第一篇：《重慶市汽車租賃管理辦法》政策解讀

《重慶市汽車租賃管理辦法》政策解讀

按：為規(guī)范汽車租賃行為，維護(hù)汽車租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會(huì)公共安全，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，市政府公布了《重慶市汽車租賃管理辦法》（渝府令第276號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，正確理解執(zhí)行，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)約稿，市政府法制辦、市交委聯(lián)合作出如下政策解讀：

一、《辦法》出臺(tái)背景

近年來，汽車租賃業(yè)快速發(fā)展，日益成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，北京、山西、浙江、廣州等地均通過地方立法形式對(duì)汽車租賃活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。今年1月1日起實(shí)施的《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），已將汽車租賃納入道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，確立了汽車租賃經(jīng)營(yíng)管理基本制度和小型客車租賃經(jīng)營(yíng)許可制度，但有關(guān)管理措施需要進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。因此，市政府制定出臺(tái)了《辦法》。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》重申了《條例》規(guī)定的小型客車租賃經(jīng)營(yíng)許可制度，要求從事小型客車租賃應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有二十輛以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測(cè)合格的自有小型客車;租賃車輛保險(xiǎn)手續(xù)齊備;有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地;有相應(yīng)的業(yè)務(wù)、管理人員;有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。

《辦法》重申了《條例》規(guī)定的汽車租賃經(jīng)營(yíng)者行為規(guī)范，要

息。四是特殊情況下拒簽合同并及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營(yíng)運(yùn)等違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)拒絕簽訂或者終止履行合同，并及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。五是規(guī)定出租9座以上（不含9座）載客汽車的，只能租賃給承租單位用于半年以上固定用車。

（三）強(qiáng)化了保障安全和提升服務(wù)質(zhì)量的措施。一是要求租賃車輛符合安全運(yùn)行條件，使用性質(zhì)按公安機(jī)關(guān)的規(guī)定登記為租賃，按照國(guó)家規(guī)定辦理保險(xiǎn)，安裝車輛定位裝置，配備有效的滅火器具、急救包、故障車警告標(biāo)志等。二是建立年度考核評(píng)價(jià)機(jī)制。有以下情形之一的，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者將被考核評(píng)價(jià)為不合格：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，被依法確定為責(zé)任事故的；存在重大治安違法行為，被公安機(jī)關(guān)依法處理的；存在重大違法經(jīng)營(yíng)行為，被有關(guān)部門依法處理的；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、租賃車輛或經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合《辦法》規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。年度考核不合格的，將按照《條例》規(guī)定作相應(yīng)處理。三是建立投訴、舉報(bào)制度。交通主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)通過公開電話、通信地址或者電子郵箱等形式，受理投訴、舉報(bào)，并在15日內(nèi)作出處理，及時(shí)回復(fù)投訴舉報(bào)人，情況復(fù)雜的，應(yīng)在30日內(nèi)作出處理并回復(fù)。

（四）明確了對(duì)承租人的義務(wù)要求。一是提供的相關(guān)信息合法、真實(shí)、有效。二是不得將租賃車輛交由無相應(yīng)駕駛資格的人員駕駛。三是不得將承租車輛進(jìn)行抵押、變賣或者轉(zhuǎn)租。四是不得使用承租車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)。五是承租小型客車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶小型客車租賃車輛備案證。六是承租單位不得將租賃的9座以上

第二篇：重慶市汽車租賃管理辦法

【發(fā)布單位】重慶市

【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民政府令2013年第276號(hào) 【發(fā)布日期】2014-01-13 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】重慶市人民政府

重慶市汽車租賃管理辦法 重慶市人民政府令第 276 號(hào)

《重慶市汽車租賃管理辦法》已經(jīng)2014年1月2日市人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

市 長(zhǎng) 黃奇帆 2014年1月13日

重慶市汽車租賃管理辦法

第一條 為規(guī)范汽車租賃行為，維護(hù)汽車租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會(huì)公共安全，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱汽車租賃，是指租賃經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內(nèi)，將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，且不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

本辦法所稱汽車包括《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》所列的載客汽車、載貨汽車等。

第三條 市交通主管部門主管全市汽車租賃管理工作；區(qū)縣（自治縣）交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃管理工作；交通主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車租賃管理的具體工作。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的治安管理和車輛登記管理，指導(dǎo)、監(jiān)督汽車租賃經(jīng)營(yíng)者建立、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、承租人身份查驗(yàn)及登記制度，督促其完善治安防范措施。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好汽車租賃經(jīng)營(yíng)工商登記等管理工作。

第四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，對(duì)租賃行業(yè)實(shí)施信息化管理，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，并與公安、工商等部門共享管理信息。

交通、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，暢通信息交流渠道，有效防范和懲處利用租賃車輛進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)。

第五條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。第六條 鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)自律。汽車租賃行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，提高租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)租賃經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第七條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，將法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、車輛情況等事項(xiàng)向所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。前款規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，將變化事項(xiàng)告知原備案的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第八條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有20輛以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測(cè)合格的自有小型客車；

（三）租賃車輛保險(xiǎn)手續(xù)齊備；

（四）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地；

（五）有相應(yīng)的業(yè)務(wù)、管理人員；

（六）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。

第九條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）重慶市小型客車租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（三）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明或者合法租用1年以上的證明；

（五）經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全管理制度；

（六）自有車輛行駛證或者購置承諾書。

接到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行審查。

第十條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在租賃車輛用于租賃經(jīng)營(yíng)前15日內(nèi)持機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛保險(xiǎn)證明到所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理租賃車輛備案，領(lǐng)取租賃車輛備案證。

第十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者出租9座以上（不含9座）載客汽車的，只能租賃給承租單位用于半年以上固定用車。

承租單位不得將租賃的9座以上（不含9座）載客汽車用于本單位自用以外的其他用途。第十二條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租車流程及監(jiān)督電話；

（二）按照規(guī)定進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)；

（三）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全主體責(zé)任；

（四）建立治安保衛(wèi)工作制度，落實(shí)治安防范措施；

（五）建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車輛管理檔案，并按規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息；

（六）國(guó)家和本市其他相關(guān)規(guī)定。

汽車租賃經(jīng)營(yíng)者出租小型客車的，還應(yīng)當(dāng)將小型客車租賃車輛備案證交與承租人隨車攜帶。第十三條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人約定簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、租賃期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等條款。

《重慶市汽車租賃合同》示范文本由市交通主管部門、市工商行政管理部門會(huì)同汽車租賃行業(yè)組織制定。第十四條 簽訂租賃合同時(shí)，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核對(duì)并如實(shí)登記承租人的下列資料：

（一）個(gè)人承租的，個(gè)人身份證明和擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（二）法人或者其他組織承租的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證明、所在單位的工作證明以及授權(quán)經(jīng)辦書。

汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)治安管理要求及時(shí)報(bào)送承租人的相關(guān)信息。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)承租人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得對(duì)外泄露。

第十五條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營(yíng)運(yùn)等違法犯罪活動(dòng)的，有權(quán)拒絕簽訂或者終止履行租賃合同，并及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。第十六條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）向承租人提供駕駛勞務(wù)；

（二）沿途攬租；

（三）明知承租人利用租賃車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍向承租人提供租賃車輛；

（四）利用租賃車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十七條 租賃車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）行駛證登記的所有人與汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的名稱一致；

（二）機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定登記為租賃；

（三）已按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)；

（四）已安裝車輛定位裝置；

（五）技術(shù)狀況良好，符合安全運(yùn)行條件；

（六）車內(nèi)配備有效的滅火器具、急救包、故障車警告標(biāo)志。第十八條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供的相關(guān)信息合法、真實(shí)、有效；

（二）不得將租賃車輛交由無相應(yīng)駕駛資格的人員駕駛；

（三）不得將承租車輛進(jìn)行抵押、變賣或者轉(zhuǎn)租；

（四）不得使用承租車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；

（五）不得利用承租車輛進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。

承租人租賃小型客車的，還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶小型客車租賃車輛備案證。

第十九條 承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛租賃期間因其過錯(cuò)發(fā)生的交通違法、交通事故以及其他因承租人行為造成租賃車輛被扣押等后果依法承擔(dān)責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)交通事故的發(fā)生有過錯(cuò)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì)責(zé)任等情況進(jìn)行安全服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，考核評(píng)價(jià)為不合格：

（一）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，被依法確定為責(zé)任事故的；

（二）存在重大治安違法行為，被公安機(jī)關(guān)依法處理的；

（三）存在重大違法經(jīng)營(yíng)行為，被有關(guān)部門依法處理的；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、租賃車輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的；

（五）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。

考核不合格的，按照《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十二條 交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱，受理投訴、舉報(bào)。

交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的舉報(bào)或者投訴應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理，并回復(fù)投訴、舉報(bào)人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30內(nèi)作出處理并回復(fù)。

第二十三條 違反本辦法第七條、第十二條、第十七條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)備案的；

（二）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租車流程及監(jiān)督電話的；

（三）出租小型客車未將小型客車租賃車輛備案證交與承租人隨車攜帶的；

（四）未建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車輛管理檔案，或者未按規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息的；

（五）未安裝租賃車輛定位裝置的。

第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者違規(guī)出租9座以上（不含9座）載客汽車的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處5000元以上10000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者未按要求與承租人簽訂租賃合同的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處200元以上500元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款：

（一）未核對(duì)并如實(shí)登記承租人相關(guān)資料的；

（二）未按照要求報(bào)送承租人相關(guān)信息的。

第二十七條 交通、公安、工商等部門的工作人員在汽車租賃經(jīng)營(yíng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十八條 《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)違法行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法規(guī)定由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰，實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十九條 本辦法施行前已從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起180日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：重慶市汽車租賃管理辦法

重慶市人民政府令

第276號(hào)

《重慶市汽車租賃管理辦法》已經(jīng)2014年1月2日市人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

市 長(zhǎng) 黃奇帆

2014年1月13日

重慶市汽車租賃管理辦法

第一條 為規(guī)范汽車租賃行為，維護(hù)汽車租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會(huì)公共安全，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱汽車租賃，是指租賃經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內(nèi)，將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，且不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

本辦法所稱汽車包括《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》所列的載客汽車、載貨汽車等。

第三條 市交通主管部門主管全市汽車租賃管理工作；區(qū)縣（自治縣）交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃管理工作；交通主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車租賃管理的具體工作。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的治安管理和車輛登記管理，指導(dǎo)、監(jiān)督汽車租賃經(jīng)營(yíng)者建立、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、承租人身份查驗(yàn)及登記制度，督促其完善治安防范措施。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好汽車租賃經(jīng)營(yíng)工商登記等管理工作。

第四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，對(duì) —1—

租賃行業(yè)實(shí)施信息化管理，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，并與公安、工商等部門共享管理信息。

交通、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，暢通信息交流渠道，有效防范和懲處利用租賃車輛進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)。

第五條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。

鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

第六條 鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)自律。汽車租賃行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，提高租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)租賃經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第七條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，將法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、車輛情況等事項(xiàng)向所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

前款規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，將變化事項(xiàng)告知原備案的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第八條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有20輛以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測(cè)合格的自有小型客車；

（三）租賃車輛保險(xiǎn)手續(xù)齊備；

（四）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地；

（五）有相應(yīng)的業(yè)務(wù)、管理人員；

（六）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。

第九條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）重慶市小型客車租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（三）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明或者合法租用1年以上的證明；

（五）經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全管理制度；

（六）自有車輛行駛證或者購置承諾書。

接到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行審查。

第十條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在租賃車輛用于租賃經(jīng)營(yíng)前15日內(nèi)持機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛保險(xiǎn)證明到所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理租賃車輛備案，領(lǐng)取租賃車輛備案證。

第十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者出租9座以上（不含9座）載客汽車的，只能租賃給承租單位用于半年以上固定用車。

承租單位不得將租賃的9座以上（不含9座）載客汽車用于本單位自用以外的其他用途。

第十二條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租車流程及監(jiān)督電話；

（二）按照規(guī)定進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)；

（三）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全主體責(zé)任；

（四）建立治安保衛(wèi)工作制度，落實(shí)治安防范措施；

（五）建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車輛管理檔案，并按規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息；

（六）國(guó)家和本市其他相關(guān)規(guī)定。

汽車租賃經(jīng)營(yíng)者出租小型客車的，還應(yīng)當(dāng)將小型客車租賃車輛備案證交與承租人隨車攜帶。

第十三條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人約定簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、租賃期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等條款。

《重慶市汽車租賃合同》示范文本由市交通主管部門、市工商行政管理部門會(huì)同汽車租賃行業(yè)組織制定。

第十四條 簽訂租賃合同時(shí)，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核對(duì)并如實(shí)登記承租人的下列資料：

（一）個(gè)人承租的，個(gè)人身份證明和擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（二）法人或者其他組織承租的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證明、所在單位的工作證明以及授權(quán)經(jīng)辦書。

汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)治安管理要求及時(shí)報(bào)送承租人的相關(guān)信息。

汽車租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)承租人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得對(duì)外泄露。

第十五條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營(yíng)運(yùn)等違法犯罪活動(dòng)的，有權(quán)拒絕簽訂或者終止履行租賃合同，并及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

第十六條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）向承租人提供駕駛勞務(wù)；

（二）沿途攬租；

（三）明知承租人利用租賃車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍向承租人提供租賃車輛；

（四）利用租賃車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 租賃車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）行駛證登記的所有人與汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的名稱一致；

（二）機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定登記為租賃；

（三）已按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)；

（四）已安裝車輛定位裝置；

（五）技術(shù)狀況良好，符合安全運(yùn)行條件；

（六）車內(nèi)配備有效的滅火器具、急救包、故障車警告標(biāo)志。

第十八條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供的相關(guān)信息合法、真實(shí)、有效；

（二）不得將租賃車輛交由無相應(yīng)駕駛資格的人員駕駛；

（三）不得將承租車輛進(jìn)行抵押、變賣或者轉(zhuǎn)租；

（四）不得使用承租車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；

（五）不得利用承租車輛進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。

承租人租賃小型客車的，還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶小型客車租賃車輛備案證。第十九條 承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛租賃期間因其過錯(cuò)發(fā)生的交通違法、交通事故以及其他因承租人行為造成租賃車輛被扣押等后果依法承擔(dān)責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

汽車租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)交通事故的發(fā)生有過錯(cuò)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、經(jīng)

營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì)責(zé)任等情況進(jìn)行安全服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，考核評(píng)價(jià)為不合格：

（一）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，被依法確定為責(zé)任事故的；

（二）存在重大治安違法行為，被公安機(jī)關(guān)依法處理的；

（三）存在重大違法經(jīng)營(yíng)行為，被有關(guān)部門依法處理的；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、租賃車輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的；

（五）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的?？己瞬缓细竦模凑铡吨貞c市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱，受理投訴、舉報(bào)。

交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的舉報(bào)或者投訴應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理，并回復(fù)投訴、舉報(bào)人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30內(nèi)作出處理并回復(fù)。

第二十三條 違反本辦法第七條、第十二條、第十七條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)備案的；

（二）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租車流程及監(jiān)督電話的；

（三）出租小型客車未將小型客車租賃車輛備案證交與承租人隨車攜帶的；

（四）未建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車輛管理檔案，或者未按規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息的；

（五）未安裝租賃車輛定位裝置的。

第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者違規(guī)出租9座以上（不含9座）載客汽車的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處5000元以上10000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者未按要求與承

租人簽訂租賃合同的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處200元以上500元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款：

（一）未核對(duì)并如實(shí)登記承租人相關(guān)資料的；

（二）未按照要求報(bào)送承租人相關(guān)信息的。

第二十七條 交通、公安、工商等部門的工作人員在汽車租賃經(jīng)營(yíng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十八條 《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)違法行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法規(guī)定由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰，實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十九條 本辦法施行前已從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起180日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 本辦法自2014年3月1日起施行。

第四篇：重慶市城鄉(xiāng)低保有關(guān)政策解讀

重慶市城鄉(xiāng)低保有關(guān)政策解讀

重慶市政府公眾信息網(wǎng) 004km.cn

2011年10月28日 06時(shí)07分

市民政局

按：近日，重慶市發(fā)布了《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作的意見》（渝府發(fā)〔2011〕82號(hào)）、《重慶市人民政府關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保城市“三無”人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝府發(fā)〔2011〕83號(hào)）。為了讓廣大群眾更好地理解相關(guān)政策的具體內(nèi)容，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)約稿，市民政局對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

一、當(dāng)前我市社會(huì)救助工作情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市城鄉(xiāng)低保工作緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，著力完善制度，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加大資金投入，提升救助水平，困難群眾的基本生活得到了較好的保障，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧。截止9月底，全市有城市低保對(duì)象30.28萬戶57.96萬人，占非農(nóng)業(yè)人口的6.11%，月人均補(bǔ)助185元；農(nóng)村低保對(duì)象55.68萬戶111.26萬人，占農(nóng)業(yè)人口的4.78%，月人均補(bǔ)助93元。

二、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況

市政府決定，從2011年10月1日起，渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)等11個(gè)區(qū)及北部新區(qū)城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月320元，農(nóng)村居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月170元（每人每年2040元）；城市“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月390元；農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月250元（每人每年3000元）。萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣等13個(gè)區(qū)縣城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月305元，農(nóng)村居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月160元（每人每年1920元）；城市“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月370元；農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月240元（每人每年2880元）。南川區(qū)、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣等16個(gè)區(qū)縣（自治縣）城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月290元，農(nóng)村居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月150元（每人每年1800元）；城市“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月355元；農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月230元（每人每年2760元）。調(diào)整后，終止發(fā)放食品價(jià)格上漲臨時(shí)生活補(bǔ)助。

三、城市低保標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定的

城市低保標(biāo)準(zhǔn)采用基本生活費(fèi)用支出法進(jìn)行測(cè)算，包括必需食品消費(fèi)支出和非食品類生活必需品支出兩部分。食品消費(fèi)支出按每日攝取1800千卡能量所需相應(yīng)食物攝入量和市場(chǎng)平均價(jià)格測(cè)算確定，非食品類生活必需品支出根據(jù)維持基本生活所必需的衣物、水電、燃煤（燃?xì)猓?、公共交通、日用品等消費(fèi)測(cè)算確定。

四、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定的

今年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小到1.9倍以內(nèi)確定。2012年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小到1.8倍以內(nèi)確定。2013年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小到1.7倍以內(nèi)確定。2014年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小到1.6倍以內(nèi)確定。2015年及以后，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小到1.5倍以內(nèi)確定。

五、怎樣對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整

從2012年起，我市將在每年10月，根據(jù)上城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度同步調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

六、怎樣防止低保政策執(zhí)行走樣

（一）加強(qiáng)政策宣傳。在繼續(xù)組織開展好10月份社會(huì)救助集中宣傳月活動(dòng)的同時(shí)，全面推行建立城鄉(xiāng)低保對(duì)象公示到戶制度，把主要低保政策、轄區(qū)內(nèi)全部低保對(duì)象名單和監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容印制成傳單，發(fā)放到所有居民家中，讓所有群眾都知曉政策和低保對(duì)象情況，廣泛接受監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)規(guī)范管理。更加嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批流程和動(dòng)態(tài)管理規(guī)范，確保申請(qǐng)、受理、民主評(píng)議、張榜公示、審批發(fā)放等環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作；對(duì)低保對(duì)象分類管理，加強(qiáng)對(duì)收入可變性大的低保對(duì)象的復(fù)核，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不保。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將城鄉(xiāng)低保工作實(shí)施情況納入對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核和紀(jì)檢監(jiān)察的日常監(jiān)督，采取黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種措施加強(qiáng)對(duì)低保工作的監(jiān)督。同時(shí)，市民政、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門每年采取明查暗訪的方式，對(duì)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

七、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的解答

（一）哪些人可以申請(qǐng)享受重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障

具有重慶市居民戶口的城市和農(nóng)村居民，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇。

申請(qǐng)享受低保的家庭人口如何確定

申請(qǐng)享受最低生活保障的家庭人口，按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系，及公安部門制發(fā)的《重慶市居民戶口簿》、居民身份證確定。

在校就讀的學(xué)生，納入其家庭申報(bào)最低生活保障的人口計(jì)算；在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員不納入其家庭申報(bào)最低生活保障的人口計(jì)算；家庭月人均收入在當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)的已成年且喪失勞動(dòng)能力的殘疾人或長(zhǎng)期臥床不起的重病人員可與其父母、兄弟姐妹分戶計(jì)算。

（二）城鄉(xiāng)居民最低生活保障在哪里申請(qǐng)，需要哪些材料

申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的家庭，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，也可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托的村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

提出最低生活保障申請(qǐng)的家庭，其居住地與戶口應(yīng)一致。因拆遷安置等特殊情況造成戶口暫時(shí)無法遷移的，憑戶籍管理部門出具的證明材料在居住地申請(qǐng)。

提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出具共同生活家庭成員戶口簿、居民身份證等材料，并根據(jù)需要提供收入狀況證明、失業(yè)求職登記、參加保險(xiǎn)、傷殘、退休、婚姻狀況等證明材料。

（三）行動(dòng)不便的老人、殘疾人，無行為能力的精神病人、兒童等特殊人群如何申請(qǐng)低保

行動(dòng)不便的老人、殘疾人，無行為能力的精神病人、兒童申請(qǐng)享受低保待遇，有監(jiān)護(hù)人、代理人的，由監(jiān)護(hù)人、代理人以戶主的名義申請(qǐng)；無監(jiān)護(hù)人、代理人的，由社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)以戶主的名義代為申請(qǐng)。

（四）對(duì)老年人、殘疾人享受低保有無特殊規(guī)定

城鄉(xiāng)居民最低生活保障，是以家庭為單位，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，才能申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障，對(duì)老年人、殘疾人享受低保沒有特殊規(guī)定。

為體現(xiàn)社會(huì)對(duì)老年人、未成年人、重病人員和殘疾人的關(guān)愛和照顧，對(duì) “三無”人員、重殘人員（一、二級(jí)）、患有重大疾病人員、70歲以上老年人、學(xué)齡前兒童和在校學(xué)生，屬城市居民最低生活保障對(duì)象的每人每月增加35元救助金，屬農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象的每人每月增加20元救助金；凡納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障的殘疾人員（包括已享受重點(diǎn)救助的一、二級(jí)重殘人員），每人每月增加20元救助金。

（五）低保審批有哪些程序，需要多長(zhǎng)時(shí)間

城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批，按照下列程序辦理：

1、審查受理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查受理，也可委托村（居）民委員會(huì)對(duì)其提交的材料進(jìn)行審查受理。申請(qǐng)資料不完備的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。

城市低保在每月、農(nóng)村低保在每年集中安排時(shí)間受理申請(qǐng)，具體時(shí)間由區(qū)縣（自治縣）民政部門確定。特殊情況應(yīng)及時(shí)受理。

2、調(diào)查核實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)受理后，應(yīng)及時(shí)組織受委托的村（居）民委員會(huì)相關(guān)人員對(duì)其家庭人口、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人應(yīng)配合調(diào)查。

3、聽證評(píng)議

由村（居）民委員會(huì)干部，低保工作人員，轄區(qū)部分人大代表、政協(xié)委員，駐村（居）干部，村（居）民代表等9－15人組成聽證評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)低保對(duì)象家庭是否符合低保條件進(jìn)行聽證評(píng)議。

4、張榜公示

村（居）民委員會(huì)將聽證評(píng)議結(jié)果（包括家庭人口、家庭成員月或者年人均收入、聽證評(píng)議是否通過、建議救助金額等有關(guān)情況）張榜公示，公示期不少于五天。群眾對(duì)張榜公示的人員有異議的，應(yīng)再次調(diào)查核實(shí)并公示，公示期不少于五天。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到村（居）民委員會(huì)報(bào)送的調(diào)查核實(shí)材料后，應(yīng)及時(shí)組織審核，并報(bào)送區(qū)縣（自治縣）民政局審批。

6、區(qū)縣(自治縣)民政局審批

區(qū)縣（自治縣）民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)材料后，應(yīng)逐一對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)材料進(jìn)行審核，及時(shí)作出審批決定。

7、張榜公布

區(qū)縣（自治縣）民政局應(yīng)將審批結(jié)果書面通知申請(qǐng)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)將審批結(jié)果張榜公布（包括申請(qǐng)低保對(duì)象家庭人口、家庭成員月或者年人均收入、批準(zhǔn)享受保障金額等有關(guān)情況）。

8、發(fā)放低保證和低保金

對(duì)已審批的低保對(duì)象家庭，及時(shí)發(fā)放低保證和低保金。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或村（居）民委員會(huì)正式受理申請(qǐng)之日起，到區(qū)縣（自治縣）民政局審批結(jié)束，應(yīng)在三十日內(nèi)辦結(jié)（不含公示時(shí)間）。

（六）為什么許多低保對(duì)象拿到的低保金要比低保標(biāo)準(zhǔn)低

《條例》第二十五條規(guī)定：最低生活保障金額，按照家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。比如主城區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月320元，某家庭人均月收入200元，那該家庭實(shí)際得到的低保金每人每月只有120元。

（七）計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目有哪些

計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括:

1、工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他勞動(dòng)所得。

2、養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、遺屬撫恤金、精簡(jiǎn)退職職工定期定量救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、商業(yè)保險(xiǎn)金。

3、從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)。

4、從事工商經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取得的收入，土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入。

5、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入，投資收入，存款及利息，有價(jià)證券、紅利收入，博彩及其他偶得收入。

6、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，繼承的遺產(chǎn)和接收的贈(zèng)與收入。

7、經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

（八）如何計(jì)算申請(qǐng)低保對(duì)象的家庭收入

城市家庭成員月人均收入，按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前一個(gè)月核定的家庭總收入除以核定的家庭人口數(shù)確定；農(nóng)村家庭成員年人均收入，按其提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)家庭的總收入（扣除直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本）除以核定的家庭人口數(shù)確定。

計(jì)入家庭收入的各具體項(xiàng)目的計(jì)算方法：

1、工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他勞動(dòng)所得，按申請(qǐng)人提供的由用人單位勞資部門出具的工資收入及相關(guān)證明計(jì)算；不能提供證明或所提供證明低于務(wù)工地職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2、養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、精簡(jiǎn)退職職工定期定量救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、商業(yè)保險(xiǎn)金，按申請(qǐng)人實(shí)際所得計(jì)算。

3、從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)證實(shí)，申請(qǐng)對(duì)象家庭成員中已參加（續(xù)）養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的，應(yīng)扣除參（續(xù)）保人員從參（續(xù)）保之月至達(dá)到法定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（按以個(gè)人身份參保當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），以及其家庭實(shí)際支付的重大疾病支出和因?yàn)?zāi)支出等必要開支后（不能提供支付證明的不予扣除），結(jié)余部份按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)算該成員收入，計(jì)完為止。

4、從事工商經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的收入，由各區(qū)縣（自治縣）人民政府參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)收入情況計(jì)算。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的申請(qǐng)對(duì)象家庭收入，由各區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)實(shí)際，按當(dāng)?shù)胤N植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖的一般收入情況計(jì)算。

土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入由各區(qū)縣（自治縣）人民政府按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算。

5、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入按租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）計(jì)算；不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）或租賃、轉(zhuǎn)讓、變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）價(jià)明顯偏低的，按當(dāng)?shù)赝愗?cái)產(chǎn)的市場(chǎng)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣價(jià)格計(jì)算；存款及利息、有價(jià)證券、紅利收入、博彩及其他偶得收入按實(shí)際收入計(jì)算。

6、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)收入的計(jì)算，有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算；協(xié)議對(duì)財(cái)產(chǎn)分割和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)明顯不合理的，按第六條第八款處理。沒有裁決、判決、協(xié)議的，可按贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人月總收入的20%－30%計(jì)算；實(shí)際得到的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按照實(shí)際得到的數(shù)額計(jì)算。繼承和接受贈(zèng)與收入按實(shí)際所得計(jì)算。

（九）不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目有哪些

不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括：

1、優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的各類撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；義務(wù)兵退伍安置費(fèi)；對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。

2、因公（工）負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)、因公（工）死亡人員的喪葬費(fèi)及死亡后的一次性撫恤費(fèi)。

3、在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、困難補(bǔ)助等。

4、獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金，以及政府和社會(huì)組織給予的臨時(shí)性救助財(cái)物。

6、經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的其他不應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

（十）哪些情況視為家庭資產(chǎn)狀況、消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，不能享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇 1、3年內(nèi)修建自有住房、購買商品房（不含因?yàn)?zāi)重建、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋）或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。

家庭有2套（含）以上住房，且人均擁有建筑面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的。

2、申請(qǐng)對(duì)象家庭月水電燃料費(fèi)、通訊費(fèi)或物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)分別占住所地居民人月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一定比例以上的。具體比例由各區(qū)縣（自治縣）人民政府確定。

3、半年內(nèi)家庭購買非基本生活必需品費(fèi)用為當(dāng)?shù)鼐用袢嗽伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)5倍（含）以上的。

4、家庭擁有或使用機(jī)動(dòng)車輛、船舶、工程機(jī)械（殘疾人代步車除外）及擁有大型農(nóng)機(jī)具的。

5、家庭成員中有擇校就讀、出國(guó)留學(xué)的。

6、雇用他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

7、有證券投資或其他較大金額交易行為的。

8、放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)及其他合法收入的。

9、對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能作出合理解釋的。

10、區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定的其他情形。

（十一）、對(duì)低保對(duì)象是如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的 對(duì)城市居民最低生活保障家庭，根據(jù)家庭成員就業(yè)能力和收入狀況，分為A、B、C三類，實(shí)行分類管理。

A類家庭： 即“三無”人員和有重病、重殘人員且家庭成員收入基本無變化的家庭。

B類家庭：即家庭成員和收入狀況相對(duì)穩(wěn)定的家庭。

C類家庭：即在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)或靈活就業(yè)，收入可變性大的家庭。

農(nóng)村居民最低生活保障家庭，根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》明確的家庭收入以年為周期進(jìn)行復(fù)核的規(guī)定，納入A類家庭管理。

對(duì)A類家庭每年復(fù)核一次；對(duì)B類家庭每半年復(fù)核一次；對(duì)C類家庭每季度復(fù)核一次。

低保家庭應(yīng)在復(fù)核期限到期前一個(gè)月提出續(xù)保申請(qǐng)，無特殊情況未提出續(xù)保申請(qǐng)的，視為自動(dòng)退出低保。

（十二）、《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》在鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)方面有何規(guī)定

《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》第三十二條規(guī)定：鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的最低生活保障對(duì)象就業(yè)、參加生產(chǎn)勞動(dòng)。

1、城市最低生活保障對(duì)象就業(yè)的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)按照市政府有關(guān)規(guī)定給予就業(yè)扶持；

2、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)符合就業(yè)條件的城市最低生活保障對(duì)象，提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，并免收相關(guān)費(fèi)用；

3、工商行政管理部門對(duì)城市最低生活保障對(duì)象申辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按規(guī)定辦理工商登記手續(xù)，并減免相關(guān)費(fèi)用；

4、對(duì)有一定生產(chǎn)自救能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，扶貧部門優(yōu)先給予生產(chǎn)項(xiàng)目扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)；

5、對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，勞動(dòng)保障部門和農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先安排勞務(wù)輸出。

（十三）低保對(duì)象就業(yè)再就業(yè)有哪些補(bǔ)貼政策

根據(jù)重慶市財(cái)政局、重慶市民政局、重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于試行就業(yè)補(bǔ)貼促進(jìn)城市居民最低生活保障人員就業(yè)再就業(yè)的通知》（渝財(cái)社〔2006〕41號(hào)）、《關(guān)于實(shí)行就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)進(jìn)城市居民最低生活保障人員就業(yè)再就業(yè)的通知》規(guī)定：低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)后，月就業(yè)收入在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)2倍以下，可按其家庭月核減低保金總額的60％給予就業(yè)補(bǔ)貼，特困低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象按70％給予就業(yè)補(bǔ)貼。

根據(jù)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和“低保戶家庭”失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的通知》（渝財(cái)社〔2007〕41號(hào)）規(guī)定：對(duì)招用城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低保戶家庭”失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同（勞務(wù)協(xié)議）并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低保戶家庭”的4050失業(yè)人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十四）、低保對(duì)象應(yīng)該履行哪些義務(wù)

最低生活保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、在國(guó)家規(guī)定的就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市居民，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艨谒诘毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，參加其所在的居民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，無正當(dāng)理由不得拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)介紹的就業(yè)；

2、有勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)從事生產(chǎn)勞動(dòng)；

3、提供真實(shí)的家庭收入狀況；

4、及時(shí)通報(bào)家庭成員及收入變化情況，接受定期復(fù)審；主動(dòng)配合民政部門查證并在調(diào)查表上簽字；

5、不得放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入。

（十五）如何理解不得放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入

申請(qǐng)享受最低生活保障的對(duì)象，首先應(yīng)根據(jù)自己的合法權(quán)力進(jìn)行自救，有取得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的權(quán)力。如果申請(qǐng)對(duì)象放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入，說明該申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好，不應(yīng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障。

（十六）對(duì)為申請(qǐng)低保對(duì)象出具虛假證明的如何處理

為申請(qǐng)人申請(qǐng)最低生活保障待遇出具虛假證明的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門對(duì)出具虛假證明的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上一千元以下罰款。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有上述行為的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié)，給予行政處分。

（十七）對(duì)騙取低保待遇的如何處理

對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障金；情節(jié)嚴(yán)重的，處冒領(lǐng)金額一倍以上三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十八）對(duì)侮辱、毆打低保工作人員和干擾、破壞最低生活保障工作秩序的如何處理

由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十九）對(duì)低保工作人員徇私舞弊、優(yōu)親厚友如何處理

對(duì)從事城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的人員，有徇私舞弊、優(yōu)親厚友行為的，視其情節(jié)給予批評(píng)教育或者解聘，屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：昆明市汽車租賃管理辦法

昆明市汽車租賃管理辦法

(昆明市人民政府令第95號(hào))

《昆明市汽車租賃管理辦法》已經(jīng)2010年1月19日昆明市人民政府第149次常務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

市長(zhǎng) 張祖林

二0一0年一月二十八日

昆明市汽車租賃管理辦法

第一條 為加強(qiáng)汽車租賃管理，規(guī)范汽車租賃行為，維護(hù)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《云南省道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃的經(jīng)營(yíng)者和承租人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱汽車租賃，是指經(jīng)營(yíng)者按照汽車租賃合同的約定，將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)汽車租賃管理工作，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施汽車租賃的管理工作。

/ 5

公安、工商等行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)汽車租賃活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng)。

鼓勵(lì)汽車租賃行業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行行業(yè)自律。

第五條 本市汽車租賃實(shí)行備案制度。

從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。備案時(shí)提交下列材料：

(一)備案表;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證;

(三)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;

(五)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案文本;

(六)車輛登記證書和行駛證，且租賃車輛所有權(quán)人與經(jīng)營(yíng)者名稱相符;

(七)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測(cè)報(bào)告;其中，9座以下車輛技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以上，9座(含)以上車輛技術(shù)等級(jí)為一級(jí)。

第六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)為備案材料齊全的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放經(jīng)營(yíng)備案證,為其備案車輛發(fā)放租賃汽車證。

第七條 經(jīng)營(yíng)者變更法定代表人、名稱、地址、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，或者車輛變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商變更登記或者車輛變動(dòng)之日起15日內(nèi)向原備案的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

/ 5

經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷前向原備案的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理終止經(jīng)營(yíng)手續(xù)，交回經(jīng)營(yíng)備案證及租賃汽車證。

第八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為租賃車輛辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，且保持租賃車輛技術(shù)狀況完好，每年進(jìn)行一次技術(shù)等級(jí)評(píng)定。每120天進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)，并檢測(cè)合格。

第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置公示租車手續(xù)辦理流程、用戶須知和租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 經(jīng)營(yíng)者在出租車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)并如實(shí)登記承租人的機(jī)動(dòng)車駕駛證、居民身份證和其他有效證件。經(jīng)營(yíng)者對(duì)承租人的相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任。

第十一條 承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛租賃期間因其過錯(cuò)發(fā)生的交通違章、交通責(zé)任事故以及其他因承租人行為造成租賃車輛被扣押等后果承擔(dān)責(zé)任。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者和承租人不得使用租賃車輛從事經(jīng)營(yíng)性客、貨運(yùn)輸或者變相招攬乘客。

經(jīng)營(yíng)者不得在租車的同時(shí)向承租人提供駕駛勞務(wù)。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同，簽訂租賃合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

第十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者信息檔案、車輛狀況信息檔案，向社會(huì)公示經(jīng)備案的經(jīng)營(yíng)者和車輛等相關(guān)信息。

第十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立經(jīng)營(yíng)者的誠信檔案，對(duì)不守信用的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行黑名單制度。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外的信息應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。

/ 5

第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者不按照本辦法的規(guī)定備案，未取得經(jīng)營(yíng)備案證或者租賃汽車證的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以500元以上1000元以下罰款：

(一)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置公示租車手續(xù)辦理流程、用戶須知和租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)出租車輛時(shí)，未核對(duì)并如實(shí)登記承租人的機(jī)動(dòng)車駕駛證、居民身份證和其他有效證件的。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)租賃車輛進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處每輛(次)1000元以上5000元以下罰款。

違反前款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)累計(jì)三次以上(含三次)不按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求限期改正的，或者在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)重大以上責(zé)任事故的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及時(shí)函告工商行政管理部門，由工商行政管理部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令其限期辦理工商變更或者注銷登記;逾期不辦理的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依照本辦法規(guī)定的條件、程序和期限備案的;

/ 5

(二)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

(三)其他違法行為的。

第二十一條 本辦法自2010年4月1日起施行。1997年昆明市人民政府頒布實(shí)施的《昆明市汽車租賃業(yè)管理試行辦法》同時(shí)廢止。

/ 5