第一篇：北侖區(qū)人民法院工作報(bào)告

人民法院工作報(bào)告

2010年1月31日在寧波市北侖區(qū)第七屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

寧波市北侖區(qū)人民法院院長(zhǎng) 鄔凡敏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是法院案件繼續(xù)大幅增多的一年。在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)和上級(jí)法院有力監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我院以十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委六屆五次會(huì)議和區(qū)七屆人大三次會(huì)議精神，著力克服“案多人少”突出矛盾，著重抓好收結(jié)案良性循環(huán)和重大案件審判執(zhí)行，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。全年共受理各類案件9330件，同比上升11.8％，審結(jié)9331件（含舊存，下同），同比上升17.5％，綜合結(jié)案率達(dá)90％。

一、堅(jiān)持服務(wù)大局，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

一年來(lái)，我院積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊影響，貫徹“能動(dòng)司法”，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提供服務(wù)。

審理好涉企民商事案件。全年共受理民商事案件5040件，審結(jié)5133件，同比分別上升10.5％和21.4％，審結(jié)訴訟標(biāo)的10.8億元。其中審結(jié)涉及企業(yè)案件3108件，同比上升31％，占全部民商事案件的60.5％。妥善調(diào)節(jié)合同關(guān)系，準(zhǔn)確把握合同法的精神，正確認(rèn)定因價(jià)格暴漲暴跌引發(fā)的合同違約問題，合理判定違約金調(diào)整幅度。共審結(jié)合同案件910件，涉及標(biāo)的2.62億元。妥善調(diào)節(jié)融資借貸關(guān)系，對(duì)于集中起訴的企業(yè)融資案件，按照“能挽救的盡量挽救，不能挽救的依法清理”的原則區(qū)別處理，審結(jié)企業(yè)借款案件434件，同比上升24.7％，涉及標(biāo)的2.16億元。促進(jìn)和規(guī)范投資、市場(chǎng)資源配置和公司內(nèi)部治理，審結(jié)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓出讓及公司訴訟等類型案件114件，涉及標(biāo)的6172萬(wàn)元。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮，審結(jié)運(yùn)輸、擔(dān)保、典當(dāng)、保險(xiǎn)、居間行紀(jì)等類型案件113件，涉及標(biāo)的2208萬(wàn)元。繼2008年取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)后，我院去年7月又取得涉外商事案件管轄權(quán)，全年共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件10件、涉外商事案件1件，審結(jié)該兩類案件11件。

辦好破產(chǎn)、集中執(zhí)行案件。2008年以來(lái)，我院已經(jīng)辦結(jié)和正在辦理的企業(yè)破產(chǎn)、集中執(zhí)行案件有16件，其中多件案件為黨委政府和社會(huì)各界高度關(guān)注。為做好這些案件審判執(zhí)行工作，我院傾注了很多精力，也取得了較好成效。在寧波華辰君臨房地產(chǎn)開發(fā)管理有限公司破產(chǎn)案中，我院狠抓進(jìn)度，力求快審，受理審查了650家債權(quán)人申報(bào)的1007筆債權(quán)，債權(quán)申報(bào)額高達(dá)20.27億元，先后召開大小債權(quán)人會(huì)議15次，調(diào)用警力300余人次。受理后不到5個(gè)月時(shí)間，即促成“寧波富邦”出資重整，妥善解決了債務(wù)問題，使項(xiàng)目重新開工，較好地實(shí)現(xiàn)了區(qū)委要求。在寧波泰山房地產(chǎn)有限公司破產(chǎn)案中，我院積極組織實(shí)施“托盤續(xù)建”方案，受到債權(quán)人普遍歡迎。在中強(qiáng)、潔貝爾等案件集中執(zhí)行中，我院聯(lián)合招商部門，發(fā)展出一套“以執(zhí)行資產(chǎn)進(jìn)行招商引資”的作法，既促使執(zhí)行資產(chǎn)整體出讓、及早變現(xiàn)，又為招商引資提供了資源增量，迄今已在3個(gè)案件中得到實(shí)施，變執(zhí)行資產(chǎn)為招商資本3500萬(wàn)元。去年11月26日，最高人民法院機(jī)關(guān)報(bào)《人民法院報(bào)》頭版頭條以“能動(dòng)司法：妙手化解棘手案”為題，對(duì)我院辦理的幾起重大案件作了全面報(bào)道，產(chǎn)生了較大反響。

大力支持依法行政和項(xiàng)目開工建設(shè)。審結(jié)行政訴訟案件34件，其中和解、撤訴和判決維持、裁定駁回的30件，占88％。積極為行政機(jī)關(guān)依法行政提供咨詢指導(dǎo)，作好與行政機(jī)關(guān)的銜接互動(dòng)，實(shí)行“一案一反饋”，促進(jìn)監(jiān)督依法行政。注重作好非訴行政執(zhí)行工作，審查行政機(jī)關(guān)非訴執(zhí)行申請(qǐng)134件，辦結(jié)非訴執(zhí)行案件73件。大力做好拆遷類案件的執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行了大榭“橋頭堡”案件，積極支持小港街道開展繞城高速東段拆遷工作，為項(xiàng)目開工建設(shè)提供保障。

深入開展“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng)。受理各類刑事案件761件，辦結(jié)768件，判處被告人1207人。繼續(xù)對(duì)危害社會(huì)治安犯罪和其他嚴(yán)重刑事犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)判“兩搶一盜”案件，共判處384件626人；嚴(yán)判侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)案件，判處職務(wù)侵占、挪用企業(yè)資金案件25件53人；重判嚴(yán)重危害公共安全犯罪，判處爆炸破壞、涉槍涉彈案件3件3人；嚴(yán)打殺人傷害、猥褻強(qiáng)奸等嚴(yán)重侵犯人身犯罪及聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索等黑惡勢(shì)力犯罪，判處該幾類案件115件164人。參與深入治理賭博、開設(shè)賭場(chǎng)、組織介紹容留賣淫、販賣毒品等違法犯罪活動(dòng)，鏟除危害社會(huì)治安的溫床土壤，共判處黃賭毒犯罪案件80件122人；參與治理強(qiáng)攬工程案件，對(duì)郭巨趙某某等6人聚眾擾亂社會(huì)秩序案一審作出有罪判決，并判處被告人兩年至緩刑不等的刑罰。積極發(fā)揮職能作用，推進(jìn)商業(yè)賄賂治理和反腐敗工作，判處國(guó)家工作人員受賄案18件、貪污和挪用公款案2件，追繳沒收贓款250.07萬(wàn)元。貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，對(duì)145名被告人判處非監(jiān)禁刑，積極參與社區(qū)矯正。立足“教育、挽救、改造”，審結(jié)未成年人犯罪73人，保障未成年人的法定代理人到庭參加訴訟，落實(shí)社會(huì)調(diào)查機(jī)制，減少社會(huì)對(duì)抗因素。

二、堅(jiān)持司法為民，依法維護(hù)人民群眾權(quán)益

“司法為民”是人民法院工作宗旨和永恒主題。一年來(lái)，我院十分重視涉及民生案件的審判，不斷健全完善司法利民便民機(jī)制，切實(shí)提升維護(hù)人民群眾利益的能力。

辦好涉及民生的訴訟執(zhí)行案件。認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，把握保障勞動(dòng)者權(quán)益與保護(hù)企業(yè)利益的平衡，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件484件，同比上升38.7％。切實(shí)保護(hù)公民人身權(quán)益，審結(jié)涉交通事故、工傷、民間糾紛等人身?yè)p害賠償案件497件。著力化解民間矛盾，理順民事利益關(guān)系，審結(jié)房屋買賣、物業(yè)管理、宅基地、相鄰權(quán)屬、分割繼承及拆遷權(quán)益分配等類型案件850件。弘揚(yáng)道德風(fēng)尚，促進(jìn)家庭和睦，審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)等案件463件。繼續(xù)在倒閉企業(yè)欠薪案件中實(shí)施應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制和墊資執(zhí)行機(jī)制，全年共協(xié)調(diào)有關(guān)部門墊資400多萬(wàn)元，解決300余名職工工資問題，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

高度重視破解執(zhí)行難問題。全年共新收?qǐng)?zhí)行案件3344件，執(zhí)結(jié)3249件，同比分別上升19.9％和19.4％，執(zhí)結(jié)率達(dá)89.2％。根據(jù)上級(jí)部署，全面排查和集中清理執(zhí)行積案，共清理出2007年以來(lái)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件52件及近10年來(lái)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件3903件，并全部予以執(zhí)結(jié)或按規(guī)定報(bào)結(jié)，清理率達(dá)到100％。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部流程管理，加快辦案節(jié)奏，積極運(yùn)用執(zhí)行裁決、執(zhí)行異議、異議之訴等程序，強(qiáng)化和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。加大執(zhí)行力度，用好各種執(zhí)行新手段，共查詢土地房屋車輛2350次，查封凍結(jié)執(zhí)行資產(chǎn)4.73億元，責(zé)令被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)2240件，拍賣變賣執(zhí)行標(biāo)的3.25億元，限制出境10人次，對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施罰款拘留2人次。用好綜合治理執(zhí)行難各種舉措，調(diào)用執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員140人次，通知其他單位協(xié)助執(zhí)行470次，判處拒執(zhí)被告人8人，對(duì)63 名困難申請(qǐng)人實(shí)施司法救助，共發(fā)放救助金41.54萬(wàn)元，促進(jìn)了執(zhí)行信訪的緩解解決。

認(rèn)真開展便民利民工作。積極倡導(dǎo)和諧主義審理模式，強(qiáng)調(diào)法官多實(shí)地調(diào)查、多聽取社會(huì)意見、多進(jìn)行釋明和訴訟指導(dǎo)，避免主觀臆斷，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公正。更加重視運(yùn)用調(diào)解協(xié)調(diào)手段來(lái)解決矛盾，減輕群眾訴訟負(fù)擔(dān)，促進(jìn)案結(jié)事了，民商事案件調(diào)撤率達(dá)61％，刑事附帶民事訴訟案件調(diào)撤結(jié)案率達(dá)40％，行政訴訟協(xié)調(diào)解決的為34％，執(zhí)行和解率為22％。重視作好人民調(diào)解與司法訴訟的對(duì)接，委托人民調(diào)解組織調(diào)解案件439件，加強(qiáng)與勞動(dòng)、交通等專業(yè)調(diào)解組織的協(xié)調(diào)互動(dòng)，推進(jìn)村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建完善。堅(jiān)持立案大廳、基層法庭、交通法庭、巡回審判等便民機(jī)制，共巡回審判24次，處理案件56件，交通法庭繼續(xù)派駐交警大隊(duì)辦公，審結(jié)案件441件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》，嚴(yán)禁無(wú)依據(jù)收費(fèi)，堅(jiān)持裁判文書生效后及時(shí)退費(fèi)，積極辦理困難當(dāng)事人訴訟費(fèi)緩減免，建立訴訟費(fèi)執(zhí)行機(jī)制。全年共辦理訴訟費(fèi)退費(fèi)1238萬(wàn)元，辦理訴訟費(fèi)緩交67.9萬(wàn)元，批準(zhǔn)減免訴訟費(fèi)5.2萬(wàn)元。積極開展電子法庭建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化工作。

三、堅(jiān)持規(guī)范管理，不斷提升審判質(zhì)量效率

面對(duì)案件持續(xù)大幅增多，我們爭(zhēng)取區(qū)委大力支持，調(diào)動(dòng)各種力量因素，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，有力保持了審判質(zhì)效良好態(tài)勢(shì)，在省高院各項(xiàng)審效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中排名靠前。全年法官人均結(jié)案146 件，繼續(xù)位居全市、全省前列。

狠抓審判效率。制定各類案件審判規(guī)范，細(xì)化各節(jié)點(diǎn)用時(shí)，強(qiáng)化審效檢查。進(jìn)一步理順案件流程，把案件送達(dá)職能劃歸業(yè)務(wù)庭、訴訟保全劃歸執(zhí)行局，優(yōu)化職能配置，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。深化繁簡(jiǎn)分流，堅(jiān)持和拓展速裁機(jī)制，速裁庭全年辦案1671件，同比上升17.9％，占全部民商事案件的32.6％，平均結(jié)案周期僅6.4天。充分發(fā)揮出刑事速裁的功能，實(shí)現(xiàn)刑事簡(jiǎn)易案件的快審快結(jié)，刑事速裁案件占全部刑事案件的41％，平均審限為4天。改進(jìn)委托鑒定評(píng)估工作，壓縮非審限用時(shí)。弘揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，倡導(dǎo)月末加班，組織未結(jié)案集中清理。

狠抓審判質(zhì)量。推進(jìn)案件決策民主，規(guī)范司法裁量權(quán)，深化落實(shí)合議庭制度，創(chuàng)設(shè)法官聯(lián)席會(huì)議議決案件模式，發(fā)揮審判委員會(huì)的功能，規(guī)定1000萬(wàn)元標(biāo)的額以上的民商事案件判決須提交審委會(huì)討論，加強(qiáng)判后與上訴審的溝通。積極開展量刑規(guī)范化改革，吸納量刑建議機(jī)制，以量刑辯論作為法官量刑裁判的基礎(chǔ)。在職務(wù)犯罪中推行數(shù)字化量刑，根據(jù)被告人犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等各項(xiàng)因素，確定基礎(chǔ)刑和各因素增減比例，推進(jìn)量刑的科學(xué)化和精細(xì)化。正確領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)和司法解釋精神，鉆研審判業(yè)務(wù)，積極應(yīng)對(duì)新情況、新問題。認(rèn)真實(shí)施人民陪審員制度，擴(kuò)展人民陪審員發(fā)揮作用空間，堅(jiān)持人民陪審員參與執(zhí)行，吸納人民陪審員參與送達(dá)和調(diào)解。共選用人民陪審員3800余人次，參與組成合議庭審理案件725件、參與執(zhí)行68件、參與送達(dá)2615件。嚴(yán)把裁判文書審核簽發(fā)關(guān)，堅(jiān)持分級(jí)簽發(fā)、三審校稿，減少文書差錯(cuò)。繼續(xù)實(shí)行案件質(zhì)量互查、庭審評(píng)查，補(bǔ)正案件程序性細(xì)小問題，促進(jìn)庭審規(guī)范化，提升法官駕馭庭審能力。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治院，加強(qiáng)法院自身科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)法院自身建設(shè)，確保司法廉潔、充滿活力、保障有力，是作好司法審判工作的基礎(chǔ)。一年來(lái)，我院根據(jù)“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的要求，始終重視抓好干警廉政建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和司法能力建設(shè)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，確定把評(píng)估拍賣、大標(biāo)的案件、執(zhí)行工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定、紀(jì)檢監(jiān)察人員到場(chǎng)監(jiān)督，建立評(píng)估拍賣評(píng)審制度，設(shè)置評(píng)審委員會(huì)。全年共辦理委托鑒定評(píng)估280件，評(píng)估標(biāo)的4.33億元，委托拍賣108件，拍賣標(biāo)的2.98億元。繼續(xù)實(shí)行大標(biāo)的案件全程監(jiān)督，全年共受理400萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下大標(biāo)的案件74件，審結(jié)48件。加大廉政教育力度，把經(jīng)常性廉政教育與集中廉政警示活動(dòng)相結(jié)合，開展新進(jìn)干警廉政談話、中層干部任前廉政談話，積極組織新提任副處級(jí)干部和區(qū)后備干部參加區(qū)紀(jì)委廉政教育活動(dòng)。加強(qiáng)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)，注重從涉訴信訪渠道收集廉情信息，認(rèn)真聽取廉政監(jiān)察員意見反映，掌握干警生活圈、交友圈和業(yè)余愛好。強(qiáng)調(diào)規(guī)范著裝，開展司法效能巡查，改進(jìn)司法作風(fēng)。

加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)、“為大局服務(wù)、為人民司法”主題教育。加強(qiáng)班子建設(shè)，貫徹民主集中制，完善黨組議事程序，加強(qiáng)審委會(huì)組織建設(shè)，增加委員名額，設(shè)置專職委員。開展新一輪中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，按照干部任用條例規(guī)定，遵循公開公平原則，改善中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。嚴(yán)把干警進(jìn)人關(guān)，把全日制法律本科以上學(xué)歷和通過司法資格考試作為招錄法官的門檻條件，對(duì)新進(jìn)人員開展傳幫帶活動(dòng)。開展法官梯隊(duì)建設(shè)，關(guān)心一線法官的成長(zhǎng)，落實(shí)從優(yōu)待警。

加強(qiáng)司法能力建設(shè)。實(shí)施法官實(shí)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)上級(jí)法院資深法官講學(xué)，繼續(xù)開展“青年法官論壇”活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。重視調(diào)研工作，全年共發(fā)表調(diào)研文章45篇，其中在國(guó)家級(jí)專業(yè)核心期刊上發(fā)表論文15篇，在最高人民法院《人民司法》、省高院《案例指導(dǎo)》上發(fā)表示范性案例6個(gè)，申報(bào)并完成調(diào)研課題4個(gè)，獲得各種調(diào)研獎(jiǎng)項(xiàng)9個(gè)，榮獲“全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。加強(qiáng)法警履職能力建設(shè)，強(qiáng)化法警訓(xùn)練教育培訓(xùn)，作好警務(wù)物質(zhì)保障，提高警務(wù)工作規(guī)范化水平，切實(shí)防范各類警務(wù)事故。全年共用警3230人次，保障案件848件，無(wú)一起警務(wù)事故。在省高院三年一輪的法警工作考核中，我院法警工作被評(píng)為優(yōu)秀。

五、堅(jiān)持接受監(jiān)督，切實(shí)做到“有錯(cuò)必糾”

自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性。上次人代會(huì)期間，派出工作小組分頭聽取各代表團(tuán)對(duì)法院工作的意見建議，并認(rèn)真對(duì)照整改；閉會(huì)期間，根據(jù)安排向主任會(huì)議作了關(guān)于民商事審判工作的專項(xiàng)報(bào)告。及時(shí)匯報(bào)重大案件、重要工作，將制定的各項(xiàng)制度規(guī)定報(bào)送人大常委會(huì)備案審查，及時(shí)辦理人大批轉(zhuǎn)的信訪件。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員溝通，繼續(xù)向每位代表贈(zèng)閱一份人民法院報(bào)，組織邀請(qǐng)代表委員旁聽庭審6次，受邀代表委員150人。

依法接受檢察機(jī)關(guān)及社會(huì)各界監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度，邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)7次。嚴(yán)格依法審理抗訴再審案件、申訴再審案件和本院主動(dòng)啟動(dòng)的再審案件，共受理再審案件23件，審結(jié)19 件，再審改判的5件。依法接受上訴審的監(jiān)督，共移送上訴案件489件，改判及發(fā)回重審27件，占全年訴訟結(jié)案總數(shù)的0.45％。

各位代表，我院工作所取得的新成績(jī)、新進(jìn)展，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。各位代表始終關(guān)注法院工作，為法院建言獻(xiàn)策、排憂解難。在此，我代表區(qū)人民法院向各位人大代表及其他各界人士表示衷心的感謝！

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，自身工作中還面臨不少困難，存在不少問題，與黨委要求、群眾期待還有不小差距。一是由于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，今年法院收案數(shù)仍有可能大幅增多，我們可能仍要面臨“案多人少”的考驗(yàn)。二是審判中面臨的新情況、新問題不斷增多，法官司法能力有待增強(qiáng)，特別是調(diào)解協(xié)調(diào)能力需要大力加強(qiáng)。三是司法工作機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)，司法便民建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，司法作風(fēng)需要進(jìn)一步端正，司法廉潔問題需要時(shí)時(shí)警惕。對(duì)于這些困難和問題，我們將在各方面關(guān)心支持下，切實(shí)采取措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)解決。

2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是繼續(xù)應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)人民法院將緊緊圍繞區(qū)委六屆六次會(huì)議提出的目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)踐“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，全力服務(wù)大局，全面提升審判質(zhì)效，積極推進(jìn)司法創(chuàng)新，大力加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定提供更好的服務(wù)和保障。

一是繼續(xù)貫徹“能動(dòng)司法”，抓好黨委重點(diǎn)關(guān)注的重大案件審判執(zhí)行。繼續(xù)抓好破產(chǎn)、集中清理債務(wù)等重大案件的審判執(zhí)行，重點(diǎn)抓好“華辰君臨”、“泰山房產(chǎn)”案件后續(xù)工作，對(duì)于新出現(xiàn)的重大案件，在審理過程中要繼續(xù)加強(qiáng)向黨委、人大匯報(bào)、與政府協(xié)調(diào)，繼續(xù)增強(qiáng)工作的前瞻性、統(tǒng)籌性和實(shí)效性。繼續(xù)抓好非訴行政執(zhí)行領(lǐng)域重大案件的處理，協(xié)調(diào)各方力量，加大執(zhí)行力度，為項(xiàng)目開工建設(shè)提供有力保障。繼續(xù)推進(jìn)“平安北侖”建設(shè)，積極參與為期三年的“社會(huì)治安提升年”活動(dòng)，深入?yún)⑴c社會(huì)治安綜合治理，打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，嚴(yán)打黑惡勢(shì)力犯罪。

二是繼續(xù)狠抓規(guī)范管理，進(jìn)一步提升案件質(zhì)效整體水平。以落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范制度為抓手，狠抓審判節(jié)點(diǎn)管理，規(guī)定“20號(hào)以前開庭案件一般應(yīng)在當(dāng)月結(jié)案”，建立自然審限5個(gè)月以上案件院長(zhǎng)督辦制度。堅(jiān)持一線法官與速錄員“一對(duì)一”配置，用好尚未取得法官資格的新進(jìn)人員力量，深化完善人民陪審員參與執(zhí)行和送達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)委托人民調(diào)解組織調(diào)解案件工作。推廣法官聯(lián)席會(huì)議討論案件制度，進(jìn)一步加強(qiáng)院庭長(zhǎng)對(duì)具體案件的指導(dǎo)、加強(qiáng)裁判文書的簽發(fā)核稿。著眼于實(shí)效，繼續(xù)開展庭審考評(píng)和案卷檢查互查，研究裁判文書的表述結(jié)構(gòu)，提升裁判文書的規(guī)范化水平，為裁判文書上網(wǎng)打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)案件釋明、法律觀點(diǎn)開示，加強(qiáng)判前鋪墊和判后釋疑，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)解，加強(qiáng)聽取社會(huì)意見，加強(qiáng)與上訴審的溝通，切實(shí)提高當(dāng)事人滿意度，降低案件上訴率。

三是著眼于提升辦案效果，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。積極開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，把數(shù)字化量刑方法從職務(wù)犯罪審判向其他刑事案件推廣，初步建立起一套包括常見案件的規(guī)范化量刑操作機(jī)制，提煉出若干試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。大力加強(qiáng)司法調(diào)解能力建設(shè)，積極參與“大調(diào)解格局”構(gòu)建，成立司法調(diào)解能力建設(shè)課題組，深入研究調(diào)解方法、調(diào)解藝術(shù)，形成一套行之有效的司法調(diào)解工作機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系互動(dòng)，探索委托人民陪審員進(jìn)行訴前訴中調(diào)解，探索成立物業(yè)糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。全面推進(jìn)行政審判領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步形成行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴機(jī)制，探索構(gòu)建重大行政執(zhí)行行動(dòng)分工協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)司法與行政的溝通互動(dòng)，編制行政審判白皮書。推進(jìn)執(zhí)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，調(diào)研完善無(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件“退出”機(jī)制，推進(jìn)綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制的健全完善，研究懸賞執(zhí)行，設(shè)計(jì)懸賞執(zhí)行的可靠實(shí)行機(jī)制，設(shè)立“執(zhí)行指揮中心”，強(qiáng)化應(yīng)急執(zhí)行機(jī)制建設(shè)。

四是著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和軟硬實(shí)力建設(shè)。積極推動(dòng)中央“11號(hào)文件”的深化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)審委會(huì)組織建設(shè)。適時(shí)優(yōu)化中層干部崗位配備，建設(shè)一支人盡其才、配置合理的中層干部隊(duì)伍。創(chuàng)造機(jī)會(huì)、創(chuàng)建平臺(tái)，想方設(shè)法促進(jìn)干警政治成長(zhǎng)和業(yè)務(wù)成長(zhǎng)，積極作好干警“推出去”的工作，繼續(xù)實(shí)施法官實(shí)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，開展“精案審判”活動(dòng)，保障法警訓(xùn)練教育培訓(xùn)時(shí)間。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)考核激勵(lì)，爭(zhēng)取在調(diào)研工作中取得更大成績(jī)。擴(kuò)展柜臺(tái)式訴訟服務(wù)范圍，構(gòu)建訴訟綜合服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)訴訟綜合服務(wù)大樓建設(shè)，爭(zhēng)取盡早動(dòng)工、盡早投入使用，搞好數(shù)字檔案建設(shè)，爭(zhēng)取提高數(shù)字法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升其他物質(zhì)保障水平。

五是繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)作好大標(biāo)的案件紀(jì)檢監(jiān)察工作，健全完善大標(biāo)的案件全程紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)評(píng)估拍賣的紀(jì)檢監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》，加強(qiáng)評(píng)估拍賣的評(píng)審。加強(qiáng)司法廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)，拓寬廉情收集渠道，發(fā)揮廉政監(jiān)察員、廉政監(jiān)督員兩支隊(duì)伍的作用。進(jìn)一步推進(jìn)“審務(wù)公開”，認(rèn)真作好省高院外網(wǎng)“案件進(jìn)展信息查詢系統(tǒng)”運(yùn)行的準(zhǔn)備工作，確保案件重要節(jié)點(diǎn)信息當(dāng)天錄入。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，特別是進(jìn)一步強(qiáng)化警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，確保不出警務(wù)事故。

各位代表，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的新變化、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新要求、自身建設(shè)的新任務(wù)，區(qū)人民法院將根據(jù)區(qū)委工作部署，圍繞本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，更加自覺地履行憲法法律賦予的職責(zé)，更加自覺地接受人大及其常委會(huì)和社會(huì)各界監(jiān)督，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕和諧的新港城作出新貢獻(xiàn)！

第二篇：人民法院工作報(bào)告

人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**區(qū)人民法院向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

200h年，我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和市中級(jí)法院指導(dǎo)下，在區(qū)政府、政協(xié)及各部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神，深入開展社會(huì)主

義法治理念教育活動(dòng)和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。堅(jiān)持“公正司法，一心為民”法院工作指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題，加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，推進(jìn)法院改革，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧**作出了積極貢獻(xiàn)。

一、全面加強(qiáng)審判工作，切實(shí)加大執(zhí)行力度

（一）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，依法懲罰犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定

（二）堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，化解矛盾，減少轄區(qū)不和諧因素。

民商事案件在法院訴訟案件中所占比例最大，且每年呈上升趨勢(shì)，我院堅(jiān)持審判與服務(wù)并重的原則，從有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，積極探索新形勢(shì)下審判民商事案件的新路子，審理好民商事案件，化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)不和諧因素。200h年我院共受理各類民商事案件459件，審結(jié)458件，結(jié)案率99.8％。其中審理婚姻家庭和相鄰糾紛30件，促進(jìn)婚姻家庭和鄰里關(guān)系和諧；審理?yè)p害賠償?shù)让袷虑謾?quán)糾紛42件，制裁民事違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；審理借款、建設(shè)工程、買賣等合同糾紛346件，保障金融安全，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立；審理土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛40件，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

在審理民商事案件過程中，堅(jiān)持體現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，始終堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，強(qiáng)化了庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，要求民商事法官在調(diào)解過程中，多為當(dāng)事人考慮，從為當(dāng)事人排憂解難的角度出發(fā)，多理解和把握當(dāng)事人的心態(tài)，換位思考，以誠(chéng)心和耐心做好當(dāng)事人思想疏導(dǎo)工作，消除當(dāng)事人的思想顧慮，努力提高調(diào)解結(jié)案率。200h年我院以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案213件，調(diào)解率為46.4%，比全國(guó)法院民商事案件調(diào)解率高出13.3個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)轄區(qū)和諧發(fā)展。如我院民二庭在審理一起離婚案件中，由于原告是第二次向法院起訴要求離婚，被告的情緒非常激動(dòng)，表示不理解上次既已判決不準(zhǔn)予離婚，為什么法院還要受理原告的起訴，在法院大吵大鬧，并揚(yáng)言要?dú)⒘嗽婧蛯⑿『⑷釉诜ㄔ翰还?。民二庭干警針?duì)被告的思想顧慮，于情于理輪流做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。特別是在案件開庭之日，合議庭成員結(jié)合雙方目前已分居近兩年、夫妻感情已名存實(shí)亡的婚姻現(xiàn)狀，從有利小孩身心健康的角度出發(fā)，擺事實(shí)，講道理，對(duì)癥下藥地進(jìn)行調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，一起有可能激化矛盾的案件得到了圓滿解決。

（三）加強(qiáng)訴訟協(xié)調(diào)，促進(jìn)依法行政。

（四）采取有效措施，加大執(zhí)行力度。

針對(duì)“執(zhí)行難”問題，我們積極采取多種執(zhí)行手段，最大限度地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益

1、努力抓好執(zhí)行積案清理工作。在2005年開展集中清理執(zhí)行積案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好了執(zhí)行積案的清理工作，特別是針對(duì)計(jì)劃生育非訴案件執(zhí)行難的問題，于200h年7月開展了為期半個(gè)月的集中執(zhí)行計(jì)劃生育非訴案件行動(dòng)，對(duì)2004年以來(lái)的計(jì)劃生育非訴執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面的清理，對(duì)轄區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育非訴執(zhí)行案件進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)行。清理積案期間，共清理出2005年12月31日以前未結(jié)執(zhí)行積案73件，標(biāo)的2270萬(wàn)元。在200h年9月全市法院集中清理執(zhí)行積案的檢查驗(yàn)收中，我院的40件執(zhí)行積案經(jīng)檢查驗(yàn)收全部為合格。

2、深入開展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，提高執(zhí)行效率。通過對(duì)執(zhí)行干警有無(wú)利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取、或者以其他手段非法占有執(zhí)行款物，有無(wú)利用職務(wù)上的便利，收受索取當(dāng)事人及其委托代理人的財(cái)物、接受宴請(qǐng)為其謀利益，有無(wú)受評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的回扣和手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有，有無(wú)故意拖延執(zhí)行或消極執(zhí)行，有無(wú)接受一方當(dāng)事人好處，違法采取執(zhí)行措施等五個(gè)方面問題的查擺，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行行為，提高了執(zhí)行效率，促進(jìn)了執(zhí)行公正。

3、按照上級(jí)法院的要求圓滿完成了全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。從2007年元月開始，所有執(zhí)行案件均要詳細(xì)錄入該系統(tǒng)，增強(qiáng)了執(zhí)行工作的透明性，便于對(duì)執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督。

（五）規(guī)范立案，做好信訪工作，完善審判流程管理，創(chuàng)建“文明窗口單位”

（六）做好審判監(jiān)督工作，加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督

堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則，認(rèn)真審查審判監(jiān)督程序案件，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，提請(qǐng)審委會(huì)討論決定再審，依法予以糾正。200h年，我院共受理已發(fā)生法律效力的審判監(jiān)督案件3件，經(jīng)依法審判后，均予以改判。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)司法民主

我們?cè)趶?qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，還進(jìn)一步完善了外部監(jiān)督機(jī)制。一是主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。工作中，對(duì)涉及面廣、影響社會(huì)穩(wěn)定的疑難案件，堅(jiān)持向黨委、人大匯報(bào)，取得支持和幫助，同時(shí)進(jìn)一步明確了接受人大監(jiān)督的法定義務(wù)。二是廣納良言，加強(qiáng)監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)督工作向外延伸，置法院的司法工作于陽(yáng)光之下。200h年7月，召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛聽取和征求監(jiān)督員對(duì)我院工作的意見和建議，及時(shí)修正工作失誤，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好司法形象。

此外，落實(shí)人民陪審員制度。我院經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)任命的三名人民陪審員，200h年共參與審理案件25件，增強(qiáng)了司法透明度，促進(jìn)了司法民主。

三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保司法公正

1、深入開展社會(huì)主義法治理念教育。根據(jù)區(qū)委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，我院自200h年5月底開始結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》及社會(huì)主義榮辱觀教育，深入開展以樹立依法治國(guó)、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育，繼續(xù)開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。通過五個(gè)專題教育，廣泛展開研討，深入自我剖析，并針對(duì)查擺出來(lái)的問題加以整改，全院干警司法為民指導(dǎo)思想更加明確，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、開展兩三項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。在審判業(yè)務(wù)法官中開展案件質(zhì)量與數(shù)量、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力三項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。通過競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，找出不足，提高了法官庭審駕馭能力和裁判文書寫作的質(zhì)量和水平，規(guī)范了司法行為，提升了司法能力。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。200h年全院所有名干警全部參加了法官學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高司法能力。

通過認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全體法官和工作人員拒吃請(qǐng)148人次，拒說(shuō)情31人次，拒收財(cái)禮16人次，拒收款、物價(jià)值14050元。

四、完善內(nèi)部管理機(jī)制，促進(jìn)全院工作規(guī)范有序開展

制定《綜合目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，為規(guī)范我院審判、執(zhí)行工作、司法政務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、司法行政等各項(xiàng)管理提供了制度保證，使之更適合審判工作新形勢(shì)要求，更貼近法院工作實(shí)際，更具有可操作性。激發(fā)了廣大干警的工作熱情，提高了辦案質(zhì)量和效率，促進(jìn)了全院工作規(guī)范有序地開展。

五、積極參與社會(huì)治安綜合治理，為**新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

一是積極參與區(qū)委的中心工作和非訴訟糾紛調(diào)處，加強(qiáng)法制宣傳。針對(duì)**新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的問題做好土地法及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，并妥善處理有關(guān)矛盾和問題。200h年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有關(guān)土地法、農(nóng)村土地承包方面的法律資料后，立即復(fù)印了《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律資料送到村干部手中，并耐心細(xì)致地解答了他們提出的問題，收到了很好的效果。

三是積極撰寫法制宣傳稿件。200h年我院被各級(jí)新聞單位、電臺(tái)采用稿件132篇，其中被國(guó)家級(jí)刊物采用4篇，被區(qū)級(jí)報(bào)刊、雜志、電臺(tái)采用70篇，被市級(jí)報(bào)刊、雜志、電臺(tái)采用58篇；撰寫論文18篇，其中一篇論文被市政法委評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研文章二等獎(jiǎng)，一篇獲市中院、市檢察院聯(lián)合舉辦的“統(tǒng)一執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)司法公正”專題理論研討優(yōu)秀論文獎(jiǎng)；共編發(fā)《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》7期，《法院信息》12期。200h年8月，我院被評(píng)為市“四五”普法依法治理工作先進(jìn)單位。

六、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，改善執(zhí)法環(huán)境。

完善了法院局域網(wǎng)建設(shè)，辦公自動(dòng)化上邁上了新臺(tái)階，提高了工作效率。為了保證刑事審判的安全性，設(shè)置了安檢門；開通了立案大廳與審判大樓局域網(wǎng)，為立案庭進(jìn)行審限跟蹤，實(shí)行審判流程管理，創(chuàng)建立案文明窗口創(chuàng)造了條件。添置業(yè)務(wù)用車2臺(tái)，庭院建設(shè)不斷加強(qiáng)。200h年3月我院被**市評(píng)為“五好文明樓院”。

七、存在問題及2007年工作打算

新的一年里，我們將緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題，樹立科學(xué)的司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為**區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更加有力的司法保障。

1、以深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》和學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步端正司法指導(dǎo)思想，強(qiáng)化法官職業(yè)意識(shí)，提高法官職業(yè)技能，樹立法官職業(yè)形象，提高干警綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的順利開展。

2、抓好各項(xiàng)審判工作，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)新區(qū)平安建設(shè)。要充分發(fā)揮審判職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要之責(zé)。

3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作，努力破解“執(zhí)行難”。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作機(jī)制，拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施，強(qiáng)化執(zhí)行管理，進(jìn)一步“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”，既保證執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)生效裁判，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，又做到文明執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行，避免因執(zhí)行亂或執(zhí)行不當(dāng)帶來(lái)的負(fù)面作用和影響。

4、積極推進(jìn)司法體制改革，完善工作機(jī)制。改革完善訴訟程序，審委會(huì)、審判監(jiān)督、執(zhí)行制度。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”原則，強(qiáng)化訴訟調(diào)解，完善多元化糾紛解決機(jī)制；探索行政訴訟和解制度；進(jìn)一步健全涉訴信訪工作機(jī)制；加強(qiáng)司法民主，增加司法透明度。健全完善內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)動(dòng)干警的工作積極性，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，依法接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督，人民檢察院的法律監(jiān)督和社會(huì)各界的民主監(jiān)督。建立健全符合法官職業(yè)特點(diǎn)的不愿為的自律機(jī)制、不敢為的懲戒機(jī)制、不能為的防范機(jī)制、不必為的保障機(jī)制，維護(hù)司法廉潔。

各位代表，人民法院肩負(fù)著為構(gòu)建和諧社會(huì)提供司法保障的歷史使命，今年我們將在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府和政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞構(gòu)建平安雁山、和諧**及新區(qū)建設(shè)這一工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，認(rèn)真落實(shí)本次代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新**作出新的、更大的貢獻(xiàn)！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

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第三篇：人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告人民法院工作，請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)與會(huì)的各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。2004年法院工作回顧

2004年是我院領(lǐng)導(dǎo)班子變更后各項(xiàng)工作剛剛起步的頭一年；是縣里“四大家”高度關(guān)愛法院工作的一年；也是全院干警團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏，各方面工作取得較好成績(jī)，法院形象有

許多可喜變化的一年?？h人民法院遵照縣十四屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)法院工作報(bào)告的決議，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、監(jiān)督和支持下，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好法院”為契機(jī)，全體干警認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞縣里工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照“135”工作思路（即圍繞縣里工作中心，做好審判、隊(duì)伍、物質(zhì)裝備三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念、案件質(zhì)量、執(zhí)行工作、隊(duì)伍素質(zhì)、工作環(huán)境五個(gè)轉(zhuǎn)變），努力踐行“公正與效率”工作主題，著力搞好審判工作，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)硬件建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了不懈努力。全年共受理各類常規(guī)案件568件，審結(jié)501件，結(jié)案率為88.21。受理執(zhí)行案件60件，舊存141件，合計(jì)201件。

（一）抓中心，促穩(wěn)定，審判工作取得新的成績(jī)

1、深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)，竭力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。

去年共受理各類刑事案件86件，審結(jié)82件133人，其中判處十年以上有期徒刑5人，判處五年以上十年以下有期徒刑32人，重刑率為27.82，高出全州平均重刑率（21.76)6.06個(gè)百分點(diǎn)。判處五年以下有期徒刑67人，單處罰金5人，免予刑事處罰7人，宣告無(wú)罪1人，準(zhǔn)予撤訴4件6人，調(diào)解3件10人。刑事審判繼續(xù)堅(jiān)持依法從重從快方針，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安和破壞經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子。集中優(yōu)勢(shì)力量，嚴(yán)打“兩搶一盜”等多發(fā)性案件，一年來(lái)共審結(jié)該類案件32件，占結(jié)案總數(shù)39.02，懲處該類犯罪分子55人，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。所有刑事案件全部在法定審限內(nèi)審結(jié)，沒有超期審理的現(xiàn)象發(fā)生。另外，在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，會(huì)同公、檢、司召開了公捕公判大會(huì)二次，增強(qiáng)了打擊效果和社會(huì)震攝力。我院還從有利于社會(huì)安定的大局出發(fā)，積極探索刑事自訴及附帶民事訴訟的調(diào)解機(jī)制，促使雙方化干戈為玉帛，自愿達(dá)成相關(guān)協(xié)議，及時(shí)化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

2、積極開展民商和行政審判，全力推進(jìn)我縣“三化”建設(shè)進(jìn)程。

去年，共受理民商、行政案件453件，審結(jié)394件，審結(jié)率為86.98。通過審判職能作用的發(fā)揮，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的司法保障和服務(wù)。

首先，以妥善審理好企業(yè)改組糾紛、破產(chǎn)案件為重點(diǎn)，保障國(guó)有企業(yè)順利完成戰(zhàn)略性改組。集中優(yōu)勢(shì)審判力量審理好煙廠破產(chǎn)案、商廈改制案等一系列涉及國(guó)有企業(yè)的案件，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失和銀行債務(wù)及國(guó)家稅款被逃廢懸空，促進(jìn)了企業(yè)增資減債和資產(chǎn)重組的實(shí)現(xiàn)。如在審理煙廠破產(chǎn)案中，我院組成由副院長(zhǎng)***為審判長(zhǎng)的合議庭積極慎重審理，并從各部門選派審判骨干，遠(yuǎn)赴長(zhǎng)沙、福州等地，為煙廠追回債權(quán)180萬(wàn)元。

其次，審慎處理好涉及農(nóng)村(zf.517878.com)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、引水、通道、山林、損害賠償?shù)劝讣?，增?qiáng)民族之間團(tuán)結(jié)和睦，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。如我院通過處理好林峰鄉(xiāng)土洞村一贍養(yǎng)糾紛案，使該村及鄰村以前其他一些不盡孝道的子女也以此案為鑒，改正了不盡贍養(yǎng)義務(wù)的不良習(xí)氣。

第三，顧全大局，為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如某企業(yè)一騰房糾紛，由于此案事關(guān)臺(tái)商對(duì)我縣旅游開發(fā)的投資，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此案十分關(guān)注。我院受理此案后，高度重視，成立了由副院長(zhǎng)***為審判長(zhǎng)的合議庭進(jìn)行審理。通過二次開庭，并在其他院領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下進(jìn)行了20多次調(diào)解，最后被告主動(dòng)騰出住房，矛盾得以妥善解決，促進(jìn)了我縣旅游事業(yè)招商引資的順利進(jìn)行。

第四，在行政審判工作中，一是力求社會(huì)效果、法律效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。如我院在受理某行政賠償案中，原告要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付死亡賠償金352800元,而被告認(rèn)為不屬于國(guó)家賠償范圍而拒絕賠償,雙方矛盾尖銳。為把此案妥善處理好，案件承辦人耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人工作，主持他們進(jìn)行調(diào)解。最后雙方自愿達(dá)成了協(xié)議，原告主動(dòng)撤回了起訴，案件得以圓滿解決。二是大力宣傳行政法律、法規(guī)，積極依法受理各類行政案件，保護(hù)公民的合法權(quán)利，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立法院嚴(yán)肅執(zhí)法的良好形象。三是多向縣委、縣人大等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持與配合。四是加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的理解與協(xié)助。對(duì)被依法撤銷的或重新作出行政行為的案件，我們根據(jù)實(shí)際情況，提出司法建議，從而密切法院與行政機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，促進(jìn)行政審判工作的順利開展，切實(shí)維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政。

另外，林業(yè)

審判、審判監(jiān)督工作也取得了新的進(jìn)展。林業(yè)審判全年受案11件，審結(jié)11件。在打擊毀林犯罪，促進(jìn)林木市場(chǎng)有序發(fā)展，保護(hù)林木經(jīng)營(yíng)人合法權(quán)益方面，繼續(xù)發(fā)揮了積極作用。審判監(jiān)督復(fù)查申訴案件19件，已結(jié)案14件，審結(jié)率為73.68。為保證案件質(zhì)量、平息當(dāng)事人上訪纏訴，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）抓熱點(diǎn)，攻難關(guān)，執(zhí)行工作取得新的突破

去年，共受理各類執(zhí)行案件60件，加上舊存案141件，合計(jì)201件。其中，凈執(zhí)結(jié)案件68件，執(zhí)結(jié)率為33.33，部分執(zhí)行125件，結(jié)案標(biāo)的為460多萬(wàn)元。其中追回本地在外地債權(quán)273萬(wàn)余元。

在執(zhí)行工作中，首先，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。由于執(zhí)行工作量多難度大。我院對(duì)執(zhí)行工作給予了高度重視，配備了本院業(yè)務(wù)精湛，膽識(shí)過人的年輕骨干組成執(zhí)行局，并在法院交通工具極度緊張的情況下，為執(zhí)行局安排了執(zhí)行專用車。分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，與執(zhí)行干警一起深入一線執(zhí)行。如主管執(zhí)行副院長(zhǎng)***親自帶領(lǐng)執(zhí)行干警，執(zhí)結(jié)了吳興茂等七人訴白忠、黃永健交通肇事賠償案、劉紹忠訴縣酒廠貨款糾紛案等重大復(fù)雜案件。其次，強(qiáng)化執(zhí)行措施。如我院法警隊(duì)在執(zhí)行郭合珍等8原告訴貴州省銅仁市漾頭農(nóng)機(jī)管理站交通肇事賠償一案中,被告應(yīng)賠償8原告經(jīng)濟(jì)損失200929.65元。法警隊(duì)多次赴銅仁執(zhí)行，然而被執(zhí)行人以種種理由拒不履行判決。法警隊(duì)經(jīng)逐級(jí)匯報(bào)并得到批準(zhǔn)后，再次奔赴貴州銅仁，暗中蹲點(diǎn)、守候了三天三夜。在有關(guān)部門的配合下，成功扣押了被執(zhí)行人的車輛，促使被執(zhí)行人履行了生效判決，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。再次，著力攻艱克難。如在執(zhí)行本縣千工坪鄉(xiāng)柳甲村一起通道案件中，該案從97年提起訴訟通過一審二審判決確認(rèn)后(zf.517878.com)進(jìn)入執(zhí)行程序。但由于被執(zhí)行方兄弟多、家族大，抗拒執(zhí)行的情緒十分強(qiáng)烈。在我們第一次執(zhí)行開通通道后的當(dāng)晚，被執(zhí)行方就用石頭把通道堵死，并在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)寫上“誰(shuí)再來(lái)執(zhí)行，誰(shuí)就血濺當(dāng)場(chǎng)”“誰(shuí)來(lái)幫忙誰(shuí)就死”等標(biāo)語(yǔ)，公然與法律對(duì)抗，并上門威脅申請(qǐng)人說(shuō)：“你再叫法院的人來(lái)就用炸藥炸死你”。第二天又打電話到縣政法委威脅領(lǐng)導(dǎo)。氣焰十分囂張。為了維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益，我院及時(shí)組織二十多名干警，第二次奔赴執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)。在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合下，將為首抗拒阻礙執(zhí)行的被執(zhí)行人進(jìn)行了司法拘留。由于措施得力，方法得當(dāng)，這起案件得到妥善解決。第四，改革執(zhí)行方式,合理利用執(zhí)行資源,執(zhí)行效率大大提高。我院在年初進(jìn)行了執(zhí)行改革，推行了執(zhí)行小組分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高了案件執(zhí)行效率。如在縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司訴縣水泥電桿廠租賃糾紛一案中，我院判決電桿廠騰出廠房并支付租金2萬(wàn)元。此案進(jìn)入執(zhí)行程序后，由于電桿廠沒有履行判決義務(wù)，而執(zhí)行標(biāo)的物中有2000多根電桿及大量的機(jī)械設(shè)備，經(jīng)估算搬運(yùn)費(fèi)用就需8萬(wàn)多元，加之一時(shí)找不到場(chǎng)地?cái)[放，給執(zhí)行工作造成了巨大的阻力。為了維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益,執(zhí)行局果斷采取措施，將執(zhí)行人員分成了三個(gè)小組，在分別做好前期工作的情況下,強(qiáng)制扣押被執(zhí)行人的生產(chǎn)機(jī)器，迫使被執(zhí)行人支付了租金，搬走了全部電桿和設(shè)備。

（三）抓關(guān)鍵，保公正，司法水平有了新的提高

一年來(lái)，我院按照規(guī)范職能、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化制約的要求，抓好司法管理這個(gè)關(guān)鍵,確保司法公正。一是繼續(xù)落實(shí)立案、審判、執(zhí)行相分離的規(guī)定，全面落實(shí)排期開庭、審限跟蹤、超審限警示等措施，加強(qiáng)案件流程管理，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制。二是加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查。相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展司法質(zhì)量考核評(píng)查工作的實(shí)施方案》、《司法質(zhì)量考核評(píng)查實(shí)施細(xì)則》等文件，使這項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。并組織評(píng)查各類案件315件。通過評(píng)查，及時(shí)糾正了存在的問題。經(jīng)中院檢查組兩次檢查，認(rèn)為我院案件質(zhì)量評(píng)查工作成效顯著，案件質(zhì)量明顯提高。通過案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步提升了司法質(zhì)量，確保了司法公正。三是加強(qiáng)信訪此文來(lái)源于xiexiebang.com：wenmi114.com接待工作，積極開展集中處理涉法上訪活動(dòng)。全年共接待來(lái)訪群眾523人，處理來(lái)信198件。對(duì)于群眾的反映、舉報(bào)，我院認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，沒有包庇縱容，并對(duì)舉報(bào)人予以保密。對(duì)前年嚴(yán)重違紀(jì)的兩名干警給予了停職反省。自全州法院組織開展集中處理涉法上訪工作以來(lái)，我院共排查出15件案件，現(xiàn)已辦理15件。在案件辦理過程中，主管副院長(zhǎng)***逐一找到各個(gè)上訪人，認(rèn)真細(xì)致地了解案情，對(duì)于上訪無(wú)理的，耐心細(xì)致地做好上訪人思想工作，切實(shí)做到件件有回音、事事有著落，大部分上訪案件得到解決，人民群眾比較滿意。四是主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。及時(shí)、主動(dòng)做好法院工作匯報(bào)，讓縣委、縣人大等“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作情況。認(rèn)真向人民代表大會(huì)報(bào)告工作，聽取代表們的審議，以求他們的理解、支持；認(rèn)真辦理人大督辦案件6件，轉(zhuǎn)辦案件6件；建立健全司法監(jiān)督員制度。我院聘任了10名司法監(jiān)督員，在去年“兩會(huì)”期間，召開了司法監(jiān)督員座談會(huì)，聽取他們對(duì)法院工作的意見；去年12月8日，又召開了一次司法監(jiān)督員會(huì)議，向監(jiān)督員們匯報(bào)了我院一年來(lái)的工作情況，法院工作得到了監(jiān)督員們的盛贊，他們說(shuō)：“法院在我縣公、檢、法各單位中條件最差的環(huán)境下，取得了顯著工作成績(jī)，人民群眾相當(dāng)滿意。”并對(duì)法院的工作提出了很好的建議。五是強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)司法為民措施。去年下半年，為立案信訪接待室購(gòu)置了飲水機(jī)等設(shè)備接待來(lái)訪群眾。一群眾深有感觸地說(shuō)：“現(xiàn)在的法院就是好，就是為老百姓著想，你看他們?cè)洪L(zhǎng)室，辦公室都沒有飲水機(jī)，每天用保溫瓶打開水喝，而在接待室就有了飲水機(jī)，方便我們老百姓?！绷硗猓罅?shí)行司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法實(shí)行免、減、緩交訴訟費(fèi)，總計(jì)達(dá)40661元。讓確有道理的弱勢(shì)群眾能打得官司。

（四）抓重點(diǎn)，強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍司法能力得到新的提升

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是提高法院隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的保證。為了進(jìn)一步端正審判理念，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分論證，先后出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。在隊(duì)伍建設(shè)中，注重從努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)著手，全面提升司法能力。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在年初，院黨組制定出政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，院里及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)黨的重要文獻(xiàn)和上級(jí)文件精神，提高干警政策理論水平。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合審執(zhí)工作實(shí)際，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終；在學(xué)習(xí)要求上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格考核制度。在學(xué)習(xí)方法上，進(jìn)一步落實(shí)、完善個(gè)人自學(xué)、集體研討、撰寫體會(huì)等多種形式。通過學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率得到進(jìn)一步提高，全院的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。其次，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物模范事跡，提高干警職業(yè)道德修養(yǎng)。一年來(lái)，多次組織干警學(xué)習(xí)了任長(zhǎng)霞、蔣慶、宋魚水等同志的先進(jìn)事跡。院內(nèi)也涌現(xiàn)一批先進(jìn)集體和個(gè)人。如我院立案庭去年底被州委政法委評(píng)為“文明窗口單位”；我院刑庭庭長(zhǎng)***同志被評(píng)為全州十佳人民滿意法官;并有多人受到縣里表彰。第三，加大投入，支持干警參加各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)干警參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。目前有18人參加法律本科學(xué)習(xí)，11人參加法律業(yè)務(wù)教育專項(xiàng)培訓(xùn)。每年用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)5萬(wàn)多元。第四，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，立足教育，著眼防范的方針，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《湖南省法院干警“六個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施辦法（試行）》等文件，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，并修訂了有關(guān)的廉政制度。開展多種形式的教育活動(dòng)，采取“一把手”上專題課，請(qǐng)縣委直屬工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上黨課等形式教育干警，并對(duì)照法院內(nèi)部以往曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，召開座談會(huì)，并由院領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)干警進(jìn)行警示談話，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)新任職中層領(lǐng)導(dǎo)和審判人員進(jìn)行任前廉政談話，教育干警自覺筑牢防腐倡廉的思想防線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全院干警拒吃請(qǐng)60余次，拒收各種禮品折價(jià)五千多元，拒收禮金近萬(wàn)元。

（五）抓保障，夯基礎(chǔ)，基本建設(shè)再上新的臺(tái)階

為適應(yīng)“科技強(qiáng)院”的時(shí)代要求，盡快建設(shè)一個(gè)與鳳凰歷史文化名城相適應(yīng)的現(xiàn)代化基層法院，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我院基本建設(shè)取得了一定的發(fā)展。在整體搬遷工作上，繼前年?duì)幦〉絿?guó)家計(jì)委立項(xiàng)并爭(zhēng)取到國(guó)債資金100萬(wàn)元，去年縣委又同意支持我院整體搬遷資金200萬(wàn)元，并落實(shí)了法院新址用地。新辦公、審判大樓的設(shè)計(jì)已基本完成，正在上報(bào)審批之中。在物資裝備建設(shè)上，擬爭(zhēng)取辦案用車五臺(tái)，預(yù)計(jì)今年三月中旬到位。我院還實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)連接，法院網(wǎng)站業(yè)已開通。此外，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作及其它中心工作。派出建整扶貧小組進(jìn)駐千工坪鄉(xiāng)塘公坨村，投入一萬(wàn)余元，幫助該村加強(qiáng)村兩委建設(shè)，興辦一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善村小設(shè)施，促進(jìn)村民脫貧致富。

各位代表：過去的一年，雖然法院工作取得了一定的成績(jī)，但是還存在著許多的不足。一是審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的整體水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一定的差距。二是“執(zhí)行難”問題依然十分突出，還在一定程度上困擾著我們審判工作。三是往年仍有極少數(shù)干警出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，政治思想素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上審判工作以及審判方式改革的需要。四是辦公、辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，交通工具落后，嚴(yán)重制約著審判工作的順利開展。五是由于整體搬遷工作量大，資金缺口大，搬遷工作任務(wù)依然非常艱巨。

2005年法院工作面臨的形勢(shì)與主要任務(wù)

當(dāng)前，人民法院面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略；法治觀念逐步深入人心，公民的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)；十六大提出社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，給人民法院提供了大顯身手的舞臺(tái)。縣委對(duì)人民法院工作非常重視，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)法院的領(lǐng)導(dǎo)；人大及其常委會(huì)十分支持和關(guān)心；政府在經(jīng)費(fèi)保障方面給予了盡力傾斜；政協(xié)相當(dāng)關(guān)注和關(guān)愛。我們已充分認(rèn)識(shí)到人民法院事業(yè)的良好發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也清醒地看到前進(jìn)道路上的各種困難，看到法院工作面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)：

——危害社會(huì)治安的犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。社會(huì)治安工作事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。因而，社會(huì)治安不僅是重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題，決不能掉以輕心?！昂推脚c發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題，我國(guó)的社會(huì)治安雖然總體良好，但并不意味著天下太平，鳳凰的社會(huì)治安雖然有了明顯進(jìn)步，但社會(huì)治安形勢(shì)有喜有憂?！?**”等邪教組織不斷進(jìn)行搗亂破壞；嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事案件居高不下，年前又陸續(xù)發(fā)生了多起殺人案件；廣大人民群眾深惡痛絕的“兩搶一盜”等惡性案件給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大危害。

——民商、行政案件處理難度越來(lái)越大，群體性訴訟糾紛案件形勢(shì)不容樂觀。法院是各類矛盾的出口。許多矛盾雖經(jīng)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織處理，但依然不服，動(dòng)輒起訴，訴訟爆炸現(xiàn)象已初現(xiàn)征兆。個(gè)別惡意訴訟難以排除。就當(dāng)前而言，有的重大復(fù)雜的案件因多種因素還很難找到一種良好的解決機(jī)制。不可能“畢其功于一役”。近年來(lái)，伴隨著旅游的升溫，因自然因素、經(jīng)濟(jì)因素等引發(fā)的各類突發(fā)事件不斷發(fā)生。由于下崗失業(yè)人員增多，農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長(zhǎng)不快，地方財(cái)力有限，社會(huì)保障體系尚未健全等問題引發(fā)的新的社會(huì)矛盾，連瑣反應(yīng)增強(qiáng)，擴(kuò)散效應(yīng)明顯。部分群眾啟動(dòng)訴訟程序但愿望（包括不正當(dāng)?shù)哪康模┪茨軐?shí)現(xiàn)而致使心理產(chǎn)生落差引發(fā)的上訪增加，越級(jí)上訪、多年上訪問題比較突出，有的甚至采取了赴省進(jìn)京、非法游行、聚集靜座等方式給各級(jí)施加壓力，給社會(huì)穩(wěn)定造成了相當(dāng)大的影響。這些突發(fā)事件和矛盾糾紛引起的訴訟案件，如果處置不當(dāng)，個(gè)別問題、局部問題有可能轉(zhuǎn)化為全局性問題，非對(duì)抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾，危及社會(huì)穩(wěn)定。

——“執(zhí)行難”問題仍然十分突出。近幾年來(lái)，盡管我院從增強(qiáng)執(zhí)行力量、廣泛開展宣傳、加大強(qiáng)制力度等方面入手，著力解決“執(zhí)行難”，但“執(zhí)行難”問題仍然十分突出。舊存執(zhí)行積案有年年累積增加的趨勢(shì)。因當(dāng)事人拒不履行義務(wù)反而到處上訪，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注的案件增多。法院常常陷入兩難境地，面對(duì)各種埋怨和責(zé)難。“執(zhí)行難”是全國(guó)法院系統(tǒng)普遍存在的問題，其原因除了執(zhí)行機(jī)制不夠健全等緣由外，還有如下因素：當(dāng)事人法制觀念不強(qiáng)，消極履行義務(wù)或躲避執(zhí)行或暴力抗拒執(zhí)行；跨地區(qū)、跨行業(yè)案件執(zhí)行中，暴露出的地方和部門保護(hù)主義；因經(jīng)濟(jì)落后或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，造成被執(zhí)行人履行能力有限及有的部門應(yīng)當(dāng)具有協(xié)助義務(wù)但考慮到維穩(wěn)等因素而拒不協(xié)助等等?！皥?zhí)行難”不僅損害了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，也影響了人民法院的形象和法律的尊嚴(yán)。解決“執(zhí)行難”已成為法院艱巨而繁重的任務(wù)。

——法院裁判對(duì)社會(huì)的影響增加，法院工作面臨各方的關(guān)注。隨著社會(huì)矛盾糾紛的增加，身處解決矛盾前沿的人民法院工作日益受到社會(huì)各界的關(guān)注，人民群眾對(duì)司法公正與效率的要求越來(lái)越高。如何處理好審判工作與社會(huì)需要的關(guān)系，如何結(jié)合自身審判工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果及政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，為“第一要?jiǎng)?wù)”提供有力的司法保障，成為擺在法院面前的一個(gè)重要課題。

分析形勢(shì)的發(fā)展變化，是為了更好地把握形勢(shì)，科學(xué)制定新的決策和工作舉措。因此，我們一定把困難、挑戰(zhàn)和問題估計(jì)得更充分一些，把由于訴訟問題給人民法院帶來(lái)的各種影響看得更重一些，把今后的工作謀劃得更周全一些，主動(dòng)適應(yīng)新的變化，善于化解不利因素，努力開創(chuàng)人民法院工作新局面。

2005年法院工作安排

2005年是繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。今年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全州政法、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點(diǎn)，以加強(qiáng)司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障服務(wù)。按照這一工作思路，今年我院的工作目標(biāo)是：進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，著力解決法律效果、社會(huì)效果和政治效果相統(tǒng)一的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化公正與效率意識(shí)，著力解決司法為民的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，著力解決法院隊(duì)伍兩個(gè)素質(zhì)提高的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化科技強(qiáng)院的意識(shí)，著力搞好法院整體搬遷和物資裝備建設(shè)再上新臺(tái)階的問題。

（一）以人為本，繼續(xù)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。古人云：“其流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源；其木之長(zhǎng)者，必固其根本”。馬克思也說(shuō)過：“要運(yùn)用法律，就需要法官”。凡事是要人去做的，可見，隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。第一、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高駕馭能力。局部工作，部門工作，只有了解全局，熟悉全局才能更好地服從和服務(wù)于全局。要善于把黨委的部署與審判實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。班子成員不僅要從小處入手，更要從大處著眼。要立大志，謀大事，勤學(xué)習(xí)，嚴(yán)要求，講團(tuán)結(jié)，求合力，戒空談，重實(shí)干。努力成為全院工作的“領(lǐng)頭雁”。第二，嚴(yán)格按照法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)政治思想教育，搞好保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，樹立現(xiàn)代法治意識(shí)，保持清正廉潔，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)，確保司法公正。以法官職業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高法官的政治素質(zhì)。大力弘揚(yáng)“苦干、實(shí)干、巧干，愛院、興院、強(qiáng)院”精神，始終保持一種朝氣蓬勃、積極向上、攻堅(jiān)克難的良好精神狀態(tài)。第三，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用和管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，破格選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀青年法官。按照“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，建立能者上、庸者下、平者讓的充滿活力的現(xiàn)代人事管理機(jī)制。第四，努力形成一套包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制在內(nèi)的廉政建設(shè)制度體系。依照《法官法》有關(guān)懲戒制度的規(guī)定，加大案件查處力度，對(duì)違法違紀(jì)問題，堅(jiān)決查處，絕不姑息。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛，群眾信賴的法官隊(duì)伍。

（二）服務(wù)大局，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作。一是繼續(xù)把“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)推向深入，依法嚴(yán)懲綁架、搶劫、強(qiáng)奸等危害群眾人身安全的暴力犯罪，嚴(yán)懲盜竊、搶奪等危害人民財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪，嚴(yán)懲涉槍涉毒等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪，嚴(yán)懲涉及計(jì)劃生育各類犯罪活動(dòng)，促進(jìn)全縣社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。二是繼續(xù)及時(shí)審理好婚姻家庭、土地承包、農(nóng)耕養(yǎng)殖等多發(fā)性民事糾紛案件，化解矛盾，定紛止?fàn)帲龠M(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。重點(diǎn)審理好與推進(jìn)“三化”進(jìn)程相關(guān)的退耕還林、企業(yè)改制、重點(diǎn)工程建設(shè)等案件，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展。認(rèn)真審理好各類商事案件，促進(jìn)民商交易安全。三是依法審理好各類行政案件，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)依法行政的權(quán)威。加大對(duì)涉及計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件的審理，促進(jìn)我縣計(jì)生工作順利開展。四是繼續(xù)強(qiáng)化、推進(jìn)執(zhí)行工作，用足用活用好用全執(zhí)行措施，進(jìn)一步緩解“執(zhí)行難”。努力解決執(zhí)行工作中存在的問題，改進(jìn)執(zhí)行方法，加大強(qiáng)制力度，打擊暴力抗法行為，盡可能最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使“執(zhí)行難”問題進(jìn)一步得到緩解。當(dāng)前，部分單位和群眾對(duì)官司敗訴、執(zhí)行不能存在種種誤區(qū)，片面認(rèn)為只要起訴，法院就必須為其百分之百地挽回?fù)p失。實(shí)際上，打官司就是打證據(jù)。即便勝訴，同樣面臨著因?qū)Ψ經(jīng)]有履行能力或履行能力不足等多種因素而導(dǎo)致不能完全實(shí)現(xiàn)自身利益的風(fēng)險(xiǎn)。在此，請(qǐng)各位代表多理解，幫助法院多做解釋工作。

（三）抓住靈魂，牢牢把握公正與效率工作主題?！肮c效率”主題，既是人民法院審判工作的奮斗目標(biāo)，又是通過司法活動(dòng)在社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的前提和基礎(chǔ)。司法公正事關(guān)人民群眾切身利益，人民群眾是司法公正最大的受益者，因此，積極踐行“公正與效率”主題，成為人民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本途徑。首先，牢固樹立為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想。古人云“不謀全局者，不足以謀一域”。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，新舊體制的轉(zhuǎn)軌，利益分配格局的變化等使各種矛盾在表現(xiàn)形式和特點(diǎn)上與過去有很大的不同，物質(zhì)利益的矛盾大量存在，群體性矛盾明顯，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾變得尖銳，矛盾沖突的對(duì)抗性增強(qiáng)。解決這些矛盾，需要行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段。人民法院是政法機(jī)關(guān)之一，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。因此，在審判工作中，必須胸懷全局意識(shí)、大局意識(shí)，緊貼社會(huì)穩(wěn)定、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮自身的職能作用，努力做到法律效果、社會(huì)效果、政治效果相統(tǒng)一，避免“多米諾”骨牌效應(yīng)，力爭(zhēng)將矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。其次，切實(shí)落實(shí)司法為民的要求。全面貫徹最高人民法院《關(guān)于落實(shí)23項(xiàng)司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真執(zhí)行州中級(jí)人民法院《關(guān)于司法為民18項(xiàng)措施》，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)把司法為民這一思想貫徹到審判工作每一個(gè)環(huán)節(jié)。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的風(fēng)尚。繼續(xù)加強(qiáng)立案和信訪接待工作，方便群眾依法行使訴訟權(quán)利。第三，繼續(xù)實(shí)行司法救助制度。依法減、免、緩交訴訟費(fèi)，實(shí)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，保障弱勢(shì)群體打得起官司，有理有據(jù)但正義難以伸張的群眾打得贏官司。

（四）科技強(qiáng)院，大力加強(qiáng)法院基本建設(shè)。近年來(lái)，我院的基本建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，整體搬遷工作資金缺口大，物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要，我們將緊緊依靠黨委、人大、政府、政協(xié)和上級(jí)法院的大力支持，走“科技強(qiáng)院”之路，夯實(shí)基礎(chǔ)，加大“爭(zhēng)資跑項(xiàng)”力度，切實(shí)解決法院整體搬遷工作的各種困難，不斷改善辦公、辦案條件。主要是做好整體搬遷、兩庭維修工作，積極籌措資金，解決辦案用車和辦公現(xiàn)代化設(shè)備，徹底改善我院交通工具落后的面貌。此外，還將繼續(xù)積極參與縣里重大工作。

各位代表，從古到今，許多學(xué)者、文人一直在為審判大唱贊美詩(shī)，也曾為集多種權(quán)力于一身的地方長(zhǎng)官戴上熠熠生輝的花環(huán)。宋朝的包文正，于人們的心目中已不屬于肉身凡胎。這種現(xiàn)象，折射出亙古以來(lái)就存在的社會(huì)對(duì)審判的依賴心理，對(duì)公平社會(huì)的期待，對(duì)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的渴求，對(duì)正義力量的希望。事實(shí)上，審判權(quán)只是公共權(quán)力結(jié)構(gòu)中一個(gè)重要組成部分，是有限的，而非萬(wàn)能的。當(dāng)公眾的期望值很高，而審判難以達(dá)到最高境界時(shí)，常常陷入尷尬。公眾總是從具體審判效果上給法院打分，很少考慮審判能力也受諸多條件的制約。理想化的社會(huì)預(yù)期和審判效能的局限性是一對(duì)長(zhǎng)期存在的矛盾，可以舒緩卻不能徹底消除。從積極方面來(lái)說(shuō)，矛盾造成壓力，壓力可能轉(zhuǎn)化成動(dòng)力；從消極方面來(lái)看，矛盾又帶來(lái)了困頓，困頓則可能成為前進(jìn)中的障礙。公眾從個(gè)體出發(fā)要求審判機(jī)關(guān)保護(hù)客觀上存在的自然權(quán)利，而審判機(jī)關(guān)則從法律規(guī)則出發(fā)只保護(hù)有合法證據(jù)支持的法律意義上的權(quán)利。審判機(jī)關(guān)雖然力求做到裁判的合法合理合情，但有時(shí)情與法并非一致。當(dāng)兩者矛盾、道德標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)范相沖突時(shí)，審判機(jī)關(guān)只能遺憾地依法判決。雙贏最好，問題是每年近一千件案件中，不可能每個(gè)案件的處理都能獲得雙贏。我無(wú)意評(píng)論社會(huì)的褒貶，只是略述一下審判之難，也希望審判機(jī)關(guān)時(shí)時(shí)處處受到贊美。當(dāng)然，“打鐵尚需自身硬”。目前，人民法院工作正面臨著巨大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作再難，也不能“因噎廢食”或“裹足不前”。我們將鼓足干勁，面對(duì)困難，聚精會(huì)神，抓住機(jī)遇，滿懷信心，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)工作。過去的一年，我院工作得到了代表們的高度重視與支持，得到了縣里各位領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和愛護(hù)，在此我代表法院全體干警表示誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)也誠(chéng)懇地希望：在新的一年里，一如既往地關(guān)心和監(jiān)督我院的各項(xiàng)工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行本次會(huì)議決議，在縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力完成黨和人民賦予的歷史使命，認(rèn)認(rèn)真真地做好審判工作和其他各項(xiàng)工作，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！

報(bào)告完畢，謝謝大家！

第四篇：公示催告申請(qǐng)書 - 寧波市北侖區(qū)人民法院

公示催告申請(qǐng)書

申請(qǐng)人……(寫明姓名、名稱、住所地等基本情況)。

請(qǐng)求事項(xiàng)……(寫明請(qǐng)求法院發(fā)出公告，督促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利等內(nèi)容)。

事實(shí)與理由：……(寫明票據(jù)憑證失控的事實(shí)及請(qǐng)求公示催告的理由等內(nèi)容)

此致

法院

申請(qǐng)人

年月日

說(shuō)明：

一、本申請(qǐng)書供票據(jù)憑證持有人提起公示催告申請(qǐng)用，用鋼筆或毛筆書寫。

二、“申請(qǐng)人”欄，如系法人或其他組織的，應(yīng)寫明名稱和所在地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)；如系自然人的，應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等。

三、“申請(qǐng)人”署名欄，如系法人或其他組織的，應(yīng)寫明全稱，由法定代表人或代表人簽名，加蓋單位公章。

第五篇：市人民法院工作報(bào)告

市人民法院工作報(bào)告模板

各位代表: 現(xiàn)在，我代表XX市人民法院向大會(huì)報(bào)告xx年工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、xx年工作回顧

xx年，XX市人民法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的法律、工作監(jiān)督下，在市政府的支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在社會(huì)各界的大力支持和上級(jí)法院的關(guān)心、指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，以“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。xx年共受理各類案件5797件(其中新收3161件，舊存2636件)，審、執(zhí)結(jié)3246件，綜合結(jié)案率為55.99%，結(jié)案率較上年上升了1.05個(gè)百分點(diǎn)，為國(guó)家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失3.08億余元。(一)依法打擊犯罪，維護(hù)西昌穩(wěn)定

把握社會(huì)治安形勢(shì)，依法懲處各類刑事犯罪。xx年共受理各類刑事案件303件(含舊存案件5件)，其中受理公訴案件279件、自訴案件24件，審結(jié)287件，結(jié)案率為94.72%。

一是依法嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架、拐賣兒童、販毒等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的暴力犯罪和盜竊、詐騙、非法吸收公眾存款等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪。

二是繼續(xù)深化寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)于未成年人犯罪、過失犯罪、婚姻家庭糾紛所引發(fā)的輕微犯罪，對(duì)于認(rèn)罪態(tài)度較好、社會(huì)危害不大并能積極賠償受害人損失并取得諒解的犯罪分子，依法適用緩刑。三是積極探索推進(jìn)刑事附帶民事調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，減輕執(zhí)行壓力。在受理的24件刑事附帶民事案件中，調(diào)解11件，調(diào)解率達(dá)45%。四是與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合,積極參與“掃黑除惡”、“集中整治農(nóng)村和城市突出治安問題”、“打擊破壞‘三電’設(shè)施”、“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”等違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)注重民商事案件調(diào)解，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)保障職能，認(rèn)真、慎重、高效、穩(wěn)妥地審理婚姻家庭、人身?yè)p害賠償、群體權(quán)屬、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)等案件。xx年共受理各類民商事案件2567件(含舊存272件)，審結(jié)2300件，結(jié)案率89.6%，結(jié)案率較上年上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)案標(biāo)的2.48億余元。

一是在民商事審判中，本著保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序原則，堅(jiān)持做到司法公正與訴訟效率相結(jié)合，實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合，法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合，化解群眾矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，切實(shí)化解各種矛盾糾紛。

二是在民商事審判中注重調(diào)解的司法理念，進(jìn)一步健全和完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決糾紛的首選，把訴訟調(diào)解和促進(jìn)當(dāng)事人和解作為重要的結(jié)案方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解在解決民商事糾紛中的獨(dú)立價(jià)值，最大程度上實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。在審結(jié)的2300件民商事案件中，調(diào)解結(jié)案1678件(含撤訴505件)，調(diào)解率達(dá)73%，調(diào)解率較上年上升了7.2個(gè)百分點(diǎn)，化解了大量可能因處理不當(dāng)而激化的矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(三)促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民權(quán)利

xx年受理行政案件58件(含舊存案件6件)，審結(jié)55件，結(jié)案率94.83%，審查非訴執(zhí)行案件31件，結(jié)案率較上年上升了2.33個(gè)百分點(diǎn)。一是積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮行政調(diào)解中心的作用，促進(jìn)行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)相互理解、溝通，妥善化解行政爭(zhēng)議,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧;二是認(rèn)真審查行政非訴執(zhí)行案件，在確保合法性的同時(shí)，找準(zhǔn)行政強(qiáng)制與保護(hù)公民權(quán)益的切入點(diǎn)，避免矛盾擴(kuò)大升級(jí)。在辦理強(qiáng)制拆遷案件中，我院從完善預(yù)案、多方協(xié)調(diào)、全力執(zhí)行等方面入手，所有的案件均得以順利執(zhí)結(jié)，且沒有發(fā)生一起暴力抗法、流血傷亡事件，保證了我市重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。(四)創(chuàng)新執(zhí)行理念，切實(shí)破解執(zhí)行難題

轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，強(qiáng)化執(zhí)行措施，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、威懾機(jī)制、司法救助機(jī)制，切實(shí)破解執(zhí)行難題。xx年共受理執(zhí)行案件2852件(其中新收504件、舊存2348件)，執(zhí)結(jié)594件，執(zhí)結(jié)率20.83%。

一是加大執(zhí)行力度，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，多管齊下打好執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn);二是以傳統(tǒng)節(jié)假日為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，多層次多渠道地開展執(zhí)行工作。xx年春節(jié)期間我院為36名農(nóng)民工兌現(xiàn)欠薪85萬(wàn)元;三是轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，變強(qiáng)硬執(zhí)行為執(zhí)行和解，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，避免矛盾激化;四是開展“涉弱勢(shì)群體案件”、“涉農(nóng)案件”和“涉企案件”專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，建立特困人員司法救助基金，依法保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。xx年共兌現(xiàn)執(zhí)行案款3890萬(wàn)余元，實(shí)施司法救助24萬(wàn)余元。(五)強(qiáng)化立案信訪和審判監(jiān)督，保障合法訴求

堅(jiān)持一手抓辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防杜絕涉訴信訪的發(fā)生，一手抓涉訴信訪的處理機(jī)制，真正做到事事有著落，件件有回應(yīng)。xx年接待群眾來(lái)訪550人次，受理各類再審案件17件(含舊存5件)，結(jié)案10件，結(jié)案率為58.82%，評(píng)查各類案件3041件，合格3041件，合格率100%。一是加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，在立案庭設(shè)立調(diào)解中心，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員從事調(diào)解和速裁工作，盡量減少糾紛進(jìn)入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態(tài);二是在法院大廳設(shè)立led電子屏，向群眾發(fā)布訴訟指南，減少當(dāng)事人訴累，真正把司法為民落到實(shí)處;三是從初信初訪入手，不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機(jī)制，解決群眾反映的突出問題;四是著力提高辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。(六)認(rèn)真貫徹落實(shí)政法工作會(huì)議精神，圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)

一是利用院局域網(wǎng)及時(shí)傳達(dá)中央、省、州、市政法會(huì)議精神，通過學(xué)習(xí)讓干警明白全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議召開的背景，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作;二是認(rèn)真貫徹全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神暨xx、孟建柱、王勝俊的重要講話精神，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。自覺把法院工作置于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局中去安排部署，緊緊圍繞中心，服從服務(wù)大局;三是進(jìn)一步建立健全“大調(diào)解”工作格局，完善和創(chuàng)新工作方式，狠抓執(zhí)法辦案，充分發(fā)揮人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要職能;四是把“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入法院整體部署，以建設(shè)“六大體系”為主線，制定推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、實(shí)施意見，把措施分解、細(xì)化，逐一落實(shí)到每個(gè)部門、每位干警，確保做好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。(七)認(rèn)真開展專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法院各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展

一是組織干警向陳燕萍同志學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。全面落實(shí)司法為民措施，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待;二是認(rèn)真開展“邀請(qǐng)代表、委員走進(jìn)法院”專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)涼山州中級(jí)人民法院《關(guān)于在全州法院開展“邀請(qǐng)代表、委員走進(jìn)法院”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》要求，我院從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)、重視宣傳等幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)法院與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通工作，使人大代表、政協(xié)委員更加了解、理解、支持法院，并通過自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作;三是認(rèn)真開展人民法院檔案清理專項(xiàng)工作。按照《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于在全省法院開展檔案清理專項(xiàng)工作的通知》要求，我院對(duì)以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案、借調(diào)未歸還的檔案，文書檔案等幾個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理。清理出以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案43件，借閱未歸檔案件252件，除上級(jí)法院、檢察院調(diào)閱未歸外，均已歸檔;四是認(rèn)真開展辦案安全防范專項(xiàng)工作。按照《中共XX市委政法委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委、州委政法委〈關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)辦案安全防范工作切實(shí)防止涉案人員非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院從加強(qiáng)警示教育、開展辦案安全防范工作檢查、健全監(jiān)督機(jī)制、完善責(zé)任追究制度，加強(qiáng)硬件建設(shè)、創(chuàng)造辦案安全環(huán)境等方面著手，認(rèn)真開展辦案安全防范專項(xiàng)工作，確保法院正常審判秩序和干警人身安全;五是認(rèn)真開展“五項(xiàng)工作”自查，確保法院正常秩序。按照涼山州中級(jí)人民法院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省高院開展安全保衛(wèi)、行政裝備、紀(jì)律作風(fēng)、審判管理及信息化建設(shè)檢查的通知》要求，我院迅速對(duì)院機(jī)關(guān)及六個(gè)人民法庭、交通法庭安全保衛(wèi)等五項(xiàng)工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的檢查，針對(duì)檢查中存在警力不足、信訪立案窗口不夠規(guī)范等問題，院黨組高度重視，立即召開會(huì)議擬定整改方案并著手進(jìn)行整改;六是認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)警示教育活動(dòng)。按照XX市委、XX市人民政府關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展“紀(jì)律作風(fēng)警示教育”活動(dòng)要求，院黨組高度重視，迅速部署：一是紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作局面;二是對(duì)審判、執(zhí)行工作和人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;三是開通舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，隨時(shí)接受群眾對(duì)違反廉政司法行為的舉報(bào);四是深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行從嚴(yán)治警。(八)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受監(jiān)督，促進(jìn)公正司法

司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)公平正義的職責(zé)，接受監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公平正義的有效途徑。牢固樹立在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下開展法院各項(xiàng)工作的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，自覺地把法院各項(xiàng)工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，全方位、多領(lǐng)域地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，確保監(jiān)督落到實(shí)處。重視人大代表、政協(xié)委員意見的辦理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)督辦等制度，并及時(shí)向代表、委員反饋情況。xx年8月，州人大常委會(huì)在調(diào)研我院行政審判工作時(shí)，對(duì)我院各項(xiàng)工作的開展及所取得的成績(jī)給予了充分肯定。在此，我謹(jǐn)向一年來(lái)關(guān)心、支持和幫助XX市人民法院工作的各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界人士致以衷心的感謝!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身工作還存在一些不足：一是在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展的今天，法院司法能動(dòng)性不足，服務(wù)大局的意識(shí)和水平有待進(jìn)一步提高;二是對(duì)新類型、疑難案件的研究和探索不夠，審判、執(zhí)行工作與人民群眾的期望尚有差距;三是受資金束縛，XX市人民法院審判法庭建設(shè)進(jìn)展遲緩，不能很好地滿足日益增長(zhǎng)的訴訟需求。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的支持和幫助下，通過我們的努力，認(rèn)真加以解決。

二、xx年工作思路

各位代表，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院工作的總體思路是：

xx年是“xx”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越的一年。我院的工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，從市委、市政府“xx”規(guī)劃思路和實(shí)際情況出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，深入化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)新社會(huì)管理手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力實(shí)現(xiàn)法院工作的新發(fā)展。

一是化解社會(huì)矛盾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。全面做好刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行等工作，依法妥善處理新形勢(shì)下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、州、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xx”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和政策措施的貫徹落實(shí)。嚴(yán)厲打擊暴力刑事犯罪，妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、住房、拆遷等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件。進(jìn)一步落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是規(guī)范司法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。積極探索審判監(jiān)督管理新機(jī)制，進(jìn)一步理清職責(zé)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判、執(zhí)行質(zhì)量效率評(píng)估體系，依法公開立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)信息化、辦公自動(dòng)化、交通通訊現(xiàn)代化、警務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)保障能力，改善工作條件，為規(guī)范司法、陽(yáng)光司法提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

三是堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。緊緊抓住群眾最關(guān)心的社會(huì)治安問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，發(fā)揮好審判、執(zhí)行作用。在全體干警中開展群眾觀點(diǎn)再教育，解決好對(duì)待群眾的感情問題，真正把群眾當(dāng)親人、把群眾的事當(dāng)自己的事來(lái)辦。加強(qiáng)舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、釋明和釋法答疑工作，為當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、合理實(shí)施訴訟行為提供幫助。落實(shí)各項(xiàng)司法救助制度，繼續(xù)深入開展“五進(jìn)入”活動(dòng)，不斷提高人民群眾的法律素質(zhì)和守法用法意識(shí)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好法治環(huán)境。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保廉潔司法。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)法官良好的職業(yè)道德。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以更加扎實(shí)的工作，重點(diǎn)抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、查處等制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，進(jìn)一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進(jìn)一步加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，著力提高法官的實(shí)際工作能力。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。

五是強(qiáng)化司法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公平正義。增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，始終把法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議，積極做好專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作。落實(shí)人大代表聯(lián)絡(luò)制度，更加廣泛聽取人大代表對(duì)人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)廣泛監(jiān)督，保障人民陪審員權(quán)力，健全執(zhí)法監(jiān)督員制度，不斷改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。各位代表，新的一年里，我們有信心在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真履職、扎實(shí)工作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xx”規(guī)劃開局年?duì)I造良好的法治環(huán)境而努力奮斗!