 質(zhì)詢案由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第三十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第三十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

第七章 特定問題調(diào)查

第三十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第四十條 委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議

組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第四十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第四十二條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。

提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第四十三條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第四十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。第四十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第四十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。

撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第九章 附 則

第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和有關(guān)法律，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督 第一節(jié) 概 述

懷安縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，是縣衛(wèi)生局下屬的股級(jí)事業(yè)單位，于2005年9月28日正式分設(shè)成立，批準(zhǔn)為參照公務(wù)法管理的事業(yè)單位。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品等監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射性職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和放射防護(hù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射工作人員職業(yè)健康管理；負(fù)責(zé)規(guī)范公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生許可,負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、供水單位的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的監(jiān)督管理；依法開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告和菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況以及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作,查處重大違法案件,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。

分設(shè)綜合辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督一科、衛(wèi)生監(jiān)督二科、衛(wèi)生監(jiān)督三科四個(gè)科室?，F(xiàn)有干部職工38人，其中本科學(xué)歷 1 人，大專學(xué)歷3人，高級(jí)職稱0人，中級(jí)職稱1人，助理級(jí)17人。

第二節(jié) 食品安全

監(jiān)督依據(jù)：《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 監(jiān)督內(nèi)容：

（一）進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；

（二）協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查；

（三）宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況；

（四）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收；

（五）對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施；

（六）對(duì)違反本法的行為進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查；

（七）對(duì)違反本法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰；

（八）負(fù)責(zé)其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營戶

第三節(jié) 醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：

《傳染病防治法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《中華人民共和**嬰保健法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品管理規(guī)定》《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》《處方管理辦法》

監(jiān)督內(nèi)容：依法開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告和菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況以及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作,查處重大違法案件,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。

監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血單位。重大安全事件：無

第四節(jié) 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：

《中華人民共和國傳染病防治法》 《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理?xiàng)l例》 監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

（二）宣傳衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反《條例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。

（四）參加對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。

（五）對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故。監(jiān)督范圍：

（一）賓館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

（六）商場(chǎng)（店）、書店；

（七）候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。重大安全事件：無

第五節(jié) 消毒衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：

《消毒管理辦法》《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》 監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和物品的消毒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的消毒服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）對(duì)違反本辦法的行為采取行政控制措施；

（六）對(duì)違反本辦法的行為給予行政處罰。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)消毒企業(yè) 重大安全事件：無

第六節(jié) 傳染病防治

監(jiān)督依據(jù)：

《中華人民共和國傳染病防治法》《消毒管理辦法》《血液制品管理?xiàng)l例》《艾滋病防治條例》 監(jiān)督內(nèi)容：

1、組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督檢查；

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查； 監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu) 重大安全事件：無

第七節(jié) 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；

（二）對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；

（三）對(duì)學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu) 重大安全事件：無

第八節(jié) 勞動(dòng)與職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：《職業(yè)病防治法》《塵肺病防治條例》《放射性同位素與射線裝置防護(hù)條例》《使用有毒物品作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例》《放射人員職業(yè)健康管理辦法》《放射診療管理規(guī)定》 監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。

（二）定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展放射診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責(zé)任制等制度的落實(shí)情況；健康監(jiān)護(hù)制度和防護(hù)措施落實(shí)的情況；放射事件調(diào)查處理和報(bào)告情況。

監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有毒有害廠礦企業(yè) 重大安全事件：無

第九節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 監(jiān)督內(nèi)容：做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位 重大安全事件：無

第四篇：衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生監(jiān)督

XX衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作

綜合匯報(bào)

根據(jù)省、州部署的食品化妝品項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查、推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法、放射治療管理、打擊非法行醫(yī)、行政執(zhí)法責(zé)任追究等各項(xiàng)工作，為迎接省廳的檢查，我所將2006年1月至7月初開展食品化妝品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查及打擊非法行醫(yī)等各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況

作如下總結(jié)：

一、食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)衛(wèi)生整治工作方案的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］22號(hào)）文件要求，我所于2006年2月底開始著手安排此項(xiàng)工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《XXX食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，深入餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂開展監(jiān)督檢查。

結(jié)合我縣對(duì)餐飲業(yè)單位的上半年一次的日常監(jiān)督此次監(jiān)督檢查前后共出動(dòng)人員共53人次，共檢查餐飲經(jīng)營單位341家，其中餐飲經(jīng)營單位291戶次，企事業(yè)單位食堂3戶次，學(xué)校食堂47戶次。每到一個(gè)單位先結(jié)合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目”讓各相關(guān)單位進(jìn)行自查。在檢查中，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證照、健康培訓(xùn)證的持證情況、經(jīng)營加工場(chǎng)所、廚房、庫房、冷藏設(shè)施、專間、餐飲具消毒設(shè)施及保潔設(shè)施、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生健康情況、添加劑、包裝材料的索證情況，等方面進(jìn)行全面檢查整治。共查出無證經(jīng)營戶5家，無健康培訓(xùn)證上崗13人，廚房、餐飲具消毒及保潔設(shè)施不合格58家。食品原料、添加劑不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或無合格證2家，共查獲并銷毀不合格食品123公斤。對(duì)無許可證進(jìn)行經(jīng)營5家進(jìn)行限期辦理衛(wèi)生許可證，對(duì)查出無健康證上崗的人員立即責(zé)令辦理健康培訓(xùn)證，廚房布局不合理、餐飲具消毒不合格、保潔設(shè)施不完善的處以行政警告，并均按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“推薦的各類餐飲業(yè)場(chǎng)所布局要求、推薦的餐飲具清洗消毒方法”擬出整改意見，限期改進(jìn)。

2、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工業(yè)許可清理整治工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］20號(hào)）文件精神，我所結(jié)合上半年的常規(guī)監(jiān)督于2006年3月底至4月初對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有已發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)逐一進(jìn)行清理，監(jiān)督檢查不符合整治內(nèi)容的問題，并向生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見。此次共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位及個(gè)體經(jīng)營戶56家，其中糕點(diǎn)副食加工店17家、米線餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農(nóng)特產(chǎn)品加工6家、糧油加工店4家、調(diào)味品生產(chǎn)2家。共查出無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的單位和個(gè)體經(jīng)營戶2家，其中糧油加工店1家、農(nóng)特產(chǎn)品加工1家，責(zé)令其限期到衛(wèi)生監(jiān)督所補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證；共查從業(yè)人員96人，其中持有效健康證83人、無健康證或健康證失效的13人，已責(zé)令限期到疾病預(yù)防控制中心辦理健康證；查出生產(chǎn)場(chǎng)所不符合規(guī)范的3家，查獲并銷毀過期劣質(zhì)食品3類共計(jì)130Kg。

3、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈XXX2006年開展食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］74號(hào)）文件精神，結(jié)合《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《XXX食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定要求，以糧油、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒（散裝酒）、鹽、調(diào)味品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關(guān)的食品為整治與監(jiān)管為重點(diǎn)，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好食品生產(chǎn)加工、流通及消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

我所制定了重點(diǎn)打擊保健品虛假夸大宣傳，使用假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)等行為，重點(diǎn)嚴(yán)查保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否宣傳對(duì)疾病具有預(yù)防或治療作用以及完全未經(jīng)批準(zhǔn)和特定保健功能，重點(diǎn)篩查調(diào)節(jié)血糖、減肥、抗疲勞3類保健食品。并明確了檢查的統(tǒng)一時(shí)間：2006年3月至6月。保健品在我縣銷售形式多以藥、專賣、及義診等，結(jié)合我縣實(shí)際確立了以打擊“專賣”、“義診”等非法銷售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場(chǎng)。并于3月中旬確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報(bào)員，制定了相應(yīng)的報(bào)告、收集、聯(lián)絡(luò)等制度及方案，從根本上保障了此次專項(xiàng)檢查的完成。截至6月底我所共檢查了36家藥房（店），3次義診、專賣，共查處了非法保健品4種300余盒，其中一起移交藥品管理部門。

根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣上半年的監(jiān)督檢查對(duì)嬰幼兒食品、瓶（桶）裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛(wèi)生許可開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、健康證。共檢查嬰幼兒食品、彭化食品經(jīng)營單位15家，瓶（桶）裝水經(jīng)營單位3家，集體用餐配送單位13家，31家均有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，其中2家無健康證從業(yè)人員2人，責(zé)令限期到縣疾病預(yù)防控制中心辦理健康證明。

4、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)并落實(shí)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品衛(wèi)生許可證管理辦法〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證管理工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］94號(hào)）文件精神。根據(jù)文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛(wèi)生許可證。進(jìn)一步健全衛(wèi)生許可證申請(qǐng)和發(fā)放審查制度，分別對(duì)從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了必須具備的申請(qǐng)條

件；從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書面和現(xiàn)場(chǎng)審查，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)；全所職工通過對(duì)文件的學(xué)習(xí)樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。并向社會(huì)分開投訴舉報(bào)電話：4020708、設(shè)立舉報(bào)箱，自覺接受廣大食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督，使食品衛(wèi)生許可工作成為政府放心、群眾滿意的窗口工程；確保2007年6月1日前如期完成新的食品衛(wèi)生許可證更換工作。

5、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)《XXX衛(wèi)生局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳XXX教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］61號(hào)）、《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于開展學(xué)校學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治月行動(dòng)的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］153號(hào)）文件精神，聯(lián)合教育局各有關(guān)部門于2006年6月10日——6月30日對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓。通過此次監(jiān)督檢查，明確了校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；各學(xué)校建立了倉庫管理臺(tái)賬，購物索證、產(chǎn)品與實(shí)物相符；本次共檢查全縣各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家，其中持有衛(wèi)生許可證33家，持證率100；共查從業(yè)人員71人，其中持有效健康證65人，持有效健康證率91.54。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查33家進(jìn)行處理，其中責(zé)令停業(yè)整頓4家；責(zé)令限期改正6家；給予行政警告1家。對(duì)其它學(xué)校食堂存在不同程度的衛(wèi)生問題提出批評(píng)指導(dǎo)。通過這次對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查，按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的整治，使學(xué)校食品衛(wèi)生安全有了新的改觀。對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)共檢查45家，其中責(zé)令限期改進(jìn)的食店8家，對(duì)食品攤戶沒收三無產(chǎn)品200kg，并予以當(dāng)場(chǎng)銷毀。嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊三無食品攤點(diǎn)。一定程度上消除了食物中毒隱患，為學(xué)校飲食衛(wèi)生創(chuàng)造了一個(gè)較為安全的環(huán)境。

二、公共衛(wèi)生監(jiān)督

1、組織學(xué)習(xí)并落實(shí)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于〈大理州2006開展化妝品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］86號(hào)）文件精神，我所于2006年7月3日至7日共出動(dòng)18人次,歷時(shí)五天對(duì)我縣化妝用品經(jīng)營店7家,美容店、美發(fā)店52家，藥店及超市18家進(jìn)行清理整頓。重點(diǎn)對(duì)藥店和化妝品專賣店等經(jīng)營環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查：經(jīng)營化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語、是否注有適應(yīng)癥等。建立舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：4520708及設(shè)立舉報(bào)箱。

2、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（大衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。于2006年5月中旬起著手安排此項(xiàng)工作。

（1）、此次檢查賓館旅店15家，共檢查15家均持有效衛(wèi)生許可證；查從業(yè)人員105人，其中持有效健康培訓(xùn)證103人；有衛(wèi)生管理制度15家；有消毒設(shè)施15家；擺放避孕套單位數(shù)8家；無處罰戶。通過此次專項(xiàng)檢查，規(guī)范了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，促進(jìn)了公共場(chǎng)所的進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營，特別是對(duì)無健康證從業(yè)人員責(zé)令限期進(jìn)行健康體檢，對(duì)賓館旅店未放置安全套的要立即解決，要求落實(shí)好衛(wèi)生管理制度；對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營客用化妝品的單位進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了公共場(chǎng)所的規(guī)范經(jīng)營。

（2）、本次共監(jiān)督檢查我縣所轄區(qū)內(nèi)集中式供水有5家，其中自來水廠4家、集中式供水點(diǎn)2家。我縣集中式供水單位共5家，其中持有效衛(wèi)生許可證4家，無衛(wèi)生許可證1家，共有制水人員46人，其中持有效健康證40人，無健康證6人。對(duì)無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位責(zé)令立即辦理有關(guān)證件，無健康證的制水人員立即進(jìn)行健康檢查。對(duì)5家供水單位的水源水、水廠制水設(shè)施、消毒設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)較差有2家，對(duì)供水未進(jìn)行消毒1家。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)令限期改進(jìn)，要求立即對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改，對(duì)未進(jìn)行消毒的供水單位予以行政警告并責(zé)令立即改正，確保飲用水消毒設(shè)施的建立。

三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督

依據(jù)《XXX衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行自查考核。綜合管理部分總分300分，自查得分258分；行政執(zhí)法部分總分700分，自查得分665分。

四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。按照《職業(yè)病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出動(dòng)20人次共監(jiān)督檢查企業(yè)11家（合資1家、私營企業(yè)及個(gè)體工商戶共10家），其中觸塵企業(yè)8家，有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)3家。在觸塵企業(yè)中有2家建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度；有3家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并正常執(zhí)行；3家有崗前、崗中培訓(xùn)制度；2家建有主要防護(hù)設(shè)施；4家備有防塵口罩、工作服、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并正常使用；1家有危害公害欄、警示標(biāo)志及警示說明；1家建立粉塵濃度定期監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度（由州環(huán)保局定期監(jiān)測(cè)），并有監(jiān)測(cè)記錄；3家有職業(yè)危害告知制度；8家均無職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；2家有合同告知；8家均無使用童工及安排未成年人、孕婦、哺乳期女職工從事粉塵作業(yè)；無可疑塵肺病人。使用有害化學(xué)品的3家中除1家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程及有風(fēng)扇、電動(dòng)排氣扇等防護(hù)設(shè)施外，其它的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素控制制度及職業(yè)危害告知制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和合同告知工作均未開展；3家均未發(fā)生過急性職業(yè)中毒事故。

五、放射衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈放射診療管理規(guī)定〉加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］181號(hào)）文件結(jié)合《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神，依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》共檢查開展放射診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家，從業(yè)人員13人，均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療設(shè)備均按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測(cè)，均設(shè)置有輻射警示標(biāo)志，放射診療工作人員均持有放射防護(hù)培訓(xùn)證，有放射診療工作人員劑量監(jiān)測(cè)記錄。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督

1、打擊非法行醫(yī):縣衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、公安局、工商行政管理局、監(jiān)察局和食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)開展執(zhí)法檢查，以衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為基礎(chǔ)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作隊(duì)，負(fù)責(zé)非法行醫(yī)相關(guān)案件調(diào)查取證、行政處罰和監(jiān)督管理工作。通過近一年來多次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，查處了一批大案要案。至2006年7月，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員329人次，車輛60臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)252戶次，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶次，鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶次，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9戶次，個(gè)體診所23戶次（含原個(gè)體醫(yī)），村衛(wèi)生所196戶次。查處各類非法行醫(yī)案件22起，給予警告２戶，限期改正３戶，取締1戶,罰款11起金額共24000元，沒收用于非法行醫(yī)的藥品及醫(yī)療器械4箱（件），價(jià)值約1500元。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法廣告案件1起。

2、根據(jù)XXX衛(wèi)生局X衛(wèi)發(fā)（2006）第101號(hào)《2006年XXX醫(yī)療廢物行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)本縣醫(yī)療廢物管理工作，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，本縣從2006年4月20日至7月10日對(duì)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作開展了專項(xiàng)檢查。共檢查17家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2家個(gè)人診所、12家村衛(wèi)生所，主要檢查醫(yī)療廢物內(nèi)部管理情況、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況、醫(yī)療廢物處置情況。內(nèi)容包括查看記錄和現(xiàn)場(chǎng)及從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移，處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的措施情況。在檢查中可以看出這兩年來，各醫(yī)療單位都對(duì)此項(xiàng)工作加強(qiáng)了管理，按照衛(wèi)生主管部門和環(huán)保部門的要求，做到集中收集和焚燒處理。但也發(fā)現(xiàn)一定的問題，如：政府未制訂過渡性處置場(chǎng)所;州級(jí)衛(wèi)生環(huán)保部門曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價(jià)回收未落實(shí);有的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度較簡(jiǎn)單，各部門責(zé)任規(guī)定不很明確,缺乏專人管理和處理；醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備，選址不符合要求，未能上鎖、防盜、成封閉狀態(tài);記錄不完整，儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)，未能做到當(dāng)日處理;沒有專項(xiàng)費(fèi)用。針對(duì)這種情況，我們從兩方面入手加強(qiáng)管理：一是做好宣傳教育工作，使醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物的危害性和一旦出現(xiàn)問題將對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生的不良影響，提高他們做好工作的積極性；二是健全和完善醫(yī)療廢物管理制度，各個(gè)工作步驟都必須確定責(zé)任人，要對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)污染物管理的安全教育，重點(diǎn)工作要求量化，細(xì)化，設(shè)立每日記錄臺(tái)帳，出現(xiàn)問題要按責(zé)任輕重給予相應(yīng)處罰。同時(shí)我執(zhí)法人員也將采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，防止醫(yī)療廢物污染的擴(kuò)散。

XXX衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二○○六年七月十八日

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第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生監(jiān)督

簡(jiǎn)答30’論述30’案例40’時(shí)間1月7號(hào)8:00-10:00C2019

一、衛(wèi)生監(jiān)督的概念：政府（衛(wèi)生）行政部門依據(jù)衛(wèi)生法規(guī)的授權(quán)，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責(zé)任的一種衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。一言以蔽之：衛(wèi)生行政執(zhí)法；國家行政管理的一部分

二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能（1）制約功能——目標(biāo)，對(duì)相對(duì)人權(quán)力的限制和在具體行為上的牽制（2）規(guī)范功能——效

果，規(guī)范人們行為導(dǎo)向的作用（3）預(yù)防功能——重心（4）促進(jìn)功能——結(jié)果

三、衛(wèi)生監(jiān)督的作用：衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用；衛(wèi)生監(jiān)督是實(shí)施國家職能，打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動(dòng)的重要手段；實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督是保護(hù)國家、團(tuán)體、公民個(gè)人有關(guān)衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施；衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善；對(duì)于增強(qiáng)人的法制意識(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督有著不可替代的作

四、衛(wèi)生監(jiān)督行為的有效成立（要件）

1、行為的主體合法

2、行為不超越權(quán)限：衛(wèi)生法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)

3、行為內(nèi)容合法

4、行為符合法定形式

5、行為符合法定程序

五、衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力

1、確定力，衛(wèi)生監(jiān)督行為一經(jīng)有效成立后，就具有不得再行更改的效力。

2、執(zhí)行力，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依法采取一定手段，使衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容得以完全實(shí)現(xiàn)的效力。如：傳染病人的隔離

3、拘束力，衛(wèi)生監(jiān)督行為實(shí)施后，具有約束和限制的效力

六、衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)遵循的原則

一、依法行政的原則

（一）以衛(wèi)生法律、法規(guī)為依據(jù)

（二）適用衛(wèi)生法律、法規(guī)準(zhǔn)確

無誤

（三）在法定權(quán)限范圍內(nèi)正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)

二、遵守法定程序原則，衛(wèi)生監(jiān)督行為必須符合衛(wèi)生行政執(zhí)法程序

三、以事實(shí)為依據(jù)的原則

四、獨(dú)立審理衛(wèi)生違法案件的原則，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依照衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，獨(dú)立地處理衛(wèi)生法律案件，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人的干涉。

七、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系概念，由衛(wèi)生法律規(guī)范所調(diào)整的，衛(wèi)生監(jiān)督主體在衛(wèi)生監(jiān)督過程中與衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

八、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系的構(gòu)成要素：主體、客體、內(nèi)容

（一）衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系的主體：衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系的參加者

1、衛(wèi)生監(jiān)督主體：國家的衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，法律法規(guī)的授權(quán)組織

2、衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人：個(gè)人或組織

衛(wèi)生監(jiān)督守法主體，公民、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體例：外國人在國境口岸接受衛(wèi)生檢疫檢查

（二）衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系內(nèi)容，衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系的主體依法所應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)

1、權(quán)利：衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體依法享有的某種能力和利益，表現(xiàn)為有權(quán)根據(jù)自己的意志作出某種行為或要求他人作出或不作出某種行為

2、義務(wù)，衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為必須作出或不作出某種行為

（三）衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系客體，衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。包括以下四類：

1、人身利益。如公民的生命健康權(quán)、患者的隱私權(quán)

2、衛(wèi)生行為：如衛(wèi)生執(zhí)法行為、公民就醫(yī)行為等

3、物：包括進(jìn)行衛(wèi)生管理和各種服務(wù)過程中可作為主體雙方權(quán)利與義務(wù)所指向的生產(chǎn)資料和生活資料。如：出入境交通工具、食品、藥品、監(jiān)督用具等

4、智力成果。作為客體的智力成果指的是人們?cè)谥橇顒?dòng)中所創(chuàng)造的精神財(cái)富，它是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所指向的對(duì)象。如醫(yī)療儀器的發(fā)明、學(xué)術(shù)著作等

九、衛(wèi)生監(jiān)督手段

1、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)監(jiān)督

2、國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)監(jiān)督

3、藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)監(jiān)督

4、人口和計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)監(jiān)督

十、衛(wèi)生監(jiān)督主體的組成：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)的組織

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)

1、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)

2、國境衛(wèi)

生檢疫機(jī)關(guān)

3、藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

4、人口和計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的組織

1、概念、依法律、法規(guī)授權(quán)而能夠以自己的名義行使特定行政職能的行政機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織。

2、特點(diǎn)：非國家機(jī)關(guān)，特定的衛(wèi)生監(jiān)督管理職能而非一般，具體的衛(wèi)生法律法規(guī)授予而非行政組織法授予

3、條件：相應(yīng)組織應(yīng)與所授權(quán)行使的衛(wèi)生監(jiān)督管理職能無利害關(guān)系,具備了解和掌握相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)知識(shí)的技術(shù)人員,具備基本設(shè)備和條件,具備特別條件

4、類型：社會(huì)組織、團(tuán)體：醫(yī)學(xué)會(huì)與醫(yī)療事故處理企事業(yè)單位、疾控中心等事業(yè)單位、企業(yè)下設(shè)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：如鐵路

5、法律地位：被授權(quán)組織在行使法律法規(guī)授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)時(shí)，享有與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)相同的衛(wèi)生監(jiān)督主體地位，執(zhí)行其本身職能時(shí)不享有衛(wèi)生監(jiān)督主體地位，以自己名義行使職權(quán)

（三）衛(wèi)生監(jiān)督主體的相互關(guān)系：縱向關(guān)系：隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系，橫向關(guān)系：非隸屬關(guān)系

十一、與衛(wèi)生監(jiān)督主體相關(guān)的組織和個(gè)人

（一）受委托組織的概念，指接受衛(wèi)生監(jiān)督主體的委托而行使某項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督職能的組織，“不能以自己名義行使衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)的主體”。受委托組織的特點(diǎn)：從事非國家職能性質(zhì)活動(dòng)的組織，根據(jù)委托行使一定的衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)，而不能行使一般的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)，受委托行使的一定衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)是基于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的委托而非基于法律法規(guī)的授權(quán)

（二）受委托組織與法律、法規(guī)授權(quán)組織的區(qū)別：前者的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)來源于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的委托，后者來源于衛(wèi)生立法上的直接授權(quán)，委托代理關(guān)系與單方授權(quán)關(guān)系，以委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)名義與以自己名義，前者不具獨(dú)立的法律人格

（三）衛(wèi)生監(jiān)督員的概念衛(wèi)生監(jiān)督員是指通過資格考試，經(jīng)依法聘任，在法定職責(zé)范圍內(nèi)履行衛(wèi)生監(jiān)督職能的衛(wèi)生執(zhí)法人員。特點(diǎn)：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的組成人員；依法從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)；必須通過資格考試，經(jīng)依法聘任；衛(wèi)生監(jiān)督員的衛(wèi)生監(jiān)督行為是衛(wèi)生監(jiān)督主體的行政行為

十二、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)的性質(zhì)，衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)可以分為三類：法律依據(jù)、政策依據(jù)、技術(shù)依據(jù)（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）、衛(wèi)生監(jiān)督的證據(jù)

十三、衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)

1、概念，是指衛(wèi)生監(jiān)督主體在衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)中必須始終遵照?qǐng)?zhí)行的我國法律、法規(guī)的總和。

2、特征：以保護(hù)公民生命健康權(quán)為根本宗旨，調(diào)整的范圍廣泛，調(diào)節(jié)的手段多樣，調(diào)整的內(nèi)容有較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)性，反映的利益具有社會(huì)共同性，表現(xiàn)的形式具有分散性

3、形式：憲法、衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章、地方性衛(wèi)生法規(guī)（含衛(wèi)生自治條例和單行條例、特別行政

區(qū)的衛(wèi)生規(guī)范等）和地方性衛(wèi)生規(guī)章、國際衛(wèi)生條約

4、效力等級(jí)：衛(wèi)生法的效力是指衛(wèi)生法的生效范圍和適用范圍。包括：時(shí)間效力：法的生效、失效和溯及力；空間效力：法規(guī)適用的地域范圍。領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海；我國駐外使館和我國領(lǐng)域外的我國船舶和飛機(jī)；對(duì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民的效力（約束力）

5、衛(wèi)生法效力層次的一般規(guī)則：憲法具有最高的法律效力。一切衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章都不得同憲法相抵觸。上級(jí)法優(yōu)于下級(jí)法。憲法位于衛(wèi)生法效力等級(jí)的最高層，以下依次是衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和政府衛(wèi)生規(guī)章等，它們具有不同的效力等級(jí)，共同構(gòu)成了我國衛(wèi)生法的效力等級(jí)體系。

6、衛(wèi)生法效力層次的特殊規(guī)則：特別法優(yōu)于一般法，在同一機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生自治條例與單行條例、衛(wèi)生部門規(guī)章和地方政府衛(wèi)生規(guī)章中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。新法優(yōu)于舊法，在同一機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生部門規(guī)章中，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

十四、衛(wèi)生監(jiān)督的證據(jù)：物證、書證、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘察、檢查及現(xiàn)場(chǎng)筆錄、視聽資料

1、物證 概念，據(jù)以查明案件真實(shí)情況的一切物品和痕跡。特點(diǎn)：以物質(zhì)的存在方式證明案件事實(shí).具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和可靠性.一般表現(xiàn)為間接證據(jù).證據(jù)意義通常并不十分明顯.只有通過人的能動(dòng)作用去發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、挖掘它與案件的客觀聯(lián)系，才能發(fā)揮證明作用。

2、書證概念，指以文字、圖畫或符號(hào)記載的內(nèi)容來證明衛(wèi)生違法案件的真實(shí)情況的物品如，病歷

3、證人證言概念，知道案件真實(shí)情況的人，向辦案人員所做的有關(guān)案件部分或全部事實(shí)的陳述。證人的資格條件，知道案件情況，有作證能力（辨別是非,正確表述），生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人，不能作證人，非當(dāng)事人，公民個(gè)人

4、當(dāng)事人的陳述：指當(dāng)事人就案件事實(shí)向法院所作的陳述。一是對(duì)自己不利事實(shí)的陳述； 二是陳述對(duì)自己有利的事實(shí)。

5、鑒定結(jié)論：指鑒定人運(yùn)用自己的專門知識(shí)，根據(jù)所提供的案件材料，對(duì)案件中的專門性問題進(jìn)行分析、鑒別后作出的結(jié)論。如，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書，三鹿奶粉的質(zhì)檢報(bào)告

6、勘驗(yàn)、檢查及現(xiàn)場(chǎng)筆錄：指辦案人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查時(shí)，所作的文字記載，并由勘驗(yàn)、檢查人員和現(xiàn)場(chǎng)見證人簽名的一種書面文件。

7、視聽資料：是指利用錄音帶、錄像帶、光盤等反映的圖像和音響以及電腦儲(chǔ)存的資料來證明案件事實(shí)的證據(jù)。具有

信息量大、形象逼真，具有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)又容易被變?cè)旎騻卧斓奶攸c(diǎn)。

十五衛(wèi)生行政違法的概念特征與構(gòu)成要件

（一）概念：衛(wèi)生監(jiān)督主體及衛(wèi)生監(jiān)督人員在衛(wèi)生監(jiān)督過程中實(shí)施的，違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范，侵害受法律保護(hù)的衛(wèi)生行政法律關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的衛(wèi)生行政行為。

（二）特征：

1、衛(wèi)生行政違法的主體是衛(wèi)生監(jiān)督主體

2、衛(wèi)生監(jiān)督主體的行為主要是通過衛(wèi)生監(jiān)督人員的行為表現(xiàn)出來的3、衛(wèi)生行政違法行為是一種侵權(quán)行為，如未在規(guī)定期限內(nèi)完成行政許可

4、衛(wèi)生行政違法行為是一種尚未構(gòu)成犯罪的行為

5、衛(wèi)生行政違法的后果是承擔(dān)行政法律責(zé)任

（三）構(gòu)成要件（同時(shí)具備！）

1、衛(wèi)生監(jiān)督主體及衛(wèi)生監(jiān)督人員有相關(guān)的法定職責(zé)

2、衛(wèi)生監(jiān)督人員有不履行法定職責(zé)的行為并且行為具有社會(huì)危害性；

3、行為人主觀上有過錯(cuò)

十六、衛(wèi)生行政違法行為的主要形式：

（一）事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤

（二）適用法律錯(cuò)誤

（三）程序違法包括方式違法、步驟違法、期限違法指衛(wèi)生監(jiān)督行為的作出違反法定的期限。舉行聽證未按照規(guī)定7 日前通知當(dāng)事人時(shí)間、地點(diǎn)

（四）衛(wèi)生行政越權(quán)，1、時(shí)間、空間及事務(wù)上越權(quán)，時(shí)間上的越權(quán)與期限違法不同，為超越法定的時(shí)間范圍而非超越程序上的法定時(shí)間。

2、縱向與橫向越權(quán)

（五）衛(wèi)生行政濫用職權(quán)

（六）衛(wèi)生行政失職，因不履行法定的作為義務(wù)而構(gòu)成的衛(wèi)生行政違法。不作為的違法行為：衛(wèi)生監(jiān)督主體不履行衛(wèi)生法律規(guī)范規(guī)定的行為義務(wù)，致使他人受到損害。不履行法定職責(zé)的行政失職與延遲履行法定職責(zé)的行政失職。作為的違法行為衛(wèi)生監(jiān)督主體實(shí)施衛(wèi)生法律規(guī)范所禁止的行為，侵害他人合法權(quán)益，達(dá)到某種違法狀態(tài)。

（七）衛(wèi)生行政不當(dāng)，合法但不合理的行政行為。以合法為前提，只基于自由裁量行為、一般不會(huì)引起懲罰性行政責(zé)任。表現(xiàn)為

1、行政處罰畸輕畸重；

2、同等情況，不同處罰；

3、不同情況，相同處罰；

4、行政處罰超出違法者的實(shí)際承受能力；

5、其他可視為行政不當(dāng)?shù)男袨?，如認(rèn)定違法情節(jié)有誤、計(jì)算違法人非法所得有誤等導(dǎo)致處罰的“顯失公正”

十七、衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任

（一）概念：衛(wèi)生監(jiān)督主體和衛(wèi)生監(jiān)督人員在行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的過程中，因違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范而依法應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

（二）特征：衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任由衛(wèi)生監(jiān)督主體和衛(wèi)生監(jiān)督人員承擔(dān)；衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是一種外部責(zé)任，不包括內(nèi)部責(zé)任；衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是衛(wèi)生行政違法或不當(dāng)引起的法律后果；衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是一種獨(dú)立的法律責(zé)任；行政責(zé)任與刑事責(zé)任、民事責(zé)任不能相互取代

（三）構(gòu)成要件：衛(wèi)生監(jiān)督主體已構(gòu)成衛(wèi)生行政違法；衛(wèi)生監(jiān)督人員有主觀惡性程度；衛(wèi)生行政違法的情節(jié)與后果

十八、、衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式

（一）衛(wèi)生監(jiān)督主體：通報(bào)批評(píng)，賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤，恢復(fù)名譽(yù)、消除影響，返還權(quán)益，恢復(fù)原狀，停止違法行為，履行職務(wù)，撤銷違法的行政行為，糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?，行政賠償

（二）衛(wèi)生監(jiān)督人員責(zé)任承擔(dān)方式：通報(bào)批評(píng)，賠償損失，行政處分：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除

十九、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定義：是依照法律的規(guī)定設(shè)立的，以救死扶傷、防病治病、保護(hù)公民健康為宗旨，從事疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、健康教育等活動(dòng)，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。法律意義：只有法定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能在法律上成為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)的主體； 只有法定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動(dòng)才受法律保護(hù)

二十、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：

1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)；軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督：中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)；軍隊(duì)和武警部隊(duì)編外醫(yī)療機(jī)構(gòu)：地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)

2、職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審；對(duì)違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的行為給予處罰

二十一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置登記的監(jiān)督

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的監(jiān)督

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置納入當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃布局，2、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批

3、提交文件

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記與校驗(yàn)的監(jiān)督

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記的監(jiān)督包括對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記、變更登記和注銷登記進(jìn)行監(jiān)督

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的監(jiān)督

二十二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督：

（一）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和印章使用的監(jiān)督

（二）對(duì)診療活動(dòng)的監(jiān)督

1、按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診斷、治療活動(dòng)

2、不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作

3、工作人員上崗工作應(yīng)當(dāng)佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育，督促醫(yī)務(wù)人員恪守職業(yè)道德。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救；對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。

5、病歷的保存

6、按規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明文件7．尊重患者權(quán)利

8、對(duì)傳染病等特殊患者的診治和處理

9、藥品管理

10、按照政府物價(jià)等有關(guān)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費(fèi)用

二十三、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行其他職責(zé)與義務(wù)的監(jiān)督

1、定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案。要經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”的訓(xùn)練與考核，把”嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

3、嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

4、發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)并妥善處理

5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病、疫情，應(yīng)按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》等對(duì)頂?shù)臅r(shí)限和方式履行報(bào)告義務(wù)，并采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散

6、承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健和公共衛(wèi)生工作

二十四、醫(yī)療事故預(yù)防與處置的監(jiān)督

（一）醫(yī)療事故預(yù)防的監(jiān)督：醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員 ；醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管病歷資料；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者知情權(quán)的保障：病情及病歷復(fù)?。会t(yī)療機(jī)構(gòu)是否制定防范、處理醫(yī)療事故的預(yù)案

（二）醫(yī)療事故處置的監(jiān)督

1、醫(yī)療事故的報(bào)告（機(jī)構(gòu)內(nèi)部+衛(wèi)生行政部門）（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的報(bào)告制度（2）向衛(wèi)生行政部門的報(bào)告

2、發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否采取措施避免損害后果擴(kuò)大

二十五、醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。醫(yī)療廣告監(jiān)督：指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的廣告的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)布違反法律、法規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。監(jiān)督機(jī)構(gòu)：工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

二十六、醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形

（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；

（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；

（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；

（四）淫穢、迷信、荒誕的；

（五）貶低他人的；

（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；

（七）使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

二十七、醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督：是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)醫(yī)師資格考試和注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)以及考核和培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

注意點(diǎn):①“依法取得”是指符合執(zhí)業(yè)醫(yī)師法有關(guān)考試和注冊(cè)的規(guī)定；②醫(yī)師資格分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師兩級(jí)，每級(jí)又分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生四類；③必須“經(jīng)注冊(cè)”取得執(zhí)業(yè)證書，才能執(zhí)業(yè)；④必須在合法的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 ；縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

醫(yī)師資格考試的條件①學(xué)歷要求：本科以上學(xué)歷 ,試用期滿1年 ②經(jīng)驗(yàn)要求：助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;?？茖W(xué)歷 2年;中專學(xué)歷 5年③專業(yè)要求：醫(yī)學(xué)專業(yè) ④工作要求：醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)，例外張某沒有上過任何層次的醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)校，但他仍有資格參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，原因？？ 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦

二十八、醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督

1、對(duì)出具醫(yī)學(xué)證明文件的監(jiān)督

2、對(duì)使用藥物和器械的監(jiān)督。

3、對(duì)索取收受不當(dāng)利益的監(jiān)督

4、對(duì)是否如實(shí)介紹病情的監(jiān)督

5、遇緊急情況是否服從調(diào)遣的監(jiān)督

6、對(duì)急?；颊叩木戎蔚谋O(jiān)督

7、對(duì)非常事件報(bào)告的監(jiān)督

8、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。

二十九、法定管理的傳染病病種 原法定傳染病35 種；修訂后37 種：2(甲)＋25(乙)＋10(丙),1、甲類傳染病的病種（也稱為強(qiáng)制管理傳染?。┌ㄊ笠?、霍亂

2、乙類傳染病的病種（25）傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾 按甲類管理:肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，艾滋病按照一般乙類傳染病管理

3、丙類傳染病的病種（10）流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

三

十、傳染病預(yù)防的監(jiān)督

（一）經(jīng)常性預(yù)防措施的監(jiān)督

1、對(duì)健康教育的監(jiān)督

2、對(duì)消除傳播媒介的監(jiān)督（得怪病的女孩）

3、對(duì)加強(qiáng)管理和改善公共衛(wèi)生狀況監(jiān)督（如農(nóng)村改水改廁工作）

4、對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生制度和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督

（二）計(jì)劃免疫的監(jiān)督

1、預(yù)防接種制度

2、接種單位具備下列條件：具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 ；具有經(jīng)過縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生； 具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度

（二）疫情報(bào)告時(shí)限要求

1、日常疫情報(bào)告時(shí)限（1）甲類傳染病、傳染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎（城2小時(shí)內(nèi)農(nóng)6小時(shí)）（2）對(duì)其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者。（城6小時(shí)內(nèi)，農(nóng)應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)）（3）對(duì)丙類傳染病和其他傳染病，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)三

十一、前期預(yù)防與勞動(dòng)過程職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

（一）前期預(yù)防，立法意圖：控制危害產(chǎn)生源頭；主要內(nèi)容：工作場(chǎng)所的基本衛(wèi)生要求；職業(yè)危害登記申報(bào)制度；新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)制度；建設(shè)過程中的審查制度；職業(yè)病危害評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（二）勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理：立法意圖：明確勞動(dòng)工作過程中職業(yè)病防治要求；明確用人單位在用人過程中保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責(zé)任；明確勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)利；有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé)。主要內(nèi)容：用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機(jī)構(gòu)及人員配備、層層落實(shí)責(zé)任；工作場(chǎng)所危害控制制度；工作場(chǎng)所危害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、危害警示標(biāo)志、危害控制措施；作業(yè)管理制度；原材料和設(shè)備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)制度；上崗前、在崗中、離崗時(shí)健康體檢規(guī)定；緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定；健康監(jiān)護(hù)檔案

三

十二、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障：保障方面的規(guī)定包括疑似職業(yè)病人獲得診斷保障；職業(yè)病人待遇保障；就醫(yī)、治療、康復(fù)、工作安排；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任；用人單位變更時(shí)職業(yè)病人的安置；用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)義務(wù) 三

十三、食品衛(wèi)生監(jiān)督是為了保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)體質(zhì)，由衛(wèi)生監(jiān)督主體在管轄范圍內(nèi)依法對(duì)食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等過程實(shí)施強(qiáng)制性衛(wèi)生行政管理，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，并對(duì)違法行為追究法律責(zé)任的行政執(zhí)法行為。

三

十四、食品安全法宗旨與適用范圍宗旨：保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。食品安全指無毒無害：無任何急性、亞急性或者慢性危害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求。適用范圍：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動(dòng)，食品安全管理活動(dòng)，第一責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

三

十五、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宗旨：保障公眾身體健康，準(zhǔn)則：科學(xué)——制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，合理——可操作性，安全——目的，可靠——技術(shù)穩(wěn)定，是食品的唯一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

三

十六、食品生產(chǎn)經(jīng)營要求禁止生產(chǎn)經(jīng)營的：非食品原料、非食品添加劑、回收食品；有害物質(zhì)超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量；營養(yǎng)不符合要求的嬰幼兒食品；變質(zhì)、摻假摻雜；異常死亡食用畜禽及其制品；未經(jīng)檢疫、檢疫不合格；包裝污染；超過保質(zhì)期；無標(biāo)簽；防病要求；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求

三

十六、食品生產(chǎn)經(jīng)營管理：建立管理制度；對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)；配備專兼職管理人員；食品檢驗(yàn)；從業(yè)人員健康管理；鼓勵(lì)良好生產(chǎn)規(guī)范、HACCP；認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任：跟蹤調(diào)查、撤銷認(rèn)證并通報(bào)、不得收取費(fèi)用