第一篇:珠海市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)
珠海市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃
(2018-2020年)
為有效促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化的技術(shù)改造,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(粵經(jīng)信技改〔2018〕8號(hào))要求,并結(jié)合我市實(shí)際情況,制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,按照中國(guó)制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等戰(zhàn)略部署,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合、技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、增資擴(kuò)產(chǎn)與提質(zhì)增效相結(jié)合,提高企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平,推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
2018年至2020年,推動(dòng)全市工業(yè)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造,力爭(zhēng)開(kāi)展技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超800家,技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)20%以上,技術(shù)改造投資額累計(jì)達(dá)800億元以上,工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高1萬(wàn)元/人,全市新增使用機(jī)器人4800臺(tái)(套)?!?018年:引導(dǎo)260家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資230億元,增長(zhǎng)20%以上,工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)26萬(wàn)元/人,新增使用機(jī)器人1500臺(tái)(套)。
——2019年:引導(dǎo)280家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資270億元,增長(zhǎng)20%以上,工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)27萬(wàn)元/人,新增使用機(jī)器人1600臺(tái)(套)。
——2020年:引導(dǎo)300家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資330億元,增長(zhǎng)20%以上,工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)28萬(wàn)元/人,新增使用機(jī)器人1700臺(tái)(套)。
三、重點(diǎn)工作
(一)推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)改造。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與貫標(biāo)試點(diǎn)示范,組織貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入試點(diǎn)企業(yè),對(duì)照國(guó)家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn),幫助試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造,提升企業(yè)智能化應(yīng)用能力和水平。
(二)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)進(jìn)行工藝優(yōu)化、技術(shù)改造、研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、售后增值服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流及供應(yīng)鏈等 產(chǎn)品全生命周期的創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦電子信息、家電、汽車(chē)、先進(jìn)裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)“上云用云”,培育一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展領(lǐng)域示范企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
(三)推動(dòng)智能化技術(shù)改造。一是實(shí)施智能化技術(shù)改造示范工程。認(rèn)定一批以智能化工廠、數(shù)字化車(chē)間為建設(shè)內(nèi)容,示范引領(lǐng)作用強(qiáng)項(xiàng)目作為市級(jí)智能制造示范項(xiàng)目,重點(diǎn)支持,跟蹤服務(wù)。到2020年,全市獲國(guó)家、省級(jí)智能制造示范試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到32個(gè)以上,智能制造骨干企業(yè)和培育企業(yè)的數(shù)量達(dá)到70家以上。定期開(kāi)展智能化示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。二是開(kāi)展“機(jī)器換人”。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施以“機(jī)器換人”為主要內(nèi)容的技術(shù)改造,鼓勵(lì)應(yīng)用集機(jī)械、電子、控制、計(jì)算機(jī)、傳感器、人工智能等多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)于一體的工業(yè)機(jī)器人裝備,提高機(jī)器人使用密度,三年全市工業(yè)企業(yè)新增機(jī)器人4800臺(tái)以上。三是加大對(duì)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的扶持。積極組織裝備制造企業(yè)申報(bào)《國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》和《廣東省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,爭(zhēng)取我市更多產(chǎn)品納入目錄范圍,享受?chē)?guó)家和省的政策支持。
(四)推動(dòng)綠色化技術(shù)改造。一是支持企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,推動(dòng)全市單位工業(yè)增加值能耗明顯降低,到2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比 2017年降低12%以上。開(kāi)展電機(jī)能耗提升工程,全市能源消耗強(qiáng)度三年累計(jì)下降10%。二是支持用水量大的工業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù),開(kāi)展節(jié)水方面的技術(shù)改造。三是支持安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全的設(shè)備,推動(dòng)一批高危行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。四是支持食品衛(wèi)生企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)施智能化技術(shù)改造,提高對(duì)生產(chǎn)工藝的全流程監(jiān)控。
(五)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新改造。一是統(tǒng)籌利用好省、市技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)“十百千計(jì)劃”培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)投資的符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的技術(shù)改造項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,投資額達(dá)到一定規(guī)模的,列入重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù),提供跟進(jìn)服務(wù)。二是引導(dǎo)食品、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,進(jìn)行設(shè)備更新和升級(jí)換代,幫助企業(yè)解決實(shí)施技術(shù)改造面臨的資金和技術(shù)等問(wèn)題。三是促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家軍民融合重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”項(xiàng)目。搭建軍民融合對(duì)接平臺(tái),組織舉辦軍民兩用技術(shù)應(yīng)用推廣對(duì)接會(huì)。
(六)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)類(lèi)型的技術(shù)改造。一是鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大生產(chǎn)予以支持。二是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組,整合 產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與完善,兼并重組后企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目,可優(yōu)先列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,享受相關(guān)領(lǐng)域的扶持政策。三是深化工業(yè)強(qiáng)基工程,大力支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)基工程產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用,重點(diǎn)支持核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用。
(七)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。一是加快制造業(yè)創(chuàng)新中心的組建工作,并對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心購(gòu)置的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)儀器等予以技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)公共技術(shù)平臺(tái)專(zhuān)題項(xiàng)目支持。二是推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)量質(zhì)雙提升。支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),顯著提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率,到2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到50%以上。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作對(duì)接,利用合作技術(shù),實(shí)施技術(shù)改造,購(gòu)置先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,提升研發(fā)能力,培育一批研發(fā)能力強(qiáng)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心與工程技術(shù)研究中心。三是完善公共技術(shù)服務(wù)體系。支持面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展購(gòu)置先進(jìn)儀器設(shè)備為重點(diǎn)的技術(shù)改造項(xiàng)目,提升研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力,為我市工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù),降低我市工業(yè)企業(yè)的研發(fā)成本。
(八)推動(dòng)制造服務(wù)型改造。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,從以加工組裝為主向“制造 +服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,延伸和提升價(jià)值鏈。支持制造業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提升網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)水平,打造線上線下融合、產(chǎn)供銷(xiāo)一體的營(yíng)銷(xiāo)新體系。進(jìn)一步完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展載體,增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
(九)推動(dòng)企業(yè)服務(wù)能力提升。一是搭建專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源池,建立企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源池,遴選一批優(yōu)質(zhì)智庫(kù)資源、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)集成商、裝備供應(yīng)商、軟件服務(wù)商等,為企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢(xún)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施以及后續(xù)支持等系統(tǒng)服務(wù)。二是實(shí)施技術(shù)改造管理水平提升工程,聚焦企業(yè)技術(shù)改造工作負(fù)責(zé)人的綜合能力,開(kāi)展短期針對(duì)性的培訓(xùn),力爭(zhēng)三年內(nèi)完成對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造工作負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)工作。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化財(cái)政支持政策。擴(kuò)大技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍,放寬技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000 萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。充分發(fā)揮市級(jí)技術(shù)改造資金撬動(dòng)的作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化的技術(shù)改造,重點(diǎn)用于:
1.工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備補(bǔ)貼。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造購(gòu)買(mǎi)設(shè)備予以補(bǔ)貼,每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼金額為100萬(wàn) 元。
2.推動(dòng)智能化技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能化技術(shù)改造,對(duì)認(rèn)定為智能制造示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為100萬(wàn)元。
3.幫助我市企業(yè)開(kāi)展技術(shù)診斷服務(wù)。對(duì)企業(yè)在資源池選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)“把脈問(wèn)診”,并實(shí)施了智能化技術(shù)改造,項(xiàng)目新購(gòu)置設(shè)備超過(guò)500萬(wàn)元的,對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的設(shè)備予以最高10%補(bǔ)助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)資源池內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)實(shí)施新購(gòu)置設(shè)備超100萬(wàn)元的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目,每推動(dòng)1家企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造形成有效投資。對(duì)投資500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目備案且納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)且當(dāng)年形成有效投資,給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)??偼顿Y在500萬(wàn)元-5000萬(wàn)元的技術(shù)改造項(xiàng)目且當(dāng)年投資達(dá)到500萬(wàn)元以上的,給予企業(yè)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)??偼顿Y在5000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目且當(dāng)年技術(shù)改造投資達(dá)到5000萬(wàn)元以上的,給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
5.支持開(kāi)展技術(shù)改造、智能制造、機(jī)器換人等方面行業(yè)調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)和對(duì)接會(huì)。
市級(jí)技術(shù)改造資金須符合市級(jí)技術(shù)改造資金管理細(xì)則和當(dāng)年的申報(bào)指南。
(二)優(yōu)化投資環(huán)境。減少環(huán)評(píng)審批前置條件,企業(yè)技 術(shù)改造項(xiàng)目備案、用地預(yù)審、水資源論證和水土保持方案等審查或?qū)徟庖?jiàn)不作為環(huán)評(píng)文件受理前置條件。對(duì)企業(yè)“零新增用地”技術(shù)改造項(xiàng)目,最大程度簡(jiǎn)化環(huán)保、建設(shè)、節(jié)能審批手續(xù)。貫徹落實(shí)《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》(珠府〔2017〕85號(hào)),切實(shí)減輕企業(yè)在稅收、土地、社會(huì)保險(xiǎn)、用電用氣等方面的負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)用地保障。每年初開(kāi)展工業(yè)企業(yè)新增用地增資擴(kuò)產(chǎn)的需求調(diào)研,對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度高、投資額度大的工業(yè)技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先滿(mǎn)足用地需求。鼓勵(lì)工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合使用土地,全面實(shí)行彈性出讓政策。鼓勵(lì)企業(yè)利用已有場(chǎng)地進(jìn)行技術(shù)改造,在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,通過(guò)增建生產(chǎn)性設(shè)施、拆除重建、加層等方式進(jìn)行改擴(kuò)建,新增生產(chǎn)性建筑面積部分不再征收土地出讓金。對(duì)符合投資強(qiáng)度、容積率、綠地率等約束性指標(biāo)的技改項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先審批、并聯(lián)審批,及時(shí)供地。
(四)強(qiáng)化金融服務(wù)。深入推進(jìn)政銀企合作,征集全市有融資需求的技術(shù)改造項(xiàng)目,建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的信息互通。鼓勵(lì)珠?;?、珠海市科技創(chuàng)業(yè)投資公司投資我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、綠色生態(tài)發(fā)展、公共服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的 創(chuàng)新,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。發(fā)揮“四位一體”技術(shù)改造貸款平臺(tái)的作用,為有技術(shù)改造貸款意向而又暫時(shí)資金短缺的企業(yè)提供信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,協(xié)助其獲得銀行貸款用于推進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目。通過(guò)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的技改貸項(xiàng)目,可享受貼息支持。
(五)加強(qiáng)技術(shù)改造投資項(xiàng)目跟蹤和統(tǒng)計(jì)入庫(kù)管理。建立技術(shù)改造投資項(xiàng)目庫(kù),按照“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的思路,滾動(dòng)開(kāi)展摸查工作,定期做好全市技術(shù)改造投資情況分析。建立技術(shù)改造投資項(xiàng)目掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制,突出做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),督促已開(kāi)工的項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度、尚未開(kāi)工的項(xiàng)目盡早開(kāi)工,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)工作體系,定期組織企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展技術(shù)改造統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議,提高企業(yè)申報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(六)加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)督導(dǎo)工作。每年年初,將工業(yè)投資、技術(shù)改造投資目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)(功能區(qū)),定期對(duì)各區(qū)(功能區(qū))工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,推動(dòng)目標(biāo)順利完成。各區(qū)(功能區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造納入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),及時(shí)開(kāi)展政策宣講培訓(xùn),強(qiáng)化政策引導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的支持企業(yè)技術(shù)改造的各項(xiàng)政策措施。
第二篇:廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)
索 引 號(hào): 696453330/2018-00019 發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 名
稱(chēng):
分
類(lèi):
發(fā)文日期: 2018-01-15 廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造 三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知
主 題 詞: 文
號(hào): 粵經(jīng)信技改〔2018〕8號(hào)
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造
三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知
粵經(jīng)信技改〔2018〕8號(hào)
來(lái)源:技術(shù)改造投資處發(fā)布時(shí)間:2018-01-15 【大 中 小】 【簡(jiǎn)體】 【繁體】 【打印】【關(guān)閉】
各地級(jí)以上市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府,省有關(guān)部門(mén):
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委
2018年1月10日
廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開(kāi)展新的一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的工作部署,按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕90號(hào))要求,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造,培育新的發(fā)展動(dòng)能,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
2018年至2020年,推動(dòng)全省先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施又一輪技術(shù)改造,力爭(zhēng)開(kāi)展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)超過(guò)25000家,投資年均增長(zhǎng)20%以上,累計(jì)完成投資2萬(wàn)億元以上,工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高1萬(wàn)元/人。
——2018年:引導(dǎo)8200家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,完成工業(yè)技術(shù)改造投資5700億元、增長(zhǎng)20%以上。工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)25萬(wàn)元/人左右。
——2019年:引導(dǎo)8300家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,完成工業(yè)技術(shù)改造投資6900億元、增長(zhǎng)20%以上。工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)26萬(wàn)元/人左右。
——2020年:引導(dǎo)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,完成工業(yè)技術(shù)改造投資8300億元、增長(zhǎng)20%以上。工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)27萬(wàn)元/人左右。
二、主要任務(wù)
(一)支持提質(zhì)增效。著力引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)投向消耗低、用地少、效益高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,突出支持一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大制造業(yè)項(xiàng)目及先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題等進(jìn)行整體技術(shù)改造。推廣共性適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),支持企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌培育,宣傳廣東優(yōu)質(zhì)制造品牌,提升廣東制造國(guó)際知名度。
(二)推進(jìn)智能化改造。以提高裝備智能化率、成果轉(zhuǎn)化率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品優(yōu)等率等為主攻方向,開(kāi)展智能工廠培育試點(diǎn),推廣重點(diǎn)行業(yè)智能化車(chē)間,加快舊生產(chǎn)設(shè)備計(jì)量技術(shù)改造,建設(shè)智能工廠。大力支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,建設(shè)國(guó)家級(jí)和行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)。大力推動(dòng)運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)升級(jí)改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)裝備數(shù)字化,鼓勵(lì)企業(yè)廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升生產(chǎn)設(shè)備。
(三)推動(dòng)設(shè)備更新。支持企業(yè)淘汰老舊設(shè)備,引進(jìn)和購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備,推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人裝備,提升企業(yè)裝備水平,重點(diǎn)淘汰上世紀(jì)九十年代以前的老舊設(shè)備。鼓勵(lì)首臺(tái)(套)裝備的使用,支持企業(yè)優(yōu)先購(gòu)置和使用由我省首次自主研發(fā)生產(chǎn)的成套裝備或核心部件,鼓勵(lì)重大通用裝備跨領(lǐng)域的首次推廣使用。
(四)引導(dǎo)綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,加快淘汰高污染、高能耗傳統(tǒng)企業(yè)。深入推進(jìn)煤炭清潔高效利用、高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造和流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造,加快推廣原料優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)。推廣統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)。加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠。
三、重點(diǎn)行動(dòng)
(一)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范。支持培育10個(gè)省級(jí)智能制造示范基地和100個(gè)以上省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,積極培育國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。對(duì)符合條件的智能制造試點(diǎn)示范、智能制造公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)現(xiàn)有資金渠道擇優(yōu)予以支持。實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,重點(diǎn)在電子、汽車(chē)、機(jī)械、家電以及民爆等行業(yè)領(lǐng)域中推廣應(yīng)用機(jī)器人,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用廣東省內(nèi)自主品牌機(jī)器人,綜合利用保費(fèi)補(bǔ)貼、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式予以支持。
(二)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新工程。統(tǒng)籌建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和行業(yè)性、功能性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),完善“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池”服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建包括數(shù)據(jù)采集、平臺(tái)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)等方向的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。聚焦電子信息、家電、汽車(chē)、先進(jìn)裝備、新能源、時(shí)尚消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、輕工材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),支持工業(yè)企業(yè)“上云用云”實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí),培育建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)示范基地。到2020年,培育形成20家具備較強(qiáng)實(shí)力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),100家技術(shù)和模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商,推動(dòng)10000家工業(yè)企業(yè)“上云用云”實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)。
(三)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),推廣應(yīng)用先進(jìn)制造工藝,加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用,實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)能力提升的工業(yè)強(qiáng)基工程。實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈“一條龍”行動(dòng),支持整機(jī)與關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)同步研制,配套工藝同步升級(jí)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)同步支撐,促進(jìn)整機(jī)與工業(yè)“四基”協(xié)同發(fā)展。
(四)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。支持軍地對(duì)接合作,培育一批軍地對(duì)接服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家軍民融合重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目,鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)積極實(shí)施“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”項(xiàng)目,對(duì)符合條件的項(xiàng)目統(tǒng)籌現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。搭建軍民融合項(xiàng)目投融資平臺(tái),發(fā)揮廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,爭(zhēng)取國(guó)家軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大在粵投資。
(五)加大首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備扶持力度。加強(qiáng)國(guó)家《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》申報(bào),爭(zhēng)取我省更多工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品納入目錄范圍。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)投保首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn),發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能,降低用戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)。加快首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,符合條件的項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)償資金支持。
(六)強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)支撐作用。支持培育100家以上制造效能高、服務(wù)能力強(qiáng)的省級(jí)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范企業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變;支持建設(shè)10個(gè)服務(wù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范平臺(tái),提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。建設(shè)20家省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范功能區(qū),力爭(zhēng)形成與制造強(qiáng)省相適應(yīng)的服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
(七)實(shí)施綠色制造工程。開(kāi)展綠色制造體系建設(shè),創(chuàng)建十家綠色園區(qū)、百家綠色工廠,開(kāi)發(fā)千種綠色產(chǎn)品,打造一批綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè),建設(shè)20家國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成示范項(xiàng)目,初步建立具有我省特色的綠色制造體系和綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,實(shí)施“萬(wàn)企”清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)支持。2018年至2020年,省財(cái)政統(tǒng)籌安排工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金,通過(guò)股權(quán)投資、貼息、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等項(xiàng)目,重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目及重大平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。將技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍,放寬到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)市縣政府加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)繼續(xù)設(shè)立技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)全省各地有科技含量、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,可按照“一事一議”原則予以支持。
(二)強(qiáng)化金融服務(wù)。深入推進(jìn)政銀企合作,每年向合作銀行等金融機(jī)構(gòu)推薦1000個(gè)優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項(xiàng)目,爭(zhēng)取合作銀行和金融機(jī)構(gòu)每年為全省優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項(xiàng)目提供授信額度超過(guò)1600億元以上。建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的信息互通。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式,積極開(kāi)展應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、政府采購(gòu)訂單等質(zhì)押融資,發(fā)展能效信貸、綠色信貸等信貸業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)采用債券、銀行間市場(chǎng)企業(yè)債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券化等多種融資渠道,提高直接融資占比。
(三)加強(qiáng)用地保障。各地應(yīng)劃設(shè)工業(yè)用地控制線,建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)充分保障工業(yè)用地供給,優(yōu)先安排支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)技改項(xiàng)目。鼓勵(lì)市、縣實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓政策,對(duì)于采取彈性年期出讓供應(yīng)工業(yè)用地的,可按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù),對(duì)屆滿(mǎn)符合續(xù)期使用條件的,可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用已有的場(chǎng)地進(jìn)行技術(shù)改造,在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,在工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)廠房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間,按照法定程序提高容積率的,不再征收土地價(jià)款差額。
(四)優(yōu)化投資環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革,下決心繼續(xù)壓減行政審批,大力推進(jìn)強(qiáng)市放權(quán)、強(qiáng)區(qū)(縣)放權(quán)。大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),加快推進(jìn)政務(wù)流程再造和政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)粵府〔2017〕90號(hào)文,切實(shí)減輕企業(yè)在土地、稅收、物流、水電、融資等方面的負(fù)擔(dān)。
(五)完善重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)重大工業(yè)投資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),建立工業(yè)投資和工業(yè)技改投資項(xiàng)目工作臺(tái)賬。對(duì)已建立的項(xiàng)目工作臺(tái)賬要加強(qiáng)管理,及時(shí)更新重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺(tái)帳,完善項(xiàng)目信息,掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。突出重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),采用分片包干、分級(jí)督導(dǎo)的原則,持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立問(wèn)題解決協(xié)調(diào)機(jī)制,督促已開(kāi)工的項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度、尚未開(kāi)工的項(xiàng)目盡早開(kāi)工,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造納入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),及時(shí)開(kāi)展政策宣講培訓(xùn),強(qiáng)化政策引導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的支持企業(yè)技術(shù)改造的各項(xiàng)政策措施。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要牽頭做好組織實(shí)施工作,省各有關(guān)部門(mén)要按各自職能分工積極予以配合。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施,形成一攬子支持企業(yè)技術(shù)改造的政策體系,為企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
(七)加強(qiáng)督促檢查。省每年將技術(shù)改造任務(wù)分解落實(shí)到各地級(jí)以上市,各市可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步分解到各縣(市、區(qū))。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要牽頭建立健全督查制度和評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)項(xiàng)目落地建設(shè)、技改進(jìn)度等工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并定期派出工作組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,主動(dòng)幫助解決,推動(dòng)工作落實(shí)。
第三篇:河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法
河北省工業(yè)和信息化廳 關(guān)于印發(fā)《河北省工業(yè)企業(yè) 技術(shù)改造管理暫行辦法》的通知
冀工信規(guī)(2011)200號(hào)
各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、滄州市石油化工局,各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén):
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一一年五月十六日
河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))、《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政〔2011〕27號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省工業(yè)和信息化廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(冀政辦〔2009〕28號(hào)),制定本辦法。
第二條 各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)為我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造管理機(jī)關(guān),按照規(guī)定權(quán)限開(kāi)展技術(shù)改造管理工作。
第三條 技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技改)是指在堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)步的前提下,把科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),用先進(jìn)的技術(shù)改造落后的技術(shù),用先進(jìn)的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn),達(dá)到增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)約能源、降低原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的目的。
技術(shù)改造的范圍主要包括:
(一)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備以及檢測(cè)、研發(fā)和管理手段的更新改造;工程設(shè)施、建筑物的更新改造,以及與生產(chǎn)性主體工程配套設(shè)施的建設(shè);現(xiàn)有生產(chǎn)線的改建、擴(kuò)建。
(二)現(xiàn)有企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平或產(chǎn)品檔次而建設(shè)的新的生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)線。
(三)現(xiàn)有企業(yè)為節(jié)約能源和原材料、治理“三廢”污染、資源綜合利用或防止職業(yè)病而建設(shè)的工程設(shè)施。
(四)現(xiàn)有企業(yè)由于城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)或?qū)I(yè)化協(xié)作的需要而進(jìn)行的遷建工程。
第二章 項(xiàng)目管理方式及權(quán)限
第四條 對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的技改項(xiàng)目,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)或備案。國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)以?xún)?nèi)的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。《目錄》以外,投資額在500萬(wàn)元(含)以上的工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目,實(shí)行備案制管理。
第五條 實(shí)行核準(zhǔn)制管理的技改項(xiàng)目,除明確規(guī)定由國(guó)家核準(zhǔn)的以外,其余項(xiàng)目由省工業(yè)和信息化廳以及有核準(zhǔn)權(quán)限的市級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。實(shí)行核準(zhǔn)制的范圍嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行。
第六條 實(shí)行備案制管理的技改項(xiàng)目,不再對(duì)其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行審批。備案項(xiàng)目除必須由省級(jí)備案外一律按照屬地原則,由各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))備案,省政府確定的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈和沿??h(市、區(qū))政府、園區(qū)管委會(huì)等備案管理權(quán)限按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)現(xiàn)有汽車(chē)和車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、摩托車(chē)及其發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、汽車(chē)摩托車(chē)零部件項(xiàng)目、煤化工項(xiàng)目,國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的涉及鋼鐵、玻璃、焦炭、鐵合金、造紙、電石等行業(yè)不在核準(zhǔn)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,按照下列權(quán)限進(jìn)行備案:總投資1億元及以上項(xiàng)目由省工業(yè)和信息化廳備案,3000萬(wàn)元至1億元項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)備案,3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)備案。
(二)印染、粘膠纖維、輪胎、農(nóng)用薄膜等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件要求須省級(jí)備案的項(xiàng)目以及新增年耗能1萬(wàn)噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的改擴(kuò)建項(xiàng)目由省工業(yè)和信息化廳備案。
(三)第(一)、(二)款除外的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)備案。其中,設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)總投資1億元及以上項(xiàng)目備案,縣(市、區(qū),含擴(kuò)權(quán)縣)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)總投資1億元以下項(xiàng)目備案。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)材料及編制
第七條 項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,其中報(bào)工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備甲級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制;由省工業(yè)和信息化廳、設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備乙級(jí)以上工程咨詢(xún)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
有關(guān)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)需提交的材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式3份,并附電子文檔(報(bào)工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)的項(xiàng)目,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式6份)。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:企業(yè)基本情況、擬建項(xiàng)目情況、項(xiàng)目招標(biāo)方案、建設(shè)用地及相關(guān)規(guī)劃、資源利用和能源耗用分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
(二)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)初審意見(jiàn),一式2份。
(三)項(xiàng)目其他相關(guān)說(shuō)明材料。
(四)企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需要附送以下文件: 1.環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)。
2.城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)。
3.項(xiàng)目需新征用土地的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。
4.工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。5.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的項(xiàng)目,需安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)出具的安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
第九條 項(xiàng)目辦理備案,提供以下材料一式3份:
(一)備案報(bào)告。包括企業(yè)基本情況、擬建項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、估算總投資及資金來(lái)源、采用工藝技術(shù)、主要設(shè)備、建設(shè)年限、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(二)《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》。
(三)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。
(四)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件。
(五)依法先行取得的有關(guān)許可文件。
第四章 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案程序
第十條 核準(zhǔn)、備案申報(bào)通過(guò)書(shū)面或網(wǎng)上兩種形式。省工業(yè)和信息化廳建立全省工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理信息平臺(tái),將申請(qǐng)條件、辦理程序、聯(lián)系方式、投訴方法等向全社會(huì)公布。網(wǎng)上申請(qǐng)也要同時(shí)提供上述規(guī)定的書(shū)面材料。
第十一條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,省工業(yè)和信息化廳提出初審意見(jiàn);省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)出具初審意見(jiàn);設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,企業(yè)所在地縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)出具初審意見(jiàn)。
第十二條 各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)收到項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案報(bào)告后,對(duì)材料不齊全或者不符合要求的項(xiàng)目,一次告知企業(yè),要求補(bǔ)齊、補(bǔ)正,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,核準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目材料齊全的,向企業(yè)出具《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)受理通知書(shū)》。
第十三條 省、設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)主要根據(jù)以下條件對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)符合國(guó)家法律法規(guī)。
(二)符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、土地利用和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。
(三)主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷。
(四)地區(qū)布局合理。
(五)不影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全,不會(huì)對(duì)公眾利益特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生不利影響。
(六)合理開(kāi)發(fā)并能有效利用資源。
(七)生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。第十四條 各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)主要根據(jù)以下條件對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件。
(二)符合國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃和投資政策。
(三)符合國(guó)家其他相關(guān)法律法規(guī)。
第十五條 申請(qǐng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,省、設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),作出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)或上報(bào)的決定,并向社會(huì)公布。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日,并及時(shí)書(shū)面通知企業(yè),說(shuō)明延期理由。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如認(rèn)為有必要,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí),可要求企業(yè)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第十六條 辦理備案的項(xiàng)目,各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)應(yīng)在材料齊全后,一般項(xiàng)目2個(gè)工作日、重大項(xiàng)目3個(gè)工作日內(nèi)做出是否備案或上報(bào)的決定,通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。除特別重大項(xiàng)目外,備案項(xiàng)目一般不進(jìn)行委托評(píng)估。
第十七條 對(duì)同意核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)向企業(yè)出具《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)證》或《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案證》及副本。對(duì)不同意核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,向企業(yè)出具《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不予核準(zhǔn)通知書(shū)》或《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不予備案通知書(shū)》,并抄送同級(jí)相關(guān)部門(mén)和下級(jí)項(xiàng)目申報(bào)機(jī)關(guān)。
第十八條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,省、設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)在進(jìn)行核準(zhǔn)、備案審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。
第十九條企業(yè)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案決定有異議的,可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第五章 核準(zhǔn)、備案效力
第二十條 《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)證》和《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案證》及副本由省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一印制,加蓋項(xiàng)目核準(zhǔn)專(zhuān)用章、備案專(zhuān)用章。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前實(shí)行年審制度,年審周期為2年,主要審查企業(yè)是否按核準(zhǔn)、備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè);對(duì)符合條件的項(xiàng)目,在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。未經(jīng)過(guò)年審或年審未通過(guò)的項(xiàng)目,其核準(zhǔn)、備案證書(shū)自動(dòng)失效。
第二十一條 企業(yè)憑項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案證書(shū)副本,依法辦理土地使用、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
未經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海關(guān)等部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 已核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,在核準(zhǔn)、備案證書(shū)規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的,企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,原項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。已核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,在核準(zhǔn)、備案證書(shū)規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的,原核準(zhǔn)、備案證書(shū)自動(dòng)失效。
第二十三條 已核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目進(jìn)行重大調(diào)整,企業(yè)應(yīng)按程序及時(shí)以書(shū)面形式向原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)報(bào)告。原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。項(xiàng)目發(fā)生以下任何一種情況,即為重大調(diào)整:
(一)投資主體發(fā)生變化。
(二)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化。
(三)主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及主要產(chǎn)品發(fā)生變化。
(四)環(huán)境影響發(fā)生較大變化。
(五)項(xiàng)目總投資變化幅度超過(guò)原核準(zhǔn)數(shù)額10%及以上或原備案數(shù)額30%及以上,擬新征用土地面積變化幅度超過(guò)原核準(zhǔn)、備案數(shù)額10%及以上。
(六)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。
第六章 統(tǒng)計(jì)分析
第二十四條 已經(jīng)核準(zhǔn)、備案當(dāng)年施工的技改項(xiàng)目,企業(yè)須依法按統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定向所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。報(bào)送數(shù)據(jù)須全面、準(zhǔn)確、及時(shí),不得遲報(bào)、瞞報(bào)和偽造數(shù)據(jù)。
第二十五條 計(jì)劃總投資或?qū)嶋H需要總投資1億元及以上的技改項(xiàng)目,企業(yè)須填報(bào)重大項(xiàng)目表,不得將小項(xiàng)目合并作為重大項(xiàng)目填報(bào)。
第二十六條 各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)要加強(qiáng)技改投資統(tǒng)計(jì)工作,并履行以下職責(zé):
(一)協(xié)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)屬地企業(yè)技改投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(二)協(xié)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)屬地企業(yè)報(bào)表進(jìn)行檢查督促,核實(shí)企業(yè)報(bào)送的技改投資數(shù)據(jù)。
(三)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的技改投資情況定期進(jìn)行分析,提供咨詢(xún)服務(wù),歸檔管理。第二十七條 統(tǒng)計(jì)部門(mén)要建立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)做好技改投資預(yù)警預(yù)測(cè)分析,定期通報(bào)各級(jí)技改投資情況。
第七章 法律責(zé)任
第二十八條 各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)及其工作人員要按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求,不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)、備案時(shí)限。
第二十九條 各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 企業(yè)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案證書(shū)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案證書(shū),并出具《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目撤銷(xiāo)核準(zhǔn)通知書(shū)》或《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目撤銷(xiāo)備案通知書(shū)》。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)撤銷(xiāo)相應(yīng)許可手續(xù)。
第三十一條 各級(jí)工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)要會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)技改項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)、備案而擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén),依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第三十二條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,在評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,依法追究責(zé)任。
第八章 附 則
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:
1、河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案表.doc
2、河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不予備案通書(shū).doc
3、河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不予核準(zhǔn)通書(shū).doc
4、河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目撤銷(xiāo)備案通書(shū).doc
5、河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目撤銷(xiāo)核準(zhǔn)通書(shū).doc
6、河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)受理通書(shū).doc
第四篇:體育三年行動(dòng)計(jì)劃
體育三年行動(dòng)計(jì)劃
全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)》,以教育局的文件精神和體育(與健康)課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),充分發(fā)揮體育的育人功能,推動(dòng)我校體育學(xué)科向縱深方向發(fā)展,以達(dá)到提高體育教育教學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校、教師的可持續(xù)性發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)和學(xué)生全面發(fā)展,特制訂我校體育三年行動(dòng)計(jì)劃。
一、體育條件
(一)、有利條件
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視體育教學(xué)工作,在建校初期積極制定一系列體育管理辦法、采購(gòu)體育器材、招聘專(zhuān)業(yè)體育教師。師德高尚。熱愛(ài)教育事業(yè),具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,在工作中模范遵守師德規(guī)范,依法執(zhí)教,為人師表,敬業(yè)愛(ài)生。教育理念先進(jìn)。擁有正確的教育觀、教學(xué)觀和學(xué)生觀,了解青少年的身心特點(diǎn),遵循教育規(guī)律,引導(dǎo)學(xué)生健康成。教育教學(xué)能力強(qiáng),具有高超的教學(xué)藝術(shù),能教課,能訓(xùn)練、能開(kāi)展科研活動(dòng),能組織大型集體活動(dòng),精通裁判知識(shí)。
(二)、面臨的困難
1、教師問(wèn)題
師資不足,外出交流、探討、協(xié)作的機(jī)會(huì)不多、思想上不重視體育課堂質(zhì)量,課堂內(nèi)容單一。信息資源的開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用能力還有待提高。
2、學(xué)生體質(zhì)問(wèn)題
學(xué)生體質(zhì)偏低、體重不達(dá)標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)不良、運(yùn)動(dòng)能力差,活動(dòng)時(shí)間少。
3、家長(zhǎng)問(wèn)題
學(xué)生家長(zhǎng)只重視學(xué)生的文化課成績(jī),對(duì)于學(xué)生的體質(zhì)從不過(guò)問(wèn),不了解學(xué)生營(yíng)養(yǎng)是否滿(mǎn)足其身體的成長(zhǎng)需要。
二、體育工作思路
以“讓更多的孩子接受更優(yōu)質(zhì)的教育”為目標(biāo);以“沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育、沒(méi)有興趣就沒(méi)有學(xué)習(xí)”為理念;以“走進(jìn)陽(yáng)光”的孩子是幸福的,走出陽(yáng)光的孩子是自信的”為追求。橫澗一中學(xué)校的育人目標(biāo)是:“教給學(xué)生做人的基本道理,終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí),后續(xù)發(fā)展的基本能力,適應(yīng)社會(huì)的基本經(jīng)驗(yàn),智慧人生的基本思維,為每一位學(xué)生的美好未來(lái)做好準(zhǔn)備”。讓每一個(gè)陽(yáng)光學(xué)子德、智、體、美全面發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
(一)、探索階段(2013年9月-2014年8月)
體育課每班每周從原有的2節(jié)增設(shè)至每班每周3節(jié),開(kāi)設(shè)體育特長(zhǎng)班。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)業(yè)體育專(zhuān)業(yè)教師,逐步使學(xué)生接受專(zhuān)業(yè)體育知識(shí)。根據(jù)合格學(xué)校《體育器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹實(shí)施,逐步完善學(xué)校體育器材設(shè)施的建設(shè),并規(guī)范管理。讓全體師生都能參與體育鍛煉。每學(xué)期期末組織學(xué)生體質(zhì)測(cè)試,并把學(xué)生的體質(zhì)狀況納入家校聯(lián)誼書(shū)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
(二)、完善階段(3014年9月-2015年8月)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育教師的培訓(xùn),每學(xué)期讓體育教師在校本、校外交流學(xué)習(xí)1-2次。把體育教師的額外工作量列入考核范圍。體育特長(zhǎng)班訓(xùn)練工作有序進(jìn)行。做好實(shí)施訓(xùn)練的紀(jì)錄和測(cè)試成績(jī)紀(jì)錄。通過(guò)科學(xué)訓(xùn)練,提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)的成績(jī)。在原有基礎(chǔ)上補(bǔ)充體質(zhì)測(cè)試儀器,使學(xué)生體質(zhì)更加精確,評(píng)定更加科學(xué)。定期邀請(qǐng)外校有經(jīng)驗(yàn)的體育教師、教練到我校指導(dǎo)體育教學(xué)、訓(xùn)練工作。填充課堂內(nèi)容,使每個(gè)學(xué)生掌握一到兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目。
(三)、穩(wěn)定階段(2018年9月-2016年)
體育師資、器材完成配備,課堂內(nèi)容、場(chǎng)地安排上得到有效保障。學(xué)生每天參加體育鍛煉1小時(shí)以上,學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)85%,群體活動(dòng)形成系列,具有多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化的特點(diǎn),深受學(xué)生喜愛(ài)。體育競(jìng)賽與思想教育、能力培養(yǎng)、體育教學(xué)、健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試有機(jī)結(jié)合。學(xué)生家長(zhǎng)了解學(xué)生每學(xué)期的體質(zhì)狀況并積極配合學(xué)校,為學(xué)生的體質(zhì)做堅(jiān)強(qiáng)的后盾。每學(xué)期至少開(kāi)展2次不同類(lèi)別的體育競(jìng)賽,體育訓(xùn)練有序進(jìn)行。
四、主要任務(wù)
(一)、加強(qiáng)學(xué)校體育工作的組織與管理。
1、充分發(fā)揮學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,定期召開(kāi)學(xué)校體育工作會(huì)議,研究體育工作,學(xué)習(xí)學(xué)校體育工作的法規(guī)、文件,搞好學(xué)校體育工作的發(fā)展規(guī)劃,并進(jìn)行宏觀調(diào)控。
2、完善現(xiàn)有體育規(guī)章,為學(xué)校體育工作的開(kāi)展提供導(dǎo)向和保障作用。
3、加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排好學(xué)校的各項(xiàng)體育工作,并抓好“計(jì)劃、組織、實(shí)施、總結(jié)、反饋”等環(huán)節(jié),確?;顒?dòng)的有效落實(shí)。
4、加強(qiáng)學(xué)校體育工作的宣傳力度,充分利用校園廣播、櫥窗、板報(bào)、校園網(wǎng)站宣傳普及體育知識(shí),營(yíng)造良好的體育氛圍,構(gòu)建人人關(guān)心學(xué)校體育工作的局面。
5、繼續(xù)加強(qiáng)檔案資料的管理,建立健全學(xué)校體育工作檔案,并抓好檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)、優(yōu)化教師隊(duì)伍、落實(shí)體育內(nèi)涵發(fā)展
1、積極開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、研討等活動(dòng),體育專(zhuān)職教師,特別是與兼職體育教師之間加強(qiáng)交流、探討,每位教師每學(xué)期開(kāi)設(shè)一堂專(zhuān)題性公開(kāi)課,并進(jìn)行評(píng)課與交流,全面提高教師的師德素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格課堂教學(xué)常規(guī),把此作為對(duì)每位體育教師的管理與考核的依據(jù),為學(xué)校體育工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、應(yīng)用信息技術(shù)、多媒體設(shè)備提高教師教學(xué)水平,使體育教師的上課方式有全新的轉(zhuǎn)變。
(三)、優(yōu)化教學(xué)、提高體育學(xué)科質(zhì)量
現(xiàn)有的體育專(zhuān)職教師,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足目前學(xué)校體育教學(xué)需要,一方面加強(qiáng)對(duì)兼職體育教師、班主任以及其他學(xué)科教師體育常識(shí)的培訓(xùn);另一方面將根據(jù)學(xué)校具體情況,加強(qiáng)體育師資的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)體育教師專(zhuān)職化。并以教師主動(dòng)發(fā)展為核心,以校本培訓(xùn)為載體,通過(guò)2—3年的努力,所有體育教師在學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力及個(gè)人素質(zhì)上均得到全面提升。
加強(qiáng)體育特長(zhǎng)班的管理,訓(xùn)練分工到人,明確職責(zé),并對(duì)體育特長(zhǎng)班取得的成績(jī)進(jìn)行客觀的評(píng)估,作為組內(nèi)對(duì)每位教練員的考核。進(jìn)一步提升籃球賽、拔河賽等已有的大型學(xué)生體育活動(dòng)品牌,再樹(shù)一批有影響的新品牌。開(kāi)發(fā)和推廣“集體體育競(jìng)賽項(xiàng)目”,如“全校師生健身周”活動(dòng)、“假日體育”、“休閑體育”、“趣味娛樂(lè)體育”等特色學(xué)生體育活動(dòng)。
五、支持與保障
學(xué)校一是重視抓好基礎(chǔ)性工作,從創(chuàng)建計(jì)劃的制定到各班組隊(duì),日常訓(xùn)練和活動(dòng)以及每年一次的班際比賽保證有序進(jìn)行,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍;二是要保證創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入,及時(shí)添置創(chuàng)建所需的設(shè)施、設(shè)備,以保證創(chuàng)建工作的順利實(shí)施;三是要重視抓好師資培訓(xùn)工作,創(chuàng)造條件讓帶隊(duì)教師赴外進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),為創(chuàng)建質(zhì)量的不斷提升提供保障。
繼續(xù)增加體育經(jīng)費(fèi)的投入,補(bǔ)充體育器材、設(shè)備,保證教學(xué)、訓(xùn)練以及群體活動(dòng)的開(kāi)展。體育器材室由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,制定體育器材室的管理制度,明確管理人員的職責(zé),對(duì)體育器材進(jìn)行登記與合理的分類(lèi),器材分布適當(dāng)、井然有序。做好運(yùn)動(dòng)器材、設(shè)備和運(yùn)動(dòng)服裝的選購(gòu)工作,及時(shí)滿(mǎn)足體育教學(xué)發(fā)展中各種物質(zhì)的需要,保證體育教學(xué)的順利進(jìn)行。每年登記損耗的各種器材數(shù)目與數(shù)量,及時(shí)補(bǔ)充。使我校的體育器材設(shè)備達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第五篇:學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃
安徽學(xué)前教育啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃
(2011-05-22 08:52:57)
稿件來(lái)源:安徽日?qǐng)?bào)
日期,省政府第76次常務(wù)會(huì)議通過(guò)安徽省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013),著力破解我省城鄉(xiāng)幼兒“入園難”、“入園貴”難題。
近年來(lái),我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展,學(xué)前三年毛入園率逐年提高,但全省學(xué)前教育資源總量不足,經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制,師資隊(duì)伍力量不足,教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,“入園難”問(wèn)題仍然較為突出。“行動(dòng)計(jì)劃”確定,到2013年,全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所,其中,公辦幼兒園增加1928所,達(dá)到3617所,民辦幼兒園增加322所,達(dá)到5153所,學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%,基本達(dá)到辦園條件的幼兒園覆蓋率達(dá)到60%,普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上,逐步滿(mǎn)足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。
啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。多措并舉,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源,城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用,新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園,利用中小學(xué)富余資源,大村獨(dú)立辦園,小村聯(lián)合辦園,多渠道發(fā)展村級(jí)學(xué)前教育。強(qiáng)化保障,著力增強(qiáng)學(xué)前教育的普惠性,大力發(fā)展公辦幼兒園,擴(kuò)大廣覆蓋、?;镜膶W(xué)前教育公共服務(wù),通過(guò)政策支持,積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實(shí)責(zé)任,加大經(jīng)費(fèi)投入保障,各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,且不斷提高比例,建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè),依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇,規(guī)范辦園,進(jìn)一步提高辦園質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家教育部部署,在實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項(xiàng)目的同時(shí),實(shí)施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,支持我省學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)的通知
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007743210/2011-30928 發(fā)布機(jī)構(gòu)
隆安縣人民政府辦公室
副索引號(hào)
LA112011-027
信息名稱(chēng)
隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)的通知
文號(hào)
隆政辦發(fā)〔2011〕149號(hào) 生成日期
2011-12-30 內(nèi)容概述
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,隆安華僑管理區(qū)管委會(huì),縣直各有關(guān)單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一一年十月十二日
隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃
(2011-2013年)
為加快我縣學(xué)前教育發(fā)展步伐,提高幼兒入園率和保教質(zhì)量,依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門(mén)關(guān)于編制我區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕3號(hào))和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)的通知》(南府辦〔2011〕161號(hào))精神及全國(guó)、全區(qū)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際,特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo),以幼兒發(fā)展為本,以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī),以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則,著力解決學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題,逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系,基本建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制,提高辦園水平和保教質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展,為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測(cè)
未來(lái)三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測(cè)如下表:
年齡段
3周歲
4周歲
5周歲
6周歲
合計(jì)
2011年
4870 4984 5278 4449 19581
2012年
4671 4870 4984 5278 19803 2013年
4752 4671 4870 4984 19277
未來(lái)三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)與預(yù)測(cè):一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房或務(wù)工,導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增,縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足幼兒入園需求。二是家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值越來(lái)越高,希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切,勢(shì)必要求幼兒園辦園條件更好,保教質(zhì)量更高。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識(shí)更強(qiáng)。現(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新,對(duì)早期教育的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng),加上我國(guó)推行計(jì)劃生育,孩子少,生活水平提高,希望孩子能從早期開(kāi)始接受教育,奠定良好基礎(chǔ)。因此幼兒園勢(shì)必要增加,以滿(mǎn)足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。四是社會(huì)對(duì)幼兒園覆蓋率要求更廣、對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。未來(lái)三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園,需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園,每個(gè)村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人,需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(勞人編〔1987〕32號(hào))文件精神,逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢(shì)發(fā)展的必然。隨著全國(guó)學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起,幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn),提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育形勢(shì)發(fā)展需要。
三、具體目標(biāo)
未來(lái)三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源,大力發(fā)展公辦幼兒園,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。積極扶持社會(huì)力量舉辦高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的幼兒園。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制,加大政府投入,完善成本合理分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教育資助制度,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理,規(guī)范辦園行為,制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn),提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì),依法落實(shí)幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜;優(yōu)化配置、增加供給;科學(xué)保教,提高質(zhì)量;充實(shí)師資、提升素質(zhì);拓寬渠道,加大投入;加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范辦園”的要求,結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布點(diǎn),分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,建立以公辦幼兒園為主體,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)公辦幼兒園,逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。到2013年,我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下:
(一)在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園,規(guī)模為800人;在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園,規(guī)模為1000人;改擴(kuò)建縣幼兒園,規(guī)模為1200人;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園;利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級(jí)幼兒園,改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。
(二)以公辦幼兒園為主體,公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)學(xué)前一年入園率達(dá)95%,學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。
(四)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師,提高專(zhuān)科以上學(xué)歷層次教師比例;幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上,達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人,3-6名教師成為市級(jí)學(xué)科帶頭人。
(五)辦好1所自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園,5所市級(jí)示范性幼兒園,15所縣級(jí)示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點(diǎn)和園本特色的發(fā)展定位,落實(shí)發(fā)展措施,建立保障機(jī)制。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。
四、主要任務(wù)
(一)擴(kuò)大學(xué)前教育資源,滿(mǎn)足幼兒入園需求。
多渠道擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建方式,擴(kuò)大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。通過(guò)補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式,支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源,優(yōu)先舉辦公辦幼兒園??h城、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。
積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。制定民辦幼兒園扶持政策,鼓勵(lì)民間資本興辦幼兒園。積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,對(duì)非營(yíng)利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼,由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù),免征企業(yè)所得稅。對(duì)民辦幼兒園經(jīng)報(bào)備并公示收取的保教費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電實(shí)行居民水電價(jià)格。完善民辦幼兒園分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),定期實(shí)行分類(lèi)定級(jí)評(píng)估。建立升級(jí)激勵(lì)制度,鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對(duì)口幫扶、共同發(fā)展機(jī)制,實(shí)行公辦幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師到民辦幼兒園支教制度,促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。
以政府為主,多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托,充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。
(二)建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。各級(jí)政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入政府工作目標(biāo);采取有效措施,多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi),以政府投入為主,確保建設(shè)資金到位;完成縣幼兒園改擴(kuò)建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級(jí)幼兒園的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù);制定相應(yīng)的政策和措施,妥善解決學(xué)前教師缺編問(wèn)題,提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。
(三)重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。
縣城新建1所幼兒園,華僑管理區(qū)遷(新)1所幼兒園,建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園。
創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級(jí)示范性幼兒園,重點(diǎn)建設(shè)縣幼兒園,對(duì)其進(jìn)行改、擴(kuò)建,打造成自治區(qū)示范性幼兒園;在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園;將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級(jí)示范幼兒園,將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級(jí)示范性幼兒園;進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)幼兒園辦園行為,提高保教質(zhì)量;加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度,提高幼兒教師保教水平。
五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園,規(guī)模為800人,建設(shè)面積7200平方米;在華僑管理區(qū)遷(新)1所幼兒園,規(guī)模1000人,建設(shè)面積9000平方米;建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園(詳見(jiàn)附件2);改擴(kuò)建縣幼兒園,在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上,利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地?cái)U(kuò)建,使其辦園規(guī)模擴(kuò)大到1200人;改擴(kuò)建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園(詳見(jiàn)附件3)。
六、經(jīng)費(fèi)估算
學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)總面積126800平方米,總投資18120萬(wàn)元(其中含征地費(fèi)320萬(wàn)元)。
七、保障措施
(一)因地制宜,做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)規(guī)劃,合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合,根據(jù)人口、地理、交通等條件,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)部門(mén)職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。教育行政部門(mén)要完善各項(xiàng)政策,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求,完善對(duì)幼兒園實(shí)行分類(lèi)定級(jí)管理工作,加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財(cái)政、人社、編制等部門(mén)要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要,按照有關(guān)要求,做好公辦幼兒園教職工編制核對(duì)及工資預(yù)算工作,落實(shí)幼兒教師的編制問(wèn)題。一是核定幼教公辦教師編制,將人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師,逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要,逐年面向社會(huì)公開(kāi)考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門(mén)要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要加大學(xué)前教育投入,制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。住建、國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門(mén)要制定幼兒園教職工的人事(勞動(dòng))、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作,加大執(zhí)法工作力度,整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防,落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要根據(jù)職能分工,加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用,建立村(社區(qū))和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。
建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,由教育、發(fā)改、編制、財(cái)政、人社、國(guó)土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員。組長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在縣教育局,負(fù)責(zé)日常工作。通過(guò)建立實(shí)行學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各部門(mén)在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性,明確部門(mén)責(zé)任,落實(shí)任務(wù)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。
(三)開(kāi)展教師素質(zhì)提升工程。
1、學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校等院校,通過(guò)聯(lián)合辦學(xué),全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。
2、強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3、加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度,到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%,各崗位合格率達(dá)90%。
4、抓好幼兒教師的資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)定工作,改善教師待遇,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理,規(guī)范辦園行為,提高辦園質(zhì)量。
1、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度,根據(jù)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)幼兒保教的有關(guān)要求,制定各種類(lèi)型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)管理、分類(lèi)指導(dǎo),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2、完善和落實(shí)幼兒園年檢制度,分類(lèi)治理、妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題,未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù),任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。
3、加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管,相關(guān)部門(mén)按職能分工,建立健全安全管理和安全責(zé)任制度,整合社會(huì)資源,形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流,建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò),定期組織“手拉手”互助活動(dòng),年末總結(jié)表彰先進(jìn)個(gè)人和集體,提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。
(五)園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神,多方籌集資金,保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專(zhuān)項(xiàng)資金;二是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、南寧市財(cái)政資金支持;三是多渠道、多形式吸納社會(huì)資金。
(六)完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)撥付到位。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例,未來(lái)三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入,重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語(yǔ)教育。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為,提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
(七)建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方工作積極性。財(cái)政部門(mén)要確保每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金投入學(xué)前教育,獎(jiǎng)勵(lì)每年新上等級(jí)、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專(zhuān)干”、“十佳園長(zhǎng)”、“先進(jìn)幼教教研組”等。
(八)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),營(yíng)造良好辦園環(huán)境??h教育督導(dǎo)部門(mén)要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn),納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公示。教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查;要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的單位予以表彰,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。
八、具體實(shí)施步驟及措施
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月—3月)
一是召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)、動(dòng)員會(huì),對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作全面部署,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入政府工作目標(biāo)。二是成立學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)、各部門(mén)按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制,把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任狀。四是通過(guò)各種媒體加強(qiáng)宣傳力度,形成全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2011年4月—2013年8月)
1.第一階段(2011年4月— 2012年12月)
(1)規(guī)劃
2011年3月底前,完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴(kuò)建項(xiàng)目的單體初步設(shè)計(jì)工作。2011年4月底前,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,如立項(xiàng)、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”等(以后每年有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校均要提前3個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作)。
(2)基建項(xiàng)目
①改擴(kuò)建項(xiàng)目
2011年改擴(kuò)建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所,規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米,建設(shè)資金投入3672萬(wàn)元。2012年8月底前,完成擴(kuò)建任務(wù)。(詳見(jiàn)附件2)
②新建項(xiàng)目
2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所,規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米,規(guī)劃投資2466萬(wàn)元;在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園,園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址,建設(shè)面積9000平方米,投資1470萬(wàn)元。計(jì)劃2012年8月底前完成。
2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽(yáng)中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,建設(shè)面積19800平方米,建設(shè)資金3120萬(wàn)元;縣直城東區(qū)幼兒園1所,建設(shè)面積7200平方米,建設(shè)資金1336萬(wàn)元。計(jì)劃2013年8月完成。(詳見(jiàn)附件2)。
③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。
2011年開(kāi)展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作,建設(shè)校舍面積9900平方米,規(guī)劃投入資金792萬(wàn)元,計(jì)劃2012年8月底前完成。
2012年實(shí)施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作,建設(shè)面積8200平方米,投入資金656萬(wàn)元,計(jì)劃2013年初完成。(詳見(jiàn)附件3)
(3)師資隊(duì)伍
逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作,幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%,園長(zhǎng)合格率100%。
(4)主要指標(biāo)
到2012年,學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到93%,學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到66%。
2.第二階段(2013年1月—2013年8月)
(1)基建項(xiàng)目
新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園,規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米,規(guī)劃投資3976萬(wàn)元(詳見(jiàn)附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表》)。改擴(kuò)建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園,建設(shè)面積7900平方米,建設(shè)資金632萬(wàn)。2013年8月底前,完成基建項(xiàng)目。(詳見(jiàn)附件3)。
繼續(xù)加大投入建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。
(2)師資隊(duì)伍
積極培育縣級(jí)幼教骨干教師隊(duì)伍,全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到90%,園長(zhǎng)合格率100%。
(3)主要指標(biāo)
至2013年,全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到95%,學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級(jí)示范園,5所市級(jí)示范園,15所縣級(jí)示范幼兒園。
(三)整改提高階段(2013年9月—2013年12月)。
各部門(mén)嚴(yán)格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,對(duì)照部門(mén)職責(zé)任務(wù),認(rèn)真組織開(kāi)展自查自評(píng)工作,加強(qiáng)整改,確保各項(xiàng)工作順利完成。
附件:1.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)任務(wù)表
2.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表
3.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃改擴(kuò)建小學(xué)附設(shè)幼兒園情況一覽表
4.隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議成員名單