第一篇：福建省節(jié)約能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

節(jié)約能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范能源節(jié)約利用專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理和使用，根據(jù)《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》及相關(guān)法規(guī)和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。每年依本辦法制定年度專項(xiàng)申報指南。

第二條 由省級工商發(fā)展資金預(yù)算安排的能源節(jié)約利用專項(xiàng)資金，主要用于推進(jìn)節(jié)能降耗，開展節(jié)約用水，加強(qiáng)資源綜合利用，減少污染排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式改變。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)圍繞節(jié)能降耗、減排增效、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持擇優(yōu)支持、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、公正透明的原則。

第二章 支持范圍和方式

第四條 專項(xiàng)資金扶持范圍和重點(diǎn)主要包括：

（一）節(jié)約降耗方面。重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污方面的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)推廣和技術(shù)改造項(xiàng)目以及淘汰落后高耗能設(shè)備項(xiàng)目。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)支持工業(yè)污染源防治、清潔生產(chǎn)等環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

（三）資源綜合利用方面。重點(diǎn)支持廢渣、廢水（液）、廢氣綜合利用和廢舊物資的回收利用項(xiàng)目。

（四）新能源和可再生能源開發(fā)利用方面。重點(diǎn)支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項(xiàng)目。

（五）能源合同管理方面。重點(diǎn)支持發(fā)展前景廣闊、推廣價值較高的合同能源管理項(xiàng)目。

（六）節(jié)能管理部門節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、表彰獎勵、能源監(jiān)測、審計(jì)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作。

（七）獲得國家國債資金支持需要地方配套的項(xiàng)目。

第五條 專項(xiàng)資金優(yōu)先支持10大重點(diǎn)節(jié)能工程、高耗能高污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的重大示范項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用以獎代補(bǔ)、無償補(bǔ)助的方式。

第七條 企業(yè)收到無償補(bǔ)助資金計(jì)入資本公積，由全體股東共享。

第八條 同一內(nèi)容項(xiàng)目當(dāng)年已通過其他渠道獲取財政支持的，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 申報條件和要求

第九條 專項(xiàng)資金支持的企業(yè)需符合以下條件：

（一）必須是在閩注冊的具有獨(dú)立法人資格的；

（二）會計(jì)信用和納稅信用良好；

（三）嚴(yán)格遵守節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)節(jié)能政策、措施； 第十條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目需符合下列條件：

（一）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全和建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

（二）項(xiàng)目前期工作落實(shí)，建設(shè)改造條件具備，項(xiàng)目配套資金基本落實(shí)，凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目總投資；

（三）項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，項(xiàng)目實(shí)施后具有顯著的節(jié)能、節(jié)約資源、提高資源利用效率、減少廢棄排放的效果；

（四）省級清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目需通過省級有關(guān)部門驗(yàn)收。

第十一條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料：

（一）申請報告及專項(xiàng)資金申請表（含企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及章程（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案（主要內(nèi)容：

1、申報單位基本情況；

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

3、項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；

4、項(xiàng)目總投資匡算、資金籌措和還貸方案；

5、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益估算；

6、建設(shè)進(jìn)度初步安排；

7、結(jié)論。）；

（五）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報表和審計(jì)報告；

（六）項(xiàng)目建設(shè)已投入或已落實(shí)的資金憑證；

（八）其他需提供的資料。

第四章 管理程序

第十二條 縣（市）項(xiàng)目由縣（市）政府向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳，抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財政主管部門；設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳；省屬項(xiàng)目由主管部門或其控股的省集團(tuán)（控股）公司提出意見后向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳。

第十三條 省經(jīng)貿(mào)委環(huán)境和資源綜合利用處負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)資金申請報告及申報材料。

第十四條 省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳對上報的項(xiàng)目根據(jù)《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審核、審定后，聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)助資金。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 各有關(guān)主管部門及企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，并自覺接受財政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，項(xiàng)目實(shí)施完成后，企業(yè)應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委、財政廳提出驗(yàn)收申請。

第十六條 任何單位不得以任何形式騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條 省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳組織管理部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成驗(yàn)收小組，或者委托設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財政部門以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，未通過驗(yàn)收的企業(yè)單位，不能繼續(xù)申請專項(xiàng)資金。

第十八條 申報企業(yè)要按照財政部的有關(guān)規(guī)定，履行向同級財政部門報送月度財務(wù)快報的義務(wù)。

第六章 附則

第十九條 項(xiàng)目評審和論證、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評估等管理性支出，實(shí)行預(yù)決算管理，經(jīng)省財政廳核實(shí)后按不超過專項(xiàng)資金總額的1%的比例據(jù)實(shí)列支。

第二十條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：杭州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

杭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門

關(guān)于杭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

杭政辦函〔2008〕353號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)委擬訂的《杭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。

二○○八年十月十六日

杭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

市財政局 市發(fā)改委 市經(jīng)委（二○○八年九月十八日）

為促進(jìn)社會資源的高效、循環(huán)利用，以及新能源和可再生能源的開發(fā)利用，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，有效緩解資源和環(huán)境壓力，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》（杭政辦函〔2006〕196號）和《杭州市人民政府關(guān)于加快我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（杭政函〔2005〕211號）等文件精神，制定本辦法。

一、資金來源及用途

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）由市財政局從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。主要用于以下方面：

（一）技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)的開發(fā)與利用；

（二）具有示范意義的廢物、廢氣、廢水等的資源化利用，電子廢棄物等資源化利用技術(shù)、污染物減排技術(shù)、綠色再制造技術(shù)的開發(fā)與利用；

（三）新能源和可再生能源技術(shù)的開發(fā)與利用；

（四）節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效顯著單位以及清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的獎勵；

（五）列入省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程的項(xiàng)目；

（六）經(jīng)市政府確定支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

二、申請條件

申請專項(xiàng)資金必須符合以下條件：

（一）在杭州市范圍內(nèi)辦理工商登記、稅務(wù)登記的企事業(yè)單位；

（二）申請企業(yè)和單位必須具有獨(dú)立的法人資格且管理規(guī)范、財務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系健全；

（三）申請的項(xiàng)目原則上應(yīng)是上預(yù)報計(jì)劃、本列入計(jì)劃并已在杭州市范圍內(nèi)實(shí)施完成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目中含自主研發(fā)費(fèi)用的必須按規(guī)定比例分?jǐn)偳覇为?dú)設(shè)賬進(jìn)行核算；

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程項(xiàng)目必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，以及我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，具有明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征，對發(fā)展全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有示范作用。

同一項(xiàng)目已獲得市級財政其他資助的，不再重復(fù)資助。

三、資助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）對第一條中的（一）、（二）、（三）類項(xiàng)目，其投資額在40萬元以上、節(jié)約率達(dá)到5%以上的，根據(jù)項(xiàng)目的先進(jìn)性程度和實(shí)際完成投資額進(jìn)行資助：一般項(xiàng)目按照投資額的10%予以資助；列入省、市重點(diǎn)節(jié)能工程的項(xiàng)目按照投資額的12％予以資助；屬自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，經(jīng)專家評審確認(rèn)，已達(dá)到國際、國內(nèi)先進(jìn)水平且效果特別顯著的，按照投資額的15%予以資助。

單個項(xiàng)目的資助額最高不超過100萬元。

（二）經(jīng)考核達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，給予5—20萬元的獎勵。

（三）對按照《浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會浙江省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法的通知》（浙經(jīng)貿(mào)資源〔2005〕643號）的要求通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，且節(jié)能降耗、減污效果顯著的企業(yè)，根據(jù)得分高低進(jìn)行獎勵：獲得95分（含）以上的項(xiàng)目給予5萬元獎勵，獲得90分（含）—95分的項(xiàng)目給予4萬元獎勵，獲得85分（含）—90分的項(xiàng)目給予2萬元獎勵。

（四）按照國家和省、市政府的要求，對節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效顯著的單位給予最高不超過4萬元的獎勵。

（五）對完成電平衡測試、整改后取得明顯節(jié)電效果的企業(yè)，按企業(yè)實(shí)際支付的測試費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助。

四、申請與審批程序

（一）專項(xiàng)資金每年申報兩次。市級單位向市經(jīng)委、發(fā)改委、財政局申請，其中杭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“770”工程項(xiàng)目（即“七個一批”和70個重點(diǎn)項(xiàng)目）單位向市發(fā)改委、財政局申請，其他項(xiàng)目單位向市經(jīng)委、財政局申請；區(qū)、縣級企業(yè)和單位向所在地經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）、財政局申請，經(jīng)初審?fù)夂髨笫薪?jīng)委、市發(fā)改委和市財政局。

（二）申請專項(xiàng)資金的企業(yè)和單位，應(yīng)提交以下材料：

1．杭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請表；

2.項(xiàng)目投資財務(wù)清單及有關(guān)憑證復(fù)印件和項(xiàng)目總結(jié)報告；

3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)；

4.企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；

5.項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目產(chǎn)品(技術(shù))鑒定書；

6.投資額500萬元以上的項(xiàng)目，需分別提供能源檢測機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量檢測報告和會計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報告；

7.財政資助情況說明表；

8.需提供的其他資料。

（三）申請材料由市經(jīng)委、市發(fā)改委和市財政局審核，其中的重大項(xiàng)目和各項(xiàng)目創(chuàng)新程度由技術(shù)專家先行評審。根據(jù)審核和評審意見，由市財政局會同市經(jīng)委和市發(fā)改委下達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金撥付通知。

（四）市級企業(yè)和單位的資助資金由市財政全額撥付；區(qū)級企業(yè)和單位（不含蕭山、余杭區(qū)）的資助資金，由市財政局按市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25％安排；蕭山、余杭區(qū)及五縣（市）企業(yè)和單位的資助資金由市財政局按市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的12.5％安排。各區(qū)、縣（市）必須按照規(guī)定安排配套資金。

五、項(xiàng)目資金的使用、監(jiān)督和管理

（一）建立健全專項(xiàng)資金使用績效跟蹤和考評制度。各企業(yè)和單位應(yīng)按照規(guī)定，定期報送資助項(xiàng)目的績效材料。各區(qū)、縣（市）相關(guān)部門和財政部門應(yīng)將本地區(qū)資助項(xiàng)目的績效評價和總結(jié)報送市經(jīng)委、發(fā)改委、財政局。

（二）弄虛作假騙取財政專項(xiàng)資金的，由財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)的規(guī)定對單位、直接責(zé)任人員進(jìn)行處理；觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）各區(qū)、縣（市）相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真審核申報材料。對提供不實(shí)審計(jì)報告的會計(jì)師事務(wù)所，除按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，今后其出具的審計(jì)報告不得作為財政資助的依據(jù)。

（四）各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)確保配套資金及時到位。對配套資金落實(shí)情況不到位的區(qū)、縣（市），視情暫停直至取消其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和單位申請市級財政資助資格。

六、本辦法由市財政局會同市發(fā)改委、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

原《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局市經(jīng)委關(guān)于杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（杭政辦〔2006〕20號）同時廢止。

第三篇：福建省專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

福建省專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

閩財教〔2008〕95號

發(fā)布單位：科技局 發(fā)布日期：2008-12-30

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提升我省專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份，根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》（閩委發(fā)［2006］21號）的規(guī)定，特設(shè)立福建省專利發(fā)展專項(xiàng)資金并制定本辦法。

第二條 專利發(fā)展專項(xiàng)資金由省級財政預(yù)算安排。

第三條 專利發(fā)展專項(xiàng)資金的使用以國家和福建省專利事業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，與福建經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展相結(jié)合，遵循誠實(shí)申請、科學(xué)評價、公開透明、公平競爭、擇優(yōu)支持的原則。

第四條 本辦法適用于在福建?。ㄓ?jì)劃單列市除外）注冊的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和在本省轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)常居所的個人。

本辦法同樣適用于在福建省注冊的港、澳、臺資企業(yè)和個人。

第二章 使用范圍

第五條 省專利發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于我省專利申請和維護(hù)、專利保護(hù)和管理、專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化等方面。

第六條 專利申請和維護(hù)

主要用于對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人專利申請、專利維護(hù)進(jìn)行資助。資助的范圍按照福建省專利申請資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 專利保護(hù)

主要用于專利保護(hù)專項(xiàng)行動，專利糾紛調(diào)解及侵權(quán)案件查處，專利行政執(zhí)法合作與交流，展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專利執(zhí)法條件建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等方面。

第八條 專利管理

主要用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)合作與交流、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程、中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)、專利工作表彰和獎勵等。

第九條 專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化

主要用于重大專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程、專利信息化應(yīng)用推廣、專利預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建立、重點(diǎn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與實(shí)施等。

第十條 其他

主要用于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及政策法規(guī)的研究及制定，支持專利代理、評估、咨詢、交易等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，支持知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會等社團(tuán)組織開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、宣傳培訓(xùn)、專利技術(shù)推廣等相關(guān)活動。

第三章 資助與獎勵 第十一條 為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，專項(xiàng)資金對我省專利申請進(jìn)行資助，專利申請和維護(hù)的資助標(biāo)準(zhǔn)按照福建省專利申請資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 為全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度在園區(qū)、城市和企事業(yè)單位的建立、完善和實(shí)施，對列入國家級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市以及試點(diǎn)示范企事業(yè)單位給予資金扶持。

第十三條 為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力較強(qiáng)的企事業(yè)單位的引導(dǎo)和帶動作用，對列入省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企事業(yè)單位、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程的企業(yè)、給予政策及資金扶持。

第十四條 為推動知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，對列入知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程的縣（市、區(qū)）的給予政策及資金扶持。

第十五條 為培養(yǎng)中小學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新精神，對納入福建省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作的學(xué)校給予引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，并對發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）給予獎勵。

第十六條 為鼓勵優(yōu)秀技術(shù)發(fā)明人（設(shè)計(jì)人），對獲得國家級或省級專利金獎、專利優(yōu)秀獎的專利權(quán)人及相關(guān)的職務(wù)發(fā)明人（設(shè)計(jì)人），省級以上專利管理部門組織的發(fā)明創(chuàng)造評選獲獎?wù)?，給予獎勵。

對在專利保護(hù)與管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

第十七條 為加強(qiáng)我省知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培育扶持專利代理機(jī)構(gòu)，鼓勵參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對參加全國專利代理人資格考試并取得全國專利代理人資格證書的人員給予資助。

第十八條 為加速我省專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化，對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有市場前景、技術(shù)含量高的專利技術(shù)的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化爭取以項(xiàng)目立項(xiàng)的方式給予資金扶持。

第四章 申請與審批

第十九條 專利申請資助的申請與審批程序按照福建省專利申請資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 申請專利保護(hù)、專利管理、專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化等資助資金，省屬單位由省直主管部門提出申請或推薦，非省屬單位由同級知識產(chǎn)權(quán)（科技）部門和財政部門提出申請或推薦，經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳審核審批后按規(guī)定使用。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十一條 福建省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利事業(yè)發(fā)展需要，提出資金預(yù)算申請，負(fù)責(zé)專利發(fā)展專項(xiàng)資金資助計(jì)劃制訂及管理。

福建省財政廳負(fù)責(zé)專利發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算核批、項(xiàng)目審核和資金撥付，并對專利發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留或挪用。各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)省專利發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，并接受審計(jì)、財政等部門監(jiān)督。

第二十三條 在專項(xiàng)資金的申請、使用、管理和監(jiān)督工作中有弄虛作假、騙取資金、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，取消其后五年內(nèi)獲得資助和獎勵的資格，并向社會公告，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十四條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)立配套的專利發(fā)展專項(xiàng)資金并制訂相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新工作。

第二十五條 本辦法由福建省知識產(chǎn)權(quán)局和福建省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：Axkqhje大連市推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

七夕，古今詩人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽一曲《塵緣》，合成詩韻一首，覺放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書于紙上。畢而臥。凄然入夢。乙酉年七月初七。

-----嘯之記。

大連市推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(國發(fā)?2005?22號)，推動我市工業(yè)企業(yè)對資源的高效利用和循環(huán)利用，盡快實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率的目標(biāo)，決定設(shè)立大連市推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金”)。為規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金是指由市本級財政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于推進(jìn)我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

第三條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的使用應(yīng)圍繞我市“一個中心、四大基地”的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持擇優(yōu)支持、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、公正透明的原則。

第二章 資金支持方向和安排方式

第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金主要支持：

(一)節(jié)約降耗、清潔生產(chǎn)方面。重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污方面的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及推廣項(xiàng)目，重點(diǎn)支持國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目；

(二)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)服務(wù)重大項(xiàng)目；

(三)資源綜合利用方面。重點(diǎn)支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源化利用、木材節(jié)約代用、海水淡化、中水回用、電子廢棄物處理以及提高專業(yè)化水平為主要內(nèi)容的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目；

(四)新能源和可再生能源開發(fā)利用方面。重點(diǎn)支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項(xiàng)目；

(五)合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議方面。重點(diǎn)支持合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展能源服務(wù)，開展發(fā)展前景廣闊、推廣價值較高的合同能源管理項(xiàng)目，支持企業(yè)采用節(jié)能自愿協(xié)議方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目；

(六)獲得國家、省政府支持需要地方配套的項(xiàng)目；(七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳、技術(shù)知識培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、交流、相關(guān)展覽等；

(八)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)；(九)市政府確定的其他項(xiàng)目。

第五條 對企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開發(fā)利用方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和技術(shù)改造項(xiàng)目，按照實(shí)際投資總額給予不超過6％的專項(xiàng)補(bǔ)助，重點(diǎn)項(xiàng)目和重大示范項(xiàng)目按照實(shí)際投資總額給予不超過10％專項(xiàng)補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金一般不超過200萬元。

第六條 企業(yè)采用合同能源管理模式推廣的相關(guān)項(xiàng)目，按照其項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后2年的實(shí)際節(jié)能效益給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的15％，單項(xiàng)補(bǔ)助資金一般不超過200萬元。其中補(bǔ)助資金的80%補(bǔ)助給合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助資金的20%補(bǔ)助給服務(wù)接受單位。

第七條 已通過其他渠道獲取市本級財政資金支持的項(xiàng)目，循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金一般不再予以安排。

第三章 申報條件

第八條 申請循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財務(wù)管理制度健全；(二)能源管理制度完善；

(三)企業(yè)重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，定期開展教育培訓(xùn)，制定整改計(jì)劃和措施，并按時實(shí)施；

(四)項(xiàng)目投產(chǎn)后社會示范效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯；(五)會計(jì)信用和納稅信用良好。

第九條 申請循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

(一)具有為社會提供相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)，其注冊資本不低于300萬元；

(二)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

(三)具備實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)力和保障；

(四)熟悉國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)；

(五)對所實(shí)施的項(xiàng)目有相關(guān)的培訓(xùn)能力；

(六)在合同能源管理方面有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度；

(七)有健全的財務(wù)管理制度。

第四章 申報和審批程序

第十條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的申報和審批應(yīng)堅(jiān)持公開、公平和公正的原則。

第十一條 申請循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，由企業(yè)提出申請,經(jīng)所在區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）主管部門審核后,與當(dāng)?shù)刎斦块T聯(lián)合以正式文件形式上報市經(jīng)委，同時抄報市財政局,市直企業(yè)可直接上報。

第十二條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金原則上每半年申報一次。第十三條 申請循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請報告書；(二)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)；

(三)企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；

(四)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報表和審計(jì)報告；

(五)項(xiàng)目可行性研究報告、已落實(shí)或已投入項(xiàng)目的資金有效憑證（包括貸款合同及銀行資金到賬憑證等）；

(六)節(jié)能篇(章)評估報告;(七)項(xiàng)目產(chǎn)品(技術(shù))鑒定書；(八)項(xiàng)目施工單位資質(zhì)證明；(九)需提供的其他資料。

第十四條 申請循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供下列資料：

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請報告書；(二)機(jī)構(gòu)法人執(zhí)照副本及章程；(三)機(jī)構(gòu)基本情況表；

(四)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報表和審計(jì)報告；

(五)項(xiàng)目基本情況表；(六)項(xiàng)目產(chǎn)品(技術(shù))鑒定書；(七)項(xiàng)目施工單位資質(zhì)證明；(八)與接受服務(wù)企業(yè)簽訂的合同；

(九)需提供的其他資料。

第十五條 市經(jīng)委、市財政局等部門組織專家對所申報項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的能力等進(jìn)行綜合論證，根據(jù)評審鑒定結(jié)果最終確定支持的項(xiàng)目及支持額度，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金安排意見，報請分管市長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金計(jì)劃由市經(jīng)委和市財政局聯(lián)合下達(dá)，市財政局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金。

第五章 職責(zé)分工

第十七條 市經(jīng)委承擔(dān)以下職責(zé)：(一)提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金預(yù)算；

(二)會同市財政局組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的申報、審查和認(rèn)證；

(三)會同市財政局提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金安排意見；(四)監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況；(五)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金決算；

(六)會同市財政局對循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價。第十八條 市財政局承擔(dān)以下職責(zé)：(一)核批循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金預(yù)算；

(二)會同市經(jīng)委組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的申報、審查和認(rèn)證；

(三)會同市經(jīng)委審核并撥付循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金；

(四)監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況；(五)審批循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金決算；

(六)會同市經(jīng)委對循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，保證資金專款專用。項(xiàng)目實(shí)施單位每月以書面形式分別向市經(jīng)委、市財政局上報循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用情況；竣工投產(chǎn)后，提供經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)審計(jì)的決算報告。

第二十條 市經(jīng)委、市財政局將不定期對循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)給予通報批評、收回部分或全部資金、取消申報資格等處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，將提請有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十一條 本辦法由市財政局會同市經(jīng)委共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：2017長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金績效評價報告

2017長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金績效評價報告

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況。

為推動我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，2017年8月18日，長沙市人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市三年行動計(jì)劃（2017-2019年）》的通知，根據(jù)文件精神，我市設(shè)立了長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。2017年11月14日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財政局和市發(fā)改委印發(fā)了《長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確了資金支持的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件等。按照市財政局《關(guān)于下達(dá)2017年長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的通知》（長財建指〔2017〕245號），市財政下?lián)艿捻?xiàng)目資金合計(jì)2800萬元，共支持了30個項(xiàng)目。

2017年市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持的范圍包括：

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐項(xiàng)目。列入2017年循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市支撐項(xiàng)目，且符合申報要求的項(xiàng)目優(yōu)先予以支持；

2.園區(qū)循環(huán)化改造。支持園區(qū)與循環(huán)化相關(guān)的補(bǔ)鏈、延鏈和產(chǎn)業(yè)共生項(xiàng)目，咨詢信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺建設(shè)，以及以設(shè)施共享、資源整合與共享為重點(diǎn)的園區(qū)整體循環(huán)化改造等； 3.其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)支持一二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)型項(xiàng)目、資源回收利用、循環(huán)型社會建設(shè)項(xiàng)目、節(jié)水節(jié)能改造、環(huán)境污染第三方治理等項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)。

通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)撬動作用，推動我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程的建設(shè)，加快我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建的步伐，確保2019年順利通過國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的驗(yàn)收，到2019年循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)型社會體系基本建成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系較為完善，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)循環(huán)發(fā)展提質(zhì)增效，生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)鏈接的循環(huán)模式得到廣泛應(yīng)用。2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)。

通過30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目的建設(shè)，提高我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建提供有力的支撐。

二、項(xiàng)目單位績效報告情況

項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理嚴(yán)格按照有關(guān)制度實(shí)施推進(jìn)，資金及時下達(dá)到項(xiàng)目單位，并做到專款專用，項(xiàng)目單位針對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況有序地開展了項(xiàng)目資金績效評價工作，總體情況較好，績效評價情況優(yōu)秀。

三、績效評價工作情況

（一）績效評價目的。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用合法合規(guī)，提高專項(xiàng)資金對項(xiàng)目的引導(dǎo)作用,同時通過績效評價，總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，為提高專項(xiàng)資金的使用效益，加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法等。

（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法。

評價原則：實(shí)事求是、公正公開。評價指標(biāo)體系：詳見附表。

評價方法：采用查看資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。根據(jù)績效目標(biāo)、執(zhí)行情況、執(zhí)行效果，從項(xiàng)目文件中收集數(shù)據(jù)；再進(jìn)行實(shí)地評價，從項(xiàng)目利益中確定訪談對象，包括項(xiàng)目的管理人員、實(shí)施人員、項(xiàng)目受益者及參與項(xiàng)目備案、決策、實(shí)施、管理的行業(yè)專家。通過詢問、核對、勘查、檢查等方法進(jìn)行調(diào)查，獲取績效評價業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料；對工程項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行現(xiàn)場檢查；根據(jù)檢查結(jié)果和測量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評價。

（三）績效評價工作過程。1.前期準(zhǔn)備。

成立績效評價小組，下發(fā)通知，與各園區(qū)產(chǎn)業(yè)部門、區(qū)縣（市）發(fā)改局積極對接，要求其認(rèn)真組織項(xiàng)目單位開展績效自評，提交自評報告、績效評價表及相應(yīng)附件資料。2.組織實(shí)施。

對各園區(qū)、區(qū)縣（市）以及項(xiàng)目單位提交自評報告和績效評價進(jìn)行了認(rèn)真審核，并對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行了核實(shí)查看。3.分析評價。

通過審核資料和現(xiàn)場查看，結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目執(zhí)行中的具體情況，對專項(xiàng)資金的使用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益與績效總目標(biāo)進(jìn)行分析，對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價。

四、績效評價指標(biāo)分析情況

（一）項(xiàng)目資金情況分析。1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

按照市財政局《關(guān)于下達(dá)2017年長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的通知》（長財建指〔2017〕245號），市財政下?lián)艿捻?xiàng)目資金合計(jì)2800萬元，已全部支付到各項(xiàng)目實(shí)施單位，到位率100%。2.項(xiàng)目資金使用情況分析。

2017年市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金共安排項(xiàng)目30個，總金額為2800萬元，具體為：湘江新區(qū)3個350萬元，長沙高新區(qū)2個170萬元，長沙經(jīng)開區(qū)1個50萬元，長沙縣2個200萬元，望城區(qū)4個260萬元，瀏陽市8個960萬元，瀏陽經(jīng)開區(qū)1個80萬元，寧鄉(xiāng)市6個420萬元，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)2個230萬元，開福區(qū)1個80萬元。

3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

制定了《長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)文件來管理該專項(xiàng)資金，資金支付均以財政資金直接支付方式由市國庫集中支付給各區(qū)（縣市）財政，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。1.項(xiàng)目組織情況分析。根據(jù)長沙市推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2017長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南》（長循環(huán)辦〔2017〕1號）和《關(guān)于做好2017年長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評審工作的通知》（長循環(huán)辦〔2017〕2號）的要求，我委組織各國家級園區(qū)（含湘江新區(qū)）、各區(qū)縣（市）發(fā)改局按照申報流程及規(guī)定進(jìn)行申報，通過項(xiàng)目單位公開申報，園區(qū)、區(qū)縣（市）初審，部門復(fù)審，專家評審，領(lǐng)導(dǎo)小組審定、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，最終共有30個項(xiàng)目獲得市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，共計(jì)2800萬元。

2.項(xiàng)目管理情況分析。

嚴(yán)格按照《長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》對項(xiàng)目進(jìn)行管理，建設(shè)項(xiàng)目與申報項(xiàng)目保持一致，督促項(xiàng)目單位完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)施，把控人力、資源、建設(shè)、資金管理等各個環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（三）項(xiàng)目績效情況分析。1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。

（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況。本項(xiàng)目預(yù)算金額2800萬元，實(shí)際到位金額2800萬元，實(shí)際使用金額2800萬元，實(shí)際使用金額與預(yù)算金額持平。（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。

本項(xiàng)目預(yù)算金額2800萬元，實(shí)際使用金額2800萬元，占預(yù)算資金的100%。2.項(xiàng)目的效率性分析（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

各項(xiàng)目均能按照進(jìn)度計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)均能按期完成目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目管理。（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，細(xì)化任務(wù)，合理配置資源，建立項(xiàng)目控制管理機(jī)制，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險，確保了整個項(xiàng)目的質(zhì)量，項(xiàng)目完成質(zhì)量較好。3.項(xiàng)目的效益性分析

（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。項(xiàng)目基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目實(shí)施有利于我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)，并有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)資源循環(huán)利用和環(huán)境凈化等前沿技術(shù)迅猛發(fā)展，衍生出一個龐大，有發(fā)展前途，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的利民利國產(chǎn)業(yè)和培育出一大批有雄厚實(shí)力的科研團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。

社會效益：項(xiàng)目實(shí)施有力地提高全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升人民群眾對于政府在生態(tài)環(huán)境、保護(hù)和節(jié)約等方面的滿意度。

五、綜合評價情況及評價結(jié)論

2017年我委實(shí)施的30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評價是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，污染排放達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)效益明顯，群眾反響較好，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。本次專項(xiàng)資金自評結(jié)果為“優(yōu)秀”。

六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議（以后預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）績效評價結(jié)果應(yīng)用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強(qiáng)財政支出管理、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績效評價結(jié)果得到合理應(yīng)用，建議應(yīng)將此次績效評價結(jié)果作為以后建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

主要經(jīng)驗(yàn)做法：一是規(guī)范管理專項(xiàng)資金。制定了《長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》、《2017長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南》、《關(guān)于做好2017年長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評審工作的通知》等三個文件，嚴(yán)格遵守資金撥付程序，確保專項(xiàng)資金撥付到位，?？顚Ｓ?，確保專項(xiàng)資金充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。二是建立和完善事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查機(jī)制，項(xiàng)目申報時對項(xiàng)目現(xiàn)場和申請材料進(jìn)行認(rèn)真審核，核實(shí)項(xiàng)目真實(shí)性，確定是否符合申報要求和范圍；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程對項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真督查，提交資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合；項(xiàng)目完工時對項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，要求項(xiàng)目單位提交了驗(yàn)收資料，出具了項(xiàng)目驗(yàn)收報告。存在的問題：一是財政支持項(xiàng)目資金額度不多，作用有限。2017年市本級循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金共計(jì)2800萬元，分別撥付至30家企業(yè)。企業(yè)自身投入的資金與獲得的財政支持相比差距過大。二是項(xiàng)目的跟蹤檢查管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重項(xiàng)目爭取、輕項(xiàng)目實(shí)施管理的情況在極個別地方依然存在。三是個別資金撥付不夠及時。項(xiàng)目資金從市財政撥付到區(qū)縣（市）財政都按照規(guī)定時間完成，但是有些區(qū)縣（市）財政撥付拖沓，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，降低了項(xiàng)目實(shí)施效益。

建議：一是加大財政支持力度，不斷提高市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持額度。全面落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持措施，大力支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)化政府引導(dǎo)力。二是強(qiáng)化項(xiàng)目的后續(xù)管理，對項(xiàng)目后期效益表現(xiàn)優(yōu)良的項(xiàng)目，積極扶持并爭取持續(xù)投入。項(xiàng)目后期效益表現(xiàn)差的項(xiàng)目，分析原因，及時糾正改進(jìn)。三是加大政策扶持。在十九大精神指引下，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境上由高排放、高污染向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建議加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。

長沙市發(fā)展和改革委員會

2018年6月28日