第一篇：2018東勝區(qū)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2018年1月22日在鄂爾多斯市東勝區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)馬玉清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席的同志們提出意見(jiàn)。

一、2017年工作回顧

過(guò)去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、矛盾風(fēng)險(xiǎn)集中凸顯等一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、頂住壓力、砥礪奮進(jìn)，著力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主動(dòng)實(shí)事求是“擠水分”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%左右；公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增加9.3億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到45013元，增長(zhǎng)8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到了壓實(shí)。

（一）集中精力抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)。開(kāi)復(fù)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目283項(xiàng)，完成投資148億元。京東方二期全面投產(chǎn)，易暖環(huán)保爐、隆通碳纖維等5個(gè)新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)。簽約落地“巨無(wú)霸”動(dòng)力電池等21個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資約200億元。色連二礦正式投產(chǎn)，煤炭?jī)r(jià)量齊升，全年產(chǎn)銷(xiāo)煤炭7857萬(wàn)噸、增長(zhǎng)14%。成功舉辦了全國(guó)煤炭交易會(huì)，煤炭電子交易量突破1億噸。完成鄂絨集團(tuán)4項(xiàng)綠色加工信息化改造，全年產(chǎn)銷(xiāo)羊絨制品突破500萬(wàn)件，成為“中國(guó)羊絨產(chǎn)業(yè)名城”。開(kāi)復(fù)工70項(xiàng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資42億元。啟動(dòng)億融動(dòng)批商貿(mào)城，投運(yùn)星河購(gòu)物、大潤(rùn)發(fā)等商業(yè)品牌。提升改造動(dòng)物園，即將運(yùn)營(yíng)鄂爾多斯海洋館，全年接待過(guò)夜游客320萬(wàn)人次，旅游收入突破100億元，均保持20%以上的增速。

（二）突出重點(diǎn)抓改革、增活力。“放管服”改革進(jìn)展明顯，50個(gè)部門(mén)辦事窗口集中進(jìn)駐市民中心政務(wù)服務(wù)大廳，499項(xiàng)公共審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一套材料、一口受理、限時(shí)辦結(jié)”。實(shí)施“零首付”登記改革，推行“多證合一”“多評(píng)合一”“聯(lián)合踏勘”等審批服務(wù)新模式，辦結(jié)時(shí)限提速55%，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)31%。14個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，區(qū)級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍由28支整合為9支，在3個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心東勝辦事處掛牌企業(yè)達(dá)51家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，2家創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)，10家創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)超過(guò)390家，帶動(dòng)就業(yè)5000余人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近2億元。

（三）全力以赴補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境。完成89個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，整治27個(gè)配套不完善新建小區(qū)環(huán)境，新建成13條市政道路。在12個(gè)小區(qū)和3所學(xué)校試點(diǎn)推行垃圾分類(lèi)。推動(dòng)45個(gè)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資15億元，新交付3875套逾期商品房，為197個(gè)項(xiàng)目核發(fā)350項(xiàng)短缺手續(xù)，房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾問(wèn)題得到持續(xù)化解。改造提升綠地2000萬(wàn)平方米，實(shí)施了會(huì)展廣場(chǎng)街景改造，完成了140多棟樓宇夜景亮化。順利通過(guò)文明城市復(fù)查驗(yàn)收，助力鄂爾多斯市蟬聯(lián)第五屆全國(guó)文明城市。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)施了森林植被恢復(fù)、義務(wù)植樹(shù)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，新造林3.8萬(wàn)畝；完成了遺鷗保護(hù)區(qū)引黃補(bǔ)水管線建設(shè)、中水?dāng)r蓄綜合治理、燃煤鍋爐取締等工作任務(wù)，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)管理體系。

（四）千方百計(jì)防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。想方設(shè)法壓支出、化債務(wù)、保運(yùn)轉(zhuǎn)，出臺(tái)政府債務(wù)化解五年規(guī)劃方案，細(xì)化了化債時(shí)間表、路線圖，全年?duì)幦脫Q資金55億元，完成近35億元的年度化債任務(wù)。協(xié)調(diào)23家銀行為500多戶(hù)企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸285億元，推進(jìn)了40余起非法集資案件處置，金融秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。以底線思維抓好安全生產(chǎn)、食藥安全、社會(huì)穩(wěn)定工作，整合資源完成智慧城市聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、跨行業(yè)監(jiān)管；深化安全生產(chǎn)專(zhuān)家查隱患機(jī)制，實(shí)行隱患臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)管理，安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降25%；建成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心；加大農(nóng)民工工資清欠等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解，信訪總量下降30%以上；嚴(yán)厲打擊懲治各類(lèi)違法犯罪，刑事案件起數(shù)繼續(xù)下降20%，群眾安全感和滿(mǎn)意度居自治區(qū)前列。

（五）傾心盡力兜底線、惠民生。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，引導(dǎo)萬(wàn)谷豐合作社等5家龍頭企業(yè)與貧困戶(hù)形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)建檔立卡的貧困人口開(kāi)展了“回頭看”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出。新建、改造、采購(gòu)學(xué)校幼兒園8所，公開(kāi)招聘教師464人，設(shè)立區(qū)一中鐵西校區(qū)，合作創(chuàng)辦鄂爾多斯衡水實(shí)驗(yàn)中學(xué)，同城入學(xué)入園、“兩免一補(bǔ)”等政策惠及3.9萬(wàn)余名非東勝戶(hù)籍學(xué)生幼兒。區(qū)人民醫(yī)院躋身全國(guó)二級(jí)甲等醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了大病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)11萬(wàn)人，“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”框架基本建立。立仁健康醫(yī)養(yǎng)院、興勝頤康醫(yī)養(yǎng)全護(hù)中心正式運(yùn)行，投用4處社區(qū)為老服務(wù)中心，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式深入推進(jìn)。成為全國(guó)第三批少數(shù)民族流動(dòng)人口管理示范城市。

（六）持之以恒正風(fēng)氣、樹(shù)形象。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定完善政府黨組一系列配套制度。切實(shí)肩負(fù)巡視巡察整改政治責(zé)任，在條條有整改、件件有著落上持續(xù)發(fā)力，取得了問(wèn)題整改階段成效。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦復(fù)67件人大代表議案、80件政協(xié)委員提案。深化法律顧問(wèn)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)54項(xiàng)，節(jié)約財(cái)政資金5.9億元?！叭苯?jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮23%。積極踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，真正讓群眾看到作風(fēng)再轉(zhuǎn)、效能再提、服務(wù)再優(yōu)。人民武裝、雙擁共建、民族宗教、檔案史志、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、糧食安全、工青婦、殘聯(lián)、氣象等工作都取得新進(jìn)步。

各位代表，過(guò)去一年，我們?cè)诔掷m(xù)復(fù)雜嚴(yán)峻的困難形勢(shì)下，沒(méi)有被道道難關(guān)、重重風(fēng)險(xiǎn)所壓倒，而是始終堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、直面矛盾不退縮、攻堅(jiān)克難不懈怠，以勇氣、擔(dān)當(dāng)和作為，戮力同心、合力同為、全力拼搏，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)定發(fā)展局面。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易、實(shí)屬艱辛、實(shí)屬難得，這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)幾大班子、各園區(qū)、各部門(mén)、各鎮(zhèn)街道與社會(huì)各界和衷共濟(jì)、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾務(wù)實(shí)苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族干部群眾和所有關(guān)心、支持、幫助東勝建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

問(wèn)題就是導(dǎo)向，差距就是重點(diǎn)。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，深刻審視和分析發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在：財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)加劇，財(cái)力增長(zhǎng)緩慢與剛性支出固化矛盾突出，政府債務(wù)規(guī)模大、負(fù)擔(dān)重、化解難，特別是融資債務(wù)還本付息異常艱難；企業(yè)不良貸款清收難、不良資產(chǎn)處置難、民間借貸化解難等金融風(fēng)險(xiǎn)不斷累積；回遷安置、商品房逾期交付等房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)依然突出；環(huán)境污染問(wèn)題、安全生產(chǎn)隱患、社會(huì)不穩(wěn)定因素等潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。短板主要集中在：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，投資增速放緩，招商引資比較優(yōu)勢(shì)下降，接續(xù)項(xiàng)目少；新興產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐緩慢、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)水平不高、業(yè)態(tài)不多、供給不優(yōu)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。弱項(xiàng)主要集中在：城市管理還不夠精細(xì)、集約、高效，特別是物業(yè)服務(wù)管理矛盾問(wèn)題比較突出；舊城區(qū)地下管網(wǎng)破損、一些老舊小區(qū)環(huán)境較差、部分新建小區(qū)配套不優(yōu)等問(wèn)題群眾反響強(qiáng)烈；教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)收入差距較大，城區(qū)困難弱勢(shì)群體還有不少。作風(fēng)問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一些干部在精神狀態(tài)上激情減退、不愿擔(dān)當(dāng)、干勁不足，在工作落實(shí)上標(biāo)準(zhǔn)要求低，抓的不實(shí)、不細(xì)、不到位，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作執(zhí)行力不強(qiáng)，政府公信、企業(yè)守信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。破解這些風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題和矛盾，關(guān)鍵是思想要解放，認(rèn)識(shí)要提高，措施要得力，責(zé)任要壓實(shí)，問(wèn)效要跟上。

二、2018年工作安排

2018年是新一屆政府履職的起步之年、開(kāi)局之年，也是我們咬定目標(biāo)、負(fù)重奮進(jìn)、踏實(shí)真干的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持清醒頭腦，始終堅(jiān)定發(fā)展信心，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展、持續(xù)向好。

根據(jù)區(qū)委八屆六次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，2018年區(qū)人民政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守好發(fā)展、民生、生態(tài)三條底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、奮力開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化東勝新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；全面完成市級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，全面完成政府債務(wù)化解年度任務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。

圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

（一）著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是東勝最重最大的戰(zhàn)役，躲不開(kāi)、繞不過(guò)、也輸不起。必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，以最有力措施，真抓、敢抓、實(shí)抓，抓出成效，確保東勝發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

要嚴(yán)控財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)立化債就是政績(jī)的觀念，出硬招，真化債。對(duì)2017年已化解債務(wù)進(jìn)行“回頭看”，確保債務(wù)核銷(xiāo)準(zhǔn)確規(guī)范；盯緊2018年至2019年化債任務(wù)，提前梳理完善各類(lèi)手續(xù)，能快就不慢，打好提前量。要按照確定的預(yù)算安排、債券置換、審計(jì)審減、資產(chǎn)處置、債務(wù)剝離、PPP轉(zhuǎn)化等主要舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)壓實(shí)責(zé)任、跟蹤問(wèn)效。建立資產(chǎn)處置項(xiàng)目庫(kù)，確保上半年甄別完善全部可化債資產(chǎn)的手續(xù)。推進(jìn)閑置土地出讓?zhuān)谔岣哒鹗杖肷嫌行逻M(jìn)展。盤(pán)活利用好政府經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，積極利用PPP方式轉(zhuǎn)化存量債務(wù)。加快政府投資項(xiàng)目審計(jì)決算進(jìn)度，依法公平壓實(shí)債務(wù)。要嚴(yán)控新增債務(wù)，規(guī)范政府舉債融資、基金運(yùn)作和購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等行為，堅(jiān)決停止違規(guī)融資擔(dān)保行為。必須壓縮一般性支出，壓減政府投資，除審批同意實(shí)施的教育、污染防治、民生等必保項(xiàng)目外，其余的一律停建緩建，騰出資金用于化債。必須強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，緊密關(guān)注地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、以資抵債等方式，化解不良貸款；必須厘清政府與企業(yè)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，建立臺(tái)賬逐項(xiàng)化解，聯(lián)動(dòng)處置政府、企業(yè)、銀行、民間之間的多角債務(wù)。充分發(fā)揮非法集資資產(chǎn)協(xié)調(diào)處置中心作用，依法公平合理加快案件處置，聯(lián)動(dòng)打擊“老賴(lài)”行為，推動(dòng)金融經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)向好。

要嚴(yán)防房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。集中化解棚改安置、商品房逾期交付、工程手續(xù)辦理等房地產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)矛盾。以解決危房拆遷、公益拆遷等為重點(diǎn)，量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。要大力爭(zhēng)取棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款，發(fā)揮棚改資金乘數(shù)效應(yīng)，將資金精準(zhǔn)投向房地產(chǎn)在建項(xiàng)目，通過(guò)政策引導(dǎo)、司法協(xié)助、金融支持、市場(chǎng)運(yùn)作，集中推進(jìn)61項(xiàng)、840萬(wàn)平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年力爭(zhēng)完成住宅建設(shè)5000套，確保已選購(gòu)安置房源順利交付。加大棚改安置房源組織，持續(xù)優(yōu)化“房票”結(jié)算管理。理順規(guī)劃管理體制，集中辦理工程建設(shè)領(lǐng)域歷年遺留的短缺手續(xù)。要引導(dǎo)企業(yè)向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)商改住、商改旅、商改租，力爭(zhēng)全年去庫(kù)存150萬(wàn)平方米，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)。

要嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完成第二次全國(guó)污染源普查屬地任務(wù)。從嚴(yán)落實(shí)加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)，把污染防治和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)全部細(xì)化納入部門(mén)年度考核。引導(dǎo)煤炭、電力等企業(yè)，按照環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)改造。要鐵腕推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理，加強(qiáng)河道清理整治，嚴(yán)格禁止新建，堅(jiān)決拆除違建，不折不扣落實(shí)“河長(zhǎng)制”；與達(dá)旗政府形成水源地補(bǔ)償協(xié)議，加強(qiáng)西柳溝等水源地保護(hù)；實(shí)施萬(wàn)利污水處理廠提標(biāo)改造、中水深度凈化利用項(xiàng)目，完成裝備基地引黃工程，確保遺鷗自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)水工程上半年通水，切實(shí)解決環(huán)保督察反饋問(wèn)題。實(shí)施各運(yùn)煤干線及礦區(qū)道路環(huán)境綜合整治工程，加強(qiáng)采煤塌陷區(qū)治理和煤場(chǎng)規(guī)范化整治，完成礦區(qū)環(huán)境綜合治理390公頃，4家煤礦達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色生態(tài)礦區(qū)。

要嚴(yán)保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。啟動(dòng)安全生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取企業(yè)自查、專(zhuān)家巡查、聯(lián)合檢查、政府督查等方式，健全安全隱患排查整改全覆蓋機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，鞏固提升好食品安全城市創(chuàng)建成果。依托智慧城市聯(lián)動(dòng)指揮中心，推進(jìn)數(shù)字城管、智慧環(huán)保、智慧公安等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扁平調(diào)度、精準(zhǔn)指揮、精細(xì)監(jiān)管。要圍繞農(nóng)民工工資兌付等領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化矛盾調(diào)處長(zhǎng)效工作辦法，落實(shí)屬地管理責(zé)任，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線解決問(wèn)題、化解矛盾。深化“七五”普法，打造“半小時(shí)”群眾法律援助服務(wù)圈。推進(jìn)“技防城”建設(shè)，保持打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，確?！捌桨矕|勝”建設(shè)在真抓真管、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)中鞏固提升。

（二）聚力項(xiàng)目投資建設(shè)，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板一起做、調(diào)整存量和做優(yōu)增量同步抓，切實(shí)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，堅(jiān)決有力抓項(xiàng)目、促投資、育產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

必須下大力氣引項(xiàng)目、抓投資。按照謀劃儲(chǔ)備一批、前期工作一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的思路，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、促投資。圍繞新能源汽車(chē)、新材料制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、休閑康養(yǎng)、紡織加工、食品醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、園區(qū)全面招、部門(mén)主動(dòng)招，確定招商工作任務(wù)，強(qiáng)化督查考核，務(wù)求取得實(shí)效。一定要有的放矢、定向定點(diǎn)、精準(zhǔn)招商，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商等方式，確保年內(nèi)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于100項(xiàng)，引資規(guī)模不少于200億元。盯緊上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金等政策性引導(dǎo)資金，積極爭(zhēng)取土地收儲(chǔ)、交通建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)債券資金。必須堅(jiān)持社會(huì)投資為主體、企業(yè)為主力的原則，全力激發(fā)各類(lèi)社會(huì)主體投資積極性。成立項(xiàng)目推進(jìn)工作組，集中推動(dòng)240多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保春季開(kāi)工不少于140項(xiàng)；突出抓好50多個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成投資150億元；盯好北京招商推介會(huì)9個(gè)簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工。

必須想方設(shè)法增動(dòng)力、提效益。一是抓新興產(chǎn)業(yè)培育。開(kāi)復(fù)工山東臨工機(jī)械制造、“巨無(wú)霸”動(dòng)力電池、海明堡直升機(jī)、鋰佳能源鋰電池等13個(gè)項(xiàng)目；爭(zhēng)取歐亞新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)?？萍紙@等項(xiàng)目落地開(kāi)工；圍繞碳纖維、石墨烯、高純鋁等新材料，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)中高端項(xiàng)目。力爭(zhēng)裝備制造基地全年生產(chǎn)整車(chē)突破10萬(wàn)輛，液晶玻璃基板34萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160億元，確保升級(jí)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。二是抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落實(shí)煤炭行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)色連一礦、泊江海銀宏煤礦及洗煤廠等18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全年產(chǎn)銷(xiāo)煤炭8000萬(wàn)噸以上；引進(jìn)煤炭脫水提質(zhì)項(xiàng)目落地；推進(jìn)煤炭結(jié)算中心建設(shè)，建立煤炭市場(chǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)，全面規(guī)范和加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止“跑冒滴漏”。三是抓特色產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)絨紡產(chǎn)業(yè)振興，保護(hù)好、打造好“鄂爾多斯”民族品牌，支持鄂絨集團(tuán)4項(xiàng)智能化項(xiàng)目建設(shè)；積極扶持中小絨紡企業(yè)組團(tuán)聯(lián)合發(fā)展；推進(jìn)由單純絨紡加工向紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變，吸引服裝紡織加工企業(yè)入駐；力爭(zhēng)全年完成原絨收儲(chǔ)4500噸，羊絨制品產(chǎn)量突破600萬(wàn)件。支持鄂爾多斯酒業(yè)園區(qū)后續(xù)工程建設(shè)。依托全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，立足食品加工園區(qū)，圍繞航空食品、食材直供等市場(chǎng)需求，引進(jìn)品牌食品加工企業(yè)。抓住高原圣果集團(tuán)掛牌水利部沙棘中心契機(jī)，建設(shè)沙棘原料加工基地，新建3條沙棘深加工生產(chǎn)線，打造自治區(qū)級(jí)沙棘研發(fā)中心，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀飲品、保健品、化妝品企業(yè)，把小沙棘做成大產(chǎn)業(yè)，把好資源做成好產(chǎn)品。

必須多措并舉抓配套、擴(kuò)規(guī)模。立足全市、輻射周邊，圍繞煤炭運(yùn)輸、裝備制造、商貿(mào)建材、礦山機(jī)電等產(chǎn)業(yè)抓配套協(xié)作，建設(shè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。加快呼鐵物流基地建設(shè)，配套發(fā)展原材料、零部件物流服務(wù)項(xiàng)目；啟動(dòng)神華智慧物流園區(qū)二期項(xiàng)目，引入貨車(chē)幫智慧物流平臺(tái)，推動(dòng)銅川綜合服務(wù)型物流園建設(shè)；加快罕臺(tái)川集裝站建設(shè)，拓延煤炭物流運(yùn)輸渠道；搭建工礦產(chǎn)品交易平臺(tái)，打造物資集散、物流配送、設(shè)備維護(hù)于一體的礦用物資交易中心。完善金融產(chǎn)業(yè)體系，緊盯內(nèi)蒙古銀行、渤海銀行等機(jī)構(gòu)入駐，大力引進(jìn)保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)企業(yè)；支持蒙泰煤電、西部天然氣、久科康瑞環(huán)保上市和鄂爾多斯煤炭交易中心新三板掛牌；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)融資貸款支持，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入金融“活水”。

必須集中精力增業(yè)態(tài)、促升級(jí)。圍繞國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，新建威客科技主題樂(lè)園，啟動(dòng)海洋館二期工程，完成動(dòng)物園改造提升、萬(wàn)家惠二期、九城宮擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)；挖掘利用國(guó)家生態(tài)公園、吉?jiǎng)趹c濕地、賽臺(tái)基湖區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)休閑旅游項(xiàng)目；制定特色街區(qū)發(fā)展規(guī)劃，盤(pán)活閑置樓宇，圍繞酒吧餐飲、休閑體驗(yàn)、文創(chuàng)博覽、精品民宿等業(yè)態(tài)，建設(shè)主題體驗(yàn)式特色街區(qū)。力爭(zhēng)年內(nèi)過(guò)夜游人數(shù)達(dá)到380萬(wàn)人次、旅游收入實(shí)現(xiàn)117億元。提升商業(yè)層次規(guī)模，啟動(dòng)建設(shè)萬(wàn)達(dá)城市廣場(chǎng)，確保億融動(dòng)批商貿(mào)城上半年全面運(yùn)營(yíng)，配套建設(shè)北京安路通物流項(xiàng)目，逐步做大商貿(mào)批發(fā)交易規(guī)模。打造區(qū)域二手車(chē)交易示范基地，力爭(zhēng)年交易二手車(chē)突破6萬(wàn)輛。積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄂爾多斯文化創(chuàng)意與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造少數(shù)民族音樂(lè)直播平臺(tái)。精心辦好鄂爾多斯首屆國(guó)際絨博會(huì)、煤炭交易會(huì)、文化創(chuàng)意大會(huì)，協(xié)助承辦中國(guó)鄂爾多斯國(guó)際沙產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。市場(chǎng)化運(yùn)作會(huì)展博覽、文體賽事、產(chǎn)品展銷(xiāo)等活動(dòng)，不斷積聚人氣商氣。依托青銅器廣場(chǎng)、雍景匯等夜景廣場(chǎng)和商業(yè)綜合體，激活“夜間經(jīng)濟(jì)”“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”，有效拉動(dòng)個(gè)性化、體驗(yàn)式消費(fèi)需求。打造“五個(gè)一”放心消費(fèi)試點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域放心消費(fèi)服務(wù)示范區(qū)。

（三）強(qiáng)化改革創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以改革換活力，以創(chuàng)新促發(fā)展，積極開(kāi)辟新空間、增強(qiáng)新動(dòng)能。

以促改革為抓手，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。要深化“放管服”改革，全面推行“八張清單”管理，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理；拓展“一口受理”辦理范圍，推行建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域“多評(píng)合一、多圖聯(lián)審”審批，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快構(gòu)建“不見(jiàn)面、馬上辦”模式。推行全程電子化登記、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、證照分離等改革。加快綜合執(zhí)法改革步伐，新成立的各綜合執(zhí)法單位要加快實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)完善、執(zhí)法流程、人員調(diào)整、崗位培訓(xùn)、裝備配備“六個(gè)到位”，切實(shí)抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依托智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程隨機(jī)抽查。健全誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制，抓好企業(yè)與個(gè)人信用信息歸集、公示與共享工作，實(shí)行信息互通、定期通報(bào)、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、聯(lián)合懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、一路暢通，一處失信、處處受限的誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。

以?xún)?yōu)平臺(tái)為基礎(chǔ)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建立綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)與企業(yè)“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，用好用活金融扶助、電價(jià)優(yōu)惠等惠企政策，營(yíng)造親商、惠商、安商的良好氛圍。深化與“百度”“楊媽媽”等服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，啟動(dòng)百度創(chuàng)新中心，重點(diǎn)扶持做大文創(chuàng)園、草原額吉、電商大廈等雙創(chuàng)基地，爭(zhēng)取全年新孵化企業(yè)200家，推動(dòng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子在東勝開(kāi)花結(jié)果。要強(qiáng)化科技人才支撐，依托龍頭企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)新材料工程技術(shù)中心、清華紫荊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科研機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，源源不斷注入創(chuàng)新活力。

以增效益為重點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)實(shí)力。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共同做大蛋糕、共同發(fā)展壯大，既要切實(shí)擔(dān)當(dāng)債務(wù)化解責(zé)任，更要提高經(jīng)營(yíng)效益和盈利能力。要在政策引導(dǎo)、資源資產(chǎn)配置、業(yè)務(wù)拓展等方面給予國(guó)企大力支持，推動(dòng)國(guó)企圍繞文化旅游、商貿(mào)服務(wù)、煤炭產(chǎn)銷(xiāo)、房屋運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，以國(guó)資參股、聯(lián)合投資、基金運(yùn)作等形式，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)國(guó)企圍繞供水、供熱、物業(yè)管理、信息化建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域抓民生基本保障，通過(guò)PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)保障項(xiàng)目。加快國(guó)企整合重組步伐，健全法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，做實(shí)做強(qiáng)文旅集團(tuán)、弘基煒業(yè)、水投集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)、萬(wàn)維互聯(lián)網(wǎng)等骨干國(guó)企。

（四）堅(jiān)持融合帶動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)建設(shè)。鞏固城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓、兩促進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共融共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要完善配套強(qiáng)基礎(chǔ)。推動(dòng)包茂高速包東段改擴(kuò)建、G210改線、潮馮公路等交通項(xiàng)目，建設(shè)呼準(zhǔn)鄂鐵路東勝東站連接線；實(shí)施興勝南路、民中街等15條市政道路建設(shè)；推進(jìn)東勝區(qū)垃圾處理廠、巴賴(lài)溝垃圾填埋廠封場(chǎng)、杭錦北路供熱管網(wǎng)連通等民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；加快4項(xiàng)城區(qū)電網(wǎng)改造工程建設(shè)；推進(jìn)“廁所革命”，通過(guò)提升功能、完善供水設(shè)施等方式，新建改建一批公廁；實(shí)施撬裝式天然氣供氣項(xiàng)目，布局建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電站。以建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，推動(dòng)園林綠化由重建設(shè)向重管護(hù)轉(zhuǎn)變，實(shí)施24項(xiàng)景觀改造工程，開(kāi)展舊城區(qū)園林園藝專(zhuān)項(xiàng)提升，在已拆遷區(qū)域新建5處小型停車(chē)場(chǎng)和綠地，通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，提升綠地3000萬(wàn)平方米，真正以小投入換大效果、以細(xì)管護(hù)換常綠常新。

要精細(xì)管理提水平。聚焦改善群眾宜居生活環(huán)境，開(kāi)展住宅小區(qū)綜合整治，實(shí)施40個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境整治，有計(jì)劃逐步解決144個(gè)已入住新建小區(qū)尾留工程，啟動(dòng)40萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造，全面整治保障性住房小區(qū)。開(kāi)展物業(yè)管理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，積極培育國(guó)有物業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)發(fā)展公益性物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)服務(wù)管理小區(qū)；建立社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、法院、銀行多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)業(yè)委會(huì)引領(lǐng)、文明引導(dǎo)、法律和誠(chéng)信疏導(dǎo)等方式，增強(qiáng)市民主人翁意識(shí)，齊心協(xié)力打造優(yōu)質(zhì)小區(qū)環(huán)境。率先在市政、環(huán)衛(wèi)、園林等部門(mén)探索推行下沉式管理，對(duì)街道硬化、建筑立面、景觀亮化等進(jìn)行全方位、標(biāo)準(zhǔn)化的管理維護(hù)，打造整潔、有序、優(yōu)美的品質(zhì)環(huán)境。通過(guò)改造實(shí)現(xiàn)路燈分區(qū)、分路、分時(shí)控制與節(jié)能改造全覆蓋，將垃圾分類(lèi)試點(diǎn)推廣至30個(gè)小區(qū)和20個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校，加快建設(shè)低碳集約型城區(qū)。

要圍繞三農(nóng)抓特色。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村增綠、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。落實(shí)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)屬地任務(wù)，實(shí)施退耕還林、小流域治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成造林2.1萬(wàn)畝。嚴(yán)禁開(kāi)荒、偷牧、亂牧行為。積極培育綠色品牌，發(fā)展特色休閑觀光農(nóng)業(yè)，年內(nèi)新增2家以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。將閑置大棚修復(fù)改造為育苗基地或采摘樂(lè)園，培育灶火壕等體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游精品區(qū)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)田園綜合體。完成土地草原確權(quán)頒證，建成三級(jí)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)控私搭亂建行為，鞏固好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。抓住國(guó)家支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，立足絨紡、康養(yǎng)、汽車(chē)和休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，探索特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾的新型小城鎮(zhèn)發(fā)展路子。

（五）持續(xù)保障改善民生，提升人民群眾獲得感。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,回應(yīng)民生關(guān)切，既盡力而為，又量力而行，帶著感情和責(zé)任做好民生工作，實(shí)打?qū)嵽k實(shí)事、解民憂(yōu)、暖民心。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，通過(guò)扶持林果、特色養(yǎng)殖等林牧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，保障貧困農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。對(duì)脫貧戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，保證退出不退幫扶、脫貧不脫政策。實(shí)施好大病救治、慢病送醫(yī)送藥、重病兜底保障“三個(gè)一”健康扶貧工程。要更加關(guān)注城市低收入群體基本生活，制定困難居民識(shí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和幫扶方案，對(duì)因病返貧、失獨(dú)家庭、殘疾人等特困家庭精準(zhǔn)施策、加大救助，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、救濟(jì)、住房等方面給予托底保障。建立“互聯(lián)網(wǎng)＋救急難”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助，讓每位困難群眾都有人關(guān)心、有人幫扶、更有獲得感。

有力推進(jìn)健康東勝建設(shè)。積極創(chuàng)建健康促進(jìn)和慢病防控示范區(qū)，深化公立醫(yī)院改革，持續(xù)加快“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，系統(tǒng)提升東勝區(qū)醫(yī)院軟硬件設(shè)施，逐步向全國(guó)三級(jí)醫(yī)院邁進(jìn)。支持市第二醫(yī)院、第四醫(yī)院、中蒙醫(yī)院東勝部建設(shè)改造。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地即時(shí)結(jié)算。擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋面，積極拓展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。開(kāi)展“十大健康行動(dòng)”，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。要立足醫(yī)養(yǎng)游，完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園配套功能，啟動(dòng)廣廈醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體建設(shè)，做優(yōu)“智慧便民為老服務(wù)平臺(tái)”，逐步拓展信息采集、遠(yuǎn)程照護(hù)、個(gè)性服務(wù)等功能，建成自治區(qū)健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)全年旅居養(yǎng)老突破5萬(wàn)人次。

持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大教育人才引進(jìn)力度，深化優(yōu)質(zhì)?！耙恍芍贰薄胺中７謭@”等辦學(xué)模式；完成市三中新校區(qū)和4所中小學(xué)幼兒園續(xù)建、擴(kuò)建工程；加快衡水實(shí)驗(yàn)、楓葉國(guó)際2所新校區(qū)建設(shè)；采取公開(kāi)采購(gòu)和PPP模式，推進(jìn)12所中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目；依托鄂爾多斯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，大力培育發(fā)展職業(yè)教育。完成鄂爾多斯演藝廣場(chǎng)建設(shè)，利用鄂爾多斯恰特等文藝場(chǎng)館經(jīng)常性舉辦劇目、演藝等活動(dòng)，加快編排《千古情緣》等精品劇目。推動(dòng)圖書(shū)館、文化館總分館和億利體育公園建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)公共文體服務(wù)延伸到基層。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，開(kāi)辟更多工作崗位向就業(yè)困難人員傾斜，年內(nèi)新增就業(yè)6900人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完成保障性住房建設(shè)分配任務(wù)，讓更多住房困難家庭、大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等群體住有所居。按照街道社區(qū)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體支持、社會(huì)組織發(fā)力、群眾居民參與的思路，針對(duì)老城區(qū)社區(qū)、“村改居”社區(qū)、拆遷安置與保障性住房社區(qū)等不同類(lèi)型社區(qū)，豐富基層服務(wù)設(shè)施和民生服務(wù)項(xiàng)目，提高社區(qū)自治能力和服務(wù)水平。開(kāi)展“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”創(chuàng)建工作，深化雙擁共建成果，促進(jìn)軍民深度融合。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府工作執(zhí)行力。為政貴在行，再好的決策、再多的部署，不去執(zhí)行、沒(méi)有落實(shí)，都是空談。要堅(jiān)決在抓落實(shí)上動(dòng)真格、出硬招、要實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力。

要旗幟鮮明講政治，一以貫之抓落實(shí)。必須樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)決有力。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，善于從政治和大局上謀劃、推動(dòng)、落實(shí)工作，堅(jiān)定自覺(jué)地將中央、自治區(qū)、市委、市政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，不折不扣落到實(shí)處。切實(shí)履行政府黨組管黨治黨責(zé)任，真正把黨的建設(shè)新要求烙在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以黨建工作新成效鼓舞斗志、凝聚合力、真抓真干。

要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干事創(chuàng)業(yè)，精氣神最寶貴；戰(zhàn)勝困難，信心決心最關(guān)鍵。面對(duì)新的更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們深知前進(jìn)的道路充滿(mǎn)艱辛，但我們更加堅(jiān)信，有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)；盡多大責(zé)任，才會(huì)有多大業(yè)績(jī)，越是艱難越要咬定目標(biāo)，越要有膽有識(shí)，越要有作為、真作為。各級(jí)干部一定要增強(qiáng)不進(jìn)則退的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，拿出東勝干部歷來(lái)敢想敢干的精神、敢打敢拼的銳氣，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題干。圍繞影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患、群眾反映強(qiáng)烈的利益訴求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)任務(wù)，敢于較真、敢于碰硬，用情謀事、用心干事、用力成事，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

要堅(jiān)決發(fā)力強(qiáng)執(zhí)行，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。必須建設(shè)誠(chéng)信實(shí)干政府，不唱高調(diào)、不講空話、只講落實(shí)，對(duì)定下的任務(wù)、部署的工作，都要一件一件落實(shí)到底，一項(xiàng)一項(xiàng)履諾踐諾，真正做到言必信、行必果，著力塑造政府公信力。要層層跟進(jìn)抓執(zhí)行，把確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全部具體化、項(xiàng)目化、臺(tái)賬化，明確干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、何時(shí)干成，形成能督查、能考核、能問(wèn)責(zé)的工作落實(shí)鏈條。要弘揚(yáng)實(shí)干精神，全區(qū)各個(gè)單位、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位上的干部，要真正摸實(shí)情、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，將每一項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)，干就干成精品，干就干到最好。強(qiáng)化常態(tài)督查、亮牌考核、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，大力褒獎(jiǎng)有銳氣、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)光表態(tài)不行動(dòng)、光匯報(bào)不落實(shí)、光講困難不想辦法、只占著位子不干活的干部，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為行為，營(yíng)造時(shí)時(shí)抓落實(shí)，事事抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

要清正廉潔樹(shù)新風(fēng)，以身作則抓落實(shí)。堅(jiān)持把履職盡責(zé)建立在法治框架、法治方式之內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，做到依法、民主、科學(xué)決策。主動(dòng)加強(qiáng)與“兩代表一委員”的溝通聯(lián)系，認(rèn)真辦復(fù)人大議案、代表建議和政協(xié)提案，把“良言”變?yōu)槭┱傲挤健薄?jiān)決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。全面強(qiáng)化重大項(xiàng)目、國(guó)企國(guó)資、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等領(lǐng)域的全程跟蹤審計(jì)。支持監(jiān)察委員會(huì)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)查權(quán)力尋租、貪污受賄和微腐敗等違法違紀(jì)行為，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，事業(yè)是打拼出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區(qū)、市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，始終想在一起、走在一起、干在一起，擼起袖子，撲下身子，踏實(shí)真干，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化東勝新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而不懈奮斗！

第二篇：鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)分局

鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)分局

二00九年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

今年以來(lái)，在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，分局黨委始終將計(jì)劃生育工作放在重要的議事日程上，認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，按照與區(qū)政府簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，在做好本局計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上，充分履行好全區(qū)計(jì)劃生育齊抓共管單位的職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、黨委重視，組織嚴(yán)明

為切實(shí)提高我局計(jì)劃生育工作的科學(xué)管理水平，強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)這一計(jì)劃生育工作的基本經(jīng)驗(yàn)和一貫要求，將計(jì)劃生育工作放在重要的議事日程上，并把計(jì)劃生育工作列入崗位目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。分局成立了以政委額爾素為組長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的東勝區(qū)公安分局計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治部，主要負(fù)責(zé)全局計(jì)劃生育工作安排部署、檢查和驗(yàn)收，督促計(jì)

劃生育責(zé)任制的落實(shí)，計(jì)劃生育政策、法規(guī)的宣傳教育等。做到有專(zhuān)檔，各種資料檔卡齊全、規(guī)范。

各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，成立了部門(mén)的計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)，建立健全了各種規(guī)章、制度、檔案材料，把責(zé)任制分解到人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)計(jì)劃生育工作在基層的落實(shí)。

二、明確任務(wù)，抓好落實(shí)

年初，分局與區(qū)政府簽定了《東勝區(qū)2009年區(qū)直相關(guān)部門(mén)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并根據(jù)區(qū)計(jì)生局的計(jì)生工作意見(jiàn)，制定了《東勝區(qū)公安分局計(jì)劃生育工作安排》和《東勝區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核辦法》，分局局長(zhǎng)與各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽定了《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》，做到了層層落實(shí)責(zé)任。

在責(zé)任制的落實(shí)過(guò)程中，我局嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，與部門(mén)和民警考核掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，對(duì)違反規(guī)定出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、民警，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)計(jì)劃生育工作考核得分不達(dá)標(biāo)的部門(mén)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，真正把我局人口與計(jì)劃生育工作做扎實(shí)。

三、落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)

各派出所充分發(fā)揮人口管理的職能作用，以流動(dòng)、暫住人口管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化人口管理工作。

1、在流動(dòng)人口管理工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行東勝區(qū)暫住人口計(jì)劃生育管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作職能，將責(zé)任制落到基層派出所暫住人口管理的基礎(chǔ)工作之中。在登記和辦證過(guò)程中，對(duì)已婚育齡暫住人口（49周歲以下，重點(diǎn)為女性）查驗(yàn)《婚育證明》，對(duì)有《婚育證明》的，進(jìn)行詳細(xì)的記錄。對(duì)沒(méi)有《婚育證明》的將本人的信息登記每季反饋到暫住地辦事處計(jì)生部門(mén)。

2、戶(hù)政中心、兩個(gè)農(nóng)村派出所在為新生嬰兒落戶(hù)登記時(shí)，都檢查鎮(zhèn)、辦事處人口計(jì)生機(jī)構(gòu)出具的《嬰兒落戶(hù)通知書(shū)》，并將嬰兒落戶(hù)情況每半年向計(jì)生局、鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)進(jìn)行反饋，2009年上半年反饋嬰兒落戶(hù)1343人，截止到目前共反饋嬰兒落戶(hù)2461人。

3、戶(hù)政中心、派出所經(jīng)常與計(jì)生局、辦事處計(jì)生部門(mén)互通情況，及時(shí)提供常住人口及流動(dòng)人口相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

四、積極配合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展計(jì)生工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為

由于群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的理解不夠，受各種封建思想的影響，因此，計(jì)劃生育工作的開(kāi)展或多或少受到一些阻礙。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，一方面在做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的同時(shí)，積極配合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展計(jì)生工作，出重拳打擊阻礙執(zhí)行計(jì)劃生育工作的違法犯罪行為。嚴(yán)懲溺、棄、殘害女

嬰和拐賣(mài)、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女等違法行為，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來(lái)人口不斷增加，這將給我們的人口計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)很大壓力。在今后的工作中我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念；按照“以人為本”的思想，強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分履行好全區(qū)計(jì)劃生育齊抓共管單位的職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理工作，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置抓緊抓好，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：東勝區(qū)十二小學(xué)2011程序

東勝區(qū)十二小學(xué)2011-2012學(xué)年第二學(xué)期

開(kāi)學(xué)典禮程序

一：升國(guó)旗儀式

二：學(xué)生代表發(fā)言

三：教師代表發(fā)言

四：連校長(zhǎng)致辭

五：頒發(fā)科技獲獎(jiǎng)證書(shū)

六：宣布議程結(jié)束

第四篇：東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

一、東勝區(qū)概況

東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯高原腹地，攬于九曲黃河“幾”字灣懷抱，是鄂爾多斯市城市核心區(qū)、是經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融、交通和信息中心。東勝因隋代置勝州后幾經(jīng)沿革而得名，1912年置縣；隨著改革開(kāi)放的實(shí)施，1983年?yáng)|勝撤縣改市；1987年?yáng)|勝被列為全國(guó)開(kāi)放城市，為響應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)的號(hào)召，2001年?yáng)|勝撤市設(shè)區(qū)。目前，東勝區(qū)總面積2160平方公里，下轄三個(gè)鎮(zhèn)，八個(gè)街道辦事處，一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一個(gè)裝備制造基地，總?cè)丝?0萬(wàn)，有蒙、漢、回、藏等21個(gè)民族。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東勝地處“呼—包—鄂經(jīng)濟(jì)圈”，沿黃經(jīng)濟(jì)帶，交通便利，公路鐵路縱橫交錯(cuò)四通八達(dá)。109、210國(guó)道在此交匯，包茂高速公路縱貫?zāi)媳?，榮烏高速公路橫穿東西，包府公路繞城而走；包神鐵路沿市穿行、包西鐵路跨區(qū)而過(guò)，準(zhǔn)東、東烏鐵路已經(jīng)建成；公路鐵路交通干道與全國(guó)公路鐵路網(wǎng)相連通，輻射周邊帶動(dòng)明顯。中心城區(qū)距包頭機(jī)場(chǎng)96公里，距鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)30分鐘車(chē)程，距首府呼和浩特248公里，距西安、北京800公里，是晉、陜、寧、蒙四地及鄰近地區(qū)重要的商品集散地和陸路運(yùn)輸要沖。

自然資源富集。東勝地處有中國(guó)21世紀(jì)能源接續(xù)地之稱(chēng)的鄂爾多斯盆地，境內(nèi)和周邊地區(qū)資源富集，東勝已探明礦種30多種，尤以?xún)?yōu)質(zhì)煤聞名遐邇，探明儲(chǔ)量727億噸，與神府煤田聯(lián)袂，為世界八大煤田之一，被稱(chēng)為“烏金之?！薄＝ú馁Y源優(yōu)勢(shì)明顯，石灰?guī)r、石英沙、陶瓷粘土等資源儲(chǔ)量驚人。這里盛產(chǎn)纖維鉆石阿爾巴斯白山羊絨，世界最大的羊絨加工企業(yè)——鄂爾多斯集團(tuán)總部設(shè)在東勝，“鄂爾多斯”羊絨服裝品牌以“溫暖全世界”的豪情享譽(yù)海內(nèi)外。

人文資源獨(dú)特。東勝地區(qū)自夏代起就有游牧民族在此繁衍生息，秦代以前是北方各部落游牧的駐地，有“世界第一條高速公路”之稱(chēng)的秦直道遺跡在東勝境內(nèi)保存最為完整，這里是是蒙古民族文化保留最為完整的地區(qū)之一。世界級(jí)保護(hù)濕地和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——遺鷗自然保護(hù)區(qū)坐落在東勝泊江海子鎮(zhèn)，一代天驕成吉思汗陵寢和神秘莫測(cè)的銀肯響沙與東勝毗鄰。

人居環(huán)境優(yōu)化。東勝按照“百年城市、百萬(wàn)人口”為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，打造“服務(wù)內(nèi)蒙古、輻射晉陜寧”的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市核心區(qū)，積極實(shí)施了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理”戰(zhàn)略，打造高品位城市建設(shè)。舊城改造步伐加快，以“政府只予不取，企業(yè)合理盈利、群眾實(shí)惠滿(mǎn)意”為原則，大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程；新區(qū)建設(shè)大力實(shí)施，按照“生態(tài)城市、融合發(fā)展”理念，強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)功能，科學(xué)布局居住區(qū)、商業(yè)區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)，力爭(zhēng)建成低碳宜居宜業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)示范區(qū)；城市設(shè)施不斷完善，城市道路網(wǎng)絡(luò)覆蓋，基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施完善，城市功能升級(jí)優(yōu)化，城市的美化、亮化、綠化力度進(jìn)一步加大，城市形象和品位顯著提升。結(jié)合“數(shù)字東勝”建設(shè)，實(shí)施數(shù)字信息“四大工程”，積極推行城市數(shù)字化管理，構(gòu)建精確、高效的城市管理新模式。一座功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市呈現(xiàn)在人們的面前。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)。東勝積極構(gòu)筑以先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以鄂爾多斯裝備制造基地為平臺(tái)，大力發(fā)展先進(jìn)機(jī)械加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)。以汽車(chē)整車(chē)制造、零部件生產(chǎn)、新能源開(kāi)發(fā)利用和新型環(huán)保節(jié)能電子產(chǎn)品為發(fā)展重點(diǎn)，打造產(chǎn)、學(xué)、研一條龍的先進(jìn)裝備制造基地；以提升服務(wù)業(yè)增加值、加快打造區(qū)域服務(wù)中心為目標(biāo)，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，建設(shè)新舊區(qū)綜合服務(wù)商圈、努力提升現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)水平，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)及旅游文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，全面推進(jìn)華研綜合物流園區(qū)、易興建材物流園區(qū)、銅川汽車(chē)產(chǎn)業(yè)博覽園、煤炭物流基地四大物流園區(qū)建設(shè)。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，著力在更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，已建成自治區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范區(qū)，努力打造國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范區(qū)。

社會(huì)和諧發(fā)展。東勝堅(jiān)持“財(cái)富共創(chuàng)、成果共享、和諧共建”的理念，突出民生改善的均衡性和普惠性，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，努力將改革和發(fā)展的成果最大程度地惠及人民群眾,全力構(gòu)建西部和諧社會(huì)示范區(qū)。落實(shí)學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、勞有豐酬、住有宜居的“五有”惠民政策，著力提升居民的幸福指數(shù)，認(rèn)真推行了大巡防、大技防、大調(diào)解、大流管工程，全力打造平安東勝。以人為本，全面推動(dòng)群眾精神文化事業(yè)發(fā)展，“和諧東勝〃市民文化大講堂”大型公益性文化活動(dòng)成為一個(gè)公益性的文化品牌。

“十一五”期間，東勝區(qū)先后被評(píng)為全國(guó)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣（市）、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、自治區(qū)最具發(fā)展?jié)摿ζ炜h區(qū)、改革開(kāi)放30年內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域發(fā)展先鋒、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)區(qū)、中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)、中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)、中國(guó)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市、區(qū)）、中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)（縣）和全國(guó)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)試點(diǎn)城區(qū)。沿著科學(xué)發(fā)展的道路，向著建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快發(fā)展，東勝正在成為一個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活改善”的現(xiàn)代文明城市。

二、東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。2010年，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，增長(zhǎng)25.1%；人均生產(chǎn)總值118178元，增長(zhǎng)23.7%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成500億元，增長(zhǎng)53.4%；地方財(cái)政收入近160億元，增長(zhǎng)41.5%；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整優(yōu)化為1∶39∶60。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。全力推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以汽車(chē)制造為主的先進(jìn)裝備制造業(yè)和新能源開(kāi)發(fā)利用、電子產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，搞好跟蹤服務(wù)，建立月會(huì)晤制度，加快推進(jìn)奇瑞汽車(chē)、精功重卡、中興特種車(chē)、大連路明、久和風(fēng)電等在建項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。堅(jiān)持引進(jìn)一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批，積極開(kāi)展選商招商，洽談引進(jìn)中包集團(tuán)、河北東旭太陽(yáng)能光伏、京東方液晶顯示、深圳比克電池、席勒直升機(jī)等項(xiàng)目取得了初步進(jìn)展。繼續(xù)加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造煤炭電子交易市場(chǎng)。啟動(dòng)?xùn)|勝輕紡園區(qū)搬遷，不斷做大做強(qiáng)絨紡產(chǎn)業(yè)。全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值202億元，增長(zhǎng)23%。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目47項(xiàng)，完成投資138億元，增長(zhǎng)37.6%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。采取大力興建公租房等保障性住房，合理規(guī)劃建設(shè)便民超市、民生商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)辟就業(yè)渠道，增加市民收入等有效措施，降低東勝生活成本，提高幸福指數(shù)。引進(jìn)西貝等餐飲企業(yè)，改善地區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。主動(dòng)引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸，扶持引進(jìn)發(fā)展大規(guī)模小貸公司，積極促成中信、民生兩家銀行入駐我區(qū)。秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園迎賓，九成宮4A級(jí)旅游區(qū)整體規(guī)劃完成，建設(shè)工作全面展開(kāi)。天風(fēng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工建設(shè)。落戶(hù)我區(qū)的“大角?！笨ㄍㄐ蜗髽s獲國(guó)家廣電總局“最佳動(dòng)畫(huà)形象獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，躋身中國(guó)優(yōu)秀動(dòng)漫品牌的前列，動(dòng)畫(huà)片《小牛向前沖》榮獲“最佳動(dòng)畫(huà)長(zhǎng)篇獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。成功申辦2011年中國(guó)動(dòng)漫項(xiàng)目推介會(huì)，將有力推動(dòng)我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，華夏九九城項(xiàng)目奠基。加快信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，編制規(guī)劃，確定選址，積極爭(zhēng)取中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、阿里巴巴、世紀(jì)互聯(lián)等數(shù)據(jù)中心落戶(hù)我區(qū)。

（三）城市建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。2010年，編制完成了舊城區(qū)5個(gè)片區(qū)、鐵西二三期等17項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、“三園三川”景觀設(shè)計(jì)等12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)；完成拆遷1.2萬(wàn)戶(hù)，新開(kāi)工房地產(chǎn)1240萬(wàn)平方米；實(shí)施了銅川路、富興南路、濱河大道109國(guó)道以北段等63條44.7公里城市道路和包西東勝段等3個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，建成各等級(jí)公路153公里，包茂一號(hào)、二號(hào)橋、昆都侖1號(hào)、4號(hào)橋主體基本完工；為方便市民出行，新增了480輛出租車(chē)和100輛新型環(huán)保公交車(chē)，新開(kāi)通6條公交線路、并增加停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)；日供水20萬(wàn)噸的中心城區(qū)黃河引水工程水源地、輸水管線和泵站建設(shè)已完工，城區(qū)新建和改造供水管網(wǎng)28公里、排污管網(wǎng)40公里；整合現(xiàn)有供熱資源，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)79公里，新建換熱站67座；新建、改建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)壓縮站120座、水沖公廁65座，新增垃圾填埋場(chǎng)正在建設(shè)中；建設(shè)賽臺(tái)基濱水廣場(chǎng)、格舍壕景觀河、“三園三川”等多處公園廣場(chǎng)綠地，全年新增綠地面積2700萬(wàn)平方米。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及生態(tài)建設(shè)方面。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資近50億元。15條28公里道路已完工，總投資近4億元的罕臺(tái)川中心公園已基本完工；1所小學(xué)和3所幼兒園主體工程完工。鄂爾多斯集團(tuán)公司搬遷、食品園區(qū)二期、特色餐飲、制藥園區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。按照“住房是基礎(chǔ)、培訓(xùn)是關(guān)鍵、就業(yè)是根本、保障是后盾、管理是重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，深入貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完成農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)14380人。總投資13億元、50萬(wàn)平方米、3554戶(hù)的移民小區(qū)一期基本完工，二期預(yù)計(jì)明年7月初全部完工。投資2000萬(wàn)元拆除農(nóng)村危舊房屋5391戶(hù)，投資4000萬(wàn)元完成公路沿線整治工作，拆除房屋50戶(hù)，改造房屋261戶(hù)。繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)工作力度，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)狀況明顯改善、林沙產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的多贏局面，全區(qū)森林總面積達(dá)到141.97萬(wàn)畝，森林覆蓋率、植被覆蓋度分別達(dá)到32.56%、87%；2010年按照市委、市政府“三個(gè)百萬(wàn)畝生態(tài)林工程”的建設(shè)要求，全年完成植樹(shù)造林近13萬(wàn)畝；繼續(xù)扶持林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄂爾多斯天驕?zhǔn)称饭径陧?xiàng)目沙棘葉黃酮和花青素生產(chǎn)線和佳音公司沙棘沙棘黃酮和沙棘油已投產(chǎn)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，年銷(xiāo)售收入逐年提高。

（五）社會(huì)事業(yè)及民生改善方面。2010年，新建學(xué)校4所已投入使用，6所完成主體建設(shè)，校安工程已完成7棟單體加固任務(wù)，職業(yè)教育中心和市二中新校區(qū)陸續(xù)投入使用；科技教育創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施已基本完成，計(jì)劃入園的5所學(xué)校，2所已搬遷入園，其余3所即將入駐；啟動(dòng)建設(shè)了全民健身活動(dòng)中心，成功舉辦了內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆鄂爾多斯國(guó)際那達(dá)慕大會(huì)等重大體育賽事；衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，區(qū)醫(yī)院擴(kuò)建工程基本完成，規(guī)劃新建蒙中醫(yī)院已完成選址設(shè)計(jì)，婦女兒童醫(yī)院正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，改建和新建9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其中3處已投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上；投資1.8億元建設(shè)了東勝區(qū)民政福利中心、殘疾人綜合服務(wù)中心和紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心；綜合圖書(shū)館、青銅器博物館正在建設(shè)，新增5個(gè)草原書(shū)屋和11處報(bào)刊亭已投入使用，規(guī)劃建設(shè)了罕臺(tái)鎮(zhèn)文化站和和諧社區(qū)等8個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)綜合文化中心，投資2億元重點(diǎn)打造了23處社區(qū)活動(dòng)陣地，組織各類(lèi)公益演出和接待演出162場(chǎng)，創(chuàng)作藝術(shù)作品60多部（件）；就業(yè)和再就業(yè)水平得到了全面提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2225人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，全年提供就業(yè)崗位11006個(gè)，投資1000萬(wàn)元建立的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金已啟動(dòng)運(yùn)行；通過(guò)公開(kāi)招考方式，引進(jìn)了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)緊缺型人才101人；社會(huì)保障體系不斷健全，全年建成保障性住房4722套，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，住院報(bào)銷(xiāo)率從55%提高到70%，蒙古族農(nóng)民個(gè)人繳納部分由政府代繳，住院報(bào)銷(xiāo)封頂線從5萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額和報(bào)銷(xiāo)比例提高到38萬(wàn)元和90%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額和住院報(bào)銷(xiāo)提高到10萬(wàn)元、75%，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2200元/年提高到3360元/年，大病醫(yī)療救助封頂線由5萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)金由每月200元提高至每月260元，行政事業(yè)單位在職人員的平均工資增長(zhǎng)到5163元/月，退休人員平均工資增長(zhǎng)到3700元/月；社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷加大技防和人防投入，形成了全天候網(wǎng)格化巡邏體制，警校共育體系不斷完善。

三、“十二五”及2011年主要工作思路 十二五時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是： 以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，按照“建設(shè)百年鄂爾多斯，打造百萬(wàn)人口城市”要求，以全面建設(shè)生態(tài)型城區(qū)為目標(biāo)，突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高人民幸福指數(shù)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家安全城市為載體，走讓生活更美好的新型城市化發(fā)展之路，大力提升城市承載力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、創(chuàng)新力，使東勝成為自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)和金融中心之

一、呼包鄂城市群和晉陜寧蒙經(jīng)濟(jì)圈中的重要一極、全市科學(xué)發(fā)展及富民強(qiáng)市的推動(dòng)先鋒。

“十二五時(shí)期”確定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)：

“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)20%左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；城市建成區(qū)面積達(dá)到211平方公里，人口規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)人；單位能耗明顯下降，生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善；綜合發(fā)展水平繼續(xù)保持自治區(qū)前列，力爭(zhēng)把東勝打造成中心城市的核心區(qū)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、社會(huì)和諧的首善區(qū)。在西部地區(qū)率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2011年全區(qū)工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)自治區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，按照市委、政府提出的打造“雙百”城市的目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，不斷推進(jìn)城市改造建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障改善民生，走城市內(nèi)涵式發(fā)展道路，打造生態(tài)和諧宜居城市核心區(qū)。2011年全區(qū)工作主要目標(biāo)是：

2011年，東勝區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成730億元，增長(zhǎng)20.7%；財(cái)政總收入完成200億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資完成650億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額進(jìn)一步提升，完成230億元，增長(zhǎng)21.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入明顯增加，達(dá)到33500元，增長(zhǎng)21.8%；萬(wàn)元GDP能耗下降2%。居民生活成本進(jìn)一步降低，居民幸福指數(shù)顯著提升。

第五篇：東勝區(qū)商業(yè)基本情況

東勝區(qū)商業(yè)基本情況

2010年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)605億元；財(cái)政收入完成158億元，連續(xù)五年位居自治區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)首位 ；固定資產(chǎn)投資完成500億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26000元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為0.3：39.2：60.5，第三產(chǎn)業(yè)GDP總額達(dá)366億元。

截至2010年底，全區(qū)各類(lèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3萬(wàn)個(gè)?？偁I(yíng)業(yè)面積達(dá)到160萬(wàn)平方米，全區(qū)人均商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積接近2.5平方米，經(jīng)營(yíng)面積2000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90多個(gè),5000平米上的大型網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，2010年全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額186億元，同比增長(zhǎng)19.2%，其中，鄂爾多斯購(gòu)物中心零售總額達(dá)7.5億元，北國(guó)新天地年零售總額達(dá)1.96億元，民生廣場(chǎng)年零售總額達(dá)1.68億元，紅星美凱龍零售總額達(dá)6861萬(wàn)元。

沃爾瑪擬選址三個(gè)地塊基本情況：（以下的土地面積為退完紅線后的實(shí)際使用面積）。

1、鐵西三期：位于鄂爾多斯市東勝區(qū)西南部，西至包茂高速，東至東康快速，北至109國(guó)道、烏審街，南至布日都鎮(zhèn)區(qū)南部；東西長(zhǎng)約4.2公里，南北長(zhǎng)約6.6公里，總規(guī)劃面積20.83平方公里。規(guī)劃居住人口約15萬(wàn)人。定位為東勝城區(qū)西南部以居住、休閑、中小企業(yè)總部為主導(dǎo)，度假休閑為特色的，配套設(shè)施完善的宜居性城市綜合片區(qū)和鐵西新區(qū)的南部門(mén)戶(hù)。規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施等較為完善?，F(xiàn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)主要城市道路已基本成型。擬選址位置占地2.96公頃（44畝），土地性質(zhì)為行政辦公用地，容積率2.0，建筑密度40%，綠地率20%。

2、二火壕：該片區(qū)位于世紀(jì)大道以南、東康快速路以西、吉?jiǎng)趹c溝以東范圍內(nèi)。規(guī)劃用地15平方公里，規(guī)劃居住人口約4.5萬(wàn)人。定位：適應(yīng)于地域自身特征和人文生態(tài)要素的復(fù)合型生態(tài)社區(qū)，已可持續(xù)性建設(shè)、低碳居住環(huán)境、完善的社會(huì)服務(wù)配套和高品質(zhì)低密度城市空間為主旨。擬選址位置占地13.01公頃（195畝）。土地性質(zhì)為商業(yè)金融用地，3、華研物流園區(qū)：規(guī)劃用地1.84平方公里。該園區(qū)位于東勝區(qū)紡織街南、景觀河庫(kù)區(qū)西、天驕路東的黃金地段，依托210國(guó)道、109國(guó)道、外環(huán)路等交通要道,構(gòu)成便捷、快速的交通網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)占地面積2100畝，總建筑面積200萬(wàn)平方米，總投資約40億元。擬選址位置占地11.26公頃（169畝），土地性質(zhì)為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。建筑密度30%，建筑限高90米，綠地率25%。