第一篇：2017年度長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

2017年度長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況。

為推動(dòng)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，2017年8月18日，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》的通知，根據(jù)文件精神，我市設(shè)立了長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。2017年11月14日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局和市發(fā)改委印發(fā)了《長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確了資金支持的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件等。按照市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2017年長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的通知》（長(zhǎng)財(cái)建指〔2017〕245號(hào)），市財(cái)政下?lián)艿捻?xiàng)目資金合計(jì)2800萬元，共支持了30個(gè)項(xiàng)目。

2017年市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持的范圍包括：

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐項(xiàng)目。列入2017年循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市支撐項(xiàng)目，且符合申報(bào)要求的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持；

2.園區(qū)循環(huán)化改造。支持園區(qū)與循環(huán)化相關(guān)的補(bǔ)鏈、延鏈和產(chǎn)業(yè)共生項(xiàng)目，咨詢信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以及以設(shè)施共享、資源整合與共享為重點(diǎn)的園區(qū)整體循環(huán)化改造等； 3.其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)支持一二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)型項(xiàng)目、資源回收利用、循環(huán)型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目、節(jié)水節(jié)能改造、環(huán)境污染第三方治理等項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。

通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，推動(dòng)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程的建設(shè)，加快我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建的步伐，確保2019年順利通過國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的驗(yàn)收，到2019年循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)型社會(huì)體系基本建成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系較為完善，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)循環(huán)發(fā)展提質(zhì)增效，生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)鏈接的循環(huán)模式得到廣泛應(yīng)用。2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)。

通過30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目的建設(shè)，提高我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建提供有力的支撐。

二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理嚴(yán)格按照有關(guān)制度實(shí)施推進(jìn)，資金及時(shí)下達(dá)到項(xiàng)目單位，并做到?？顚Ｓ?，項(xiàng)目單位針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況有序地開展了項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，總體情況較好，績(jī)效評(píng)價(jià)情況優(yōu)秀。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用合法合規(guī)，提高專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的引導(dǎo)作用,同時(shí)通過績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，為提高專項(xiàng)資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法等。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法。

評(píng)價(jià)原則：實(shí)事求是、公正公開。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：詳見附表。

評(píng)價(jià)方法：采用查看資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行情況、執(zhí)行效果，從項(xiàng)目文件中收集數(shù)據(jù)；再進(jìn)行實(shí)地評(píng)價(jià)，從項(xiàng)目利益中確定訪談對(duì)象，包括項(xiàng)目的管理人員、實(shí)施人員、項(xiàng)目受益者及參與項(xiàng)目備案、決策、實(shí)施、管理的行業(yè)專家。通過詢問、核對(duì)、勘查、檢查等方法進(jìn)行調(diào)查，獲取績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料；對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；根據(jù)檢查結(jié)果和測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。1.前期準(zhǔn)備。

成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，下發(fā)通知，與各園區(qū)產(chǎn)業(yè)部門、區(qū)縣（市）發(fā)改局積極對(duì)接，要求其認(rèn)真組織項(xiàng)目單位開展績(jī)效自評(píng)，提交自評(píng)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)表及相應(yīng)附件資料。2.組織實(shí)施。

對(duì)各園區(qū)、區(qū)縣（市）以及項(xiàng)目單位提交自評(píng)報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了認(rèn)真審核，并對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核實(shí)查看。3.分析評(píng)價(jià)。

通過審核資料和現(xiàn)場(chǎng)查看，結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目執(zhí)行中的具體情況，對(duì)專項(xiàng)資金的使用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與績(jī)效總目標(biāo)進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

（一）項(xiàng)目資金情況分析。1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

按照市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2017年長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的通知》（長(zhǎng)財(cái)建指〔2017〕245號(hào)），市財(cái)政下?lián)艿捻?xiàng)目資金合計(jì)2800萬元，已全部支付到各項(xiàng)目實(shí)施單位，到位率100%。2.項(xiàng)目資金使用情況分析。

2017年市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金共安排項(xiàng)目30個(gè)，總金額為2800萬元，具體為：湘江新區(qū)3個(gè)350萬元，長(zhǎng)沙高新區(qū)2個(gè)170萬元，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)1個(gè)50萬元，長(zhǎng)沙縣2個(gè)200萬元，望城區(qū)4個(gè)260萬元，瀏陽市8個(gè)960萬元，瀏陽經(jīng)開區(qū)1個(gè)80萬元，寧鄉(xiāng)市6個(gè)420萬元，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)2個(gè)230萬元，開福區(qū)1個(gè)80萬元。

3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

制定了《長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)文件來管理該專項(xiàng)資金，資金支付均以財(cái)政資金直接支付方式由市國(guó)庫集中支付給各區(qū)（縣市）財(cái)政，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。1.項(xiàng)目組織情況分析。根據(jù)長(zhǎng)沙市推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年度長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（長(zhǎng)循環(huán)辦〔2017〕1號(hào)）和《關(guān)于做好2017年長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審工作的通知》（長(zhǎng)循環(huán)辦〔2017〕2號(hào)）的要求，我委組織各國(guó)家級(jí)園區(qū)（含湘江新區(qū)）、各區(qū)縣（市）發(fā)改局按照申報(bào)流程及規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，通過項(xiàng)目單位公開申報(bào)，園區(qū)、區(qū)縣（市）初審，部門復(fù)審，專家評(píng)審，領(lǐng)導(dǎo)小組審定、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，最終共有30個(gè)項(xiàng)目獲得市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，共計(jì)2800萬元。

2.項(xiàng)目管理情況分析。

嚴(yán)格按照《長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，建設(shè)項(xiàng)目與申報(bào)項(xiàng)目保持一致，督促項(xiàng)目單位完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)施，把控人力、資源、建設(shè)、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析。1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。

（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況。本項(xiàng)目預(yù)算金額2800萬元，實(shí)際到位金額2800萬元，實(shí)際使用金額2800萬元，實(shí)際使用金額與預(yù)算金額持平。（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。

本項(xiàng)目預(yù)算金額2800萬元，實(shí)際使用金額2800萬元，占預(yù)算資金的100%。2.項(xiàng)目的效率性分析（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

各項(xiàng)目均能按照進(jìn)度計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)均能按期完成目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目管理。（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，細(xì)化任務(wù)，合理配置資源，建立項(xiàng)目控制管理機(jī)制，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保了整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，項(xiàng)目完成質(zhì)量較好。3.項(xiàng)目的效益性分析

（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。項(xiàng)目基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目實(shí)施有利于我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)，并有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)資源循環(huán)利用和環(huán)境凈化等前沿技術(shù)迅猛發(fā)展，衍生出一個(gè)龐大，有發(fā)展前途，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的利民利國(guó)產(chǎn)業(yè)和培育出一大批有雄厚實(shí)力的科研團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。

社會(huì)效益：項(xiàng)目實(shí)施有力地提高全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升人民群眾對(duì)于政府在生態(tài)環(huán)境、保護(hù)和節(jié)約等方面的滿意度。

五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

2017年我委實(shí)施的30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，污染排放達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)效益明顯，群眾反響較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。本次專項(xiàng)資金自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”。

六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議（以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，既是開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本前提，又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得到合理應(yīng)用，建議應(yīng)將此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

主要經(jīng)驗(yàn)做法：一是規(guī)范管理專項(xiàng)資金。制定了《長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》、《2017年度長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》、《關(guān)于做好2017年長(zhǎng)沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審工作的通知》等三個(gè)文件，嚴(yán)格遵守資金撥付程序，確保專項(xiàng)資金撥付到位，?？顚Ｓ?，確保專項(xiàng)資金充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。二是建立和完善事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查機(jī)制，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，核實(shí)項(xiàng)目真實(shí)性，確定是否符合申報(bào)要求和范圍；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真督查，提交資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合；項(xiàng)目完工時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，要求項(xiàng)目單位提交了驗(yàn)收資料，出具了項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。存在的問題：一是財(cái)政支持項(xiàng)目資金額度不多，作用有限。2017年市本級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金共計(jì)2800萬元，分別撥付至30家企業(yè)。企業(yè)自身投入的資金與獲得的財(cái)政支持相比差距過大。二是項(xiàng)目的跟蹤檢查管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目實(shí)施管理的情況在極個(gè)別地方依然存在。三是個(gè)別資金撥付不夠及時(shí)。項(xiàng)目資金從市財(cái)政撥付到區(qū)縣（市）財(cái)政都按照規(guī)定時(shí)間完成，但是有些區(qū)縣（市）財(cái)政撥付拖沓，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，降低了項(xiàng)目實(shí)施效益。

建議：一是加大財(cái)政支持力度，不斷提高市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持額度。全面落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持措施，大力支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)化政府引導(dǎo)力。二是強(qiáng)化項(xiàng)目的后續(xù)管理，對(duì)項(xiàng)目后期效益表現(xiàn)優(yōu)良的項(xiàng)目，積極扶持并爭(zhēng)取持續(xù)投入。項(xiàng)目后期效益表現(xiàn)差的項(xiàng)目，分析原因，及時(shí)糾正改進(jìn)。三是加大政策扶持。在十九大精神指引下，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境上由高排放、高污染向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建議加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。

長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年6月28日

第二篇：專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)

就業(yè)專項(xiàng)資金的使用為社會(huì)普遍關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，福建省財(cái)政廳采取省市聯(lián)動(dòng)、分級(jí)評(píng)價(jià)和全省綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)全省8個(gè)地市（不含廈門）及所屬縣（市、區(qū)）就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

本次評(píng)價(jià)對(duì)象是2009年福建省就業(yè)專項(xiàng)資金中用于“職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款貼息”的支出績(jī)效，結(jié)合2007年、2008年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，以全省各市、縣（區(qū)）的就業(yè)專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，資金來源包括中央、省、市和縣（區(qū)）四級(jí)財(cái)政安排的以及其他渠道籌集的用于就業(yè)服務(wù)支出的資金，涉及包括各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障部門在內(nèi)的公共服務(wù)部門和為勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)就業(yè)群體。

2009全省就業(yè)專項(xiàng)資金支出25914萬元，其中職業(yè)技能培訓(xùn)7727萬元、職業(yè)介紹2567萬元、職業(yè)鑒定1125萬元、社保補(bǔ)貼12691萬元、小額擔(dān)保貸款貼息1804萬元，據(jù)了解，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目管理績(jī)效、預(yù)算執(zhí)行績(jī)效、產(chǎn)出結(jié)果績(jī)效、持續(xù)發(fā)展績(jī)效、根據(jù)實(shí)際情況確定的其他評(píng)價(jià)內(nèi)容。

以福建省就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法為依據(jù)，對(duì)照《就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和績(jī)效分值，最終得出福建省就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)分結(jié)果為83.4分，資金項(xiàng)目總體績(jī)效良好。該項(xiàng)目在組織、實(shí)施、管理、產(chǎn)出等方面整體表現(xiàn)較好，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，有力地推動(dòng)了高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，促進(jìn)了社會(huì)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。分地市看，最高分與最低分相差25分，顯示出區(qū)域間不均衡問題比較突出，差異比較大。

具體來看，目標(biāo)責(zé)任明確，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成；政策落到實(shí)處，資金保障更加有力；財(cái)務(wù)制度健全，資金管理水平提升；平臺(tái)建設(shè)卓有成效，就業(yè)服務(wù)保障得力；專項(xiàng)資金使用有效，促進(jìn)就業(yè)方式多樣；經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

通過評(píng)價(jià)也發(fā)現(xiàn)，政策宣傳力度還不夠，預(yù)算資金管理不夠科學(xué)，部分項(xiàng)目執(zhí)行效果有待提高，一些政策規(guī)定已與現(xiàn)實(shí)狀況脫節(jié)，管理監(jiān)督機(jī)制不健全。

為了提高就業(yè)專項(xiàng)資金效益，評(píng)價(jià)報(bào)告建議加大輿論宣傳，提高政策知曉度；加強(qiáng)預(yù)算資金管理，提高預(yù)算資金投入科學(xué)性；創(chuàng)新工作方式，提高就業(yè)資金效果；增強(qiáng)政策執(zhí)行的靈活性，確保政策落實(shí)到位；強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保就業(yè)資金落到實(shí)處。

第三篇：專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告基本格式

附件2

專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告基本格式

一、基本情況

1、本地獲得專項(xiàng)資金扶持基本情況。

2、各項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效目標(biāo)。

二、各項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金績(jī)效報(bào)告情況

三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法。

2、效評(píng)價(jià)工作過程。

四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

六、其他需要說明的問題

附件：項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效報(bào)告

第四篇：墻體材料專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

墻體材料專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、專項(xiàng)資金和項(xiàng)目基本情況

（一）專項(xiàng)資金基本情況 設(shè)立時(shí)間：2014年

設(shè)立依據(jù)：《關(guān)于開展2013住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢查的通知》（建辦科函[2013]715號(hào)）、《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域部分重點(diǎn)工作綜合檢查的通知》（魯建節(jié)科字【2013】33號(hào)）、《關(guān)于開展全省建筑節(jié)能工作專項(xiàng)督查的通知》（魯節(jié)減辦字[2013]12號(hào)）、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展全市在建民用建筑工程節(jié)能檢查的通知》（青建辦字【2014】49）、《青島市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》（青財(cái)綜【2008】55號(hào)）、《青島市民用建筑節(jié)能條例》

設(shè)定用途：主要用于國(guó)家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查、對(duì)經(jīng)過查驗(yàn)和認(rèn)定合格的建設(shè)工程，進(jìn)行新型墻材專項(xiàng)基金返還等專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況

（二）績(jī)效目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金管理，推動(dòng)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作深入開展，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，推進(jìn)

1、專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目基本情況 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

1.安排項(xiàng)目種類、項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目承擔(dān)單位等。2016年預(yù)算共安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金及新型墻體材料專項(xiàng)基金支出兩大類別，其中新型墻體材料專項(xiàng)基金支出包含新型墻體材料基金返還；青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺(tái)及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費(fèi)；貫徹條例宣傳與培訓(xùn)；建筑節(jié)能調(diào)研；國(guó)家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查；綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動(dòng)式建筑技術(shù)研究及示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出六大類。全部由我單位負(fù)責(zé)推廣、實(shí)施。

2.各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

2.1新型墻體材料基金返還3320萬元。

2.2青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺(tái)及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費(fèi)：展示建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品；建立大型公共建筑用能監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市所有政府辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行用能監(jiān)測(cè)，從而為下一步制定用能限額和用能加價(jià)制度提供依據(jù)，為進(jìn)行節(jié)能改造奠定基礎(chǔ)。

2.3貫徹條例宣傳與培訓(xùn)：通過開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、印發(fā)各類宣傳材料、舉辦有關(guān)技術(shù)講座和論壇、在媒體上進(jìn)行報(bào)道等活動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能工作的認(rèn)知度和支持度，促進(jìn)全社會(huì)建筑節(jié)能減排。

2.4建筑節(jié)能調(diào)研：新建建筑節(jié)能管理，做好新修訂發(fā)布的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作。著力抓好新建建筑在施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展

高標(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能示范區(qū)試點(diǎn)。強(qiáng)化民用建筑規(guī)劃階段節(jié)能審查、節(jié)能評(píng)估、民用建筑節(jié)能信息公示、能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)等制度。既有居住建筑節(jié)能改造，繼續(xù)開展既有居住建筑節(jié)能改造。督促完成節(jié)能改造的既有居住建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。提高公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造水平，進(jìn)一步做好省級(jí)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作。推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等公益性行業(yè)和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行與管理。研究制定我市分類公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，研究建立基于能耗限額的公共建筑節(jié)能管理制度。加快推行合同能源管理。積極探索能效交易等節(jié)能新機(jī)制。推進(jìn)區(qū)域性清潔能源（除天然氣外）規(guī)?；瘧?yīng)用，總結(jié)光伏建筑一體化示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大自發(fā)自用光伏建筑應(yīng)用規(guī)模。繼續(xù)抓好可再生能源示范市、縣（區(qū)）規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)資源條件具備的區(qū)、市針對(duì)成熟的清潔能源（除天然氣外）應(yīng)用技術(shù)盡快制定強(qiáng)制性推廣政策。加強(qiáng)和完善綠色建筑評(píng)價(jià)管理工作，修訂印發(fā)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》。加大對(duì)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)監(jiān)督力度，加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的培訓(xùn)，出臺(tái)支持綠色建筑發(fā)展的政策措施。積極推廣綠色建材，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，啟動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)工作，發(fā)布綠色建材目錄，組織研究綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。低能耗被動(dòng)式建筑技術(shù)研究、應(yīng)用，總結(jié)中德秦皇島

和哈爾濱示范工程經(jīng)驗(yàn)，在中德生態(tài)園、藍(lán)色硅谷等區(qū)域有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)建筑種類。做好清潔能源超低能耗建筑試點(diǎn)工程，開展有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)品研究與開發(fā)，開展相關(guān)政策研究。建立建設(shè)行業(yè)科技成果庫和信息服務(wù)平臺(tái)，研究建立新機(jī)制，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，研究制定建設(shè)信息化、建筑節(jié)能、綠色建筑等領(lǐng)域技術(shù)公告、推廣應(yīng)用目錄、技術(shù)指南。

2.5國(guó)家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查：通過檢查，督促我市建筑節(jié)能工作，提升我市建筑節(jié)能工作水平。檢查結(jié)果將向全國(guó)通報(bào)。通過核查，將及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付中存在的問題，為項(xiàng)目驗(yàn)收及國(guó)家補(bǔ)助資金到位奠定基礎(chǔ)。通過檢查、督導(dǎo)，督促既有居住建筑改造進(jìn)程及其他工作任務(wù)落實(shí)，發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能及墻材革新工作中存在的問題，督促各市完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。通過檢查，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、各地墻材革新情況、墻改基金征收管理等情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保節(jié)能工程質(zhì)量。通過檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建材應(yīng)用、建材質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查，可以杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的使用，提高建筑工程質(zhì)量。

2.6綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動(dòng)式建筑技術(shù)研究及示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：出臺(tái)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金管理文件，對(duì)獲得國(guó)家綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑項(xiàng)目，按照前述文件的規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)和綠色建筑新技術(shù)、新材

料研發(fā)，通過對(duì)獲得國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目和綠色建筑新技術(shù)、新材料研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)全市綠色建筑事業(yè)發(fā)展，從而有效提高能源、資源利用效率，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。預(yù)計(jì)全年完成綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目77萬平方米。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）專項(xiàng)資金整體評(píng)價(jià)結(jié)論 1.專項(xiàng)資金實(shí)際到位和支出情況。

新型墻體材料專項(xiàng)基金本年預(yù)算資金5820萬元，實(shí)際到位資金5820萬元。其中新型墻體材料基金返還3320萬元；青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺(tái)及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費(fèi)70萬元；貫徹條例宣傳與培訓(xùn)50萬元；建筑節(jié)能調(diào)研30萬元；國(guó)家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查100萬元；綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動(dòng)式建筑技術(shù)研究及示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2250萬元。

2016年新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)際使用4619.33萬元。其中新型墻體材料基金返還4525.95萬元；青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺(tái)及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費(fèi)58萬元；貫徹條例宣傳與培訓(xùn)14.05萬元；建筑節(jié)能調(diào)研12.27萬元；國(guó)家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查9.06萬元。

2.資金績(jī)效目標(biāo)完成情況或未完成原因分析。

新型墻體材料專項(xiàng)基金2016年預(yù)算資金5820萬元，實(shí)際使用4619.33萬元，未完成預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)主要包括以下原因：

一是貫徹條例宣傳培訓(xùn)、建筑節(jié)能調(diào)研、國(guó)家省市三級(jí)檢查等項(xiàng)目主要以使用上結(jié)轉(zhuǎn)資金為主，所以使本年預(yù)算資金未使用。二是綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動(dòng)房建筑技術(shù)研究及示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)本年因政策調(diào)整等原因未進(jìn)行使用，使預(yù)算申報(bào)金額結(jié)余。

（二）項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論（按項(xiàng)目分別編寫）1.各項(xiàng)目預(yù)算安排數(shù)、預(yù)算執(zhí)行數(shù)、資金使用結(jié)構(gòu)。1.1新型墻體材料基金返還

2016年我辦新型墻材專項(xiàng)基金返還預(yù)算安排數(shù)3320萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)4525.95萬元，全年共70 個(gè)項(xiàng)目，涉及面積6056709.51萬平方米，分 3批次返還企業(yè)。

1.2青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺(tái)及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費(fèi)

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為70萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為58萬元。根據(jù)《青島市民用建筑節(jié)能條例》第7條規(guī)定：市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持民用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)推廣、民用建筑節(jié)能示范工程推廣、可再生能源技術(shù)應(yīng)用、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、農(nóng)民自建住宅節(jié)能、民用建筑節(jié)能工作的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)等。

我市自2008年起開始建立“大型用能監(jiān)管平臺(tái)”，目前已經(jīng)

初步形成。該平臺(tái)的建成，將會(huì)對(duì)全市大型公共建筑和政府辦公建筑的用能情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為今后的用能限額制定及用能加價(jià)制度的制定提供依據(jù)。同時(shí)，也為下一步節(jié)能改造的方案制定提供依據(jù)。此外，建筑節(jié)能的新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)，為宣傳、展示我市的節(jié)能成果及新材料、新技術(shù)，我辦擬租用花園大酒店敬賓樓部分面積作為展廳，展示用能監(jiān)管平臺(tái)及建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)。

通過展示，一是確保大型公共建筑用能監(jiān)管平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為下一步的用能加價(jià)制度的實(shí)施及節(jié)能改造的啟動(dòng)奠定基礎(chǔ)。二是通過平臺(tái)，展示大型公共建筑的能耗情況，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的關(guān)注，自覺實(shí)施行為節(jié)能。三是通過展示新技術(shù)、新材料，為企業(yè)搭建交流的平臺(tái)，推進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。

1.3貫徹條例宣傳與培訓(xùn)

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為50萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為14.5萬元。主要用于參加綠博會(huì)青島市展臺(tái)布置工作9.40萬元，其他宣傳材料的購買、印發(fā)等。

1.4建筑節(jié)能調(diào)研

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為30萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為12.27萬元。主要用于單位對(duì)相關(guān)示范性項(xiàng)目的考察調(diào)研工作，以及參加相關(guān)單位組織的會(huì)議、展覽、講座等學(xué)習(xí)。

1.5國(guó)家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為100萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為9.06萬元。主要用于對(duì)建筑節(jié)能項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。

1.6綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動(dòng)式建筑技術(shù)研究及示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為2250萬元，實(shí)際未發(fā)生支出。2.各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況或未完成原因分析 2.1新型墻體材料基金返還

2016年我辦新型墻材專項(xiàng)基金返還預(yù)算安排數(shù)3320萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)4525.95萬元。本年實(shí)際返還金額超出預(yù)算金額的主要原因?yàn)楦鶕?jù)政策文件要求，對(duì)符合返還條件的項(xiàng)目進(jìn)行返還。

2.2青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺(tái)及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費(fèi)

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為70萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為58萬元。本年主要因?yàn)檎箯d租賃費(fèi)調(diào)整使預(yù)算資金未完全使用。

2.3貫徹條例宣傳與培訓(xùn)

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為50萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為14.5萬元。本年未組織有關(guān)技術(shù)講座和論壇、媒體宣傳等活動(dòng)，使預(yù)算資金未完全使用。

2.4建筑節(jié)能調(diào)研

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為30萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為12.27萬元。該項(xiàng)目主要使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，所以本年預(yù)算資金未完

全使用。

2.5國(guó)家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為100萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為9.06萬元。該項(xiàng)目主要使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，所以本年預(yù)算資金未完全使用。

2.6綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動(dòng)式建筑技術(shù)研究及示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

該項(xiàng)目本預(yù)算安排為2250萬元，實(shí)際未發(fā)生支出。本年因?yàn)閲?guó)家相關(guān)政策制度調(diào)整，使資金使用方式發(fā)生變化，預(yù)算資金未安排使用。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法 1.思想重視，健全機(jī)構(gòu)

根據(jù)上級(jí)部門的文件要求，我單位對(duì)內(nèi)控工作的開展高度重視，由單位負(fù)責(zé)人牽頭成立了內(nèi)控工作小組，成員包括業(yè)務(wù)部門及保障部門工作人員，保證了內(nèi)控工作的全面性，有利于加強(qiáng)單位內(nèi)部的共同協(xié)調(diào)，更好地促進(jìn)內(nèi)控工作的開展。

2.強(qiáng)化分工，明確責(zé)任

小組各成員根據(jù)自身所在業(yè)務(wù)部門的工作特點(diǎn)和要求，共同商討制定內(nèi)部控制建設(shè)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確各內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位職能和崗位責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)崗位在單位內(nèi)部控制管理中的重要作用，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)于存在的潛在風(fēng)

險(xiǎn)要及時(shí)通過制度等進(jìn)行規(guī)范梳理，對(duì)于因內(nèi)控管理不盡職導(dǎo)致的工作失誤，要嚴(yán)肅追責(zé)。

3.建章立制，做好防控

通過對(duì)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工作的梳理，對(duì)單位內(nèi)部控制的相關(guān)管理職能進(jìn)行劃分，依據(jù)各業(yè)務(wù)部門職能，制定與實(shí)際業(yè)務(wù)相聯(lián)系的內(nèi)控管理制度，用合理規(guī)范的制度來明確各崗位職能，明確分工，用制度來約束責(zé)任人的行為，深挖內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將制度防范做到前面，嚴(yán)防制度漏洞，不斷在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將制度建設(shè)不斷優(yōu)化完善。

四、存在的問題及改進(jìn)建議

本單位專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證了專項(xiàng)資金使用的合理性、合規(guī)性。下一步將預(yù)算目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)進(jìn)一步精細(xì)化、具體化，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的使用效率，更好地保證專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)的完成。

第五篇：2016精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

2016精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、專項(xiàng)資金和項(xiàng)目基本情況

（一）專項(xiàng)資金設(shè)立情況

全國(guó)文明城市稱號(hào)是目前我國(guó)含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是在更高層次、更高水平上推動(dòng)城市發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，也是一項(xiàng)順民意、得民心的利民工程，與我們建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市目標(biāo)完全一致。同時(shí)，《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，“創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，地方財(cái)政對(duì)精神文明建設(shè)的投入隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高”。為做好我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，2003年，我市設(shè)立精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)青島市精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，2016年8月，市委宣傳部、市財(cái)政局制定了《青島市精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（青財(cái)教〔2016〕30號(hào)）。專項(xiàng)資金主要用于全國(guó)文明城市創(chuàng)建、群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)、志愿服務(wù)建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、自主傳播平臺(tái)建設(shè)、宣傳品制作開發(fā)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及市委、市政府決定的其他事項(xiàng)。

（二）專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)情況

2015年12月，市財(cái)政局組織專家對(duì)青島市精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金2016年預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。2016年2月，市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于批復(fù)2016年市級(jí)部門預(yù)算的通知》（青財(cái)預(yù)指〔2016〕2號(hào)），下達(dá)市文明辦精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金2016年預(yù)算490萬元。2016年精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算主要安排創(chuàng)城宣傳活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)、行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)等四大類項(xiàng)目，所有項(xiàng)目均由市文明辦承擔(dān)。

（三）績(jī)效目標(biāo)完成情況

2016年精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)全部完成，取得了預(yù)期效果，全年資金預(yù)算執(zhí)行442.5萬元，結(jié)余47.5萬元。2016年，市文明辦按照中央、省和市委市政府關(guān)于精神文明建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高市民文明素質(zhì)和道德素養(yǎng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市文明常態(tài)化水平，不斷鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果，精神文明建設(shè)工作始終走在全國(guó)全省前列。我市蟬聯(lián)全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，10個(gè)區(qū)市全部進(jìn)入省級(jí)文明縣（市、區(qū)）行列。我市在中宣部第三期市（地、州、盟）黨委宣傳部副部長(zhǎng)培訓(xùn)班作文明指數(shù)常態(tài)管理經(jīng)驗(yàn)介紹。推動(dòng)《青島市文明行為促進(jìn)條例》立法，文明條例立法取得突破，《青島市文明行為促進(jìn)條例》經(jīng)省、市人大審查通過，2017年1月1日起施行。舉辦青島市2016年鄰居節(jié)，“守望相助”蔚然成風(fēng)，各區(qū)市累計(jì)開展活動(dòng)1800余場(chǎng)次，參與群眾25萬余人次；青島文明網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)新媒體平臺(tái)關(guān)注量累計(jì)超過27萬人次；中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)文明網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道“鄰居節(jié)”。在市規(guī)劃館開設(shè)“大愛青島”主題展覽，同步建立網(wǎng)上展館，展示我市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提升城市文明水平和市民文明素質(zhì)的工作成果。2016年我市精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈，取得顯著成效。

二、專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況 項(xiàng)目

一、創(chuàng)城宣傳活動(dòng)

績(jī)效目標(biāo)完成情況：全部完成。項(xiàng)目預(yù)算安排267萬元，預(yù)算執(zhí)行240.3萬元，結(jié)余26.7萬元。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，組織召開市文明委全委會(huì)議對(duì)全市創(chuàng)城工作進(jìn)行部署，每季度開展暗訪測(cè)評(píng)、“回頭看”督查，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化。開展道德模范選樹宣傳工作，健全文明市民、道德模范選樹體系。我市有14人榮登“中國(guó)好人榜”，6人被評(píng)為“山東好人之星”，55人被評(píng)為“山東好人”，評(píng)出120名“文明市民”，10名個(gè)人及2個(gè)團(tuán)隊(duì)榮獲2016“感動(dòng)青島”道德模范，舉行頒獎(jiǎng)典禮隆重表彰。在青島早報(bào)等報(bào)紙開設(shè)“德耀中華?大愛青島”專題專欄，濃墨重彩宣傳道德模范事跡和精神。開展道德模范與身邊好人事跡巡演活動(dòng)，舉辦全市啟動(dòng)儀式，各區(qū)市開展巡演316場(chǎng)，受眾25萬余人次。組織巡講220余場(chǎng)，受眾18萬余人。廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，在各媒體及社會(huì)媒介進(jìn)行公益廣告刊播工作。以我市2015年“感動(dòng)青島”道德模范為原型，設(shè)計(jì)制作“德耀中華?道德模范在身邊”系列公益廣告作品，戶外發(fā)布“德耀中華?道德模范在身邊”公益廣告幾千塊，所占面積3萬多平方米，公益廣告宣傳工作初步呈現(xiàn)“保障強(qiáng)效化、傳播多渠道、陣地廣覆蓋、內(nèi)容高品質(zhì)”特點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市正風(fēng)正氣形成。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)，青島文明網(wǎng)繼續(xù)承建中國(guó)文明網(wǎng)“孝德二十四”節(jié)氣專題，策劃制作“青島好人?星光大道”等60余個(gè)具有地方特色專題。保質(zhì)保量完成中國(guó)文明網(wǎng)工作提示要求的重大傳播活動(dòng)20多個(gè)，網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng)30余次。稿件質(zhì)量提升，發(fā)稿數(shù)量增加，共被中國(guó)文明網(wǎng)采用新聞稿件419篇，在中國(guó)文明網(wǎng)首頁展示55篇。青島文明網(wǎng)微博粉絲量達(dá)21.4萬人，文明青島微信粉絲量達(dá)10萬余人。搭建網(wǎng)站、微博、微信三大矩陣，實(shí)現(xiàn)資源整合，立體化網(wǎng)絡(luò)文明傳播格局逐漸呈現(xiàn)。在中國(guó)文明網(wǎng)季度測(cè)評(píng)中，我市網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作成績(jī)獲兩個(gè)全國(guó)第一，地方文明網(wǎng)站工作成績(jī)進(jìn)入全國(guó)前五。在春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展節(jié)日民俗、經(jīng)典誦讀、文化娛樂等活動(dòng)，既豐富群眾精神生活，又弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、促進(jìn)社會(huì)和諧，成為開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育的有效載體。

項(xiàng)目

二、行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)

績(jī)效目標(biāo)完成情況：全部完成。項(xiàng)目預(yù)算安排80萬元，預(yù)算執(zhí)行76.1萬元，結(jié)余3.9萬元。以“催淚紅包”愛心故事為契機(jī)，開展深化文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)大提升活動(dòng)，提升文明行業(yè)創(chuàng)建內(nèi)涵和水平。與青島早報(bào)聯(lián)合開展“服務(wù)窗口風(fēng)采展示”宣傳報(bào)道活動(dòng)。組織開展公共文明引導(dǎo)行動(dòng)。組建1000人的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)伍，在主要交通路口和公交車站持續(xù)開展文明引導(dǎo)，引導(dǎo)市民遵章守紀(jì)、文明出行。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理，配備執(zhí)勤裝備，推進(jìn)規(guī)范化管理，受到社會(huì)普遍認(rèn)可和好評(píng)，受到市民一致好評(píng)。部署開展“車輛禮讓斑馬線”活動(dòng)，調(diào)度公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)等行業(yè)先行示范，持續(xù)開展宣傳引導(dǎo)，制作音像視頻、印制發(fā)放招貼畫和車貼進(jìn)行廣泛宣傳。協(xié)調(diào)交通臺(tái)、私家車頻道等新聞媒體跟進(jìn)報(bào)道，不斷倡導(dǎo)禮讓斑馬線。協(xié)調(diào)青島日?qǐng)?bào)開設(shè)“車讓斑馬線 文明在身邊”專欄，在重要版面持續(xù)報(bào)道活動(dòng)情況19篇，有力推動(dòng)活動(dòng)深入開展，逐步形成社會(huì)各界積極支持、參與的良好態(tài)勢(shì)。推進(jìn)誠信制度化建設(shè)，協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市電政辦等部門編制出臺(tái)《青島市“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等重要文件，積極推進(jìn)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善了公共信用信息，信息平臺(tái)初步建成。聯(lián)合市發(fā)改委等部門加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)宣傳，報(bào)道誠信典型事跡，營(yíng)造踐諾守信的社會(huì)氛圍。以爭(zhēng)做出境游“文明使者”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)文明旅游工作。印制宣傳手冊(cè)、書簽、招貼畫和紀(jì)念徽章在旅行社、機(jī)場(chǎng)、火車站和郵輪母港等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。青島日?qǐng)?bào)等媒體在國(guó)慶節(jié)期間開設(shè)“節(jié)日旅游看文明”專欄進(jìn)行專題宣傳，各媒體刊發(fā)新聞稿件20多篇次，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。聯(lián)合旅游局開展“好導(dǎo)游”大賽、“文明旅游進(jìn)社區(qū)”和文明旅游“隨手拍”等活動(dòng)，著力提高旅游從業(yè)者文明引導(dǎo)技能和市民文明旅游意識(shí)。嶗山風(fēng)景區(qū)榮獲全國(guó)文明旅游先進(jìn)單位，為我省唯一獲獎(jiǎng)的景區(qū)。在全省開展的“文明使者”、“文明領(lǐng)隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)中，我市獲評(píng)數(shù)量位居全省首位。

項(xiàng)目

三、志愿者服務(wù)活動(dòng)

績(jī)效目標(biāo)完成情況：全部完成。項(xiàng)目預(yù)算安排138萬元，預(yù)算執(zhí)行121.3萬元，結(jié)余16.7萬元。扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)青島市志愿服務(wù)學(xué)院作為全國(guó)志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，于7月7日舉行揭牌儀式，是目前唯一一家全國(guó)志愿服務(wù)培訓(xùn)基地。出臺(tái)《青島市志愿服務(wù)記錄辦法》，加強(qiáng)志愿服務(wù)記錄工作規(guī)范管理。設(shè)計(jì)制作志愿服務(wù)主題展覽，用圖片、實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)和播放專題片等形式，展示全市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展歷程和優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)組織風(fēng)采；拍攝制作《志愿有我、青島有愛》專題片。大力開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，全市志愿服務(wù)師資培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)志愿者2100多名。啟動(dòng)教材編寫工作，完善課程建設(shè)。擴(kuò)大師資隊(duì)伍，聘任教授15名。積極培育宣傳典型，交運(yùn)集團(tuán)“愛心驛站”、市南區(qū)太平角社區(qū)、“支教島”項(xiàng)目和李延照被中宣部等部門評(píng)為全國(guó)“學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”、“四個(gè)100”等先進(jìn)典型。截至目前，全市注冊(cè)志愿者超過109萬人，組建各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)6800余支，推出經(jīng)常性志愿服務(wù)項(xiàng)目4100余個(gè)，建立志愿服務(wù)基地3700多個(gè)。

項(xiàng)目

四、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng) 績(jī)效目標(biāo)完成情況：全部完成。項(xiàng)目預(yù)算安排5萬元，預(yù)算執(zhí)行4.8萬元，結(jié)余0.2萬元。以提高農(nóng)民文明素質(zhì)、培育新型農(nóng)民為根本任務(wù)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程評(píng)選工作，推薦34個(gè)村莊參選全省“鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)示范村，膠州市代表青島在全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)作典型發(fā)言，中央文明辦《精神文明建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)膠州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，會(huì)同市建委制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，在《青島日?qǐng)?bào)》開設(shè)專欄，對(duì)7個(gè)區(qū)市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。召開全市推進(jìn)移風(fēng)易俗工作調(diào)度會(huì)和全市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作聯(lián)席會(huì)議，組織有關(guān)人員赴萊蕪、淄博學(xué)習(xí)考察移風(fēng)易俗工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)全市農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，農(nóng)民群眾文明素質(zhì)得到提高。深入推進(jìn)家庭文明建設(shè)，昌德松、逄秋香兩個(gè)家庭入選全國(guó)文明家庭，我市入選家庭總數(shù)占全省1/7，數(shù)量全省第一。