第一篇：西安市開發(fā)土地后續(xù)管理和規(guī)范國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出讓管理實(shí)施細(xì).

西安市開發(fā)土地后續(xù)管理和規(guī)范國(guó)有劃撥 土地使用權(quán)出讓管理實(shí)施細(xì)則 第一章總則

第一條為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理,規(guī)范土地市場(chǎng),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《西安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)土地后續(xù)管理和規(guī)范國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出讓管理的通知》(市政發(fā)〔2007〕154號(hào),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地的管理。凡使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人,都應(yīng)遵守本細(xì)則規(guī)定。

第三條國(guó)有劃撥土地在變更土地使用條件后,不再符合劃撥用地范圍的,或受讓的國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)依法批準(zhǔn)變更土地用途、建設(shè)條件、使用年限等,使其與原出讓合同或批準(zhǔn)文件內(nèi)容發(fā)生改變的,必須辦理出讓手續(xù),或者重新評(píng)估、核算,補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

第四條市、縣國(guó)土資源管理部門是同級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)土地管理的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)國(guó)家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和本細(xì)則的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。

第五條規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)、房產(chǎn)、城改等行政主管部門要加強(qiáng)相互之間的配合,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,在各自職權(quán)范圍內(nèi),協(xié)助做好開發(fā)土地后續(xù)管理和規(guī)范國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出讓管理工作。

第六條各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度和國(guó)有土地有償使用制度,實(shí)行土地集中統(tǒng)一管理,建立和完善土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、開發(fā)的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理。

第二章劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)

第七條劃撥土地在不改變土地權(quán)利人和用途時(shí)補(bǔ)辦出讓手續(xù),補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金原則上按以下公式核算:應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)-擬出讓時(shí)依法確認(rèn)的評(píng)估劃撥地價(jià)或承租土地市場(chǎng)價(jià)。

第八條劃撥土地在不改變土地權(quán)利人和用途時(shí)補(bǔ)辦出讓手續(xù),具體按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金:(一經(jīng)依法批準(zhǔn)已建成、出售的住宅用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,按房改房上市的有關(guān)政策規(guī)定補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

(二工業(yè)用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,按不低于依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)的25%補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

(三商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,按不低于依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)的40%補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

(四其他用途土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,按不低于依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)的30%補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

第九條劃撥土地經(jīng)依法批準(zhǔn)改變土地用途的,按下例規(guī)定確定或補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金:(一劃撥土地改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地的,應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金按國(guó)家有關(guān)招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的規(guī)定確定。

(二劃撥土地改變?yōu)槌虡I(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的,應(yīng)繳納的土地出讓金額=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格。

第十條凡單體建筑項(xiàng)目部分改變用途的,應(yīng)根據(jù)改變部分分?jǐn)偟耐恋孛娣e及用途,按依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

第十一條利用劃撥土地建設(shè)的拆遷安置房(包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的配套公建用房,經(jīng)依法批準(zhǔn)作為商品房銷售的,按不低于依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)的40%補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

第十二條土地估價(jià)基準(zhǔn)日應(yīng)根據(jù)不同情況分別確定:(一規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)變更原批準(zhǔn)的土地用途、規(guī)劃建設(shè)條件,超過(guò)一年未完善土地審批手續(xù)的,經(jīng)依法處理后,以國(guó)土資源主管部門受理的日期作為估價(jià)基準(zhǔn)日。

(二變更土地使用年限的,以國(guó)土資源主管部門受理的日期作為估價(jià)基準(zhǔn)日。(三同一宗地的土地使用條件經(jīng)規(guī)劃主管部門多次批準(zhǔn)變更的,以規(guī)劃主管部門最后一次批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以國(guó)土資源主管部門受理的日期作為估價(jià)基準(zhǔn)

日。

第十三條土地出讓應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金,以估價(jià)基準(zhǔn)日依法確認(rèn)的宗地評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條租賃土地經(jīng)依法批準(zhǔn)補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,按照依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià),全額補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

第十五條租賃土地經(jīng)依法批準(zhǔn)續(xù)租的,按下列標(biāo)準(zhǔn)收繳年租金:(一對(duì)持有地面房屋產(chǎn)權(quán)證書的,按土地所在地對(duì)應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)的40%除以該土地用途最高出讓年期確定。

(二對(duì)沒(méi)有地面房屋產(chǎn)權(quán)證書的,按土地所在地對(duì)應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)除以該土地用途最高出讓年期確定。

第三章出讓土地增加建筑面積

第十六條對(duì)通過(guò)公開方式出讓的土地使用權(quán),規(guī)劃建設(shè)條件原則上不得改變。確屬城市規(guī)劃建設(shè)需要變更的,規(guī)劃主管部門應(yīng)從嚴(yán)審核,依法辦理審批手續(xù)。

第十七條出讓后的國(guó)有建設(shè)用地,建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整原出讓合同約定的或原規(guī)劃批準(zhǔn)的規(guī)劃條件,由規(guī)劃主管部門受理。規(guī)劃主管部門同意調(diào)整的,應(yīng)將調(diào)整后的規(guī)劃批件抄送國(guó)土資源管理部門,并督促建設(shè)單位向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng),辦理相關(guān)審批手續(xù)。國(guó)土資源管理部門同意調(diào)整的,應(yīng)依法確定供地方式,并按新舊規(guī)劃條件下依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)差額的100%補(bǔ)繳土地使用權(quán)出

讓金。

第十八條同一建設(shè)項(xiàng)目中,在不改變土地用途的前提下,經(jīng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、加層等增加建筑面積的,增加部分不超過(guò)原批準(zhǔn)面積3%(含3%的,免繳增加部分的土地使用權(quán)出讓金。超過(guò)3%以上的,超出部分按新舊容積率條件下依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)差額的100%補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

第十九條未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自改變規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)的,經(jīng)規(guī)劃主管部門核實(shí),同一建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建筑面積超出原批準(zhǔn)面積3%以上的,規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)依法從嚴(yán)處理。處理后允許保留的,應(yīng)補(bǔ)繳超建部分對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金。補(bǔ)繳金額按超出部分原出讓時(shí)的成交(約定地價(jià)或樓面價(jià)的100%確定;涉及改變土地用途的,應(yīng)按新舊規(guī)劃條件下依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)差額的100%繳納。

第二十條出讓后的國(guó)有建設(shè)用地,在出讓年期內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除重建且不改變土地用途的,拆除重建后增加的建筑面積,按其分?jǐn)偟耐恋亟?jīng)依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)的50%補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

第二十一條出讓后的建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)增加建筑面積,或擅自增加建筑面積經(jīng)依法處理后允許保留的,增加面積或超建面積超出原批準(zhǔn)面積3%以上的部分,還應(yīng)依法補(bǔ)繳城市建設(shè)配套費(fèi)。

第二十二條原出讓的工業(yè)用地在不改變?cè)?guī)劃用途的前提下,經(jīng)依法批準(zhǔn) 增加容積率的，不再補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。第二十三條 租賃土地增加建筑面積的，比照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 國(guó)有企業(yè)改制處置土地資產(chǎn) 第二十四條 國(guó)有企業(yè)改制，可根據(jù)企業(yè)的類型和改制需要，經(jīng)批準(zhǔn)分別采 取土地使用權(quán)出

讓、作價(jià)出資、作價(jià)入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、租賃和保留劃撥用地等方 式處置國(guó)有土地資產(chǎn)。第二十五條 納入企業(yè)改制資產(chǎn)處置的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，符合城市規(guī)劃 條件的，可以協(xié)議方式辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地使用權(quán)出 讓金：

（一）工業(yè)用地按不低于依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)的 25%補(bǔ)繳土地使用權(quán) 出讓金。

（二）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，按不低于依法確認(rèn)的評(píng) 估市場(chǎng)值地價(jià)的 40%補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。

（三）其他用地按不低于依法確認(rèn)的評(píng)估市場(chǎng)值地價(jià)的 30%補(bǔ)繳土地使用權(quán) 出讓金。如果折抵負(fù)資產(chǎn)，繼續(xù)按《中共西安市委、西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有 企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（市發(fā)〔2003〕24 號(hào)）執(zhí)行。第二十六條 參與企業(yè)改制受讓的工業(yè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的，可以辦理協(xié)議用途變更手續(xù)，應(yīng)補(bǔ)繳 6 的土地使用權(quán)出讓金=批準(zhǔn)改變時(shí)的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格－批 準(zhǔn)改變時(shí)原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格。第二十七條 改制企業(yè)受讓的工業(yè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)改變用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開 發(fā)的，出讓用地批文或出讓合同約定應(yīng)由市、縣人民政府收回，交由國(guó)土資源管 理部門采用招標(biāo)拍賣掛牌等公開出讓方式處置的，應(yīng)采取公開方式處置；出讓用 地批文或出讓合同未約定以公開方式處置的，可以協(xié)議方式處置。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土 地出讓金額（底價(jià)）＝批準(zhǔn)改變時(shí)的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格－批 準(zhǔn)改變時(shí)原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格 第二十八條 企業(yè)改制經(jīng)依法批準(zhǔn)采用租賃方式使用土地的，租賃期限一般 不超過(guò) 5 年，租金標(biāo)準(zhǔn)按照本細(xì)則第十五條的規(guī)定辦理。第二十九條 企業(yè)改制經(jīng)依法批準(zhǔn)繼續(xù)以劃撥方式使用土地的，其使用年期 不超過(guò) 5 年。第五章 土地使用權(quán)交易 第三十條 土地使用權(quán)通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的，由市、縣國(guó)土資源管 理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并參考市場(chǎng)情況確定出讓底價(jià)。第三十一條 出讓土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)，其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于市場(chǎng)評(píng) 估地價(jià) 80%的，政府有權(quán)優(yōu)先收購(gòu)，所購(gòu)?fù)恋丶{入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。第三十二條 國(guó)土資源管理部門在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)在《國(guó)有 土地使用權(quán)出讓合同》中注明該宗地的用途、容積率、綠地率、建筑密度等土地 7

使用條件，以及開發(fā)進(jìn)度等控制性要求和成交的單位面積地價(jià)或樓面地價(jià)。第三十三條 規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房產(chǎn)、城改等管理部門，對(duì)在相關(guān)部 門未對(duì)土地使用權(quán)人擅自變更土地用途、容積率等土地使用條件行為做出處罰并 補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金前，一律停止辦理該宗地的規(guī)劃許可、施工許可、土地使 用、房產(chǎn)預(yù)售等手續(xù)。第六章 附 則 第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自 2009 年 6 月 10 日起施行。8

第二篇：劃撥土地使用權(quán)管理

劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法

（１９９２年３月８日國(guó)家土地管理局令（９２）第１號(hào)發(fā)布）

第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。第二條 種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。第三條 適用本辦法。第四條 動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第五條 付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第六條

可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；

（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

第七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。

第八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。

第九條 土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。

第十條 土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。第十一條 轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

第十二條 土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。

第十三條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用

市、縣人民政府土地管理部門與申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)協(xié)商后，簽訂土地使用權(quán)

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi)，向所在地市、權(quán)書面申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)。第十四條 出讓合同。第十五條 法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。第十六條

縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。

第十七條 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。辦理登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件、材料：

（一）國(guó)有土地使用證；

（二）土地使用權(quán)出讓合同；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同；

（四）市、縣人民政府土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其他證明文件、材料。

第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、土地使用權(quán)出租、抵押，出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第十九條 讓合同。第二十條

應(yīng)當(dāng)征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地

管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十一條 土地使用權(quán)出租后，承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需要建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的，必須征得出租人同意，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十二條 土地使用權(quán)租賃合同終止后，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十

土地使用權(quán)抵押合同終止后，抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同終止之日起十

抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。第二十三條 五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。第二十四條

抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)。

因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。第二十五條 土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，其土地使用權(quán)出讓期由所在地市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過(guò)協(xié)商后，在土地使用權(quán)出讓合同中訂明，但不得超過(guò)《條例》規(guī)定的最高年限。

第二十六條 土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的４０％。標(biāo)定地價(jià)由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。

第二十七條 土地使用權(quán)出讓金，由市、縣人民政府土地管理部門代表政府收取，土地使用權(quán)出讓期屆滿，土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。第二十八條

內(nèi)持國(guó)有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷出讓登記手續(xù)。

第二十九條 土地使用權(quán)出讓期滿后，土地使用者再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)時(shí)，須按本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理變更土地登記手續(xù)，第三十條 土地使用權(quán)出讓期間，國(guó)家在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十一條 土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，當(dāng)事人不辦理土地登記手續(xù)的，其

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，由所

當(dāng)事人對(duì)土地管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、土地管理部門在對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。第三十二條 行為無(wú)效，不受法律保護(hù)。第三十三條 在地市、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規(guī)定處理。第三十四條 華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。第三十五條 抵押活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。第三十六條

時(shí)，被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件、資料，不得阻撓。

第三十七條 土地管理部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與土地監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人提供或者報(bào)送與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況；

（三）責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人停止正在進(jìn)行的土地違法行為。第三十八條 土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓等業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有

經(jīng)濟(jì)組織以外的其他組織從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)的，關(guān)規(guī)定辦理。第三十九條

可參照本辦法辦理。

第四十條 以土地使用權(quán)作為條件，與他人進(jìn)行聯(lián)建房屋、舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，視

對(duì)《條例》實(shí)施后，本辦法實(shí)施前發(fā)生的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，按照本辦法辦理。第四十一條

抵押土地使用權(quán)行為，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行清理，并按《條例》規(guī)定處罰后，補(bǔ)辦出讓手續(xù)。

第四十二條 本辦法由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：劃撥土地使用權(quán)出讓合同范本

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓合同（ＧＦ－９４－１００３）

（劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓合同）

第一條 本合同雙方當(dāng)事人：

出讓方：中華人民共和國(guó)＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡(jiǎn)稱甲方）；法人住所地＿＿＿＿，郵政編碼＿＿＿＿＿。

受讓方：＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡(jiǎn)稱乙方）；法人住所地＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，原以劃撥方式取得的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓（出租；抵押），須先簽訂土地使用權(quán)出讓合同。乙方因出售（出租；抵押）＿＿＿房產(chǎn)（或＿＿＿＿部分房產(chǎn)），其使用范圍內(nèi)（或相應(yīng)比例）的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓（出租抵押）。雙方本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過(guò)協(xié)商，訂立本合同。

第二條 ＿＿＿＿＿＿房產(chǎn)（地上建筑物、其他附著物）使用土地位于＿＿＿＿＿，總用地面積為＿＿＿＿。其位置與四至范圍如本合同附宗地圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)。

乙方領(lǐng)有該房產(chǎn)使用范圍內(nèi)土地的《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》（或批準(zhǔn)文件），具有合法的土地使用權(quán)及房產(chǎn)所有權(quán)。

第三條 乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿整棟房產(chǎn)；甲方出讓相應(yīng)土地的面積為＿＿＿＿＿房產(chǎn)總用地面積，即＿＿＿＿＿平方米。

［或：第三條 乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿＿房產(chǎn)樓層＿＿＿＿＿層，建筑面積＿＿＿＿平方米，為＿＿＿＿房產(chǎn)總建筑面積的＿＿％；甲方出讓土地的面積為＿＿＿＿＿房產(chǎn)總用地面積的＿＿＿％，即＿＿＿＿＿平方米。］本合同項(xiàng)下出讓的土地使用權(quán)與＿＿＿＿＿房產(chǎn)使用范圍內(nèi)未出讓的土地使用權(quán)為一整體，系公有的、不可分割的，相鄰各方必須相互合作，并根據(jù)需要為對(duì)方提供便利條件。

第四條 土地使用權(quán)出讓的年限為＿＿＿＿＿年，自＿＿＿＿＿起算。

第五條 ＿＿＿＿＿＿建筑物（房產(chǎn)）使用范圍內(nèi)的土地，按原批準(zhǔn)文件為＿＿＿＿＿用地，乙方須按國(guó)家確定的用途、城市規(guī)劃和建設(shè)要求使用土地。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

乙方如改變土地用途，必須征得甲方同意，重新調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并辦理變更登記手續(xù)。

第六條 乙方按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)以及向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值稅。

第七條 本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓金為每平方米＿＿＿＿元人民幣，總額為＿＿＿元人民幣。

本合同經(jīng)雙方簽字后＿＿＿日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方支付占出讓金總額＿＿＿％共計(jì)＿＿＿元人民幣，作為履行合同的定金。

合同簽字后＿＿＿日內(nèi)（或乙方出售房產(chǎn)后＿＿＿日內(nèi)）乙方應(yīng)付清給付定金后土地使用權(quán)出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求乙方賠償因違約造成的損失。

（或：乙方出租＿＿＿＿房產(chǎn)，每年應(yīng)以租金的＿＿＿＿％抵交出讓金，至抵交完全部出讓金為止?；颍阂曳降盅海撸撸撸撸叻慨a(chǎn)后＿＿日內(nèi)，以抵押所獲貸款抵交完給付定金后土地使用權(quán)出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求乙方賠償因違約造成的損失。）

第八條 乙方在支付完全部土地使用權(quán)出讓金后＿＿＿＿日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更登記，更換土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第九條 乙方同意從＿＿＿＿年開始按規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi)，繳納的時(shí)間為當(dāng)年＿＿月＿＿日。土地使用費(fèi)每年每平方米為＿＿＿＿元人民幣。

第十條 除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的一切費(fèi)用匯入甲方開戶銀行帳戶，銀行名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿銀行＿＿＿＿＿＿＿分行，帳戶號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

甲方銀行帳號(hào)如有變更，應(yīng)在變更后＿＿日內(nèi)以書面形式通知乙方，由于甲方未及時(shí)通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi)，乙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

第十一條 乙方依本合同取得的土地使用權(quán)，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租；抵押。

房產(chǎn)所有人在出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿＿部分房產(chǎn)時(shí)，亦就同時(shí)轉(zhuǎn)讓（出租；抵押）整棟房產(chǎn)使用土地中的出售（出租；抵押）房產(chǎn)占＿＿＿房產(chǎn)總建筑面積比例相同的土地使用權(quán)。

第十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（出租；抵押）時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同（租賃合同；抵押合同），但不得違背中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定，并依照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓（出租；抵押）1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

登記。

第十三條 土地出讓年限屆滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期，重新與甲方簽訂出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。土地使用者不再申請(qǐng)續(xù)期的，本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回，土地使用者應(yīng)依照規(guī)定辦理注銷登記并交還土地使用證。

第十四條 如果乙方不能按時(shí)支付任何應(yīng)付款項(xiàng)（除出讓金外）。從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的＿＿＿％繳納滯納金。

第十五條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。

第十六條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意向＿＿＿＿＿仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁（當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒(méi)達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴）。

第十七條 本合同經(jīng)雙方法定代表人（授權(quán)委托代理人）簽字生效。

第十八條 本合同一式＿＿＿份簽署，甲、乙雙方各執(zhí)＿＿＿份。

第十九條 本合同于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日在中國(guó)＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿市（縣）簽訂。

第二十條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。

甲方：

乙方：中華人民共和國(guó)＿＿＿＿＿?。撸撸撸撸撸撸撸ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）土地管理局（章）

（章）

法定代表人（委托代理人）

法定代表人（委托代理人）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿（簽字）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（簽字）

（注：不以出售、出租、抵押房產(chǎn)而發(fā)生的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，依照規(guī)定也補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同的，可參照本合同或宗地出讓合同格式擬定。）

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第四篇：轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)

轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)

案例：1991年6月，B市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)了某開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃方案，并成立了P房地產(chǎn)開發(fā)公司。該公司身兼兩項(xiàng)職能：一是代表市政府實(shí)施行政管理職能，二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能。1992年8月，為了開發(fā)該區(qū)房地產(chǎn)業(yè)，P房地產(chǎn)開發(fā)公司向社會(huì)登出關(guān)于該開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓“即日發(fā)售”的廣告。同年10月，金田公司根據(jù)該廣告與P房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行了談判，最終簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》。該協(xié)議規(guī)定：P房地產(chǎn)開發(fā)公司(甲方)出讓開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)則方案中整幅、不可分割的約1000畝土地，每畝出讓金50萬(wàn)元，總價(jià)值約5億元，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為50年，使用用途為建設(shè)金田高新科技園及相關(guān)配套工程。金田公司(乙方)應(yīng)于1994年3月前將土地預(yù)定金5000萬(wàn)元匯入甲方賬戶，其余款項(xiàng)應(yīng)于1995年31月前一次性付清。該協(xié)議還規(guī)定，雙方簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的日期為1994年3月21日，任何一方如不能如期履行，均視樹違約。同時(shí)，甲方應(yīng)盡快將土地使用權(quán)交付乙方。如甲方不能隨行本協(xié)議，則雙倍返還定金；如乙方不能履行本協(xié)議，甲方有權(quán)拒簽土地轉(zhuǎn)讓合同。該協(xié)議自簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日起自動(dòng)失效。1994年3月，雙方就調(diào)整地價(jià)款的給付期限和履行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的時(shí)間等事項(xiàng)又達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，約定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂時(shí)間為1994年8月31日。事后，金田公司按協(xié)議規(guī)定的期限將土地預(yù)定金5000萬(wàn)元匯入P房地產(chǎn)開發(fā)公司賬戶，并催促P房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。同年9月，雙方對(duì)擬訂的土地使用和轉(zhuǎn)讓合同部分條款發(fā)生意見(jiàn)分歧，經(jīng)多次協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)。金田公司要求P房地產(chǎn)開發(fā)公司提供該土地的征地批文、土地使用權(quán)出讓合同等文件，但對(duì)方除提供B市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立該開發(fā)區(qū)文件外，其他有關(guān)征地、出租土地等文件均不能提供。另外，P房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為該1000畝土地尚未征用，但并不影響金田公司的開工建設(shè)，要求金田公司按協(xié)議繼續(xù)支付地價(jià)款，辦理立項(xiàng)手續(xù)。雙方上述意見(jiàn)分歧至1995年底仍無(wú)法消除。在此期間，該區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)了金田公司申報(bào)的五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

1995年12月，金田公司訴至B市高級(jí)人民法院，要求解除與P房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》，并雙倍返還定金1億元。

被告辯稱：原預(yù)定協(xié)議不能履行的原因在于雙方對(duì)擬簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》文本未達(dá)成一致意見(jiàn)，且對(duì)方未提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，并沒(méi)有相應(yīng)的融資能力，故要求原告繼續(xù)履行預(yù)定協(xié)議，不同意其訴訟請(qǐng)求。

B市高級(jí)人民法院認(rèn)為：被告P房地產(chǎn)開發(fā)公司作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵循《國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定的程序和條件進(jìn)行土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但被告在尚未以出讓方式取得土地使用權(quán)及國(guó)家尚未對(duì)該1000畝土地作出批準(zhǔn)征用的情況下，即與原告簽訂《土地轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》，并收取巨額預(yù)定金，其行為明顯違反有關(guān)國(guó)家土地管理法規(guī)，故雙方所簽定的預(yù)定協(xié)議無(wú)效，為此造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由被告自己承擔(dān)。被告應(yīng)將預(yù)定金5000萬(wàn)元及相應(yīng)的利息返還給原告。由于原告在簽訂協(xié)議時(shí)，對(duì)被告的土地經(jīng)營(yíng)方式未進(jìn)行必要考察即投入巨額資金，故對(duì)本企業(yè)因此造成的損失應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。其要求雙倍返還 1

預(yù)定金及銀行保值貼補(bǔ)利率等請(qǐng)求不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十六條第五項(xiàng)及第六十一條之規(guī)定，B市高級(jí)人民法院于1996年2月作出一審判決：

一、金田公司與P房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》無(wú)效；

二、P房地產(chǎn)開發(fā)公司于本判決生效后三個(gè)月內(nèi)返還金田公司土地預(yù)定金5000萬(wàn)元及利息；如逾期不返還則按現(xiàn)行銀行存款11.7％的年利息計(jì)算至返還時(shí)止；

三、駁回雙方的其他訴訟請(qǐng)求。

分析：轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)是指未經(jīng)政府批準(zhǔn)及交納出讓金，擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的陷阱。國(guó)有土地使用權(quán)的取得，分兩種方式：一種是有償取得，即以出讓方式取得。以這種方式取得的土地可依法轉(zhuǎn)讓。另一種是無(wú)償取得，即以劃撥方式取得。以這種方式取得的土地在轉(zhuǎn)讓前，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)并交納土地出讓金，即變劃撥土地使用權(quán)為出讓土地使用權(quán)，再行轉(zhuǎn)讓，從而確保政府對(duì)土地的總體控制和取得土地收益。如果不經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)，不簽訂土地出讓合同，不補(bǔ)交土地出讓金，而直接轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，將導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效，有關(guān)單位和直接責(zé)任人員還將受到行政處罰和行政處分。

評(píng)論：這是一起關(guān)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)糾紛的案例。在我國(guó)，城鎮(zhèn)土地使用權(quán)的取得可以分為有償取得和無(wú)償取得兩種。有償取得已逐漸成為土地使用權(quán)取得的主要渠道。有償取得的方式為土地使用權(quán)的出讓和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第二條規(guī)定，國(guó)有土地和集體所有土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》具體規(guī)定了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括土地使用權(quán)的出售、交換和贈(zèng)與?？梢?jiàn)，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提，是轉(zhuǎn)讓方以出讓方式取得土地的使用權(quán)。本案中，P房地產(chǎn)開發(fā)公司就尚未以出讓方式取得的1000畝土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，獲取巨額利潤(rùn)，違反法律，其行為應(yīng)定為非法，所簽訂的協(xié)議亦應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。其次，房地產(chǎn)公司雖具一定行政管理職能，但并不代表國(guó)家的土地管理部門。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，國(guó)有土地使用權(quán)出讓的管理部門應(yīng)為市、縣一級(jí)的土地管理部門，其他組織和部門均無(wú)權(quán)處置國(guó)有土地，故P房地產(chǎn)公司的行為超越了其職權(quán)。第三，本案中簽訂的灶地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》在性質(zhì)上屬于預(yù)約合同，雖然該合同被認(rèn)定為無(wú)效，但合同中約定的擔(dān)保形式、定金條款繼續(xù)有效。根據(jù)《民法通則》規(guī)定的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，P房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)雙倍返還金田公司定金1億元及相關(guān)利息，此點(diǎn)法院判決似有不妥。

第五篇：劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法

劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法

第一條

為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。第二條

劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。第三條

劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)，適用本辦法。第四條

縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第五條

未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第六條

符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；

（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。第七條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。第八條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。

交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。第九條

土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。第十條

土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。第十一條

轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。第十二條

土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。第十三條

市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)書面申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)。第十四條

市、縣人民政府土地管理部門與申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)協(xié)商后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第十五條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。第十六條

土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi)，向所在地市、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。第十七條

雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。

辦理登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件、材料：

（一）國(guó)有土地使用證；

（二）土地使用權(quán)出讓合同；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同；

（四）市、縣人民政府土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其他證明文件、材料。第十八條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第十九條

土地使用權(quán)出租、抵押，出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。第二十條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。第二十一條

土地使用權(quán)出租后，承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需要建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的，必須征得出租人同意，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。第二十二條

土地使用權(quán)租賃合同終止后，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。第二十三條

土地使用權(quán)抵押合同終止后，抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。第二十四條

抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)。

因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。第二十五條

土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，其土地使用權(quán)出讓期由所在地市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過(guò)協(xié)商后，在土地使用權(quán)出讓合同中訂明，但不得超過(guò)《條例》規(guī)定的最高年限。第二十六條

土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的４０％。標(biāo)定地價(jià)由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。第二十七條

土地使用權(quán)出讓金，由市、縣人民政府土地管理部門代表政府收取，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。第二十八條

土地使用權(quán)出讓期屆滿，土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日內(nèi)持國(guó)有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷出讓登記手續(xù)。第二十九條

土地使用權(quán)出讓期滿后，土地使用者再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)時(shí)，須按本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理變更土地登記手續(xù)。第三十條

土地使用權(quán)出讓期間，國(guó)家在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第三十一條

土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。第三十二條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，當(dāng)事人不辦理土地登記手續(xù)的，其行為無(wú)效，不受法律保護(hù)。第三十三條

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，由所在地市、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規(guī)定處理。第三十四條

當(dāng)事人對(duì)土地管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。第三十五條

縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。第三十六條

土地管理部門在對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件、資料，不得阻撓。第三十七條

土地管理部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與土地監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人提供或者報(bào)送與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況；

（三）責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人停止正在進(jìn)行的土地違法行為。第三十八條

土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓等業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十九條

經(jīng)濟(jì)組織以外的其他組織從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)的，可參照本辦法辦理。第四十條

以土地使用權(quán)作為條件，與他人進(jìn)行聯(lián)建房屋、舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，按照本辦法辦理。第四十一條

對(duì)《條例》實(shí)施后，本辦法實(shí)施前發(fā)生的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)行為，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行清理，并按《條例》規(guī)定處罰后，補(bǔ)辦出讓手續(xù)。第四十二條

本辦法由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》已于1992年2月24日經(jīng)國(guó)家土地管理局第一次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，1992年3月8日國(guó)家土地管理局令〔1992〕第1號(hào)發(fā)布施行。

劃撥土地

也指劃撥土地使用權(quán)。根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條對(duì)劃撥土地使用權(quán)的取得途徑進(jìn)行了規(guī)定：“土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。”

這一規(guī)定是迄今為止在立法層面上對(duì)土地使用權(quán)劃撥這一概念所作的最權(quán)威的定義。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十四條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

含義

根據(jù)以上規(guī)定，我國(guó)劃撥土地使用權(quán)有以下含義：

１．劃撥土地使用權(quán)包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用（如城市的存量土地和征用集體土地）和無(wú)償取得（如國(guó)有的荒山、沙漠、灘涂等）兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無(wú)需繳納土地使用權(quán)出讓金。

２．除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒(méi)有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

３．取得劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)并按法定的工作程序辦理手續(xù)。

４．在國(guó)家沒(méi)有法律規(guī)定之前，在城市范圍內(nèi)的土地和城市范圍以外的國(guó)有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進(jìn)行管理。

能否給予劃撥，首先看它是否具有營(yíng)利性質(zhì)。

國(guó)家有關(guān)法律明文規(guī)定，劃撥的土地不得轉(zhuǎn)讓、出租，確需轉(zhuǎn)讓、出租的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》向土地批準(zhǔn)單位簽訂出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；