第一篇：羅縣長在2011年全縣經(jīng)濟工作會上的講話(定1)

在全縣經(jīng)濟工作會上的講話

羅建極

（2011年2月15日）

同志們：

剛剛過去的2010年，是全縣人民感到發(fā)展最快、變化最大、得到實惠最多的一年。接踵而至的2011年，是潼南發(fā)展孕育希冀、充滿挑戰(zhàn)、期待蛻變的一年，是“十二五”下好先手棋、當(dāng)好車馬炮、駛?cè)肟燔嚨赖拈_局之年。為期兩天的全縣經(jīng)濟工作會議，安排緊湊、內(nèi)容豐富、建帳科學(xué)、精彩紛呈，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)就分管工作作了很好的部署，22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街）、26個黨群部門、39個政府部門以及26個市管單位作了鄭重的承諾，大家悟性很高、勁頭很足,感覺潼南發(fā)展變化無限、前程無量，創(chuàng)新點、興奮點、增長點都很多。對于全年的經(jīng)濟工作，《縣委工作要點》和《政府工作報告》都作了部署，在這個會上松柏書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，講三個方面的意見：

一、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟形勢和發(fā)展走勢

從宏觀發(fā)展條件看：總體有利，加速轉(zhuǎn)型。放眼世界，雖然國際形勢復(fù)雜多變，但和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化，呈現(xiàn)全球化、多極化新態(tài)勢，世界經(jīng)濟形勢 1

對中國經(jīng)濟發(fā)展總體有利，中國以第二經(jīng)濟大國的英姿屹立世界民族之林。當(dāng)今中國，正以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，信息網(wǎng)絡(luò)、低碳經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展成為發(fā)展新增點，產(chǎn)業(yè)升級換代和經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型，成為中國經(jīng)濟的發(fā)展大勢。

從區(qū)域發(fā)展環(huán)境看：競相發(fā)力，展開博弈。改革開放以來，中國經(jīng)濟“30年河?xùn)|、30年河西”的現(xiàn)象正在顯現(xiàn)，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略正在縱深推進，西部12個省市區(qū)有“司刀令牌”和拿手好戲，競相發(fā)力，展開新一輪激烈PK?？倳洝?14”總體部署和國發(fā)3號文件使重慶肩負(fù)著西部大開發(fā)的“龍頭”作用，重慶開啟了全面發(fā)力、整體實施國家戰(zhàn)略的新帆船。成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面啟動，成為中國繼珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)后新的增長極，45個區(qū)縣市展開了競爭性的合作。重慶區(qū)縣的40只“小老虎”，個個都是生龍活虎，出手不凡。主城、“一圈”、“兩翼”展開了激烈博弈，我們承載著巨大的競爭壓力。

從全縣發(fā)展態(tài)勢看：共渡時艱，厚積薄發(fā)?？傮w上講，潼南經(jīng)濟資源短缺，地理區(qū)位局限，體制多次變化，發(fā)展起步較晚，我們目前缺乏趕超跨越的爆發(fā)力，還缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極和撐桿跳高的“支撐點”，還缺乏生態(tài)文化名城的功能性要件，不具有起飛的跑道，還沒有在全國叫得響的品牌，潼南雖有變化，但只能說是剛剛步入正軌。今年更面臨一些的特殊困難：一是實行 2

緊縮的金融政策，貸款準(zhǔn)備金率、利率連續(xù)上調(diào)，融資難度加大，對投資主導(dǎo)型經(jīng)濟增長影響很大。二是三步津補貼兌現(xiàn)、事業(yè)單位績效工資改革、“五個潼南”建設(shè)深入推進、民生13條落實到位、不可預(yù)見性的政策出臺，這些剛性支出大幅增長，財政壓力非同尋常。三是歷史積淀的、發(fā)展衍生的、不可預(yù)料的問題紛繁復(fù)雜，安全穩(wěn)定工作壓力特別大?；仡^看，左顧右盼，嚴(yán)重影響我們勇往直前的效率。辯證地看，我們既有多重壓力，更有巨大挑戰(zhàn)，今年發(fā)展我們充滿信心、孕育希冀。一是我們發(fā)展站在了一個新的起點，菜都已見雛形，工業(yè)筑起平臺，人氣與日俱增，實力有所增強，目前的發(fā)展與前幾年不可同日而語。二是我們有明顯的政治優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，薄書記聯(lián)系潼南，市委、市政府和市級各部門傾情支持潼南，42號文件和幫扶集團的特殊政策效應(yīng)還起著重要作用。我們后發(fā)可以厚積薄發(fā)，更有智慧，后來居上。三是我們有兩塊金字招牌，川渝合作示范縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)這兩塊國家級牌子大有文章可做，可以無限放大，可以向國家直報項目，直要政策。四是干部群眾的工作水平上了一個新的層次，特別是思維方式、思想觀念達到了一個新的境界，“新境界、新潼南”成為了共鳴。

機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。今年全縣經(jīng)濟工作要把握五個基本點：

（一）好字當(dāng)頭，快字領(lǐng)先。堅持“好”字當(dāng)頭，就是要把“好”貫穿在一切經(jīng)濟工作的始終，作為發(fā)展的根本出發(fā)點和立足點，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益。我縣作為西部綠色菜都、新型工業(yè)基地、生態(tài)文化名城，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展，提高科技含量，發(fā)展投入產(chǎn)出比高的產(chǎn)業(yè)和項目，處理好菜都建設(shè)與化工產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的“垃圾GDP”。堅持“快”字領(lǐng)先，就是要突破掣肘趕超發(fā)展的主導(dǎo)因素，奮起直追，捷足先登，著力膨脹經(jīng)濟總量。近幾年我縣經(jīng)濟指標(biāo)雖然有較快增長，但總量太小、總量不足仍是主要矛盾，要拼速度、加速度，主要經(jīng)濟指標(biāo)要高于全市平均水平，整體跟上“1小時經(jīng)濟圈”的節(jié)拍，步入縣域經(jīng)濟的第一方陣。

（二）堅持思路，深入推進。在趕超戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我們確立了“西部綠色菜都、新型工業(yè)基地、生態(tài)文化名城”的發(fā)展定位，提出了“三化并舉”、“三園齊建”、“三資并用”、“三城同創(chuàng)”的發(fā)展思路。實踐證明，這是符合潼南實際、獨具潼南特色、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展之路，要堅定不移、一以貫之地堅持下去，堅持就是勝利。就菜都打造來講，重在擴大規(guī)模，搞活流通，構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系上做文章，實現(xiàn)“保供增收”。就工業(yè)經(jīng)濟來講，重在強力推進“一園三區(qū)”建設(shè)，南區(qū)力促大項目落地、裝盡裝滿，北區(qū)以企業(yè)為主體實施化工企業(yè)的整體搬 4

遷，規(guī)劃建設(shè)田家新區(qū)拓展工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。就城市建設(shè)來講，重在完善城市功能性支撐要件，著力打造十里長街和十里濱江，要啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、山水園林城市和文明城市工作。就旅游興城來講，重在增強“三色”旅游的吸聚力和震撼力，使潼南旅游成為全市旅游的一個支點或一顆新星。

（三）務(wù)實創(chuàng)新，克難制勝。要立足潼南的實際，積極探索自己的發(fā)展模式，增強敏銳性，爭當(dāng)操盤手，提高執(zhí)行力。要敢于突破、善于“突圍”，無中生有，無奇不有，以創(chuàng)新的辦法解決實質(zhì)性的困難和問題。特別是我們發(fā)展底子薄，又沒有老本可吃，哪有“天女散花”、“天上掉餡餅”的美哉。我們要使出渾身解數(shù)，以高度的責(zé)任感，盡心、盡力、盡責(zé)破解發(fā)展進程中的各種困難和問題。我們要善于吸納解決改制企業(yè)、開發(fā)金鴨壩、辦菜花節(jié)、打造綠色菜都的作派，掃清發(fā)展進程中的障礙，追求干事創(chuàng)業(yè)的效率和效應(yīng)。

（四）加快建設(shè)，不留攤子。總體要求是，已開工的項目必須加快建設(shè)，保證按進度竣工。計劃在今年完成的要全面完成，盡量不給下屆留尾巴、鋪攤子。要加速推進濱江路一期、金佛大橋、圍城路、繞城路、田塘路、潼古路的建設(shè)，必須在六月底前全面通車。要切實解決工程建設(shè)中的拆遷安置問題，絕不克扣拆遷對象的絲毫利益。要集中財力辦大事，聚合使用各種投資，積極采用多種有效的融資方式，妥善解決資金鏈結(jié)問題。

（五）謀定而動，伺機啟動。要搶先一拍，看遠(yuǎn)一步，高人一著，做到情況熟、目標(biāo)明、思路清，措施有效，張弛有度。要站在更高的角度、以更寬的視野、更現(xiàn)代的觀念和知識，去策劃包裝一批重大項目，做好可研和論證，并力求擠入國家和市里的“盤子”，盡可能爭取多的改革實驗試點示范放在我縣，爭取更多的資金和政策支持。項目一經(jīng)定奪，一定要作好規(guī)劃設(shè)計，努力創(chuàng)造條件，條件一旦成熟伺機啟動。

二、今年經(jīng)濟工作的著力點和突破點

（一）抓謀劃，做規(guī)劃。今年是十二五的開局之年，全縣經(jīng)濟發(fā)展一定要深謀遠(yuǎn)慮，作好規(guī)劃，謀定而動，絕不盲動。在城市建設(shè)上，要完成50平方公里生態(tài)文化名城總規(guī)修編和修改，完善重點工程和城市功能的規(guī)劃設(shè)計，作好新城建設(shè)、十里長街、十里濱江、大佛寺景區(qū)、雙江古鎮(zhèn)等重要區(qū)域、重要節(jié)點和重要構(gòu)建筑物的規(guī)劃設(shè)計，啟動規(guī)劃展覽館、文化藝術(shù)中心建設(shè)，作好物流園區(qū)、新城商務(wù)中心、會展中心、體育中心等建設(shè)規(guī)劃。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要推動縣城南北園區(qū)和田家工業(yè)園區(qū)的“一園三區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，拓展園區(qū)發(fā)展空間，規(guī)劃建設(shè)電子工業(yè)園和張家港工業(yè)園；對園區(qū)用地進行適度調(diào)整，注重科學(xué)性和合法性，適度增加綜合用地，尋求盈虧平衡點；政企聯(lián)動，以企業(yè)為主體啟動化工企業(yè)搬遷，積極爭取化醫(yī)集團的鼎力支持，加快形成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，增強對財政的支撐作用。要制定好全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、川渝合作示范 6

區(qū)的實施方案，包裝策劃一批項目，直接向農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委申報，使兩塊牌子的效應(yīng)真正顯現(xiàn)出來。

（二）抓融資，引大資。投資拉動是推動始發(fā)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的全動力。要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，挖掘土地整治潛力，做好以地生財大文章，多造“地票”，保證土地供給。研究國家投融資政策，多向開發(fā)性、政策性銀行融資，充分發(fā)揮城投集團、工投集團融資平臺的作用，采取BT、證券、信托、質(zhì)押等形式，按照市場化的融資模式進行廣泛融資。積極推動銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，聚集現(xiàn)代經(jīng)濟要素，去年全市存貸比達80%，合川片區(qū)46%，我縣僅為37.7%，今年我們要力爭存貸比提高10個以上百分點，力爭達到50%。招商引資工作今年必須有重大突破，全年新簽約項目實際到位資金要達到50億元，實際利用外資5000萬美元。重點面向長三角、珠三角和成都、重慶，緊盯已經(jīng)掌握的招商線索，點對點接洽、實打?qū)嵳猩?，著力招引一批污染少、科技含量高、附加值高、帶動能力強的大企業(yè)落地。3至5億以至10億以上的工業(yè)項目是我們招引的重點，當(dāng)然現(xiàn)代經(jīng)濟要素、現(xiàn)代文化要素、企業(yè)的引進，我們也要不遺余力，能引則引。我們要特別發(fā)揮我縣處在重慶、成都兩大城市之間的區(qū)際優(yōu)勢，加快規(guī)劃并啟動電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為兩江新區(qū)和成渝電子IT產(chǎn)業(yè)配套（重慶引進全球第一、二大電腦商惠普、宏碁，成都引進全球第三、四大電腦商聯(lián)想、戴爾）。

（三）抓產(chǎn)業(yè)，興企業(yè)。產(chǎn)業(yè)是我們撐桿跳高的支撐，企業(yè) 7

才是我們真正的衣食父母。要大力發(fā)展機械制造業(yè)、電子信息業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、輕紡造紙業(yè)、食品加工業(yè)、“三色”旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_發(fā)體系，真正成為全縣的經(jīng)濟支柱。機械制造業(yè)要以高速路護欄、汽摩配件、農(nóng)機產(chǎn)品為重點；電子信息業(yè)要以龍光、松品為先導(dǎo)，爭取為成渝IT產(chǎn)業(yè)配套；精細(xì)化工業(yè)要依托化醫(yī)集團整體打造，形成化工產(chǎn)業(yè)集群；輕紡造紙業(yè)要以維爾美紙業(yè)為龍頭，引導(dǎo)企業(yè)資源、環(huán)保和結(jié)構(gòu)合理配置；食品加工業(yè)以天味、健能食品、渝惠食品、帝安農(nóng)業(yè)為主體，抓好產(chǎn)品儲藏、包裝、精深加工和出口創(chuàng)匯；“三色”旅游業(yè)要狠下功夫打造“三色”旅游公園，依托雙江紅色故里、大佛寺景區(qū)和崇龕菜花節(jié)景區(qū)，打造成渝經(jīng)濟區(qū)的休閑渡假勝地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以農(nóng)龍、翰霏公司為支撐建設(shè)百萬畝蔬菜基地，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要積極為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)嫁接和聯(lián)合，做大做強，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，辦就辦個大企業(yè)，當(dāng)就當(dāng)個大龍頭。兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和各種承諾，實行縣領(lǐng)導(dǎo)全程包幫責(zé)任制，著力解決企業(yè)的水、電、氣緊缺問題，對投資強度大、科技含量高、成長性好和對財政增收、就業(yè)帶動大的企業(yè)，實行“一企一策”的特殊政策。

（四）抓品質(zhì)，塑品牌。要摒棄鼠目寸光的視野和井底之蛙的見識，倍加珍惜大建設(shè)機遇。每項重點工程都要應(yīng)用創(chuàng)新超前的理念和保持領(lǐng)先的規(guī)劃設(shè)計，盡量不留遺憾，不留敗筆，要精雕細(xì)琢，8

做到同類最優(yōu)。城市建設(shè)要聘請全國最好的規(guī)劃專家和單位，體現(xiàn)巴渝建筑特色和豐厚的文化底蘊；十里濱江要進行水體、水岸景觀的整體打造，扮靚城市親水岸線，潼南也有南濱路、北濱路；十里長街要融文化、綠化、美化為一體，建成喜迎八方賓朋的、有震撼的景觀大道；金鴨壩要成為老城商業(yè)中心；新城要布局和培育新城商圈。工業(yè)園區(qū)要按照“建品質(zhì)園區(qū)、筑開放高地”的要求，實行節(jié)約集約用地，盡快成為潼南的經(jīng)濟高地。菜都建設(shè)要在已經(jīng)深入市民人心的基礎(chǔ)上，加大科技投入，逐步向綠色、有機轉(zhuǎn)變。通過抓品質(zhì)，讓菜花節(jié)、金大佛、無公害蔬菜等代言潼南形象的品牌廣為人知，深入人心，彰顯“大開放的潼南把您請上主賓席”、“潼南綠蔬菜，就是無公害”、“潼南金大佛，大仁有大福”、“七彩花海，流金大地”的永續(xù)效應(yīng)。

（五）抓大事，辦實事。要抓住事關(guān)發(fā)展全局的大事，善于“彈鋼琴”、牽好“牛鼻子”，綱舉目張、舉重若輕，以雄心辦大事，以誠心做好事。每個單位、每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都要辦幾件看得見、摸得著的實實在在的事情。深入推進“五個潼南”建設(shè)，打造幾個有力道、有文化的傳世之作，加速繪就生態(tài)文化名城。高品質(zhì)打造雙江古鎮(zhèn)、太極古鎮(zhèn)，提升大佛寺景區(qū)和楊闇公烈士陵園。鞏固30個貧困村整村脫貧成果，依托發(fā)展“餐桌經(jīng)濟”推進31個貧困村整村脫貧，實現(xiàn)全部61個貧困村的整村脫貧。把“民生13條”落實到位，確保人民幸福安康。積極推動江北片區(qū)加快發(fā)展，研究落 9

實尊重人才、留住人才的政策措施。啟動“40分鐘潼南”建設(shè)，實現(xiàn)縣城到三個城市副中心道路“白改黑”。全面完成絲一廠、絲二廠等14戶企業(yè)改制的后續(xù)工作。提高部門公務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，盡早兌現(xiàn)公務(wù)員第三階段津補貼，盡快啟動事業(yè)單位績效工資改革。

三、為實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)提供堅強有力的保證

（一）創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展生態(tài)。天大地大發(fā)展最大，潼南的問題只有靠發(fā)展才能解決，只有發(fā)展才能把美好的愿景變成老百姓看得見、摸得著的實惠。要高舉發(fā)展大旗，用發(fā)展統(tǒng)一思想，用變化凝聚人心，用事實說明問題，各方面都必須服從、服務(wù)于發(fā)展大局。全縣上下要一條心，一股勁，一起干，有難同當(dāng)，有題同解，有福同享，形成人人思發(fā)展、人人想發(fā)展的濃烈氛圍。在推動潼南趕超發(fā)展上做到有底氣、有骨氣、有朝氣，要打破部門“壁壘”，杜絕“衙門”作風(fēng)，共同抬好潼南發(fā)展的“轎子”。要有攻堅克難的勇氣，楊闇公死都不怕，我們發(fā)展中有點困難怕什么，辦法總比困難多，沒有解決不了的問題，也沒有克服不了的困難。

（二）建立規(guī)范的運行秩序。注重政策運用效果，與時俱進地清理過去不適宜的政策機制，該修訂的修訂，該建立的建立。要堅決執(zhí)行縣委、縣政府決定，規(guī)范經(jīng)濟運行流程，杜絕隨意減免緩征行為，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，堅持以預(yù)算定撥款、無預(yù)算不撥款。牢固樹立“過緊日子”思想，建設(shè)節(jié)約型政府，從嚴(yán)從緊控制支出，確保把有限的資金用在已開工項目建設(shè)上。各分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要敢于 10

負(fù)責(zé)任、沖鋒陷陣，堅持“誰掙錢，誰用錢；誰分管，誰負(fù)責(zé)”，不能把矛盾問題上交。全縣所有應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易，必須堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則，全部進行過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的招投標(biāo)。要積極應(yīng)對通脹預(yù)期，建立健全價格監(jiān)測預(yù)警機制，做好物價穩(wěn)定工作。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊破壞投資環(huán)境的犯罪活動。

（三）強化有效的風(fēng)險防范。今年對于潼南發(fā)展是重要的轉(zhuǎn)折時期，對干部人生也是重要的轉(zhuǎn)折時期，大家要增強風(fēng)險防范意識，不要出現(xiàn)人為的錯失。一是正確處理用地緊張與加快發(fā)展的關(guān)系，既要千方百計保證項目建設(shè)用地，又不能違背土地管理的法律法規(guī)，不能因土地問題而被問責(zé)、約談。二是加強審計監(jiān)督工作，對出現(xiàn)的問題要舉一反三，落實整改，特別是要嚴(yán)查違規(guī)收費、違規(guī)集資、公款私存等問題，杜絕出現(xiàn)重大的違規(guī)違紀(jì)違法經(jīng)濟行為。三是倡行綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處違法排污行為，全面完成主要污染物總量控制及減排任務(wù)。四是加強對生產(chǎn)、食品、交通、消防、民爆化危品的安全監(jiān)管，開展“整摩”、超速超載等道路交通檢查，嚴(yán)厲打擊“磚霸”、“沙霸”等壟斷市場非法獲利等現(xiàn)象。五是全力以赴抓好信訪穩(wěn)定工作，深入開展“三項制度”和“三項活動”，確保不出現(xiàn)集訪事件。

（四）實行透明的陽光政務(wù)。推行“陽光政務(wù)”，完善制約和 11

監(jiān)督機制，是保障人民合法權(quán)益、提高工作效率和公信力、防止腐敗滋生的有效舉措。一是深化政務(wù)公開，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)公開透明運行的制度機制，將工作納入法制化、規(guī)范化軌道。二是把重要決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)、重大事件處置及大額資金使用的原因、過程和結(jié)果，通過一定的形式向群眾公開，保障群眾對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，主動把自己及領(lǐng)導(dǎo)班子成員置于社會監(jiān)督之下，做到公開透明、問心無愧、心底無私。四是切實做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，強化教育、細(xì)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法實施行政許可、行政處罰、行政強制、濫用權(quán)力和損公利己等行為，以實際行動取信于民。

（五）錘煉高素質(zhì)的干部隊伍。要轉(zhuǎn)變“五風(fēng)”，建設(shè)一支能夠擔(dān)綱重任、經(jīng)受風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍。一是營造學(xué)風(fēng)。一個沒有文化的民族，是最危險的民族；一個沒有文化的人，只是一堆骨肉。要堅持自覺學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為生活的有機體，時時學(xué)、處處學(xué)，常讀經(jīng)典，陶冶情操，增加文化內(nèi)涵，提高自身綜合素質(zhì)。要倡導(dǎo)各位干部進行高層次的在職教育，學(xué)習(xí)外向型和現(xiàn)代經(jīng)濟知識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。二是凈化社風(fēng)。不說長論短、坐而論道，不搞“窩里斗”，不拉小圈子，不“煽陰風(fēng)”、“點野火”，營造“風(fēng)清、氣正、勁足”的發(fā)展氛圍。三是整改會風(fēng)。不代會、無故缺會，不開無準(zhǔn)備的會，講話要克服“長、空、假”，提倡“短、實、新”，12

杜絕議而不決，形成規(guī)范、嚴(yán)明、高效的會風(fēng)。四是大樹“干風(fēng)”，大干、苦干加巧干，不能虛度年華，要為百姓謀福祉，為潼南爭面子，在全市“爭位置”，在上面“舉牌子”。五是弘揚新風(fēng)。要弘揚時代風(fēng)尚，維護團結(jié)友好，更加關(guān)愛關(guān)心弱勢群體，爭做孝老愛親道德模范。

當(dāng)前，要著力抓好五件事：一是由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門進行綜合執(zhí)法，特別是金鴨壩、工業(yè)園區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)的亂搭亂建必須堅決拆除，絕不含糊。二是全力以赴籌備辦好菜花節(jié)，著力提升潼南的知名度和美譽度。三是認(rèn)真研究國家、市里統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改善民生政策，加強與扶貧集團單位的溝通聯(lián)系，積極向上更多更大的支持。四是迅速展開新一輪招商攻勢，促成招商項目的落地、建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力。五是積極迎接市里的民意測評和綜合考評，塑造潼南整體形象。

同志們，一年之計在于春，人生能有幾回搏？讓我們行動起來，拿出超凡的勇氣和智慧，盡心竭力、赤膊上陣、勇往直前，認(rèn)真做好“十二五”開局之年的各項工作，共同繪就潼南發(fā)展的美好未來，用優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！

第二篇：縣長在全縣經(jīng)濟工作會上的講話

同志們：，在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和企業(yè)共同努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，總體呈現(xiàn)四個特點：一是從困境中邁出了堅實的步伐。面對金融危機的嚴(yán)重沖擊，各企業(yè)逆勢而上，搶抓機遇，攻堅克難，在應(yīng)對危機和挑戰(zhàn)困難中實現(xiàn)了發(fā)展。二是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長趨勢。，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比上年增幅達36%，增幅居全市第二，工業(yè)增加值同比上年增長24%，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比上年增長12.09%，利稅總額同比上年增長27.5%，利潤總額同比上年增長11.77%，增幅都超過了兩位數(shù)，居全市前茅；工業(yè)投資完成市下達責(zé)任目標(biāo)的172.63%，創(chuàng)歷史最好水平。三是重點工業(yè)項目建設(shè)有序推進。力奧林產(chǎn)集團有限公司林化深加工和高密度纖維板項目順利投產(chǎn)、集成材項目建設(shè)順利實施，大街煤礦技改擴能、里竹山鐵礦、卜勺鐵礦及新玉泰水電有限公司勐片河電站等建設(shè)項目有序推進。四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)依法有序進行。5月，委托云南輕紡設(shè)計院對××工業(yè)園區(qū)進行了總體規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃范圍為“一園二區(qū)”，即：孔雀山片區(qū)和文華片區(qū)。目前已進入省級規(guī)劃設(shè)計階斷。

這些成績的取得，是全縣各級各部門克難奮進，不懈努力的結(jié)果，更是企業(yè)搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委政府向在座各位對××經(jīng)濟發(fā)展做出的突出貢獻表示由衷的感謝！

我們在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，我們在推進全縣工業(yè)發(fā)展過程中還存在一些亟需改進的問題和不足。一是縣級政策配套不足?？h級各部門執(zhí)行上級政策比較到位，但創(chuàng)造性地執(zhí)行上級政策和針對我縣企業(yè)發(fā)展配套相關(guān)政策還有待加強，對如何更好地為企業(yè)提供優(yōu)惠政策研究不夠，比如，能否結(jié)合有關(guān)政策對企業(yè)進行貸款貼息，在今后工作中要進行研究。二是主動服務(wù)不到位。政府對于企業(yè)，核心工作就是服務(wù)。但從過來情況看，各級各部門對企業(yè)的主動服務(wù)還不夠，需要加強。三是幫助企業(yè)解決困難問題力度不夠。雖然各部門在職能范圍內(nèi)基本上已盡了心、用了力，但在切實為企業(yè)解決一些困難問題方面力度還不夠，很多工作還停留在執(zhí)行政策、辦理手續(xù)上，設(shè)身處地為企業(yè)解決困難問題的力度還需加強。四是企業(yè)主動溝通銜接不足。部分企業(yè)在發(fā)展問題上，還不同程度存在寧可單打獨斗，也不愿、不想與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄣ暯拥乃枷耄c相關(guān)部門的主動溝通交流不足，導(dǎo)致有些工作在推進上思想不統(tǒng)一，步調(diào)就不一致。

在今后的工作中，我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服缺點，戮力共進，實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。至2010年末，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比去年翻一番，占全縣gdp的30%以上，財政收入大踏步前進。為完成這一目標(biāo)，加快推進全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機遇，全面推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖

做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟走勢，正確分析××經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，增強做好經(jīng)濟工作的預(yù)見性、主動性和系統(tǒng)性，積極應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟工作質(zhì)量和水平。

從當(dāng)前形勢看，全縣工業(yè)發(fā)展有幾方面機遇：

一是全國經(jīng)濟形勢向好。世界經(jīng)濟進入后危機時代，我國經(jīng)濟總體回升向好。雖然，今年國家金融政策呈適度從緊趨勢，宏觀調(diào)控的重點將從“保增長”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“保民生”，但中央堅持宏觀經(jīng)濟政策的取向不會變，國家仍將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，只是強調(diào)要根據(jù)形勢變化增強政策的針對性和靈活性。同時，國家投資仍將保持較大規(guī)模，國內(nèi)消費增速會進一步加快，隨著世界經(jīng)濟回暖，外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變。在此背景下，今年的全國經(jīng)濟增長將會保持平穩(wěn)上升的趨勢。

二是各項扶持政策好。，我國出臺了《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕36號）文件，對中小企業(yè)的發(fā)展提出29條意見，涉及中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、(來源：好范文 http://004km.cn/）緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持中小企業(yè)開拓市場、改進對中小企業(yè)的服務(wù)、提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平和加強對中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，要通過建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系、繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策、加強對中小企業(yè)的金融支持等措施，進一步支持中小企業(yè)發(fā)展。省委、省政府強調(diào)要進一步加快新型工業(yè)化進程，建立和完善企業(yè)扶持政策，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，優(yōu)化中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，明確了全省工業(yè)經(jīng)濟工作的方向和重點。這些都為我們加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的政策支持。

三是縣域經(jīng)濟發(fā)展好。，在面對危機的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收面臨巨大的挑戰(zhàn)；面對企業(yè)產(chǎn)品銷售量大幅下降，前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)進程緩慢，特別是地方財政一般預(yù)算收入大幅下降，財稅工作遇到很大困難；面對冬旱、洪澇等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

損壞嚴(yán)重；面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，保民生、保穩(wěn)定壓力劇增，各種矛盾不斷凸現(xiàn)的情況下，全縣各項經(jīng)濟指標(biāo)仍實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。今年1—2月，全縣國民經(jīng)濟運行形勢總體開局良好，全縣社會消費品零售總額快速增長，工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、地方財政一般預(yù)算收入及金融存貸款余額平穩(wěn)增長?？h域經(jīng)濟的良好發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

面對大好的機遇和形勢，各部門、各企業(yè)要進一步加強政策研究，正確判斷形勢，及時調(diào)整發(fā)展思路，把握好各項機遇，全力推進全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、突出重點，提升水平，加快打造品牌企業(yè)

根據(jù)我縣的縣域?qū)嶋H和工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，加快發(fā)展全縣工業(yè)經(jīng)濟，主要是依托資源搞加工，依托加工創(chuàng)品牌，依托品牌增效益。全縣上下要牢固樹立品牌意識，要注重打造品牌企業(yè)。當(dāng)前和今后一段時期，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展要重點突出四個方面。

（一）全力扶持林產(chǎn)龍頭企業(yè)。林產(chǎn)業(yè)是我縣最主要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，一直以來，對全縣的農(nóng)民增收、財政增長起著很重要的作用。我縣的林業(yè)龍頭企業(yè)主要是××力奧林產(chǎn)集團有限公司和昌龍林產(chǎn)工業(yè)有限公司，在當(dāng)前和今后一段時期，發(fā)展全縣林產(chǎn)工業(yè)，就是要以全力扶持力奧和昌龍兩家龍頭企業(yè)發(fā)展為重點。要將力奧林產(chǎn)集團有限公司生態(tài)立體林業(yè)開發(fā)、木材深加工、林化深加工、林果深加工項目進行認(rèn)真打造提升，支持企業(yè)將核桃乳飲料公司打造成上市公司，支持企業(yè)盡快開發(fā)生產(chǎn)成品家具?？h國土、林業(yè)、建設(shè)、經(jīng)濟和商務(wù)等相關(guān)部門要全力支持服務(wù)好企業(yè)，在企業(yè)用地、用材、技改擴能項目扶持等方面積極予以協(xié)調(diào)幫助。

（二）有效支持礦產(chǎn)企業(yè)。要采取切實有效的措施，全力支持大街煤礦、花山卜勺鐵礦、大街里竹山鐵礦、大朝山文藝銅礦等礦產(chǎn)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好技改擴能、土地征占用補償、項目爭取及安全生產(chǎn)等方面工作，積極幫助企業(yè)盡快形成實際產(chǎn)能和擴大產(chǎn)能，切實將我縣豐富的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

（三）有效扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但由于一直以來缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以原料或簡單的粗加工方式進行銷售，產(chǎn)品附加值低。為此，要大力有效扶持以茶葉、核桃、蠶繭、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)方面，要按照生態(tài)茶園建設(shè)要求，強勢推進茶園改造，并認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃，同時要繼續(xù)扶持壯大銀生、老蒼兩個茶葉加工企業(yè)，將其打造成真正有帶動力的龍頭企業(yè)；蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，要積極促成佳浩公司與浙江凱喜雅集團合作，力爭建成捻線、織綢、印染等深加工生產(chǎn)線，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化；核桃產(chǎn)業(yè)方面，要支持力奧林產(chǎn)集團有限公司技改擴建核桃乳加工生產(chǎn)線，將其打造成全國知名品牌；食品加工方面，要對全縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源特別是畜禽資源進行宣傳推介，加快推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，招商等部門要做好項目包裝推介準(zhǔn)備。

（四）繼續(xù)推進建筑建材業(yè)。要積極支持金泰水泥廠進行擴能建設(shè)，發(fā)改、經(jīng)濟和商務(wù)等部門要盡快做好60萬噸水泥產(chǎn)能項目上報省市相關(guān)部門，爭取此項目能在××落戶。

我們打造品牌企業(yè)，在思路上，要以園區(qū)管理為主來進行打造，在園區(qū)的規(guī)劃布局上：孔雀山工業(yè)園區(qū)以林產(chǎn)工業(yè)為主，景太大橋以東工業(yè)園區(qū)以食品加工業(yè)為主，文華工業(yè)園區(qū)以礦產(chǎn)加工業(yè)為主。要依托工業(yè)園區(qū)加快打造產(chǎn)值上億元的企業(yè)，并不斷推動有條件的企業(yè)積極上市發(fā)展。

三、優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，高位推動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境

好的環(huán)境，是企業(yè)賴以生存的重要保障，也是促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大的強大動力，只有有良好的投資、發(fā)展和服務(wù)環(huán)境，才能推進全縣各企業(yè)健康快速發(fā)展。

首先，政府要創(chuàng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正做到“依法服務(wù)、到位服務(wù)、帶感情服務(wù)”，主動溝通，主動協(xié)調(diào)，主動服務(wù)。要做到“三個凡是”，即：凡是能夠提供的優(yōu)惠條件都要提供，凡是國家法律法規(guī)規(guī)定的投資權(quán)益都要依法保護，凡是需要由政府解決的問題都要全力解決。

其次，企業(yè)要打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一要加強管理。管理是企業(yè)永恒的主題，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)管理水平的高低，直接決定一個企業(yè)發(fā)展的快慢、好壞和長久。各企業(yè)要采取更加有力的措施，完善各項責(zé)任制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進技術(shù)進步的同時，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。同時，要善于引進和培養(yǎng)人才，通過技術(shù)人才的投入推動企業(yè)快速發(fā)展。

二要依法經(jīng)營和納稅。稅收作為國家財政收入的主要來源，是宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿，也是保障市場經(jīng)濟秩序規(guī)范運作的主要手段。國家的強盛需要稅收的支持，各項社會事業(yè)的發(fā)展需要納稅人的奉獻，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高需要稅收的支撐。企業(yè)要想在激烈的競爭中立足、壯大、發(fā)展，就必須講求誠信納稅，依法納稅，如果在納稅上缺乏誠信，就會嚴(yán)重?fù)p害正常的稅收秩序和經(jīng)濟秩序。因此，各企業(yè)作為納稅人應(yīng)該從社會責(zé)任、企業(yè)發(fā)展、道德義務(wù)高度來認(rèn)識依法納稅的重要意義，從而進一步提高誠信納稅、依法納稅的自覺性。

三要高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的生死存亡。各企業(yè)都要從安全生產(chǎn)的高度出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟特點和企業(yè)生產(chǎn)實際，以倉儲運輸、生產(chǎn)過程、作業(yè)現(xiàn)場、產(chǎn)品質(zhì)量、原材料及能源消耗等環(huán)節(jié)為重點，制訂完善的、涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域的、全面系統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)范，確保不留空白、不留死角，切實做到各類人員都有規(guī)可依、有章可循。要加強作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)，做到各個崗位員工都持證上崗。要建立和完善安全生產(chǎn)教育制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳和教育活動，使全體職工牢固樹立安全生產(chǎn)第一的意識，做到警鐘長鳴，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四要樹立品牌意識、誠信意識。各企業(yè)要樹立強烈的品牌意識，把品牌戰(zhàn)略作為建立百年企業(yè)的基本戰(zhàn)略，在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的同時，建立健全相關(guān)服務(wù)質(zhì)量體系，努力提高服務(wù)質(zhì)量水平，大力培育和塑造產(chǎn)品和企業(yè)的良好形象，積極創(chuàng)建知名品牌，走質(zhì)量效益型的名牌發(fā)展之路。

第三篇：縣長在全縣經(jīng)濟工作會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣經(jīng)濟工作會議，中心任務(wù)是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2012年各項工作，安排部署今年工作，進一步動員全縣上下立足新起點，搶抓新機遇，攻堅克難，奮勇爭先，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。剛才，趙書記代表常委會做了很好的報告，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，務(wù)實苦干，2012年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效

2012年，面對經(jīng)濟下行壓力加大的復(fù)雜局面，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，科學(xué)應(yīng)對，趨利避害，狠抓項目不動搖，創(chuàng)新舉措不懈怠，趕超發(fā)展不減力，全縣經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，社會各項事業(yè)取得了新成效。全縣生產(chǎn)總值完成107億元，增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.1億元，增長23.5%；固定資產(chǎn)投資完成60.3億元，增長52.8%；財政總收入完成3.81億元，增長7.99%；一般預(yù)算收入完成1.86億元，增長34.11 %；外貿(mào)進出口總額完成1.1億美元，增長25%；社會消費品零售總額完成41.9億元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18287元，增長14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成7974元，增長17%。9項主要經(jīng)濟指標(biāo)保持增長態(tài)勢，8項指標(biāo)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。在當(dāng)前經(jīng)濟危機的嚴(yán)重形勢下，應(yīng)該說是來之不易。

（一）項目建設(shè)取得新突破。按照省、市項目落地年和“四位一體”重點項目推進機制的要求，深入開展“三大活動”，全縣共簽約項目124個，落地項目118個，新開工項目83個。其中，重點落地項目41個，落地金額121.8億元，占市下達計劃任務(wù)65億元的187.4%。省市縣重點工程共43項，完成投資54.85億元，占市下達目標(biāo)任務(wù)43.44億元的126.3%。特別是投資8.5億元的陽煤豐喜環(huán)己酮和己二酸項目、投資5.4億元的省級標(biāo)桿項目翔宇化工4020橡膠防老化劑項目建成投產(chǎn)，增強了我縣工業(yè)實力。

在全省重點工作觀摩中，面對觀摩時間提前、項目推進難度加大、觀摩任務(wù)異常繁重的挑戰(zhàn)，全縣干部群眾發(fā)揚負(fù)重趕超、克難攻堅，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的“臨猗精神”，加班加點，連續(xù)作戰(zhàn)，完成了別人認(rèn)為不可能完成的任務(wù)，創(chuàng)造了“臨猗速度”。10月12日，代表全市接受省觀摩組檢查，贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

（二）強推工業(yè)邁出新步伐。召開全縣工業(yè)強縣動員會，堅持“內(nèi)部挖潛、外部招商”的工作思路，在生產(chǎn)成本加大、市場需求不旺的情況下，工業(yè)經(jīng)濟基本面呈現(xiàn)穩(wěn)中有增、整體向好的態(tài)勢。一是大招商成效明顯。通過展會招商、園區(qū)招商、人脈招商等方式，引進項目32個，擬引資金232億元，實際到位資金44.8億元，占市政府26億元建議計劃的173%。二是上項目成績突出。全年新上20個工業(yè)重點項目，規(guī)劃投資130億元，9個項目已完工，11個項目正在加快推進，全部投產(chǎn)達效后年可新增產(chǎn)值282億元，新增利稅42億元，投資額度之大、新上項目之多為近年來少有。三是建園區(qū)取得實效。臨猗工業(yè)園區(qū)整合規(guī)劃基本完成，新開工的12個項目進展順利，被列為省級新型工業(yè)化示范基地；楚侯高科技工業(yè)園區(qū)展廳建成并對外開放，園區(qū)主干道已建成，天然氣已接通，供水工程已規(guī)劃，110kv變電站已上報待批，基礎(chǔ)設(shè)施推進有力，吸引了一批項目落戶園區(qū)，其中簽約10個，落地5個，開工3個，青山、翔宇和中小企業(yè)孵化基地項目正在對接洽談，發(fā)展勢頭強勁，超出預(yù)期。四是聚要素支撐發(fā)展。政策上，先后出臺了工業(yè)強縣行動方案、工業(yè)企業(yè)上市扶持優(yōu)惠獎勵若干政策和金融機構(gòu)新增工業(yè)貸款獎勵標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策。資金上，財政投入3300萬元工業(yè)發(fā)展基金，用于園區(qū)征地、基礎(chǔ)建設(shè)等；土地上，財政專門拿出5000萬元，作為園區(qū)土地預(yù)征周轉(zhuǎn)資金，重點解決了翔宇化工、變壓器廠、力達紙業(yè)等6家企業(yè)項目用地問題。同時，召開政銀企座談會和產(chǎn)學(xué)研對接會，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8.12億元，簽訂8個技術(shù)合作項目，為企業(yè)解決了資金和技術(shù)問題。

通過以上措施，全縣新增4家規(guī)模企業(yè)（恒晟包裝、特別特制衣、康樂食品、衛(wèi)氏魚康）；新增1個國家馳名商標(biāo)（翔宇），新增2個工業(yè)類省著名商標(biāo)（永恒、綠海），馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)數(shù)量在全省全市均保持領(lǐng)先地位；爭取省級以上科技項目9項，申請專利73件，新增1家國家級高新技術(shù)企業(yè)（東睦華晟），累計達到6家，新增2家省級企業(yè)技術(shù)中心（華恩機械、東睦華晟），累計達到6家，青山化工質(zhì)檢中心被確定為國家級實驗室，我縣被確定為全省首批紡織面料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。實事求是地講，過去的一年，是工業(yè)重視程度最高、投資力度最大、取得成效最明顯的一年，為今后臨猗經(jīng)濟的騰飛積蓄了力量，注入了活力，增添了動力。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再創(chuàng)新局面。堅持以持續(xù)增加農(nóng)民收入為主題，以“一縣一業(yè)”、“一村一品”為載體，以“三環(huán)一區(qū)”為引領(lǐng)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。“三個循環(huán)”初具規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)糧棉示范循環(huán)完成投資1200萬元，改善耕地面積1萬畝，建成了一個“田成方、林成網(wǎng)、路相通、機耕作”面積達3萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)；3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范循環(huán)完成投資3000余萬元，示范推廣了果園間伐、生物防治等目前蘋果管理最先進的八項技術(shù)；高標(biāo)準(zhǔn)棗示范循環(huán)完成道路整治和田間學(xué)校建設(shè)，“三個循環(huán)”成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。糧棉循環(huán)和蘋果循環(huán)省市多次召開現(xiàn)場會，進行觀摩。果業(yè)發(fā)展再上臺階，通過“政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、干部先導(dǎo)、示范引導(dǎo)”，在全縣實施間伐減密陽光工程，間伐面積3.9萬畝，省、市先后在我縣召開現(xiàn)場會。全縣蘋果總產(chǎn)量達到34.3億斤，增長10%。與重慶中百倉儲實現(xiàn)農(nóng)超對接，“萬騰”、“萬保”再獲國際金獎，并被認(rèn)定為省著名商標(biāo)。新增41個“一村一品”專業(yè)村，被省委、省政府表彰為全省“一縣一業(yè)”先進縣，通過國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）認(rèn)證和國家級果品出口質(zhì)量安全示范區(qū)認(rèn)證。這個國家級果品出口質(zhì)量安全示范區(qū)認(rèn)證非常不容易，國家來的專家都是從全國各省市來的專家，非常認(rèn)真，全省第一批認(rèn)證只有三個，包括吉縣都沒有認(rèn)上。在北京成功舉辦臨猗名優(yōu)蘋果展示推介會，中央電視臺對我縣蘋果進行了報道，臨猗蘋果知名度進一步提高。今年在遇到蘋果滯銷的情況下，因為政府采取了一系列支持的措施，又因為臨猗蘋果的知名度提高，所以今年蘋果價格雖然有些下降，但還談不上滯銷，最近價格又有回升。棗業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新高，全縣掀起建大棚熱潮，新建設(shè)施大棚1.2萬畝，新增產(chǎn)值1.5億元，總產(chǎn)值8.2億元，增長24.5%。糧棉生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)3.1億公斤，增長11.7%,為1998年以來最高；棉花總產(chǎn)3600萬斤，與去年持平。水利建設(shè)再創(chuàng)佳績，投資2.5億元，新建防滲渠道604公里，新增和改善水地面積19萬畝，農(nóng)田灌溉面積達到120萬畝，榮獲全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣和全省農(nóng)田水利建設(shè)“禹王杯”獎。林業(yè)發(fā)展再獲殊榮，投資1.3億元，實施七大造林工程，被省政府表彰為全省林業(yè)生態(tài)縣。與此同時，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到78%，跨入全國先進行列；全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到660戶，果園養(yǎng)殖戶發(fā)展到200戶，新建規(guī)模養(yǎng)殖場5個；農(nóng)民合作社達到865家，土地流轉(zhuǎn)、基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等工作取得新成效。

與此同時，國土部門積極爭取土地指標(biāo)，保障項目建設(shè)用地；財政部門加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度，為各項事業(yè)發(fā)展提供了財力保障；環(huán)保部門著力開展違法排污、涑水河環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境連片“三整治”活動，環(huán)境質(zhì)量得到改善；公安部門積極開展一系列嚴(yán)打整治活動，社會治安防控體系進一步健全；安監(jiān)部門深入開展“打非治違”專項行動，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；司法所規(guī)范建設(shè)成效顯著，矛盾調(diào)解機制不斷完善；監(jiān)察、審計、糧食、統(tǒng)計、物價、廣電、檔案、氣象地震、縣志宗教、殘聯(lián)老齡、市場建設(shè)等工作也取得了明顯成效。

2012年，全縣大事多、好事多、喜事多，也是最繁忙、最辛苦、成績最顯著的一年。多項工作走在了省市前列，先后榮獲省委、省政府或國家部委授予的榮譽和表彰6項，市委、市政府或省直部門授予的榮譽和表彰17項；先后有43個省市現(xiàn)場會在我縣召開，特別是多位省領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，一些縣市黨政考察團來我縣參觀考察，臨猗的知名度、美譽度、影響力進一步提升。在經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)強力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向所有為臨猗發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題和不足：一是農(nóng)業(yè)上產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，品牌還不夠亮，綜合效益還不夠高，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固。二是工業(yè)上大項目、好項目少，工業(yè)的規(guī)模和總量還不夠大，對財政增收的作用還沒有充分顯現(xiàn)。三是財政增收后勁乏力，加之剛性支出增長較快，收支平衡壓力進一步加大。四是民生改善上雖然解決了“十難”問題，但標(biāo)準(zhǔn)還有待進一步提高。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

2013年，是學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，更是臨猗實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟工作，我們既面臨著難得的機遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從有利條件看，我們面臨三大機遇：一是宏觀政策調(diào)控的機遇。黨的十八大為我們指明了前進方向、提供了強大動力。中央經(jīng)濟工作會確定了繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是區(qū)域政策疊加的機遇。作為全省綜改試驗區(qū)、黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，作為全市“一區(qū)三帶”經(jīng)濟新格局中的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先導(dǎo)區(qū)的主要縣份，有利于我們爭取更多、更具體的政策、項目和資金支持。三是發(fā)展后勁增強的機遇。通過我們持續(xù)不斷地大招商、建園區(qū)、上項目，強推工業(yè)，大辦工業(yè)，全縣整體實力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，基礎(chǔ)條件日益完善，城鎮(zhèn)面貌日新月異，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強，重點項目支撐、拉動作用逐步顯現(xiàn)。各級各方面對臨猗發(fā)展期待更多、要求更高、支持更大，為我縣在更高起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強大動力。

從不利因素看，我們面臨兩大挑戰(zhàn)：一是金融危機的影響仍在延續(xù)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐放緩，國際貿(mào)易大幅萎縮，擴大消費難度加大，產(chǎn)能過剩問題突出。國內(nèi)經(jīng)濟雖然總體向好，但經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，全國經(jīng)濟增速逐步走低，特別是產(chǎn)能過剩導(dǎo)致制造業(yè)投資增速下滑，經(jīng)濟發(fā)展正步入實質(zhì)轉(zhuǎn)型期，加快發(fā)展的難度將進一步增大。二是資源環(huán)境硬約束和要素成本提高，資金緊張、用工難等現(xiàn)象仍將制約企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，土地、環(huán)保等因素趨緊，一定程度上影響新上項目的開工建設(shè)。

三要狠抓項目投產(chǎn)達效。今天的投入就是明天的收入，今天的效率就是明天的效益。近年來，我們新上項目不少，但真正投產(chǎn)達效不多。今年，我們要把項目的投產(chǎn)達效作為一項重點，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，切實解決項目建設(shè)中的有關(guān)問題,提高項目投產(chǎn)和達產(chǎn)率，確保按計劃投產(chǎn)達產(chǎn)，發(fā)揮預(yù)期效益。豪鋼鍛造二期、彈條扣件、陶粒砂等項目要在上半年投產(chǎn)，盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，為縣域經(jīng)濟做貢獻。

（二）抓工業(yè)強縣，增強縣域經(jīng)濟競爭力

工業(yè)強，則縣強；工業(yè)興，則縣興。要堅定不移地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、增總量上下功夫，加快由工業(yè)小縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。

建設(shè)大園區(qū)。抓住臨猗工業(yè)園區(qū)和楚侯工業(yè)園區(qū)被列為全市“5+15”工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。臨猗工業(yè)園區(qū)要完成總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評工作，加快小微企業(yè)孵化園建設(shè)，新上10個項目，其中億元以上項目要達到3個；楚侯高科技工業(yè)園要加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建中心大道二期、經(jīng)四路、西環(huán)路等四條園區(qū)道路，啟動實施臨時排水管網(wǎng)和污水處理廠等工程；積極招商引資，做好蘇州產(chǎn)業(yè)園、福建工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，力爭引進5個億元以上項目。

引進大項目?？績?nèi)部挖潛上項目，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)抓住市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，通過掛靠大企業(yè)、對接產(chǎn)學(xué)研等方式，新上一批技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動強的大項目好項目；靠外部招商引項目，搶抓全省綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等機遇，按照少占地、低污染、低能耗、高科技、高附加值、高利稅等“一少兩低三高”的要求，積極走出去，開展人脈招商、園區(qū)招商、以情招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種招商活動，爭取引進至少2個5億元以上項目，8個億元以上項目，力爭引進資金50億元。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒長春汽車產(chǎn)業(yè)半邊城的經(jīng)驗，瞄準(zhǔn)全國第一、世界第一，通過拉長鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模等方式，進一步做大現(xiàn)有五大支柱產(chǎn)業(yè)；通過進一步招商引資，抓住全國led產(chǎn)業(yè)布局偏東、中西部發(fā)展?jié)摿Υ蟮臋C遇，積極與勤上等公司對接，培育我縣電子科技、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)，要重點培育1-2個能夠使縣域經(jīng)濟實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。

培育大企業(yè)。積極落實國家、省、市各項扶持政策，鼓勵企業(yè)與大集團、大企業(yè)實行戰(zhàn)略合作，強強聯(lián)合，抱團發(fā)展，做大做強，比如豪鋼鍛造與陽煤集團的合作，永恒機械與焦煤集團的合作等等；支持企業(yè)上市融資，幫助青山化工實現(xiàn)成功上市，引導(dǎo)培育一批上市后備企業(yè)，借助資本市場壯大企業(yè)實力；以項目建設(shè)擴大企業(yè)規(guī)模，重點抓好公路集裝箱標(biāo)志性項目建設(shè)，支持中小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展，支持規(guī)模企業(yè)向億元企業(yè)發(fā)展，支持億元企業(yè)向龍頭企業(yè)發(fā)展，新增2家產(chǎn)值上億元企業(yè)，新增4家規(guī)模企業(yè)，孵化一批小微企業(yè)，特別是要經(jīng)過2—3年努力，培育一批對縣域經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)值在30—50億元的龍頭企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地的競相發(fā)展局面。

實施大物流?，F(xiàn)代物流業(yè)是一種新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其發(fā)展有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于降低物流成本，形成新的經(jīng)濟增長點。要抓住蒙西鐵路在我縣設(shè)站的機遇，依托陽煤豐喜臨猗公司尿素、煤物流需求大的優(yōu)勢，支持建設(shè)陽煤豐喜工業(yè)物流園項目，形成原料、產(chǎn)品等大進大出、快進快出的物流平臺，打造黃河金三角地區(qū)最大的工業(yè)物流基地。

（三）抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)民增收支撐力

以促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長為主題，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，以果為基、多元發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。基礎(chǔ)設(shè)施抓改善，做好夾馬口東擴、北趙引黃末級渠系配套、灌區(qū)節(jié)水改造等水利基礎(chǔ)建設(shè)，加快三管小高灌建設(shè)，重點抓好投資5000萬元的規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)，全年新增黃灌面積10萬畝；擴大農(nóng)機購置補貼范圍，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！叭h(huán)建設(shè)”抓提升，圍繞做大做強果業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快國家蘋果產(chǎn)業(yè)體系運城綜合試驗站建設(shè)，積極推廣以果樹間伐為重點的八項先進適用技術(shù)，打造至少3個蘋果觀光休閑采摘點，拓展延伸蘋果示范循環(huán)到大嶷山，統(tǒng)一果品銷售品牌，統(tǒng)一包裝，主打“臨猗蘋果”品牌，擴大“中華果都·美麗臨猗”影響力，增強示范帶動作用；著力提升棗業(yè)示范循環(huán)建設(shè)水平，繼續(xù)推廣設(shè)施大棚技術(shù)，新增面積1萬畝，引進新品種，改進管理水平，完成棗文化展廳布展工作，打造一批鮮棗采摘點，帶動旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展；在提高楚侯、牛杜3萬畝農(nóng)田示范循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實施嵋陽萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)項目。農(nóng)產(chǎn)品加工抓延伸，依托我縣蘋果、棗、糧棉資源豐富的優(yōu)勢，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上下功夫，在抓好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造的同時，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，力爭引進2家深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。同時，主動對接省交通部門，盡快開工建設(shè)舜帝大道工程，加快農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)步伐。市場拓展抓組織，在做好武漢、重慶農(nóng)超對接基礎(chǔ)上，積極與東莞、天津等地聯(lián)絡(luò)，進一步拓展農(nóng)超對接范圍；充分發(fā)揮合作社和經(jīng)紀(jì)人的作用，實施“一鄉(xiāng)聯(lián)一省、一社占一市”的營銷戰(zhàn)略，在大中城市設(shè)立直銷窗口，擴大臨猗農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，促進農(nóng)民增收。提出的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到一個城市設(shè)立直銷窗口，這個任務(wù)必須要完成。科技推廣抓示范，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度，落實“雙創(chuàng)增糧”計劃，實施“十百千萬”培訓(xùn)工程，大力推行“一業(yè)一校、一鄉(xiāng)一站、一村一點”模式，完善基層農(nóng)技推廣體系，培育新型農(nóng)民。與此同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，加快雨潤集團、大象集團等規(guī)模養(yǎng)殖項目建設(shè)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際打造各自的特色示范區(qū)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入；認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入；落實好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和征地補償政策，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；鼓勵農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。

（四）抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強城鎮(zhèn)發(fā)展承載力

黨的十八大提出要走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路?？倳洀娬{(diào)，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。xx副總理指出，城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。城鎮(zhèn)化具有拉動消費和投資增長、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重功效，被認(rèn)為是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力源。有研究表明，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可替代出口10萬億元；每一個農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，可拉動投資近40萬元，每年消費需求將增加1萬元。對臨猗而言，我縣正處于城鎮(zhèn)化的上升期，仍有快速發(fā)展的時間和空間。最新數(shù)據(jù)顯示，全國的城鎮(zhèn)化率是52%，全省是51%，全市是43%，我縣為35.87%。為此，我們要按照“完善功能、提高標(biāo)準(zhǔn)、拓展空間”的要求，推進“大縣城、重點鎮(zhèn)”建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。

一是五大工程建設(shè)大縣城?？偼顿Y24億元，①投資18.8億元，實施南城新區(qū)建設(shè)八大工程（6條道路、涑水公園二期、商業(yè)綜合體、南城實驗小學(xué)、美特好超市、大劇院、體育館、新醫(yī)院）；②投資3.1億元，實施縣城集中供熱二期工程；③投資1億元，實施縣城南環(huán)路、五一路中段、東城路、西城路改造工程；④投資9700萬元，實施城建質(zhì)量提升綜合整治工程（包括主要街道街景整治、河運高速臨猗兩個出口亮化、百里店至豐喜路口集中整治）；⑤投資XX萬元，實施峨嵋公園北區(qū)兒童樂園建設(shè)工程。二是示范鎮(zhèn)建設(shè)帶動小城鎮(zhèn)。支持全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)臨晉鎮(zhèn)建設(shè)，加快孫吉、北景、三管、楚侯等市、縣示范鎮(zhèn)建設(shè)，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善鎮(zhèn)區(qū)功能、發(fā)展集貿(mào)市場，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。三是連片開發(fā)提升新農(nóng)村。在鞏固完善北景-閆家莊新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好新確定的連片示范區(qū)建設(shè)；抓好三個循環(huán)內(nèi)12個新農(nóng)村重點村建設(shè)；抓好新確定的“一村一品”村建設(shè)，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)上檔升級。

（五）抓生態(tài)建設(shè)，增強美麗臨猗影響力

圍繞建設(shè)美麗臨猗，牢固樹立生態(tài)文明理念，加大環(huán)境保護力度，節(jié)約集約利用資源，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)全過程，努力建設(shè)美麗臨猗，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要推進涑水河綜合整治。在加快濕地建設(shè)的同時，力爭今年實施污水處理廠的擴容建設(shè)，采取措施保障污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)，推動企業(yè)環(huán)保設(shè)施上檔升級；對涑水河沿線企業(yè)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對偷排、超標(biāo)排放企業(yè)重罰嚴(yán)處，促進涑水河環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。今天的企業(yè)負(fù)責(zé)人都來了，這個特別要提醒一下，長治的企業(yè)排放苯胺事故發(fā)生以后，全省對企業(yè)的排放監(jiān)管非常嚴(yán)，前段時間又把河津曝光到網(wǎng)上，省里面要嚴(yán)肅處理。這個階段不僅環(huán)保局要監(jiān)管到位，而且企業(yè)自己要重視，環(huán)保設(shè)施一定要正常運轉(zhuǎn)，不達標(biāo)不能排放，達不到標(biāo)準(zhǔn)停產(chǎn)整頓。如果被檢查出來，就不是停產(chǎn)整頓的問題。特別提醒環(huán)保局，一定要加強監(jiān)管。不按要求辦的、偷排的、超標(biāo)排放的，嚴(yán)罰重處，毫不留情。人大路主任說，涑水河整治是今年市人大重點抓的工作。市人大連續(xù)幾次召開全市性的匯報會，包括派專門的督察組幾次進行督察，細(xì)分了工作任務(wù)，實行副主任包縣，成立專門的工作組。市人大工委的主任，帶上人騎上摩托車到涑水河，到沿線企業(yè)，明察暗訪。所以，特別提醒大家要高度重視。另外，說到垃圾處理這塊，這兩天有一個垃圾無害化處理項目正在洽談，要爭取項目盡快落地。二要推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展干果經(jīng)濟林，突出抓好高速出入口綠化、縣城綠化、通道綠化、涑水河綠化、村莊綠化等工作。三要加強國土資源保護。認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用途管制制度，進一步健全土地利用計劃管理制度，促進土地節(jié)約集約利用。四要協(xié)調(diào)推進“三城聯(lián)創(chuàng)”。以爭創(chuàng)國家級園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明和諧城市為目標(biāo)，認(rèn)真制定工作方案，加大城市綠化覆蓋率，提高城市管理水平，提升縣城居民文明素質(zhì)，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居縣城。

（六）抓民生改善，增強社會保障力

保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，要以多謀民生之利、多解民生之憂的情懷，堅持把改善民生福祉作為第一追求，以實現(xiàn)吃穿不愁、住房不愁、上學(xué)不愁、看病不愁、就業(yè)不愁、養(yǎng)老不愁等“六不愁”為目標(biāo)，鞏固和提高兩輪“全覆蓋”，加大民生投入，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福同步提升。

一要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投資1.8億元，實施教育六大工程，①投資8000萬元的南城實驗小學(xué)建設(shè)工程；②投資4000萬元的第一職業(yè)中學(xué)新校建設(shè)工程和職中舊址改建示范二小工程；③投資3000萬元的教育信息化“班班通”與“三配套”達標(biāo)建設(shè)工程；④投資1700萬元的縣直二園遷建工程；⑤投資1200萬元的特殊教育學(xué)校建設(shè)工程；⑥投資500萬元的農(nóng)村幼兒園改擴建工程；進一步改善教育基礎(chǔ)條件。推進教育體制改革和教學(xué)改革，公開招聘一批教師，實施“名師、名校長”建設(shè)工程，大力提升校長教師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和水平，全力確保校園安全，促進各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，辦人民滿意教育。二要積極發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)改工作，促進公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進；實現(xiàn)藥品“零差率”銷售；強化新農(nóng)合監(jiān)管，確?；鸢踩粏优R猗大醫(yī)院建設(shè)工程。強化計劃生育全程管理服務(wù)，深入開展康家幸福工程，繼續(xù)深化城鎮(zhèn)人口網(wǎng)格化管理模式，確保人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。抓好食品安全，以創(chuàng)建餐飲食品安全放心縣和藥品安全示范縣為目標(biāo)，創(chuàng)新方式，加大監(jiān)管，確保人民群眾對食品安全放心滿意。三要全面推進社會保障體系建設(shè)。推動城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金征繳發(fā)放工作，基本實現(xiàn)60周歲以上城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，妥善安排好困難群體的生產(chǎn)生活。啟動福利養(yǎng)老中心建設(shè)，包括特教學(xué)校、托養(yǎng)中心、康復(fù)中心，大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。四要努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；開展多種形式的就業(yè)洽談會，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到重點企業(yè)、基層農(nóng)村就業(yè)；全面落實小額擔(dān)保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，擴大就業(yè)覆蓋面，重視勞動保障監(jiān)察和人事勞動爭議調(diào)解仲裁工作，維護勞動者合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定；年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。五要加強保障性安居工程建設(shè)。新開工建設(shè)374套經(jīng)濟適用房，加快吉祥小區(qū)棚戶區(qū)改造力度，實施農(nóng)村危房改造，努力改善城鄉(xiāng)居民居住條件。六要加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。做好縣城供水工作，春節(jié)前保證讓縣城居民用上安全達標(biāo)水，完成31.6萬人的安全飲水任務(wù)，解決縣城工業(yè)企業(yè)用水問題；這個水利部門包括供水公司必須完成，沒有商量。同時要實施向農(nóng)村千家萬戶延伸工程，早日實現(xiàn)讓所有居民喝上安全達標(biāo)水的目標(biāo)。飲水工程因為戰(zhàn)線長、40多公里，因為建設(shè)難度大，遇到征地難的問題，包括電力設(shè)備都是在外訂購，這些都影響到工程進展。

“人民對幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！”要始終突出民生優(yōu)先，繼續(xù)把更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜，努力讓全縣人民生活得更有保障、更有尊嚴(yán)、更有幸福感。

（七）抓文化強縣，增強文化軟實力

認(rèn)真實施文化強縣戰(zhàn)略，按照“繁榮群眾文化、打造精品文化、壯大文化產(chǎn)業(yè)”的要求，為人民群眾提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求，努力實現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活水平同步提升、物質(zhì)財富和精神財富共同增長。

一要加強社會主義核心價值體系教育。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“文明提升”行動，宣傳落實禁止城鎮(zhèn)居民不文明行為的八項規(guī)定，通過開展“熱愛臨猗、建設(shè)美好家園”主題教育，培養(yǎng)市民文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，扎實推進省級文明和諧縣城創(chuàng)建。二要大力發(fā)展文化旅游事業(yè)。實施臨猗大劇院和妙道寺雙塔公園環(huán)境整治兩大文化工程，深入挖掘開發(fā)猗頓商祖文化、黃河風(fēng)情文化、嶷山果品文化、眉戶戲曲文化，在推新人、創(chuàng)新作、出精品上實現(xiàn)新突破，特別是黃河風(fēng)情文化，規(guī)劃已經(jīng)做出，爭取今年幾個項目通過招商引資要簽約落地，包括溫泉開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蓮藕種植等；做好臨猗體育館的前期工作，完成“兩館”搬遷工作，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施完善和提升工作，積極推進縣城有線電視數(shù)字化改造，提高公共文體水平。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，按照“三線、兩塔、兩山、一帶、一祖、一衙”的旅游發(fā)展規(guī)劃，進一步做好臨晉縣衙、傅作義故居的保護性開發(fā)工作，力爭達到開放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)臨猗旅游景點“零突破”；積極爭取協(xié)調(diào)建設(shè)臨猗黃河大橋，使之建成投資最大、最高、最寬、最漂亮的“三晉黃河第一橋”，帶動旅游發(fā)展。三要發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。以書畫、刺繡、剪紙、面塑等文化產(chǎn)品挖掘開發(fā)為重點，打造一批書畫村，培育一批刺繡、剪紙、花饃經(jīng)營專業(yè)戶；鼓勵具有地域特色的王申鑼鼓、新莊快板、莊戶劇團等民間藝術(shù)團體發(fā)展現(xiàn)代演藝業(yè)；臨猗劇團要創(chuàng)作移植一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀劇目，特別是對具有地方特色的，獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鑼鼓雜戲，要好好包裝，重新打造，爭取打造成臨猗的文化名片；加大招商力度，開發(fā)建設(shè)集溫泉、濕地、觀光休閑旅游為一體的黃河風(fēng)情休閑帶。

（八）抓社會管理，增強社會凝聚力

創(chuàng)新社會管理。全面推進“天眼工程”建設(shè)，著力構(gòu)建綜合防控網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，進一步提高處置重大突發(fā)公共事件的能力。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安網(wǎng)格化管理模式。加大人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主的“四位一體”矛盾糾紛大調(diào)解機制應(yīng)用力度，多渠道、多形式、多層次預(yù)防和化解社會矛盾。加強安全生產(chǎn)。深刻汲取全省近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，真正樹立安全生產(chǎn)大于天的思想，扎實開展“工作落實年、執(zhí)法行動年、基礎(chǔ)能力建設(shè)年”活動，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”，加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全安全生產(chǎn)有獎舉報、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等制度，全力推進事故隱患排查治理體系建設(shè)，積極開展安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化督查，確保各項工作落到實處

今年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點已經(jīng)明確，項目多、任務(wù)重，需要全縣上下把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的準(zhǔn)確判斷和決策部署上來，上下一條心，擰成一股勁，全力抓落實，扎實干工作，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

一要強責(zé)任抓落實。對重大項目實施和重點工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要制定具體可行的“工作線路圖”和“時間進度表”，以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項工作細(xì)化、量化到部門、到單位、到人頭，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限。兩辦和考核辦要加大對重大決策、重要工作、重點項目的督查督辦力度，盯住不落實的事，追究不落實的人，確保各項工作快速推進、高標(biāo)準(zhǔn)落實。

二要重創(chuàng)新抓落實。面對艱巨的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于把握輕重緩急，分清矛盾主次，全力突破關(guān)鍵領(lǐng)域，抓核心、抓亮點、抓精品，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進各項工作求突破、上臺階。

三要轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實?！翱照?wù)`國，實干興邦”。要認(rèn)真落實中央改進作風(fēng)的八項規(guī)定和省市出臺的有關(guān)規(guī)定，以求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾、改進會風(fēng)文風(fēng)學(xué)風(fēng)為重點，深入開展“吃拿卡要”專項治理活動，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾、深入實際，用心謀事、用力成事，以時不我待的精神完成好各項工作任務(wù)。

同志們，臨猗正處在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新起點，前景十分燦爛，形勢催人奮進，發(fā)展時不我待，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!

第四篇：縣長在2022年縣委經(jīng)濟工作會上的講話

縣長在2022年縣委經(jīng)濟工作會上的講話

同志們：

剛才，XX書記站位高遠(yuǎn)、著眼全州、立足XX縣，為我們解讀了中央、省州經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)了2021年經(jīng)濟工作，深刻分析了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機遇，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作提出了要求。XX書記的講話具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為我們做好今年工作指明了主攻方向、提供了根本遵循，我們一定要深入學(xué)習(xí)、吃透精神、抓好落實。

今年，是黨的二十大和省第十二次黨代會的召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。我們要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、州委第十二次黨代會精神，全面落實縣委第十三次黨代會決策部署，嚴(yán)格按照中央、省州經(jīng)濟工作會議要求，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，緊緊圍繞州委“強生態(tài)、破瓶頸、增投資、擴旅游、穩(wěn)農(nóng)牧、興能源”目標(biāo)，以重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、深化國資國企改革為主攻方向，持續(xù)用力，不斷推動經(jīng)濟持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展。在縣“兩會”上，縣委縣政府審時度勢，提出了全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％以上的保底目標(biāo)，但是我們要堅持跳起摸高、奮力爭先，要緊盯州委全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％以上的目標(biāo)，不斷努力、攻堅克難，力爭高于全省、全州平均水平。

下面，我就貫徹落實XX書記的重要講話要求，做好今年全州經(jīng)濟工作，再強調(diào)四點的具體意見。

一、實施“三大工程”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅持鎖定建設(shè)“東南綠色經(jīng)濟先行示范區(qū)”目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，促進三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、良性互動，不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，打造具有本地特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更好、效益更高。

（一）實施“農(nóng)業(yè)促穩(wěn)”工程，持續(xù)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

圍繞優(yōu)化“一帶兩區(qū)兩園”發(fā)展布局，持續(xù)培優(yōu)培強生態(tài)蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)畜禽、人繁菌類四個主導(dǎo)產(chǎn)品，加快構(gòu)建“4＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7.3％以上。要注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點推進XX縣米桃水利工程建設(shè)，力爭新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，新建特色果蔬標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地150畝，培育果蔬新品種30個，不斷推動特色農(nóng)業(yè)成片發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化提升，全力打造成渝綠色產(chǎn)品首選供給地。要注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進高山蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、薛桃果業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三大平臺”建設(shè)，發(fā)揮好民族地區(qū)政策優(yōu)勢，積極引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)落地園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育發(fā)展農(nóng)商聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型主體，力爭孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體18個。全面推動生產(chǎn)加工、冷鏈物流、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)集聚融合發(fā)展，力爭農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長30％以上。要注重品牌化打造，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣創(chuàng)建，繼續(xù)做優(yōu)做強“吉祥四寶”專有品牌，加大“凈土阿壩、吉祥XX縣”區(qū)域公共品牌合作和培育。提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總量和質(zhì)量，積極開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，力爭綠色、有機認(rèn)證達50％左右，逐步形成XX縣農(nóng)業(yè)品牌集群。

（二）實施“園區(qū)整合”工程，持續(xù)做強綠色工業(yè)。

積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建“1＋4＋N”綠色低碳工業(yè)新體系，力爭第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5％以上。要強化政策整合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面梳理符合我縣實際的能源開發(fā)、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、留存電量等政策，結(jié)合我縣綠色工業(yè)的發(fā)展方向，在政策范圍內(nèi)、在保護生態(tài)的前提下，穩(wěn)步推進綠色工業(yè)企業(yè)招商引資，謀劃規(guī)劃一批風(fēng)光水電儲能項目，力爭實現(xiàn)木尼電站、營林電站投產(chǎn)發(fā)電。要強化園區(qū)整合，壯大發(fā)展載體，盤活工業(yè)園區(qū)儲備用地，推動園區(qū)一體化在線數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺建設(shè)、220KV變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快下孟工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、提升縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和企業(yè)經(jīng)營水平，爭創(chuàng)星級中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)提升園區(qū)綜合效益。要強化招商整合，壯大整體實力，全面加強招商引資，主動對接成阿、德阿、綿阿飛地園區(qū)，利用東西幫扶和對口支援，廣泛開展項目合作。重點指導(dǎo)福興二期技改、長化宏光鹽化工擴產(chǎn)達能，力爭XX縣新材料、紡織等項目落地開工，全年新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)3家以上。

（三）實施“提質(zhì)增效”工程，持續(xù)做優(yōu)全域旅游。

立足優(yōu)化“一環(huán)四景”發(fā)展布局，堅持壯大旅游龍頭、優(yōu)化旅游供給，不斷提升XX縣全域旅游影響力、競爭力，全力確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6％以上。要提升旅游景區(qū)水平，統(tǒng)籌推進國家級全域旅游示范區(qū)、古爾溝國家級旅游度假區(qū)、桃甘景區(qū)5A創(chuàng)建工作，主動爭取長征國家文化公園阿壩段建設(shè)項目。推進特色文化旅游名鎮(zhèn)、名村培育和創(chuàng)建，加快古爾溝溫泉小鎮(zhèn)二期、紅山康養(yǎng)等項目建設(shè)，力爭打造天府旅游名縣系列品牌2個，建成汶山大禹文化旅游景3A區(qū)。要提升服務(wù)水平，緊扣“吃住行游購娛”“商學(xué)養(yǎng)閑情奇”旅游新舊六要素，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、特色民宿、美食餐飲等生活性服務(wù)業(yè)；積極做好應(yīng)對“后疫情”時代旅游發(fā)展的各項準(zhǔn)備，推動批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇振興，加大旅游從業(yè)人員提能培訓(xùn)，不斷提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。要提升營銷水平，利用天府旅游名縣聯(lián)盟平臺，加強與主流媒體合作，打造全方位立體化營銷矩陣，講好XX縣故事、傳遞XX縣聲音、展示XX縣旅游形象。同時，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，辦好民俗節(jié)慶，組織好“三大”精品賽事，借節(jié)造勢、集聚人氣，全面提升全域旅游知名度、美譽度、影響力。

二、打好“三大戰(zhàn)役”，突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸

去年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，但是投資拉動不足、國企水平不高、鄉(xiāng)村振興質(zhì)效不顯等問題十分突出。今年，我們要堅持問題導(dǎo)向，挑重?fù)?dān)、破瓶頸、突困局，以重點突破，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）打好“項目攻堅戰(zhàn)”。

充分發(fā)揮投資的牽引作用，以有效項目投資拉動經(jīng)濟增長，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長5％以上，力爭達到8％左右，與全州目標(biāo)看齊。要抓好儲備、謀實項目，緊盯中央支持涉藏地區(qū)發(fā)展、長江黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略契機，認(rèn)真研究國省政策投向，立足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和資源比較優(yōu)勢，動態(tài)篩選、滾動開展項目儲備。目前，全縣項目庫儲備已經(jīng)達到700億，今年要力爭跨上項目儲備千億元大關(guān)。重點圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)保護等方面，包裝儲備一批破瓶頸、利長遠(yuǎn)、能落地的項目，推動重大項目接續(xù)不足等癥結(jié)性問題盡快解決。要跑省進州、爭取項目，堅決破除“等項目、等規(guī)劃、等實施”思想，搶抓年初省、州部門分配項目、安排資金的重要節(jié)點，圍繞重點儲備項目，在做實做細(xì)項目前期的基礎(chǔ)上，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭主動匯報、主動銜接，堅決做到“不把項目爭取到手、不把資金落實到位”決不罷休，確保今年爭取國家和省州投資的力度和份額“只增不減”。要強化調(diào)度、推進項目，嚴(yán)格執(zhí)行重點項目管理辦法要求，堅持按照“周調(diào)度、月會商、季考核、年表彰”的項目推動機制，強化項目管理和績效考核，有效化解投資堵點和項目難點。重點加快推進古爾溝溫泉小鎮(zhèn)二期、紅山康養(yǎng)、米桃水利工程、楓丹白麓等項目建設(shè)，確保如期實現(xiàn)進場施工，形成更多投資量、實物量、工作量，全面夯實全年固投支撐。

（二）打好“國資國企改革戰(zhàn)”。

把縱深推進國企改革，推動國資運營效益整體提升，不斷強化國有平臺公司的造血能力，提高國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。要理順機制體制，加快推進國資監(jiān)管中心組建，建立健全國有企業(yè)業(yè)績考核體系和國有資本監(jiān)管體系。全面優(yōu)化國資、國企宏觀布局，全面掌握掌控國有資產(chǎn)運營，有效解決資產(chǎn)管理混亂、使用效率不高、資產(chǎn)流失現(xiàn)狀，提高國有資產(chǎn)日常管理水平。要盤活國有資產(chǎn)，堅持管理和服務(wù)并重，推進人員職能理清，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管，加強芙蓉小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)中心、吉祥谷酒店等資產(chǎn)規(guī)范管理，建立負(fù)面清退制度，堅決杜絕大包大攬、違規(guī)插手、謀取私利等行為。全面摸清閑置資產(chǎn)底數(shù)，科學(xué)處置低質(zhì)資產(chǎn)，切實盤活商鋪等國有閑置資產(chǎn)，做大國有資產(chǎn)規(guī)模。要提升市場化水平，鼓勵農(nóng)投、水投、文投等國資平臺公司，圍繞縣委政府中心工作提升市場化經(jīng)營水平，主動參與公共服務(wù)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療教育、文旅傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目運營能力，壯大自身實力。

（三）打好“鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)”。

堅持以創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，奮力推進“美麗XX縣?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。要強化示范帶動，圍繞“四大示范片區(qū)”，推進薛城、桃坪、古爾溝、樸頭、米亞羅等5特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，爭創(chuàng)省州鄉(xiāng)村振興示范先進村鎮(zhèn)4個，逐步形成“1＋5＋5＋N”梯次示范帶動的全域發(fā)展體系。要提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動；加快理黑路、薛米路等重點交通項目進度；提升改造米亞羅鎮(zhèn)、樸頭鎮(zhèn)、桃坪鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施，推動縣城舊城改造提質(zhì)增建；扎實推動農(nóng)村電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)升級改造；力爭創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣。要助推產(chǎn)業(yè)振興，全面整合對口幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等各領(lǐng)域政策，不斷完善產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)，引進產(chǎn)業(yè)振興新項目，激發(fā)新村振興新動力。全面梳理盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源，按照“部門主動引、干部幫忙找、統(tǒng)籌資源推”原則，開展鄉(xiāng)村結(jié)對、村企結(jié)對，不斷促進村級集體經(jīng)濟增產(chǎn)增值，不斷增加村民集體分紅收入。

三、嚴(yán)防“三大風(fēng)險”，全力夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則，對此我們必須始終把“防范化解重大風(fēng)險”擺在經(jīng)濟工作的突出位置，抓早、抓好、抓出成效。

（一）嚴(yán)防市場風(fēng)險。

要規(guī)范政府資金管理，目前全縣各類債務(wù)達到8683萬元（其中，專項債券1940萬元，一般債券6743萬元）。按照省州劃定的紅線我們還有空間，要努力向上爭取。財政部門要加強監(jiān)管監(jiān)測，嚴(yán)格落實政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理要求，有序化解政府存量債務(wù)，確保借債有空間、還債有來源、用債有效益，同時加強已發(fā)債券資金的管理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。強化鄉(xiāng)村振興資金、基本民生、直達資金專項庫款保障管理，切實兜牢“三?！钡拙€。要規(guī)范市場秩序，加快推進社會信用體系建設(shè)，建立質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出等制度，高效執(zhí)行“游客有投訴、政府先賠付”旅游市場誠信體系，讓守信者處處受益、失信人處處受限。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊強制消費、坐地起價、敲詐勒索、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規(guī)行為以及市場亂象，讓“誰砸XX縣的牌子、就砸誰的飯碗”成為大家共識。要規(guī)范物資供給，加強糧食、生豬、電力、防疫等重要民生物資穩(wěn)價保供工作。特別是，縣水投公司要主動作為，加強市場分析，科學(xué)開展河道疏浚，全力保障全縣建設(shè)項目砂石供應(yīng)，做好發(fā)展服務(wù)支撐。

（二）嚴(yán)防社會穩(wěn)定風(fēng)險。

要常態(tài)推進疫情防控。目前，國內(nèi)疫情呈“多點散發(fā)”態(tài)勢，加之春節(jié)將至，防控形勢將越發(fā)嚴(yán)峻。要全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，進一步加強進縣人員特別是中高風(fēng)險地區(qū)入縣人員的核酸檢測、健康監(jiān)測和合理管控，全面做好疫苗接種相關(guān)工作，周密部署景區(qū)景點、商場超市、學(xué)校醫(yī)院、機關(guān)企業(yè)等重點場所的“消殺滅”工作，堅決避免發(fā)生聚集性疫情。要強化防災(zāi)減災(zāi)，要持續(xù)深化森林草原防滅火工作，結(jié)合林長制的落實，扎實抓好森林草原防火巡護、火源管理、隱患排查和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。持續(xù)做好地災(zāi)防治工作，建立地災(zāi)綜合防治體系，強化日常巡查、重點排查和動態(tài)監(jiān)管，科學(xué)推進古爾溝繞壩路、薛城南溝等重大地災(zāi)隱患治理，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，自然資源和應(yīng)急管理等部門要加大對上爭取項目力度。要推進社會治理，深入推進“八五”普法，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制，及時妥善解決群眾合理訴求。加快社會治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，繼續(xù)深入開展“吉祥先鋒·禁毒行動”，持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，不斷提升防控體系整體效能和基層社會治理現(xiàn)代化水平。

（三）嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險。

要嚴(yán)實工作責(zé)任，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，重點加大對食品藥品、工礦企業(yè)、建筑工地、道路交通等安全隱患排查整治力度，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要強化日常監(jiān)管，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事理念，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，特別是對安全生產(chǎn)證照不齊全、隱患排查不徹底、重要崗位人員不齊、安全防護物資不到位的企業(yè)、工地，一律不準(zhǔn)開工運營，全力確保員工安全、工地安全、廠區(qū)安全。要加大執(zhí)法力度，應(yīng)急、市監(jiān)、綜合執(zhí)法部門要聚焦主責(zé)主業(yè)，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，完善執(zhí)法體系，綜合運用行刑銜接、集中曝光、警示約談、聯(lián)合懲戒等措施，對安全生產(chǎn)非法違法行為果斷亮劍，堅決防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，守住安全生產(chǎn)基本盤、基本面，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、提升“三大能力”，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境增強后勁

良好的外部環(huán)境，是經(jīng)濟發(fā)展的陽光、雨露和土壤，我們必須將努力營造良好的外部環(huán)境，作為全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、增強發(fā)展后勁的重要舉措，全力確保全縣經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）提升政務(wù)服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

要強化項目落地服務(wù)，堅持內(nèi)外項目一視同仁，全面落實各類優(yōu)惠政策，并借鑒引進浙江等發(fā)達地區(qū)先進做法，實行項目服務(wù)專員制，為項目方提供法律政策咨詢，對項目審批、落地進行全程跟蹤協(xié)調(diào)，以更優(yōu)的服務(wù)、更扎實的舉措推動項目高質(zhì)量落地。要提升政務(wù)環(huán)境，持續(xù)推進行政審批制度改革，加快“放管服”和“最多跑一次”改革，做到一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批、提升“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)水平，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。嚴(yán)格執(zhí)行市場公平競爭審查制度，健全營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，進一步構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要深化開放合作，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等省州戰(zhàn)略，不斷強化與遂寧、浙江等地區(qū)合作，積極構(gòu)建全方位、多層次的開放合作環(huán)境。策劃包裝推廣一批XX縣項目，加強與知名企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校的交流合作，積極參加西博會、農(nóng)博會等重大展會和投資促進活動，拓展合作交流空間。

（二）提升系統(tǒng)保護能力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

扎實開展“六大行動”，堅決守護好XX縣的綠水青山、雪山冰川。要注重生態(tài)保護，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度、建設(shè)用地管控制度，穩(wěn)步推進米亞羅自然保護區(qū)規(guī)劃修編，落地落實“碳達峰碳中和”“能耗雙控”政策，扎實開展“散亂污”企業(yè)和“兩高”項目專項整治，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。要注重生態(tài)治理，建立完善生態(tài)環(huán)保突出問題常態(tài)排查治理機制，深入實施河道疏浚、污水廢水整治專項行動，啟動米亞羅、樸頭、薛城等建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，有力有序推進中央、省州環(huán)保督察反饋問題整改，確保按時按質(zhì)銷號。要注重生態(tài)修復(fù)，扎實開展“綠化全縣”“峽谷添彩”行動，全面打響潔美家園戰(zhàn)役，大力爭取干旱河谷地區(qū)綜合治理工程項目資金，大力開展人工種草恢復(fù)等生態(tài)項目建設(shè)，力爭完成綠化造林2000畝，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別保持在43.83％和87.4％以上，不斷筑牢生態(tài)本底。

（三）提升民生保障能力，持續(xù)筑牢發(fā)展環(huán)境。

通過發(fā)展成果人民共享，不斷凝聚發(fā)展合力。要優(yōu)化教育資源配置，全面落實“雙減”政策和“五項管理”要求，穩(wěn)步推進校點布局改革，有序推進古爾溝、樸頭、甘堡、桃坪小學(xué)撤并，加快構(gòu)建“1＋2＋6＋13”學(xué)校新型布局。要健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，深入推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革，充分利用浙江、遂寧及陸軍總院幫扶平臺，加大醫(yī)護人才引進培養(yǎng)力度，建強縣人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生水平，優(yōu)化組建“1＋N”縣域醫(yī)共體，大力開展“全民健康體檢”，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要健全社會保障體系，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、“全民?！焙歪t(yī)療救助體系，落實兜底保障，做好救災(zāi)救濟、養(yǎng)老助殘、社會救助、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)等基本保障。要實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農(nóng)民工工資清欠專項整治，全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益。要大力實施惠民工程，持續(xù)辦好辦實“十大”民生實事，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加行之有效的措施辦法，扎扎實實做好每一項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十勝利大召開！

我的工作安排完畢，謝謝大家！

第五篇：縣長在全縣私有經(jīng)濟工作會上的講話

同志們：縣委、縣政府決定召開這次全縣私有經(jīng)濟工作會，目的是貫徹省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，安排部署我縣下階段私有經(jīng)濟發(fā)展工作。剛才，××?xí)?、××主任作了重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，全面貫徹。下面我講幾點意見：

一、正確認(rèn)識全縣私有經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣切實按照省委、省政府、市委、市政府對私有經(jīng)濟“大力提倡，積極支持，突出重點，加快發(fā)展”的指導(dǎo)方針，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，特別是在我縣國有企業(yè)改革改制取得突破性進展，國有資本從競爭性行業(yè)有序退出的情況下，私有經(jīng)濟在我縣國民經(jīng)濟中越來越顯示出無可替代的重要地位和作用?？h委、縣政府把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，結(jié)合我縣實際，制定了以促進發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以治亂減負(fù)，優(yōu)化投資環(huán)境，實施積極的財政政策，公平稅賦為重點，以促進全縣經(jīng)濟總量增加，壯大地方財力為目的，加快小康社會建設(shè)進程，實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越的發(fā)展非公有制經(jīng)濟的工作指導(dǎo)思想。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我縣私有經(jīng)濟的社會地位和經(jīng)濟地位得到了明顯提升，取得了長足發(fā)展。截止今年5月底，全縣共有個體工商戶____戶，私營企業(yè)____家。其行業(yè)分布廣泛，涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、娛樂飲食服務(wù)業(yè)等眾多行業(yè)，涌現(xiàn)出了××建筑、××絲綢、××糧油、××酒業(yè)等一批優(yōu)秀骨干企業(yè)；工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)加快，一批企業(yè)入駐園區(qū)。工業(yè)園區(qū)已成為催生××經(jīng)濟增長的重要載體；成功引進了××電子、××公司等一批有實力、有影響的企業(yè)與我縣企業(yè)合資辦廠或單獨投資。全年共計引進企業(yè)__個；引進內(nèi)資__億元；合同利用外資___萬美元，實際到位外資___萬美元；個體私營經(jīng)濟已成為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。私有經(jīng)濟的發(fā)展對推動全縣經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用：一是私有經(jīng)濟充分利用民間資本，積極從事社會需要的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，與公有制經(jīng)濟形成互補。據(jù)統(tǒng)計：截止5月底，全縣私有經(jīng)濟主體注冊資金共計3.88億元，私有經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值占我縣GDp的43.7%；二是私有經(jīng)濟活躍城鄉(xiāng)市場，方便人民生活。我縣私有經(jīng)濟主體大多規(guī)模較小，經(jīng)營方式靈活多樣。去年，全縣個體私營企業(yè)銷售總額達4.34億元；三是私有經(jīng)濟已成為財政收入的重要來源。2004年全縣個體、私營企業(yè)入庫稅金總額達___萬元，其中國稅___萬元、地稅___萬元；四是私有經(jīng)濟擴大就業(yè)門路，增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進社會穩(wěn)定。至5月底，全縣個體、私營企業(yè)從業(yè)人員已達28540人、吸納下崗職工3781人。雖然我縣私有經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，但我們應(yīng)清醒地看到我縣私有經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題。一是認(rèn)識不完全到位，對私有經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的重要位置的認(rèn)識有待提高。二是硬環(huán)境欠佳，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施制約了私有經(jīng)濟發(fā)展。三是軟環(huán)境差，政府權(quán)利部門化、部門權(quán)利利益化的現(xiàn)象沒有得到有效遏制，一些損害私有經(jīng)濟發(fā)展的行為時有發(fā)生。四是我縣私有經(jīng)濟的數(shù)量、規(guī)模較小，缺乏龍頭型私營企業(yè)集團作支撐。

二、全面貫徹落實省、市關(guān)于加快私有經(jīng)濟發(fā)展的政策措施省、市關(guān)于進一步加快私有經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在全社會引起了強烈反響，其推進私有經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度前所未有，主要體現(xiàn)在八大突破：一是開放私有經(jīng)濟的經(jīng)營范圍和管理限制的突破；二是切實解決私有經(jīng)濟平等待遇的突破；三是采取有力措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的突破；四是加大對重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服務(wù)效率的突破；六是著力建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)的突破；七是加大對損害私有經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為監(jiān)督和責(zé)任追究力度的突破；八是建立對私有經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制的突破。為此，縣委、縣政府將堅決貫徹國家、省、市扶植、支持私有經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，做到全面貫徹，決不走樣。同時，結(jié)合我縣實際，將出臺《××縣進一步加快私有經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，并將采取強有力地措施，推動我縣私有經(jīng)濟快速發(fā)展，以私有經(jīng)濟構(gòu)建縣域經(jīng)濟主骨架。這些政策措施的貫徹實施，將不可避免地對財政稅收收入和一些部門的利益造成暫時的影響，各級、各部門必須牢固樹立“放水養(yǎng)魚”、“養(yǎng)雞下蛋”、立腳長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識，放棄暫時和局部的利益，共同謀求××經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的大局。

三、增添措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)私有經(jīng)濟大發(fā)展

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展縣上為加強對私有經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進私有經(jīng)濟的有序發(fā)展，成立了縣私有經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決全縣私有經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，督促、檢查、考核發(fā)展私有經(jīng)濟的各項政策、工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關(guān)部門也應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu),把發(fā)展私有經(jīng)濟擺在更加突出的位置，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)私有經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)差距，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)的私有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真借鑒私有經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)的先進經(jīng)驗，放心、放膽、放手發(fā)展私有經(jīng)濟，務(wù)必做到責(zé)任明確，措施完善，服務(wù)到位，全面貫徹省、市、縣關(guān)于發(fā)展私有經(jīng)濟的各項政策。

（二）改善環(huán)境，強化服務(wù)加快私有經(jīng)濟發(fā)展，必須更新觀念，優(yōu)化政策，做到營造一個公平的競爭環(huán)境，提供一個寬松的輿論環(huán)境，創(chuàng)造一個有力的法制環(huán)境，建立一個政府行為規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。應(yīng)突出抓好以下工作：放寬市場準(zhǔn)入，實行平等對待。要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國有經(jīng)濟退出的領(lǐng)域，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都鼓勵私有經(jīng)濟進入。要加快對壟斷行業(yè)的經(jīng)營和管理體制的改革，引入競爭機制，逐漸開放和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特約經(jīng)營等方式進入。要大力提倡私有資本通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，參與國有企業(yè)的改制、改造和破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)。從而全面清除私有經(jīng)濟與其它經(jīng)濟成份不平等的條件。規(guī)范稅收征管，實行公平稅賦。要全面貫徹省政府出臺的新的稅收政策。對實行定期、定額征稅的個體工商戶的應(yīng)繳稅金額實事求是的核定；凡符合一般納稅人條件的私營企業(yè)，稅務(wù)部門要及時辦理認(rèn)定手續(xù)，對國有或集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制為私營企業(yè)的，原則上保留其增值稅納稅人資格，使私營經(jīng)濟與其它經(jīng)濟成份之間消除稅賦不均的現(xiàn)象，實現(xiàn)真正意義的公平稅賦。改善融資環(huán)境，加強金融支持。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大對個體工商戶、私營企業(yè)的金融支持力度，把“凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的相應(yīng)給予一視同仁的金融支持”的決定真正落到實處。要切實規(guī)范中介評估機構(gòu)的行為，簡化融資手續(xù)，降低融資成本。進一步融洽銀政、銀企關(guān)系，促進金融機構(gòu)與私營經(jīng)濟間的互動、合作，促使金融機構(gòu)不斷加大對私營經(jīng)濟的支持力度。治亂減負(fù)，促進發(fā)展?？h級有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行各職能部門對改善投資環(huán)境向社會所做的公開承諾。要認(rèn)真執(zhí)行“省以下不得制定行政收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定；行政執(zhí)法收費部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政、事業(yè)單位收費管理規(guī)定》，做到公開收費項目、規(guī)范收費依據(jù)、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，并在《個體私營企業(yè)收費登記冊》上履行收費（罰款）登記簽字手續(xù)，真正做到少干預(yù)、多支持，少責(zé)難、多理解，少設(shè)障、多服務(wù)，少處罰、多引導(dǎo)，以實際行動支持私有經(jīng)濟的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松良好的外部環(huán)境。為保證省、市、縣支持和扶持私有經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策措施落到實處，充分發(fā)揮政策資源在激勵私有經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，以及對“三亂”行為予以有效制止，縣委、縣政府成立了查處違反發(fā)展私有經(jīng)濟政策工作小組，并在縣紀(jì)委設(shè)立了辦公室，設(shè)置了舉報投訴電話，對阻礙私有經(jīng)濟發(fā)展的違紀(jì)、違法行為予以嚴(yán)厲查處。要組織私營企業(yè)、個體工商戶參加對政府重點部門行業(yè)作風(fēng)的民主評議活動，將評議結(jié)果作為目標(biāo)考核的依據(jù)，并向社會公布評議結(jié)果。加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實施重點支持。突出重點抓發(fā)展，主要圍繞六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著重培植符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和西部大開發(fā)政策，產(chǎn)品有市場、企業(yè)有信譽的私營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益。一是抓住我國加入WTO的機遇，重點扶持我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目和個體、私營企業(yè)，指導(dǎo)其立足國內(nèi)，面向國際，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步開拓國內(nèi)國際市場。二是以糧油、生豬、蠶繭、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托，抓好食用菌、中藥材、肉牛羊、小畜禽四大產(chǎn)業(yè)化基地，培植壯大10個龍頭企業(yè)，新組建60個專合組織，發(fā)揮我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵私營企業(yè)參與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，扶持興辦一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為骨干的龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是結(jié)合縣內(nèi)交通主干線的小集鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵有一技之長的農(nóng)村剩余勞動力進入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，從事個體私營經(jīng)濟。四是結(jié)合我縣私營企業(yè)的發(fā)展需求，將工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展私有經(jīng)濟的載體，建成特色經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)私有資本興辦“專、精、特、新”的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)市場，吸引私有資本進入工業(yè)園區(qū)。以充分發(fā)揮出工業(yè)園區(qū)配套和服務(wù)功能的完善，聚集和聯(lián)合優(yōu)勢明顯，運作成本相對低廉和可以加強企業(yè)間銜接，促進專業(yè)化協(xié)作與配套，發(fā)揮規(guī)模效益等經(jīng)營優(yōu)勢，支持私有經(jīng)濟發(fā)展。加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播等方式，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取各種形式，廣泛宣傳省、市、縣對支持私有經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和私有經(jīng)濟對富民強縣的重要作用，把縣委、縣政府發(fā)展私有經(jīng)濟的信心和決心，傳達給全縣群眾。要大力宣傳私營企業(yè)家及個體工商戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的先進典型。要對在繳納稅收、提供就業(yè)崗位、活躍城鄉(xiāng)市場等方面起到重要作用，做出突出貢獻的私營企業(yè)、個體工商戶，對在支持私有經(jīng)濟發(fā)展工作成績顯著的先進單位，予以表彰。大力引導(dǎo)民間資金進入投資領(lǐng)域，使民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化。要通過各種方式，促進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。要進一步總結(jié)和推廣御馬毛巾床單廠的人才股份制改革方式，鼓勵私營企業(yè)建立人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本的機制。鼓勵大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)就業(yè)。鼓勵外出投資者和務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。破除人事管理中的身份和所有制界限，私營企業(yè)引進人才、吸納大中專畢業(yè)生，在入城落戶、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學(xué)入托等方面實現(xiàn)同等待遇。調(diào)動廣大群眾內(nèi)在的創(chuàng)業(yè)激情，努力營造重商、扶商的人文環(huán)境和致富、爭富的社會氛圍。(三)積極引導(dǎo)，提高素質(zhì)要引導(dǎo)私營企業(yè)、個體工商戶增強法制觀念，依法經(jīng)營，照章納稅，誠實守信，公平競爭，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，自覺維護消費者權(quán)益。鼓勵私營企業(yè)加快建立規(guī)范化的內(nèi)部信用管理制度。要引導(dǎo)私有經(jīng)濟業(yè)主不斷提高綜合素質(zhì)，實行科學(xué)管理；堅持誠信原則，建立良好信譽，追求持續(xù)發(fā)展；要引導(dǎo)私營企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等。私營企業(yè)、個體工商戶要依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，按時足額支付工資，依法繳納社會保險費，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益，加強安全和勞動保護，確保安全生產(chǎn)。引導(dǎo)私營企業(yè)、個體工商戶致富思源、富而思進，積極參加“光彩事業(yè)”，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。同志們，目前，我們正面臨著加快私有經(jīng)濟發(fā)展的最好機遇，只要我們?nèi)嫔钊胴瀼厥?、市、縣支持私有經(jīng)濟的發(fā)展的各項政策、措施，銳意進取，真抓實干，一定能夠?qū)崿F(xiàn)私有經(jīng)濟的大發(fā)展，早日實現(xiàn)建成丘區(qū)經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)。